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Estado del Arte de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala

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Estado del Arte de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala con énfasis en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz

y Baja Verapaz

: 1

EQUIPO CONSULTOR:

Eber García Irma Cuéllar

COORDINADOR GENERAL

Mario Domingo Morales

Guatemala, 2010
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Índice
PRIMERA PARTE Informe técnico del desarrollo del mapeo institucional de Seguridad Alimentaria y Nutricional ................................................................................ A. Presentación ..................................................................................................................... B. Objetivos ........................................................................................................................... C. Investigación bibliográfica, documental y virtual .............................................................. D. Elaboración de instrumentos ............................................................................................ E. Recolección, análisis y tabulación de información ........................................................... F. Resultados ........................................................................................................................ 5 6 6 6 7 7 7

SEGUNDA PARTE Situación de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala ...................................................................................................................... Introducción ........................................................................................................................... Metodología ........................................................................................................................... Módulo I. Marco Legal de Seguridad Alimentaria y Nutricional ............................................ A. Leyes y políticas ............................................................................................................... B. Acuerdos Gubernativos .................................................................................................... C. Decretos Legislativos ........................................................................................................ D. Acuerdos Ministeriales ...................................................................................................... E. Código Municipal .............................................................................................................. Módulo II. Situación de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala ........................ A. Situación de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala ..................................... 1. Factor climático ............................................................................................................ 2. Disponibilidad de alimentos ......................................................................................... 3. Acceso a los alimentos ................................................................................................ 4. Situación actual de la utilización biológica ................................................................... 5. Situación de desnutrición ............................................................................................. 6. Interpretación de indicadores utilizados por el gobierno de Guatemala en Relación con la Seguridad Alimentaria y Nutricional ................................................... 7. Otros indicadores no utilizados por el gobierno de Guatemala, pero que Sirven de referencia para las ONG y la Cooperación Internacional ........................... 8. Actores y acciones principales ..................................................................................... B. Programas gubernamentales de apoyo a la Seguridad Alimentaria y Nutricional ...................................................................................................................... 1. Ejecutores .................................................................................................................... C. Intervención de la cooperación internacional en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional .................................................................................................. 1. Programas específicos de la cooperación internacional que cubren diversos campos de acción y que están orientadas a fortalecer la SAN en sus diferentes ejes estratégicos durante períodos considerables de tiempo..........................................................................................................................
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9 10 11 13 14 22 26 30 34 42 43 43 44 44 45 45 45 48 49 51 51 61

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D. Organizaciones no gubernamentales apoyando a la Seguridad Alimentaria y Nutricional ...................................................................................................................... Módulo III. Situación de Seguridad Alimentaria y Nutricional en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz .................................................. A. Huehuetenango ................................................................................................................ B. Alta Verapaz...................................................................................................................... 78 79 94 74

C. Baja Verapaz .................................................................................................................... 107 D. Quiché............................................................................................................................... 118 E. Educación en Seguridad Alimentaria y Nutricional en los departamentos de Huehuetenango, Alta Verapaz, Baja Verapaz y Quiché ............................................. 132 Anexo I. Indicadores del país ................................................................................................ 139 Anexo II. Índice de analfabetismo en el país ........................................................................ 144 Anexo III. Índice de retardo en talla ...................................................................................... 145 Anexo IV. Índice de precios al consumidor ........................................................................... 146 Anexo V. Precios de la Canasta Básica ................................................................................ 147 Anexo VI. Municipios priorizados (áreas vulnerables a INSAN) ........................................... 149 Anexo VII. Índices de educación ........................................................................................... 153 Referencias bibliográficas ..................................................................................................... 159

TERCERA PARTE Oferta educativa existente en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz, en el ciclo diversificado del nivel medio, vinculada con la educación para la seguridad alimentaria y nutricional ...................... 162 A. Introducción....................................................................................................................... 163 B. Marco metodológico .......................................................................................................... 165 C. Marco referencial .............................................................................................................. 167 D. Vinculación de los ejes curriculares, componentes y subcomponentes con la seguridad alimentaria y nutricional en el CNB del ciclo diversificado en Guatemala ........................................................................................................................ 178 E. Vinculación de las áreas y subáreas del currículo nacional base con la seguridad alimentaria y nutricional................................................................................... 181 F. Oferta educativa en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Baja Verapaz y Alta Verapaz ................................................................................................... 189 G. Conclusiones .................................................................................................................... 199 H. Recomendaciones ............................................................................................................ 200 I. Referencias bibliográficas ................................................................................................ 201 Anexo I. ................................................................................................................................. 202

CUARTA PARTE Instituciones identificadas y caracterizadas durante el mapeo de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Huehuetenango, Alta Verapaz, Baja Verapaz y Quiché ............................................................................................................................... 203

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PRIMERA PARTE Informe técnico del desarrollo del mapeo institucional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

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A. Presentación Tras la autorización de la consultoría “Estado del Arte de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala, con énfasis en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz” por parte de la Cooperación Alemana en Guatemala (GTZ), se procedió a la subcontratación de personal técnico para realizar la primera fase, según orden de implementación de la oferta técnica y económica. Dicho personal técnico fue facultado en conocimiento y estrategias para iniciar el producto “Mapeo institucional de seguridad alimentaria nutricional en Guatemala”, enfocando sus esfuerzos principalmente en los cuatro departamentos mencionados. B. Objetivos •Mapear y caracterizar las instituciones que implementan educación en seguridad alimentaria y nutricional. •Determinar las acciones en curso y los lugares relacionados con el fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional. C. Investigación bibliográfica, documental y virtual La primera subfase de este producto la constituyó la investigación sobre la existencia de instituciones, gubernamentales y no gubernamentales, vinculadas a la seguridad alimentaria y nutricional. Se inició por contactar a las instituciones más representativas en el tema, o sea, las fuentes primarias: la Secretaría de Seguridad Alimentaria Nutricional de Guatemala (SESAN), el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS); en cada una, se visitó la oficina de Información Pública correspondiente, donde fue poca la información que se obtuvo, excepto en una, cuya información escrita fue motivo de análisis por el equipo técnico ya que, en general, se relacionaba a grandes acciones que se están implementando en el país. Simultáneamente, se procedió a realizar la misma investigación de manera electrónica, es decir, utilizando el Internet, en donde se encontraron datos de otras instituciones consideradas como fuentes secundarias de información. Luego, se definió un listado de instituciones a visitar o a contactar por la vía telefónica; este segundo método se usó para establecer comunicación con las instituciones ubicadas geográficamente fuera de los cuatro departamentos en mención, pero que alcanzan cobertura en estos o las que sí están en estos departamentos, mas no directamente en la cabecera departamental. La mayor parte de esta información no fue factible encontrarla oficialmente en las instituciones debido a la poca apertura por parte de estas: solicitaban una serie de requisitos y no precisaban el tiempo para proveer lo solicitado. Dado lo anterior, se estableció comunicación con contactos personales del equipo que trabajaban en dichas instancias, lográndose obtener información básica que permitió iniciar la siguiente subfase. Los datos preliminares obtenidos fueron: dirección, teléfono institucional y correo electrónico para algunos casos; posteriormente, se llevó a cabo una investigación más profunda, acorde con el formato establecido.

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D. Elaboración de instrumentos (formatos) Mientras la primera parte de la investigación se estaba llevando a cabo, se definió un formulario de acuerdo con las siguientes características, presentadas en los términos de referencia de la consultoría: “El consultor deberá elaborar diversos instrumentos para la recopilación de la información sobre las variables definidas. Es importante que dichos instrumentos sean claros, sencillos de aplicar y de llenar, y precisos para evitar recoger demasiada información que luego no pueda ser procesada”. En tal sentido, se formularon dos instrumentos y una guía de entrevista, considerando las diferentes posibilidades de recoger la información: de manera personal, por teléfono o por vía electrónica. En la entrevista, se pidió la información contemplada en los términos de referencia del proyecto tales como nombre, siglas, dirección física y electrónica, página web, contacto oficial, cobertura, población, proyectos y programas de la institución. También se estableció el formato para tabular los datos, el cual consistió en un cuadro de doble entrada, conteniendo los mismos datos que el instrumento de entrevista, pero con espacios reducidos para transcribir la información relevante. Cuando la investigación se había iniciado, se recibió retroalimentación por parte del Encargado de Monitoreo de GTZ/PACE, solicitando agregar datos adicionales al instrumento. Se realizaron dichos cambios, pero el instrumento ya se había enviado. Sin embargo, el equipo técnico hizo varios esfuerzos adicionales para obtener la información solicitada, aunque según opinión de los entrevistados, estos nuevos datos eran aspectos más privados de las instituciones y no fue posible obtenerlos en todos los casos. E. Recolección, análisis y tabulación de información Para cumplir con la investigación, se integró un equipo de trabajo multidisciplinario integrado por un pedagogo, una trabajadora social, un técnico en informática y un técnico de campo, quienes ayudaron a recolectar, organizar y sistematizar la información con apego a las características de la consultoría, objetivo de este producto. Para hacerlo, se analizó cada formulario recibido, se identificaron los espacios vacíos, se volvió a llamar para completar o aclarar la información y también para solicitar información adicional como se ya se indicó. Luego, se analizó la información recibida, se priorizó la que se vinculaba con las características de la consultoría y se procedió a transcribir la información seleccionada al instrumento de tabulación. Finalmente, se hicieron los consolidados respectivos y se obtuvieron los siguientes resultados. F. Resultados Se caracterizó a un total de 59 instituciones incluyendo a la SESAN, MAGA y Ministerio de Salud, que tienen cobertura de programas vinculados a la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en todo el país. Se identificaron los aspectos considerados en los términos de referencia y aun datos adicionales que servirían durante la siguiente etapa de la consultoría: ubicación geográfica, área de cobertura, programas, proyectos, naturaleza de su intervención, población, valores o principios, entre otros, siempre en el marco de la seguridad alimentaria y nutricional, y que se vinculan directa o indirectamente con la educación ya sea formal o no formal.
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El principal desafío durante esta investigación fue la poca apertura de las instituciones para proveer información en general, pero principalmente en lo relacionado con su cobertura, población, naturaleza de sus proyectos y aún más en lo referente a sus fuentes de financiamiento. Pese a ello, se cumplió con lo requerido, apoyándose para ello en esfuerzos y estrategias adicionales a las previstas.

Cuadro 1. Consolidado de instituciones caracterizadas Número de instituciones identificadas y caracterizadas Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz TOTAL
Fuente: base de datos del equipo consultor.

9 17 24 9 59

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SEGUNDA PARTE Situación de la Seguridad Alimentaria y Nutricional

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A. Introducción
La nutrición, en los estándares deseados, es la médula del desarrollo de una nación. En Guatemala, el desarrollo se fundamenta en los resultados de muchos estudios realizados, que han demostrado los efectos directos que tiene el mejoramiento del nivel de la nutrición y de la salud, en el potencial de crecimiento y desarrollo del ser humano, desde su concepción hasta sus primeros tres años de vida. Esta mejora se refleja en el desarrollo de la inteligencia, la personalidad y la conducta social, así como la productividad física e intelectual en el adulto. Durante largo tiempo, Guatemala ha realizado esfuerzos para superar este nivel de subdesarrollo que afecta a toda la sociedad; han habido logros, pero no en el ritmo esperado, menos como para responder a las demandas de la economía mundial. La evidencia de la relación entre desnutrición, productividad y crecimiento económico se refleja en las pérdidas directas detectadas en la productividad física, la baja escolaridad y el rendimiento educativo de los menores, y la constante demanda de los servicios de salud. Los efectos negativos que la desnutrición crónica genera en el desarrollo cerebral de los niños, así como en su desempeño intelectual, anulan el efecto de la inversión en educación por parte del Estado; por lo tanto, si el desarrollo mental y físico de nuestros niños se encuentra comprometido, el ciclo de la pobreza se perpetúa e impide que Guatemala se desarrolle. En nuestro país, las implicaciones de la desnutrición, sus causas y los niveles críticos que alcanzan pasan desapercibidos debido a que el aspecto de la educación también carece de fortaleza. Las condiciones adecuadas del nivel nutricional son indispensables para el óptimo desenvolvimiento del desarrollo humano a nivel mundial, nacional y de la comunidad. Una alta proporción de la población guatemalteca padece desnutrición crónica, una de las manifestaciones más palpables de la inseguridad alimentaria y nutricional, cuya última consecuencia es el subdesarrollo humano. La inseguridad alimentaria y nutricional se genera cuando en una población, la disponibilidad alimentaria es insuficiente e inestable; la capacidad adquisitiva de las familias es baja o no existe; el consumo es inadecuado y las condiciones sanitarias son insuficientes. En respuesta a lo descrito anteriormente y a los persistentes desafíos en el campo del desarrollo social, específicamente en lo relacionado con la seguridad alimentaria y nutricional, el gobierno y la sociedad civil han venido impulsando iniciativas y acciones orientadas a mejorar las condiciones sociales, y de alimentación y nutrición. El gobierno de Guatemala ha promulgado la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional como política de Estado con carácter integral, que se inserta en las estrategias nacionales de reducción de la pobreza, y en las políticas globales y sectoriales. Bajo el marco de dicha Política, se ha creado, por decreto legislativo, el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN), el cual busca garantizar un marco institucional de orientación de estrategias, organización de recursos y coordinación de acciones a nivel interinstitucional, ya sea con entidades del gobierno y/o no gubernamentales.
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En el marco de los compromisos que el gobierno ha concertado a nivel internacional, la seguridad alimentaria y nutricional se ha venido fortaleciendo progresivamente ya que, a raíz de ellos, la legislación nacional ha sufrido considerables modificaciones que vinculan a entidades gubernamentales y/o asociaciones civiles, en el sentido de proponer programas y/o proyectos, e implementar acciones, cuya finalidad sea el desarrollo sostenible de las comunidades en general. Debe tomarse en cuenta que existen diferencias en cómo se sitúa el tema de inseguridad alimentaria y nutricional en cada una de las diferentes comunidades del país; por lo tanto, no existe una única fórmula de acción, de aquí que el desafío se presenta en la forma de presentación de las acciones a seguir para los diferentes actores y agentes de desarrollo, por su viabilidad e impactos que puedan producirse, la facilidad de monitoreo, así como de la evaluación de los mismos. En el contexto que se acaba de describir, este documento muestra de forma general, los comportamientos de las acciones en seguridad alimentaria y nutricional realizadas en distintas comunidades, las cuales sientan sus bases en la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y otras Leyes, Reglamentos y/o Decretos Legislativos y Gubernativos vigentes.

B. Metodología
ÁMBITO DE ACCIÓN El informe corresponde a un componente en el proceso de trabajo realizado como parte de la investigación para establecer el estado del arte de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala, en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz.

FUENTES DE INFORMACIÓN Para recopilar la información y elaborar el informe, se visitaron las entidades gubernamentales responsables y se consultó material bibliográfico, según se describe a continuación: Entidades Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Ministerio de Educación Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Material bibliográfico Informes Mundiales de Desarrollo Humano (PNUD) Informes de actividades de USAID Informes y Publicaciones de la FAO Políticas Nacionales, Leyes, Decretos Legislativos, Acuerdos Gubernativos y Ministeriales, Reglamentos Consultas electrónicas a portales de: diversas ONG, instituciones de cooperación internacional, Municipalidades y Congreso de la República de Guatemala
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MÉTODOS Y TÉCNICAS Revisión documental y ordenamiento de la información por temas Clasificación de la información

ORIENTACIÓN Considerando los objetivos propuestos, el informe pretende aportar elementos sobre los aspectos claves en lo que a Seguridad Alimentaria y Nutricional se refiere, en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz, indicando las intervenciones y acciones recientes realizadas.

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MÓDULO I MARCO LEGAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE GUATEMALA

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A. Leyes y políticas
El marco jurídico principal de la legislación de la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN) se basa en la Constitución Política de la República de Guatemala. El Artículo 2 de esta, Deberes del Estado, indica que “es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona”; la alimentación y la nutrición son derechos inherentes al ser humano y parte del desarrollo integral de este. La responsabilidad se acentúa en el Artículo 94, en el cual se establece la obligación del Estado de proveer salud y asistencia social, y se enuncia de la siguiente forma: “El Estado velará por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollará, a través de sus instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y social”. Dicho Artículo enuncia el compromiso explícito de procurar a los habitantes el más completo bienestar de manera integral. El Artículo 97 de la Carta Magna norma el uso racional de la fauna, la flora, la tierra y el agua; exhortando a todos los sectores de la población sobre la necesidad del cuidado del medio ambiente y del equilibrio ecológico. Finalmente, el Artículo 99, referente a la alimentación y nutrición, establece el mandato concreto de implementar un sistema alimentario nacional efectivo, “(...) el cual reúna los requisitos mínimos de salud...”. En esta dirección, la PSAN responde al compromiso nacional de promover el desarrollo humano sostenible, y la ampliación y profundización de la gestión democrática del Estado. La Política se inserta en la estrategia de reducción de la pobreza y responde a los Acuerdos de Paz, específicamente al firmado en Oslo, el cual aborda el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Enfrentamiento Armado en los cuales se plantea “(…) considerar objetivos sucesivos de desarrollo, a partir de un primer e inmediato objetivo de seguridad alimentaria y adecuada nutrición para las familias y comunidades”. A través del Acuerdo Gubernativo No. 278-98, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, el Estado se compromete a mejorar las condiciones alimentarias de la población. En dicho Acuerdo, se da el mandato explícito al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de “Atender los asuntos concernientes al régimen jurídico que rige la producción agrícola, pecuaria, forestal e hidrobiológica, así como todas las relacionadas con la mejora de las condiciones alimentarias de la población, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional”. El Código de Salud, en el Artículo 43, indica que se “(…) promoverán acciones que garanticen la disponibilidad, producción, consumo y utilización biológica de los alimentos tendientes a lograr la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca”. Es importante mencionar que la PSAN fue el resultado de una serie de intentos para cumplir el compromiso que el Estado había adquirido ante la comunidad internacional; por ello, en septiembre de 2005, el Presidente en turno, Óscar Berger, presentó la actual Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Algunos esfuerzos 1 previos que vale la pena mencionar, fueron los realizados por la Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación Económica (SEGEPLAN) en 1974,
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Citado en el apartado “Antecedentes de la PSAN”.
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la cual elaboró los lineamientos para una Política Nacional de Nutrición. Luego, en 1976, identificó la exigencia de contar con un grupo de coordinación con representantes de los distintos sectores civiles, quienes elaboraron el Plan Nacional de Alimentación y Nutrición, en el cual se planteó la problemática de la desnutrición en el país, así como las bases para su solución. A partir de 1990, con el apoyo de la Cooperación Alemana, SEGEPLAN integró un Grupo Focal para la creación de un Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), lo cual produjo el Plan de Acción de Alimentación y Nutrición 19931996. En 1996, con la participación del CONASAN, se realizó el Seminario-Taller “El Gobierno y la Sociedad Civil en el Análisis de la Seguridad Alimentaria Nutricional en Guatemala" 2. Como resultado del mismo, se estableció una agenda de trabajo y se consolidó la Comisión Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. En el mismo año, el CONASAN elaboró la propuesta para la "Política Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional", el "Plan de Acción en Alimentación y Nutrición 1996-2000" y un marco institucional para su implementación. En 1997, el gobierno aprobó la Política y el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional 3, estableciéndose objetivos y líneas de acción para el mismo año; posteriormente, cada Ministerio preparó sus propias metas dentro de un "Plan de Acción de la Política de Seguridad Alimentaria Nutricional” 4. A partir del año 2000, se reiniciaron acciones en esta materia y se formuló la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional bajo la conducción del Gabinete Social de la Presidencia. En el año 2001, se aprobó, en una segunda lectura, la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la cual promovía la creación del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional como ente responsable de la coordinación intersectorial. La ley que ya había sido presentada al Congreso, fue modificada sustancialmente y ya no fue aprobada. En el año 2002, se emitió el Acuerdo Gubernativo 55-2002, a través del cual se creó el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional (CONASAN), dependencia directa de la Presidencia de la República, responsable de “impulsar las acciones de la política que tienda a combatir la inseguridad alimentaria, la pobreza extrema y a fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional del país; además, era el encargado de promover los procedimientos de coordinación entre las instituciones del Estado, las organizaciones no gubernamentales y las agencias de cooperación internacional vinculadas con la seguridad alimentaria y nutricional en el país”. En ese mismo año, se disolvió el CONASAN y se creó el Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional, adscrito al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación mediante el Acuerdo Gubernativo 90-2003. Paralelamente a los esfuerzos gubernamentales, diferentes sectores de la sociedad civil presentaron una serie de propuestas para elaborar una política de seguridad alimentaria y nutricional. Destaca la Declaración de Atitlán, en la que los Pueblos Indígenas de América fijaron su postura sobre la cuestión alimentaria, en abril de 2002.

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SEGEPLAN, Memoria del Seminario-Taller. Guatemala, mayo de 1996.

SEGEPLAN. “Política Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional - Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional”, Guatemala, marzo de 1997. Gabinete Social/Gobierno de Guatemala. ”Metas del Plan de Acción de la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional”.
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En el tema concreto de la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), a pesar de los diferentes esfuerzos que se han promovido en el país para la implementación de una legislación sobre la Seguridad Alimentaria y Nutricional, a la fecha solamente se cuenta con la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN), oficializada en el año 2005; la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN), Decreto Número 32-2005 del Congreso de la República de Guatemala, que establece los niveles de acción, la composición del CONASAN, la naturaleza coordinadora de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) y el proceso de la formulación del Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PESAN); el Acuerdo Gubernativo 75-2006, Reglamento de la Ley del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, así como su reforma, dada por el Acuerdo Gubernativo 100-2008. Para la implementación, seguimiento y evaluación de esta Política, se deberá establecer un Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SISAN) que permita la participación articulada de todos los actores, en los ámbitos comunitario, regional y nacional. La Política de Estado, en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional, ha sido formulada de manera concertada entre el Gobierno de la República, organizaciones sociales y de los Pueblos Indígenas y asociaciones empresariales, en el marco de la Mesa Nacional Alimentaria; se implementará mediante un plan estratégico de alcance nacional, a través del cual se coordinarán las acciones de las diferentes instituciones y tiene por objetivo general garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional, orientando las acciones entre el Estado y los diferentes sectores de la sociedad guatemalteca. La Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional busca también la consecución de los siguientes objetivos específicos: a) incrementar la disponibilidad de alimentos, fortaleciendo su producción, comercialización y conservación; b) mejorar el acceso a los alimentos desde los aspectos económico, físico y cultural; c) propiciar, en las familias guatemaltecas, el consumo de alimentos en cantidad y calidad, de acuerdo con los niveles recomendados; d) fortalecer las acciones preventivas y curativas que contribuyan al aprovechamiento biológico de los alimentos; e) implantar un sistema de información que permita la vigilancia alimentaria nutricional. La PSAN propone el siguiente conjunto de ejes estratégicos orientados a favorecer la SAN en el país:

• • • • • • • • •

Establecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Sensibilización Concertación y articulación de los actores principales Generación de empleo Promoción de sistemas de producción sostenible Priorización de poblaciones y áreas geográficas Formación de capital humano Respuesta ante emergencias Establecimiento del sistema de información, monitoreo y evaluación de la Seguridad Alimentaria y Nutricional • Respeto a la diversidad étnica y cultural • Articulación con políticas nacionales de desarrollo
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Con base en la PSAN, se crean instituciones cuya finalidad primordial es el fortalecimiento de la SAN; se reseñan a continuación:

• Plan Estratégico de SAN 2009-2012
Propone orientar el abordaje de las intervenciones de forma integral y sostenible, especialmente a nivel departamental, municipal y comunitario, a fin de reducir el riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional, y la desnutrición crónica, atendiendo de manera focalizada a las poblaciones vulnerables en los municipios priorizados. Sus objetivos estratégicos consisten en: fomentar la disponibilidad alimentaria con énfasis en la producción de granos básicos para contribuir a la autosuficiencia alimentaria del país; promover el acceso de la población a la canasta básica alimentaria; promover la educación, información y comunicación sobre alimentación y nutrición para mejorar el consumo de alimentos; promover la lactancia materna exclusiva y contribuir a la reducción de la desnutrición crónica; ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud, agua, saneamiento básico e higiene familiar y comunitaria, para reducir la desnutrición crónica; y fortalecer las capacidades institucionales del SINASAN y de la Sociedad Civil para la reducción de la inseguridad alimentaria nutricional.

• Estrategia de Integración y Coordinación Institucional del SINASAN
Su objetivo es fortalecer las capacidades de coordinación, concertación, integración de esfuerzos y fortalezas del SINASAN, de la sociedad civil y de la cooperación internacional, para la reducción de la inseguridad alimentaria y nutricional. Establece tres universos de análisis temáticos transversales y prioritarios: el clima, el marco económico y el marco cultural e ideológico. Los ejes estratégicos son: sistemas de información, detección y atención de la desnutrición, agua segura rural, asistencia alimentaria, producción y comunicación para el desarrollo. Sus principales líneas de acción están relacionadas con la atención a la niñez desnutrida y el desarrollo de la productividad.

• Estrategia Nacional para la Reducción de la Desnutrición Crónica (ENRDC)
Su fin primordial es romper el círculo generacional de la desnutrición crónica en el país.

Por otro lado, es importante hacer referencia a los compromisos asumidos por Guatemala mediante la suscripción de protocolos y convenios internacionales: la Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990); las resoluciones de la Conferencia “Acabando con el Hambre Oculta” (1992); la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial (1996); la Declaración de Roma Cinco Años Después; las Metas del Milenio; el Codex Alimentarius, del cual es parte desde 1963, y mediante el Acuerdo Gubernativo Número 212-2002, se creó el Comité Nacional del Codex Alimentarius, mismo que fue modificado por el Acuerdo 214 de ese mismo año; el Convenio de Diversidad Biológica Río de Janeiro (1992); y el Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad en Biotecnología (2000). Asimismo, la ratificación del Código de Conducta para la Pesca Responsable, de la FAO (1996). En la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996 y 2002, organizada por la FAO, el país se comprometió a reducir la desnutrición y mejorar la disponibilidad de alimentos, entre otros. En 2005, la FAO publicó el Plan de Sensibilización y Capacitación Municipal y Departamental en SAN, con el fin de sensibilizar a los gobiernos locales sobre la importancia de la seguridad alimentaria y nutricional, y de fortalecer el recurso humano para que, en el proceso de concienciación, aborden los problemas de hambre y pobreza, y las soluciones para su reducción, como base para el desarrollo.
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La Cumbre Mundial de la Alimentación, realizada en 1996, fue palco de un compromiso firmado entre 186 países para reducir a la mitad el número de desnutridos en el mundo hasta el año 2015. Desafortunadamente, según la propia FAO, en su velatorio del año 2001 sobre la Inseguridad Alimentaria en el Mundo, muy poco o prácticamente nada ha sido hecho para alcanzar la meta deseada. Actualmente, el plazo para el cumplimiento de la meta fue extendido hasta el año 2030. Es importante mencionar también los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los cuales se establecieron en la Declaración del Milenio, aprobada por 189 países y firmada por 147 jefes de Estado y de gobierno en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, celebrada en septiembre del año 2000. Los ODM son ocho y se basan directamente en las actividades y metas incluidas en la Declaración del Milenio, a saber: Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal. Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer. Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil. Objetivo 5: Mejorar la salud materna. Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. Es evidente que los Objetivos de Desarrollo del Milenio tienen como fin consolidar algunos de los compromisos que se ratificaron en cumbres mundiales realizadas en años anteriores y reconocen la dependencia que existe entre el crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible. También, consideran que los pilares del desarrollo tienen sus raíces en la democracia, el estado de derecho, el respeto a los derechos humanos, la paz y la seguridad; por lo tanto, tienden a fortalecer aquellos aspectos básicos y fundamentales de la seguridad alimentaria y nutricional de manera globalizada. Otras legislaciones que tienen incidencia en la seguridad alimentaria son:

• Código de Salud, Decreto Número 90-97 del Congreso de la República de Guatemala
Se creó para regular las “acciones de prevención, promoción recuperación y rehabilitación, a fin de procurar a los habitantes el más completo bienestar físico, mental y social, reconociendo así mismo, que la salud de la población es un bien público” 5. Algunos aspectos que se toman en consideración para el cumplimiento de la premisa anterior son: capacitación de los recursos humanos en salud, de la investigación en salud, acciones de promoción y prevención de la salud, estilos de vida saludable, prevención de las enfermedades, vigilancia de la salud, control de las enfermedades, salud y ambiente, agua potable, desechos sólidos, urbanización y vivienda, alimentos, protección de la salud en relación con los alimentos, establecimientos y expendios de alimentos, alimentos donados, creación de una organización para la recuperación de la salud y de las acciones de rehabilitación de la salud. Como bien lo manifiesta este Código, el estado de salud de los individuos depende, entre otras cosas, del estado nutricional de los mismos, de los conocimientos nutricionales, de las
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Segundo Considerando, Decreto 90-97 del Congreso de la República de Guatemala. 1997.
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condiciones de salud e higiene en los hogares y comunidades, y de la atención recibida, razón por la cual se hizo necesaria la creación de:

• La Legislación fitosanitaria y de inocuidad de alimentos, Acuerdo Gubernativo Número 969-99.

• El Programa de Control y Monitoreo de Contaminantes Microbiológicos, Substancias Químicas y Características Físicas del agua a ser utilizada en establecimientos de Productos Hidrobiológicos en la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA).

• El Acuerdo Ministerial 26-2009 del MAGA
Su creación obedece al establecimiento de reglamentos para normar lo relacionado con: a) la inocuidad de los alimentos; b) las dependencias responsables de la coordinación y control sanitario en materia de alimentos; c) los establecimientos de alimentos y la expedición de licencia sanitaria como requisito para el funcionamiento de dichos establecimientos; d) el transporte de alimentos; e) la inspección y supervisión sanitarias y toma de muestras periódicas de alimentos para tener un control efectivo; de la importación, donación y exportación de alimentos procesados y no procesados, contaminantes microbiológicos, frecuencia de los análisis microbiológicos, sustancias químicas, frecuencia de los análisis químicos, características físicas, frecuencia de los análisis físicos, laboratorios responsables de los análisis y medidas correctivas, entre otros. En el estado nutricional, influyen factores físicos, sociales y mentales que determinan la digestión, absorción y utilización biológica de los alimentos; es un proceso en el que la inocuidad alimentaria tiene un rol esencial.

• Ley de Sanidad Vegetal y Animal, Decreto Número 36-98 del Congreso de la República de Guatemala Esta ley indica que el MAGA, a través de la Dirección Técnica de Inspección Sanitaria y Control de Alimentos de origen animal, es responsable del control y supervisión del cumplimiento de las normas sanitarias establecidas para la elaboración, transformación, conservación, fraccionamiento y almacenaje dentro de los establecimientos de producción, así como el transporte, importación y exportación de alimentos de origen animal destinados al consumo humano. La Ley de Sanidad Vegetal se promulga con el objeto de dar protección a las plantas vivas y a sus productos, contra las devastaciones producidas por enfermedades y plagas, y para combatir todas aquellas que afecten la agricultura en general; también, para controlar la eficiencia de los productos químicos destinados a usos agrícolas. Declara, de utilidad y necesidad pública, el combate de las plagas y enfermedades agrícolas, entendiendo por plagas y enfermedades agrícolas cualquier organismo vivo, animal o vegetal, que sea de carácter destructor o infeccioso y que cause daños a las plantas, ya sea que las destruyan o que las afecten total o parcialmente. Regula autoridades que aplicarán esta ley y sus facultades, de los propietarios, arrendatarios, usufructuarios y ocupantes. Todo lo anterior se hace necesario para mejorar las condiciones de disponibilidad de alimento, así como de salud, considerando el aprovechamiento biológico de los alimentos; la adecuada manipulación de alimentos sirve para romper el complejo ciclo malnutrición - in19

fección. Las condiciones de salud incluyen los problemas del agua contaminada, la evacuación insana de los desechos humanos y del hogar y la deficiente higiene alimentaria y personal en los hogares y en los lugares de elaboración y comercialización de alimentos. Las regulaciones en los servicios de salud contribuyen a mejorar el bienestar nutricional a través de: las vacunas, las cuales impiden que se contraigan enfermedades; servicios terapéuticos, cuya función es acortar la duración de las enfermedades; hidratación oral, que reduce la gravedad y consecuencias de las enfermedades diarreicas; además, reforzando los servicios de salud, se puede promover más eficazmente la lactancia materna y prácticas apropiadas de destete, así como los cuidados en el hogar y la alimentación de los niños enfermos, cuidados apropiados antes del parto, servicios de asistencia en el parto, asesoramiento y enseñanza nutricional, y apoyo a las estrategias apropiadas para la prevención de carencias de micronutrientes. En estos servicios de salud, reviste vital importancia la atención primaria de salud, así como la educación de las mujeres, elemento clave para reducir la desnutrición de los niños y elemento importante en todas las estrategias de largo plazo para la reducción de la misma. Es evidente también que los cuidados sanitarios en las comunidades dependen del grado de desarrollo del gobierno local, de la descentralización de responsabilidades y la gestión de los asuntos comunitarios por la comunidad misma. El consumo de alimentos suficientemente variados, de alta calidad e higiénicos, permite a los miembros de una población un adecuado estado de salud, factor importante en la Seguridad Alimentaria. Para que la ingestión de los mismos dé por resultado efectos nutritivos deseables, el organismo debe estar libre de enfermedades y principalmente de las infecciones que impactan de forma negativa en la utilización de los nutrientes y la energía alimentaria, sobre todo las enfermedades diarreicas y respiratorias, los parásitos intestinales y el SIDA, debido a que repercuten en gran medida en el estado nutricional. Las infecciones son, de por sí, perjudiciales para el estado nutricional, ya que reducen el apetito y la ingestión de alimentos, y aumentan la demanda metabólica y las pérdidas de nutrientes. En cuanto al aprovechamiento biológico de los nutrientes y a la necesidad de fortificación de los alimentos, se han dispuesto algunos reglamentos:

• Reglamento para la Fortificación de la Sal con Yodo y Sal con Yodo y Flúor, Acuerdo
Gubernativo No. 029-2004 Este Acuerdo emite el Reglamento para la Fortificación de la Sal con Yodo y Sal con Yodo y Flúor. Las disposiciones de este reglamento se aplican a toda la sal que se comercialice o utilice en el país, para uso en la industria de alimentos, para consumo humano directo, animal y para otros fines, cualquiera que sea su tipo u origen, sea esta de producción nacional importada o donada.

• Reglamento para la Fortificación del Azúcar con Vitamina A, Acuerdo Gubernativo
021-2000 Se crea el Reglamento para la Fortificación del Azúcar con Vitamina A, tomando en consideración que esta es un nutriente clave para evitar las enfermedades de tipo respiratorio, auditivo y visual. Se norma su campo de aplicación y obligatoriedad, garantía y control de calidad, envasado y presentación, sanciones. Se aplica al azúcar que se consume en el país, cualquiera que sea su tipo, producción nacional, importación comercial o donación.
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• Reglamento para la Fortificación de la Harina de Trigo, Acuerdo Gubernativo 1442001 Se emite este Reglamento para la Fortificación de la Harina de Trigo, se establece su campo de aplicación y obligatoriedad; envasado, etiquetado, monitoreo y control; de la importación y donaciones; de las infracciones, sanciones y procedimientos. Como una forma de apoyo para la promoción de actividades que permiten la disponibilidad, a través de actividades económicas que hacen posible el acceso, consumo y aprovechamiento biológico de los alimentos, también se han creado otras Leyes y Reglamentos, los cuales norman actividades agrícolas, acuícolas, de caza y pesca, entre las cuales se mencionan:

• Ley General de las Actividades Pesqueras y Acuicultura, Decreto Número 80-2002
del Congreso de la República de Guatemala Se emite la Ley General de Pesca y Acuicultura con el objeto de regular la pesca y la acuicultura, normar las actividades pesqueras y acuícolas a efecto de armonizarlas con los adelantos de la ciencia, ajustándolas con métodos y procedimientos adecuados para el uso y aprovechamiento racional de los recursos hidrobiológicos en aguas de dominio público; establece lo referente al ámbito de aplicación; de la pesca, su clasificación y tipificación, pesca comercial, pesca deportiva, pesca científica y de subsistencia, embarcaciones, artes y aparejos de pesca; de la acuicultura, del fomento y desarrollo de la acuicultura, de la concesión para la pesca y acuicultura, de las licencias para la pesca y la acuicultura, entre otros.

• Captura de Camarón, Acuerdo Gubernativo 39-96
Emite las medidas que modifican el Acuerdo Ministerial número 105-1991 para el aprovechamiento racional de larvas y postlarvas de camarón para la acuicultura, protección de la fauna de acompañamiento y su hábitat.

• Programa nacional para la detección de contaminantes nocivos para la salud humana en ecosistemas acuáticos asociados a la producción de camarones peneidos, Acuerdo Ministerial 105-2007 Se prohíbe el registro, uso y comercialización de cloranfenicol, nitrofuranos y nitroimidazoles en el cultivo del camarón. La prohibición se realizó debido a que en otros países se estableció que el uso del cloranfenicol puede causar anemia aplásica fatal y leucemia, mientras que los nitrofuranos y los nitroimidazoles son sustancias cancerígenas. Otro tipo de normas que se han adoptado están relacionadas con el equilibrio ambiental; su incidencia está relacionada con la proliferación de mantos acuíferos, la humedad del suelo, el equilibrio climático, la perpetuación de los ecosistemas y especies de beneficio para los seres humanos. Entre ellas se puede mencionar: • Ley Forestal, Decreto Número 101-96 del Congreso de la República de Guatemala. • Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Número 68-86 del Congreso de la República de Guatemala.

• Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo
23-2003.
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• Ley de Áreas Protegidas, Decreto Número 4-89 del Congreso de la República de
Guatemala Se incluyen también los reglamentos de las diferentes leyes y una cantidad importante de Decretos Ejecutivos y Legislativos que dan apoyo a la legislación vigente. Los actores políticos más relevantes y con potencial de impulsar la aprobación de las leyes, normativas y reglamentos que favorecen la SAN son: el Congreso de la República, a través de la Comisión de Seguridad Alimentaria; el Ministerio de Agricultura y Ganadería; el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social; el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales; el Ministerio de Educación; SEGEPLAN, CONASAN, SESAN, VISAN, entre otros. En general, el país cuenta con una cantidad de Leyes, Reglamentos y Decretos, que de ser implementados adecuadamente, otorgan a la SAN un asidero legal para garantizar el bienestar económico y social de la población.

B. Acuerdos Gubernativos 6
A continuación, se da un resumen del contenido de cada uno de los siguientes acuerdos gubernativos: Acuerdo Gubernativo 429-97 Concede en usufructo gratuito las fincas rústicas inscritas en el Registro General de la Propiedad de la Zona Central con los números 33, folio 53 del libro 71 de La Antigua Guatemala y 10,141, folio 41 del libro 170 de Guatemala, por el término de 28 años, a favor del Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP). Se hizo esta concesión con el fin de desarrollar y transferir metodologías y tecnologías que contribuyan a alcanzar la seguridad alimentaria y nutricional de Centroamérica y Panamá, las cuales juntas tienen un área de trescientos ochenta y nueve mil seiscientos cinco punto ochenta y seis metros cuadrados (389,605.86 m2). Observaciones: su Artículo 1 fue modificado por el Acuerdo Gubernativo 94-2003. Acuerdo Gubernativo 55-2002 Crea el Consejo Nacional de Seguridad Alimenticia y Nutricional -CONASAN-, el cual será responsable de impulsar las acciones de la política que tienda a combatir la inseguridad alimentaria y la pobreza extrema, y fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional del país. Regula: objetivos, atribuciones y organización del Comisionado Presidencial, del consejo consultivo, presupuesto. Acuerdo Gubernativo 100-2002 Modifica el Artículo 7 del Acuerdo Gubernativo 55-2002: Presupuesto. El Ministerio de Finanzas Públicas creará las partidas presupuestarias y asignará los recursos financieros necesarios de conformidad con la estructura organizativa y funcional del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

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Congreso de la República de Guatemala. Ciclo 2008-2012.
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Acuerdo Gubernativo 769-2003 Aprueba el Acuerdo Cooperación Técnica No Reembolsable, suscrito el 11 de agosto del año 2003, entre el Gobierno de la República de Guatemala -representado por el Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) y el Secretario de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN)- y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación -FAO-, con el fin de realizar el proyecto Apoyo a la Modernización del Sector Público para el Mejoramiento de la Seguridad Alimentaria y la Reducción de la Pobreza en las Áreas Rurales de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, El Salvador y Guatemala, conforme a las condiciones y términos establecidos en dicho documento. Acuerdo Gubernativo 216-2005 Modifica el Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, contenido en el Acuerdo Gubernativo 278-98 del 20 de mayo de 1998. Acuerdo Gubernativo 75-2006 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, el que tendrá por objeto establecer los procedimientos que permitan desarrollar las disposiciones establecidas en el Decreto del Congreso 32-2005 que contiene la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en todo lo que se refiere a la planificación, organización y asignación de las funciones de todos sus miembros. Acuerdo Gubernativo 115-2006 Aprueba el Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable No. TCP/GUA/3003, suscrito entre el Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el Estado de Guatemala representado por el Secretario de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) hasta por un monto de US$315,000.00, para la ejecución del proyecto “Asistencia en Políticas de Planificación Estratégica Territorial y Participativa para la Seguridad Alimentaria en Guatemala”. La Contraloría General de Cuentas de la Nación fiscalizará la utilización de los recursos de esta cooperación. Acuerdo Gubernativo 149-2006 Aprueba el Contrato de Exploración y Explotación de Hidrocarburos número 1-2005 del 14 de diciembre de 2005, celebrado entre el Ministerio de Energía y Minas (en nombre del Estado de Guatemala) y el señor John McNeil Scott (representante legal de PetroLatina Corporation). Para iniciar operaciones, la entidad deberá tener aprobado, por el Ministerio de Energía y Minas de la República de Guatemala, el estudio de evaluación de impacto ambiental correspondiente. Acuerdo Gubernativo 236-2006 Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposición de Lodos Se emite con el objeto de establecer los criterios y requisitos que deben cumplirse para la descarga y reuso de aguas residuales, así como para la disposición de lodos. Al mismo tiempo, deroga el Acuerdo Gubernativo 66-2005 del 17 de febrero de 2005 que contiene el Reglamento de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores.

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Acuerdo Gubernativo 243-2006 Prorroga por un año la vigencia de la Comisión para el Uso, Manejo y Conservación del Agua y Recursos Hídricos, creada mediante el Acuerdo Gubernativo 157-2004 del 18 de mayo de 2004. Acuerdo Gubernativo 271-2006 Aprueba la Norma Guatemalteca Recomendada COGUANOR NGR/ISO/IEC 19 011. Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión de la calidad y/o ambiente adoptada a través del acta 06-2005 del 15 de junio de 2005, resolución 07-2005, quedando su registro oficial a cargo de la Comisión. Acuerdo Gubernativo 351-2006 Modifica varios artículos del Acuerdo Gubernativo 712-99, del 17 de septiembre de 1999, el cual contiene el Reglamento para el Control Sanitario de los Medicamentos y Productos Afines, específicamente en lo referente a los requisitos de registro para la comercialización, confidencialidad y protección de información no divulgada contra usos desleales, y el procedimiento simplificado para el registro sanitario de referencia de plaguicidas de uso doméstico y de uso en programas de salud pública. Entrará a regir de manera simultánea con la entrada en vigencia, para Guatemala, del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de América (DR-CAFTA). Acuerdo Gubernativo 402-2006 Del 10 de julio de 2006. Emitido por el Vicepresidente de la República en funciones de la Presidencia. Crea, con carácter temporal, una Comisión de Alto Nivel que tendrá por objeto, emitir en consenso las recomendaciones que correspondan para garantizar la debida atención de la salud de los habitantes de la nación, estableciendo la forma de integración de la misma. Acuerdo Gubernativo 471-2006 Crea el Gabinete Específico de Desarrollo Rural (GDR) con el fin de coordinar, orientar y viabilizar las políticas y programas que ejecuta el Organismo Ejecutivo por medio de los Ministerios y Secretarías involucradas en la gestión del desarrollo rural del país. Establece la forma de integración y el plazo de duración. Acuerdo Gubernativo 523-2006 Del 31 de octubre de 2006. Emitido por el Presidente de la República. Modifica los artículos 1 y 4 del Acuerdo Gubernativo 157-2004 del 18 de mayo de 2004 (creación de la Comisión para el uso, manejo y conservación del agua y recursos hídricos). Los artículos modificados tratan específicamente sobre su creación y designación de sus autoridades. Acuerdo Gubernativo 546-2006 Aprueba la subvención otorgada por la Agencia Española de Cooperación Internacional del 2 de noviembre de 2005 a favor del Ministerio de Trabajo y Previsión Social por un monto de EUR150,000.00 para realizar el proyecto denominado Programa de Formación Ocupacional e Inserción Laboral en Guatemala. Al mismo tiempo, establece la unidad ejecutora de dicho Programa, el registro contable de la subvención, la utilización de los recursos y su fiscalización.

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Acuerdo Gubernativo 572-2006 Aprueba el Memorando de Entendimiento entre los Gobiernos de Guatemala y España de apoyo a la ejecución del Plan de Reconstrucción Tormenta Stan, suscrito el 29 de junio de 2006. Este Acuerdo oficializa una donación financiera no reembolsable por un monto de €8,000,000.00 para contribuir a la reconstrucción de los departamentos de Sololá y San Marcos, estableciendo para ello la entidad responsable, presupuesto y registro contable, fiscalización y utilización de los recursos. Acuerdo Gubernativo 86-2007 Reglamento de la Ley del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor Emite el Reglamento de la Ley del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor estableciendo el objeto y definición; aporte económico; mecanismos de admisión, estudio y resolución de las solicitudes; mecanismos de registro y pago; comisión consultiva; convenios de cooperación; y formularios. Acuerdo Gubernativo 243-2007 Modifica los nombres del capítulo XIII y del artículo 92 del Acuerdo Gubernativo 745-99 del 30 de septiembre de 1999 que contiene el reglamento de la ley de sanidad vegetal y animal, específicamente en lo que se refiere a la suspensión y cancelación del registro de insumos para uso agrícola y animal. Al mismo tiempo, adiciona el artículo 91 bis referente a la suspensión del registro de insumos para uso agrícola y en animales. Acuerdo Gubernativo 370-2007 Prorroga, por tres años más, la vigencia de la Comisión Nacional para el Manejo de los Desechos Sólidos, creada mediante el Acuerdo Gubernativo 234-2004, considerando que el manejo de dichos desechos debe tener un tratamiento integral en el que se prevenga y reduzca la producción de los mismos. Acuerdo Gubernativo 461-2007 Aprueba la subvención otorgada por la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, para realizar el Proyecto denominado Mejora de los Servicios de Salud. Establece lo referente al organismo ejecutor, presupuesto y registro contable, utilización de los recursos y fiscalización. Acuerdo Gubernativo 506-2007 Modifica los artículos 7, 16, 28, 29 y 36 del Acuerdo Gubernativo 18-2006 del 23 de enero de 2006 (Reglamento Orgánico Interno de la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República), en lo referente a su estructura organizativa, consejo asesor, dirección ejecutiva administrativa y financiera, funciones de la dirección ejecutiva administrativa financiera y dirección ejecutiva de desarrollo. Al mismo tiempo, adiciona los artículos 21 bis y 21 ter que tratan sobre la dirección de recursos humanos y funciones de la dirección de recursos humanos. Deroga los artículos 32, 33, 42 y 43 de dicho Acuerdo Gubernativo. Acuerdo Gubernativo 539-2007 Declara “de Alto Riesgo e Inhabitable” el sector conformado por los lotes de la Colonia Lomas del Edén de la zona 5 de la Ciudad de Guatemala, por lo que se recomienda a la Municipalidad del municipio de Guatemala que no se vuelva a utilizar este sector para la construcción de ningún tipo de infraestructura de vivienda u otro que conlleve la permanencia de personas.
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Acuerdo Gubernativo 616-2007 Aprueba el Acuerdo 1211, emitido por la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social el 16 de agosto de 2007. Deroga los Acuerdos Gubernativos 815-98 (del 12 de noviembre de 1998), 120-2005 (del 13 de abril de 2005) y 394-2005 (del 22 de agosto de 2005). Acuerdo Gubernativo 117-2008 Del 16 de abril de 2008. Emitido por el Vicepresidente de la República en funciones de la Presidencia. Crea el Programa de Inversión Social denominado Mi Familia Progresa, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las familias que viven en condiciones de pobreza; mejorar los niveles de asistencia escolar en los niños de 6 a 15 años; velar por la salud y nutrición de los niños menores a 6 años y de las mujeres embarazadas y lactantes, estableciendo para ello lo referente a la ejecución, financiamiento y regulación del Programa. Observaciones: modificado por el Acuerdo Gubernativo 52-2009 del 2 de marzo de 2009 y publicado el 4 de marzo de 2009. Acuerdo Gubernativo 284-2008 Del 3 de noviembre de 2008. Emitido por el Presidente de la República. Designa al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales como Centro Nacional de Coordinación para el intercambio de información relativo a la reducción o eliminación de la producción, utilización y liberación de contaminantes orgánicos persistentes y las alternativas a los contaminantes orgánicos persistentes, incluida la información relacionada con sus peligros y costos económicos y sociales a que se refiere el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. Acuerdo Gubernativo 52-2009 Del 2 de marzo de 2009. Emitido por el Presidente de la República. Modifica los artículos 1, 2, 3, 3 quarter y 4 bis del Acuerdo Gubernativo 117-2008 (creado el 16 de abril de 2008, publicado el 17 de abril de 2008 y modificado por el Acuerdo Gubernativo 273-2008 el 22 de octubre de 2008), por medio del cual se creó el Programa de Inversión Social denominado Mi Familia Progresa. Las modificaciones son específicamente en lo que se refiere a la creación, objetivos y ejecución del programa, dirección ejecutora y administración de los recursos. Al mismo tiempo, deroga el Artículo 5 de dicho Acuerdo.

C. Decretos Legislativos 7
A continuación se da una descripción del contenido de cada uno de los siguientes decretos legislativos: Decreto No. 06-2005 Exonera del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y demás derechos arancelarios a las importaciones de alimentos realizadas por la Fundación de Asistencia Social de la Iglesia Católica de la Arquidiócesis de Guatemala (Cáritas Arquidiocesana) y a todas aquellas importaciones de alimentos que realicen dentro del plazo de noventa días a partir de la vigen-

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cia de la presente ley para cubrir el destino exclusivo de los programas de beneficencia previstos en sus respectivos estatutos. Decreto No. 32-2005 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Del 6 de abril de 2005. Crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional SINASAN-, que tendrá por objeto establecer y mantener, en el contexto de la política nacional de seguridad alimentaria y nutricional, un marco institucional estratégico de organización y coordinación para priorizar, jerarquizar, armonizar, diseñar y ejecutar acciones a través de planes concretos a efecto de erradicar la desnutrición. Entidades implicadas: Organismo Ejecutivo, Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Economía, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Educación, Ministerio Telecomunicaciones, Ministerio de Infraestructura y Vivienda, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Ministerio de Finanzas Públicas. Reglamentado por: Acuerdo Gubernativo 75-2006. Observaciones: el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria, por medio de la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República, elaborará en un plazo máximo de noventa días calendario a partir de la aprobación de esta Ley, el correspondiente proyecto de Reglamento y lo presentará para su aprobación a la Presidencia de la República. Decreto No. 34-2005 Aprueba el contrato de préstamo por un monto de hasta tres millones quinientos veintisiete mil novecientos trece punto noventa y ocho euros (€3,527,913.98) entre la República de Guatemala y el Kreditanstalt für Wiederaufbau, Frankfurt am Main (KFW), para el financiamiento parcial del "Proyecto Educación Primaria Rural III" en el marco del Programa Nacional de Autogestión de Desarrollo Educativo (PRONADE). Decreto No. 52-2005 Ley Marco de los Acuerdos de Paz Del 3 de agosto de 2005. Decreta la Ley Marco de los Acuerdos de Paz, la que tendrá por objeto establecer normas y mecanismos que regulen y orienten el proceso de cumplimiento de los Acuerdos de Paz, como parte de los deberes constitucionales del Estado de proteger a la persona y a la familia, de realizar el bien común y de garantizar a sus habitantes la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, que debe cimentarse sobre un desarrollo participativo, que promueva el bien común y que responda a las necesidades de la población. Al mismo tiempo, crea el Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz (CNAP), que será integrado por miembros de los tres poderes del Estado, partidos políticos y la sociedad. El Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz tendrá autonomía e independencia funcional para dialogar, coordinar, consensuar, impulsar, promover, orientar e incidir en las reformas legales, políticas, programas y proyectos derivados que contribuyan al pleno cumplimiento de los acuerdos. El Congreso de la República asignará anualmente, en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación, el presupuesto necesario para su funcionamiento. Derogará el Acuerdo Gubernativo 86-2004 en el momento en que se instale en nuevo Consejo Nacional de los Acuerdos de Paz.

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Decreto No. 55-2005 Aprueba las negociaciones del Contrato de Préstamo No. 1470/OC-GU, a ser celebrado entre la República de Guatemala y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), especificando el monto, organismo ejecutor, plazo, tasa de Interés, comisión de crédito, inspección y vigilancia, y amortización del mismo. Diario Oficial: tomo CCLXXVII Decreto No. 62-2005 Condona el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), y los derechos arancelarios a los alimentos o mercancías importados por la fundación de Asistencia Social de la Iglesia Católica de la Arquidiócesis de Guatemala (Cáritas Arquidiocesana), del 31 de octubre de 2004 al 26 de julio de 2005, inclusive, con destino a los programas de beneficencia previstos en sus respectivos estatutos. Al mismo tiempo, hace la misma exoneración para un período de cinco años a partir de la vigencia de la presente ley. Decreto No. 67-2005 Aprueba el Convenio de Cooperación para la Protección y el Desarrollo Sostenible de las Zonas Marinas y Costeras del Pacífico Nordeste, suscrito en La Antigua Guatemala, República de Guatemala, por las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, el 18 de febrero de 2002. Decreto No. 93-2005 Aprueba las negociaciones del Contrato de Préstamo No. 1469/OC-GU, a ser celebrado entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la República de Guatemala, especificando el monto, la unidad ejecutora, el plazo, la tasa de interés, la comisión de crédito, la inspección, la vigencia y la forma de amortización. Decreto No. 94-2005 Se aprueban las negociaciones de diversos contratos de préstamo a ser celebrados entre la República de Guatemala y con cada uno de los siguientes: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). Decreto No. 001-2010 Del Congreso de la República. Ratifica la prórroga del Decreto Gubernativo 10-2009, de fecha 8 de septiembre de 2009, emitido por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, por el cual se declara Estado de Calamidad Pública en todo el territorio nacional durante treinta días. La prórroga se realizó por medio del Decreto Gubernativo 002-2010. Decreto No. 002-2010 Emitido por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. Amplía la extensión territorial del Estado de Calamidad Pública, contenido en el Decreto Gubernativo 10-2009, a todo el territorio nacional y lo prorroga por treinta días más. Decreto No. 005-2010 Del Presidente de la República en Consejo de Ministros. Prorroga por treinta días más el plazo de vigencia del Estado de Calamidad Pública, contenido en el Decreto Gubernativo 10-2009 (8 de septiembre de 2009), emitido por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, el cual fue prorrogado por los Decretos Gubernativos 11-2009 (7 de octubre de
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2009), 12-2009 (5 noviembre de 2009), 13-2009 (6 de diciembre de 2009) y 2-2010 (5 de enero de 2010). Decreto No. 006-2010 Del Congreso de la República. Ratifica la prórroga al Decreto Gubernativo 10-2009, por el cual se declara Estado de Calamidad Pública en todo el territorio nacional durante treinta días, hecha por el Decreto Gubernativo 5-2010. Decreto No. 007-2010 Prorroga por treinta días más el plazo de vigencia del Estado de Calamidad Pública, contenido en el Decreto Gubernativo 10-2009. Decreto No. 009-2010 Ley que Dispone Exonerar de Todo Impuesto que Recaiga sobre la Importación e Internación de Equipos y Suministros a Favor de los Clubes Rotarios de Guatemala. Exonera del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y de los derechos arancelarios a las importaciones de equipo y suministros, que en concepto de donaciones se reciban para programas de beneficio social o de emergencia en calamidades públicas. Decreto No. 010-2010 Prorroga por treinta días más el plazo de vigencia del Estado de Calamidad Pública, contenido en el Decreto Gubernativo No. 10-2009 (8 de septiembre de 2009). Decreto No. 012-2010 Prorroga por treinta días más el plazo de vigencia del Estado de Calamidad Pública, contenido en el Decreto Gubernativo 10-2009 (8 de septiembre de 2009), emitido por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, el que fue prorrogado por los Decretos Gubernativos 11-2009, 12-2009, 13-2009, 2-2010, 5-2010, 7-2010, 10-2010, en virtud de que persisten las condiciones que originaron el Estado de Calamidad Pública. Decreto No. 014-2010 Declara Estado de Calamidad Pública en los departamentos de Escuintla, Sacatepéquez y Guatemala, por motivo de la erupción del Volcán de Pacaya, por un plazo de treinta días a partir de la vigencia del presente Decreto Gubernativo. Decreto No. 015-2010 Declara Estado de Calamidad Pública en todo el territorio nacional, por un plazo de treinta días, a consecuencia del desastre natural provocado por la tormenta denominada "Agatha" y las continuas lluvias que afectan al país. Decreto No. 016-2010 Prorroga por treinta días más el plazo de vigencia de los Estados de Calamidad Pública, contenidos en los Decretos Gubernativos 14-2010 (erupción del Volcán de Pacaya) y 152010 (tormenta Agatha), emitidos por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, los cuales fueron ratificados y modificados por el Decreto No. 23-2010 del Congreso de la República.

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D. Acuerdos Ministeriales
A continuación, se da una descripción del contenido de cada uno de los siguientes acuerdos ministeriales: Acuerdo Ministerial 305-95 Emisor: Ministerio de Gobernación Reconoce la personalidad jurídica y aprueba los estatutos de la Asociación de Desarrollo para la Seguridad Alimentaria (ADIPSA); deberá inscribirse en el Registro Civil correspondiente. Acuerdo Ministerial 389-98 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Crea la Unidad Especial de Ejecución del Proyecto Poscosecha, adscrita al Despacho del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, norma que tiene como objetivos los siguientes: reducir las pérdidas poscosecha a nivel de productores de granos básicos que usan adecuadamente la tecnología que promueve y transfiere el proyecto, para garantizar la seguridad alimentaria y preservación de la salud de las personas; garantizar el almacenamiento de granos básicos mediante el uso adecuado de la tecnología poscosecha en coordinación con instituciones de desarrollo públicas y privadas. Acuerdo Ministerial 894-2003 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Dentro de la estructura administrativa del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, se crea, por el tiempo estrictamente necesario, la Unidad Especial del Programa de Alimentación Escolar, la cual estará bajo la coordinación y supervisión directa del Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional, y tendrá competencia funcional a nivel nacional. Acuerdo Ministerial 1192-2003 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Deroga el Acuerdo Ministerial 577-2003 (del 10 de febrero de 2003), por medio del cual se crea, dentro del esquema de organización del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, la Mesa Nacional de Seguridad Alimentaria. Acuerdo Ministerial 427-2005 Normas para la Obtención de Licencia Sanitaria de Funcionamiento de Salas de Ordeño, Centros de Acopio y Medios de Transporte de Leche Cruda. Establece los requisitos que deben satisfacerse para la obtención de la Licencia Sanitaria de Funcionamiento de las salas de ordeño, centros de acopio y medios de transporte de leche cruda. Observaciones: todo incumplimiento al presente Acuerdo se sancionará administrativamente conforme con lo establecido en el Código de Salud (Decreto No. 90-97) y en la Ley de Sanidad Animal y Vegetal (Decreto No. 36-98), ambos del Congreso de la República. Acuerdo Ministerial 192-2006 Emisor: Ministerio de Energía y Minas Aprueba la nómina de productos petroleros con sus respectivas denominaciones, características y especificaciones de calidad, con el objeto de establecer las denominaciones, características y especificaciones de calidad de los productos petroleros que se importen, produz30

can y comercialicen en el país, tendientes a lograr un nivel adecuado de protección integral de los bienes de la salud de la población y del ambiente, estableciendo para ello el ámbito de aplicación, abreviaturas, acrónimos y glosario de términos, denominaciones, características y especificaciones de calidad de los productos petroleros. Deroga el Acuerdo Ministerial 170-2005 (del 29 de noviembre de 2005) emitido por este Ministerio. Acuerdo Ministerial 356-2006 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Amplía la cobertura del Programa Integral de Protección Agrícola y Ambiental (PIPAA). El Programa tendrá a su cargo la coordinación y ejecución del Programa de Supervisión y Auditoría Técnica a empresas e insumos para uso agrícola y animal; la inspección y supervisión de los establecimientos de producción, transformación, almacenadoras y centros de acopio de alimentos naturales no procesados de origen vegetal; y el monitoreo de plagas reglamentadas a nivel nacional. Acuerdo Ministerial 412-2006 Emisor: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Crea la Unidad de Equidad de Género y de Multiculturalidad, la cual será responsable de asesorar al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, cuya finalidad será promover y contribuir al desarrollo humano en igualdad de condiciones y oportunidades para hombres y mujeres de cualquier edad, estableciendo para ello, su estructura, sus funciones y lo relativo a su reglamento. Deroga los Acuerdos Ministeriales 113-2002 (del 7 de octubre de 2002) y 402-2004 (del 9 de septiembre de 2004). Acuerdo Ministerial 413-2006 Emisor: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Establece los requisitos aplicables a la importación, comercialización, uso y exportación de sustancias agotadoras de ozono; fabricación nacional e importación de equipo y artículos que contengan clorofluorocarbonos, estableciéndose lo que se entiende por dichas sustancias, así como las entidades que colaborarán para aplicar el presente acuerdo. Establece los calendarios nacionales de reducción gradual de bromuro de metilo, y de reducción y eliminación de clorofluorocarbonos, así como los requisitos para las personas dedicadas a la importación y comercialización de estas sustancias. Al mismo tiempo, establece los procedimientos para obtener licencias ambientales de importación de sustancias agotadoras de ozono, su duración y todo lo relacionado con esta actividad. Acuerdo Ministerial 677-2006 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Modifica el artículo 2 del Acuerdo Ministerial 564-2005 (del 15 de septiembre de 2005), específicamente en lo que se refiere a las tarifas de los servicios que presta el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación a través de su unidad especial de ejecución, el Centro de Apoyo a la Inversión Productiva y Comercial del Sector Agropecuario, Forestal e Hidrobiológico (INFOAGRO). Acuerdo Ministerial 105-2007 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Prohíbe el registro, uso y comercialización de cloranfenicol, nitrofuranos y nitroimidazoles en el cultivo del camarón, asignando la unidad del Ministerio que se encargará de velar por el
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cumplimiento de esta prohibición. También establece las sanciones por incumplimiento a esta norma. Acuerdo Ministerial 203-2007 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Crea el programa nacional de monitoreo para la detección de contaminantes nocivos a la salud humana en ecosistemas acuáticos asociados a la producción de camarones peneidos, el que tendrá por objeto vigilar que las aguas que se utilizan para el cultivo del camarón y en donde se pescan camarones peneidos no constituyan un riesgo para la salud. Asimismo, establece los procedimientos para el muestreo, análisis, sanciones y responsables de esta actividad. Acuerdo Ministerial 649-2007 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Establece las normas de higiene de los productos y alimentos hidrobiológicos en sus procesos de producción, transformación y transporte, con el objeto de garantizar un elevado nivel de protección al consumidor humano, fijando para ello lo referente al ámbito de: aplicación; definiciones; responsable; obligaciones de empresa alimentaria; normas de higiene para los barcos pesqueros, barcos congeladores y desembarque; normas de higiene para la acuicultura, para los establecimientos de transformación, para el almacenaje y transporte, y para el personal; controles oficiales; capacitación del personal e incumplimiento por parte de las empresas alimentarias. Acuerdo Ministerial 653-2007 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Modifica los artículos 14 y 21 del Acuerdo Ministerial 327-2007 emitido por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, que contiene las disposiciones higiénico-sanitarias de los productos de la pesca en barcos pesqueros y en barcos congeladores, específicamente en lo que se refiere a las bodegas de enfriamiento y de congelación, y congelación de los productos de la pesca. Acuerdo Ministerial 665-2007 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Establece las normas de control oficial higiénico-sanitarias de los productos y alimentos hidrobiológicos en sus procesos de producción, transformación y transporte, fijando para ello lo referente al objeto; ámbito de aplicación; definiciones; controles oficiales para la autorización de establecimientos de transformación, barcos y fincas; controles oficiales de productos y alimentos hidrobiológicos; controles oficiales de productos y alimentos hidrobiológicos importados que se intenten exportar a la Unión Europea; medidas derivadas de los controles oficiales e incumplimiento. Acuerdo Ministerial SPM-M-679-2007 Emisor: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Establece realizar la Quinta Encuesta de Salud Materno Infantil (V ENSMI) con el apoyo técnico, operativo y financiero del Instituto Nacional de Estadística (INE), la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) y la Cooperación Internacional. También, asigna a la persona a cargo de la coordinación de la encuesta, integración del equipo técnico y regularización de la encuesta.
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Acuerdo Ministerial SP-M-727-2007 Emisor: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Modifica los artículos 1, 4, 5, 6, 7 y 8 del Acuerdo Ministerial SP-M-731-2002 por medio del cual se creó la Comisión Ministerial para la Implementación del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, reformado por el Acuerdo Ministerial SP-M-2115-2005, específicamente en lo que se refiere a su creación, funciones, convocatoria de reunión, dictámenes y resoluciones, confirmación de representantes y los aspectos no contemplados. Al mismo tiempo, adiciona los artículos 10 bis, 10 ter, 10 quarter, 10 quinquíes, 10 sexties y 10 septies, específicamente en lo que se refiere a la sede, subcomisiones, atribuciones de la coordinación, obligaciones de los representantes titulares y suplentes, y su duración. Acuerdo Ministerial 11-04-2007 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Aprueba el manual de procedimientos para la toma de muestras de camarones del programa nacional de monitoreo para la detección de sustancias y residuos nocivos a la salud humana en camarones de cultivo. Acuerdo Ministerial 12-04-2007 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Aprueba el marco conceptual del programa nacional de monitoreo para la detección de contaminantes nocivos a la salud humana en ecosistemas acuáticos asociados a la producción de camarones peneidos. Acuerdo Ministerial 13-04-2007 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Aprueba el marco conceptual del programa nacional de monitoreo para la detección de histamina en carne de atunes y dorado en establecimientos de transformación destinados al mercado de la Unión Europea. Acuerdo Ministerial SP-M-977-2007 Emisor: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Crea la Comisión por una Maternidad Saludable (CMS), estableciendo objeto, integración, funciones de la comisión, organización, funciones de la coordinadora, funciones de la secretaría técnica y reuniones. Acuerdo Ministerial 399-2008 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Aprueba el Manual de Procedimientos para la Toma de Muestras de Agua del Programa Nacional de Monitoreo para la Detección de Contaminantes Nocivos a la Salud Humana en Ecosistemas Acuáticos Asociados a la Producción de Camarones Peneidos. Acuerdo Ministerial 0503-2008 Emisor: Ministerio de Economía Se publica la Resolución No. 228-2008 del Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO), la cual prorroga por tres meses el inicio de la vigencia del Reglamento Técnico Centroamericano RTCA 11.03.39:06 Productos Farmacéuticos. Reglamento de Validación de Métodos Analíticos para la Evaluación de la Calidad de los Medicamentos.
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Acuerdo Ministerial SP-M-1204-2008 Emisor: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social integra, a la Comisión Nacional Multisectorial de Organizaciones que Velan y Trabajan en la Prevención del ITS/VIH/SIDA (creada por los Acuerdos Ministeriales SP-M-1349-2000 y reformada por el Acuerdo Ministerial SP-M1163-2008), las siguientes instituciones: la Comisión de la Mujer del Congreso de la República, la Secretaría Presidencial de la Mujer, Bienestar Social y la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente. Acuerdo Ministerial 26-2009 Emisor: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Crea el Programa de Control y Monitoreo de Contaminantes Microbiológicos, Sustancias Químicas y Características Físicas del Agua a ser utilizada en establecimientos de Productos Hidrobiológicos en la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio en mención, con el objeto de asegurar la inocuidad de los alimentos, estableciendo para ello el ámbito de aplicación, contaminantes microbiológicos, frecuencia de los análisis microbiológicos, sustancias químicas, frecuencia de los análisis químicos, características físicas, frecuencia de los análisis físicos, archivo de registros, controles oficiales, laboratorios responsables de los análisis y medidas correctivas.

E. Código Municipal
La Constitución Política de la República establece que el Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia, siendo su fin principal la realización del bien común, garantizando a sus habitantes la vida, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de todas las personas. Sin embargo, es imposible que el Estado pueda resolver centralizadamente todos aquellos desafíos de los que la nación es sujeta; por lo tanto, se consideró necesaria la modernización y descentralización del Estado, respetando la autonomía que le es adjudicada al gobierno municipal a través de la Constitución. A partir de esta premisa, el Congreso de la República emitió el Decreto Legislativo No. 12-2002, Código Municipal, el cual tiene por objeto “desarrollar principios constitucionales referentes a la organización, gobierno, administración y funcionamiento de los municipios y demás entidades locales determinadas en el mismo y lo relacionado con sus competencias” 8, es decir, confirma la soberanía de los gobiernos locales en todo lo relacionado con el bienestar integral de la comunidad, además de brindar directrices que servirán para contribuir con el desarrollo de los pueblos, cualesquiera que estos sean. El Código Municipal es una norma cuyo objetivo principal radica en la administración de todos los recursos que corresponden a comunidades específicas, pero por su naturaleza, también se convierte en una oportunidad para que el gobierno local y la población emprendan acciones conjuntas que garanticen una mejor calidad de vida, especialmente en grupos vulnerables. La Ley de Consejos de Desarrollo, Decreto Legislativo No. 11-2002, fue creada basándose en que la Constitución Política de la República, en sus artículos 119 literal b) y 224, se refieren a la necesidad imperativa de promover sistemáticamente la descentralización económica-administrativa como medio para promover el desarrollo integral del país, para lo cual es urgente propiciar una amplia participación de todos los pueblos y sectores de la po8

Código Municipal, Artículo 1.
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blación guatemalteca en la determinación y priorización de sus necesidades, y las soluciones correspondientes. En una comunidad, la inseguridad alimentaria está directamente relacionada con la capacidad que tienen las familias para obtener alimento, la cantidad para ingesta de los mismos, así como la higiene con la que estén preparados o almacenados, sin importar la forma de obtención. La seguridad alimentaria se ve amenazada cuando los niveles de nutrición de los alimentos no son satisfactorios. La inseguridad alimentaria en comunidades urbanas está estrechamente relacionada con la baja capacidad de compra de los alimentos; esto puede tener sus raíces en el subempleo, característica propia de las poblaciones pobres; mientras, la pobreza rural suele ser más aguda que la urbana por la misma razón, aunada con la escasez y el deterioro de los recursos naturales afectados por los cambios climáticos. Los Gobiernos Municipales deben elaborar un plan orientado a mejorar la seguridad alimentaria, para lo cual es necesario contar con un diagnóstico de la situación alimentarianutricional de la población perteneciente al área jurisdiccional del municipio, el cual debe considerar los diversos aspectos que determinan esta condición. Esta información puede ser recopilada y analizada por una comisión de carácter permanente, cuyo funcionamiento será coordinado por el área social del municipio. Para agilizar la gestión de esta comisión, conviene tener un diagnóstico que identifique claramente los grupos en riesgo y las causas del riesgo. La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN) establece, en el Artículo 34, que en los ámbitos departamental, municipal y comunitario, los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural conformarán comisiones específicas de seguridad alimentaria y nutricional para impulsar el cumplimiento de los objetivos de la Política SAN y del Plan Estratégico, con sus respectivos programas, proyectos y actividades, en coordinación con la SESAN. Dichas Comisiones Municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSAN), dentro de los Consejos Municipales de Desarrollo (COMUDES) y de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES), tienen la responsabilidad de impulsar y coordinar acciones de SAN en el departamento, municipio y comunidad, apoyando la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos; promover y apoyar la estrategia para reducir la desnutrición crónica; proponer y facilitar acciones para la disponibilidad, acceso, consumo y utilización biológica de los alimentos; desarrollar planes de acción municipal con enfoque en SAN y alerta temprana; realizar el monitoreo y la evaluación de la SAN. En función de la seguridad alimentaria y nutricional, las autoridades municipales pueden propiciar la participación comunitaria -elaborando y/o fortaleciendo los planes de desarrollo del municipio e incorporándola como un eje prioritario de acción-, promoviendo, entre la población, la puesta en práctica de conductas relacionadas con la adecuada producción, preparación, selección, adquisición y consumo de alimentos; fomentando la práctica de actividad física y deportes (estilos de vida saludables) con el fin de que la población reduzca sus probabilidades de padecer enfermedades crónicas como la diabetes, el cáncer y aquellas relacionadas con la mala circulación y los problemas del corazón; también, promoviendo la detección de aquellos niños, niñas y mujeres en edad fértil, que podrían estar sufriendo de desnutrición y de falta de vitaminas como la A y de minerales como el hierro, el ácido fólico y el yodo, ya que estas deficiencias pueden causar ceguera, anemia nutricional, malformacio35

nes congénitas y bocio. La población puede, además de detectar estos casos, pedir ante las autoridades de salud y del municipio, que los alimentos tales como azúcar, harina de trigo y sal estén fortificados con vitamina A, hierro, ácido fólico y yodo, respectivamente. Otra de las acciones que las municipalidades pueden emprender con la ayuda de la comunidad es la lactancia materna, por lo que pueden favorecerse las condiciones para que todas las madres del municipio con niños menores a dos años practiquen la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses, y continúen dando el pecho hasta los dos años de vida; también, deberían enfocar esfuerzos para la protección de los recursos naturales y fuentes de agua, y realizar campañas de limpieza y saneamiento ambiental. Los habitantes tienen el derecho y la obligación a conocer los problemas que tiene la municipalidad en cuanto a la prestación de sus servicios y, con base en estos, tienen también derecho a proponer acciones para mejorarlos. Así mismo, deben ser informados regularmente de los resultados de las políticas y planes municipales y sobre el estado de las cuentas del municipio 9. Debe considerarse que los procesos sean participativos y que faciliten el diálogo, la negociación y los consensos. La auditoría social 10 contribuye a garantizar la equidad, eficiencia, eficacia y transparencia en la gestión del Estado o de los organismos de cooperación internacional.

Los actores Todos los miembros de una comunidad deben involucrarse en la búsqueda de soluciones colectivas a problemas de SAN que afectan dicha localidad. El Alcalde y la Corporación Municipal, como rectores del municipio, tienen el compromiso de convocar a todos los líderes y lideresas para invitarles a participar y hacer posible un municipio que impulse la iniciativa Municipios con Seguridad Alimentaria y Nutricional (MUNISAN). Entre los actores a participar en el desarrollo de esta iniciativa, se pueden mencionar:

• Gobierno municipal. • Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo (COMUDES, COCODES). • Sociedad civil organizada (comités, asociaciones, organizaciones no gubernamentales,
sector privado, sector académico, sector religioso). • Sector gubernamental (salud, educación, agricultura, trabajo, comunicaciones, turismo). • Medios de comunicación. • Organizaciones de cooperación técnica y financiera (nacionales o internacionales) con presencia en el municipio, ya que son buenas aliadas para fortalecer la SAN porque, según sea su trabajo, pueden colaborar transfiriendo tecnología para agroindustria; informando y educando a la población para mejorar sus conductas alimentarias; mejorando las habilidades y capacidades de los líderes para negociar y movilizar recursos; capacitando a las autoridades locales para fortalecer la capacidad de gestión del municipio; y movilizando recursos técnicos o financieros para SAN.

9

Código Municipal, Artículo 17. Herramienta que permite el involucramiento de la población en la solución de los problemas que afectan el municipio.
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10

Responsabilidades de los actores que participan en la implementación de la iniciativa MUNISAN Las responsabilidades que deben asumir los diferentes actores del municipio para poder implementar la iniciativa MUNISAN son:

• El Alcalde y la Corporación o Consejo Municipal 11
La Corporación o Consejo Municipal, integrada por el Alcalde (quien lo preside) y los Síndicos y Concejales, es la máxima autoridad del municipio y cuenta con numerosas competencias (administrativas, políticas, financieras y de gestión de servicios). Es la puerta de entrada para los procesos de desarrollo y la instancia responsable de unificar una visión de municipio (permitiendo el espacio para el diálogo y la consulta de la población) y de velar por el mejor uso de los recursos. Sus responsabilidades para implementar la iniciativa MUNISAN son:

• Crear y consolidar la Oficina Municipal de Planeación (OMP). • Realizar un proceso de diagnóstico y planificación que se concrete en un Plan de Desarro• • •
llo Municipal. Desarrollar el Plan de Desarrollo Municipal como requisito para implementar la iniciativa MUNISAN. Establecer y/o fortalecer los COCODES y COMUDES. Lograr acuerdos a nivel de Corporación Municipal para comprometerse a impulsar acciones de SAN en el marco de la iniciativa MUNISAN. Debe expresar su compromiso en un acuerdo municipal. Impulsar el análisis de SAN en el nivel municipal y apoyarlo en el nivel comunitario. Proponer soluciones a los problemas de la localidad. Abrir espacios de diálogo y participación en los debates sobre SAN, capacitaciones y/o proyectos, para los miembros del Consejo Municipal (hombres y mujeres) con el fin de favorecer la implementación de la iniciativa y la optimización de los recursos. Asignar recursos específicos a favor de la SAN dentro del presupuesto municipal. Movilizar recursos financieros y no financieros para apoyar la implementación de las acciones. Gestionar el apoyo de instituciones gubernamentales (áreas de salud, escuelas, institutos) y de otras (ONG, cooperativas, etc.). Facilitar espacios para el diálogo municipal en las acciones de la iniciativa MUNISAN para lograr la participación de hombres y mujeres, de diferentes edades y condiciones; por ejemplo: foros, cabildos, mesas de diálogo, comisiones. Apoyar campañas y otras estrategias de promoción e información para compartir con la población los contenidos de SAN, planes, programas, proyectos, resultados de los mismos y su impacto en el municipio; y motivar la participación comunitaria, a través de los alcaldes auxiliares y de la estructura organizativa del municipio. Utilizar diferentes medios para informar a la población: programas de radio en los que puedan intervenir el Alcalde y otros miembros del Consejo Municipal, carteleras, revistas, trifoliares, vídeos, entre otros.

• • •

• • • •

11

Código Municipal, Artículos del 67 al 78.
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• Incidir políticamente a nivel de los Consejos Departamentales de Desarrollo -CODEDES- y
del Congreso de la República para impulsar políticas públicas y leyes, respectivamente, como por ejemplo: gestión de riesgos, manejo de desechos, mercados o rastros saludables. • Coordinar y velar por la aplicación de las políticas y leyes existentes relacionadas con SAN en el municipio. • Aprobar proyectos que respondan a la iniciativa de MUNISAN. • Promover, participar y ser sujeto de la auditoría social. El Alcalde es el líder del Consejo Municipal y quien preside las sesiones del Consejo Municipal: hace cumplir sus resoluciones, dirige la administración municipal, representa legalmente a la municipalidad y preside el COMUDES. El Alcalde nombra al Alcalde Comunitario o Auxiliar con base en la designación o elección que cada comunidad hace, de acuerdo con sus principios, valores, procedimientos y tradiciones. La Alcaldía Auxiliar es la que representa a las comunidades, en especial para la toma de decisiones, incluyendo las relacionadas con SAN, y sirve de vínculo entre las comunidades y el Gobierno municipal 12. En Guatemala, especialmente en la región occidental (Sololá, Joyabaj, Chichicastenango, entre otros), también se cuenta con la Alcaldía Indígena, como una forma tradicional de representación y participación de los pueblos indígenas; cuando un municipio cuenta con una Alcaldía Indígena, el Gobierno municipal tiene la obligación de reconocerla, respetarla (incluyendo sus formas de funcionamiento administrativo) y promoverla 13. La participación activa de la Alcaldía Indígena en la gestión municipal, facilita la consideración de aspectos relacionados con la cultura y las tradiciones en la preparación y ejecución de los programas y proyectos de MUNISAN.

• La Oficina Municipal de Planificación14 (OMP) • Coordina la elaboración de diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo • • • •
municipal. Recolecta y ordena la información estadística del municipio. Apoya el análisis de la situación alimentaria nutricional en el municipio por medio de un diagnóstico comunitario y participativo. Impulsa la elaboración de los planes operativos anuales de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Elabora los proyectos que respaldan la implementación de MUNISAN, de acuerdo con lo discutido en el seno del COMUDES, y los presenta a la Corporación Municipal para su aprobación y trámites financieros, cumpliendo con los procedimientos oficiales establecidos ante los CODEDES. Apoya al COMUDES, al Alcalde y a la Corporación Municipal en la gestión de recursos diversos para implementar los proyectos que le darán vida a la iniciativa MUNISAN.

12 13 14

Código Municipal, Artículo 56. Ibíd. Artículo 55. Código Municipal, Artículos 95 y 96.
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• Monitorea el avance de la implementación del plan operativo de SAN y elabora reportes semestrales para informar a los diferentes actores involucrados. • Gestiona los recursos necesarios para capacitar y fortalecer los conocimientos y habilidades de los actores clave. • Promueve y participa en la auditoría social.

• Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES)
En cada municipio, debe funcionar un Consejo Municipal de Desarrollo, instancia y espacio de consulta, asesoría y concertación para formular propuestas de solución y sugerir su aplicación o aprobación al Consejo Municipal. El COMUDES está integrado por:

• • • • • •

El Alcalde Municipal, quien preside y lo coordina. Síndicos y Concejales designados por la Corporación o Consejo Municipal. Representantes de los coordinadores de los COCODES (no más de 20 líderes). Representantes de organizaciones o entidades civiles existentes en el municipio. Representantes de las entidades públicas o del Gobierno central con presencia en el municipio. El Secretario Municipal, quien participa con voz, pero sin voto.

Las funciones principales del COMUDES son apoyar el análisis de la situación alimentaria nutricional en el municipio, por medio de un diagnóstico comunitario y participativo; garantizar espacios de participación y toma de decisiones de mujeres y jóvenes; promover y aprobar la integración de una comisión o mesa de seguridad alimentaria nutricional a nivel municipal, en la que deberán participar representantes de instituciones gubernamentales de diferentes sectores con el acompañamiento de técnicos de la cooperación internacional y de organizaciones no gubernamentales; proponer proyectos que respondan a la iniciativa del MUNISAN; promover la integración de alianzas interinstitucionales que respalden la iniciativa y velar especialmente para que participen organizaciones que tienen un papel importante en la SAN: salud, educación, agricultura, economía; dar seguimiento, monitoreo y evaluación al avance SAN en el municipio; y promover, participar y ser sujeto de la auditoría social.

• Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODES) De acuerdo con la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural 15, los COCODES son la expresión o manifestación legal de la comunidad organizada y son parte del Sistema de Consejos de Desarrollo. Este Consejo es considerado como el espacio para que los miembros de la comunidad, interesados en promover y llevar a cabo políticas públicas participativas, se reúnan para identificar y priorizar proyectos, planes y programas de desarrollo para su comunidad 16. Algunas de sus responsabilidades son: participación en la elaboración de diagnósticos comunitarios sobre SAN; identificación de prioridades del municipio y formulación del plan operativo anual y comunitario; impulso del análisis situacional de la SAN en el nivel comunitario y en la toma de decisiones adecuadas, según las necesidades que se detecten en dicho análisis; promo15 16

Artículos del 13 al 17. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Artículo 52.
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ción, participación y ser sujeto de la auditoría social; difusión de información clave, oportuna y correcta a la población sobre contenidos de SAN y sobre los proyectos, planes o programas que se están llevando a cabo y sus resultados; invitación a las comunidades para que implementen acciones con equidad de género e interculturalidad.

• Sociedad civil organizada Esta debe integrarse por medio de redes o alianzas para apoyar la iniciativa de MUNISAN mediante su participación activa en el COMUDES y poner a disposición de la misma aquellos recursos humanos, técnicos y financieros que puedan fortalecerla; además, debe participar en los procesos de análisis de la seguridad alimentaria y nutricional en el municipio por medio de un diagnóstico comunitario participativo y en proceso de auditoría social.

• Sector gubernamental Algunas de las funciones del sector gubernamental consisten en apoyar el análisis situacional de la SAN a nivel municipal y comunitario; asumir su responsabilidad en el logro de diferentes componentes de la SAN, según su competencia institucional, que bien podría ser:

• • • • • •

Agricultura: disponibilidad y producción de los alimentos. Trabajo y economía: acceso a los alimentos. Educación: aceptabilidad y consumo de alimentos. Medio ambiente: creación de entornos saludables para el adecuado aprovecha miento biológico de los alimentos. Salud: consumo y aprovechamiento biológico de los alimentos. Promoción de espacios para la participación comunitaria, así como promoción, participación y ser sujeto de la auditoría social.

• Cooperación internacional La cooperación internacional normalmente suele: brindar apoyo técnico y financiero a la iniciativa MUNISAN, según las prioridades del Plan de Desarrollo Municipal; socializar e invitar a diferentes organismos a apoyar la iniciativa MUNISAN; promover y fortalecer alianzas entre instituciones, municipios y organizaciones; y apoyar en la sistematización de procesos exitosos de MUNISAN. Una de las últimas acciones enfocadas al fortalecimiento de la SAN, es un proyecto piloto en la comunidad Los Izotes, Jalapa, con la Comisión Comunitaria en Seguridad Alimentaria y Nutricional (COCOSAN), cuya función consiste en coordinar junto con el Ministerio de Salud, la identificación de familias en riesgo de desnutrición para dar la voz de alerta y tomar medidas con la CODESAN. Dicha comisión actúa bajo la coordinación de la SESAN. La Seguridad Alimentaria y Nutricional es un factor de desarrollo económico, de bienestar emocional y psicológico que representa el acceso de todas las personas en todo momento a los alimentos necesarios para llevar una vida activa y sana. Este concepto refleja la disponibilidad de alimentos, el acceso a los mismos, la estabilidad de los suministros, los cuidados nutricionales y la utilización biológica, como los determinantes de la Seguridad Alimentaria y Nutricional; es decir, es un complejo proceso el que la determinará, por lo que se requiere
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de estudios específicos antes de diseñar las estrategias que podrían mejorar estos determinantes y finalmente, la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Dichas estrategias también deben considerar la naturaleza de los grupos más vulnerables a estados de inseguridad alimentaria, partiendo del hecho de que la pobreza, muchas veces vinculada a la inequidad, constituye la causa básica; por lo tanto, corresponde a las autoridades municipales y a la población en general, reflexionar sobre la participación activa y eficaz en esta materia, y permitir a los grupos más vulnerables una oportunidad de vida mejor.

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MÓDULO II SITUACIÓN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN GUATEMALA

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A.

Situación de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala

La situación de seguridad 17 alimentaria y nutricional del país se encuentra en condiciones de vulnerabilidad 18, de acuerdo con el monitoreo 19 realizado durante el primer trimestre del año por la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), el Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria (MFEWS, por sus siglas en inglés), Acción Contra el Hambre (ACH) e instituciones representantes de diferentes sectores gubernamentales y no gubernamentales. Durante el monitoreo, se desarrolló un análisis sobre temas como: clima, entrega de agroinsumos, precios de granos básicos, situación de casos de desnutrición aguda. A pesar de todos los esfuerzos, es evidente que existen factores externos que no son controlables, refiriéndonos específicamente a los relacionados con las condiciones climáticas de la temporada. Debido a esto, el Estado ha mantenido en estado de alerta a todas las instancias, declarando estado de calamidad 20 nacional, el cual se ha postergado mes a mes. El análisis de la situación se realiza tomando en consideración los cuatro pilares 21 fundamentales de la seguridad alimentaria y nutricional, tal como se describirá más adelante. El monitoreo revela que la región con más riesgo es la de Occidente, debido a que existen altos índices de desnutrición crónica y bajo rendimiento en las cosechas del año 2009. Dado el bajo rendimiento en las cosechas, las reservas de alimentos se agotaron prematuramente; esto se aunó con la finalización de la temporada de alta demanda de mano de obra no calificada en las actividades agrícolas. Por todo lo anterior, la posibilidad de comprar alimento también se vio disminuida, lo que obliga a mantener un monitoreo de la situación de inseguridad. Según el informe presentado, la mayoría de esfuerzos nacionales e internacionales se focalizan en el área del corredor seco distribuyendo alimentos, vigilando la alimentación, brindando apoyo para la producción agrícola, pecuaria y atención a la salud; por lo tanto, se esperan resultados positivos durante los próximos meses.

1. Factor climático - Por causa de los varios frentes fríos que se han registrado en el país, los cultivos pueden resultar dañados por el exceso de lluvia o por las bajas temperaturas, en especial las hortalizas en el área de occidente.

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Estado en el que todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico y económico a suficiente alimento para la satisfacción de sus necesidades dietéticas, para una vida saludable y productiva (USAID). Riesgo de que el acceso a suficiente alimento se vea reducido, dadas las condiciones de pobreza aunadas con factores relacionados con el cambio climático. Sistema de Información, Monitoreo, Evaluación y Alerta de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN). Reporte de Monitoreo de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Febrero de 2010. Decreto Gubernativo 015-2010. Según lo define el Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP).
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18

19

20 21

- La temporada de invierno de 2009 se caracterizó por tener condiciones secas, lo cual provocó la evaporación de la humedad residual de los suelos; por lo tanto, hay menor cantidad de agua abasteciendo los mantos acuíferos. Este problema se manifiesta en el momento de germinación de las semillas y en la accesibilidad de agua para la población, lo cual puede ocasionar un incremento de enfermedades, especialmente en las áreas de oriente y occidente del país. También, debido a las alteraciones constantes de temperatura, se prevé que puedan manifestarse enfermedades de tipo respiratorio.

2. Disponibilidad de alimentos - Considerando que los rendimientos de las cosechas de granos básicos del año 2009 fueron menores, especialmente en occidente y oriente, la escasez de alimentos se adelantó; por lo tanto, las familias se ven obligadas a depender de la compra de los mismos para subsanar sus necesidades. - Tomando en cuenta que los productores de maíz y frijol de Petén y la Franja Transversal del Norte tuvieron buenas cosechas de primera y segunda, los precios de dichos productos permanecerán estables y se asegura el abastecimiento de los mismos. - La distribución de insumos para la agricultura aún no se realiza, ya que todavía se encuentra en proceso de licitación. - El MAGA tiene prevista la entrega de paquetes de semillas e insumos y el establecimiento de parcelas para producción, especialmente en el área del corredor seco. - USAID, a través de organizaciones socias, implementará acciones en el corredor seco, las cuales incluyen asistencia alimentaria, vigilancia alimentaria y proyectos productivos. - Las remesas disminuyeron en un 15% en comparación con el año pasado. Esto afecta a los hogares que dependen en mayor proporción de estos ingresos para la compra de alimentos e insumos.

3. Acceso a los alimentos - Los precios de los granos básicos en la capital muestran un comportamiento constante, sin variaciones importantes que puedan perjudicar a la población en general. - Según el INE 22, el costo diario de la canasta básica alimentaria para una familia guatemalteca de 5.38 miembros es de Q64.61 y el de la canasta vital es de Q117.89. Actualmente, el salario mínimo diario establecido por el gobierno es de Q56.00, lo cual dificulta el acceso a los alimentos y artículos de primera necesidad.

22

http://www.ine.gob.gt/descargas/IPC/IPC2010/INEGuatemala Consulta realizada correspondiente a junio de 2010.
44

- Los precios de los fertilizantes están 41% por debajo de los registrados en los mismos meses de los años 2008 y 2009, pero un 35% arriba del 2007. Esto indica que los pequeños agricultores tendrán limitaciones para la compra de este insumo para sus cultivos. Por esta razón, una distribución de insumos a tiempo podría mejorar la situación de seguridad alimentaria. - La demanda de mano de obra no calificada empleada en cultivos de agroexportación como café, caña de azúcar, cardamomo, maíz y frijol, permitirán el acceso económico a los alimentos, pero solamente durante algunos meses. Al finalizar estas fuentes de ingreso, comienza la disminución de las reservas de alimentos en los hogares, provocando situación de inseguridad alimentaria en el país.

4. Situación actual de utilización biológica La situación de las infecciones respiratorias agudas parece ser semejante a la del año 2009. El índice de morbilidad se ve amenazado por causa del dengue, en los departamentos de Chiquimula, Zacapa, Jutiapa y Escuintla. Paralelamente, las diarreas aumentaron en los departamentos de Zacapa, Santa Rosa, Quetzaltenango y Escuintla; este aumento representa una situación de inseguridad alimentaria y nutricional, por lo que el monitoreo y la vigilancia de los casos presentados corresponde al Ministerio de Salud, así como proporcionar información de detección de casos en los demás departamentos.

5. Situación de desnutrición Según reporte del Ministerio de Salud, se detectaron casos de desnutrición aguda en los departamentos de Zacapa, Quetzaltenango, Quiché, Escuintla, Sacatepéquez, Guatemala, Huehuetenango, Alta Verapaz, Santa Rosa y Chiquimula. Se infiere que los casos aparecidos en el Occidente, están relacionados con los factores climáticos y de disponibilidad de alimentos mencionados anteriormente, por lo que se considera que la situación se agravará en los siguientes meses. Como medida de prevención, se implementó la notificación inmediata y obligatoria de los nuevos casos que se presenten A QUIÉN.

6. Interpretación de indicadores utilizados por el gobierno de Guatemala en relación con la SAN

Indicadores utilizados para la medición de la SAN
EJE ESTRATÉGICO INDICADOR Producción de cereales (MAGA) INTERPRETACIÓN Refleja la suma de la producción nacional de cereales para un año determinado. Muestra el valor y la cantidad de las importaciones netas de cereales en un año determinado.

Disponibilidad de alimentos

Importaciones netas de cereales (MAGA, MSPAS)

45

EJE ESTRATÉGICO

INDICADOR

INTERPRETACIÓN Indica la cantidad diaria de kilo-calorías per cápita para cubrir las necesidades nutricionales promedio, de la población.

Nivel de suficiencia energética en los alimentos (MSPAS)

Disponibilidad de granos básicos (MAGA)

Muestra la disponibilidad de granos básicos (maíz, arroz y frijol), en un período determinado, y es medido con base en las existencias iniciales, producción neta, importaciones para uso industrial, consumo humano y otros usos.

Disponibilidad energética de los alimentos (MSPAS)

Muestra la disponibilidad de kilocalorías por persona, por día, para un año determinado, desagregado para varios alimentos como carne, leche y huevos.

Ayuda alimentaria (USAID. PMA)

Refleja el volumen de alimentos donados por diferentes países durante un año determinado. Incluye principalmente cereales, trigo y sus derivados, arroz y aceite. Refleja el porcentaje de hogares pobres y pobres relativos de las áreas urbana y rural. A partir del año 2004, constituye un indicador que clasifica a la población en extrema pobreza, tomando en cuenta las categorías de severa, alta, moderada y baja. Mide las condiciones de desarrollo del país, a nivel de departamento y municipio; y constituye un índice compuesto a partir de la esperanza de vida al nacer, la educación y los ingresos. Mide la proporción de hogares que reciben remesas del extranjero.

Hogares en pobreza (áreas urbana y rural) (MAGA, ENCOVI, MSPAS)

Pobreza extrema

Índice de Desarrollo Humano (PNUD)

Acceso a alimentos Hogares con remesas

Participación de las remesas en el ingreso del hogar

Mide la participación de las remesas en el total de los ingresos de los hogares.

Costo de la canasta básica

Representa el costo de la canasta básica de alimentos ampliada con la inclusión de bienes y servicios no alimentarios (vestimenta, transporte, educación, salud, etc.). La canasta básica alimentaria se determina en función de los hábitos de consumo de la población.

46

EJE ESTRATÉGICO

INDICADOR

INTERPRETACIÓN Es el sueldo mínimo legal que un trabajador puede cobrar. Se expresa en unidades monetarias por mes y está relacionado con el costo de la canasta básica. Mide la evolución de los bienes y los servicios que consumen los hogares residentes en un lugar determinado y durante un período específico.

Salario mínimo (MINTRAB)

Índice de precios al consumidor (MAGA, MINTRAB, MINECO)

Índice de precios de los alimentos

Mide la evolución de los precios del grupo de alimentos que con mayor frecuencia se consumen en los hogares residentes de un lugar determinado y en un período específico. Representa el valor calórico de la ración alimentaria promedio con base en el patrón alimentario medido en calorías y gramos de proteína. Está referido a la diversidad de alimentos que componen la dieta alimentaria promedio de la población urbana y rural. Mide el porcentaje de menores a 6 meses alimentados exclusivamente con leche materna. Mide el porcentaje de menores a 6 meses que, además de ser alimentados con leche materna, reciben alimentación suplementaria.

Ingesta calórica (MSPAS) Consumo de alimentos Composición de la dieta alimentaria (MSPAS) Lactancia materna exclusiva (MSPAS)

Lactancia materna complementaria (MSPAS)

Tasa de mortalidad infantil (MSPAS)

Refleja la proporción de muertes por cada 1,000 nacidos vivos.

Utilización biológica

Tasa de desnutrición infantil (MSPAS)

Constituye el número de niños y niñas menores a 5 años con desnutrición moderada y severa (peso/edad menor de 2 desviaciones estándar) respecto al total de niños y niñas de esa edad.

Tasa de desnutrición global (MSPAS)

Mide la desnutrición respecto al peso esperado para la edad de niños y niñas. Expresa la relación entre el número de hogares con agua por cañería respecto al total de hogares. Expresa relación entre número de hogares con letrina respecto al total de hogares.

Cobertura del servicio de agua por cañería (MSPAS, MAG)

Porcentaje de hogares con letrina (MSPAS)

Fuente: elaboración personal con información del INE, MAGA, ENCOVI 2006, ENSMI 2008-2009, MINEDUC.
47

7. Otros indicadores no utilizados por el gobierno de Guatemala, pero que sirven de referencia para las ONG y la Cooperación Internacional

Otros indicadores calificativos de la SAN
INSTITUCIÓN QUE LA GENERA MODALIDAD DE LA RECOPILACIÓN Registro de Ingenios Monitoreo Monitoreo

PARÁMETROS DEL CÁLCULO

COBERTURA GEOGRÁFICA

Volúmenes de producción de azúcar D i s p o n i b i l i d a d Volúmenes de producción de leche Volúmenes de producción de carnes o productos con carne Volúmenes de producción de hortalizas

MAGA MAGA MAGA

Nacional Nacional Nacional

MAGA

Monitoreo

Comunitaria

Volúmenes de producción de granos básicos Volúmenes de producción de pescado, mariscos y otras especies Número de refacciones escolares Importaciones de alimentos Exportaciones de alimentos Área sembrada con granos básicos (maíz, arroz, frijol)

MAGA

Monitoreo

Comunitaria

MAGA

Monitoreo

Comunitaria

MINEDUC MSPAS MSPAS MAGA

Monitoreo Monitoreo Monitoreo Monitoreo

Nacional Nacional Nacional Nacional

Área sembrada con caña de azúcar A c c e s o Área cultivada con hortalizas Precios de granos básicos Precios de carne de res y cerdo Precios de carne de pollo Precios de huevos Precios de productos lácteos Precios de frutas y hortalizas Precios de pescado y mariscos Ración alimenticia diaria por niño menor a 6 años por familia Gastos en alimentación
48

MAGA MAGA MINECO MINECO MINECO MINECO MINECO MINECO MINECO MSPAS ENCOVI

Registros de Ingenios Monitoreo Monitoreo Monitoreo Monitoreo Monitoreo Monitoreo Monitoreo Monitoreo Monitoreo Encuesta

Nacional Nacional Regional Regional Regional Regional Regional Regional Regional Nacional Nacional

PARÁMETROS DEL CÁLCULO

INSTITUCIÓN QUE LA GENERA

MODALIDAD DE LA RECOPILACIÓN Monitoreo, evaluación Evaluación, monitoreo

COBERTURA GEOGRÁFICA

Costo de la canasta básica alimentaria Acceso económico para la adquisición de alimentos básicos y/o de calidad para las familias viviendo en pobreza Generación de ingresos agrícolas C o n s u m o Medición de ingresos por el lado de la producción, de las necesidades de las familias y de los ingresos Costumbre alimentaria Número de madres que dan leche materna exclusivamente entre el número total de madres con niños menores a 6 meses

INE

Nacional

ONG

Comunitaria

MAGA/MINECO Encuesta

Comunitaria

MINECO

Comunitaria

ENCOVI

Encuesta

Nacional

MSPAS/ONG

Monitoreo, evaluación

Comunitaria

Hogares con niños menores a 5 años que conozcan al menos tres signos de deshidratación, y que aumenten el consumo de líquidos cuando hay casos de diarrea y den suero oral entre el total de hogares con niños menores a 5 años Número de hogares con niños menores a 5 años con capacitación sobre la preparación higiénica de los alimentos y el uso y almacenamiento higiénico de utensilios entre el total de hogares con niños menores a 5 años B i o l ó g i c o Prevalencia de diarrea en niños menores a 5 años Prevalencia de iras Número de hogares con acometida de agua intradomiciliar en la comunidad

CARE

Monitoreo, evaluación

Comunitaria

MINEDUC/ MSPAS/CARE

Monitoreo, evaluación

Comunitaria

MSPAS/CARE

Monitoreo, evaluación

Comunitaria

MSPAS y ONG

Registro Nacional Línea base y evaluación, monitoreo

Nacional

ENCOVI

Comunitaria

Fuente: Elaborado con acometida de agua intradomiciliar en la comunidad de hogares.

8. Actores y acciones principales
Respecto a los principales actores involucrados en la seguridad alimentaria y nutricional, estos pueden ser clasificados en tres tipos: instituciones de Gobierno, diversas ONG y cooperación internacional.

49

En resumen, los objetivos y las estrategias de las principales instituciones y organizaciones que se encuentran realizando acciones relevantes que contribuyen a incrementar la seguridad alimentaria están vinculadas con: - incremento de la disponibilidad de alimentos por medio del fortalecimiento de las cadenas agroalimentarias, para lo cual realizan acciones en producción, comercialización y postcosecha de los alimentos; - mejoramiento en el acceso económico, físico y cultural a los alimentos: se propicia en las familias el consumo de alimentos en cantidad y calidad centrándose en los problemas de inseguridad alimentaria de los grupos vulnerables tanto por condiciones estructurales como por las derivadas de fenómenos naturales extremos (sequías, terremotos, inundaciones, etc.); - fortalecimiento de acciones preventivas y curativas que contribuyan al aprovechamiento biológico de los alimentos, centrándose en intervenciones en materia de salud; - implementación de un sistema de información que permita la vigilancia alimentaria y nutricional. Las principales líneas de acción que se están desarrollando están vinculadas con: - la atención -con monitoreo y evaluaciones periódicas- a poblaciones en riesgo de seguridad alimentaria; - el mejoramiento de los servicios de salud y nutrición; - el incremento de la producción de alimentos; - el mejoramiento de los servicios básicos (agua y saneamiento, por ejemplo) para un mejor aprovechamiento biológico; - la atención integral en salud; - la atención a la niñez y la adolescencia; - el fomento de la agroindustria; y - el incremento de los ingresos de las poblaciones rurales pobres para asegurar la adquisición de los alimentos.

50

B.

Programas gubernamentales de apoyo a la seguridad alimentaria y nutricional

Existen muchas actividades, intervenciones y proyectos que el Gobierno Central está desarrollando a favor de la seguridad alimentaria. El principal esfuerzo desarrollado, y que en la actualidad cuenta con la difusión necesaria para que las instituciones y organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil lo tomen en cuenta para ponerlo en práctica, lo constituye la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN), presentada por la SESAN en el año 2005. El contenido de la PSAN guarda completa coherencia con la Constitución de la República, el Código de Salud, las políticas sectoriales y los compromisos internacionales adquiridos por el país. Dentro de la formulación de la política, se plantea que su objetivo es implementar mecanismos de coordinación interinstitucional que orienten las acciones entre las diferentes instituciones, del sector público y privado, que trabajan para garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población guatemalteca, de manera sostenible, y así contribuir al desarrollo humano del país. En esta política, se encuentran plasmadas estrategias y acciones a realizar relacionadas con los diferentes componentes de la seguridad alimentaria y nutricional: disponibilidad, acceso, consumo y utilización biológica de los alimentos. Desde el accionar gubernamental, existen muchos esfuerzos, encaminados a trabajar de cara a la seguridad alimentaria, llevados a cabo por las principales instituciones involucradas: Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de Economía, y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. La actuación de estas instituciones abarca diversos aspectos entre los que se destacan: el combate a la pobreza como medio para tener acceso a los alimentos, la producción de alimentos para mejorar la disponibilidad de los mismos, los esfuerzos en materia de salud y nutrición para garantizar el aprovechamiento biológico, y la educación para el mejoramiento del consumo de los alimentos. 1. Ejecutores23 • Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) Sus actividades están dirigidas a garantizar la producción de granos básicos y su disponibilidad, y generar proyectos productivos para la autosostenibilidad. El objetivo fundamental del MAGA es hacer de las actividades productivas agropecuarias, forestales y pesqueras, negocios rentables competitivos y sostenibles, facilitando y dinamizando el desarrollo sostenible agropecuario, forestal y pesquero, y su medio rural.

23

De acuerdo con el PESAN 2009-2012, son las instituciones responsables de realizar las acciones tendientes al fortalecimiento de la SAN.
: 51

Desde el punto de vista normativo, el MAGA 24 tiene influencia directa en la seguridad alimentaria por medio de la Política Agropecuaria 2008-2012, la que a su vez está ligada con los objetivos de la Política Agrícola Centroamericana 25 y el Plan Agro 2003-2015 26. En el marco de la Política Agropecuaria 2008-2012, el tema de la seguridad alimentaria se evidencia, ya que aunque sus acciones están dirigidas al sector agrícola, el subsector agroindustrial y la parte de inducción comercial de los productos no se encuentran desatendidos 27.

• Ministerio de Economía (MINECO) Propiciará los medios para adquirir los productos de la canasta básica alimentaria, promoverá los créditos y velará para que el consumidor exija productos alimenticios de calidad y a precios competitivos. Las acciones vinculadas al Ministerio de Economía, en el campo de la seguridad alimentaria, están relacionadas con la normativa legal de protección a los consumidores. En ese sentido, el Ministerio cuenta con la Dirección de Defensa del Consumidor (DPC), que se encarga de aplicar la Ley de Protección al Consumidor y el Reglamento respectivo. La Ley de Protección al Consumidor 28 tiene por objetivo salvaguardar el interés de los consumidores, estableciendo normas que los protejan del fraude o abuso dentro del mercado.

• Ministerio de Trabajo (MINTRAB) Propiciará conexiones entre empleadores y candidatos, además de capacitar a la población en asuntos laborales.

• Ministerio de Educación (MINEDUC) Promoverá la formación de valores y la educación para el consumo sano de alimentos por medio del programa Mi Familia Aprende. Asimismo, proveerá recursos financieros para el programa Alimentación Escolar en todo el país. El MINEDUC cuenta con una serie de intervenciones que constituyen acciones en seguridad alimentaria. Estas intervenciones están encaminadas a mejorar la nutrición de la población escolar, especialmente rural, a la vez que busca brindar un suplemento alimenticio para escolares de familias de escasos recursos que les permita suplir su necesidad biológica de comer. Es importante destacar también que en momentos de emergencia, existen mecanismos que permiten reforzar la dieta alimenticia para hacer frente a los problemas derivados

24 25

Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número 114-97. Guatemala, 2007.

Aprobado en octubre-diciembre de 2007 por los jefes de Estados miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA). Plan Agro 2003-2015. Tercera Cumbre de las Américas. Los mandatarios se comprometieron a construir un marco institucional más sólido e inclusivo, el cual debería incluir un marco global de desarrollo rural y agropecuario, para generar prosperidad. Política Agropecuaria 2008-20012. Ejes y Matriz de la Política Agropecuaria. Ley de Protección al Consumidor y Usuario. Decreto No. 006-2003. Congreso de la República de Guatemala.
52

26

27 28

de fenómenos naturales adversos y/o extremos como sequías, inundaciones, temporales, terremotos, etc. Entre las principales acciones estratégicas implementadas por el MINEDUC, se encuentran el Programa de Alimento Escolar y los Programas de Capacitación. Para que los programas de alimentos funcionen, se requiere de un aporte comunitario que se materialice en la preparación de los alimentos mediante el trabajo de las madres voluntarias y el suministro de productos adicionales para completar la ración alimentaria. El refuerzo con capacitación se da a diferentes niveles, comenzando con los niños y niñas mediante el refuerzo curricular, especialmente en el área Ambiente Social y Natural. También, se capacita a los maestros en el manejo de los huertos escolares y en la preparación de alimentos. Finalmente, se desarrollan jornadas de capacitación con las madres en temas como manipulación, preparación, conservación, higiene y almacenaje de alimentos. Como ya se mencionó, estas intervenciones son ejecutadas mediante la coordinación interinstitucional que involucra OG, ONG y Cooperación Internacional.

• Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) Este Ministerio está ejecutando diferentes programas e intervenciones en materia de seguridad alimentaria. Entre las principales acciones figuran: fortificación de alimentos con microelementos, suministro de alimentación complementaria, proyecto de agroindustria rural, control de la calidad de alimentos, evaluación nutricional, elaboración de las guías alimentarias y Estrategia de Atención Integral de Nutrición. El Programa de Fortificación de Alimentos busca enfrentar el hambre oculta que constituye un problema latente en los países en desarrollo y se manifiesta por las deficiencias de vitamina A, hierro y yodo. Para enfrentar el problema, el Programa ha implementado tres acciones concretas: fortificación de sal con yodo, fortificación de azúcar con vitamina A, y fortificación de harina de trigo con hierro, ácido fólico y vitaminas del complejo B. Cabe señalar que el Programa cuenta con un plan de vigilancia que mantiene un sistema de inspección de envasadoras y sitios de venta, desarrolla estudios periódicos para identificar los niveles de adición de los microelementos en los diferentes alimentos, y ejecuta un esquema de vigilancia en hogares. Por otro lado, el control de la calidad de alimentos es llevado a cabo por medio de las regulaciones y del sistema de vigilancia que mantiene el Ministerio sobre la inocuidad de los alimentos 29. Otra intervención importante se desarrolla por medio de la Estrategia de Atención Integral de Nutrición, que tiene su base en la ejecución de diferentes acciones: a) diagnóstico nutricional materno infantil; b) acción nutricional en niños, niñas, y mujeres embarazadas y/o lactantes; y c) tendencia de peso en niños, niñas y mujeres embarazadas.

29

Acuerdo Gubernativo 969-99. Guatemala. 1999.
53

• Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP) “Promover y apoyar acciones en educación, salud y desarrollo comunitario que incidan positivamente en los grupos vulnerables del país para lograr una nueva generación de guatemaltecos y guatemaltecas sanos, con oportunidades de desarrollo y mejora de calidad de vida a través de la participación de la mujer y su entorno familiar. Se identifican como los grupos más vulnerables, a los niños y niñas menores a 6 años, a mujeres del área rural y a los adultos mayores; observando la aplicación de los principios de solidaridad, transparencia, ética y equidad” 30.

• Instituto de Fomento Municipal y Fondo Nacional Para la Paz (INFOM Y FONAPAZ) Contribuirán a la ejecución de proyectos de saneamiento básico que impactarán en la salud de la población, tales como: introducción de agua potable y saneamiento básicos, construcción de plantas de tratamiento de aguas servidas y desechos sólidos.

• PRORURAL Se incorpora para apoyar la producción de granos básicos: maíz, frijol y arroz en los municipios priorizados y el resto del país. Estimulará los encadenamientos productivos y realizará proyectos que mejoren la economía familiar.

• Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) Participará en el fortalecimiento institucional para mejorar el monitoreo y la evaluación del desarrollo de actividades focalizadas dentro del POASAN 2009 y del PESAN 2009-20012. Dará atención prioritaria a la formulación y seguimiento de planes de SAN en el seno de las Comisiones Departamentales y Municipales de SAN - CODESAN y COMUSAN.

• Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) Apoyará las acciones de coordinación, planificación y evaluación de los impactos de las acciones desarrolladas con relación a las Políticas Nacionales relacionadas con el PESAN 2009-2012.

• Ministerio de Finanzas Dará prioridad a los recursos necesarios para apoyar el desarrollo de las actividades de cada institución relacionada con el PESAN 2009-2012, en lo que se refiere a las decisiones tomadas por el CONASAN.

• Instancia de Consulta y Participación Social (INCOPAS) Asesorará al CONASAN en los asuntos relacionados con la toma de decisiones en aportes técnicos. Promoverá acciones que conlleven al cumplimiento de objetivos del SINASAN y a lo relacionado con la participación de la sociedad civil representada en la instancia, permi-

30

SOSEP. Misión.
54

tiendo una implementación objetiva del PESAN 2009-2012 a través de procesos de auditoría social, que den como resultado la ejecución dentro de un marco de transparencia.

En el siguiente cuadro, se resumen algunas de las acciones ejecutadas por varias de las instancias ya mencionadas.
Programas de apoyo a la SAN
EJE EST R AT É G I CO

INSTITUCIÓN

P R O G R AMA

D E S C RI P CI Ó N

COBERTUR A

Mi Familia Progresa

Mejorar el estado de salud y nutrición de las familias pobres con niños entre 0 y 6 años.

Aprovechamiento biológico

Nacional

Bolsa Solidaria

Familias pobres y extremadamente pobres que viven en los asentamientos urbano marginales del departamento de Guatemala.

Disponibilidad Consumo

Departamento de Guatemala

Presidencia de la República

Comedores Solidarios

Atender a los segmentos sociales en situación de inseguridad alimentaria. Apoyar a la población vulnerable, como adultos mayores, a alimentarse adecuadamente y a bajo precio. Contribuir a que los guatemaltecos de escasos recursos de los centros urbanos tengan acceso a una comida sana, nutritiva y a precios accesibles. Mejorar la calidad y aumentar la cantidad de alimentos que los beneficiarios ingieren cuando no están en el hogar.

Disponibilidad Consumo Aprovechamiento biológico

Obreros y trabajadores en general, familias de escasos recursos, niños y niñas que trabajan en la calle, indigentes y personas de la tercera edad

Disponibilidad Bolsa Rural Temporal Solidaria Familias pobres y extremadamente pobres que viven en los municipios que forman parte del corredor seco. Consumo Aprovechamiento biológico Madres, mujeres en estado de gestación, escolares y preescolares en municipios priorizados Corredor seco

Presidencia de la República Contribuir de manera directa y ordenada a reducir la pobreza general, la desnutrición crónica, la morbilidad y mortalidad y la deserción escolar, mediante la introducción de servicios de agua potable y saneamiento, educación sanitaria y ambiental.

Agua Fuente de Paz

Aprovechamiento biológico

Desarrollar competencias en la mujer con enfoque de seguridad alimentaria nutricional para que a través de su conducta y adecuadas prácticas, contribuya al mejoramiento continuo de la calidad de vida familiar y comunitaria. Creciendo bien Promover la coordinación interinstitucional con los Ministerios de Línea, Secretaría y otros Programas. Coordinar y monitorear el apoyo del MSPAS y la SESAN para los componentes de salud y nutrición.

Disponibilidad Aprovechamiento biológico Nacional

55

INSTITUCIÓN

P R O G R AMA

D E S C RI P CI Ó N

EJE EST R AT É G I CO

COBERTUR A

SOSEP Hogares Comunitarios

El programa constituye una estrategia del Gobierno para contribuir al enfrentamiento de la pobreza, es una alternativa viable, no tradicional y de bajo costo que propicia la participación organizada de la comunidad y la coordinación interinstitucional para la atención integral de la niñez en situación de riesgo social. Es un conjunto de acciones tendientes a prevenir y minimizar el problema de los niños y niñas de y en la calle.

Disponibilidad Consumo Aprovechamiento biológico Nacional

PRONAM

Promover en el ámbito local y nacional, iniciativas, proyectos y acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema. Impulsar y gestionar proyectos de carácter social a nivel nacional. Brindar asistencia inmediata y urgente a las personas más necesitadas de la sociedad. Apoyar los casos de enfermos que no son atendidos en los servicios estatales. Promover y apoyar acciones en salud y nutrición ayudando con medicinas, tratamientos oncológicos, oftalmológicos, renales, trasplantes, prótesis y otros. Brindar apoyo en Jornadas Médicas a nivel nacional.

Acceso a la alimentación

Nacional

Aprovechamiento biológico Fortalecimiento en el ámbito de la salud Nacional

SOSEP

Servicio Social

Programa de subsidios familiares

Es una modalidad de atención dirigida a apoyar el ejercicio efectivo de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad, en situación de desastres naturales o en condiciones de discapacidad o enfermedad grave a través de la entrega de un apoyo económico transitorio. Todo aporte debe destinarse a alimentación y nutrición, salud, educación y recreación.

Acceso a los alimentos Nacional Aprovechamiento biológico

Secretaría de Bienestar Social Es un programa que brinda atención integral en educación, nutrición y recreación a niñas y niños de 8 meses a 12 años de edad, hijos de madres y padres trabajadores de escasos recursos. Se brinda una alimentación balanceada según el ciclo de menú de acuerdo con los requerimientos nutricionales de la población. A través de este programa, se atienden las necesidades de insumos agrícolas de los pequeños agricultores, con la distribución de fertilizantes a precios accesibles, que permitan contribuir en forma efectiva a la reactivación de la agricultura y al fortalecimiento del proceso de paz, privilegiando la entrega de fertilizantes en los departamentos con características especiales de pobreza externa y de exclusión humana. Acceso a los alimentos Aprovechamiento biológico - Nororiente - Suroccidente - Región Metropolitana

Centros de Atención Integral

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico Nacional

Adquisición y Distribución de Fertilizantes

MAGA

Programa de Desarrollo Integral en Áreas con Potencial de Riego y Drenaje (PLAMAR)

Alcanzar altos niveles de competitividad en las áreas de producción bajo riego, para facilitar y consolidar su capacidad institucional de fortalecer la normativa del uso de los recursos agua y suelo para fines agrícolas, así como concienciar sobre el uso sostenible de los recursos naturales renovables en general.

Aprovechamiento biológico

Nacional

56

INSTITUCIÓN

P R O G R AMA

D E S C RI P CI Ó N

EJE EST R AT É G I CO

COBERTUR A

Programa de Apoyo a la Reconversión Productiva (PARPA)

Contribuir al Manejo Integrado del Recurso Hídrico del país para su uso y manejo sostenible, así como a la conservación de los bosques naturales mediante pagos por concepto de beneficios ambientales generados por los mismos en áreas estratégicas del altiplano central y occidental del país. Fortalecer a la Unidad de Normas y Regulaciones para mejorar la calidad de los servicios públicos fitosanitarios e inocuidad de los alimentos.

Aprovechamiento biológico

Guatemala, Santa Rosa, Chimaltenango, Sacatepéquez, Sololá, Escuintla, Suchitepéquez, Quetzaltenango, Totonicapán, San Marcos, Quiché Melchor de Mencos, Poptún, Dolores, Flores, La Libertad, Sayaxché

Programa de Desarrollo Sostenible (PDS) de Petén

Contribuir al manejo sostenible de la biósfera maya mediante el apoyo a la regularización de la tenencia de tierras en su zona de amortiguamiento; proteger el patrimonio cultural a través de la readecuación de sitios arqueológicos; apoyar al desarrollo de turismo ecológico; contribuir al manejo de recursos naturales mediante proyectos pilotos de agricultura sostenible, protección y manejo forestal.

Disponibilidad

Granos Básicos

Este fue creado mediante el Acuerdo Ministerial No. 1,4692000, para el cual fueron diseñadas las siguientes líneas de acción, bajo las cuales se están ejecutando las actividades del Programa: - Transferencia de tecnología para fomentar el uso de semillas mejoradas a grupos de productores organizados o en proceso de organización. - Apoyo a la producción artesanal de semilla mejorada. - Capacitación y asistencia técnica en el proceso productivo y comercial de los granos básicos. - Promoción y fortalecimiento de la organización empresarial de los productores de granos básicos. - Apoyo a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en proyectos productivos sostenibles, que involucren granos básicos. - Apoyo con financiamiento para producción, manejo poscosecha y comercialización de granos básicos. - Coordinación con BANRURAL y las Coordinaciones Departamentales para recuperar créditos. Este es un instrumento de combate al hambre y reducción a la pobreza. Representa un apoyo a la lucha por dotar de más recursos, oportunidades y medios a las familias rurales para superar la pobreza y mejorar sus condiciones de vida con grandes esfuerzos propios y otros apoyos de entes participativos de la sociedad civil. Sus acciones fortalecerán la base de recursos productivos y de infraestructura de 30,000 beneficiarios directos (hombres y mujeres rurales), productores pobres, productores sin tierra y juventud rural localizados en la región.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico Nacional

MAGA

Programa Nacional de Desarrollo Rural, Sector Occidente (Programa Progreso)

Disponibilidad

Región occidental

57

INSTITUCIÓN

P R O G R AMA

D E S C RI P CI Ó N

EJE EST R AT É G I CO

COBERTUR A

Manejo Integrado de Plagas

Vigilancia fitosanitaria, vigilancia epidemiológica, fortalecimiento cuarentenario, capacitación y divulgación, a través de los cuales se pretende capacitar a productores en el manejo de plagas para reducir los daños que las mismas causan a la agricultura, desarrollo de instrumentos de mitigación para prevenir y controlar plagas y enfermedades en las áreas agrícola, ganadera, forestal e hidrobiológica para garantizar la seguridad alimentaria en las poblaciones rural y urbana. Reconocer un área libre de plagas y enfermedades con el propósito de tener acceso sin restricciones cuarentenarias a mercados internacionales y desarrollar un proceso de concertación para el fortalecimiento del sistema cuarentenario y el programa fitosanitario regional.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico Petén

Fondo de Tierras

Aumentar la seguridad legal de la tenencia de la tierra y fortalecer el Marco Jurídico Institucional para los servicios del registro y catastro de tierras, particularmente en Petén.

Disponibilidad Acceso

Nacional

Apoyo Económico a la Población Rural Vulnerable

Programa orientado a mejorar la capacidad productiva de las comunidades agrícolas, en condiciones de alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, mediante acciones de apoyo económico, suministro de materiales, equipos e insumos para la producción; asistencia técnica y capacitación para mejorar la producción; apoyo financiero a proyectos productivos agropecuarios y forestales; y fortalecimiento de la organización comunitaria.

Disponibilidad Aprovechamiento biológico Nacional

Apoyo a la Seguridad Alimentaria

Entidad encargada de apoyar para mejorar, en todo el país, la seguridad alimentaria y nutricional, concebida como un derecho humano en el cual la población goza, en forma oportuna, segura y permanente, de alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias, sean producidos o agenciados y de acuerdo con sus preferencias alimentarias, con dignidad, equidad y en forma sostenible.

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico Nacional

Alimentos para el Progreso

Apoyar a pequeños productores del área rural proporcionándoles opciones productivas que permitan insertarlos en el mercado internacional aprovechando las ventajas de la apertura de mercados a través del DR-CAFTA.

Disponibilidad Acceso

Nacional

MAGA

Apoyo para la Dinamización de Economías Campesinas (PECAS)

Nace como respuesta del Gobierno de la República a las demandas de organizaciones campesinas e indígenas para reactivar la capacidad productiva de las unidades campesinas. El Programa consta de tres componentes: a) Redireccionamiento de programas existentes del MAGA; b) Proyecto Piloto de Transferencias Condicionadas para la Dinamización de Economías Campesinas; c) Mecanismos.

Disponibilidad Acceso Nacional

58

INSTITUCIÓN

P R O G R AMA

D E S C RI P CI Ó N

EJE EST R AT É G I CO

COBERTUR A

Proyecto Poscosecha

Busca garantizar la seguridad alimentaria de la familia campesina, disponiendo de mayor cantidad de granos básicos de buena calidad, mediante la transferencia de tecnologías apropiadas de almacenamiento.

Disponibilidad Acceso

Nacional

Fideicomiso Bosques y Agua para la Concordia

Es un proyecto masivo de reforestación a corto plazo al reforestar áreas desprovistas de bosque y con potencial de recarga hídrica. Está apoyado por un fuerte componente de capacitación en servicio de los beneficiarios de este proyecto. Contribuye en el incremento de masa boscosa necesaria para garantizar sumideros de carbono, fuentes de agua, mantenimiento de ecosistemas; también, contribuye a la generación de empleo. Adicionalmente, al reforestar, complementa otras alternativas vigentes como el programa de Incentivos Forestales del INAB.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico Nacional

Unidad de Capacitación y Asistencia Técnica (UCAT)

Es la encargada de diseñar y ejecutar los programas de asistencia técnica y de inducción de prácticas agrícolas sostenibles, dirigidos a productores de escasos recursos económicos y sus organizaciones, para mejorar la rentabilidad de las unidades de producción, vinculando todas las fases de producción: diagnóstico, planeación, producción, organización, transformación y comercialización.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico Nacional

Proyecto de Desarrollo de la Fruticultura y Agroindustria (PROFRUTA)

Promueve y facilita, a los productores nacionales de frutas, actuales y potenciales, los procesos necesarios para modernizar sus sistemas de producción. Busca fomentar y elevar el grado de tecnificación, con criterios modernos, de plantaciones de frutales que ofrezcan productos competitivos al mercado global.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico Nacional

Son establecimientos públicos experimentales de enseñanza técnica que transmiten a jóvenes conocimientos aplicables en la actividad agrícola, hidrobiológica, pecuaria y forestal. Escuelas de Formación Agrícola (EFAS) MAGA Toda esta enseñanza está dirigida, supervisada y administrada por el MAGA, teniendo como base legal el Acuerdo Gubernativo 124-83 (del 15 de marzo de 1983). También, dicta que el sistema de educación media agrícola, será reforzado y complementado con el funcionamiento de las EFAS, esfuerzo que se realizará conjuntamente entre el MAGA y el Ministerio de Educación. Busca mejorar la conservación y el manejo de los recursos naturales, y fortalecer la base productiva con incremento de beneficios socioeconómicos para la población rural de la Sierra de los Cuchumatanes, mediante la ejecución de proyectos agrosilvopastoriles, la descentralización de autogestión, la participación equitativa, gobernabilidad y ordenamiento territorial. Esta población se caracteriza por ser de pequeños productores, con ingresos anuales menores a US$1,600.00 y fincas de menos de 3.5 ha, organizados en cooperativas, asociaciones, grupos de interés y comités forestales, asentados en áreas de mayor pobreza, pero con potencial productivo agropecuario y forestal. Fomento de la educación

Sololá, Jacaltenango Huehuetenango, Cobán Alta Verapaz, San Marcos

Manejo Sostenible de los recursos naturales en la Sierra de los Cuchumatanes (PROCUCH)

Disponibilidad Acceso

Huehuetenango

59

INSTITUCIÓN

P R O G R AMA

D E S C RI P CI Ó N

EJE EST R AT É G I CO

COBERTUR A

Comisión de la Leche (COMLECHE)

Es un ente integrador de la cadena láctea nacional que tiene como visión lograr un desarrollo sostenible en donde se cumplan altos estándares de calidad a nivel nacional e internacional y a la vez, propicie la competitividad con productos lácteos de alto valor nutricional. En ese sentido, la Comisión de la Leche pretende definir y establecer procesos de reconversión en las pequeñas y medianas empresas, con el propósito de hacerlas más competitivas, comprometiéndose a mantener un balance entre los recursos naturales y el medio ambiente.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico Nacional

Guía Alimentaria para la Población Guatemalteca menor de dos años

Guía para el personal de servicios de salud, para la promoción de la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad y la alimentación complementaria adecuada.

Aprovechamiento biológico

Nacional

MINEDUC Fomenta los conocimientos, actitudes y prácticas de los padres, madres y grupos familiares que promuevan el desarrollo físico y emocional de sus hijos e hijas, incrementen su capital humano y estrechen el vínculo con la escuela y la comunidad a través de un programa de formación sistemático, permanente y adaptado a sus características. Se incluye material educativo para la instrucción de los padres y madres de familia y/o toda persona que manipule agua y alimentos; también, se imprimió material de apoyo que brinda información sobre algunas recetas nutritivas para la refacción escolar. Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico Educación para los padres de familia

Mi Familia Aprende

19 departamentos

Programa Nacional de Lectura

Pretende fortalecer el aprendizaje de idiomas. Sus acciones incluyen: promover la eliminación del analfabetismo y disminuir la deficiencia en el área de lectura.

Fortalecimiento de la calidad de educación Consumo de alimentos

Nacional

Refacción escolar

Apoya el desarrollo de prácticas alimentarias de los niños en edades escolar y preescolar.

Aprovechamiento biológico

2,473,550 niños en todo el país

MINEDUC

Educación para la Paz y Vida Plena

Busca motivar a la comunidad educativa y a la opinión pública sobre el análisis e identificación de los conocimientos y las prácticas de valores, desde la perspectiva de las culturas de los pueblos que coexisten en el país.

Mejoramiento de la calidad educativa del país

18 municipios de los departamentos de Guatemala, Chimaltenango, San Marcos, Jalapa, Izabal, Chiquimula

60

INSTITUCIÓN

P R O G R AMA

D E S C RI P CI Ó N

EJE EST R AT É G I CO

COBERTUR A

Programas de Apoyo (alimentación escolar, útiles escolares, construcción de escuelas, ampliación de edificaciones existentes)

Su objetivo es mejorar la infraestructura de las instituciones y el equipamiento de las mismas. También, fortalecer los centros escolares con la asignación de maestros presupuestados, para mayor seguridad de los estudiantes, así como contribuir para la bolsa de útiles y refacción escolar.

Mejoramiento de la calidad educativa del país

Huehuetenango, San Marcos, Suchitepéquez

Núcleos Educativos Familiares para el Desarrollo (NUFED)

Su propósito fundamental es proveer a los jóvenes del área rural egresados de la escuela primaria, una formación general de tres años basada en la autogestión que atiende a sus necesidades, problemas e inquietudes.

Mejoramiento de la calidad educativa del país

21 departamentos

Fuente: elaboración personal con información de los diferentes ministerios e instituciones involucradas.

C. Intervención de la cooperación internacional en materia de seguridad alimentaria y nutricional
Al igual que las ONG, la cooperación internacional juega un papel importante en el apoyo a intervenciones orientadas a la SAN. Por lo general, estas acciones son ejecutadas por medio de las redes de ONG existentes en el país, de entidades del Gobierno o por medio de ejecución directa. Las principales organizaciones internacionales, así como las acciones que han implementado y los componentes estratégicos considerados en las acciones, se detallan en el siguiente cuadro.
Acciones de SAN implementadas en Guatemala por organizaciones internacionales

O R G AN I Z AC I Ó N

P R O G R AM A

COM PONENT E E S T R ATÉGICO

P R I N CI P AL E S AC C I O N E S

COBERTURA

Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) Ejecuta Mercy Corps

Disponibilidad Prevención de la desnutrición en menores a 2 años de edad (2009-2013) Consumo Aprovechamiento biológico

Intervenciones en educación alimentaria y nutricional para madres embarazadas, en período de lactancia y niños menores a 2 años, para generar cambios de comportamiento y actitudes. Alta Verapaz Distribución de raciones alimenticias para las familias beneficiadas. Investigaciones.

61

O R G AN I Z AC I Ó N

P R O G R AM A

COM PONENT E E S T R ATÉGICO

P R I N CI P AL E S AC C I O N E S

COBERTURA

Desarrollar una estrategia de información, educación y comunicación sobre desnutrición crónica y estrategias de prevención de la desnutrición en el marco de la crisis. Fortalecer la gestión de implementación de los planes municipales de alimentación y nutrición. Consumo Promover la práctica adecuada de lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses y lactancia prolongada más alimentación complementaria adecuada y oportuna hasta los 2 años. Mejorar el sistema de vigilancia y evaluación nutricional. Mejorar las capacidades de producción, acceso económico y consumo de alimentos de familias especialmente rurales e indígenas, que viven en condiciones de vulnerabilidad física y social en ocho municipios de Totonicapán. Incrementar el acceso a los servicios básicos de salud y nutrición para menores a 3 años y mujeres en edad fértil. Incrementar las capacidades de coordinación, análisis de la información, y planificación de la SESAN y las entidades municipales para implementar ENRDC. Contribuir para mejorar las capacidades de producción agrícola y apoyar la red de producción en áreas rurales con altos niveles de malnutrición e inseguridad alimentaria. Mejorar la productividad y calidad de maíz de los pequeños agricultores. Incremento de la producción agrícola y mejoramiento del estado nutricional Disponibilidad Diversificar las actividades de generación de ingresos de familias con inseguridad alimentaria. Mejorar los accesos a mercados de las organizaciones de pequeños agricultores. Fortalecer la producción de alimentos fortificados distribuidos en el marco de la ENRDC con la mejora del maíz. Apoyar las condiciones de producción de los pequeños agricultores a través de actividades de alimentos por trabajo. Contribuir para mejorar la SAN de la población más vulnerable, considerando el enfoque de género y etnia. Disponibilidad Aumentar la capacidad de disponibilidad y acceso económico a alimentos de las familias campesinas pobres, incrementando su productividad y vinculación a oportunidades de mercado. El Progreso, Chiquimula, Jalapa, Jutiapa, Santa Rosa, Zacapa Totonicapán Nacional con prioridad en Totonicapán y Chiquimula

UNICEF

Reducción de la Desnutrición Crónica

OPS PMA FAO UNFPHA VNU UNICEF

Construyendo alianzas para mejorar la situación de la infancia, la seguridad alimentaria y la nutrición en Guatemala

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico

Unión Europea Ejecuta FAO PMA

Quiché, Alta Verapaz, Baja Verapaz

FAO

Programa en el Marco de la Seguridad Alimentaria y Nutricional Nacional

62

O R G AN I Z AC I Ó N

P R O G R AM A

COM PONENT E E S T R ATÉGICO

P R I N CI P AL E S AC C I O N E S

COBERTURA

Fortalecer las dinámicas locales en la cuenca del río Naranjo y cuenca del lago de Atitlán con énfasis en la producción intensiva agrícola y la producción artesanal

Disponibilidad Acceso Consumo

Este proyecto actualmente beneficia a dos mil familias y productores buscando mejorar la productividad agropecuaria y su inserción en los mercados.

Sololá, San Marcos

Ayuda inmediata a las familias más vulnerables afectadas por la sequía en el corredor seco de Guatemala

Disponibilidad Consumo Aprovechamiento biológico Es un proyecto de ayuda inmediata a las familias más vulnerables en áreas afectadas por la sequía en el corredor seco. Jutiapa, Zacapa, Chiquimula

Apoyo a la recuperación de la situación alimentaria de las familias pobres afectadas por la sequía en departamentos del corredor seco de Guatemala

Disponibilidad Acceso Consumo

Aumento de la disponibilidad de alimentos para 5,000 familias pobres afectadas por la sequía en departamentos del corredor seco de Guatemala; ha sido mejorada mediante la restauración en departamentos del corredor seco.

Corredor seco

Programa extraordinario de apoyo a la Seguridad Alimentaria

Disponibilidad Acceso Consumo

Entrega de semilla y fertilizantes.

Quiché, Alta Verapaz, Baja Verapaz

63

O R G AN I Z AC I Ó N

P R O G R AM A

COM PONENT E E S T R ATÉGICO Disponibilidad Acceso Consumo

P R I N CI P AL E S AC C I O N E S

COBERTURA

Apoyo y formación de grupos y organizaciones de desarrollo local Abastecimiento y uso de agua de buena calidad en agricultura urbana y periurbana para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional Fortalece la Gobernabilidad Ambiental ante el Riesgo del Cambio Climático en Guatemala Fortalece capacidades con el pueblo mam para la gobernabilidad económica en agua y saneamiento Alianzas para mejorar la situación de la infancia, la seguridad alimentaria y la nutrición

Apoya la formación de grupos y organizaciones de desarrollo local

San Marcos, Huehuetenango

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico

Abastecimiento de agua

Municipios de Palencia y Chinautla (Guatemala)

Disponibilidad Acceso Consumo

Apoya en la adaptación al cambio climático y su impacto en la agricultura

Baja Verapaz

FAO

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico

Los resultados de este Programa Conjunto asumen el reto de la gobernabilidad económica democrática del agua, para consumo humano y agrícola, así como el saneamiento, que apoyan los esfuerzos que han sido emprendidos por el Gobierno de Guatemala, tanto nacional como localmente Apoya a las organizaciones locales que prestan asistencia técnica y acompañamiento a las familias para mejorar sus sistemas productivas. Además, apoya en la implementación de Huertos Escolares en 40 escuelas

Totonicapán

Izabal

Asistencia inmediata para restablecer la producción de alimentos y medios de vida de pequeños agricultores afectados por la tormenta Agatha en Guatemala

Disponibilidad Acceso Consumo

Asistencia inmediata con alimentos

Alta Verapaz

Fortalecimiento de capacidades de la SESAN. Banco Mundial (préstamo) Disponibilidad Proyecto de Salud y Nutrición Materno Infantil Diseño, implementación y fortalecimiento del sistema de monitoreo para el proyecto de salud y nutrición materno. Caracterización y actualización del sistema de salud y nutrición materno infantil. Diseño e implementación de la Estrategia de Comunicación de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Operación Prolongada de Socorro y Recuperación OPSR 10457 Operación Prolongada de Socorro y Recuperación OPSR 10444

Ejecutado por MSPAS

Alta Verapaz, Baja Verapaz, Huehuetenango, Quiché, Quetzaltenango, San Marcos, Santa Rosa, Sololá, Totonicapán, Chiquimula, Jalapa

Disponibilidad

Recuperación y prevención de la malnutrición a favor de los grupos vulnerables.

Nacional

PMA

Disponibilidad

Asistencia para fortalecer actividades de preparación en casos de catástrofe y mitigación de sus efectos entre las poblaciones marginadas de Guatemala.

Baja Verapaz, Quiché

64

O R G AN I Z AC I Ó N

P R O G R AM A

COM PONENT E E S T R ATÉGICO

P R I N CI P AL E S AC C I O N E S

COBERTURA

Asistencia alimentaria a menores preescolares. Programa de País 10092 Disponibilidad Alimentación en escuelas primarias. Apoyo a familias con inseguridad alimentaria, para la creación y conservación de bienes y servicios. PMA Disponibilidad Alta Verapaz, Quiché, Franja Transversal del Norte, Suchitepéquez, Retalhuleu, Escuintla, Santa Rosa Nacional

Utilizar el potencial del PMA para apoyar a los pequeños agricultores y conectarlos al mercado. Compra en aras del progreso Mejorar la calidad y cantidad de maíz y frijol para su venta. Enfoque de género y manejo poscosecha.

OPS

Fortalecimiento de la SESAN Programa de Mejora de la Calidad Educativa (2005-2008)

Disponibilidad

Fortalecimiento y apoyo a la institución. Apoyar el fortalecimiento del sector educativo por medio de la mejora de la calidad educativa con un enfoque de reducción de la pobreza y fomento de modelos de desarrollo educativos sostenibles.

Nacional

Fortalecimiento profesional de los agentes del proceso de enseñanzaaprendizaje

Plan de Acción de formación ocupacional e inserción laboral

Acceso y consumo

Formación ocupacional Cualificación profesional elemental Promoción de empleo digno

Plan de Acción para la Promoción del Turismo Sostenible

Acceso y consumo

Sensibilización en cultura turística Planificación y gestión turística Apoyo a la micro, pequeña y mediana empresas Comercialización y promoción

Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)

Plan de Acción Araucaria XXI

Disponibilidad, acceso, consumo

Gestión ambiental Desarrollo económico Desarrollo social

Nacional

Plan de apoyo a los productores de café (2006-2008)

Acceso, consumo

Procesos de formación, capacitación y asistencia técnica en norma de calidad a nivel local y nacional. Mecanismos de protección al productor nacional para el aseguramiento de su mercado local. Fortalecimiento de los equipos técnicos de las instituciones nacionales del sector.

Plan de Acción de Salud

Aprovechamiento biológico

Programa regional de reducción de la mortalidad materna Acceso a medicamentos Sanidad ambiental Control de enfermedades permanentes Nutrición Refuerzo de las instituciones de salud

Fortalecimiento de sectores productivos

Acceso, consumo

Equipamiento y puesta en marcha de un centro de venta mayorista y minorista de pesca artesanal en la Central de Mayoreo de la Ciudad de Guatemala

65

O R G AN I Z AC I Ó N

P R O G R AM A

COM PONENT E E S T R ATÉGICO Acceso y consumo

P R I N CI P AL E S AC C I O N E S

COBERTURA

Redes de protección a los pobres

Brinda servicios básicos y promociona la mejora de los mismos.

Educación Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Promociona la calidad educativa. Enfatiza en las primeras etapas de la educación y en la transición de la escuela al trabajo. Nacional

Agua potable y saneamiento

Aprovechamiento biológico

Aumento al acceso de agua en comunidades rurales.

Apoyo al abordaje de la Desnutrición Aguda en Guatemala

Aprovechamiento biológico

Capacita en la preparación adecuada de alimentos. Implementa tratamientos para la malnutrición en los hogares.

Fuente: elaboración personal con información brindada por la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional/ PESAN 20092012.

1. Programas específicos de la Cooperación Internacional que cubren diversos campos de acción y que están orientados a fortalecer la SAN en sus diferentes ejes estratégicos durante períodos considerables de tiempo • Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) 31 Es una importante iniciativa de la FAO cuyo objetivo es, para el año 2015, haber reducido a la mitad el número de personas que pasan hambre en las regiones de todo el mundo. Los objetivos se verán cumplidos a través de la implementación de una serie de proyectos en más de cien países, incluyendo Guatemala. El PESA promueve soluciones eficaces y palpables para eliminar el hambre, la subnutrición y la pobreza. A fin de que sus actividades produzcan las máximas repercusiones, el PESA promociona con energía la apropiación nacional y la habilitación local en los países donde interviene. Es una iniciativa de alta prioridad para contribuir al cumplimiento de los acuerdos de las dos grandes Cumbres Mundiales sobre Alimentación (1996 y 2002) y los compromisos de la Declaración del Milenio de reducir el hambre en el mundo. Su objetivo central es reducir la proporción de hogares rurales que viven con inseguridad alimentaria y nutricional, por medio de iniciativas de desarrollo agrícola y humano para garantizar disponibilidad, estabilidad, acceso, consumo apropiado y aprovechamiento biológico de alimentos. Para ello, se plantean los siguientes componentes y líneas de acción: • Desarrollo Agropecuario y Producción de Alimentos: mediante la producción de animales de traspatio, producción de huertos familiares, organización, manejo del suelo y agua; salud preventiva; tecnología apropiada, banco de semillas y producción artesanal.

31

FAO, representación Guatemala.
66

• Apoyo a Microempresas Rurales: a través de capacitación y fomento para el establecimiento de pequeños negocios. • Educación en seguridad alimentaria nutricional: incluye campañas de buenas prácticas de alimentación y nutrición; atención en salud preventiva. • Comunicación para el desarrollo: involucra la producción de material de comunicaciones; campaña de capacitación y sensibilización. • Fortalecimiento institucional: por medio de la creación de capacidades, búsqueda de financiamiento, apoyo a instrumentos de política; comunicación permanente entre los actores. En Guatemala, sus inicios se remontan a 1999 cuando se aprobó y dio marcha la implementación de una Fase Piloto (PESA I), mediante el proyecto Asistencia para la puesta en marcha del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria en Guatemala, cofinanciado por el Gobierno de Guatemala y el Gobierno de España a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). En este proceso, se buscó mejorar el uso de los recursos naturales disponibles, así como la seguridad alimentaria y el ingreso económico a los hogares de determinadas comunidades rurales. Su ejecución dio inicio en el departamento de Sololá, área rural indígena que presenta altos niveles de pobreza y desnutrición crónica infantil. De 1999 a 2003, la cobertura se limitó a dos departamentos, cinco municipios y 1,771 familias. Para el año 2001, se amplió al departamento de Chiquimula (Jocotán y Camotán), un área con alta vulnerabilidad ambiental (frecuentes sequías), infraestructura vial deficiente, poblaciones rurales indígenas marginadas con ciclos de desnutrición aguda y hambrunas. La segunda fase del PESA (2004-2008) tuvo como objetivo mejorar la seguridad alimentaria de la población rural más vulnerable y combinó una estrategia de intervención en dos ámbitos: territorial y nacional. En el ámbito nacional, apoyó la formulación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la emisión de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y la conformación del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN). En el ámbito territorial, se promueven las siguientes buenas prácticas: 23 del sistema milpa, 12 patio hogar, producción y comercialización de café en Jalapa apoyado por la Asociación Nacional del Café en Guatemala (ANACAFÉ). Se formó a 430 promotores, el 50% perteneciente al corredor seco y el 50% restante a las áreas de microcuencas; de ellos, 225 continúan activos (noviembre de 2009). Se alcanzó a cubrir 14 departamentos, 79 municipios y 10,638 familias. A partir del año 2009, se continuó con otra fase del Programa que plantea mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca más vulnerable, tomando en consideración otro componente: el enfoque de género y de etnia; trabajó en Jutiapa, Zacapa, Chiquimula, El Progreso y Jalapa.
67

Hasta noviembre de 2009, apoyó a la SESAN para elaborar el Plan Operativo Anual para el ejercicio 2009, POA 2009. Actualmente, existen 134 Centros de Enseñanza-Aprendizaje (CEA), lugares donde se capacita a los participantes en el Enfoque Metodológico Milpa, el Sistema Patio Hogar y diversificación de sus ingresos. Adicional a ello, en coordinación con el MAGA, se implementaron 478 silos para almacenamiento de granos básicos en 19 comunidades. El Programa de Granos Básicos proporcionó 15.25 qq de semilla de frijol para 12 comunidades y 25 qq de semilla de maíz para 7 comunidades; el Fondo para la Tierra (FONTIERRA) coordinó la entrega de 53 créditos productivos a igual número de familias. El Programa de Sanidad Avícola (PROSA), juntamente con el PESA, capacitó sobre la protección de las aves de corral e inmunizó 2,936 aves (gallinas, patos y pavos). La Unidad de Normas y Regulaciones (UNR) entregó dos botiquines pecuarios y el Programa de Producción Comunitaria de Alimentos (PCA) estableció, junto con el PESA, dos granjas avícolas comunitarias. Estos insumos serán integrados al programa de incentivos que se desarrolla en las comunidades atendidas a fin de promover el uso y capitalización de los mismos para que otras familias puedan beneficiarse de ellos. El PESA3 32 (PESA III) se diseñó para ser ejecutado entre enero de 2009 y diciembre de 2012. Es cofinanciado por el Gobierno de Guatemala y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con el apoyo del MAGA, la SESAN y Municipalidades de los municipios de Huité, Zacapa; Camotán, Chiquimula; San Agustín Acasaguastlán, El Progreso; Conguaco, Jutiapa; Jalapa, Jalapa; y Casillas, Santa Rosa. Cinco mil familias serán beneficiadas. El PESA3 espera resultados reflejados en: a) el fortalecimiento de capacidades institucionales vinculadas con SAN en las áreas de coordinación, planificación y ejecución de acciones para mejorar la SAN de la población vulnerable; b) que las familias campesinas pobres aumenten su capacidad de disponibilidad y acceso a alimentos, incrementando su productividad y vinculación a oportunidades de mercado; c) el fortalecimiento del MAGA en sus capacidades metodológicas de capitalización de subsidios; d) el apoyo en la promoción de agricultura familiar, promotorías comunitarias y microcréditos. En resumen, el objetivo central del PESA es reducir la proporción de hogares rurales que viven en inseguridad alimentaria y nutricional, mediante iniciativas de desarrollo agrícola y humano para garantizar disponibilidad, estabilidad, acceso, consumo apropiado y aprovechamiento biológico de alimentos. Para ello, se plantean los siguientes componentes y líneas de acción: • Desarrollo Agropecuario y Producción de Alimentos: mediante la producción de animales de patio, huertos familiares, organización, manejo del suelo y agua; salud preventiva; tecnología apropiada, banco de semillas y producción artesanal. • Apoyo a Microempresas Rurales: a través de capacitación y fomento para el establecimiento de pequeños negocios.

32

PESA - FAO 2009.
68

• Educación en Seguridad Alimentaria y Nutricional: incluye campañas de buenas prácticas de alimentación y nutrición, y atención en salud preventiva. • Fortalecimiento Institucional: por medio de la creación de capacidades, búsqueda de financiamiento, apoyo a instrumentos de política; comunicación permanente entre los actores. De manera estratégica, busca desarrollar capacidades locales para que los habitantes con las habilidades y destrezas obtenidas en el desarrollo del proyecto, contribuyan dentro de sus propias comunidades a disminuir los factores que provoquen inseguridad alimentaria a la población más vulnerable. El PESA Guatemala trabaja con base en los siguientes enfoques metodológicos: • Enfoque metodológico 33 MILPA: Está integrado por el cultivo en asocio y relevo de maíz, frijol, haba, calabaza, hortalizas, árboles frutales y forestales que contribuyen a garantizar la disponibilidad de alimentos. Se basa fundamentalmente en la conservación y fertilidad del suelo. El objetivo es asegurar la disponibilidad de granos básicos en la alimentación de las familias. Dentro de este enfoque, el PESA de Guatemala, junto al MAGA, promueve el sistema agroforestal Kuxur rum, vocablo Ch’orti’ que significa Mi Tierra Húmeda: es una práctica que combina la siembra de cultivos de granos básicos con una especie forestal y forrajera llamada Madre Cacao, la cual actúa como medio para la fijación del nitrógeno atmosférico, es decir, proporciona la materia orgánica que requieren los suelos degradados. • Sistema PATIO HOGAR: Comprende vivienda, agua, suelo, conocimientos y tecnologías del hogar que, en forma ordenada e integral, contribuyen a la SAN. El objetivo principal de este enfoque es mejorar disponibilidad, consumo y aprovechamiento biológico de alimentos por la familia. Contempla acciones para el mejoramiento de las condiciones de vida, protección de la salud y uso eficiente de los recursos naturales. Este nuevo enfoque es más lento, pero tiene resultados más sólidos y sostenibles, ya que fortalece la participación comunitaria e impulsa la participación de la mujer, que tiene un papel protagonista en los diferentes componentes de esta práctica. • Organización y autogestión: Pretende fortalecer el capital humano y social para una mejor gestión de los capitales natural, físico y financiero para que, interconectados entre sí, permitan alcanzar la SAN y el Desarrollo Rural Sostenible.

• Proyectos Telefood Los proyectos Telefood están concebidos para dar a las familias y comunidades los instrumentos necesarios para incrementar la cantidad y la variedad de los alimentos que producen. Algunas personas consumen la producción; otras, la venden. En cualquier caso, las comunidades adquieren más opciones y más control sobre su producción de alimentos.
33

Metodología del PESA III, PESA - FAO 2009.
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Los proyectos de producción de cultivos aportan las vitaminas y minerales esenciales que a menudo faltan en su alimentación. Además, las familias generan ingresos al vender los excedentes de las cosechas en los mercados locales. Los proyectos de producción animal y piscícola aportan valiosas proteínas y sirven de alimento entre una cosecha y la siguiente. Estos proyectos se desarrollan en diferentes comunidades e involucran a jóvenes y personas adultas (hombres y mujeres). Entre algunos proyectos, se mencionan: crianza de pollos de engorde, cultivo y procesamiento de la manzanilla, porcicultura, cultivo de tomate, fomento de la apicultura, proyecto de acuicultura.

• Proyecto Mejoramiento de los sistemas de información sobre seguridad alimentaria y vulnerabilidad en cuatro países de Centroamérica, y creación de un sistema regional en la SG-SICA El objetivo general del proyecto es contribuir a mejorar el nivel de seguridad alimentaria en cuatro países de Centroamérica y a disminuir las crisis alimentarias, a través de la difusión de información confiable, pertinente y oportuna para la toma de decisiones de los actores públicos y privados, a nivel nacional (centralizado y descentralizado) y regional. La información se refiere a los cuatro componentes básicos de la seguridad alimentaria: disponibilidad de alimentos, estabilidad de los suministros, acceso (físico, económico y social) a los alimentos, y su utilización biológica (nutrición); además, la información formal e informal, cuantitativa y cualitativa, que permita la previsión temprana de las crisis alimentarias. Los objetivos específicos del proyecto son: a) conocimiento preciso de las necesidades de información de los usuarios a todos niveles, enfocando la identificación de un número reducido de datos e información necesarios, con el nivel apropiado de agregación, periodicidad y modo de circulación; b) mejora del funcionamiento del sistema de información a nivel nacional; c) mejora del sistema de información a nivel descentralizado (departamental, municipal, comunitario, según las posibilidades en cada país) y circulación de los datos entre los diferentes niveles; d) promoción de la constitución de un Sistema Regional de Información sobre Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana en la SISCA, en colaboración con los socios para el desarrollo. El sistema regional será apoyado por un Comité Regional de Coordinación (con todas las entidades responsables de sistemas de información de interés para la seguridad alimentaria en su visión global), vinculado a la Instancia Técnica Conjunta Regional para la SAN (ITCRSAN) y otros actores importantes de competencia regional, y un Comité Científico Regional que dará opiniones técnicas sobre las informaciones de seguimiento y alerta.

• Programa de apoyo a la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Este programa, con duración de tres años (iniciando en febrero de 2010), beneficiará a toda la población guatemalteca, atendiendo en particular a la población rural más vulnerable. Esta intervención de la Unión Europea es complementada por otras acciones lanzadas recientemente por ellos mismos, con incidencia a corto plazo o de carácter humanitario.
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El objetivo del programa es apoyar los cinco objetivos estratégicos del Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PESAN) para el periodo 2009-2012: 1. Fomentar la disponibilidad alimentaria con énfasis en la producción de granos básicos para contribuir a la autosuficiencia alimentaria del país. 2. Promover el acceso de la población a la canasta básica alimentaria. 3. Impulsar la educación, información y comunicación en alimentación y nutrición para mejorar el consumo de alimentos, promover la lactancia materna exclusiva y contribuir a la reducción de la desnutrición crónica. 4. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud, agua, saneamiento básico e higiene familiar y comunitaria, para reducir la desnutrición crónica. 5. Fortalecer las capacidades institucionales del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional (SINASAN) y de la Sociedad Civil para reducir la inseguridad alimentaria y nutricional. La finalidad de la Unión Europea es apoyar al Gobierno de Guatemala en una intervención estructural para que las crisis alimentarias no se repitan periódicamente como hasta ahora, y se combatan de forma eficaz los actuales índices de desnutrición crónica en los niños guatemaltecos, uno de los más altos del mundo.

• Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE) Iniciativa ejecutada por el Ministerio de Educación, la Cooperación Técnica Alemana (GTZ, por sus siglas en alemán) y German Education and Training (GET). Este programa nació en enero de 2005. Su objetivo primordial es apoyar al Ministerio de Educación en los esfuerzos por mejorar la calidad educativa del país. Para tal efecto, se dio prioridad a los departamentos que mostraron bajos índices de eficiencia interna en educación y con población mayoritariamente indígena; resultaron beneficiados Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz. El objetivo de PACE es que los menores de edad en las zonas rurales, obtengan una educación en función de las demandas y necesidades de una sociedad multiétnica y en proceso de modernización. Es una iniciativa que surgió luego de la firma de los Acuerdos de Paz, tomando en consideración que Guatemala se encontraba en un proceso de reforma educativa, el cual era necesario fortalecer. Algunas de las dificultades en el ámbito de la educación, detectadas por el programa, son: calidad deficiente de la educación básica y falta de relevancia de la misma; baja tasa de escolarización; altas tasas de repitencia y deserción; docentes con preparación deficiente; currículo inadecuado, y falta de materiales y métodos educativos apropiados; así como una marcada línea divisoria de naturaleza étnica y socioeconómica. La exclusión social de la población indígena es un flagelo latente, ya que no les permite salir de la pobreza. Los beneficiarios de PACE son niños y niñas en edad escolar, de 5 años en adelante, hasta jóvenes de 24 años. Se incluyen también todos los miembros de la comunidad educativa, a saber: padres y madres de familia, directores, docentes, autoridades locales y comunitarias.
71

La PACE busca desarrollar capacidades a nivel institucional en los departamentos, trabajando de cerca con las autoridades de las Direcciones Departamentales y con el país en general, con los Viceministros de Diseño y Verificación de la Calidad Educativa, de Educación Bilingüe Intercultural y con el Despacho Ministerial. Sus ejes transversales, dadas las condiciones particulares del país, son: el Respeto a los Derechos Humanos, el Género y la Interculturalidad. Algunos de los proyectos que se han realizado hasta ahora están relacionados con: a) Asistencia técnica a comunidades educativas para la planificación de sus Proyectos Educativos Institucionales (PEI) y la asistencia financiera para iniciar su ejecución. b) Contextualización del CNB de Primaria (esta experiencia busca que los docentes desarrollen propuestas metodológicas innovadoras que se ajusten a las necesidades de la realidad guatemalteca, considerando la multiculturalidad de la nación y el multilingüismo, ofreciendo al Ministerio de Educación una serie de estrategias de contextualización y desarrollo del CNB en las áreas de Formación Ciudadana, Comunicación y Lenguaje, y Productividad y Desarrollo). c) Calidad como tema del diálogo social, para la cual se produjeron boletines departamentales y se realizaron eventos de discusión a nivel nacional, departamental y comunitario, al mismo tiempo que se realizaron campañas de sensibilización por medio de prensa, televisión y radio. La experiencia construyó una base para que los miembros de la comunidad educativa entablaran un diálogo en torno a los elementos necesarios para cumplir el objetivo de una educación con calidad en Guatemala. d) Impulso al desarrollo del liderazgo en la niñez y la juventud para brindar un espacio en el que tanto niños como jóvenes desarrollen su liderazgo, tomando en consideración el nuevo CNB, y la experiencia de PACE y GTZ. e) Apoyo y asesoramiento a instituciones políticas y asociaciones de la comunidad Huista y Momsohue en el departamento de Huehuetenango. f) Introducción de estrategias y programas avanzados en el campo de la educación y comunicación en 22 comunidades del departamento de Huehuetenango. g) Diseño de estructura de funcionamiento para centro de recursos pedagógicos, realizado junto con DIDEDUC en Alta Verapaz, Baja Verapaz, Quiché y Huehuetenango. h) Entrega de Cuadernos de Sistematización Educativa al MINEDUC. En general, la ejecución de proyectos y programas de la cooperación internacional en Guatemala contempla un conjunto de estrategias orientadas a combatir la pobreza y asegurar la alimentación y nutrición, entre las cuales se puede mencionar: • Fortalecimiento de la participación de la sociedad civil y la descentralización. • Fortalecimiento de la participación ciudadana. • Fortalecimiento de los gobiernos locales.
72

• Disminución de la vulnerabilidad ambiental y socioeconómica, y su impacto en la pobreza. Prioridad a las acciones a favor de zonas y grupos más postergados y vulnerables. • • Definición de áreas programáticas en: apoyo al crecimiento económico; reducción de la pobreza en las zonas rurales y urbanas; salud, educación, agricultura; inversión en capital humano; y fortalecimiento de la protección social para grupos vulnerables. • Prioridad a las acciones que tiendan a la reducción sostenible de la pobreza. • Enriquecimiento de las capacidades humanas y del fortalecimiento de las instituciones públicas nacionales y regionales a través de programas de desarrollo sostenibles y equitativos entre los géneros. • Aumento de las capacidades económicas mediante apoyo a las micro y pequeña empresas, en sectores productivos como agricultura, pesca y turismo. • Aumento de las capacidades humanas por medio del mejoramiento de la educación y la formación vocacional para la tecnificación laboral. • Mejoramiento de las necesidades sociales: soberanía alimentaria y lucha contra el hambre, con acciones con población en extrema pobreza, fortalecimiento del sistema público de salud, acceso a agua potable y saneamiento básico mediante apoyo al diseño, e implementación de políticas y normativas que aseguren el acceso equitativo al agua y su uso eficiente. Para definir las estrategias, se da prioridad a una zona territorial definida 34 por las líneas del Plan de Gobierno (en este caso, 135 municipios de todos los departamentos) y sus prioridades geográficas; se analiza la clasificación realizada por el PNUD sobre el Índice de Desarrollo Humano Departamental; se analiza el Informe de Indicadores Municipales sobre Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio; se analiza el Mapa de Extrema Pobreza en las diferentes directrices de las Agencias de Cooperación Internacional; y se analiza y dialoga sobre la complementariedad entre las instituciones de cooperación internacional. Otra forma de concienciar a la cooperación internacional para que apoye las intervenciones en SAN es dando prioridad a las acciones en zonas vulnerables desde la perspectiva social y ambiental.

34

Ver anexos.
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D. Organizaciones no gubernamentales que apoyan la seguridad alimentaria y nutricional
En los últimos años, se han venido realizando variados esfuerzos relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional en Guatemala: implementación de una buena cantidad de proyectos, acciones o intervenciones por parte de las organizaciones de la sociedad civil (ONG). En la ejecución de sus acciones, ya sea por medio de planes o proyectos, las diferentes organizaciones tienen elementos en común que permiten visualizar en el corto y mediano plazos, la posibilidad de establecer mecanismos de coordinación y comunicación que faciliten tanto la racionalización del uso de los recursos, así como la definición de estrategias de intervención sustentadas en las diversas experiencias desarrolladas por cada una de ellas. En sus líneas de acción, pueden notarse las siguientes características: • Esfuerzos enfocados a grupos vulnerables de personas (niños, niñas, jóvenes, hombres y mujeres adultas y mayores) que se encuentran en riesgo de seguridad alimentaria. • Acciones focalizadas en los diferentes componentes estratégicos (acceso, consumo, disponibilidad y aprovechamiento biológico de los alimentos). • Seguridad alimentaria y nutricional considerada como un problema que va más allá de la distribución de alimentos, lo que obliga a generar oportunidades para mejorar los ingresos de la población. • Visualización de la necesidad de contar con una red o sistema de coordinación que oriente la gestión y ejecución de proyectos alimentarios. • Necesidad de trabajo a la sombra de una Política y un Programa de Seguridad Alimentaria validado y apoyado por los diferentes actores y sectores, que marque las líneas estratégicas a nivel de país y que forme parte de la agenda de Gobierno con una visión de largo plazo. • Identificación de la necesidad de contar a nivel nacional con un sistema de información completo y veraz sobre la situación de la inseguridad alimentaria y nutricional, que permita la visualización de los grupos más vulnerables, razones de su situación, acciones de asistencia recibidas, etc., para establecer un seguimiento y monitoreo constante sobre la situación de estos grupos. A pesar de la afinidad en las líneas de trabajo, la ejecución en campo muestra un conjunto de debilidades que, en algunas ocasiones, no permite avances sustantivos en el tema. Estas debilidades están asociadas principalmente al hecho de que en el país no existe una cultura interinstitucional de coordinación, ya que en la mayor parte de las ocasiones, la coordinación es entendida como subcontratación de servicios y no como una acción colaborativa mediante la cual se pueda reducir la duplicación de esfuerzos. Este comportamiento puede encontrar su explicación en el hecho de que las limitaciones presupuestarias de las diferentes instituciones condicionan permanentemente a la búsqueda de recursos financie: 74

ros, más que a la unión de esfuerzos, lo cual a su vez genera una especie de celo institucional que coloca barreras hacia la coordinación, debido a que, para muchas instituciones, la colaboración o coordinación implica dar a conocer sus estrategias de gestión de fondos. A continuación, se muestra un resumen de Organizaciones No Gubernamentales que operan en el país, cuyo principal objetivo es el fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional de nuestro país. Organizaciones No Gubernamentales con acciones en SAN en Guatemala
ORGANIZACIÓN PROGRAM AS OBJETIVOS EJE ESTRATÉGICO
Disponibilidad Acceso a alimentos Consumo Aprovechamiento biológico

COBERTURA

SHARE de Guatemala

- Educación - Salud - Seguridad Alimentaria y Nutricional

Atención educativa a niños y niñas menores a 6 años, con programas de salud dirigidos a las madres. Refacción escolar a niños de 4º a 6º grados de primaria.

Alta Verapaz, Baja Verapaz, Huehuetenango, Chimaltenango

Save the Children

- Educación - Salud - Seguridad Alimentaria y Nutricional - Respuesta a emergencias

Mejorar la calidad y acceso de la educación inicial y la primaria para los niños guatemaltecos. Reducir la malnutrición crónica y mejorar la salud de los niños, las niñas y las madres. Mejorar la situación económica de las madres y de los niños y niñas a través de la generación de oportunidades de negocios rurales y de una agricultura mejorada. Mejorar el bienestar y la capacidad de respuesta de los niños y de sus familias, afectados por emergencias.

Educación Acceso a alimentos Aprovechamiento biológico de los alimentos

Chiquimula, Guatemala, Izabal, Quiché, San Marcos

Plan Internacional

- Huerto escolar - Nutrición y Salud infantil - Acciones de sobrevivencia infantil - Salud materno infantil - Alimentación de niños y niñas - Atención en salud y educación - Saneamiento ambiental

Trabajar para ayudar a que los niños, familias y sus comunidades, que viven en pobreza, tengan la oportunidad de una vida más digna.

- Disponibilidad - Acceso - Consumo - Aprovechamiento biológico - Salud - Educación

Alta Verapaz, Baja Verapaz, Zacapa, Jalapa, Escuintla

75

ORGANIZACIÓN

PROGRAM AS

OBJETIVOS

EJE ESTRATÉGICO
- Acceso a alimentos

COBERTURA

Mercy Corps

- Desarrollo económico - Resolución de conflictos - Incidencia política y desarrollo organizacional

Comprometer a los ciudadanos para encontrar soluciones a los problemas de su comunidad. Construir relaciones y mejoramiento de la cooperación y comunicación entre ciudadanos, Gobierno y sector privado.

Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chimaltenango, Quetzaltenango, San Marcos

- AGUDESA - EL TULE Visión Mundial

Desarrollo comunitario Atención a las emergencias Promoción de justicia

- Disponibilidad - Acceso - Consumo - Aprovechamiento biológico

San Marcos, Sololá, Huehuetenango, Chimaltenango, Guatemala, Jutiapa, Chiquimula

-

CARE

MILPAS Mi Bosque Edujoven My Watershed Equal Access to Water and Sanitation for Guatemalan Families - Integrated Program for Vulnerable Children - Agricultura para necesidades básicas. - General Emergency in Guatemala - Educación - Salud - Seguridad Alimentaria y Nutricional - Desarrollo Económico

Reducción del nivel de pobreza Educación Salud Asistencia en casos de emergencia

- Disponibilidad - Acceso - Aprovechamiento biológico

Alta Verapaz, Huehuetenango, Quetzaltenango, Zacapa, Guatemala, Mazatenango, Champerico, Puerto San José

Apoyar la implementación del Plan Territorial del área de salud, en municipios con prioridad. Mejorar la asistencia técnica de la Dirección Departamental de Educación del MINEDUC, en los mismos municipios.

Quiché - Aprovechamiento biológico - Fortalecimiento institucional

Intervida

Catholic Relief Service

- Respuesta de emergencia - Agricultura y ambiente - Salud y nutrición - Educación - VIH y SIDA - FONDESOL

Incrementar la producción agrícola. Invertir en el manejo de recursos naturales. Promover la nutrición y la higiene de las madres vulnerables y sus hijos. Ofrecer servicios de salud y educación.

- Disponibilidad - Acceso - Consumo - Aprovechamiento biológico - Salud - Educación

San Marcos, Baja Verapaz

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ORGANIZACIÓN

PROGRAM AS

OBJETIVOS

EJE ESTRATÉGICO
- Acceso a los alimentos

COBERTURA

Fundación Rigoberta Menchú Tum

- Educación - Iniciativas de autodesarrollo

Búsqueda de mejores condiciones de vida para los pueblos indígenas a través de la educación y de algunas iniciativas productivas.

Guatemala, Sololá, Quiché

Fuente: elaboración personal con información de Internet/portales de diversas ONG.

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MÓDULO III SITUACIÓN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN LOS DEPARTAMENTOS DE HUEHUETENANGO, QUICHÉ, ALTA VERAPAZ Y BAJA VERAPAZ

78

A. Huehuetenango
1. Introducción Huehuetenango mide aproximadamente 7,403 km2. Es considerado el quinto departamento más grande del país, ocupando alrededor del 5.6% del territorio nacional 35. Después de que Santa Ana Huista recuperara su autonomía como municipio en el año 1950, el departamento no había alterado su división político-administrativa sino hasta el año 2005, momento en que la aldea Cantinil se segregó del municipio de Chiantla, convirtiéndose en el municipio denominado La Unión Cantinil; es así como Huehuetenango se dividió políticamente en 32 municipios, y ahora es el departamento con mayor número de unidades administrativas municipales. Huehuetenango cuenta con 192 36 sitios arqueológicos que evidencian la existencia de poblaciones en esta región desde el período preclásico (aproximadamente 2,000 a.C.) hasta el postclásico, entre 1,000 a 1,524 d.C. Se cree que durante el período postclásico, el departamento se fue ocupando con personas de distintos grupos étnicos: Q´anjobal, Mam, Chuj, Jakalteko y otros, lo cual explica una alta diversidad étnico-lingüística en su población. Las características particulares de su estructura geográfica, la cual es muy accidentada, han dificultado el desarrollo agropecuario, lo cual ha contribuido al empobrecimiento de su población, además de caracterizarse por una débil vinculación con el Estado. Debido a lo anterior, el departamento se ha visto envuelto en una serie de levantamientos, pidiendo principalmente el acceso al derecho de propiedad y uso de la tierra. Otro de los eventos que contribuyó al incremento de la pobreza en el departamento fue el conflicto armado interno, el que dejó como resultado a miles de personas muertas por el ejército o grupos paramilitares. En una cruenta y sistemática campaña de exterminio masivo, centenares de comunidades fueron hostigadas, atacadas y quemadas por tropas del ejército, y decenas de miles de hombres, mujeres, niños y ancianos se vieron obligados a emigrar al otro lado de la frontera, México (la mayoría de ellos retornaron al país antes de la firma de los Acuerdos de Paz en diciembre de 1996), o a refugiarse en las altas montañas del norte del departamento y de Quiché. Municipios como La Democracia, Nentón y Barrillas fueron los destinos principales para la mayor parte de estos grupos de refugiados que regresaron al departamento. De manera paralela, otra parte importante de refugiados internos, organizados en las Comunidades de Población en Resistencia (CPR), fueron gradualmente reincorporándose a la vida civil, luego de ser reconocida oficialmente su condición a inicios de los años noventa. Al final, las agrupaciones llamadas Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), formadas por miles de personas, fueron disueltas a partir de la firma de los Acuerdos de Paz, en diciembre de 1996. Cabe mencionar que estos acontecimientos tuvieron mayor impacto en las poblaciones indígenas, acción que se dejó notar, ya que todas estas personas prácticamente nunca contaron con los recursos necesarios para su restablecimiento en la región, no tenían un hogar, tierras ni esperanza de un trabajo decente que les permitiera

35 36

Diccionario Geográfico Nacional, citado en el Informe Departamental de Desarrollo Humano. Guatemala, 2007. Ibid.
79

el acceso a la alimentación; estuvieron expuestos a todas las inclemencias del tiempo, lo cual los volvió más vulnerables. 2. Características y ubicación del departamento Cuenta con una extensión territorial de 7,403 km2. Se encuentra ubicado en la región VII o región Noroccidental, a 264 km de la Ciudad Capital, y su cabecera departamental es Huehuetenango. Limita al Norte y Oeste con la República de México, al Sur con los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango y Totonicapán, y al Este con el departamento de Quiché. Se ubica en la latitud 15° 19' 14" y longitud 91° 28' 13". El monumento de elevación se encuentra en la cabecera departamental, a una altura de 1,901.64 metros sobre el nivel del mar, pero su topografía es en extremo variada, con montañas y cimas que exceden los 3,000 metros de elevación y tierras bajas que descienden hasta unos 300 metros. El clima es variado debido a la elevación y sinuosidades del terreno. Es un departamento que se caracteriza por contar con una población relativamente joven: en el año 2007, se calculó que su porcentaje de población joven es de 46%, aproximadamente unos 800,000 habitantes 37. Municipios del departamento de Huehuetenango
1. Huehuetenango 9. Ixtahuacán 17. Santa Eulalia 25. San Sebastián Coatán 26. Santa Cruz Barillas 27. Aguacatán

2. Chiantla

10. Santa Bárbara

18. San Mateo Ixtatán

3. Malacatancito

11. La Libertad

19. Colotenango 20. San Sebastián Huehuetenango 21. Tectitán 22. Concepción Huista 23. San Juan Ixcoy 24. San Antonio Huista

4. Cuilco

12. La Democracia 13. San Miguel Acatán 14. San Rafael La Independencia 15. Todos Santos Cuchumatán 16. San Juan Atitán

28. San Rafael Petzal

5. Nentón

29. San Gaspar Ixchil 30. Santiago Chimaltenango 31.Santa Ana Huista

6. San Pedro Necta

7. Jacaltenango

8. Soloma

32. Unión Cantinil

3. Capital natural • Suelos Debido a su condición de terreno montañoso y variedad de climas, se encuentran cultivos para tierra caliente y templada, y para clima frío. Entre los cultivos de clima cálido y templado, se encuentran el café, la caña de azúcar, el tabaco, el chile, la yuca, el achiote y gran
37

Informe de Desarrollo Humano del PNUD, 2007.
80

variedad de frutas; y entre los cultivos de clima frío, están: trigo, cebada, papa, alfalfa, frijol, algunas verduras, hortalizas, árboles frutales propios del lugar, entre otros. Además, por las cualidades propias del terreno, algunos de sus habitantes se dedican a la crianza de varias clases de ganado, destacándose el ovino; la crianza de ganado implica dedicar parte de la tierras para el cultivo de pasto 38. Según los expertos, la agricultura de subsistencia resulta práctica 39: debido a que algunos suelos cuentan con poca profundidad, mucha roca, topografía ondulada fuerte y quebrada, y pendientes muy inclinadas, se recomiendan los cultivos perennes y de montaña, principalmente para fines forestales y pastos; otro tipo de tierras, las no aptas para todo cultivo, son aquellas escarpadas o playones inundables, que pueden ser utilizadas únicamente como parques nacionales, recreación y vida silvestre, y para protección de cuencas hidrográficas. Debido a lo accidentado del terreno, Huehuetenango es un área con mucho cultivo de café y madera; sus suelos son poco profundos e inclinados, por lo que normalmente el cultivo de maíz y frijol no es la prioridad ni lo más indicado, situación que agrava la disponibilidad, acceso y consumo de los alimentos. • Sistema hidrográfico Comprende los ríos Usumacinta, Chiapas, Chixoy, Lacantún, Cuilco y Selegua. Merece especial mención el río San Juan, cuyas aguas son extremadamente frías y corren de norte a sur y en su recorrido incluye la quebrada Chex; más adelante, en la aldea llamada Río San Juan, se une el río Bucá, que a la vez origina el río Blanco. Los ríos Cuilco y Selegua alimentan las dos represas hidroeléctricas más grandes de Chiapas y todo México, produciendo considerables cantidades de energía eléctrica; sin embargo, en Guatemala no se han aprovechado. • Manejo de aguas grises y desechos sólidos De acuerdo con el programa presidencial “Gobernando con la gente”, Huehuetenango ha sido favorecida con los siguientes proyectos: 1. Construcción de una planta de tratamiento y relleno sanitario de residuos sólidos en la finca Ixcuná, municipio de Huehuetenango La Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, en coordinación con el Fondo Social de Solidaridad, el acompañamiento del MARN y con el financiamiento de la Unión Europea, beneficiará a los municipios de Huehuetenango y Chiantla, a través de la construcción de una planta de tratamiento y relleno sanitario de residuos sólidos en la finca Ixcuná, propiedad de la Municipalidad de Huehuetenango. El apoyo incluyó la formulación de los estudios, asistencia técnica y donación de 14 millones de quetzales, a través del Proyecto de Desarrollo Rural y Local de la SCEPUE, con sede y cobertura en el departamento de Huehuetenango. El proyecto aún se encuentra en gestión, ya que los vecinos se oponen a la construcción de la obra, argumentando que lo que necesitan es la instalación de agua potable y escuelas.

38 39

www.wikipedia.com. Departamento de Huehuetenango.

“Una alternativa a la pobreza y migración económica de las poblaciones indígenas en los Cuchumatanes”. Corporación Austríaca para el Desarrollo. 2005.
81

2. Estudios técnicos para el control de aguas residuales de los 32 municipios de Huehuetenango El MAGA, en coordinación con el INFOM a través de la Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales (UNEPAR), realizó los estudios técnicos para controlar las aguas residuales de todo Huehuetenango; así mismo, se dará apoyo a la municipalidad del municipio de Huehuetenango para gestionar el financiamiento para ejecutar la primera fase del sistema de drenajes sanitarios de este municipio. El plan de gestión y de tratamiento de aguas residuales es responsabilidad de UNEPAR – INFOM. Entre los municipios que serán beneficiados en primera instancia se encuentran Colotenango, Cuilco, La Libertad, Malacatancito, San Gaspar Ixchil, San Ildefonso Ixtahuacán, San Juan Atitán, San Pedro Necta, San Rafael Petzal, San Sebastián Huehuetenango, Santa Bárbara, Santiago Chimaltenango, Tectitán, Concepción Huista, Jacaltenango, La Democracia, Nentón, Santa Ana Huista, San Antonio Huista, San Miguel Acatán, Todos Santos Cuchumatanes, Unión Cantinil, San Mateo, San Pedro Soloma, Santa Cruz Barillas, Santa Eulalia, Huehuetenango y San Sebastián Coatán. El proyecto se encuentra en gestión. 3. Desechos sólidos 40 Huehuetenango cuenta escasamente con dos rellenos sanitarios y cinco basureros municipales; el resto son botaderos.
41 • Áreas protegidas Huehuetenango aún no cuenta con áreas protegidas declaradas, pero en la actualidad se encuentra en estudio el de la Sierra de los Cuchumatanes, para que sea declarada como área protegida.

4. Capital humano • Población general: 571,247 (de 15 años y más) • Indicador de retardo en talla de escolares de primer grado
Total Departamento Nº Huehuetenango
Fuente: MINEDUC/ENSMI 2008-2009.

Porcentaje por grupos de edad en años 6 años 7.2 7 años 41.7 8 años 34.5 9 años 16.6

42,063

• Indicador de peso para la edad en niños menores a dos años: No disponible • Tasa de alfabetización: 69.66% • Salud y nutrición - establecimientos de salud de la zona:
Nombre del servicio
40 41

Dirección

Teléfonos

Fax

INE. Estadísticas Ambientales Municipales 2004.

Zonas de amortiguamiento, que tienen por objeto la conservación, el manejo racional y la restauración de la flora y fauna silvestre de una región.
82

DIRECCIÓN DE ÁREA

12ª. avenida 4-00 zona 1, Huehuetenango

7764-2635 7764-3036 7764-2024 7934-3121 7934-3119 7934-3115 7722-6782 7722-6783

7764-2635

Hospital Nacional de Huehuetenango Hospital de Distrito San Pedro Necta
Fuente: MSPAS.

Aldea Las Lagunas zona 10, Huehuetenango

7934-3115

San Pedro Necta, Huehuetenango

7722-6783

Centros de Salud
C/S Centro de Salud Sur C/S Chiantla C/S Hospital Distrito San Pedro Necta C/S San Antonio Huista C/S Nentón C/S Santa Ana Huista C/S Ixtahuacán C/S Cuilco C/S Aguacatán C/S Aguacatán C/S Aguacatán C/S San Antonio Huista C/S Barillas C/S Soloma

C/S Colotenango C/S Ixtahuacán C/S La Democracia C/S San Rafael La Independencia C/S San Mateo Ixtatán

C/S San Miguel Acatan C/S Tactitán C/S Norte C/S Aguacatán C/S Jacaltenango

Fuente: MSPAS.

• Educación - Centros de Educación
Nivel Preprimaria bilingüe Primaria Ciclo básico Ciclo diversificado
Fuente: MINEDUC/ENSMI 2008-2009.

Total 1,112 1,712 264 99

Público 1,061 1,648 112 11

Privado 51 64 116 87

Cooperativa 0 0 36 1

• Beneficiarios del programa de alimentación escolar: 17,000 escuelas en todo el país 42; datos por departamento no disponibles. 5. Capital físico- vivienda y servicios básicos Servicios de drenaje

42

MINEDUC.
83

TO TAL DE VIVIENDAS 144,385

CONEC TA DAS AL DREN AJ E PÚBLICO

NO CO NEC TADAS AL D RENAJE PÚBLICO 117,671

26,714

Fuente: Departamento de Saneamiento Ambiental MSPAS, MARN, Quiché.

Cobertura de agua De acuerdo con la fuente consultada, el 61% de la población cuenta con agua entubada y de ese porcentaje, únicamente el 14% del agua utilizada en el área urbana está clorada.
TO TAL DE VI VIENDAS VIVIENDAS C ON AGU A ENTUBA DA 56,566 VIVIENDAS SIN A GUA E NTUBADA 87,819

144,385
Fuente: Estadísticas Municipales 2004.

Tipo alumbrado y uso de combustible
TO TAL DE VI VIENDAS 144,385 ALU MBRAD O ELÉC TRIC O LEÑA

97,256

124,644

Fuente: INE. XI Censo de Población y VI de Habitación 2002.

Servicios sanitarios
TO TAL DE VI VIENDAS 144,385
Fuente: INE. XI Censo de Población y VI de Habitación 2002.

ELIMI NACIÓ N DE DESE CHOS S ÓLIDOS A TRAVÉ S DE SERVI CIOS MUNICIPALES 6,878

OTRAS FOR MAS

137,507

6. Capital productivo

Asociaciones y cooperativas
Operadores
Asociación Barillense de Agricultores (ASOBARGRI) Cooperativa Agrícola de Servicios Varios "Chojzunil R.L."

Representante

Ubicación productiva

Dirección, teléfono y correo electrónico

Constitución

Producto

Registrado como
Productor, comercializador

Martín David

4a. calle 3-69 z. 4 Barillas, Huehuetenango

7780-2142 asobagri@guate.net.gt

Asociación

Café

Jacobo Gaspar Lorenzo

Aldea Chojzunil, Santa Eulalia, Huehuetenango

5418-6622 chojzunil@hotmail.com

Cooperativa

Café

Productor, comercializador

84

Operadores
Cooperativa Agrícola Integral San José Quixabaj Cooperativa El Porvenir, R.L.

Representante
Alonzo Pablo Alonzo Virves

Ubicación productiva

Dirección, teléfono y correo electrónico

Constitución

Producto

Registrado como

Aldea San José Quixabaj, Santa Eulalia, Huehuetenango Aldea de San Marcos Huista, Jacaltenango, Huehuetenango Aldea Cocola Grande, Santa Eulalia, Huehuetenango

6650-2198 quixabaj@hotmail.com

Cooperativa

Café

Productor

Marcos Mateo Pérez

7758-4653 elporvenirhuista4@hotmail.com

Cooperativa

Café

Productor

ADIPCO

Emilio Pedro Miguel

5714-2901 adipco@hotmail.com

Asociación

Café

Productor

Coordinadora de Organizaciones de Desarrollo de Concepción Huista (CODECH)

Santos Alejandro Jerónimo Mendoza

Concepción Huista, Huehuetenango

7783-0370 luisvidalmontejo@yahoo.com

Coordinador de Asociaciones

Café

Productor

Cooperativa Tajumulco

González Gaspar Salvador

Aldea Tajumulco, Unión Cantinil, Huehuetenango

7758-3416

Cooperativa

Café

Productor, comercializador Productor, comercializador

Asociación Civil Guaya´b Asociación de Desarrollo Integral Productivo Yamanonh "ADIPY" Cooperativa Agrícola y de Servicios Varios "Río Azul"

Lucas Silvestre García

Cantón Parroquia, Jacaltenango, Huehuetenango

7763-2866 guaya_b@hotmail.com

Sociedad Civil

Café

Emanuel de Jesús Jacinto Escobar

Concepción Huista, Huehuetenango

7783-0347

Asociación

Café

Productor

Miguel Díaz Ramírez

Cantón San Sebastián, Jacaltenango, Huehuetenango

7763-2812 coprazul5@hotmail.com

Cooperativa

Café

Productor

Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGA).

• Comités de desarrollo ACODIHUE (Asociación de Cooperación al Desarrollo Integral de Huehuetenango): reúne 343 Comités Comunales de Desarrollo que aglomera a 12,000 familias (aproximadamente unas 60,000 personas), las cuales se caracterizan por vivir en condiciones sociales de extrema pobreza. • Microempresas: Datos no disponibles
85

7. Capital social • Gobierno municipal Cuenta con 32 cabeceras municipales, cada una con un gobierno local establecido.

8. Acciones en seguridad alimentaria y nutricional en el departamento de Huehuetenango

86

Institución

Programa

Descripción
Este es un instrumento de combate al hambre y reducción a la pobreza. Representa un apoyo a la lucha por dotar de más recursos, oportunidades y medios a las familias rurales para superar la pobreza y mejorar sus condiciones de vida con grandes esfuerzos propios y otros apoyos de entes participativos de la sociedad civil. Sus acciones fortalecerán la base de recursos productivos y de infraestructura de 30,000 beneficiarios directos (hombres y mujeres rurales), productores pobres, productores sin tierra y juventud rural localizados en la región. Busca mejorar la conservación y el manejo de los recursos naturales, y fortalecer la base productiva con incremento de beneficios socioeconómicos para la población rural de la Sierra de los Cuchumatanes, mediante la ejecución de proyectos agrosilvopastoriles, la descentralización de autogestión, la participación equitativa, gobernabilidad y ordenamiento territorial. Esta población se caracteriza por ser de pequeños productores, con ingresos anuales menores a US$1,600.00 y fincas de menos de 3.5 ha, organizados en cooperativas, asociaciones, grupos de interés y comités forestales, asentados en áreas de mayor pobreza, pero con potencial productivo agropecuario y forestal. Son establecimientos públicos experimentales de enseñanza técnica que transmiten a jóvenes conocimientos aplicables en la actividad agrícola, hidrobiológica, pecuaria y forestal.

Eje Estratégico

Programa Nacional de Desarrollo Rural, Sector Occidente (Programa Progreso)

Disponibilidad

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S MAGA

Proyecto de Manejo Sostenible de los Recursos Naturales en la Sierra de los Cuchumatanes (PROCUCH)

Disponibilidad Acceso

Escuelas de Formación Agrícola (EFAS)

Toda esta enseñanza está dirigida, supervisada y administrada por el MAGA, teniendo como base legal el Acuerdo Gubernativo 124-83 (del 15 de marzo de 1983). También, dicta que el sistema de educación media agrícola, será reforzado y complementado con el funcionamiento de las EFAS, esfuerzo que se realizará conjuntamente entre el MAGA y el Ministerio de Educación. A través de este programa, se atienden las necesidades de insumos agrícolas de los pequeños agricultores, con la distribución de fertilizantes a precios accesibles, que permitan contribuir en forma efectiva a la reactivación de la agricultura y al fortalecimiento del proceso de paz, privilegiando la entrega de fertilizantes en los departamentos con características especiales de pobreza externa y de exclusión humana. Alcanzar altos niveles de competitividad en las áreas de producción bajo riego, para facilitar y consolidar su capacidad institucional de fortalecer la normativa del uso de los recursos agua y suelo para fines agrícolas, así como concienciar sobre el uso sostenible de los recursos naturales renovables en general.

Fomento de la educación

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Adquisición y Distribución de Fertilizantes

Programa de Desarrollo Integral en Áreas con Potencial de Riego y Drenaje (PLAMAR)

Aprovechamiento biológico

87

Institución

Programa

Descripción
Fue creado mediante el Acuerdo Ministerial No. 1,4692000. Las líneas de acción, bajo las cuales se están ejecutando las actividades del Programa son: Transferencia de tecnología fomentando el uso de semillas mejoradas a grupos de productores organizados o en proceso de organización. Apoyar la producción artesanal de semilla mejorada. Proporcionar capacitación y asistencia técnica en el proceso productivo y comercial de los granos básicos. Promover y fortalecer la organización empresarial de los productores de granos básicos. Apoyar a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en proyectos productivos sostenibles, que involucren granos básicos. Con financiamiento, apoyar la producción, manejo poscosecha y comercialización de granos básicos. Coordinar, con BANRURAL y las Coordinaciones Departamentales, la recuperación de créditos. Programa del MAGA orientado a mejorar la capacidad productiva de las comunidades agrícolas en condiciones de alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, mediante acciones de apoyo económico, suministro de materiales, equipos e insumos para la producción; asistencia técnica y capacitación para mejorar la producción; apoyo financiero a proyectos productivos agropecuarios y forestales; y fortalecimiento de la organización comunitaria.

Eje Estratégico

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Programa de Granos Básicos

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S

Programa Apoyo Económico a la Población Rural Vulnerable

Disponibilidad Aprovechamiento biológico

Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

Entidad encargada de apoyar a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional en todo el país, concebida como un derecho humano en el cual la población goza en forma oportuna, segura y permanente, de alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias, sean producidos o agenciados y de acuerdo con sus preferencias alimentarias con dignidad, equidad y en forma sostenible.

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico

MAGA

Programa de Alimentos para el Progreso

Apoyar a pequeños productores del área rural, proporcionándoles opciones productivas que permitan insertarlos en el mercado internacional aprovechando las ventajas de la apertura de mercados a través del DR-CAFTA.

Disponibilidad Acceso

Programas de Apoyo para la Dinamización de Economías Campesinas (PECAS)

Nace como respuesta del Gobierno de la República a las demandas de organizaciones campesinas e indígenas para reactivar la capacidad productiva de las unidades campesinas. El Programa consta de tres componentes: a) Redireccionamiento de programas existentes del MAGA; b) Proyecto Piloto de Transferencias Condicionadas para la Dinamización de Economías Campesinas; c) Mecanismos.

Disponibilidad Acceso

Fondo de Tierras

Aumentar la seguridad legal de la tenencia de la tierra y fortalecer el Marco Jurídico Institucional para los servicios del registro y catastro de tierras, particularmente en Petén.

Disponibilidad Acceso

88

Institución

Programa

Descripción
Es un proyecto masivo de reforestación a corto plazo al reforestar áreas desprovistas de bosque y con potencial de recarga hídrica. Está apoyado por un fuerte componente de capacitación en servicio de los beneficiarios de este proyecto. Contribuye en el incremento de masa boscosa necesaria para garantizar sumideros de carbono, fuentes de agua, mantenimiento de ecosistemas; también, contribuye a la generación de empleo. Adicionalmente, al reforestar, complementa otras alternativas vigentes como el programa de Incentivos Forestales del INAB. Es la encargada de diseñar y ejecutar los programas de asistencia técnica y de inducción de prácticas agrícolas sostenibles, dirigidos a productores de escasos recursos económicos y sus organizaciones, para mejorar la rentabilidad de las unidades de producción, vinculando todas las fases de producción: diagnóstico, planeación, producción, organización, transformación y comercialización.

Eje Estratégico
Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Fideicomiso Bosques y Agua para la Concordia

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Unidad de Capacitación y Asistencia Técnica (UCAT)

Proyecto de Desarrollo de la Fruticultura y la Agroindustria (PROFRUTA)

Promueve y facilita a los productores nacionales de frutas, actuales y potenciales, los procesos necesarios para la modernización de sus sistemas de producción. Busca fomentar y elevar el grado de tecnificación, con criterios modernos, de plantaciones de frutales que ofrezcan productos competitivos al mercado global.

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S

Proyecto Poscosecha

Garantizar la seguridad alimentaria de la familia campesina, disponiendo de mayor cantidad de granos básicos de buena calidad mediante la transferencia de tecnologías apropiadas de almacenamiento.

Disponibilidad Acceso

MAGA Comisión de la Leche (COMLECHE)

Es un ente integrador de la cadena láctea nacional que tiene como visión lograr un desarrollo sostenible en donde se cumplan altos estándares de calidad a nivel nacional e internacional y a la vez, propicie la competitividad con productos lácteos de alto valor nutricional. En ese sentido, la Comisión de la Leche pretende definir y establecer procesos de reconversión en las pequeñas y medianas empresas, con el propósito de hacerlas más competitivas, comprometiéndose a mantener un balance entre los recursos naturales y el medio ambiente.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Guía Alimentaria para la Población guatemalteca menor a dos años

Guía para el personal de servicios de salud que promueve la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad, y luego, la alimentación complementaria adecuada.

Aprovechamiento biológico

Programa Nacional de Lectura

Pretende fortalecer el aprendizaje de idiomas. Sus acciones incluyen: promover la eliminación del analfabetismo y disminuir la deficiencia en el área de lectura.

Fortalecimiento de la calidad de educación

MINEDUC

Programas de Apoyo (alimentación escolar, útiles escolares, construcción de escuelas, ampliación de edificaciones existentes)

Su objetivo es mejorar la infraestructura de las instituciones y el equipamiento de las mismas. También, fortalecer los centros escolares con la asignación de maestros presupuestados, para mayor seguridad de los estudiantes, así como contribuir para la bolsa de útiles y refacción escolar.

Mejoramiento de la calidad educativa del país

89

Institución

Programa
Núcleos Educativos Familiares para el Desarrollo (NUFED)

Descripción
Su propósito fundamental es proveer a los jóvenes del área rural egresados de la escuela primaria, una formación general de tres años basada en la autogestión que atiende a sus necesidades, problemas e inquietudes. Apoya el desarrollo de prácticas alimentarias de los niños en edades escolar y preescolar.

Eje Estratégico
Mejoramiento de la calidad educativa del país Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico

Refacción escolar

Presidencia de la República

Mi Familia Progresa

Mejorar el estado de salud y nutrición de las familias pobres con niños entre 0 y 6 años. Desarrollar competencias en la mujer con enfoque de seguridad alimentaria nutricional para que a través de su conducta y adecuadas prácticas, contribuya al mejoramiento continuo de la calidad de vida familiar y comunitaria.

Acceso a la alimentación Aprovechamiento biológico.

Creciendo bien I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S SOSEP

Promover la coordinación interinstitucional con los Ministerios de Línea, Secretaría y otros Programas. Coordinar y monitorear el apoyo del MSPAS y la SESAN para los componentes de salud y nutrición. El programa constituye una estrategia del Gobierno para contribuir al enfrentamiento de la pobreza, es una alternativa viable, no tradicional y de bajo costo que propicia la participación organizada de la comunidad y la coordinación interinstitucional para la atención integral de la niñez en situación de riesgo social. Es un conjunto de acciones tendientes a prevenir y minimizar el problema de los niños y niñas de y en la calle.

Hogares Comunitarios

Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico Se promueve también la educación preescolar.

PRONAM

Promover en el ámbito local y nacional, iniciativas, proyectos y acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema.

Acceso a la alimentación

Servicio Social

Impulsar y gestionar proyectos de carácter social a nivel nacional. Brindar asistencia inmediata y urgente a las personas más necesitadas de la sociedad. Apoyar los casos de enfermos que no son atendidos en los servicios estatales. Promover y apoyar acciones en salud y nutrición ayudando con medicinas, tratamientos oncológicos, oftalmológicos, renales, trasplantes, prótesis y otros. Brindar apoyo en Jornadas Médicas a nivel nacional.

Aprovechamiento biológico Se fortalece el ámbito de la salud en general

Secretaría de Bienestar Social

Programa de subsidios familiares

Es una modalidad de atención dirigida a apoyar el ejercicio efectivo de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad, en situación de desastres naturales o en condiciones de discapacidad o enfermedad grave a través de la entrega de un apoyo económico transitorio. Todo aporte debe destinarse a alimentación y nutrición, salud, educación y recreación.

Acceso a los alimentos Aprovechamiento biológico

90

Institución
-

Programa
MILPAS Mi Bosque Edujoven My Watershed Equal Access to Water and Sanitation for Guatemalan Families - Integrated Program for Vulnerable Children - Agricultura para necesidades básicas. General Emergency in Guatemala - Educación - Salud - Seguridad Alimentaria y Nutricional - AGUDESA - EL TULE

Descripción

Eje Estratégico

Reducción del nivel de pobreza Educación Salud Asistencia en casos de emergencia

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

CARE O R G A N I Z A C I O N E S

Disponibilidad Atención educativa a niños y niñas menores a 6 años, con programas de salud dirigidos a las madres. Refacción escolar a niños de 4º a 6º grados de primaria. Consumo Desarrollo comunitario Atención a las emergencias Promoción de justicia Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico Acceso a alimentos

SHARE de Guatemala

N O G U B E R N A M E N T A L E S

Visión Mundial

Plan Internacional

Huerto escolar Nutrición y Salud infantil Acciones de sobrevivencia infantil Salud maternoinfantil Alimentación de niños y niñas Atención en salud, educación Saneamiento ambiental Desarrollo económico Resolución de conflictos Incidencia Política y desarrollo organizacional Apoyo y formación de grupos y organizaciones de desarrollo local

Disponibilidad Acceso Consumo Trabajar para ayudar que los niños, familias y sus comunidades, que viven en pobreza, tengan oportunidades de una vida más digna. Aprovechamiento biológico Salud Educación

Comprometer a los ciudadanos a determinar soluciones a los problemas de su comunidad. Construcción de relaciones y el mejoramiento de la cooperación y comunicación entre ciudadanos, gobierno y sector privado.

Mercy Corps

Acceso a alimentos

Disponibilidad Apoyo a la formación de grupos y organizaciones de desarrollo local. Acceso Consumo Disponibilidad Entrega de semilla y fertilizantes Acceso Consumo

C O O P E R A C I Ó

FAO Programa Extraordinario de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

91

Institución
N I N T E R N A C I O N A L

Programa

Descripción

Eje Estratégico
Disponibilidad Acceso Consumo

Asistencia inmediata con alimentos

Asistencia inmediata para el restablecimiento de la producción de alimentos y medios de vida de pequeños agricultores afectados por la tormenta Aghata en Guatemala. Fortalecimiento de capacidades de la SESAN.

Banco Mundial (BM) -préstamo-

Proyecto de Salud y Nutrición Materno Infantil

Diseño, implementación y fortalecimiento del sistema de monitoreo para el proyecto de salud y nutrición materno. Caracterización y actualización del sistema de salud y nutrición materno infantil. Diseño e implementación de la Estrategia de Comunicación de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Contribuir para mejorar las capacidades de producción agrícola y apoyar la red de producción en áreas rurales con altos niveles de malnutrición e inseguridad alimentaria. Mejorar la productividad y calidad de maíz de los pequeños agricultores. Diversificar las actividades de generación de ingresos de familias con inseguridad alimentaria. Mejorar los accesos a mercados de las organizaciones de pequeños agricultores. Fortalecer la producción de alimentos fortificados distribuidos en el marco de La ENRDC con la mejora del maíz. Apoyar las condiciones de producción de los pequeños agricultores a través de actividades de alimentos por trabajo. Disponibilidad

Ejecutado por MSPAS

Unión Europea Ejecuta FAO / PMA

Incremento de la Producción agrícola y mejoramiento del estado nutricional

Disponibilidad

Operación Prolongada de Socorro y Recuperación OPSR 10457 C O O P E R A C I Ó N I N T E R N A C I O N A L

Recuperación y prevención de la malnutrición a favor de los grupos vulnerables.

Disponibilidad

Asistencia alimentaria a menores preescolares. PMA Programa de País 10092 Alimentación en escuelas primarias. Apoyo a familias con inseguridad alimentaria, para la creación y conservación de bienes y servicios. Utilizar el potencial del PMA para apoyar a los pequeños agricultores para conectarlos al mercado. Mejorar la calidad y cantidad de maíz y frijol para su venta. Enfoque de género y manejo pos-cosecha. Disponibilidad

Compra en aras del progreso

Disponibilidad

OPS

Fortalecimiento de la SESAN

Fortalecimiento y apoyo a la institución. Desarrollar una estrategia de información, educación y comunicación sobre desnutrición crónica y estrategias de prevención de la desnutrición en el marco de la crisis. Fortalecer la gestión de implementación de los planes municipales de alimentación y nutrición. Promover la práctica adecuada de Lactancia Materna. Exclusiva en los primeros 6 meses y lactancia prolongada más alimentación complementaria adecuada y oportuna hasta los 2 años. Mejorar el sistema de vigilancia y evaluación nutricional.

Disponibilidad

UNICEF

Reducción de la Desnutrición Crónica

Consumo

92

Institución

Programa

Descripción

Eje Estratégico
Fortalecimiento profesional de los agentes del proceso de enseñanzaaprendizaje

Programa de Mejora de la Calidad Educativa (20052008)

Apoyar el fortalecimiento del sector educativo por medio de la mejora de la calidad educativa con un enfoque de reducción de la pobreza y fomento de modelos de desarrollo educativos sostenibles, a nivel nacional.

Plan de Acción de formación ocupacional e inserción laboral Plan de Acción para la Promoción del Turismo Sostenible

Formación ocupacional Cualificación profesional elemental Promoción del empleo digno

Acceso Consumo

Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)

Sensibilización en cultura turística Planificación y gestión turística Apoyo a la micro, pequeña y mediana empresas Comercialización y promoción Gestión ambiental Desarrollo económico Desarrollo social

Acceso Consumo

Plan de Acción Araucaria XXI

Disponibilidad Acceso Consumo

Plan de apoyo a los productores de café (20062008)

Procesos de formación, capacitación y asistencia técnica en norma de calidad a nivel local y nacional. Acceso Mecanismos de protección al productor nacional para el aseguramiento de su mercado local. Consumo Fortalecimiento de los equipos técnicos de las instituciones nacionales del sector. Programa regional de reducción de la mortalidad materna Acceso a medicamentos Sanidad ambiental Control de enfermedades permanentes Nutrición Refuerzo de las instituciones de salud Brinda servicios básicos y promociona la mejora de los mismos. Promociona la calidad educativa.

C O O P E R A C I Ó N I N T E R N A C I O N A L Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Plan de Acción de Salud

Aprovechamiento biológico

Redes de protección a los pobres

Acceso y consumo

Acceso Consumo Aprovechamiento biológico Aprovechamiento biológico Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico Se promueve también la educación y el fortalecimiento institucional

Educación

Enfatiza en las primeras etapas de la educación y en la transición de la escuela al trabajo.

Agua potable y saneamiento Apoyo al abordaje de la Desnutrición Aguda en Guatemala

Aumento al acceso de agua en comunidades rurales.

Capacita en la preparación adecuada de alimentos. Implementa tratamientos para la malnutrición en los hogares.

Capacitación a docentes para la elaboración de PEI. Educación Salud Seguridad Alimentaria y Nutricional Apoyo y asesoramiento a entidades públicas. Capacitación para la implementación del CNB Primaria Educación en SAN

PACE / GTZ

93

Institución
Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) Ejecuta Mercy Corps

Programa

Descripción
Intervenciones en educación alimentaria y nutricional para madres embarazadas, en período de lactancia y menores de 2 años, para generar cambios de comportamiento y actitudes. Distribución de raciones alimenticias para las familias beneficiadas. Investigaciones.

Eje Estratégico
Disponibilidad Consumo Aprovechamiento biológico

Prevención de la desnutrición en menores de 2 años (2009-2013)

B. Alta Verapaz
1. Introducción Alta Verapaz es un departamento localizado en la parte norte de Guatemala. Su orografía es variada, con llanuras calcáreas al norte y sierras alternando con profundos cañones hacia el sur. El 91% del territorio se ubica en la región fisiográfica denominada Tierras Altas Sedimentarias, cuya geoforma ha sido originada por pliegues, fallas y procesos erosivos. Los recursos hídricos se caracterizan por un conjunto de ríos menores afluentes del Usumacinta; el clima es semicálido y muy lluvioso. Su actividad económica se centra en el sector agropecuario con cultivos de cacao, café, caña de azúcar, cereales y té. Su industria tiene carácter artesanal, con sectores parcialmente desarrollados, como lo es el textil, o el vinculado con la actividad forestal; cuenta también con recursos energéticos como petróleo, cinc y plomo. Su cabecera departamental es Cobán. Es uno de los departamentos más ricos en naturaleza de Guatemala; entre sus maravillas, destacan las piscinas de Semuc Champey (en el Río Cahabón); las cuevas de Candelaria, del Rey Marcos y de Lanquín. En su patrimonio histórico-artístico, destacan los 64 enclaves arqueológicos correspondientes al período maya y algunos edificios religiosos singulares del período colonial, sobre todo en Cobán, San Juan Chamelco y San Pedro Carchá. Además del castellano, en la región se hablan los idiomas Q'eqchi’, Poqomchi’ y Achi. 2. Características y ubicación del departamento Alta Verapaz se encuentra ubicado a 214 km al norte de la Ciudad Capital de Guatemala (coordenadas 15º 29’ 00” latitud norte y 90º 19’ 35” longitud oeste); se encuentran dos rutas de acceso: CA-9 Carretera al Atlántico y CA-14 de las Verapaces. Limita al norte con Petén; al este con Izabal; al sur con Zacapa, El Progreso y Baja Verapaz; y al oeste con Quiché. Tiene una extensión de 8686 km² que equivale al 8% del territorio nacional y, junto al departamento de Baja Verapaz (3124 km²), conforman la Región II o Región Norte, cuya extensión es de 11810 km², equivalentes al 10.8% del total del país. Alta Verapaz presenta temperaturas anuales cuyos promedios oscilan entre 17ºC y 21ºC, una precipitación promedio superior a los 2,000 mm. anuales y una humedad relativa promedio del 88%. De acuerdo con Thornthwaite 43, el clima de este departamento se define como semicálido y muy húmedo, sin estación seca definida.
43

Charles Warren Thornthwaite. Sistema de Clasificación Climática. Alternativa más popular con respecto a los sistemas de clasificación Temática.
94

Municipios del departamento de Alta Verapaz
13. Santa Catalina La Tinta (segregado oficialmente de Panzós) 14. Raxruhá (actualmente en formación, según Decreto Número 10-2008 del Congreso de la República) 15. Tactic 16. Cahabón

1. Cobán

5. Tucurú

9. Lanquín

2. San Pedro Carchá

6. Tamahú

10. Chahal

3. San Juan Chamelco 4. San Cristóbal Verapaz 17. Santa Cruz Verapaz

7. Panzós 8. Senahú

11. Fray Bartolomé de las Casas 12. Chisec

3. Capital natural • Suelo Los suelos frágiles de Alta Verapaz no son apropiados para otro uso que no sea el forestal; sin embargo, han sido habilitados para uso agrícola, generalmente de subsistencia, lo que provoca un incontenible avance de la frontera agrícola en detrimento del bosque. Es una práctica común el empleo desmedido de productos agroquímicos para el combate de plagas y enfermedades, con sus consiguientes efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud humana. Se encuentra especialmente amenazada la laguna de Chichoj en San Cristóbal Verapaz y el río Cahabón en todo su recorrido. • Sistema hidrográfico El departamento es drenado por tres cuencas de la vertiente del Océano Atlántico y dos de la vertiente del Golfo de México. La vertiente del Océano Atlántico está formada por el Polochic, Cahabón y Sarstún; mientras que la vertiente del Golfo de México está formada por Salinas y La Pasión. 1. La Cuenca Polochic Mide 1,542 km² y se desarrolla a lo largo del río Polochic. Está constituida principalmente por afloramientos de formaciones muy poco permeables o impermeables. 2. La Cuenca Cahabón Su área es de 2626 km². Se encuentra en la región sedimentaria septentrional, inmediatamente al norte de la cuenca del río Polochic, en el que confluye el río Cahabón. 3. La Cuenca Sarstun Muestra prácticamente una sola formación acuífera y la recarga potencial puede alcanzar los 1,140 millones de m³ al año.
95

4. La Cuenca Salinas Su área es de 12729 km² y, en la parte comprendida en la región sedimentaria septentrional donde se ubica parte de Alta Verapaz, hay un extenso afloramiento de calizas cretácicas que se presentan muy fracturadas, por extensos fenómenos kársticos superficiales. 5. La Cuenca La Pasión Su área es de 11,874 km². Posee dos formaciones acuíferas: las calizas cretácicas y los depósitos sedimentarios terciarios.

Proyectos 1. Recursos para inventario de fuentes de agua dulce en Alta Verapaz A partir del 15 de febrero de 2009, el MARN buscó los recursos para hacer un inventario de las fuentes de agua dulce de Alta Verapaz y su grado de contaminación. El resultado fue que el Programa de Apoyo al Medio Ambiente en Centroamérica (PREMACA) dará financiamiento para la elaboración del inventario de las fuentes de agua. Aún no se tienen los resultados. 2. Manejo integrado de Cuencas en el departamento de Alta Verapaz A partir de febrero de 2009, el MARN coordinó acciones entre los Ministerios de Agricultura, Relaciones Exteriores, de Energía y Minas, y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, para el Manejo Integrado de Cuencas. Se definió la Comisión Interinstitucional y está formada por el MARN, el MAGA, el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH), la SEGEPLAN y el Ministerio de Relaciones Exteriores; también, se formaron las siguientes subcomisiones: Técnica, Legal y Política. El MARN elaboró el primer borrador del Proyecto Modelo de Manejo Integrado de Cuencas con enfoque de ordenamiento territorial con el apoyo de las Autoridades de Cuencas, Fundación Solar y Unidad de Cuencas Estratégicas del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. 3. Gestión Municipal de Agua Potable para Todos (Municipalidad de Cobán) • Introducción de Agua Potable en la Comunidad Chajchucub, Cobán Proyecto finalizado en septiembre de 2010, financiado por la embajada de Dinamarca, beneficiando a más de 350 familias.
44 • Manejo de Aguas Grises y Desechos Sólidos

Desechos sólidos Alta Verapaz cuenta únicamente con un relleno sanitario en San Pedro Carchá; el resto son botaderos municipales. En Alta Verapaz, la contaminación de las fuentes de agua se da fundamentalmente por la colocación de desechos y residuos de actividades humanas directamente en las aguas superficiales, debido a la falta de un control en el manejo de desechos y residuos, tanto por las industrias como por personas individuales. La contaminación de las aguas superficiales y subterráneas por desechos domésticos e industriales, se da por la inexistencia de tratamiento de las aguas residuales, por la falta de formas adecuadas de disposición de los desechos sólidos y por la falta de acceso de la ma44

Programa Presidencial “Gobernando con la gente”. Compromisos con el Departamento de Alta Verapaz.
96

yoría de la población altaverapacense a los servicios de saneamiento 45. • Áreas protegidas En Alta Verapaz, se han declarado las siguientes áreas de protección: 1. Laguna Lachuá Localizada al noroeste del municipio de Cobán. 2. Sierra de Las Minas Se localiza en parte de los departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz, El Progreso, Izabal y Zacapa 3. Sierra Chinajá Localizada al norte de Alta Verapaz 4. Monumento Natural Semuc-Champey Ubicado en el municipio de Lanquín, Alta Verapaz 5. Parque Nacional Las Victorias Localizado en Cobán, Alta Verapaz

6. Laguna Chichoj Localizada en el municipio de San Cristóbal Verapaz, Alta Verapaz Proyectos Limpieza de la Laguna de Chichoj Por un período de dos años, a partir del 15 de febrero del 2009, el MARN ha coordinado acciones para la limpieza de la Laguna de Chichoj del municipio de San Cristóbal Verapaz. La municipalidad de San Cristóbal ha construido trampas de desechos sólidos en el cauce del río Chijulha, principal afluente de la laguna Chichoj. También, se entregó una lancha a la Municipalidad de San Cristóbal Verapaz para apoyar las actividades de limpieza de la laguna. Ante la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrográfica del Lago de Izabal y Río Dulce (AMASURLI), se gestionó el préstamo de una maquinaria acuática para extraer la ninfa, y ya se han extraído aproximadamente 4,120 toneladas, que representan la limpieza de un 70% del espejo de agua de la laguna. 4. Capital humano • Población general: 529,236 (15 años y más). • Tasa de alfabetización: 74.93% • Indicador de peso para la edad en niños menores a dos años: no disponible • Indicador de retardo en talla de escolares de primer grado

45

Marvin Melgar Ceballos. Sostenibilidad y Gestión Ambiental. Caracterización del departamento de Alta Verapaz. 2006.
97

Total Departamento Nº Alta Verapaz
Fuente: MINEDUC/ENSMI, 2009.

Porcentaje por grupos de edad en años 6 10.1 7 41.5 8 33.6 9 14.7

41,001

• Salud y nutrición - establecimientos de salud de la zona
Nombre del Servicio
Dirección de Área Hospital Nacional "Hellen Lossi de Laugerud" Hospital Distrital Fray Bartolomé de las Casas Hospital La Tinta Escuela Enfermeras de Cobán
Fuente: MSPAS.

Dirección
7ª. calle 6-24 zona 11, Cobán, Alta Verapaz 8ª. calle 1-24 zona 11, Cobán, Alta Verapaz Municipio Fray Bartolomé De Las Casas Santa Catarina, La Tinta, Alta Verapaz 3ª. calle 5-18 zona 3, Cobán

Teléfonos
7951-3985 7952-1189 7951-3984 7951-0070 7952-1315 7952-0014 7983-1235 7983-1236 7951-2806

Fax
7951-3981

7951-0050

7952-0014

7983-1236 7951-2806 7952-1025

• Centros de Salud
C/S San Cristóbal Verapaz C/S San Pedro Carchá C/S Cahabón C/S Senahú
Fuente: MSPAS.

C/S Tamahú C/S Tucurú C/S La Tinta C/S Cobán

C/S Tactíc C/S Telemán C/S Chiséc C/S Chahal

C/S Campur C/S Panzós C/S San Juan Chamelco C/S Lanquín

• Educación - Centros de educación
Nivel Preprimaria Bilingüe Primaria Ciclo Básico Ciclo Diversificado
Fuente: MINEDUC/ENSMI 2009.

Total 950 1870 258 98

Público 907 1810 137 10

Privado 43 60 97 88

Cooperativa 0 0 24 0

• Beneficiarios del programa de alimentación escolar:
98

17,000 escuelas a nivel nacional; datos por departamento no disponibles. 5. Capital físico- vivienda y servicios básicos Servicios de drenaje
TIPO DE VIVIENDAS Urbana TO TAL DE VIVIENDAS 133,568 CONEC TA DAS AL DRENAJ E PÚBLICO 12,885 NO CO NEC TADAS AL D RENAJE PÚBLICO 120,683

Fuente: Departamento de Saneamiento Ambiental MSPAS, MARN Alta Verapaz.

Cobertura de agua De acuerdo con la fuente consultada, el 61% de la población cuenta con agua entubada y de ese porcentaje, únicamente el 14% del agua utilizada en el área urbana está clorada.
TO TAL DE VI VIENDAS VIVIENDAS C ON AGU A ENTUBA DA 27,023 VIVIENDAS SIN A GUA E NTUBADA 106,545

133,568

Fuente: Área de Salud de Alta Verapaz, MARN Delegación Departamental de Alta Verapaz.

Tipo alumbrado y uso de combustible
TO TAL DE VI VIENDAS 133,568 ALU MBRAD O ELÉC TRIC O LEÑA

45,922

115,870

Fuente: INE. XI Censo de Población y VI de Habitación 2002.

Servicios sanitarios
TO TAL DE VIVIENDAS 133,568
Fuente: INE. XI Censo de Población y Habitación 2002.

ELIMI NACIÓ N DE DESE CHOS S ÓLIDOS A TRAVÉ S DE SERVI CIOS MUNICIPALES 2,563

OTROS

131,005

6. Capital Productivo • Asociaciones y cooperativas
O P E R ADORES REPRES E N T AN TE U B I C AC I Ó N PRODUCTIVA DIRECCIÓN, TELÉFONO Y CORREO ELECTRÓNICO CONSTITUCIÓN PRODUCTO REGIST R AD O COMO Productor, Procesador, comercializador

Forestal de Guatemala, S. A.

Michaelyn Anne Bachhuber

Comunidad Satis, Caxalap, Calle Principal, Cobán, Alta Verapaz

7951-3656

ONG

Café

99

O P E R ADORES

REPRES E N T AN TE

U B I C AC I Ó N PRODUCTIVA

DIRECCIÓN, TELÉFONO Y CORREO ELECTRÓNICO 23ª. calle 1-39 zona 3, Guatemala, 2366-3696/3593 lourdesdl@multiperfiles .com

CONSTITUCIÓN

PRODUCTO

REGIST R AD O COMO

Compañía Agrícola "El Tirol"

Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz

Comercial

Café

Productor Individual, procesador, comercializador

• Comités de Desarrollo • Microempresas: datos no disponibles

7. Capital social • Gobierno municipal: El departamento cuenta con 17 municipios, cada uno con un gobierno local descentralizado.

8. Acciones en Seguridad Alimentaria y Nutricional en el departamento de Alta Verapaz

100

Institución

Programa

Descripción
Son establecimientos públicos experimentales de enseñanza técnica que transmiten a jóvenes conocimientos aplicables en la actividad agrícola, hidrobiológica, pecuaria y forestal.

Eje estratégico

Escuelas de Formación Agrícola (EFAS)

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S

Toda esta enseñanza está dirigida, supervisada y administrada por el MAGA, teniendo como base legal el Acuerdo Gubernativo 124-83 (del 15 de marzo de 1983). También, dicta que el sistema de educación media agrícola, será reforzado y complementado con el funcionamiento de las EFAS, esfuerzo que se realizará conjuntamente entre el MAGA y el Ministerio de Educación. Este es un instrumento de combate al hambre y reducción a la pobreza. Representa un apoyo a la lucha por dotar de más recursos, oportunidades y medios a las familias rurales para superar la pobreza y mejorar sus condiciones de vida con grandes esfuerzos propios y otros apoyos de entes participativos de la sociedad civil. Sus acciones fortalecerán la base de recursos productivos y de infraestructura de 30,000 beneficiarios directos (hombres y mujeres rurales), productores pobres, productores sin tierra y juventud rural localizados en la región. A través de este programa, se atienden las necesidades de insumos agrícolas de los pequeños agricultores, con la distribución de fertilizantes a precios accesibles, que permitan contribuir en forma efectiva a la reactivación de la agricultura y al fortalecimiento del proceso de paz, privilegiando la entrega de fertilizantes en los departamentos con características especiales de pobreza externa y de exclusión humana.

Fomento de la educación

Programa Nacional de Desarrollo Rural, Sector Occidente (Programa Progreso)

Disponibilidad

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Adquisición y Distribución de Fertilizantes

MAGA Programa de Desarrollo Integral en Áreas con Potencial de Riego y Drenaje (PLAMAR) Alcanzar altos niveles de competitividad en las áreas de producción bajo riego, para facilitar y consolidar su capacidad institucional de fortalecer la normativa del uso de los recursos agua y suelo para fines agrícolas, así como concienciar sobre el uso sostenible de los recursos naturales renovables en general. Aprovechamiento biológico

Programa de Granos Básicos

Fue creado mediante el Acuerdo Ministerial No. 1,4692000. Las líneas de acción, bajo las cuales se están ejecutando las actividades del Programa son: - Transferencia de tecnología fomentando el uso de semillas mejoradas a grupos de productores organizados o en proceso de organización. - Apoyar la producción artesanal de semilla mejorada. - Proporcionar capacitación y asistencia técnica en el proceso productivo y comercial de los granos básicos. - Promover y fortalecer la organización empresarial de los productores de granos básicos. - Apoyar a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en proyectos productivos sostenibles, que involucren granos básicos. - Con financiamiento, apoyar la producción, manejo poscosecha y comercialización de granos básicos. - Coordinar, con BANRURAL y las Coordinaciones Departamentales, la recuperación de créditos. Programa del MAGA orientado a mejorar la capacidad productiva de las comunidades agrícolas en condiciones de alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, mediante acciones de apoyo económico, suministro de materiales, equipos e insumos para la producción; asistencia técnica y capacitación para mejorar la producción; apoyo financiero a proyectos productivos agropecuarios y forestales; y fortalecimiento de la organización comunitaria.
101

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Programa Apoyo Económico a la Población Rural Vulnerable

Disponibilidad Aprovechamiento biológico

Institución

Programa

Descripción
Entidad encargada de apoyar a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional en todo el país, concebida como un derecho humano en el cual la población goza en forma oportuna, segura y permanente, de alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias, sean producidos o agenciados y de acuerdo con sus preferencias alimentarias con dignidad, equidad y en forma sostenible.

Eje estratégico
Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico

Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

Programa de Alimentos para el Progreso

Apoyar a pequeños productores del área rural, proporcionándoles opciones productivas que permitan insertarlos en el mercado internacional aprovechando las ventajas de la apertura de mercados a través del DR-CAFTA.

Disponibilidad Acceso

Programas de Apoyo para la Dinamización de Economías Campesinas (PECAS)

Nace como respuesta del Gobierno de la República a las demandas de organizaciones campesinas e indígenas para reactivar la capacidad productiva de las unidades campesinas. El Programa consta de tres componentes: a) Redireccionamiento de programas existentes del MAGA; b) Proyecto Piloto de Transferencias Condicionadas para la Dinamización de Economías Campesinas; c) Mecanismos. Aumentar la seguridad legal de la tenencia de la tierra y fortalecer el Marco Jurídico Institucional para los servicios del registro y catastro de tierras, particularmente en Petén.

Disponibilidad Acceso

Fondo de Tierras

Disponibilidad Acceso

MAGA

Fideicomiso Bosques y Agua para la Concordia

Es un proyecto masivo de reforestación a corto plazo al reforestar áreas desprovistas de bosque y con potencial de recarga hídrica. Está apoyado por un fuerte componente de capacitación en servicio de los beneficiarios de este proyecto. Contribuye en el incremento de masa boscosa necesaria para garantizar sumideros de carbono, fuentes de agua, mantenimiento de ecosistemas; también, contribuye a la generación de empleo. Adicionalmente, al reforestar, complementa otras alternativas vigentes como el programa de Incentivos Forestales del INAB.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Unidad de Capacitación y Asistencia Técnica (UCAT)

Es la encargada de diseñar y ejecutar los programas de asistencia técnica y de inducción de prácticas agrícolas sostenibles, dirigidos a productores de escasos recursos económicos y sus organizaciones, para mejorar la rentabilidad de las unidades de producción, vinculando todas las fases de producción: diagnóstico, planeación, producción, organización, transformación y comercialización.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Proyecto de Desarrollo de la Fruticultura y Agroindustria (PROFRUTA)

Promueve y facilita a los productores nacionales de frutas, actuales y potenciales, los procesos necesarios para la modernización de sus sistemas de producción. Busca fomentar y elevar el grado de tecnificación, con criterios modernos, de plantaciones de frutales que ofrezcan productos competitivos al mercado global.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Proyecto Poscosecha

Garantizar la seguridad alimentaria de la familia campesina, disponiendo de mayor cantidad de granos básicos de buena calidad, mediante la transferencia de tecnologías apropiadas de almacenamiento.

Disponibilidad Acceso

102

Institución

Programa

Descripción
Es un ente integrador de la cadena láctea nacional que tiene como visión lograr un desarrollo sostenible en donde se cumplan altos estándares de calidad a nivel nacional e internacional y a la vez, propicie la competitividad con productos lácteos de alto valor nutricional. En ese sentido, la Comisión de la Leche pretende definir y establecer procesos de reconversión en las pequeñas y medianas empresas, con el propósito de hacerlas más competitivas, comprometiéndose a mantener un balance entre los recursos naturales y el medio ambiente.

Eje estratégico

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Comisión de la Leche (COMLECHE) MAGA

Guía Alimentaria para la Población Guatemalteca menor a dos años

Guía para el personal de servicios de salud que promueve la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad, y luego, la alimentación complementaria adecuada.

Aprovechamiento biológico

Presidencia de la República

Mi Familia Progresa

Mejorar el estado de salud y nutrición de las familias pobres, con niños entre 0 y 6 años.

Aprovechamiento biológico

Secretaría de Bienestar Social

Programa de subsidios familiares

Es una modalidad de atención dirigida a apoyar el ejercicio efectivo de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad, en situación de desastres naturales o en condiciones de discapacidad o enfermedad grave a través de la entrega de un apoyo económico transitorio. Todo aporte debe destinarse a alimentación y nutrición, salud, educación y recreación.

Acceso a los alimentos Aprovechamiento biológico

Desarrollar competencias en la mujer con enfoque de seguridad alimentaria nutricional para que a través de su conducta y adecuadas prácticas, contribuya al mejoramiento continuo de la calidad de vida familiar y comunita- Acceso a la alimenria. tación Creciendo bien Promover la coordinación interinstitucional con los Ministerios de Línea, Secretaría y otros Programas. Coordinar y monitorear el apoyo del MSPAS y la SESAN para los componentes de salud y nutrición. El programa constituye una estrategia del Gobierno para contribuir al enfrentamiento de la pobreza, es una alternativa viable, no tradicional y de bajo costo que propicia la participación organizada de la comunidad y la coordinación interinstitucional para la atención integral de la niñez en situación de riesgo social. Es un conjunto de acciones tendientes a prevenir y minimizar el problema de los niños y niñas de y en la calle. Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico Promoción de la educación preescolar Aprovechamiento biológico

Hogares Comunitarios SOSEP

PRONAM

Promover en el ámbito local y nacional, iniciativas, proyectos y acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema. Impulsar y gestionar proyectos de carácter social a nivel nacional. Brindar asistencia inmediata y urgente a las personas más necesitadas de la sociedad. Apoyar los casos de enfermos que no son atendidos en los servicios estatales. Promover y apoyar acciones en salud y nutrición ayudando con medicinas, tratamientos oncológicos, oftalmológicos, renales, trasplantes, prótesis y otros. Brindar apoyo en Jornadas Médicas a nivel nacional.
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Acceso a la alimentación

Aprovechamiento biológico Fortalecimiento del ámbito de la salud en general

Servicio Social

Institución

Programa

Descripción

Eje estratégico

Programa Nacional de Lectura MINEDUC

Pretende fortalecer el aprendizaje de idiomas. Sus acciones incluyen: promover la eliminación del analfabetismo y disminuir la deficiencia en el área de lectura.

Fortalecimiento de la calidad de educación

Refacción escolar O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S

Apoya el desarrollo de prácticas alimentarias de los niños en edades escolar y preescolar.

Consumo de alimentos

Disponibilidad - Educación - Salud - Seguridad Alimentaria y Nutricional Atención educativa a niños y niñas menores a 6 años, con programas de salud dirigidos a las madres. Refacción escolar a niños de 4º a 6º grados de primaria. Acceso a alimentos Consumo Aprovechamiento biológico Huerto escolar Nutrición y Salud infantil Acciones de sobrevivencia infantil Salud materno- Trabajar para ayudar a que los niños, familias y sus infantil comunidades que viven en pobreza, tengan oportunidaAlimentación de des de una vida más digna. niños y niñas Atención en salud, educación Saneamiento ambiental Desarrollo económico Resolución de conflictos Incidencia Política y desarrollo organizacional MILPAS Mi Bosque Edujoven My Watershed Equal Access to Water and Sanitation for Guatemalan Families - Integrated Program for Vulnerable Children - Agricultura para necesidades básicas. General Emergency in Guatemala

SHARE DE GUATEMALA

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico Salud Educación

Plan Internacional

Mercy Corps

- Comprometer a los ciudadanos a determinar soluciones a los problemas de su comunidad. - Construcción de relaciones y el mejoramiento de la cooperación y comunicación entre ciudadanos, gobierno y sector privado.

Acceso a alimentos

Reducción del nivel de pobreza Educación Salud Asistencia en casos de emergencia

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

CARE

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Institución

Programa

Descripción

Eje estratégico

C O O P. I N T.

Agencia para el desarrollo Internacional AID Ejecuta Mercy Corps

Prevención de la desnutrición en menores a 2 años (20092013)

Intervenciones en educación alimentaria y nutricional para madres embarazadas, en período de lactancia y menores a 2 años, para generar cambios de comportamiento y actitudes. Distribución de raciones alimenticias para las familias beneficiadas. Investigaciones.

Disponibilidad Consumo Aprovechamiento biológico

Programa extraordinario de apoyo a la Seguridad Alimentaria FAO Asistencia inmediata con alimentos

Entrega de semilla y fertilizantes

Disponibilidad Acceso Consumo

Asistencia inmediata para restablecimiento de la producción de alimentos y medios de vida de pequeños agricultores afectados por la tormenta Agatha en Guatemala

Disponibilidad Acceso Consumo

PMA C O O P E R A C I Ó N I N T E R N A C I O N A L

Compra en aras del progreso

Utilizar el potencial del PMA para apoyar a los pequeños agricultores para conectarlos al mercado. Mejorar la calidad y cantidad de maíz y frijol para venta. Enfoque de género y manejo poscosecha. Fortalecimiento de capacidades de la SESAN. Diseño, implementación y fortalecimiento del sistema de monitoreo para el proyecto de salud y nutrición materno. Caracterización y actualización del sistema de salud y nutrición materno infantil. Diseño e implementación de la Estrategia de Comunicación de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Contribuir para mejorar capacidades de producción agrícola y apoyar la red de producción en áreas rurales con altos niveles de malnutrición e inseguridad alimentaria. Mejorar la productividad y calidad de maíz de los pequeños agricultores. Diversificar las actividades de generación de ingresos de familias con inseguridad alimentaria. Mejorar los accesos a mercados de las organizaciones de pequeños agricultores. Fortalecer la producción de alimentos fortificados distribuidos en el marco de la ENRDC con la mejora del maíz. Apoyar condiciones de producción de los pequeños agricultores a través de actividades de alimentos por trabajo. Desarrollar una estrategia de información, educación y comunicación sobre desnutrición crónica y estrategias de prevención de la desnutrición en el marco de la crisis. Fortalecer la gestión de implementación de los planes municipales de alimentación y nutrición. Promover la práctica adecuada de lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses, y lactancia prolongada más alimentación complementaria adecuada y oportuna hasta los 2 años. Mejorar el sistema de vigilancia y evaluación nutricional.

Disponibilidad

Banco Mundial BM (préstamo) Ejecutado por MSPAS

Disponibilidad

Proyecto de Salud y Nutrición Materno Infantil

Unión Europea Ejecuta FAO PMA

Incremento de la producción agrícola y mejoramiento del estado nutricional

Disponibilidad

UNICEF

Reducción de la Desnutrición Crónica

Consumo

105

Institución

Programa
Operación Prolongada de Socorro y Recuperación OPSR 10457

Descripción
Recuperación y prevención de la malnutrición a favor de los grupos vulnerables.

Eje estratégico

Disponibilidad

PMA Programa de País 10092

Asistencia alimentaria a menores preescolares. Alimentación en escuelas primarias. Apoyo a familias con inseguridad alimentaria, para la creación y conservación de bienes y servicios. Disponibilidad

OPS

Fortalecimiento de la SESAN

Fortalecimiento y apoyo a la institución.

Disponibilidad

Programa de Mejora de la Calidad Educativa (20052008)

Apoyar el fortalecimiento del sector educativo por medio de la mejora de la calidad educativa con un enfoque de reducción de la pobreza y fomento de modelos de desarrollo educativos sostenibles, a nivel nacional.

Fortalecimiento profesional de los agentes del proceso de enseñanza-aprendizaje.

Plan de Acción de Formación Ocupacional e Inserción Laboral Plan de Acción para la Promoción del Turismo Sostenible

Formación ocupacional Cualificación profesional elemental Promoción del empleo digno Sensibilización en cultura turística Planificación y gestión turística Apoyo a la micro, pequeña y mediana empresas Comercialización y promoción

Acceso Consumo

Acceso Consumo

C O O P E R A C I Ó N I N T E R N A C I O N A L

Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)

Disponibilidad Plan de Acción Araucaria XXI Gestión ambiental Desarrollo económico Desarrollo social Acceso Consumo Procesos de formación, capacitación y asistencia técnica en norma de calidad a nivel local y nacional. Mecanismos de protección al productor nacional para el aseguramiento de su mercado local. Fortalecimiento de los equipos técnicos de las instituciones nacionales del sector. Programa regional de reducción de la mortalidad materna Acceso a medicamentos Sanidad ambiental Control de enfermedades permanentes Nutrición Refuerzo de las instituciones de salud Brinda servicios básicos y promociona la mejora de los mismos. Promociona la calidad educativa. Enfatiza en las primeras etapas de la educación y en la transición de la escuela al trabajo. Aumento al acceso de agua en comunidades rurales.

Plan de apoyo a los productores de café (20062008)

Acceso Consumo

Plan de Acción de Salud

Aprovechamiento biológico

Redes de protección a los pobres

Acceso Consumo

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Educación

Acceso y consumo

Agua potable y saneamiento Apoyo al Abordaje de la Desnutrición Aguda en Guatemala

Aprovechamiento biológico

Capacita en la preparación adecuada de alimentos. Implementa tratamientos para la malnutrición en los hogares.
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Aprovechamiento biológico

Institución

Programa

Descripción

Eje estratégico

PACE / GTZ

Educación Salud Seguridad Alimentaria y Nutricional

Capacitación a docentes para la elaboración de PEI. Apoyo y asesoramiento a entidades públicas. Capacitación para la implementación del CNB de primaria. Educación en SAN

Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico Promoción de la educación y el fortalecimiento institucional

C. Baja Verapaz
1. Introducción Baja Verapaz es un departamento que se comunica con la capital por dos vías. La primera, por medio de la ruta nacional 5, la cual parte de la ciudad de Guatemala y atraviesa los municipios de San Pedro y San Juan Sacatepéquez, ambos del departamento de Guatemala; seguidamente, cruza los municipios de Granados y El Chol, ascendiendo hasta la cumbre del mismo nombre para bajar directamente a Rabinal (esta ruta es de terracería). A partir de aquí, la ruta es asfaltada y sigue hacia San Miguel Chicaj y llega a Salamá. Esta ruta cubre una distancia aproximada de 150 km. La otra vía, por la Carretera al Atlántico (CA-9 Norte o ruta al Atlántico) -del todo asfaltada-, tiene una distancia de aproximadamente 167 km: al llegar a El Rancho (El Progreso), se toma el ramal hacia las Verapaces, pero a la altura de la cumbre de Santa Elena se encuentra el cruce hacia Salamá, Baja Verapaz, pasando antes por Jerónimo. Se cree que Baja Verapaz estuvo poblada por varios grupos indígenas (Kaqchikel, K’iche’, Poqomchi’, Achi, entre otros); por lo tanto, los idiomas predominantes son: Achi, Poqomchi’ (en el municipio de Purulhá), Q’eqchi' y español como idioma franco en todo el territorio. El departamento está cubierto casi en su totalidad por la Sierra de Chuacús, por lo que algunos de sus municipios, aunque son horizontalmente vecinos, están separados unos de otros por grandes cerros propios de esas montañas. 2. Características y ubicación del departamento El departamento de Baja Verapaz se encuentra situado en la Región II o Norte de Guatemala. Limita al norte con el departamento de Alta Verapaz; al sur con el departamento de Guatemala; al este con el departamento de El Progreso; y al oeste con el departamento de Quiché. Su superficie mide 3,124 km2 y por su configuración geográfica, que es bastante variada, sus alturas oscilan entre los 940 y los 1,570 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura máxima de 27,3°C y una temperatura mínima de 17,7°C. Su clima es templado o frío, dependiendo de la altitud del área considerada. Su población aproximada es de 215,915 habitantes, con un aproximado de 69 personas por km2.
107

Su economía se basa en la agricultura de productos como: caña de azúcar, legumbres, granos básicos y cereales. Su producción pecuaria consiste en: crianzas de ganado vacuno, caballar, gallinas, pavos, patos, palomas y abejas; además, cuenta con pequeñas fábricas de aguarrás; y sus habitantes se dedican a la producción artesanal de tejidos típicos y cerámica tradicional (especialmente se reconocen las jícaras y guacales de Rabinal). Municipios de Baja Verapaz
1. Cubulco 2. Santa Cruz el Chol 3. Granados 4. Purulhá 5. Rabinal 6. Salamá 7. San Miguel Chicaj 8. San Jerónimo

3. Capital natural • Suelo Por la naturaleza de su geografía, los suelos de este departamento son aptos para los cultivos perennes, específicamente bosques naturales o plantados; sin embargo, en función de los efectos combinados del clima, algunas áreas también se adecuan para cultivos agrícolas con prácticas específicas de uso y manejo. • Sistema hidrográfico El departamento de Baja Verapaz está bañado por muchos ríos, pero por su importancia se mencionan: 1. Cuenca San Jerónimo Ubicada en el municipio de San Jerónimo, a 152 km de la ciudad capital; es una microcuenca que pertenece a la subcuenca del río Salamá, que a su vez pertenece a la cuenca del río Salinas, el cual forma al río Usumacinta y finalmente desemboca en el Golfo de México. Es el único río de la Reserva de la Biósfera Sierra de la Minas que pertenece a esta vertiente. 2. Cuenca Río Negro o Chixoy La cuenca media del río Chixoy, ubicada en el departamento de Baja Verapaz, es una zona profundamente agreste y encajonada al norte de los pueblos de Cubulco y Rabinal. La región se caracteriza por ser árida, llegándose a registrar temperaturas de hasta 38°C. En la zona, se alternan dos estaciones: una seca (de noviembre a mayo) y otra lluviosa (de mayo a noviembre), aunque debido a los cambios climáticos registrados en los últimos años, las estaciones han variado en tiempo y magnitud. 3. La microcuenca Cachil Está ubicada en Salamá y sirve para abastecer de agua a dicha población.

Vale la pena mencionar que Baja Verapaz cuenta con una gran cantidad de ríos: Chilascó, Agua Caliente, Panimá, Concepción, Chilascó, San Isidro, Quililá, Cachil, San Miguel, Calá, Negro, Yerbabuena, Chibalam, Chilaní, Paguezá, Poconi, Chicruz, Xolacoy, Las Vegas, Sajcap, Chirruman, Xeúl, Agua Caliente, Chiac y Salamá.

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46 • Manejo de aguas grises y desechos sólidos

1. Plan para la reactivación de plantas de tratamiento de aguas residuales en Baja Verapaz En marzo de 2009, en coordinación con el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), el MARN elaboró un plan para la reactivación de plantas de tratamiento de aguas residuales; al mismo tiempo, realizó una propuesta de localización para construir nuevas plantas. Se identificaron doce plantas de tratamiento en el departamento y se evaluó su funcionamiento. Con base en la evaluación, se determinó que tres plantas funcionaban adecuadamente, cuatro plantas tenían la posibilidad de ser reactivadas y las cinco restantes nunca se terminaron de construir. Se reactivó la planta de tratamiento de la aldea Chilascó de Salamá, quedando pendientes las siguientes: la de Purulhá (por falta de conexión del sistema de drenaje a la misma), la de la aldea Los Jocotes, en San Jerónimo (por falta de mantenimiento), y la del Chol (por falta de reparaciones en su infraestructura). Se identificaron tres nuevos lugares para la construcción de plantas de tratamiento en el departamento; uno de estos es el Barrio Agua Caliente y ya se cuenta con estudio de factibilidad y diseño. 2. Desechos sólidos 47 Baja Verapaz cuenta con dos rellenos sanitarios ubicados en Salamá y San Jerónimo; el resto son basureros municipales.
48 • Áreas protegidas

Sierra de las Minas Catalogada como Reserva de la Biósfera, tiene una extensión de 140,300 ha. Biotopo Mario Dary Rivera o Biotopo del Quetzal Es de terreno montañoso, muy quebrado, y se localiza entre los municipios de Purulhá y Salamá en el departamento de Baja Verapaz. Parque Regional Municipal Los Cerritos Ubicado en Salamá, es una reserva pequeña de bosque seco con predominancia de cactáceas. Proyectos Declaratoria de Nuevas Áreas Protegidas en el departamento de Baja Verapaz En junio de 2009, en coordinación con el CONAP, el MARN identificó y apoyó el proceso de declaratoria de nuevas áreas protegidas municipales, comunitarias y privadas en el departamento de Baja Verapaz. Se definieron catorce nuevas áreas potenciales para declararlas como áreas protegidas, pero después del proceso de priorización y con base en la viabilidad, ocho áreas no cumplieron con los requerimientos técnicos ni legales. Las seis restantes son: Reserva natural privada Hacienda Rincón Grande (Salamá), Reserva natural privada Finca Río Colorado (Purulhá), Reserva natural privada San Dimas (San Jerónimo), Reserva
46 47 48

Programa Presidencial “Gobernando con la Gente”. Compromisos concertados con Baja Verapaz, 2009. INE. Estadísticas Ambientales Municipales 2004. Ibid.
109

Municipal Protectora de Fuentes de Agua (San Miguel Chicaj), Reserva natural privada Finca Karnac (Salamá) y Finca Nacional de San Jerónimo. 4. Capital humano • Población general: 135,601 (15 años y más) • Indicador de retardo en talla de escolares de primer grado
Total Departamento Nº Baja Verapaz
Fuente: MINEDUC/ENSMI 2008-2009.

Porcentaje por grupos de edad en años 6 9.7 7 43.9 8 31.8 9 14.7

10,710

• Indicador de peso para la edad en niños menores a dos años: información no disponible • Tasa de alfabetización: 68.21% • Salud y nutrición - establecimientos de salud de la zona
Nombre del Servicio
Dirección de área

Dirección
1ª. calle 1-21 zona 4, Barrio El Calvario, Salamá, Baja Verapaz

Teléfonos
7940-0339 7940-0895 7940-0125

Fax
7940-0894

Hospital Nacional de Salamá Barrio El Calvario, Salamá, Baja Verapaz
Fuente: MSPAS.

7940-0401

• Centros de Salud
C/S Salamá C/S Rabinal
FUENTE:MSPAS

C/S Cubulco C/S Purulhá

C/S Granados C/S San Jerónimo

C/S El Chol C/S San Miguel Chicaj

• Beneficiarios del programa de alimentación escolar: 17,000 escuelas a nivel nacional; información por departamento, no disponible. • Educación - Centros de educación
Nivel Preprimaria Bilingüe Primaria Ciclo Básico Ciclo Diversificado Total 376 18,087 108 36 Público 358 15,394 64 5 Privado 18 2693 32 30 Cooperativa 0 0 12 1

Fuente: MINEDUC/ ENSMI 2008-2009.
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5. Capital físico - vivienda y servicios básicos Servicios de drenaje
TO TAL DE VI VIENDAS 41,882 CONEC TA DAS AL DREN AJE PÚBLICO 12,885 OTROS 28,997

Fuente: Departamento de Saneamiento Ambiental MSPAS, MARN Baja Verapaz.

Cobertura de agua De acuerdo con la fuente consultada, el 61% de la población cuenta con agua entubada y de ese porcentaje, únicamente el 14% del agua utilizada en el área urbana está clorada.
TO TAL DE VI VIENDAS 41,882 VIVIENDAS C ON AGU A ENTUBADA 4,738 VIVIENDAS SIN A GUA ENTUBADA 41,491

Fuente: Área de Salud de Quiché, MARN Delegación Departamental de Baja Verapaz.

Tipo alumbrado y uso de combustible
TO TAL DE VI VIENDAS 41,882 ALU MBRAD O ELÉC TRIC O 27,985 LEÑA 34,317

Fuente: INE. XI Censo de Población y VI de Habitación 2002.

Servicios sanitarios
TO TAL DE VI VIENDAS 41,882
Fuente: INE. XI Censo de Población y Habitación 2002.

ELIMI NACIÓ N DE DESE CHOS S ÓLIDOS A TRAVÉ S DE SERVI CIOS MUNICIPALES 3,073

OTROS

38,809

6. Capital productivo • Asociaciones y cooperativas: de acuerdo con los registros del MAGA, no hay asociaciones ni cooperativas registradas. • Microempresas: información no disponible. 7. Capital social • Gobierno municipal El departamento cuenta con ocho cabeceras municipales, las cuales poseen un gobierno descentralizado.
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8. Acciones en Seguridad Alimentaria y Nutricional en el departamento de Baja Verapaz

112

Institución Presidencia de la República

Programa

Descripción

Eje Estratégico Aprovechamiento biológico

Mi Familia Progresa

Mejorar el estado de salud y nutrición de las familias pobres con niños entre 0 y 6 años. Desarrollar competencias en la mujer con enfoque de seguridad alimentaria nutricional para que a través de su conducta y adecuadas prácticas, contribuya al mejoramiento continuo de la calidad de vida familiar y comunitaria.

Acceso a la alimentación Aprovechamiento biológico.

Creciendo bien

Promover la coordinación interinstitucional con los Ministerios de Línea, Secretaría y otros Programas. Coordinar y monitorear el apoyo del MSPAS y la SESAN para los componentes de salud y nutrición.

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S

Hogares Comunitarios SOSEP

El programa constituye una estrategia del Gobierno para contribuir al enfrentamiento de la pobreza, es una alternativa viable, no tradicional y de bajo costo que propicia la participación organizada de la comunidad y la coordinación interinstitucional para la atención integral de la niñez en situación de riesgo social. Es un conjunto de acciones tendientes a prevenir y minimizar el problema de los niños y niñas de y en la calle. Promover en el ámbito local y nacional, iniciativas, proyectos y acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema. Impulsar y gestionar proyectos de carácter social a nivel nacional. Brindar asistencia inmediata y urgente a las personas más necesitadas de la sociedad. Apoyar los casos de enfermos que no son atendidos en los servicios estatales. Promover y apoyar acciones en salud y nutrición ayudando con medicinas, tratamientos oncológicos, oftalmológicos, renales, trasplantes, prótesis y otros. Brindar apoyo en Jornadas Médicas a nivel nacional. Es una modalidad de atención dirigida a apoyar el ejercicio efectivo de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad, en situación de desastres naturales o en condiciones de discapacidad o enfermedad grave a través de la entrega de un apoyo económico transitorio. Todo aporte debe destinarse a alimentación y nutrición, salud, educación y recreación.

Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico Promoción de la educación preescolar. Acceso a la alimentación

PRONAM

Servicio Social

Aprovechamiento biológico. Fortalecimiento en el ámbito de la salud en general

Secretaría de Bienestar Social

Programa de subsidios familiares

Acceso a los alimentos Aprovechamiento biológico

Adquisición y Distribución de Fertilizantes

A través de este programa, se atienden las necesidades de insumos agrícolas de los pequeños agricultores, con la distribución de fertilizantes a precios accesibles, que permitan contribuir en forma efectiva a la reactivación de la agricultura y al fortalecimiento del proceso de paz, privilegiando la entrega de fertilizantes en los departamentos con características especiales de pobreza externa y de exclusión humana. Alcanzar altos niveles de competitividad en las áreas de producción bajo riego, para facilitar y consolidar su capacidad institucional de fortalecer la normativa del uso de los recursos agua y suelo para fines agrícolas, así como concienciar sobre el uso sostenible de los recursos naturales renovables en general.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

MAGA Programa de Desarrollo Integral en Áreas con Potencial de Riego y Drenaje (PLAMAR) Aprovechamiento biológico

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Institución

Programa

Descripción

Eje Estratégico

Programa de Granos Básicos

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S

Fue creado mediante el Acuerdo Ministerial No. 1,4692000. Las líneas de acción, bajo las cuales se están ejecutando las actividades del Programa son: Transferencia de tecnología fomentando el uso de semillas mejoradas a grupos de productores organizados o en proceso de organización. Apoyar la producción artesanal de semilla mejorada. Proporcionar capacitación y asistencia técnica en el proceso productivo y comercial de los granos básicos. Promover y fortalecer la organización empresarial de los productores de granos básicos. Apoyar a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en proyectos productivos sostenibles, que involucren granos básicos. Con financiamiento, apoyar la producción, manejo poscosecha y comercialización de granos básicos. Coordinar, con BANRURAL y las Coordinaciones Departamentales, la recuperación de créditos. Programa del MAGA orientado a mejorar la capacidad productiva de las comunidades agrícolas en condiciones de alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, mediante acciones de apoyo económico, suministro de materiales, equipos e insumos para la producción; asistencia técnica y capacitación para mejorar la producción; apoyo financiero a proyectos productivos agropecuarios y forestales; y fortalecimiento de la organización comunitaria. Entidad encargada de apoyar a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional en todo el país, concebida como un derecho humano en el cual la población goza en forma oportuna, segura y permanente, de alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias, sean producidos o agenciados y de acuerdo con sus preferencias alimentarias con dignidad, equidad y en forma sostenible. Apoyar a pequeños productores del área rural, proporcionándoles opciones productivas que permitan insertarlos en el mercado internacional aprovechando las ventajas de la apertura de mercados a través del DR-CAFTA.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Programa Apoyo Económico a la Población Rural Vulnerable

Disponibilidad Aprovechamiento biológico

MAGA Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico

Programa de Alimentos para el Progreso

Disponibilidad Acceso

Programas de Apoyo para la Dinamización de Economías Campesinas (PECAS)

Nace como respuesta del Gobierno de la República a las demandas de organizaciones campesinas e indígenas para reactivar la capacidad productiva de las unidades campesinas. El Programa consta de tres componentes: a) Redireccionamiento de programas existentes del MAGA; b) Proyecto Piloto de Transferencias Condicionadas para la Dinamización de Economías Campesinas; c) Mecanismos.

Disponibilidad Acceso

Fondo de Tierras

Aumentar la seguridad legal de la tenencia de la tierra y fortalecer el Marco Jurídico Institucional para los servicios del registro y catastro de tierras, particularmente en Petén.

Disponibilidad Acceso

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Institución

Programa

Descripción

Eje Estratégico

Fideicomiso Bosques y Agua para la Concordia

Es un proyecto masivo de reforestación a corto plazo al reforestar áreas desprovistas de bosque y con potencial de recarga hídrica. Está apoyado por un fuerte componente de capacitación en servicio de los beneficiarios de este proyecto. Contribuye en el incremento de masa boscosa necesaria para garantizar sumideros de carbono, fuentes de agua, mantenimiento de ecosistemas; también, contribuye a la generación de empleo. Adicionalmente, al reforestar, complementa otras alternativas vigentes como el programa de Incentivos Forestales del INAB.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Unidad de Capacitación y Asistencia Técnica (UCAT) I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S

Es la encargada de diseñar y ejecutar los programas de asistencia técnica y de inducción de prácticas agrícolas sostenibles, dirigidos a productores de escasos recursos económicos y sus organizaciones, para mejorar la rentabilidad de las unidades de producción, vinculando todas las fases de producción: diagnóstico, planeación, producción, organización, transformación y comercialización. Promueve y facilita a los productores nacionales de frutas, actuales y potenciales, los procesos necesarios para la modernización de sus sistemas de producción. Busca fomentar y elevar el grado de tecnificación, con criterios modernos, de plantaciones de frutales que ofrezcan productos competitivos al mercado global. Garantizar la seguridad alimentaria de la familia campesina, disponiendo de mayor cantidad de granos básicos de buena calidad, mediante la transferencia de tecnologías apropiadas de almacenamiento.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

MAGA

Proyecto de Desarrollo de la Fruticultura y Agroindustria (PROFRUTA)

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Proyecto poscosecha

Disponibilidad Acceso

Comisión de la Leche (COMLECHE)

Es un ente integrador de la cadena láctea nacional que tiene como visión lograr un desarrollo sostenible en donde se cumplan altos estándares de calidad a nivel nacional e internacional y a la vez, propicie la competitividad con productos lácteos de alto valor nutricional. En ese sentido, la Comisión de la Leche pretende definir y establecer procesos de reconversión en las pequeñas y medianas empresas, con el propósito de hacerlas más competitivas, comprometiéndose a mantener un balance entre los recursos naturales y el medio ambiente.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Guía Alimentaria para la Población Guatemalteca menor a dos años

Guía para el personal de servicios de salud que promueve la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad, y luego, la alimentación complementaria adecuada.

Aprovechamiento biológico

Programa Nacional de Lectura MINEDUC Refacción escolar

Pretende fortalecer el aprendizaje de idiomas. Sus acciones incluyen: promover la eliminación del analfabetismo y disminuir la deficiencia en el área de lectura.

Fortalecer la calidad de educación

Apoya el desarrollo de prácticas alimentarias de los niños en edades escolar y preescolar.

Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico

115

Institución

Programa - Educación - Salud - Seguridad Alimentaria y Nutricional - Huerto escolar - Nutrición y Salud infantil, - Acciones de sobrevivencia infantil - Salud materno infantil - Alimentación de niños y niñas - Atención en salud, educación - Saneamiento ambiental. - Desarrollo económico - Resolución de conflictos - Incidencia Política y Desarrollo Organizacional

Descripción

Eje Estratégico Disponibilidad Acceso a alimentos Consumo

O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S

SHARE de Guatemala

Atención educativa a niños y niñas menores a 6 años, con programas de salud dirigidos a las madres. Refacción escolar a niños de 4º a 6º grados de primaria.

Plan Internacional

Trabajar para ayudar a que los niños, familias y sus comunidades que viven en pobreza, tengan oportunidades de una vida más digna.

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico Salud Educación

Mercy Corps

Comprometer a los ciudadanos a determinar soluciones a los problemas de su comunidad. Construcción de relaciones y mejoramiento de la cooperación y comunicación entre ciudadanos, gobierno y sector privado.

Acceso a alimentos

Catholic Releif Service

- Respuesta de Emergencia - Agricultura y ambiente - Salud y Nutrición - Educación - VIH y Sida - FONDESOL

Incrementar la producción agrícola. Invertir en el manejo de recursos naturales. Promover la nutrición y la higiene de las madres vulnerables y sus hijos. Ofrecer servicios de salud y educación.

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico Salud Educación

C O O P E R A C I Ó N I N T E R N A C I O

PMA

Operación Prolongada de Socorro y Recuperación OPSR 10444

Asistencia para fortalecer actividades de preparación en casos de catástrofe, y mitigación de sus efectos entre las poblaciones marginadas de Guatemala.

Disponibilidad

Fortalecimiento de capacidades de la SESAN. Banco Mundial (BM) (préstamo) Diseño, implementación y fortalecimiento del sistema de monitoreo para el proyecto de salud y nutrición materno. Caracterización y actualización del sistema de salud y nutrición materno infantil. Diseño e implementación de la Estrategia de Comunicación de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Fortalecimiento de la Gobernabilidad Ambiental ante el Riesgo del Cambio Climático en Guatemala Disponibilidad Apoya en la adaptación al cambio climático y su impacto en la agricultura. Acceso Consumo

Proyecto de Salud y Nutrición Materno Infantil

Disponibilidad

Ejecutado por MSPAS

FAO

116

Institución N A L

Programa

Descripción

Eje Estratégico

Fortaleciendo capacidades con el pueblo Mam para la gobernabilidad económica en agua y saneamiento Operación Prolongada de Socorro y Recuperación OPSR 10457 PMA Programa de País 10092

Los resultados de este Programa Conjunto asumen el reto de la gobernabilidad económica democrática del agua, para consumo humano y agrícola, así como el saneamiento, que apoyan los esfuerzos que han sido emprendidos por el Gobierno de Guatemala, tanto de forma nacional como localmente.

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico

Recuperación y prevención de la malnutrición a favor de los grupos vulnerables.

Disponibilidad

Asistencia alimentaria a menores preescolares. Alimentación en escuelas primarias. Apoyo a familias con inseguridad alimentaria, para la creación y conservación de bienes y servicios. Disponibilidad

OPS

Fortalecimiento de la SESAN

Fortalecimiento y apoyo a la institución.

Disponibilidad Fortalecimiento profesional de los agentes del proceso de enseñañaza.aprendizaje

C O O P E R A C I Ó N I N T E R N A C I O N A L

Programa de Mejora de la Calidad Educativa (20052008)

Apoyar el fortalecimiento del sector educativo por medio de la mejora de la calidad educativa con un enfoque de reducción de la pobreza y fomento de modelos de desarrollo educativos sostenibles, a nivel nacional.

Plan de Acción de Formación Ocupacional e Inserción Laboral Plan de Acción para la Promoción del Turismo Sostenible

Formación ocupacional Cualificación profesional elemental Promoción del empleo digno

Acceso y consumo

Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)

Sensibilización en cultura turística Planificación y gestión turística Apoyo a la micro, pequeña y mediana empresas Comercialización y promoción Gestión ambiental Desarrollo económico Desarrollo social

Acceso y consumo

Plan de Acción Araucaria XXI

Disponibilidad Acceso Consumo

Plan de Apoyo a los Productores de Café (20062008)

Procesos de formación, capacitación y asistencia técnica en norma de calidad a nivel local y nacional. Mecanismos de protección al productor nacional para el aseguramiento de su mercado local. Fortalecimiento de los equipos técnicos de las instituciones nacionales del sector.

Acceso Consumo

Plan de Acción de Salud

Programa regional de reducción de la mortalidad materna Acceso a medicamentos Sanidad ambiental Control de enfermedades permanentes Nutrición Refuerzo de las instituciones de salud

Aprovechamiento biológico

Banco Interamericano de Desarro-

Redes de protección a los pobres

Brinda servicios básicos y promociona la mejora de los mismos.
117

Acceso Consumo

Institución llo (BID)

Programa

Descripción Promoción de la calidad educativa Énfasis en las primeras etapas de la educación y en la transición de la escuela al trabajo

Eje Estratégico

Educación

Acceso y consumo Aprovechamiento biológico

Agua potable y saneamiento

Aumento al acceso de agua en comunidades rurales.

C O O P.

Apoyo al abordaje de la Desnutrición Aguda en Guatemala

Capacita en la preparación adecuada de alimentos. Implementa tratamientos para la malnutrición en los hogares.

Aprovechamiento biológico

I N T E R N A C.

PACE/GTZ

Educación Salud Seguridad Alimentaria y Nutricional

Capacitación a docentes para la elaboración del PEI. Apoyo y asesoramiento a entidades públicas. Capacitación para la implementación del CNB de primaria Educación en SAN

Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico Promoción de la educación y el fortalecimiento institucional

Análisis actual de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el departamento de Baja Verapaz De acuerdo con las CODESAN, un informe mostró la alta prevalencia de desnutrición que sufre Baja Verapaz, la cual es del 42.6%, donde 195 comunidades están en alto riesgo, 124 en riesgo medio y 15 en riesgo bajo. Según Horacio Marroquín, delegado departamental de la SESAN, la Bolsa Solidaria, los proyectos productivos, las remesas condicionadas, los microcréditos, las buenas prácticas higiénicas en nutrición, los huertos solidarios y los tratamientos terapéuticos para niños desnutridos, son estrategias para mejorar la seguridad alimentaria. La Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional contempla proyectos para mejorar la seguridad alimentaria a corto, mediano y largo plazo; se quiere mantener la sostenibilidad productiva de los granos básicos de las familia. Actualmente, hay 40 invernaderos de tomate en producción, 280 mil plantas de café están en almácigos, hay viveros de duraznos y aguacate Hass, y se está obteniendo semillas de forma basal 49.

D. Quiché
1. Introducción El departamento de Quiché se comunica con la Ciudad de Guatemala a través de la ruta nacional No. 15, que en la aldea Los Encuentros, municipio de Sololá, entronca con la Carretera Interamericana CA-1; la ruta No. 15 que parte de Los Encuentros, atraviesa Chichicastenango, Santa Cruz del Quiché, San Pedro Jocopilas, Sacapulas y Cunén y llega hasta Chajul. La carretera 7W se origina en el departamento de Alta Verapaz, cruza Quiché aproximadamente de este a oeste y termina en el departamento de Huehuetenango. Cuenta también con varias carreteras departamentales y municipales que unen a sus municipios entre sí.
49

Prorural.
118

Quiché es uno de los departamentos antiguamente más poblados de la nación y con mucha diversidad de idiomas dado el origen de sus inmigrantes: el Uspanteko, en el municipio de Uspantán; el Ixil, en Nebaj, Chajul y San Juan Cotzal; el Sacapulteko, en Sacapulas; el Q'eqchi’, en la parte norte del departamento, y el K’iche’, en la parte sur. En casi todos los municipios, existe crianza de ganado vacuno, equino, ovino y caprino, pero especialmente en los municipios de Santa Cruz del Quiché, Nebaj, San Juan Cotzal, Chajul y Uspantán. El ganado ovino se encuentra principalmente en las zonas de clima más frío. Algo muy importante que es necesario resaltar es la producción de la Sal Negra (más conocida como sal gema o de piedra), que se extrae de las minas de Sacapulas. Se sabe que su subsuelo es rico en minerales, conociéndose minas de hierro, plata, mármoles y plomo, entre otras. Quiché es uno de los departamentos más importantes en cuanto a su producción artesanal. Sobresale la elaboración de telas tradicionales de algodón y lana: las de algodón, tejidas por las mujeres en telares de cintura; y las de lana, por los hombres en telares de pie. Las piezas pequeñas como morrales, bolsas y gorras son tejidas a mano, con aguja. Otra artesanía importante es el sombrero de palma de alta calidad: las mujeres hacen las trenzas en cualquier momento (en casa o en los caminos cuando van al mercado) y luego las entregan en los talleres donde cosen los sombreros. También, se elaboran instrumentos musicales, cohetes, cerámica tradicional, artículos de cuero, cestería, jarcia, muebles de madera y tallado de máscaras. 2. Características y ubicación del departamento Quiché es un departamento que se encuentra situado en la región noroccidental de Guatemala. Limita al norte con México, al sur con los departamentos de Chimaltenango y Sololá, al este con los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz, y al oeste con los departamentos de Totonicapán y Huehuetenango. La configuración geográfica de Quiché es bastante variada (sus altitudes oscilan entre los 3,000 msnm y 1,196 msnm), y por consiguiente, su clima también. Este departamento lo atraviesan tres sistemas orográficos diferentes: al norte, la Sierra de Chamá; al centro, la de Los Cuchumatanes; y al sureste, la de Chuacús. Existen también otras montañas importantes: las de Joyabaj en el municipio del mismo nombre, las de La Cumbre y las de Chuxán en San Bartolomé Jocotenango; además, entre los cerros están: Poquijil (Chichicastenango), Pocbalam (San Bartolomé Jocotenango), Pachum (Joyabaj) y Los Achiotes (San Andrés Sajcabajá). Municipios de Quiché
1. Santa Cruz del Quiché 2. Canillá 6. Chichicastenango 7. Chinique 11. San Andrés Sajcabajá 12. Pachalum 16. San Antonio Ilotenango 17. San Bartolomé Jocotenango 18. San Juan Cotzal

3. Chajul

8. Cunén

13. Patzité

119

4. Chicamán 5. Chiché 21. Zacualpa

9. Ixcán 10. Joyabaj

14. Sacapulas 15. Nebaj

19. San Pedro Jocopilas 20. Uspantán

3. Capital natural • Suelo Por su clima, tipos de suelo y topografía del terreno, los habitantes de Quiché siembran gran diversidad de cultivos anuales, permanentes o semipermanentes, encontrándose entre estos los cereales, hortalizas, árboles frutales, café y caña de azúcar. Además, algunos de sus habitantes se dedican a la crianza de varias clases de ganado. Existen bosques naturales, de manejo integrado y mixtos, compuestos por variadas especies de árboles, arbustos y plantas rastreras; la tierra es aprovechada tanto de manera intensiva como pasiva. Asimismo, los suelos pueden clasificarse según el cultivo: para cultivos perennes (específicamente bosques naturales o plantados) y para parques nacionales, recreación, y protección del suelo y la vida silvestre. • Sistema hidrográfico Quiché está bañado por muchos ríos; sobresalen: Chixoy o Negro, que recorre los municipios de Sacapulas, Cunén, San Andrés Sajcabaj, Uspantán y Canilla; Blanco y Pajarito, en Sacapulas; Azul y Los Encuentros, en Uspantán; Sibacá y Cacabaj, en Chinique; y Grande o Motagua, en Chiché. Además, están las lagunas de Lemoa y La Estancia en Santa Cruz del Quiché; y la de San Antonio en San Antonio Ilotenango. Las cuencas se mencionan a continuación: cuenca del Ixcán, cuenca Chixoy-Salinas, cuenca Xaclbal, cuenca del Motagua, lago de Atitlán, Madre Vieja. • Manejo de aguas potables, grises y desechos sólidos y líquidos Plantas de tratamiento de aguas residuales operando - San Antonio Ilotenango - Patzité - Playa Grande, Ixcán Plantas de tratamiento de aguas residuales en construcción - Canillá - Santa Cruz del Quiché - Sacapulas - Chiché Plantas de tratamiento de aguas residuales en planificación - Chajul - Playa Grande, Ixcán - Santa Cruz del Quiché
50

50

Anuario Estadístico Ambiental, 2007. Departamento de Servicios Hídricos Guatemala, C. A.
120

Proyectos 1. Estudio sobre situación del agua en Santa Cruz del Quiché El Instituto Nacional de Fomento Municipal (INFOM) realizó un estudio sobre la situación del agua en Santa Cruz del Quiché y lo trasladó al Consejo de Cohesión Social para su gestión. La implementación aún no se ha concretado. 2. Elaboración de estudios técnicos para la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales en cada uno de los municipios del departamento de Quiché El MARN gestionó, ante el Instituto Nacional de Fomento Municipal (INFOM), las Municipalidades del departamento y el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural (CODEDE), el inicio de la elaboración de estudios técnicos para la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales en cada uno de los municipios del departamento de Quiché. El CODEDE aprobó Q800,000.00 para realizar los estudios técnicos en el año 2010; además, se gestionó un millón y medio de quetzales para la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales de los municipios de San Antonio Ilotenango y Joyabaj, la cual se programó para el año 2010. No se tienen avances de este proceso. 3. Asistencia técnica para las 21 Municipalidades del departamento de Quiché en manejo y tratamiento de desechos sólidos El MARN, a través del Consejo Nacional de Desechos Sólidos (CONADES) y en coordinación con el Instituto Nacional de Fomento Municipal (INFOM), brindó asistencia técnica en manejo y tratamiento de desechos sólidos a las 21 Municipalidades del departamento de Quiché; para ello, se impartió un Diplomado de Gestión Integral de Residuos Sólidos dirigido a municipalidades; se actualizó la caracterización de los basureros clandestinos del departamento, y el CODEDE aprobó 2.7 millones para realizar la segunda fase de las tres plantas de tratamientos de desechos sólidos en los municipios de Nebaj, Chajul y Cotzal. • Desechos sólidos Quiché cuenta con tres rellenos sanitarios ubicados en Quiché, Chinique y San Pedro Jocopilas; el único municipio que cuenta con botadero municipal controlado es Nebaj; San Andrés Sajcabajá y Patzité utilizan un barranco para depositar los desechos; el resto de los municipios, en botaderos. Según el MARN 52, en el año 2009 se identificaron 130 botaderos clandestinos, lo cual suma unas 68 ha aproximadamente. • Áreas protegidas En Quiché, existen tres áreas protegidas declaradas 53: Visis Cabá, en Chajul; Cuenca de Atitlán; Chimel, Uspantán; La Gloria, Uspantán; Vega del Zapote, Chinique; y El Recuerdo, Chicamán. Áreas protegidas en proceso 54 de inscripción Reserva Comunitaria Las Guacamayas, Uspantán; Reserva Comunitaria Cerro Los Morales, El Palmar, Uspantán; Astillero Municipal de Cunén; Ampliación de la reserva natural
51 52 53 54

51

INE. Estadísticas Municipales 2004. MARN, Perfil ambiental de Guatemala 2006, Quiché. Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas 2008. Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP).
121

privada comunitaria La Gloria, Uspantán; Reserva la Parroquia, Uspantán; y Comunidad Chutuj en Cunén.

Proyectos 1. Fortalecimiento de la Unidad de Pueblos Indígenas del CONAP para mejorar la participación de las organizaciones locales de Quiché, en el manejo de las áreas protegidas El Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), en coordinación con el MARN, fortalecerá su Unidad de Pueblos Indígenas para trabajar en conjunto con las organizaciones locales de los municipios de Quiché, el manejo de las áreas protegidas del departamento, tomando en cuenta la cosmovisión maya. Para ello, se han efectuado acciones como: contratación de tres técnicos de pueblos indígenas, desarrollo del Primer Encuentro Nacional de Pueblos Indígenas y áreas protegidas donde participaron representantes del Área Ixil, Uspantán, Chicamán, Cunén, Sacapulas, San Pedro Jocopilas, Santa Cruz, Chichicastenango y Chinique. El CONAP conformó la Coordinación Técnica de Enlace Municipal, la cual asesora, atiende, consolida y facilita la participación de las corporaciones municipales y organizaciones locales de los municipios de Quiché, para trabajar en el manejo de las áreas protegidas del departamento, tomando en cuenta la cosmovisión maya. 2. Capacitación socioambiental, a mujeres y jóvenes del departamento de Quiché El MARN, en coordinación con el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), el Instituto Nacional de Bosques (INAB), el Consejo Nacional de la Juventud (CONJUVE), el Sistema para Combate de Incendios Forestales (SIPECIF), las Municipalidades y Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES), capacitó a mujeres y jóvenes líderes del departamento en temas como: aprovechamiento y manejo de los recursos hídricos, manejo de desechos sólidos, adaptación y mitigación del cambio climático, manejo y conservación de los bosques, desertificación y sequía, manejo y combate de incendios. En total, se realizaron 52 eventos de capacitación en la gestión socioambiental dirigidos a centros educativos de los niveles primario, básico, diversificado y universitario, grupos de mujeres, COCODES, sociedad civil organizada e instituciones gubernamentales; se capacitó a 1,668 mujeres y 1,752 hombres a nivel departamental. 4. Capital humano • Población general: 429,818 (15 años y más). • Indicador de retardo en talla de escolares de primer grado
Total Departamento Nº Quiché
Fuente: MINEDUC/ENSMI 2008-2009.

Porcentaje por grupos de edad en años 6 10.3 7 40.9 8 33.8 9 15.1

37,003

122

• Indicador de peso para la edad en niños menores de dos años: información no disponible • Tasa de alfabetización: 59.32% • Salud y nutrición - establecimientos de salud de la zona:
Nombre del servicio Dirección Teléfonos
7755-1943 7755-4503 7755-0868 7755-1420 7755-1867

Fax

DIRECCIÓN DE ÁREA QUICHÉ

1ª. avenida y 12ª. calle zona 5, Santa Cruz, Quiché

7755-1867 7755-1420

DIRECCIÓN DE ÁREA DE IXCÁN DIRECCIÓN DE ÁREA IXIL

Edificio Los Claveles Apto. No.3 zona 1 Ixcán, Quiché 5ª. avenida y 2ª. Calle, Cantón Batzbacá 7756-0145 7755-0139 7755-4120 7755-1543 7756-0007 7756-0059 7755-9291 7755-5880 7755-9386 7951-8148 7951-8176 7951-8088

7739-1775

7756-0145 7755-4120 7755-7543 7756-0059 ext. 102

Hospital Nacional Santa Elena Salida a San Antonio Ilotenande la Cruz go, zona 3 Hospital de Nebaj Cantón Bicoez, Nebaj

Hospital de Joyabaj

Barrio La Libertad

7755-9291

Hospital Nacional San Miguel Uspantán

Avenida Centenario 1-12 zona 2

Ext. 107

Fuente: Ministerio de Salud y Asistencia Social.

• Centros de salud
C/S Santa Cruz Quiché C/S Chichicastenango C/S Joyabaj C/S Nebaj C/S Uspantán C/S San Andrés Sajcabajá C/S Chiché C/S Chinique C/S Cunén C/S Sacapulas C/S San Antonio Ilotenango C/S Cotzal C/S Chajul C/S Chupol C/S Chicamán C/S San Pedro Jocopilas C/S Playa Grande C/S Ingenieros C/S Pachalum C/S Santa Clara C/S San Bartolomé Jocopilas

C/S Zacualpa
Fuente: MSPAS.

C/S Patzité

• Educación - Centros de educación
Nivel Preprimaria Bilingüe Primaria Total 768 1 419 Público 739 1 380
123

Privado 29 39

Cooperativa 0 0

Nivel Ciclo Básico Ciclo Diversificado
Fuente: MINEDUC/ ENSMI 2008-2009.

Total 229 72

Público 83 9

Privado 85 59

Cooperativa 0 4

• Beneficiarios del programa de alimentación escolar: 17,000 escuelas a nivel nacional; no se tiene información por departamento. 5. Capital físico - vivienda y servicios básicos Servicios de drenaje
TIPO DE VIVIENDAS Urbana Rural TOTAL TO TAL DE VIVIENDAS 19,741 96,358 116,099 CONEC TA DAS AL DRENAJE PÚBLICO 12,885 18,727 31,612 NO CO NEC TADAS AL DRENAJE PÚBLICO 6,856 77,631 84,487 COBER TU RA (%) 65.27 19.43 27.22

Fuente: Departamento de Saneamiento Ambiental MSPAS, MARN Quiché.

Cobertura de agua
De acuerdo con la fuente consultada, el 61% de la población cuenta con agua entubada y de ese porcentaje, únicamente el 14% del agua utilizada en el área urbana está clorada.
Nº DE VIVIEN DAS VIVIENDAS C ON AGU A ENTUBADA 70 ,08 VIVIENDAS SIN A GUA ENTUBADA 41,491

116,099

Fuente: Área de Salud de Quiché, MARN Delegación Departamental de Quiché.

Tipo alumbrado y uso de combustible
TO TAL DE VI VIENDAS 111,801
Fuente: INE. XI Censo de Población y Habitación 2002.

ALU MBRAD O ELÉC TRIC O

LEÑA

67,720

101,713

Servicios sanitarios
TO TAL DE VIVIENDAS ELIMI NACIÓ N DE DESE CHOS S ÓLIDOS A TRAVÉS DE SER VICIOS MU NICIPALES 2,729
124

INODO ROS C ONEC TA D OS A LA RED DE DRE NAJ ES

111,801

14,817

Fuente: INE. XI Censo de Población y VI Habitación 2002.

6. Capital productivo • Asociaciones y cooperativas
REPRESENTANTE UBICACIÓN PRODUCTIVA DIRECCIÓN, TELÉFONO Y CORREO ELECTRÓNICO REGISTRADO COMO

OPERADORES

CONSTITUCIÓN

PRODUCTO

Asociación Integral de Productores Orgánicos del Ixcán (ASIPOI)

Luis Octavio García Cifuentes

Playa Grande, Ixcán, Quiché

5800-0934 asipoi@hotmail.com

Asociación

Café

Productor

Finca Doña Rosalba "AGROMEC"

Estuardo Ernesto Galdámez Juárez

Aldea Ascención Copón, Municipio de Ixcán, Quiché

4a. calle 7-53 zona 9, Torre Azul, Oficina 508, Ciudad Guatemala Tel. 2361-1213 agromec1@yahoo.com

Finca

Cardamomo Vainilla

Productor Individual, procesador y comercializador

Fuente: MAGA.

• Microempresas: información no disponible 7. Capital social • Gobierno municipal El departamento cuenta con 21 cabeceras departamentales, cada una con un gobierno local.

8. Acciones en Seguridad Alimentaria y Nutricional en el departamento de Quiché

125

Institución

Programa

Descripción
Contribuir al Manejo Integrado del Recurso Hídrico del país para su uso y manejo sostenible, así como a la conservación de los bosques naturales mediante pagos por concepto de beneficios ambientales generados por los mismos en áreas estratégicas del altiplano central y occidental del país. Fortalecer a la Unidad de Normas y Regulaciones para mejorar la calidad de los servicios públicos fitosanitarios e inocuidad de los alimentos. Este es un instrumento de combate al hambre y reducción a la pobreza. Representa un apoyo a la lucha por dotar de más recursos, oportunidades y medios a las familias rurales para superar la pobreza y mejorar sus condiciones de vida con grandes esfuerzos propios y otros apoyos de entes participativos de la sociedad civil. Sus acciones fortalecerán la base de recursos productivos y de infraestructura de 30,000 beneficiarios directos (hombres y mujeres rurales), productores pobres, productores sin tierra y juventud rural localizados en la región.

Eje estratégico

Programa de Apoyo a la Reconversión Productiva (PARPA)

Aprovechamiento biológico

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S

Programa Nacional de Desarrollo Rural, Sector Occidente (Programa Progreso)

Disponibilidad

Adquisición y Distribución de Fertilizantes

A través de este programa, se atienden las necesidades de insumos agrícolas de los pequeños agricultores, con la distribución de fertilizantes a precios accesibles, que permitan contribuir en forma efectiva a la reactivación de la agricultura y al fortalecimiento del proceso de paz, privilegiando la entrega de fertilizantes en los departamentos con características especiales de pobreza externa y de exclusión humana.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

MAGA Programa de Desarrollo Integral en Áreas con Potencial de Riego y Drenaje (PLAMAR) Alcanzar altos niveles de competitividad en las áreas de producción bajo riego, para facilitar y consolidar su capacidad institucional de fortalecer la normativa del uso de los recursos agua y suelo para fines agrícolas, así como concienciar sobre el uso sostenible de los recursos naturales renovables en general. Fue creado mediante el Acuerdo Ministerial No. 1,4692000. Las líneas de acción, bajo las cuales se están ejecutando las actividades del Programa son: - Transferencia de tecnología fomentando el uso de semillas mejoradas a grupos de productores organizados o en proceso de organización. - Apoyar la producción artesanal de semilla mejorada. - Proporcionar capacitación y asistencia técnica en el proceso productivo y comercial de los granos básicos. - Promover y fortalecer la organización empresarial de los productores de granos básicos. - Apoyar a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en proyectos productivos sostenibles, que involucren granos básicos. - Con financiamiento, apoyar la producción, manejo poscosecha y comercialización de granos básicos. - Coordinar, con BANRURAL y las Coordinaciones Departamentales, la recuperación de créditos.

Aprovechamiento biológico

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Programa de Granos Básicos

126

Institución

Programa

Descripción
Programa del MAGA orientado a mejorar la capacidad productiva de las comunidades agrícolas en condiciones de alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, mediante acciones de apoyo económico, suministro de materiales, equipos e insumos para la producción; asistencia técnica y capacitación para mejorar la producción; apoyo financiero a proyectos productivos agropecuarios y forestales; y fortalecimiento de la organización comunitaria.

Eje estratégico

Programa Apoyo Económico a la Población Rural Vulnerable

Disponibilidad Aprovechamiento biológico

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S MAGA

Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

Entidad encargada de apoyar a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional en todo el país, concebida como un derecho humano en el cual la población goza en forma oportuna, segura y permanente, de alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias, sean producidos o agenciados y de acuerdo con sus preferencias alimentarias con dignidad, equidad y en forma sostenible.

Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento biológico

Programa de Alimentos para el Progreso

Apoyar a pequeños productores del área rural, proporcionándoles opciones productivas que permitan insertarlos en el mercado internacional aprovechando las ventajas de la apertura de mercados a través del DRCAFTA.

Disponibilidad Acceso

Programas de Apoyo para la Dinamización de Economías Campesinas (PECAS)

Nace como respuesta del Gobierno de la República a las demandas de organizaciones campesinas e indígenas para reactivar la capacidad productiva de las unidades campesinas. El Programa consta de tres componentes: a) Redireccionamiento de programas existentes del MAGA; b) Proyecto Piloto de Transferencias Condicionadas para la Dinamización de Economías Campesinas; c) Mecanismos.

Disponibilidad Acceso

Fondo de Tierras

Aumentar la seguridad legal de la tenencia de la tierra y fortalecer el Marco Jurídico Institucional para los servicios del registro y catastro de tierras, particularmente en Petén. Es un proyecto masivo de reforestación a corto plazo al reforestar áreas desprovistas de bosque y con potencial de recarga hídrica. Está apoyado por un fuerte componente de capacitación en servicio de los beneficiarios de este proyecto. Contribuye en el incremento de masa boscosa necesaria para garantizar sumideros de carbono, fuentes de agua, mantenimiento de ecosistemas; también, contribuye a la generación de empleo. Adicionalmente, al reforestar, complementa otras alternativas vigentes como el programa de Incentivos Forestales del INAB.

Disponibilidad Acceso

Fideicomiso Bosques y Agua para la Concordia

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Unidad de Capacitación y Asistencia Técnica (UCAT)

Es la encargada de diseñar y ejecutar los programas de asistencia técnica y de inducción de prácticas agrícolas sostenibles, dirigidos a productores de escasos recursos económicos y sus organizaciones, para mejorar la rentabilidad de las unidades de producción, vinculando todas las fases de producción: diagnóstico, planeación, producción, organización, transformación y comercialización.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

127

Institución

Programa

Descripción

Eje estratégico

Proyecto de Desarrollo de la Fruticultura y Agroindustria (PROFRUTA)

Promueve y facilita, a los productores nacionales de frutas, actuales y potenciales, los procesos necesarios para modernizar sus sistemas de producción. Busca fomentar y elevar el grado de tecnificación, con criterios modernos, de plantaciones de frutales que ofrezcan productos competitivos al mercado global.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S

Proyecto Poscosecha

Garantiza la seguridad alimentaria de la familia campesina, disponiendo de mayor cantidad de granos básicos de buena calidad, mediante la transferencia de tecnologías apropiadas de almacenamiento.

Disponibilidad Acceso

MAGA

Comisión de la Leche (COMLECHE)

Es un ente integrador de la cadena láctea nacional que tiene como visión lograr un desarrollo sostenible en donde se cumplan altos estándares de calidad a nivel nacional e internacional y a la vez, propicie la competitividad con productos lácteos de alto valor nutricional. En ese sentido, la Comisión de la Leche pretende definir y establecer procesos de reconversión en las pequeñas y medianas empresas, con el propósito de hacerlas más competitivas, comprometiéndose a mantener un balance entre los recursos naturales y el medio ambiente.

Disponibilidad Acceso Aprovechamiento biológico

Guía Alimentaria para la población guatemalteca menor a dos años

Guía para el personal de servicios de salud que promueve la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad, y luego, la alimentación complementaria adecuada.

Aprovechamiento biológico

NUFED

Su propósito fundamental es proveer a los jóvenes del área rural egresados de la escuela primaria, una formación general de tres años basada en la autogestión que atiende a sus necesidades, problemas e inquietudes.

Mejoramiento de la calidad educativa del país

MINEDUC

Programa Nacional de Lectura

Pretende fortalecer el aprendizaje de idiomas. Sus acciones incluyen: promover la eliminación del analfabetismo y disminuir la deficiencia en el área de lectura.

Fortalecimiento de la calidad de educación

Refacción escolar

Apoya el desarrollo de prácticas alimentarias de los niños en edades escolar y preescolar.

Consumo de alimentos

Presidencia de la República

Mi Familia Progresa

Mejorar el estado de salud y nutrición de las familias pobres con niños entre 0 y 6 años.

Aprovechamiento biológico

128

Institución

Programa

Descripción
Desarrollar competencias en la mujer con enfoque de seguridad alimentaria nutricional para que a través de su conducta y adecuadas prácticas, contribuya al mejoramiento continuo de la calidad de vida familiar y comunitaria. Promover la coordinación interinstitucional con los Ministerios de Línea, Secretaría y otros Programas. Coordinar y monitorear el apoyo del MSPAS y la SESAN para los componentes de salud y nutrición. El programa constituye una estrategia del Gobierno para contribuir al enfrentamiento de la pobreza, es una alternativa viable, no tradicional y de bajo costo que propicia la participación organizada de la comunidad y la coordinación interinstitucional para la atención integral de la niñez en situación de riesgo social. Es un conjunto de acciones tendientes a prevenir y minimizar el problema de los niños y niñas de y en la calle. Promover en el ámbito local y nacional, iniciativas, proyectos y acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema. Impulsar y gestionar proyectos de carácter social a nivel nacional. Brindar asistencia inmediata y urgente a las personas más necesitadas de la sociedad. Apoyar los casos de enfermos que no son atendidos en los servicios estatales. Promover y apoyar acciones en salud y nutrición ayudando con medicinas, tratamientos oncológicos, oftalmológicos, renales, trasplantes, prótesis y otros. Brindar apoyo en Jornadas Médicas a nivel nacional. Es una modalidad de atención dirigida a apoyar el ejercicio efectivo de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad, en situación de desastres naturales o en condiciones de discapacidad o enfermedad grave a través de la entrega de un apoyo económico transitorio. Todo aporte debe destinarse a alimentación y nutrición, salud, educación y recreación. Mejorar la calidad y acceso a la educación inicial y la primaria para los niños guatemaltecos. Reducir la malnutrición crónica y mejorar la salud de los niños, niñas y madres. Mejorar la situación económica de las madres y de los niños y niñas a través de la generación de oportunidades de negocios rurales y de una agricultura mejorada. Mejorar el bienestar y capacidad de respuesta de los niños y de sus familias, afectados por emergencias.

Eje estratégico

Creciendo bien

Acceso a la alimentación Aprovechamiento biológico

I N S T I T U C I O N E S G U B E R N A M E N T A L E S

Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico Promoción de educación preescolar Acceso a la alimentación

Hogares Comunitarios SOSEP

PRONAM

Aprovechamiento biológico Fortalecimiento del ámbito de la salud en general

Servicio Social

Secretaría de Bienestar Social

Programa de subsidios familiares

Acceso a los alimentos Aprovechamiento biológico

Save the children O R G A N I Z A C I O N E S N O Intervida

Educación Salud Seguridad Alimentaria y Nutricional Respuesta a emergencias

Educación Acceso a alimentos Aprovechamiento biológico de los alimentos

Educación Salud Desarrollo económico

Apoyar la implementación del Plan Territorial del área de salud, en municipios priorizados. Mejorar la asistencia técnica de la Dirección Departamental de educación del MINEDUC, en los mismos municipios.

Aprovechamiento biológico

129

Institución
G U B E R N A M E N T A L E S

Programa

Descripción

Eje estratégico

Fundación Rigoberta Menchú Tum

Educación Iniciativas de autodesarrollo

Búsqueda de mejores condiciones de vida para los pueblos indígenas a través de la educación y de algunas iniciativas productivas.

-Acceso a los alimentos

Programa Mejores Familias

AKEBI Formación a padres de familia

Con el apoyo de FUNDAZUCAR, trabaja con lo siguiente: - Desarrollar en la mujer, prácticas para la adecuada selección, preparación y consumo de alimentos. - Educar a las madres en salud preventiva con acciones sostenibles para mejorar la condición madrehijo, familia y comunidad - Fortalecer la organización comunitaria para asegurar procesos de autogestión y sostenibilidad de SAN - Con el apoyo de PACE GTZ, trabaja en la formación de padres y madres de familia actores en los centros educativos. Contribuir para mejorar las capacidades de producción agrícola y apoyar la red de producción en áreas rurales con altos niveles de malnutrición e inseguridad alimentaria. Mejorar la productividad y calidad de maíz de los pequeños agricultores.

Acceso Disponibilidad Consumo Aprovechamiento biológico

C O O P E R A C I Ó N I N T E R N A C I O N A L

Unión Europea Ejecuta FAO PMA

Incremento de la producción agrícola y mejoramiento del estado nutricional

Diversificar las actividades de generación de ingresos de familias con inseguridad alimentaria. Disponibilidad Mejorar los accesos a mercados de las organizaciones de pequeños agricultores. Fortalecer la producción de alimentos fortificados, distribuidos en el marco de la ENRDC con la mejora del maíz. Apoyar las condiciones de producción de los pequeños agricultores a través de actividades de alimentos por trabajo. Disponibilidad

FAO

Programa extraordinario de apoyo a la Seguridad Alimentaria

Entrega de semilla y fertilizantes

Acceso Consumo

Fortalecimiento de capacidades de la SESAN. Banco Mundial (BM) -préstamoDiseño, implementación y fortalecimiento del sistema de monitoreo para el proyecto de salud y nutrición materno. Caracterización y actualización del sistema de salud y nutrición materno-infantil. Diseño e implementación de la Estrategia de Comunicación de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Operación Prolongada de Socorro y Recuperación OPSR 10444 Asistencia para fortalecer actividades de preparación en casos de catástrofe y mitigación de sus efectos entre las poblaciones marginadas de Guatemala.

Disponibilidad

Proyecto de Salud y Nutrición Materno Infantil

Ejecutado por MSPAS

PMA

Disponibilidad

130

Institución

Programa

Descripción
Utilizar el potencial del PMA para apoyar a los pequeños agricultores para conectarlos al mercado.

Eje estratégico

Compra en aras del progreso

Mejorar la calidad y cantidad de maíz y frijol para su venta. Enfoque de género y manejo poscosecha.

Disponibilidad

PMA

Operación Prolongada de Socorro y Recuperación OPSR 10457

Recuperación y prevención de la malnutrición a favor de los grupos vulnerables.

Disponibilidad

C O O P E R A C I Ó N I N T E R N A C I O N A L

Asistencia alimentaria a menores preescolares. Programa de País 10092 Alimentación en escuelas primarias. Apoyo a familias con inseguridad alimentaria, para la creación y conservación de bienes y servicios. Fortalecimiento de la SESAN Disponibilidad Disponibilidad

OPS

Fortalecimiento y apoyo a la institución.

Programa de Mejora de la Calidad Educativa (20052008)

Apoyar el fortalecimiento del sector educativo por medio de la mejora de la calidad educativa con un enfoque de reducción de la pobreza y fomento de modelos de desarrollo educativos sostenibles, a nivel nacional.

Fortalecimiento profesional de los agentes del proceso de enseñanzaaprendizaje.

Plan de Acción de formación ocupacional e inserción laboral Plan de Acción para la Promoción del Turismo Sostenible Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)

Formación ocupacional Cualificación profesional elemental Promoción del empleo digno

Acceso y consumo

Sensibilización en cultura turística Planificación y gestión turística Apoyo a la micro, pequeña y mediana empresas Comercialización y promoción Gestión ambiental Desarrollo económico Desarrollo social

Acceso y consumo

Plan de Acción Araucaria XXI

Disponibilidad Acceso Consumo

Plan de apoyo a los productores de café (20062008)

Procesos de formación, capacitación y asistencia técnica en norma de calidad a nivel local y nacional. Mecanismos de protección al productor nacional para el aseguramiento de su mercado local. Fortalecimiento de los equipos técnicos de las instituciones nacionales del sector.

Acceso Consumo

Plan de Acción de Salud

Programa regional de reducción de la mortalidad materna Acceso a medicamentos Sanidad ambiental Control de enfermedades permanentes Nutrición Refuerzo de las instituciones de salud Brinda servicios básicos y promociona la mejora de los mismos. Promociona la calidad educativa. Enfatiza en las primeras etapas de la educación y en la transición de la escuela al trabajo.
131

Aprovechamiento biológico

Redes de protección a los pobres Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Acceso Consumo Acceso Consumo

Educación

Institución

Programa
Agua potable y saneamiento

Descripción
Aumento al acceso de agua en comunidades rurales. Capacita en la preparación adecuada de alimentos. Implementa tratamientos para la malnutrición en los hogares. Capacitación a docentes para la elaboración de PEI.

Eje estratégico
Aprovechamiento biológico

C O O P. I N T E R N A C.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Apoyo al abordaje de la Desnutrición Aguda en Guatemala

Aprovechamiento biológico

PACE/GTZ

Educación Salud Seguridad Alimentaria y Nutricional

Apoyo y asesoramiento a entidades públicas. Capacitación para la implementación del CNB de primaria. Educación en SAN

Consumo de alimentos Aprovechamiento biológico Se promueve también la educación y el fortalecimiento institucional

E. Educación en Seguridad Alimentaria y Nutricional en los departamentos de Huehuetenango, Alta Verapaz, Baja Verapaz y Quiché
La educación es uno de los factores más importantes que contribuye a mitigar la pobreza, el hambre y a mejorar la calidad de vida de las personas; por lo tanto, la inversión en educación, especialmente de mujeres, niños y niñas es una de las formas más acertadas en que pueden mejorarse las condiciones socioeconómicas de un país. Ejemplos concretos de la interrelación existente entre nutrición, salud y educación son muchos; a continuación se citan algunos: • El estado de nutrición de un niño afecta su capacidad de aprendizaje. • La buena salud reduce el ausentismo escolar y/o laboral. • Las personas, entre mayor escolaridad tienen, cuidan más de su salud y nutrición. • A mayor nivel de escolaridad de las madres, mejor estado de salud y nutrición de los niños. • Una enfermedad grave del jefe de familia puede obligar a que sus hijos dejen de estudiar o de alimentarse adecuadamente. El gobierno local debe tener en cuenta que las inversiones que realice en nutrición, salud y educación de sus habitantes tendrán un alto impacto en el crecimiento futuro de la economía; por ello, debería dar la prioridad requerida a dichas inversiones en el Presupuesto Municipal.

Entidades que contribuyen a la educación en Seguridad Alimentaria y Nutricional en Huehuetenango, Alta Verapaz, Baja Verapaz y Quiché
132

• INCAP En la región, el INCAP tiene la misión de promover e implementar la iniciativa de Seguridad Alimentaria y Nutricional por mandato de los presidentes de Centroamérica, quienes en 1993, en su XIV reunión extraordinaria, aprobaron la iniciativa de Seguridad Alimentaria. La iniciativa es de escuelas saludables como una estrategia de desarrollo humano, con un enfoque multisectorial e interdisciplinario que contribuye al desarrollo del capital humano y su mejor inserción productiva en la sociedad. En 1996 y 2000, los Ministros de Educación en sus XVI y XX reuniones extraordinarias, aprobaron resoluciones de apoyo a la iniciativa de SAN en escuelas, dándole al INCAP el mandato de apoyar esa iniciativa en coordinación con el Consejo Educativo y Cultural Centroamericano (CECC).

• Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PRESANCA) El PRESANCA, del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y financiado por la Unión Europea (UE), contribuye a la reducción de la vulnerabilidad de las poblaciones más pobres de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, participando en la disminución de su inseguridad alimentaria y nutricional. Contribuye también al refuerzo de la integración centroamericana promoviendo orientaciones regionales y políticas nacionales de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), en el marco de un proceso de concertación de las políticas sociales y económicas.

• MINEDUC En los últimos treinta años, se ha duplicado el promedio de años de estudio de los guatemaltecos y se han logrado avances importantes en la matriculación escolar. Sin embargo, las políticas en educación aún muestran grandes debilidades: tan solo 18% de los niños terminan la educación secundaria; además, existe evidencia de que la calidad educativa es deficiente, tanto para lectura como para matemáticas. Frente a estas debilidades, el Ministerio de Educación, a través de la Dirección General de Participación Comunitaria y Servicios de Apoyo, ha encontrado que apostar por los servicios de apoyo a la educación puede ayudar a que la niñez guatemalteca mejore su nivel educativo. Programas de Apoyo a la Educación incluye una serie de programas orientados a mantener el interés de los niños y sus padres en la escuela. Los programas son: 1. Alimentación escolar. Permite a los padres ahorrar en la alimentación de sus hijos, además de que se les ofrece alimentos potencialmente más nutritivos que los dados en casa. En cuanto a los niños, no solo se estaría disminuyendo su hambre, sino que el sabor de los alimentos podría favorecer la permanencia escolar. 2. Libros de texto. Permite a los padres ahorrarse el gasto correspondiente, suponiendo que están en la capacidad económica de realizarlo. En cuanto a los niños, permite incrementar su comprensión, al contar con las explicaciones y los ejercicios de lo enseñado en el aula. 3. Dotación de útiles escolares. Permite a los padres ahorrarse el gasto correspondiente, suponiendo que están en la capacidad económica de realizarlo. En cuanto a los niños, les permite contar con instrumentos para practicar lo aprendido.
133

4. Valija didáctica. Permite que los alumnos aprendan más, en la media en que el profesor se encuentre mejor equipado para dar las clases. 5. Becas. Es una asignación monetaria orientada a desincentivar el trabajo infantil, al cubrir parte del costo de oportunidad del trabajo del infante. Además, permite al padre utilizar dichos recursos para complementar algunos gastos relacionados con la escuela. Actualmente, DIGEPSA está trabando con su personal técnico en las escuelas con huertos escolares y tiendas saludables.

Programas que propician la Educación en Seguridad Alimentaria y Nutricional Del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) • Lactancia Materna El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, en el contexto de la seguridad alimentaria y nutricional -y luego del paso de la tormenta tropical Stan en octubre de 2005, la cual afectó seriamente la producción de granos básicos, verduras y fruta-, consciente de la vulnerabilidad de nuestro país a la ocurrencia de este tipo de eventos naturales (tormentas), consideró urgente realizar acciones que ofrecieran a la población alternativas para evitar o palear los daños que puedan ser ocasionados por una nueva situación de emergencia. En este sentido, se decidió imprimir una segunda edición de las Normas para la Lactancia Materna, para ser utilizado por el personal de los diversos servicios de salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, cuyo fin era recordar y mejorar las prácticas para orientar y ayudar a las madres durante la lactancia exclusiva (primeros seis meses de vida de sus hijos e hijas). La aplicación de las Normas y la promoción de la lactancia materna en todos los servicios de salud, tanto en tiempo ordinario como en situaciones de emergencia, contribuiría a reducir el riesgo de desnutrición y enfermedad de todos los niños del territorio nacional. • Guía para la Suplementación Preventiva con Vitaminas y Minerales Espolvoreados Desde octubre de 2009, con el objeto de contribuir a prevenir las deficiencias de micronutrientes en la niñez guatemalteca, el MSPAS está impulsando la suplementación con micronutrientes en polvo para los menores de entre los 6 y los 59 meses, como una nueva alternativa para prevenir la deficiencia de vitaminas y minerales. La Guía para la Suplementación Preventiva con Vitaminas y Minerales Espolvoreados fue creada para el uso del personal de salud, el cual obtiene de esta las instrucciones específicas de los micronutrientes en polvo, así como los lineamientos sobre educación y consejería para las madres y/o cuidadoras de la población en mención. • Guía Alimentaria de menores a 24 meses Son herramientas que orientan al personal de servicios de salud en la promoción de la alimentación complementaria adecuada desde los seis hasta los doce meses de edad, y la prolongación de la lactancia materna hasta los 24 meses o más. La Guía sirve de material de apoyo, ya que contiene lineamientos de educación dirigidos a las madres, para que la alimentación sea efectiva.
134

Del MINEDUC • Alimentación Escolar La alimentación escolar se ha convertido en instrumento de servicio para fines educativos. Uno de los objetivos de la alimentación escolar es incentivar la matrícula y asistencia a la escuela, especialmente de las niñas, así como el mejoramiento del rendimiento escolar a través de la reducción del hambre a corto plazo; la alimentación escolar puede también contribuir a mejorar la salud y nutrición de los escolares al proveer de micronutrientes y desparasitantes, al promover prácticas de higiene adecuadas y al facilitar condiciones sanitarias apropiadas contribuyendo al desarrollo. La alimentación de los escolares ha sido una de las principales líneas de apoyo del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en el mundo. Durante más de 25 años, el PMA ha apoyado al Programa de Alimentación Escolar en Guatemala, el cual ha funcionado de diversas formas: refrigerio escolar, desayuno escolar, almuerzo escolar, entre otros; la composición de cada una de estas modalidades ha sido también muy variada, incluyendo desde un vaso de atol o leche, o una galleta hasta comidas calientes completas.

• Escuelas Saludables El término “Escuela Saludable” se refiere a un centro educativo en el cual los alumnos logran un armonioso desarrollo biológico, emocional y social, en un ambiente de bienestar institucional y comunal, desarrollando estilos de vida saludables, todo lo cual es compartido con sus familias, maestros, personal de la escuela y la comunidad 55. Escuelas Saludables es un programa del Ministerio de Educación. Su objetivo principal es fomentar las prácticas higiénicas en la escuela con la participación y colaboración de los directores, maestros, niños y padres de familia, lo cual les ayudará a prevenir enfermedades. Los niños que asisten a una escuela saludable del área rural aprenden hábitos de higiene que luego trasladan a su casa: saben que lavarse las manos después de usar la letrina evitará que se enfermen, que su pelo debe estar libre de piojos, que es importante lavarse los dientes y tomar agua clorada. Se resume en la enseñanza y práctica de hábitos de vida saludable, para lo cual se desarrollan acciones de higiene, nutrición, mejoramiento de la infraestructura escolar, prácticas de deporte y acceso a servicios básicos con la finalidad de que en el centro educativo los alumnos gocen de las condiciones adecuadas para lograr un armonioso desarrollo biológico, psicológico y social. Es importante mejorar la salud en comunidades en situación de pobreza, fortaleciendo su capacidad en el área de salud preventiva, con una estrategia integral a través de una coordinación intersectorial. Las primeras acciones del programa estuvieron relacionadas con la prevención del dengue y participaron solo algunos de los departamentos del país (Huehuetenango y Baja Verapaz, entre estos).
55

SWASH+. Boletín Nº 3. Agosto de 2009.
135

En convenio con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Share de Guatemala trabaja en los municipios de San Jerónimo, El Chol y Salamá (Baja Verapaz), cubriendo un total aproximado de 16,500 niños en más de 180 Escuelas Saludables, para proveer conocimientos básicos sobre salud e higiene a los niños y niñas de las escuelas. Escuelas saludables trabaja con niños del nivel preprimario, y busca responder a las necesidades sanitarias que se enfrentan en los hogares y en su entorno social. Share de Guatemala, a través de sus instituciones cooperantes, Corazón del Maíz y la Fundación del Medio Ambiente de Baja Verapaz (FUNDEMABV), promueven el consumo de hierro, ácido fólico, vitamina A, flúor.

• SWASH+Guatemala (CRS y Water for People) Baja Verapaz y Quiché Baja Verapaz fue incorporado al Programa de Escuelas Saludables en el año de 2005; sin embargo, en el año 2008, el gobierno de Guatemala priorizó 41 municipios para dicho programa, como parte de las actividades durante los primeros 100 días del gobierno de Álvaro Colom. Durante este mismo año, Catholic Relief Services, con su socio Cáritas en Baja Verapaz y Water for People en Quiché, iniciaron la implementación del programa Agua, Saneamiento e Higiene Escolar Más Impacto en la Comunidad (SWASH+, por sus siglas en inglés) en algunos de los municipios recién priorizados, para complementar el programa Escuelas Saludables con mejoras de infraestructura sanitaria en las escuelas y con mayor énfasis en buenas prácticas higiénicas. En Baja Verapaz, se han beneficiado 17 escuelas de los municipios de Rabinal y Cubulco; en Quiché, los municipios beneficiados son Nebaj, San Antonio Ilotenango, San Andrés Sajcabajá, San Bartolomé Jocotenango, San Pedro Jocopilas y Santa Cruz del Quiché. • Lavado de manos A fines de abril de 2010, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), con apoyo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), distribuyó diez mil equipos de higiene a tres mil escuelas que son parte del programa Escuelas Saludables. Estas escuelas están ubicadas en los departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chiquimula, Quiché, Zacapa, Jalapa, Jutiapa, Sololá, Izabal y Huehuetenango, beneficiando en principio a unos 600 mil niños en 3,000 escuelas. El objetivo del programa es prevenir enfermedades transmisibles como la influenza AH1N1, diarreas y hepatitis A, considerando que el lavado correcto de las manos contribuye a la prevención de múltiples enfermedades. Este tipo de acciones tiene alto impacto en niños de 0 a 5 años, ya que constituyen un grupo muy vulnerable.

• Seguridad alimentaria y nutricional a través de la Promoción de Espacios Físicos Saludables, de Producción para el Autoconsumo Familiar y Educación en Seguridad
136

Alimentaria y Nutricional (Promoción y Desarrollo de la Comunidad-CEIBA y PRESANCA) 56 En junio de 2009, en el municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango, se desarrolló un proceso educativo con énfasis en salud y nutrición con atención para niños menores a cinco años, se monitoreó el peso de 279 niños y niñas participantes, se elaboró un recetario, folletos sobre la crianza de conejos, aves y ovejas, higiene y saneamiento en el hogar. En cuanto a la promoción de Espacios Físicos Saludables, se construyeron 455 letrinas de foso ventilado y 23 letrinas escolares mejoradas. Finalmente, se capacitó a 8 Comités de Agua Potable (CAP), 8 Comités de Letrinas, 8 grupos de COCODES y 5 Comités de Salud, los cuales actualmente están funcionando con su respectivo reglamento. Con la ejecución de este proyecto, se benefició a 950 familias de las Comunidades Las Flores, Gauyabquej, Nubup, Pacomal, Guaisná, Santo Domingo, Sebep e Ixteném, contribuyendo a mejorar la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) de las mismas a través de la capacitación en el ciclo de producción, la diversificación de la dieta familiar mediante la introducción de proteínas animales, hortalizas y frutas. En este sentido, se instalaron 134 huertos familiares, se proporcionó materiales para el mejoramiento de instalaciones pecuarias a 270 familias, se tiene 50 silos metálicos para poscosecha, 41 familias cuentan con crianza de conejos, 22 con crianza de pelibueyes, 60 con crianza de gallinas y se promovieron acuerdos entre las familias para establecer mecanismos de pase en cadena de conejos para ampliar la cobertura familiar.

• Tecnificación de sistemas de riego (FAO Guatemala) El programa incluye capacitaciones que permiten a la población, la tecnificación de los sistemas de riego y la forma de realizar los cultivos, sin provocar daños al ecosistema. Entre las nuevas prácticas agrícolas se indica la no quema de los rastrojos, la construcción de acequias, la construcción de barreras vivas, y especialmente la diversificación de sus cultivos, la disminución gradual de fertilizante químico y el aumento del uso de abonos orgánicos. El proyecto se ejecuta en los siete municipios identificados como parte del corredor seco (Canillá, San Andrés Sajcabajá, Cunén, Chicamán, San Bartolomé Jocotenango, San Pedro Jocopilas y Sacapulas, en el departamento de Quiché), con un total de 4,253 familias beneficiadas con el apoyo financiero de la Unión Europea.

• Fortalecimiento de las capacidades institucionales • Capacitación sobre escuelas saludables en el Municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango En abril de 2008, se llevó a cabo la Capacitación sobre Escuelas Saludables, coherente con la promoción de los Municipios Saludables, dirigida a los directores escolares de los establecimientos de primaria, secundaria, básicos y diversificado, del municipio de San Mateo Ixtatán, departamento de Huehuetenango.

56

Sistemas de información del PRESANCA.
137

El objetivo de la capacitación fue establecer acuerdos con los Directores de los establecimientos educativos para que fueran difusores de las Escuelas Saludables, ya que estas constituyen un lugar propicio para la promoción y reproducción de conocimientos en torno a los Espacios Físicos Saludables en los Municipios priorizados por el Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PRESANCA). La convocatoria se realizó a través de la Municipalidad de San Mateo Ixtatán, con la participación y el apoyo de la Oficina Municipal de Planificación (OMP) de este municipio, el PRESANCA y la representación local del Ministerio de Educación de Guatemala (MINEDUC). Los directores escolares se comprometieron a replicar los conocimientos adquiridos, tanto a los docentes como a los alumnos de las escuelas participantes; programaron actividades como la realización de un concurso de dibujos con temas relacionados a las Escuelas Saludables en las categorías de primaria, básicos, y diversificado, así como el de la mejor Escuela Saludables del Municipio, promovido por la Municipalidad de San Mateo Ixtatán, PRESANCA, Centro de Salud y MINEDUC. Se realizó también una actividad dedicada a la recolección de basura en el municipio y se planeó la realización de una propuesta para el manejo de los desechos sólidos del mismo.

• Capacitación de Maestros, Quiché Water for People capacitó a los maestros de los centros escolares en relación con los hábitos de higiene, las diarreas y su tratamiento, el uso del “Rotafolio de Agua Segura, Higiene y Saneamiento en el Hogar”, así como la implementación del Rincón de Higiene, brindando el respectivo material didáctico, el cual incluía un rotafolio con 19 temas sobre salud.

138

ANEXO 1
Indicadores del país
Indicadores básicos 7 7 7 7 3 5 5 8 2 9 1 9 1 3 6 8 6 4 5 3 1 5 2 6 8 0 7 0 7 3 9 5 %

Ordenación por categoría de la TMM5

Tasa de mortalidad de menores a 5 años, 1990

Tasa de mortalidad de menores a 5 años, 2008

Tasa de mortalidad infantil (< 1 año), 1990

Tasa de mortalidad infantil (<1 año), 2008

Tasa de mortalidad neonatal, 2004

Población total (miles), 2008

Nacimientos anuales (miles), 2008

Muertes anuales (<5 años) (miles), 2008

INB per cápita (dólares), 2008

Esperanza de vida al nacer (años), 2008

Tasa total de alfabetización de adultos (%), 2003–2008*

Tasa neta de matriculación/asistencia enseñanza primaria (%), 2003–2008*

139

Distribución familiar del ingreso (%) 2000–2007*, 40% más bajos

1 1 5 8

Distribución familiar del ingreso (%) 2000–2007*, 20% más altos
Fuente: Unicef/ informe 2009.

Nutrición 1 2 6 0

%

Recién nacidos con bajo peso (%), 2003–2008*

Porcentaje de niños lactantes (2003–2008*) que reciben iniciación temprana a la lactancia materna (%)

Porcentaje de niños lactantes (2003–2008*) que reciben lactancia exclusiva (< 6 meses)

5 1 6 7

Porcentaje de niños lactantes (2003–2008*) que reciben lactancia con alimentos complementarios (6–9 meses)

Porcentaje de niños lactantes (2003–2008*) que reciben lactancia continuada (20–23 meses)

4 7

Porcentaje de menores a 5 años (2003–2008*) que padecen insuficiencia ponderal (CNES/OMS) moderada y grave

2 3

Porcentaje de menores a 5 años (2003–2008*) que padecen insuficiencia ponderal (OMS) moderada y grave

1 8

Porcentaje de menores a 5 años (2003–2008*) que padecen insuficiencia ponderal (OMS) grave

4

Porcentaje de menores a 5 años (2003–2008*) que padecen emaciación (OMS) moderada y grave

2

Porcentaje de menores a 5 años (2003–2008*) que padecen cortedad de talla (OMS) moderada y grave

5 4

Tasa de cobertura de suplementos de vitamina A (6–59 meses) 2008 cobertura total (%)

2 0

Hogares que consumen sal yodada (%), 2003–2008*
Fuente: Unicef/ informe 2009.

7 6

Educación

%

140

Tasa de alfabetización de jóvenes (15–24 años), 2003–2007*, hombre

8 8 8 3 8 9 1 0 1 1 7 1 1 0 9 7 9 3 8 0 7 6 6 2

Tasa de alfabetización de jóvenes (15–24 años), 2003–2007*, mujer

Número por cada 100 habitantes, 2007, teléfonos

Número por cada 100 habitantes, 2007, usuarios de Internet

Tasa de escolarización enseñanza primaria 2003–2008*, bruta, hombre

Tasa de escolarización enseñanza primaria 2003–2008*, bruta, mujer

Tasa de escolarización enseñanza primaria 2003–2008*, neta, hombre

Tasa de escolarización enseñanza primaria 2003–2008*, neta, mujer

Tasa de asistencia a la escuela primaria 2003–2008*, neta, hombre

Tasa de asistencia a la escuela primaria 2003–2008*, neta, mujer

Tasa de permanencia hasta el último grado de la primaria (%) 2003–2008*, datos administrativos

Tasa de permanencia hasta el último grado de la primaria (%) 2003–2008*, datos de encuestas

-

Tasa de escolarización enseñanza secundaria 2003–2008*, bruta, hombre

5 8 4 0 3 7 2 3 2 4

Tasa de escolarización enseñanza secundaria 2003–2008*, neta, hombre

Tasa de escolarización enseñanza secundaria 2003–2008*, neta, mujer

Tasa de asistencia a la escuela secundaria 2003–2008*, neta, hombre

Tasa de asistencia a la escuela secundaria 2003–2008*, neta, mujer
Fuente: Unicef/ informe 2009.
141

Salud 9 6 9 9 9 4 8 4 9 0 7 9 9 9 9 9

%

Porcentaje de la población que usa fuentes mejoradas de agua potable, 2006, total

Porcentaje de la población que usa fuentes mejoradas de agua potable, 2006, urbana

Porcentaje de la población que usa fuentes mejoradas de agua potable, 2006, rural

Porcentaje de la población que usa instalaciones mejoradas de saneamiento, 2006, total

Porcentaje de la población que usa instalaciones mejoradas de saneamiento, 2006, urbana

Porcentaje de la población que usa instalaciones mejoradas de saneamiento, 2006, rural

Porcentaje de vacunas regulares del PAI financiadas por el Gobierno, 2008, total

Población inmunizada 2008, niños de un año vacunados contra TB; vacunas correspondientes, BCG

Población inmunizada 2008, niños de un año vacunados contra DPT; vacunas correspondientes, DPT1ß

9 5

Población inmunizada 2008, niños de un año vacunados contra DPT; vacunas correspondientes, DPT3ß

8 5

Población inmunizada 2008, niños de un año vacunados contra Poliomielitis; vacunas correspondientes, polio 3

8 5

Población inmunizada 2008 Niños de 1 año vacunados contra Sarampión; vacunas correspondientes, sarampión

9 6

Población inmunizada 2008 Niños de 1 año vacunados contra HepB; vacunas correspondientes, HepB3
Fuente: Unicef/ informe 2009.

8 5

142

Educación 8 8 8 3 8 9 1 0 1 1 7 1 1 0 9 7 9 3 8 0 7 6 6 2

%

Tasa de alfabetización de jóvenes (15–24 años), 2003–2007*, hombre

Tasa de alfabetización de jóvenes (15–24 años), 2003–2007*, mujer

Número por cada 100 habitantes, 2007, teléfonos

Número por cada 100 habitantes, 2007, usuarios de Internet

Tasa de escolarización enseñanza primaria 2003–2008*, bruta, hombre

Tasa de escolarización enseñanza primaria 2003–2008*, bruta, mujer

Tasa de escolarización enseñanza primaria 2003–2008*, neta, hombre

Tasa de escolarización enseñanza primaria 2003–2008*, neta, mujer

Tasa de asistencia a la escuela primaria 2003–2008*, neta, hombre

Tasa de asistencia a la escuela primaria 2003–2008*, neta, mujer

Tasa de permanencia hasta el último grado de la primaria (%) 2003–2008*, datos administrativos

Tasa de permanencia hasta el último grado de la primaria (%) 2003–2008*, datos de encuestas

Tasa de escolarización enseñanza secundaria 2003–2008*, bruta, hombre

5 8 4 0 3 7 2 3

Tasa de escolarización enseñanza secundaria 2003–2008*, neta, hombre

Tasa de escolarización enseñanza secundaria 2003–2008*, neta, mujer

Tasa de asistencia a la escuela secundaria 2003–2008*, neta, hombre

143

Tasa de asistencia a la escuela secundaria 2003–2008*, neta, mujer
Fuente: Unicef/ informe 2009.

2 4

Anexo II
Índice de analfabetismo en el país
Departamento Índice de analfabetismo Índice de analfabetismo (HOMBRES) 18.29% 6.11% 19.25% 9.55% 15.19% 15.72% 21.54% 26.23% 20.79% 16.18% 20.02% 16.57% 19.26% 26.54% 33.16% 28.35% 28.87% 17.12% 23.08% 21.47% 34.46% 26.36% 27.04% Índice de analfabetismo (MUJERES) 23.53% 9.50% 17.38% 17.48% 18.89% 18.93% 21.58% 29.32% 27.89% 22.50% 27.54% 21.82% 26.40% 33.46% 46.46% 34.73% 41.02% 18.19% 25.04% 19.94% 32.08% 31.17% 26.86%

TOTAL Guatemala El Progreso Sacatepéquez Chimaltenango Escuintla Santa Rosa Sololá Totonicapán Quetzaltenango Suchitepéquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz Petén Izabal Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa

21.04% 7.88% 18.26% 13.64% 17.13% 17.33% 21.56% 27.82% 24.71% 19.58% 23.95% 19.31% 22.99% 30.44% 40.28% 31.79% 35.07% 17.63% 24.09% 20.65% 33.18% 28.94% 26.94%

144

Anexo III
Índices de retardo en tallas

145

Anexo IV
Índice de precios al consumidor

146

Anexo V
Precios de la canasta básica

147

148

Anexo VI
Municipios priorizados (áreas vulnerables a INSAN)
Departamento
Guatemala Escuintla Escuintla Escuintla Escuintla Escuintla Santa Rosa Santa Rosa Santa Rosa Sololá Sololá Sololá Sololá Sololá Sololá Sololá San Juan Sacatepéquez La Democracia Masagua La Gomera Guanagazapa Iztapa San Rafael Las Flores San Juan Tecuaco Santa María Ixhuatán Sololá San José Chacayá Nahualá Santa Catarina Ixtahuán Santa Clara La Laguna Concepción San Antonio Palopó
149

Municipio

Sololá Sololá Sololá Sololá Sololá Sololá Totonicapán Totonicapán Totonicapán Totonicapán Totonicapán Totonicapán Totonicapán Totonicapán Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Suchitepéquez Suchitepéquez Suchitepéquez Retalhuleu San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos San Marcos Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango

San Lucas Tolimán Santa Cruz La Laguna San Pablo La Laguna San Marcos La Laguna San Juan La Laguna Santiago Atitlán Totonicapán San Cristóbal San Francisco El Alto San Andrés Xecul Momostenango Santa María Chiquimula Santa Lucía La Reforma San Bartolo Aguas Calientes Cabricán Cajolá San Martín Sacatepéquez Huitán Palestina de Los Altos San Antonio Suchitepéquez San Miguel Panán Chicacao El Asintal Comitancillo San Miguel Ixtahuacán Concepción Tutuapa Tacaná Sibinal Tajumulco Tejutla Nuevo Progreso El Quetzal La Reforma Ixchiguán San José Ojetenam Sipacapa San Lorenzo Cuilco Nentón San Pedro Necta San Ildefonso Ixtahuacán Santa Bárbara La Libertad La Democracia San Miguel Acatán San Rafael La Independencia Todos Santos Cuchumatán San Juan Atitán Santa Eulalia San Mateo Ixtatán Colotenango
150

Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Huehuetenango Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Quiché Baja Verapaz Baja Verapaz Baja Verapaz Baja Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Alta Verapaz Petén Petén

San Sebastián Tectitán San Juan Ixcoy San Sebastián Coatán Barillas Aguacatán San Rafael Petzal San Gaspar Ixil Santiago Chimaltenango Chiché Chinique Zacualpa Chajul Chichicastenango Patzité San Antonio Ilotenango San Pedro Jocopilas Cunén San Juan Cotzal Joyabaj Nebaj San Andrés Sajcabajá Uspantán Sacapulas San Bartolomé Jocotenango Canillá Chicamán Ixcán San Miguel Chicaj Rabinal Cubulco Purulhá Cobán Santa Cruz Verapaz San Cristóbal Verapaz Tactic Tamahú San Miguel Tucurú Panzós Senahú San Pedro Carchá San Juan Chamelco Lanquín Cahabón Chisec Chahal Fray Bartolomé de Las Casas La Tinta Raxhujá La Libertad Sayaxché
151

Izabal Izabal Zacapa Chiquimula Chiquimula Chiquimula Chiquimula Jalapa Jalapa Jalapa Jalapa Jutiapa Jutiapa Jutiapa Jutiapa Jutiapa Jutiapa Jutiapa
Fuente: Gobierno de Guatemala.

Livingston El Estor La Unión San Juan Ermita Jocotán Camotán Olopa Jalapa San Pedro Pinula San Carlos Alzatate Mataquescuintla Jutiapa Yupiltepeque El Adelanto Zapotitlán Comapa Conguaco Moyuta

152

Anexo VII
Índices de educación

153

154

155

156

157

Fuente: MINEDUC, 2009.

158

Referencias bibliográficas
Borton, J. and Nichols, N. (1994). Sequía y hambruna. Programa de políticas de socorro y desastres. Londres: Instituto de Ultramar. Regent´s Collage. Da Silva, J., Takagi, M. (2006). Hambre Cero, Política Pública y Ciudadanía. Santander: UIMP. Diccionario Geográfico Nacional. Citado en el Informe Departamental de Desarrollo Humano. Guatemala. 2007. Maletta, H. (marzo 2003). Una nota sobre los conceptos de seguridad alimentaria. FODEPAL. Melgar Ceballos, M. (2006). Sostenibilidad y Gestión Ambiental. Caracterización del departamento de Alta Verapaz. Thornthwaite, Charles Warren. Sistema de Clasificación Climática. Alternativa más popular con respecto a los sistemas de clasificación Temática.

Publicaciones
• • • • • • • • • Instituto Nacional de Estadística (INE) Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) Ministerio de Educación (MINEDUC) Ministerio de Economía (MINECO) Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) Congreso de la República ENCOVI 2006 ENSMI 2008-2009 PESAN 2009-2012

•FAO. El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo. SOFI 2009. •SOSEP. Misión. •PESA - FAO 2009 •Informe de Desarrollo Humano del PNUD, 2007. •Informe de Desarrollo Humano por departamento del PNUD, 2007. •PNUD, Hambre y alimentos. Revista OPCIONES. Abril 2004. •PNUD, Los compromisos para reducir la pobreza, Informe sobre la Pobreza, capítulo 1, 2000. •CEPAL, Objetivos de Desarrollo del Milenio. Una mirada desde América Latina.
159

•Conclusiones del Foro Mundial sobre Soberanía Alimentaria. La Habana, Cuba. Septiembre 2001. •INCAP/OPS (2006). Avances de investigación en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). •INCAP/OPS. Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional y de participación social. •Gobierno de Guatemala, Programa Gobernando con la Gente, actas y compromisos. •INE. Estadísticas Ambientales Municipales 2004. MARN. •PRORURAL •INE. Estadísticas Ambientales Municipales 2004. •MARN, Perfil ambiental de Guatemala 2006, Quiché. •Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas 2008. Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). •SWASH+. Boletín No. 3. Agosto de 2009. •Sistemas de información del PRESANCA

SEGEPLAN, Memoria del Seminario-Taller. Guatemala, mayo de 1996.

•SEGEPLAN. Política Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional - Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Guatemala, marzo de 1997. •Gabinete Social/Gobierno de Guatemala. Metas del Plan de Acción de la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional, 2008. •Congreso de la República de Guatemala. Ciclo 2008-2012. •Sistema Nacional de Información, Monitoreo y Alerta de la Inseguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN). Reporte de Monitoreo de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Febrero de 2010. • • • • • • • • • • Constitución Política de la República de Guatemala Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Política Nacional de Desarrollo Rural Integral. Acuerdo Gubernativo 196-2009 Acuerdo Gubernativo 75-2006, Reglamento de la Ley del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional Acuerdo Gubernativo 100-2008. Reformas al reglamento de la SINASAN Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Decreto 32-2005 Código de Salud Política Agrícola 2008 -20012 Política Agropecuaria 2009 a 2012. Desarrollo sostenible de la Agricultura y Vida Rural; Prosperidad Rural, Seguridad Alimentaria y Nutricional, y Posicionamiento Internacional Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria
160

• • •

Código Municipal Ley de Consejos de Desarrollo Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria Nutricional 2009-2012 •Plan de Contingencia y Emergencia Alimentaria 2008 •Plan de Contingencia y Emergencia Alimentaria 2009 •Cumbre Mundial a Favor de la Infancia 1990 •Conferencia “Acabando con el Hambre Oculta” 1992

• • • • • •

Declaración de Roma sobre SAN, 1996 Convenio Diversidad Biológica Río de Janeiro, 1992 Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad en Biotecnología 2000 Ratificación del Código para la Pesca Responsable, FAO, 1996 Acuerdos de Paz Plan AGRO 2003-2015. Tercera Cumbre de las Américas. Los mandatarios se comprometieron a construir un marco institucional más sólido e inclusivo, el cual debería incluir un marco global de desarrollo rural y agropecuario, para generar prosperidad. Política Agropecuaria 2008-20012. Ejes y Matriz de la Política Agropecuaria. Ley de Protección al Consumidor y Usuario. Decreto Número 006-2003

• •

Direcciones electrónicas
www.wikipedia.com. Departamento de Huehuetenango www.usaid.gov/gt/espanol/index.htm www.fao.org.gt/ www.onu.org.gt/contenido.php?ctg=1409-1399...pma www.unicef.org/guatemala/spanish/ www.asociacionshare.org

161

TERCERA PARTE Oferta educativa existente en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz, en el ciclo diversificado del nivel medio, vinculada con la educación para la seguridad alimentaria y nutricional

162

A. Introducción
Los datos relacionados con la salud ambiental demuestran, que a pesar de los avances significativos en el aumento del acceso de la población a infraestructura de saneamiento básico y agua potable para la lucha contra enfermedades, durante el período 1980-2000, se detectaron importantes desequilibrios territoriales por la disparidad de cobertura de servicios entre zonas urbanas y rurales. En el año 2000, el porcentaje de población urbana con acceso a agua era casi 1.5 veces mayor que el de la población rural, mientras que la proporción de residentes urbanos con acceso a saneamiento básico era 1.2 veces mayor que la de residentes rurales 57. En el país, existe también una alta prevalencia de parasitismo intestinal en la población infantil, la cual está vinculada a la contaminación de suelos, hacinamiento en el hogar e inadecuadas prácticas de higiene personal. En estudios realizados en Sacatepéquez, Sololá y Quetzaltenango, se encontró que 50% de los estudiantes de preprimaria y primaria, de edades entre 5 y 15 años, de escuelas públicas de estos departamentos, tenían parásitos 58. La deficiente situación alimentaria del país no es nueva: ha estado presente por décadas teniendo comportamientos cíclicos a lo largo de la historia de Guatemala. Sin embargo, la crisis alimentaria y nutricional se incrementó de forma alarmante durante los últimos años, siendo mucho más visible a partir del mes de agosto del año 2009, debido a que los medios de comunicación empezaron a utilizar términos como hambruna, desnutrición crónica o aguda como sinónimos para referirse a la crisis que ha vivido el país. La población más vulnerable a dicha situación es la que vive en el área rural, particularmente los niños, en donde la gran mayoría son indígenas 59. El marco legal guatemalteco considera que las raíces de la inseguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca son complejas y guardan relación con todos los campos de acción del desarrollo. En ese sentido, el Estado de Guatemala estima necesario buscar soluciones con enfoque integral y multicultural, que valoren y enriquezcan los patrones de consumo y las prácticas productivas con participación multisectorial y multidisciplinaria, y que es deber del Estado, velar por la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca, en cumplimiento con lo establecido en los artículos 94 y 99 de la Constitución Política de la República, que establecen la responsabilidad del mismo de velar por la salud y el bienestar en general de las personas. En consecuencia de lo anteriormente expuesto, se ha creado por ley, el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), siendo esta la instancia responsable de impulsar las acciones que promuevan la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el ámbito político, económico, cultural, operativo y financiero del país. Cada uno de los integrantes del CONASAN es responsable de impulsar al interior de las instituciones que representan, el cumplimiento de los instrumentos y acciones de la política de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) y las acciones que se deriven de los planes
57 58

Datos tomados de: Situación de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala. Sistema de Naciones Unidas. 2003. Idem. 59 Términos de Referencia del Estado de la SAN, GTZ –PACE. Guatemala, 2010.
163

estratégicos y operativos que permitan enfrentar problemas coyunturales graves de inseguridad alimentaria. El Ministerio de Educación de Guatemala (MINEDUC) forma parte de la CONASAN y, de acuerdo con lo que establece el Decreto 32-2005, en el ámbito sectorial le corresponde, juntamente con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y con el Ministerio de Economía, impulsar las acciones para desarrollar capacidades en la población para decidir adecuadamente sobre la selección, conservación, preparación y consumo de alimentos. Sin embargo, como miembro de esta instancia, también le corresponde apoyar el impulso de la disponibilidad de alimentos, su acceso físico, económico y social, y la utilización biológica de los mismos. Con esta plataforma legal y técnica, se ha realizado la presente investigación denominada “Oferta educativa vinculada a la seguridad alimentaria y nutricional” con énfasis en los departamentos de acción del Programa de Apoyo a la Calidad Educativa (PACE) de la Cooperación Alemana en Guatemala (GTZ, por sus siglas en alemán), la cual solicita el estudio. Desde la firma de los Acuerdos de Paz en diciembre de 1,996 y como parte de estos, Guatemala inició la Reforma Educativa que incluye los siguientes ejes: Unidad en la Diversidad, Vida en Democracia y Cultura de Paz, Desarrollo Integral Sostenible, y Ciencia y Tecnología 60. La Reforma Educativa incluyó la transformación curricular, la cual a su vez estableció el Currículo Nacional Base (CNB) para cada nivel educativo en Guatemala, definiendo como ejes curriculares los siguientes: a) Multiculturalidad e Interculturalidad; b) Equidad Social, de Género y Etnia; c) Educación en Valores, d) Vida Familiar, e) Vida Ciudadana, f) Desarrollo Sostenible, g) Seguridad Social y Ambiental, h) Formación en el Trabajo; i) Desarrollo Tecnológico. Dichos ejes están orientados a la atención de las grandes intenciones, necesidades y problemas de la sociedad, susceptibles de ser tratados desde la educación. La SAN es una de esas necesidades y su abordaje armoniza con uno de los aspectos fundamentales que señala la Reforma Educativa, y es que las prácticas pedagógicas deben incidir en cinco aspectos fundamentales: a) aprender a aprender, b) aprender a ser, c) aprender a hacer, d) aprender a convivir, e) aprender a emprender 61. En el presente trabajo, se analiza la relación entre el mandato que el MINEDUC ha recibido en el marco de Ley de la SAN y el contenido del CNB, particularmente del Ciclo Diversificado, así como los espacios curriculares desde donde podría fortalecerse el abordaje del

tema de la seguridad alimentaria y nutricional.

60 61

Ministerio de Educación. Informe de la Transformación Curricular. Guatemala. 2003. Idem.
164

B. Marco metodológico
1. Descripción de la oferta educativa en seguridad alimentaria y nutricional Comprende las acciones generales que el Ministerio de Educación (MINEDUC) implementa directa o indirectamente en materia de seguridad alimentaria y nutricional y las políticas curriculares que propicien su abordaje desde las prácticas pedagógicas, ya sea en el Currículo Nacional Base, orientaciones pedagógicas o textos escolares. Se analiza en dos niveles: a) nivel nacional, y b) particularidades de los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz. El objeto de estudio es el CNB del MINEDUC. Las fuentes de información son las Direcciones Departamentales de Educación (DIDEDUC) de los departamentos priorizados por el PACE. El punto concreto de estudio fueron las mallas curriculares de todas aquellas carreras de nivel medio que se ofrecen y que están directa o indirectamente vinculadas con la educación para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN).

2. Objetivo Determinar y analizar la oferta educativa existente en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz, en el ciclo diversificado del nivel medio, cuando esta estuviese directa o indirectamente vinculada con la educación para la seguridad alimentaria y nutricional.

3. Metodología La primera subfase de este producto la constituyó la investigación sobre quienes eran las autoridades educativas de las oficinas centrales del MINEDUC y de las autoridades locales del DIDEDUC encargadas de aspectos curriculares, y sobre la existencia institucional de establecimientos educativos del Ciclo Diversificado de los cuatro departamentos en mención. Las fuentes primarias de información fueron cuatro: a) Despacho Ministerial, b) Direcciones Departamentales de Educación, c) centros educativos, d) información disponible en Internet. Pese a las diferentes visitas y entrevistas realizadas, gran parte de la información recabada se obtuvo a través de personas particulares y del Internet, debido a la poca información que está al alcance de las oficinas de las instancias del MINEDUC o a la falta de conocimiento de la existencia de dichas oficinas. Inicialmente, se definió un listado de instituciones a visitar o contactar de forma personal, pero debido a la época de cierre del ciclo escolar, y en algunos casos el difícil acceso por la vía terrestre a los municipios, se procedió a realizar las entrevistas telefónicamente o por la vía electrónica. Se procedió a elaborar un listado de los establecimientos del nivel diversificado y de los directores o encargados de guías curriculares para luego establecer los contactos
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con las autoridades identificadas. También, se entrevistó a algunos docentes encargados de los cursos que fueron identificados con un contenido muy relacionado con la SAN. Acorde con los términos de referencia, se utilizaron instrumentos cuyo diseño los caracteriza por ser prácticos y de fácil tabulación. Para conseguir lo planteado en el objetivo 4 de la consultoría en general, se estableció un formato donde las posibilidades de selección aparecen escritas en cuadros donde los colaboradores en la investigación únicamente identificaron con una X las opciones que consideran adecuadas.

También se diseñó un cuadro que sirvió de base preliminar para ordenar los espacios curriculares dentro de la malla curricular del ciclo diversificado, en los cuales se aproximó la vinculación con la SAN o donde cabe la posibilidad de hacerlo en lo futuro. Para efectos prácticos de la investigación, a esta actividad se le denominó barrido curricular
Fuente: Grupo Consultor. Documentos de MINEDUC. 2010.

La agenda de la visita a las autoridades incluyó entrevistar a la persona encargada del área curricular o vinculada con el monitoreo del currículo, solicitar los pensum de estudios o currículo en el caso de los que ya existen en cada carrera de nivel diversificado, e iniciar la lectura de cada uno de ellos para identificar las carreras y los cursos que contemplan el tema. Como complemento, el instrumento de recopilación de información permitió recoger información que no se encontró en la malla curricular, pero que permite identificar aspectos tales como cobertura, población y características, entre otros. Asimismo, se elaboró un cuadro en Excel para consolidar toda la información en forma ordenada y objetiva. Otra de las acciones fue la búsqueda de documentos o investigaciones que estuvieran vinculadas al CNB y a la seguridad alimentaria y nutricional, particularmente en el ciclo diversificado. Esta actividad fue infructuosa, ya que no se encontró documento alguno. Posteriormente, se procedió a la lectura y al análisis de los CNB que existen actualmente para el ciclo diversificado, y el del nivel primario para compararlo con el CNB de la carrera de Formación Inicial de Docentes de Nivel Primario. Esta actividad incluyó también síntesis, identificación de temas vinculados a la SAN, y organización de la información en cuadros y esquemas para reducir la cantidad de la información a presentar y comprenderla fácilmente.

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Para cumplir con la investigación, se integró un equipo conformado por cuatro técnicos con orientación pedagógica y dos pedagogos, quienes ayudaron a recolectar, organizar y sistematizar la información con apego a las características de la consultoría. Para hacerlo, se analizó cada documento y formulario recibido, se identificaron los espacios vacíos, se volvió a llamar para completar o aclarar la información y también para solicitar información adicional. Finalmente, se consolidó la información tanto de orden nacional como la procedente de los departamentos; se utilizó la técnica deductiva.

C. Marco referencial
Como se mencionó anteriormente, el objeto de esta investigación es determinar la oferta educativa existente en Guatemala, particularmente en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz. En consecuencia, las variables de la misma son, por un lado, el Currículo Nacional Base como la expresión oficial de la oferta educativa en general y, por otro lado, el sustento teórico de la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). Por ello, en esta sección se presenta un extracto del CNB según el Ministerio de Educación y el fundamento teórico de la SAN según lo expresan el decreto 32-2005 (Ley de SAN en Guatemala) y el Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP), entidad técnica rectora en la región. Al conjugar ambos puntos de vista en el nivel nacional y departamental, se obtuvo la oferta educativa. 1. Transformación Curricular 62 La Transformación Curricular es parte importante del proceso de Reforma Educativa. Permite crear las condiciones para lograr la participación y el compromiso de todos los sectores involucrados para mejorar los procesos de enseñanza-aprendizaje, y busca acercar más la educación a la realidad nacional. Presenta un nuevo paradigma curricular y cambios profundos en los procesos de enseñanza-aprendizaje. Todo esto implica formas diferentes de enfocar el hecho educativo. Entre los aspectos que desarrolla, encontramos: organización curricular por niveles, ciclos y grados del Sistema Educativo Nacional, el cual es un paradigma diferente que se centra en la persona humana con una visión intercultural y bilingüe, y que presenta nuevas estrategias de diseño y desarrollo curricular; todos son principios, finalidades y políticas que responden a las demandas del contexto sociocultural. Se busca impactar positivamente a todo el sistema educativo; y especialmente, llevar soluciones a problemas que por tradición han afectado la educación guatemalteca. Fundamentalmente, la Transformación Curricular propone el mejoramiento de la calidad de la educación y el respaldo de un currículo elaborado con participación de todos los involucrados. En este sentido, se destacan: • La promoción de una formación ciudadana que garantice, en los centros educativos, experiencias que construyan una cultura de paz sobre la base de los valo-

62

Currículo Nacional Base de Formación Docente Bilingüe Intercultural.
167

• • • • •

res de respeto, responsabilidad, solidaridad y honestidad, en concordancia con la democracia, el estado de derecho, los derechos humanos y, ante todo, con la participación orgánica de la comunidad educativa y la sociedad civil. El desarrollo de la educación multicultural y del enfoque intercultural para que todos los guatemaltecos reconozcan la riqueza étnica, lingüística y cultural del país. El respeto y la promoción de las distintas identidades culturales y étnicas en el marco del diálogo. El fortalecimiento de la participación de la niña y de la mujer en el sistema educativo, en el marco de las relaciones equitativas entre los géneros. La promoción de una educación con excelencia y adecuada a los avances de la ciencia y la tecnología. El impulso a procesos educativos basados en aprender a hacer, aprender a conocer y pensar, aprender a ser, aprender a convivir, y aprender a emprender. La vinculación de la educación con el sistema productivo y el mercado laboral conciliado con los requerimientos de una conciencia ambiental que proponga los principios de un desarrollo personal y comunitario sostenible, y viable en el presente y en el futuro.

2. Características del Currículo Las siguientes son las características del nuevo currículo, que lo definen y le dan un carácter distintivo frente a diversas experiencias curriculares que se han tenido en el país: Flexible: el nuevo currículo está diseñado de tal modo que permite una amplia gama de adaptaciones y concreciones, según los diferentes contextos en donde opera. Por tanto, puede ser enriquecido, ampliado o modificado, para hacerlo manejable en diferentes situaciones y contextos sociales y culturales. Perfectible: por estar en proceso de revisión y ser modelo a implementar en Guatemala, es susceptible de ser perfeccionado y mejorado. En consecuencia, puede corregirse y hasta reformularse, de acuerdo con las situaciones cambiantes del país y del mundo, para que responda permanentemente a la necesidad de la persona, de la sociedad de los Pueblos y de la Nación. Participativo: el nuevo currículo genera espacios para que participen los distintos sectores sociales y Pueblos del país en la toma de decisiones sobre diversos órdenes. El diálogo es la herramienta fundamental en estos espacios para propiciar el protagonismo personal y social, el liderazgo propositivo y el logro de consensos. Particularmente, permite la participación de los estudiantes de manera que, basándose en sus conocimientos y experiencias previos, desarrollen destrezas para construir nuevos conocimientos, convirtiéndose así en los protagonistas de sus propios aprendizajes. Integral: la integración curricular se da en tres dimensiones: las áreas curriculares, el proceso de enseñanza y el proceso de aprendizaje. Se han organizado las diversas
168

experiencias como un todo, tomando la organización de las áreas con el propósito de promover la formación intelectual, moral y emocional de los estudiantes. Para ello, las áreas organizan sus contenidos particulares tomando como puntos focales las Competencias Marco y los elementos contextualizadores aportados por los Ejes del Currículo. Lo importante en este caso es recordar que el propósito fundamental no es enseñar contenidos, sino formar seres humanos por medio de ellos. Por otro lado, la integración de la enseñanza requiere esfuerzos de colaboración y trabajo en equipo en un mismo grado y entre grados y niveles por parte de los maestros. La planificación conjunta de proyectos y actividades permite a los docentes hacer que la experiencia educativa y el conocimiento se presenten en forma integrada y con mayor efectividad y significado. 3. Componentes del currículo Ejes: son temáticas centrales derivadas de los ejes de la Reforma Educativa. Orientan la atención de las grandes intenciones, necesidades y problemas de la sociedad, susceptibles de ser tratados desde la educación. Áreas: integran los conocimientos propios de la disciplina con los conocimientos del contexto. Un currículo centrado en el ser humano, organizado en competencias, ejes y áreas para el desarrollo de los aprendizajes, lleva a considerar el tipo de sociedad y de ser humano que se desea formar; a reflexionar y reorientar muchas de las prácticas de enseñanza; a investigar y a determinar, en función de las necesidades del contexto sociocultural y de los intereses de los estudiantes, la selección de las competencias (contenidos, destrezas y actitudes); y a desarrollar las actividades a incluir en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Orientar la educación hacia el desarrollo de competencias se convierte en una estrategia para formar personas capaces de ejercer los derechos civiles y democráticos; requiere, cada vez más, amplios conocimientos. En el modelo de currículo que nos ocupa, la competencia se fundamenta en la interacción de tres elementos contribuyentes: el individuo, el área de conocimiento y el contexto. Ser competente, más que poseer un conocimiento, es saber utilizarlo de manera adecuada y flexible en nuevas situaciones. En el currículo, se establecen competencias para cada uno de los niveles de la estructura del sistema educativo: Competencias Marco, Competencias de Ejes, Competencias de Área y Competencias de Subárea. Además, para cada una de las competencias de subárea, se incluyen los contenidos y los indicadores de logro respectivos. A continuación, se describe cada una de las categorías mencionadas. Competencias: se define la competencia como la capacidad o disposición que ha desarrollado una persona para afrontar y dar solución a problemas de la vida cotidiana, y generar nuevos conocimientos. Competencias Marco: constituyen los grandes propósitos de la educación y las metas a lograr en la formación de los guatemaltecos. Reflejan los aprendizajes de contenidos (declarativos, procedimentales y actitudinales) ligados a desempeños que los estudiantes deben manifestar y utilizar de manera pertinente y flexible, en situaciones nuevas y desconocidas, al egresar del sistema escolar. En su estructura, se
169

toman en cuenta tanto los saberes socioculturales de los Pueblos del país (Garífuna, Ladino, Maya, Xinka) como los saberes universales. A continuación, se enumeran estas: 1. Promueve y practica los valores en general, la democracia, la cultura de paz y el respeto a los Derechos Humanos Universales y los específicos de los Pueblos y grupos sociales guatemaltecos y del mundo. 2. Actúa con asertividad, seguridad, confianza, libertad, responsabilidad, laboriosidad y honestidad. 3. Utiliza el pensamiento lógico, reflexivo, crítico propositivo y creativo en la construcción del conocimiento y solución de problemas cotidianos. 4. Se comunica en dos o más idiomas nacionales, uno o más idiomas extranjeros y en otras formas de lenguaje. 5. Aplica los saberes, la tecnología y los conocimientos de las artes y las ciencias, propias de su cultura y de otras culturas, enfocadas al desarrollo personal, familiar, comunitario, social y nacional. 6. Utiliza críticamente los conocimientos de los procesos históricos desde la diversidad de los Pueblos del país y del mundo, para comprender el presente y construir el futuro. 7. Utiliza el diálogo y las diversas formas de comunicación y negociación, como medios de prevención, resolución y transformación de conflictos respetando las diferencias culturales y de opinión. 8. Respeta, conoce y promueve la cultura y la cosmovisión de los Pueblos del país y otros pueblos del mundo. 9. Contribuye al desarrollo sostenible de la naturaleza, la sociedad, y las culturas del país y del mundo. 10. Respeta y practica normas de salud individual y colectiva, seguridad social y ambiental, a partir de su propia cosmovisión y de la normativa nacional e internacional. 11. Ejerce y promueve el liderazgo democrático y participativo, y la toma de decisiones libre y responsablemente. 12. Valora, practica, crea y promueve el arte y otras creaciones culturales de los Pueblos Garífuna, Ladino Maya y Xinka, y de otros pueblos del mundo. 13. Manifiesta capacidades, actitudes, habilidades, destrezas y hábitos para el aprendizaje permanente en los distintos ámbitos de la vida. 14. Practica y fomenta la actividad física, la recreación, el deporte en sus diferentes ámbitos y utiliza apropiadamente el tiempo. 15. Vivencia y promueve la unidad en la diversidad y la organización social con equidad. Competencias de Eje: Señalan los aprendizajes de contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales ligados a realizaciones y desempeños que articulan el currículo con los grandes problemas, expectativas y necesidades sociales, integrando de esta manera las actividades escolares con las diversas dimensiones de la vida cotidiana. Contribuyen a definir la pertinencia de los aprendizajes.
170

Competencias de Subárea: Comprenden las capacidades, habilidades, destrezas y actitudes que los estudiantes deben lograr en las distintas áreas de las ciencias, las artes y la tecnología, al finalizar su formación en la carrera. Enfocan el desarrollo de aprendizajes que se basan en contenidos de tipo declarativo, actitudinal y procedimental, estableciendo una relación entre lo cognitivo y lo sociocultural. Contenidos: Son un medio para el desarrollo de los procesos cognitivos. Los contenidos conforman el conjunto de saberes científicos, tecnológicos, pedagógicos y culturales, que se constituyen en medios que promueven el desarrollo integral de los estudiantes, y se organizan en conceptuales, procedimentales y actitudinales. Los contenidos declarativos se refieren al “saber qué” y hacen referencia a hechos, datos y conceptos. Los contenidos procedimentales se refieren al “saber cómo” y al “saber hacer”, y los contenidos actitudinales se refieren al “saber ser” y se centran en valores y actitudes. Si se tiene en cuenta que la herencia cultural de la humanidad está contenida en las diversas culturas que han aportado las formas de concebir la realidad y de modificarla, las fuentes de los contenidos deben buscarse en las diferentes culturas, nacionales y universales, y en sus más recientes avances. Por esto, se hace necesario destacar la importancia de partir de la actividad y del contexto (cognición situada) reconociendo que el aprendizaje es un proceso que lleva a los alumnos a formar parte de una comunidad o de una cultura. Indicadores de Logro: Se refieren a la actuación; es decir, a la utilización del conocimiento. Son comportamientos manifiestos, evidencias, rasgos o conjunto de rasgos observables del desempeño humano que, gracias a una argumentación teórica bien fundamentada, permiten afirmar que aquello previsto se ha alcanzado.

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Cuadro 1. Articulación entre los ejes de la reforma y los ejes curriculares del Ciclo Diversificado, Carrera de Formación Inicial Docente

Ejes de la Reforma Educativa

Ejes del Currículo de Formación Docente

Componentes y Subcomponentes
1.1.1 Identidad personal, personal, étnica, cultural y nacional 1.1.2 Educación para la unidad y la diversidad 1.1.3 Derechos de los Pueblos 2.1.1 Equidad e igualdad 2.1.2 Género y autoestima 2.1.3 Educación sexual: VIH – SIDA 2.1.4 Equidad laboral 2.1.5 Equidad étnica 2.1.6 Equidad social, Género y poder, Género y etnicidad 2.1.7 Género y clase

1. Unidad en la Diversidad

1.1 Multiculturalidad e Interculturalidad

2. 1 Equidad Social, de Género y de Etnia

2. Vida en Democracia y Cultura de Paz 2.2 Educación en Valores

2.2.1 Personales 2.2.2 Sociales y cívicos 2.2.3 Éticos 2.2.4 Culturales 2.2.5 Ecológicos 2.3.1 Educación en población 2.3.2 Educación en derechos humanos, derecho internacional humanitario, democracia y cultura de paz 2.3.3 Formación cívica: cultura jurídica, educación fiscal, cultura tributaria, educación vial, educación para el adecuado consumo 3.1.1 Desarrollo humano integral 3.1.2 Relación ser humano – naturaleza 3.1.3 Preservación de los recursos naturales 3.1.4. Conservación del patrimonio cultural

2.3 Vida Ciudadana

3. Desarrollo Integral Sostenible

3.1 Desarrollo Integral Sostenible

4. Ciencia y Tecnolo4.1 Se desarrollará en las subáreas. gía

Fuente: transcripción del CNB de Formación Inicial Docente.

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Cuadro 2. Articulación entre los ejes de la reforma y los ejes curriculares del Ciclo Diversificado, Carrera Bachillerato en Ciencias y Letras

1. Unidad en la Diversidad

1.1 Multiculturalidad e interculturalidad

1.1.1 Identidad personal, étnica, cultural y nacional 1.1.2 Educación para la unidad y la diversidad 1.1.3 Derechos de los Pueblos

2. 1 Equidad

2. Vida en Democracia y Cultura de Paz

2.1.1 Equidad e igualdad 2.1.2 Género y autoestima 2.1.3 Educación sexual: VIH – SIDA 2.1.4 Equidad laboral 2.1.5 Equidad étnica 2.1.6 Equidad social, Género y poder, Género y etnicidad 2.1.7 Género y clase

2.2 Educación en Valores

2.2.1 Personales 2.2.2 Sociales y cívicos 2.2.3 Éticos 2.2.4 Culturales 2.2.5 Ecológicos

3. Desarrollo Integral Sostenible

3.1 Desarrollo Integral Sostenible

3.1.1 Desarrollo humano integral 3.1.2 Relación del ser humano – naturaleza 3.1.3 Preservación de los recursos naturales 3.1.4. Conservación del Patrimonio Cultural

4. Ciencia y Tecnolo4.1 Se desarrollará en las subáreas gía
Fuente: transcripción del CNB de Bachillerato en Ciencias y Letras. Ministerio de Educación.

4. Seguridad Alimentaria y Nutricional
Definición La seguridad alimentaria y nutricional, desde el punto de vista legal, es “el derecho de toda persona a tener acceso físico, económico y social, oportuna y permanentemente, a una alimentación adecuada en cantidad y calidad, con pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional, así como a su adecuado aprovechamiento biológico, para mantener una vida saludable y activa” 63.

63

Decreto 32-2005, Ley SAN en Guatemala.
173

Desde el punto de vista técnico, la SAN es el “…estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar que coadyuve al desarrollo humano” 64. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutricional Tomando en consideración la persistencia de los problemas alimentario-nutricionales y su creciente complejidad, el sector salud propuso la iniciativa de Promoción de la SAN. El enfoque propuesto por el sector salud, parte de la identificación de las causas subyacentes y causas básicas de la inseguridad alimentaria y nutricional, y de sus manifestaciones en el estado de salud y nutrición. Los programas orientados al control de las manifestaciones, así como los que atienden las causas, tienen efectos diversos en tiempo y en las probabilidades de sostenibilidad. El manejo de las manifestaciones de la inseguridad alimentaria y nutricional, que consiste principalmente en programas curativos de salud y alimentación a grupos, tiene efecto a corto plazo, pero su sostenibilidad es baja en comparación con aquellos programas orientados a la corrección de las causas subyacentes y básicas de la inseguridad alimentaria, de efectos a más largo plazo, pero más sostenibles.

64

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP/OPS).
174

Esquema 1. Árbol de problemas de la SAN

Fuente: Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP).

La disponibilidad insuficiente de alimentos, la baja capacidad adquisitiva, las prácticas alimentarias inadecuadas y las condiciones sanitarias inadecuadas, son las causas subyacentes de la mala alimentación y nutrición, que asociadas a una alimentación inapropiada y alta carga de infecciones, son responsables de las manifestaciones de una mala nutrición. Las causas básicas incluirían las estructurales, la alta dependencia externa, la comercialización deficiente, los bajos ingresos y el bajo nivel educativo, entre otros 65. La promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutricional debe darse en cada uno de sus cuatro pilares: a) Disponibilidad de alimentos: producción de alimentos nutricionalmente mejorados de bajo costo, agroindustrias rurales femeninas y protección de alimentos. b) Acceso a los alimentos: canasta básica de alimentos, precio de los alimentos y salarios mínimos. c) Consumo de alimentos: cultura alimentaria saludable, orientación al consumidor, promoción de la SAN es espacios saludables: escuelas, puestos de salud, municipalidades, entre otros.

65

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP).
175

d) Utilización biológica de los alimentos o Aprovechamiento biológico: nutrición y salud de mujeres y niños, promoción de la lactancia materna y prácticas adecuadas de alimentación infantil, promoción de estilos de vida saludable asociados con la alimentación, el monitoreo y la evaluación. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Capítulo I: Disposiciones Generales Artículo 4. Coordinación. La Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional establece los principios rectores, ejes temáticos y lineamientos generales para orientar las acciones de las diferentes instituciones que desarrollan actividades para promocionar la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población; dicha política se rige por los siguientes principios: a. Solidaridad. Las acciones encaminadas a la seguridad alimentaria y nutricional deben priorizar la dignidad de los guatemaltecos. Asimismo, debe fomentar la identificación de los miembros de la sociedad a sentir como propio el problema de inseguridad alimentaria y nutricional que afecta a gran proporción de la población, ya que cualquier acción que se hace en beneficio de unos, beneficia a todos. c. Soberanía alimentaria. El Estado de Guatemala define soberanamente la modalidad, época, tipo y calidad de la producción alimentaria, en forma sostenida y con el menor costo ambiental, y garantiza la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca. e. Equidad. El Estado debe generar las condiciones para que la población, sin distinción de género, etnia, edad, nivel socioeconómico y lugar de residencia, tenga acceso seguro y oportuno a los alimentos. f. Integralidad. La Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional debe tener carácter integral, incluyendo los aspectos de disponibilidad, acceso físico, económico, social, consumo y aprovechamiento biológico de los alimentos. g. Sostenibilidad. La seguridad alimentaria y nutricional se basa en un conjunto de factores de carácter sostenible, que garantizan el acceso físico, económico, social, oportuno y permanente a una alimentación adecuada en cantidad y calidad, con pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional, para su adecuado aprovechamiento biológico, para mantener una vida saludable y activa. Respecto al factor productivo, se basa en modelos productivos sostenibles que respetan la diversidad biológica y cultural, y protegen los recursos naturales. La sostenibilidad se garantiza, además, mediante las normas, políticas públicas e instituciones necesarias, y debe estar dotada de los recursos financieros, técnicos y humanos necesarios. h. Precaución. La importación de alimentos genéticamente modificados -materia prima y producto listo para consumir- están sujetos al etiquetado respectivo y a las regulaciones que las leyes específicas establecen, garantizando su trazabilidad e inocuidad. Al importador, le corresponde comprobar, ante las entidades públicas correspondientes, dicha trazabilidad e inocuidad. Para proteger el germoplasma nativo, se regula la importación, experimentación y cultivo de semillas genéticamente modificadas, mediante la emisión de las leyes respectivas, en concordancia con los convenios y protocolos que el Estado de Guatemala es signatario.
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i. Descentralización. El Estado traslada, de acuerdo con su competencia, capacidades de decisión, formulación y manejo de recursos a los ámbitos departamental, municipal y comunal, creando las normas e instituciones que sean necesarias. j. Participación ciudadana. El Estado promueve la participación articulada de la población en la formulación, ejecución y seguimiento de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y las políticas sectoriales que de ella se deriven. Artículo 13. Estructura. El CONASAN está integrado por los siguientes representantes institucionales: a)Vicepresidente de la República, quien lo preside; b)Secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional, quien actuará como Secretario del Consejo; c)Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA); d)Ministro de Economía; e)Ministro de Salud Pública y Asistencia Social; f)Ministro de Educación; g)Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; h)Ministro de Ambiente y Recursos Naturales; i)Ministro de Trabajo y Previsión Social; j)Ministro de Finanzas Públicas; k)Secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia; l)Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente; m)dos representantes del Sector Empresarial; n)cinco representantes de la Sociedad Civil. Respetando los principios de autonomía municipal y división de poderes, podrán ser miembros del CONASAN, si así lo consideran conveniente: o)Presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM); p)Presidente de la Comisión de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Congreso de la República.

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D. Vinculación de los ejes curriculares, componentes y subcomponentes con la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el CNB del Ciclo Diversificado en Guatemala 1. Multiculturalidad e interculturalidad Este eje propicia el abordaje de la organización comunitaria para la SAN en el sentido de que promociona la práctica cotidiana de nuevas relaciones dentro de la sociedad guatemalteca, fundamentada en las relaciones de confianza, respeto, reconocimiento mutuo, comunicación efectiva y diálogo. De la misma manera, procura fortalecer los derechos de todos los pueblos; al respecto, es justo lo que indica la Ley de la SAN. La vinculación de la multiculturalidad e interculturalidad con el tema de la SAN es más clara en la descripción de cada uno de sus componentes: Identidad Identidad personal: es la afirmación del yo con conocimiento de sus intereses, valores y características físicas, intelectuales, espirituales, estéticas y morales, tomando conciencia en los cambios que ocurren en su desarrollo personal, con lo cual amplía la percepción positiva de su autoidentificación y autoestima. La desnutrición tiene un alto impacto en la salud física y mental de los niños y niñas, lo que a su vez repercute en la autoestima, y en general, en su desarrollo personal. Educación para la unidad y la diversidad: está vinculada con la organización comunitaria, que es una de las acciones para promocionar la SAN, en el sentido de que este subcomponente ha de lograrse dentro de relaciones armoniosas y con el aporte de los diferentes actores educativos, el aporte y las prácticas integradas de elementos de las diferentes culturas del país y del mundo que favorezcan el desarrollo integral de los estudiantes. Para los propósitos de la interculturalidad, debe haber acciones encaminadas al cultivo de relaciones armoniosas entre los diferentes actores educativos y en otros ámbitos de la vida social. Derechos de los Pueblos: se orienta al desarrollo de formas de pensamiento, valores, actitudes y comportamientos de respeto y solidaridad hacia todos los pueblos y culturas del país. A su vez, estos son principios sobre los que las acciones de seguridad alimentaria y nutricional deben basarse según lo indica la Ley de SAN. En este eje, se propicia la búsqueda de formas de solución, con el fin de que sus potencialidades económicas, políticas, sociales y culturales puedan desenvolverse en toda su magnitud. Su enfoque coincide con la promoción del acceso y la disponibilidad de alimentos. Finalmente, aquí también se enfatiza sobre el derecho de los pueblos, espacio para promocionar la SAN como parte de sus derechos, tal como lo expresa el marco legal guatemalteco.

178

2. Equidad La equidad y todos sus subcomponentes coinciden con los principios sobre los que se basa la SAN y provee la oportunidad de impulsar la atención de los niños con desnutrición o mal alimentados. Permite el análisis de esta situación desde cualquier carrera y sus respectivas áreas de desarrollo, porque el componente orienta el currículo hacia la atención de niños y niñas de acuerdo con sus particulares características y necesidades, favoreciendo especialmente a quienes han estado al margen de los beneficios de la educación y los beneficios sociales en general. Todos los estudiantes pueden reflexionar desde el abordaje de este componente sobre su derecho a los servicios básicos de salud, educación y protección que incide directamente en su salud y nutrición. Equidad e igualdad: su propósito principal es eliminar toda forma de discriminación entre hombres y mujeres, y lograr la igualdad en: derechos, oportunidades, responsabilidades, acceso a la educación, participación social y ciudadana, todos elementos que contribuyen a reducir la inseguridad alimentaria y nutricional. Género y autoestima: varios de los programas de seguridad alimentaria y nutricional identificados en el mapeo institucional en los cuatro departamentos contemplaban como uno de los ejes temáticos, la autoestima, porque nadie puede proteger su salud, su cuerpo o la de los demás si no se aprecia a sí mismo. En este eje, se potencializa la aceptación, el respeto y la valoración de la condición propia de ser mujer o ser hombre. Fortalece la imagen que las niñas y los niños tienen de sí mismos. Educación sexual y VIH–SIDA: el currículo propicia oportunidades de comunicación, comprensión y complementariedad para el conocimiento de las cualidades y las funciones de la sexualidad. Con ello, se contribuye a enfrentar los riesgos relacionados con la sexualidad, tales como las infecciones de transmisión sexual, especialmente el VIH-SIDA. Es una plataforma idónea desde donde se puede abordar la prevención de enfermedades, la paternidad y maternidad responsable, y la responsabilidad de la procreación. Todos forman parte del abordaje de la SAN justamente en lo que respecta al pilar del aprovechamiento biológico, pues toda infección reduce la posibilidad de que el cuerpo aproveche el alimento que la persona ingiera. Equidad laboral: es la relación de justicia que se da en los espacios laborales, así como la formación de hombres y mujeres para acceder a las ofertas de trabajo en condiciones de igualdad, para tener una mejor calidad de vida. En el círculo vicioso de la pobreza, está vinculada la educación, el trabajo y el bienestar general; la formación o la educación es el instrumento que rompe el círculo. Mayores oportunidades de empleo corresponden al pilar de la SAN: acceso a los alimentos. Equidad social: en la misma línea de lo anterior, está este subcomponente, porque propicia la posibilidad de que tanto los hombres como las mujeres, desarrollen sus potencialidades y capacidades, habilidades y destrezas 179

intelectuales, físicas y emocionales- para que tengan las mismas oportunidades sociales, económicas, políticas y culturales. En particular, este es uno de los pocos subcomponentes que mencionan explícitamente uno de los componentes de abordaje de la SAN y sus consecuencias, pues indica que se debe atender en forma especial a los niños y niñas que necesitan superar alguna forma de discapacidad. Por medio de la escuela, debe atenderse las necesidades educativas sobre situaciones de abuso, agresión, violencia, drogadicción, desnutrición, deserción y repitencia escolar en términos preventivos, de tratamiento y orientación. 3. Educación en valores El propósito del Eje de Valores es afirmar y difundir los valores personales, sociales y cívicos, éticos, espirituales, culturales y ecológicos. Con ello, se pretende sentar las bases para el desarrollo de las formas de pensamiento, actitudes y comportamientos. Busca, asimismo, sensibilizar hacia los problemas que se presentan a diario, y formar en ellos, actitudes positivas y comportamientos coherentes con principios éticos conscientemente asumidos. Valores personales: estos dan sentido a la vida de cada ser humano y le permiten desarrollar las capacidades necesarias para su desenvolvimiento satisfactorio y realización personal. Cuidar su cuerpo y procurar la salud es un valor personal que provee realización personal. Valores sociales y cívicos: propone ser capaz de servir o proporcionar bienestar a otros, contribuir con sus actitudes a la seguridad familiar, comunal y nacional. Contribuir con la reducción de la desnutrición y, en general, de la INSAN es un valor social y cívico que puede impulsarse desde este componente. Valores éticos: la práctica de los valores éticos permite que los estudiantes respeten la vida, los bienes, los derechos y la seguridad de sí mismos y de las demás personas. La práctica de los cuatro pilares de la SAN necesita de estos valores éticos, tanto en su concepción como en su implementación. Valores ecológicos: los recursos naturales son la principal fuente de alimento. En todas las comunidades están disponibles los recursos como agua, frutas locales, árboles, plantas, semillas, huevas y terrenos propicios para el cultivo agrícola de autoconsumo; en estos se encuentran nutrientes de alta calidad. Este componente busca fortalecer el respeto y el amor a la naturaleza, en función del desarrollo sostenible, y promueve la práctica de actitudes deseables para la conservación y preservación de los recursos naturales, en función de una mejor calidad de vida, respetando las diversas cosmovisiones. 4. Desarrollo integral y sostenible El objetivo fundamental de promocionar la seguridad alimentaria y nutricional es lograr el bienestar integral de la persona; esa es la contribución al desarrollo y esto se puede impulsar desde este eje, ya que implica sostenibilidad a las acciones permanentes para garantizar la conservación, el uso racional y la
180

restauración del ambiente y los recursos naturales del suelo, del subsuelo y de la atmósfera, entre otros. Como es sabido, los aspectos del suelo inciden en la disponibilidad de alimentos y los efectos atmosféricos contribuyen al cambio climático que a su vez aumentan la vulnerabilidad a la SAN. Un desarrollo humano sostenible es aquel que está centrado en el logro de una mejor calidad de vida para el ser humano a nivel individual y social. Desarrollo humano integral Desarrollo humano integral: en este componente, el tema de la seguridad alimentaria y nutricional se visualiza desde el pilar de acceso a los alimentos en consideración de que una de sus expresiones es el aspecto económico. Al respecto, este componente indica que los estudiantes han de desarrollar su ser y sus facultades para su satisfacción personal y social, en el desempeño competente de actividades de producción económica, entre otras cosas, tanto para conservar lo establecido como para promover cambios y enfrentar la incertidumbre. Relación del ser humano con la naturaleza: permite a los estudiantes, conocer y comprender que existe una relación vital muy estrecha entre la naturaleza y los seres humanos, y que el maltrato a la naturaleza disminuye la oportunidad de obtener los alimentos de producción local.

E. Vinculación de las áreas y subáreas del Currículo Nacional Base con la Seguridad Alimentaria y Nutricional Como producto del barrido curricular realizado, se identificaron las partes más vinculantes con la seguridad alimentaria y nutricional, cuyos hallazgos de relación se presentan esquemáticamente a continuación.

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Esquema 2. Oferta educativa de seguridad alimentaria y nutricional en el Currículo Nacional Base (CNB) del Ministerio de Educación en Guatemala

Nivel Medio, mación Ciclo Diversificado Curricular Multiculturalidad e interculturalidad Identidad personal, Educación para la unidad y Ejes CurriculaÁreas de aprenla diversidad dizaje res Derechos de los pueblos Equidad COMPONENTE Equidad e igualdad SEGURIDAD ALIMENTARIA Educación en valores Y NUTRICIONAL Desarrollo InteFuente: gral Sostenible construcción del equipo consultor con información del CNB de Bachillerato en CCLL.

Proceso Transfor-

Nivel Medio, Ciclo Diversificado Comunicación y Lenguaje Ciencias Sociales Psicología Expresión artística Filosofía Investigación

FORMACIÓN DOCENTE BACHILLERATO EN CIENCIAS Y LETRAS

BACHILLERATO CON ESPECIALIDADES

CARRERAS CON CNB HASTA EL AÑO 2010

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1. Relaciones identificadas en la malla curricular A continuación, se presentan solo algunos ejemplos de las competencias, indicadores de logro y contenidos de las diferentes áreas y subáreas que guardan relación con la SAN. Para distinguirlos, se utilizarán los mismos colores con que se identifican en el CNB.

2. Área Curricular de Comunicación y Lenguaje Cuadro 3. Vinculación de la subárea de Lengua y Literatura 4 con la SAN
COMPETENCIA INDICADORES DE LOGRO CONTENIDO
1.1.1. Análisis de la información transmitida por los medios de comunicación masiva. 1.1.2. Utilización de técnicas de intercambio de información: el diálogo, el coloquio. 1.2.1. Utilización del vocabulario adecuado con la situación comunicativa.

PILAR DE LA SAN

1. Utiliza recursos diversos para obtener información y expresar sus acuerdos o desacuerdos (argumentos).

1.1. Utiliza diferentes estrategias para obtener información.

Pilar del consumo

1.2. Elabora discursos orales y escritos argumentando los diferentes puntos de vista.

Promoción de los cuatro pilares de la SAN

Fuente: CNB Bachillerato en Ciencias y Letras.

3. Área Curricular de Matemática Cuadro 4. Vinculación de la subárea de Estadística Descriptiva con la SAN
COMPETENCIA
1.Utiliza la información obtenida por medio de la aplicación de diferentes procedimientos estadísticos descriptivos en la toma de decisiones.

INDICADORES DE LOGRO
1.1. Aplica los conceptos básicos de la estadística para tomar decisiones respecto a la recolección de información en su contexto o entorno. 1.2. Interpreta los distintos tipos de gráficos, cuadros y tablas.

CONTENIDO
1.1.1. Identificación de conceptos básicos en situaciones donde se aplica la estadística (encuestas de periódicos, tesis, investigaciones, revistas científicas, entre otros). 1.2.1. Identificación de procedimientos adecuados para la recolección de información: encuesta, entrevista, observación, cuestionario y otras.

PILAR DE LA SAN

Monitoreo de peso y talla (pilar de aprovechamiento biológico)

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4. Área Curricular de Ciencias Sociales Cuadro 5. Vinculación de la subárea de Ciencias Sociales 4 con la SAN
COMPETENCIA INDICADORES DE LOGRO CONTENIDO
1.1.1. Identificación de las características de la sociedad. 1.1.2. Explicación de la estructura social y sus contradicciones. 1.1.3. Clasificación de los fenómenos relevantes del mundo actual: la pandemia del SIDA a nivel mundial, el SIDA como un problema social de todos, impacto social y económico de la pandemia del SIDA, el terrorismo, las guerras y sus fines, otros. 1.1.4. Promoción de la participación para construir una sociedad democrática, basada en el consenso y el compromiso individual y colectivo. 1.2.1. Interpretación de las principales medidas que impulsan los programas de estabilización económica: •Privatización de las empresas •Liberación de todos los precios de la economía. •Reducción del gasto público. •Apertura de la economía internacional. 1.2.2. Identificación de los grandes problemas de orden mundial derivados de la pobreza y el deterioro del medio ambiente.
Fuente: CNB Bachillerato en Ciencias y Letras y Formación Inicial. MINEDUC.

PILAR DE LA SAN

1.1. Describe el nuevo orden internacional, con base en el poder hegemónico, regiones y bloques multinacionales. 1.Aplica leyes, categorías y conceptos de las ciencias sociales en la interpretación de los fenómenos sociales derivados de la globalización económica, política, cultural y tecnológica.

Se aplica a los pilares de: consumo, disponibilidad, acceso y aprovechamiento biológico.

1.2. Identifica la política neoliberal como un proceso paralelo a la globalización y sus efectos inmediatos.

Pilar de acceso y disponibilidad

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5. Subárea: desarrollo sostenible, productividad y su aprendizaje Cuadro 6. Vinculación de la subárea desarrollo sostenible, productividad y su aprendizaje y la SAN
COMPETENCIA INDICADORES DE LOGRO CONTENIDO
1.1.1. Relación productividad desarrollo. 1.1.2. Definición del concepto de desarrollo sustentable y productividad. 1.1.3. Identificación de proyectos productivos sustentables que impliquen el desarrollo comunitario. 1.2.1. Caracteriza la concepción del componente de productividad. 1.2.2. Caracteriza la concepción del componente de trabajo y comunidad.

PILAR DE LA SAN

1. Fundamenta los componentes del área curricular Productividad y Desarrollo como base para la ejecución del área en cada uno de los grados del segundo ciclo del nivel de educación primaria.

1.1. Explica cada uno de los componentes del área curricular.

Pilar de acceso a los alimentos

1.2. Esquematiza la relación de los componentes del área curricular Productividad y Desarrollo.

6. Área Curricular de Psicología Cuadro 7. Vinculación de la subárea de Psicología con la SAN
COMPETENCIA
1. Aplica el conocimiento de inteligencia emocional en sí mismo y en los demás para favorecer el bienestar y la armonía.

INDICADORES DE LOGRO
1.1. Desarrolla una óptima inteligencia emocional fortaleciendo de esta forma su autoestima.

CONTENIDO
1.1.1. Identificación de las propias emociones y de las de otros, basándose en señales físicas y psíquicas acompañantes. 1.1.2. Identificación de las formas de resolver sus propias emociones y de enfrentar adecuadamente las emociones de otros. Aplicación de las estrategias a su vida. 1.1.3. Relación de la inteligencia emocional con sus valores, identidad, conductas sexuales y resolución de conflictos. 2.1.1. Identificación de la sexualidad como manifestación de la personalidad. 2.1.2. Establecimiento de las diferencias biológicas (anatomía y fisiología) y psicológicas (conductas) de la sexualidad masculina y femenina. 2.1.3. Determinación de las características del concepto de género y sexualidad. Análisis de los términos.
185

PILAR DE LA SAN
La autoestima es un eje transversal a los cuatro pilares de la SAN

2. Adquiere los principios básicos para el desarrollo de una sexualidad sana y responsable.

2.1. Distingue la anatomía y fisiología del sistema genitalreproductor del hombre y de la mujer.

Pilares de aprovechamiento biológico, acceso y disponibilidad

2.2. Valora las formas estables y enriquecedoras de pareja.

2.3. Manifiesta valores y actitudes que lo preparen para el noviazgo, el matrimonio, la maternidad y la paternidad responsables.

2.1.4. Promoción del cuidado y protección del cuerpo del hombre y de la mujer (prácticas de autocuidado). 2.1.5. Reconocimiento de la sexualidad como valor y derecho universal. 2.2.1. Determinación de la expresión responsable de la sexualidad como punto importante para la construcción de una sociedad y un mundo de paz. 2.2.2. Identificación de problemas derivados de una expresión inadecuada de la sexualidad (violencia, acoso sexual, enfermedades de transmisión sexual, VIH/SIDA, embarazos tempranos e inoportunos, aborto). 2.2.3. Determinación de las consecuencias de una sexualidad irresponsable. 2.2.4. Establecimiento de formas de prevención y atención de los problemas de una sexualidad irresponsable. 2.3.1. Valoración de la importancia de la planificación familiar: diferentes enfoques médicos y éticos. 2.3.2. Descripción del impacto de las actitudes positivas en cuanto al noviazgo, el matrimonio, la maternidad y la paternidad responsables. 2.3.3. Análisis de las consecuencias de la falta de valores que lo preparen para su vida en pareja y el impacto en la población y el desarrollo.

Pilares de aprovechamiento biológico, acceso y disponibilidad

Fuente: CNB Bachillerato en Ciencias y Letras. MINEDUC.

Cuadro 8. Vinculación de la subárea de Psicología del Desarrollo con la SAN
COMPETENCIA INDICADORES DE LOGRO
1.1 Diferencia los conceptos de desarrollo y crecimiento. 1. Establece formas de ayuda para el desenvolvimiento óptimo e integral del niño o niña.

CONTENIDO
1.1.1 Definición del concepto de desarrollo. 1.1.2 Comparación entre las nociones de crecimiento y desarrollo. 1.2.1. Explicación de los factores institutivos del crecimiento: datos evolutivos de peso y talla relacionados con la edad de los niños. 1.2.2. Interpretación de la curva de desarrollo físico (peso y talla) y su relación en el desarrollo del niño o niña. 2.1.1 Descripción de la anatomía del sistema nervioso como base de la comprensión de su rol en el desarrollo. 2.2.1. Explicación de los factores básicos involucrados en el desarrollo: crecimiento del cerebro, mieli-

PILAR DE LA SAN
Aprovechamiento biológico Aprovechamiento biológico

1.2 Identifica los criterios básicos del crecimiento: datos secuenciales referentes a peso y talla.

Aprovechamiento biológico

Aprovechamiento biológico

2. Explica las consecuencias en el desarrollo físico y mental del niño y la niña por alteraciones en el desarrollo del sistema nervioso central.

2.1. Relaciona los factores básicos del Sistema Nervioso Central (SNC) que intervienen en el desarrollo. 2.2. Identifica consecuencias por alteraciones en el desarrollo del SNC.
186

Aprovechamiento biológico

Aprovechamiento biológico

3.1. Identifica las principales características y manifestaciones del desarrollo psicosexual en las diferentes etapas evolutivas del ser.

4. Orienta a padres y madres de familia sobre la aplicación de la estimulación temprana como apoyo a la educación de la niñez pequeña.

4.1. Reconoce la importancia de la estimulación temprana en la atención a niños pequeños.

nización de los nervios. 3.1.1. Comparación de los componentes y elementos de la sexualidad en las diferentes etapas evolutivas: a) niñez: diferencias y similitudes entre niños y niñas, higiene y cuidado corporal, identidad de género, menstruación; b) adolescencia: cambios físicos y emocionales, higiene y cuidado corporal, fecundación, embarazo, parto, lactancia; c) juventud y madurez: planificación familiar, maternidad y paternidad responsables. 4.1.1. Explicación de la importancia y trascendencia de la estimulación temprana. Concepto y origen, bases científicas.

Aprovechamiento biológico

Aprovechamiento biológico

Fuente: CNB de Formación Inicial para Docentes. MINEDUC, 2005.

7. Área Curricular de Filosofía
Cuadro 9. Vinculación de la subárea de Filosofía con la SAN INDICADORES DE COMPETENCIA CONTENIDO PILAR DE LA SAN LOGRO
1. Identifica los principales problemas que abordan los filósofos y pensadores guatemaltecos y centroamericanos como parte de la historia de la filosofía. 1.1. Analiza los problemas que en la actualidad abordan pensadores y autores guatemaltecos a la luz de la problemática actual de Guatemala y Centroamérica. 1.1.1. Identificación de los problemas que en la actualidad abordan los pensadores y filósofos guatemaltecos.

Aplicable para los cuatro pilares de la SAN

Fuente: CNB, Formación Inicial para Docentes.

187

8. Área Curricular de Ciencias Naturales Cuadro 10. Vinculación de la subárea de Biología B con la SAN
COMPETENCIA
1. Argumenta la relación entre los organismos y el medio físico en que viven y la forma como contribuyen al equilibrio del ecosistema.

INDICADORES DE LOGRO
1.1. Identifica acciones de prevención, atención, solución y/o minimización de problemas ambientales en su región y país.

CONTENIDO
1.1.1. Identificación de acciones de prevénción, atención, solución y/o minimización, a problemas ambientales en su entorno: contaminación de aire, agua y suelo, deforestación, pérdida de la biodiversidad, manejo de los desechos sólidos, degradación y pérdida del suelo, destrucción de hábitats, introducción de especies exóticas, industrialización, entre otras. 2.1.1. Establecimiento de la relación entre salud y ambiente.

PILAR DE LA SAN

Aprovechamiento biológico

2. Identifica los factores que contribuyen a mantener la salud a nivel individual, familiar y de la comunidad.

2.1. Describe la forma como los factores culturales, socio-económicos y políticos influyen en la salud de los pobladores de una comunidad.

Aprovechamiento biológico

2.2. Identifica los factores que afectan y los que contribuyen a mantener la salud.

2.1.2. Descripción de normas de higiene y saneamiento ambiental que contribuyen a la conservación de la salud. 2.1.3. Formulación de acciones para la prevención, atención y conservación de la salud a nivel individual, escolar y familiar. 2.2.1. Práctica de hábitos de higiene personal, chequeos médicos y salud preventiva para la conservación de la salud. 2.2.2. Identificación de infecciones de transmisión sexual. 2.2.3. Proposición de hábitos que contribuyen a mantener la salud; por ejemplo: establecer un programa de actividad física para la vida, modificar su dieta alimenticia, manejar adecuadamente la salud emocional y

Pilar de aprovechamiento biológico

188

mental.

2.3. Identificación de métodos apropiados para mantener, perder o ganar peso de acuerdo con las necesidades individuales y la investigación científica.

2.3.1. Descripción de la relación entre metabolismo y peso ideal. 2.3.2. Identificación de las características de desórdenes alimenticios: bulimia, obesidad y anorexia, y sus consecuencias en la salud. Pilar del aprovechamiento biológico

Fuente: CNB Formación Inicial para Docentes.

F. Oferta educativa en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Baja Verapaz y Alta Verapaz
Como parte del proceso de investigación a través de consultores subcontratados en cada departamento investigado, se caracterizó a un total de 59 instituciones educativas entre públicas y privadas, ubicadas en las cabeceras departamentales, municipales y en algunos casos, en comunidades. Se identificaron seis CNB establecidos para las carreras de Formación Docente Inicial Bilingüe Intercultural, Formación Docente para Docentes del Nivel Primario, Bachillerato en Ciencias y Letras, Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Computación, Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación Agroforestal, y Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Turismo. Todos los CNB tienen un área común; prácticamente, los de bachillerato difieren en las subáreas de la especialidad, pero para efectos del barrido curricular vinculado a la SAN, los hallazgos se identificaron en las áreas y subáreas comunes. No fue identificada alguna carrera del Ciclo Diversificado, en ninguno de los cuatro departamentos en mención, que tenga relación intencionada o directa o que aborde el tema con el enfoque de Seguridad Alimentaria y Nutricional. El CNB de las carreras de Formación Inicial Bilingüe Intercultural, Formación Inicial de Docentes del Nivel Primario y los Bachilleratos tienen relación no intencionada, pero sí directa con la SAN en todos los ejes curriculares y en las Áreas Curriculares de Ciencias Sociales, Psicología, Filosofía, Ciencias Naturales, Expresión Artística e Investigación. El área de mayor relación es el de Ciencias Naturales dentro del cual se ubica la subárea de Biología, que aborda el tema de monitoreo de peso y talla, desnutrición y cuidados de la salud, entre otros.

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Cuadro 11. Consolidado de establecimientos educativos caracterizados
Número de instituciones identificadas y caracterizadas

Huehuetenango Quiché Baja Verapaz Alta Verapaz
TOTAL

1 3 10 3 17

Fuente: Base de datos del equipo consultor.

Aunque no forma parte del contenido curricular, se identificó, como la acción más cercana a la seguridad alimentaria y nutricional, el esfuerzo del MINEDUC y de varias Organizaciones No Gubernamentales (ONG) en relación con la refacción escolar.

El Gobierno de Guatemala ha impulsado, durante más de cincuenta años, varias modalidades de alimentación escolar con la finalidad de reducir los índices de desnutrición y su negativo impacto en el rendimiento, deserción y repitencia escolar.

A lo largo de la historia, la ubicación institucional de la alimentación escolar ha variado en Guatemala: de la Presidencia, Vicepresidencia y Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) al Ministerio de Educación (MINEDUC). La modalidad ha cambiado de desayuno a almuerzo o refacción. Actualmente, el Ministerio de Educación (MINEDUC), siendo uno de los integrantes de la CONASAN, en conjunto con la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) desarrolla menús de refacción escolar dirigidos a las Juntas Escolares con la revisión técnica del Programa Mundial de Alimentos (PMA), con la finalidad de apoyar el desarrollo de prácticas alimentarias de los niños y niñas en edad escolar y preescolar. La refacción escolar pretende cubrir 15% del requerimiento de proteína diario (RDD), 25% del requerimiento de energía y 30% del requerimiento de micronutrientes de los niños escolares y preescolares.
190

El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América donó US$25 millones, los cuales benefician a unos 70 mil niños y sus familias en el área rural de Guatemala; el proyecto, que durará tres años, es ejecutado por la Organización No Gubernamental Share de Guatemala. Cada año llegarán al país unas dos mil toneladas de alimentos. El programa se aplicará en unas 500 escuelas de Huehuetenango, Chimaltenango y Baja Verapaz, en los lugares donde se registra más desnutrición 66. Acciones similares fueron halladas en Quiché y Alta Verapaz. 1. Hallazgos encontrados en Baja Verapaz 67 Con el acompañamiento del Coordinador del Ciclo Diversificado de la Dirección Departamental de Educación del MINEDUC en Baja Verapaz, Pedro Jerónimo Hernández, se procedió a revisar las diferentes mallas curriculares y planes de estudio de las carreras del Ciclo Diversificado. No se identificaron contenidos actualmente autorizados que aborden la problemática de la seguridad alimentaria y nutricional. Según el licenciado Jerónimo, existe la intención de promocionar el tema en los ciclos básico y diversificado, pero no se realizó durante el Ciclo Escolar de 2010, entre otras cosas por el lapso de períodos de clases, la forma de integración de asignaturas en las diferentes carreras que se dan en el ciclo diversificado y por las catástrofes naturales que ocurrieron durante dicho año. Tanto las autoridades educativas de la DIDEDUC como las de los establecimientos educativos visitados, mostraron interés en implementar el tema expresando estar conscientes de la problemática y su incidencia en la educación. Las autoridades departamentales de educación en Baja Verapaz consideran que uno de los mejores espacios curriculares, desde donde podría abordarse la SAN en algunas carreras del Ciclo Diversificado, es: •Curso: Desarrollo Sostenible, Productividad y su Aprendizaje •Áreas programáticas: Desarrollo Sostenible, Productividad •Ejes Curriculares: Vida familiar •Competencia: Utiliza eficientemente los recursos para la calidad de vida •Contenido declarativo: Salud y Nutrición •Contenido procedimental: Proyectos productivos •Contenido actitudinal: Consumo de producto nutricional

También consideraron, como medida estratégica, implementar la capacitación a los docentes que imparten el curso Desarrollo Sostenible, Productividad y su Aprendizaje, de tal manera que se conozca el tema y se conciencie sobre la importancia de su abordaje.

66 67

Historia de la refacción escolar en Guatemala. Nutrinet.org. Guatemala. Mayo 2009. Informe de consultoría. Licenciada Irma Elizabeth Bol.
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Cuadro 12. Establecimientos educativos con carreras de diversificado en Baja Verapaz

Establecimientos educativos del Ciclo Diversificado, en el departamento de Baja Verapaz
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Centro Educativo Escuela Normal Rural No. 4 Dirección Salamá Jornada Matutina Matutina Doble Vespertina Carrera Magisterio Magisterio Magisterio Administración de Empresas Bachillerato en Ciencias y Letras Bachillerato en Ciencias y Letras Bachillerato en Ciencias y Letras Bachillerato en Ciencias y Letras Bachillerato en Ciencias y Letras Bachillerato en Ciencias y Letras Estudiantes 564 394 94 209 86 22 45 48 76 72 1610 Teléfono 7940-0455 --------7940-0455 ---------

Escuela Normal Oxlajuj Nooj Rabinal Escuela Normal Educación Física Escuela Administración de Empresas INEV INEV Escuela Normal Rural No. 4 INEV Escuela Urbana Ricardo Arellano INEV INEV, Escuela Urbana INEV, Escuela Urbana Salamá Salamá

San Gabriel, San Matutina Miguel Chicaj Salamá Rabinal Caserillo Chiruj, Cubulco Granados El Chol Total Vespertina Vespertina Vespertina Vespertina Vespertina

Fuente: Lic. Pedro Jerónimo Hernández. Coordinador Ciclo Diversificado. DIDEDUC, Baja Verapaz.

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2. Hallazgos encontrados en Alta Verapaz 68 La revisión de las mallas curriculares, el análisis de las carreras existentes en el departamento y la identificación de espacios curriculares para el abordaje de la SAN, se hizo con la asesoría y el acompañamiento del licenciado Maximiliano Chub, encargado del área curricular de la DIDEDUC de Alta Verapaz. Uno de los hallazgos identificados es el poco conocimiento de docentes y de las autoridades educativas locales acerca de la seguridad alimentaria y nutricional. Lo anterior se deduce a partir de la interpretación que ellos hicieron del tema: la acción de comer; en otros casos, los entrevistados expresaron honestamente desconocer la temática y solicitaron, al finalizar la entrevista, que se les explicara el significado de seguridad alimentaria y nutricional. Tras compartir algunas consideraciones y definiciones sobre el tema, se identificó también que están conscientes del problema de la desnutrición en regiones del norte de Alta Verapaz y el Polochic. De hecho, manifestaron que es de su conocimiento que, según estudios realizados por las distintas instancias de salud, se considera a Guatemala como uno de los primeros lugares en desnutrición y pobreza. Indagando un poco más sobre el conocimiento de la inseguridad alimentaria y nutricional en el departamento, comentaron que no es que no se encuentren los insumos alimenticios necesarios en Alta Verapaz, sino el caso es que no se tiene el conocimiento necesario para aprovechar lo que ofrece la naturaleza o, en algunos casos, el paternalismo fomentado por distintas instancias ha provocado poco interés, considerando a la escuela como el principal agente de cambio ante esta situación. En consecuencia, estimaron propicia la carrera de Formación Inicial Docente para abordar el tema en el nivel diversificado, ya que consideran a los estudiantes de esta carrera como agentes multiplicadores de la educación y encargados de fortalecer el aspecto alimentario en cualquier comunidad donde desarrollen la labor docente. Para el efecto, sugirieron incidir en el Ministerio de Educación para que, aprovechando el actual proceso de transformación curricular, inserten el tema de la seguridad alimentaria y nutricional en las áreas y subáreas pertinentes. No fue posible, por falta de acceso y distancia, tomar en cuenta a todos los establecimientos educativos que imparten carreras de diversificado; solo se tomó una muestra de manera aleatoria. Los establecimientos educativos visitados son los siguientes: •Instituto Normal Mixto del Norte Emilio Rosales Ponce. Carreras: Magisterio de Educación Primaria Urbana, Magisterio de Educación Primaria Bilingüe Intercultural, Magisterio de Educación Preprimaria Bilingüe Intercultural y Bachillerato en Ciencias y Letras. •Colegio para Señoritas La Inmaculada. Carreras: Magisterio de Educación Primaria Urbana Intercultural. •Colegio Mixto Nazareno. Carreras: Bachillerato en Ciencias y Letras. No se encontró evidencia alguna de que los estudiantes de los establecimientos visitados hayan tenido acercamiento alguno al tema. Sin embargo, en relación con el curso de biología en el Instituto Normal Mixto del Norte Emilio Rosales Ponce, el docente manifestó, que
68

Informe de Consultoría. Licenciada Dalia Caal Molina de Cú.
193

de manera muy lejana, se presentan algunos ejemplos en temas como las proteínas, aminoácidos, carbohidratos, por citar algunos. En otro establecimiento, los docentes deducen que higiene, pobreza y alimentación es Seguridad Alimentaria y Nutricional; pese a ello, no lo abordan en lo absoluto. A juicio de las autoridades educativas, quizá la única actividad de alguna manera relacionada con el tema que nos ocupa, es el “Festival de Comidas Típicas”, impulsado anualmente durante el mes de septiembre por el Instituto Normal Mixto del Norte Emilio Rosales Ponce, principal centro educativo en cuanto a la Formación Inicial Docente. Los espacios curriculares identificados desde donde es posible insertar el tema de SAN, de acuerdo con la revisión del CNB y el pensum de estudios que se pudo obtener, son los siguientes: •Biología B. •Ciencias Sociales (subárea: Medio Social y Natural y su Aprendizaje) •Desarrollo Sostenible, Productividad •Química •Investigación o Seminario •Proyectos Los entrevistados proponen que la estrategia de abordaje de la SAN debe implementarse en las carreras de Formación Inicial Docente, con énfasis en el apropiado consumo de alimentos en cantidad y calidad, establecimiento de espacios saludables dentro del aula a nivel de escuela, comunidad y familia, a efecto de abordar problemas de inseguridad alimentaria, y fortalecimiento de padres de familia, Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) y comunidad en general. Además, sugirieron vincular el abordaje de la SAN con el proceso de refacción escolar en las escuelas que impulsa el MINEDUC.

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Cuadro 13. Consolidado de espacios curriculares para insertar el tema de la SAN en las carreras de Diversificado en Alta Verapaz
Ubicación de los establecimientos
Cobán

Carrera y currículo
Magisterio de Preprimaria Bilingüe Intercultural 4o. Grado •Estudios Socioculturales •Bases de las Ciencias Naturales (Física, Química, Biología) •Psicología del Niño 5o. Grado •Psicología del Aprendizaje •Filosofía Maya y Universal 6o. Grado •Metodología de la Investigación y Seminario sobre Aspectos de la Educación Preprimaria Bilingüe •Desarrollo de Proyectos Comunitarios Magisterio de Primaria Bilingüe Intercultural 4o. Grado •Bases de las Ciencias Naturales (Física, Química, Biología) •Desarrollo Humano •Psicología del Niño 5o. Grado •Psicología del Aprendizaje 6o. Grado •Metodología de la Investigación y Seminario sobre Aspectos de la Educación Primaria •Desarrollo de Proyectos Comunitarios •Filosofía de la Educación Maya y no Maya Magisterio de Educación Primaria Intercultural 4o. Grado •Ciencias Sociales 4 y Formación Ciudadana •Psicología 5o. Grado •Ciencias Sociales 5 y Formación Ciudadana •Química •Investigación Educativa, Seminario sobre Temas y Desafíos Actuales de la Educación Bilingüe •Filosofía (Introducción a la Ética) 6o. Grado •Ciencias Sociales y Formación Ciudadana y su Aprendizaje (elaboración de proyectos de la escuela y la comunidad) •Biología •Ciencias Naturales y su Aprendizaje Bachillerato (en sus distintas modalidades) 4º. Bachillerato en Ciencias y Letras con orientación en Computación •Ciencias Sociales y Formación Ciudadana •Física, Química y Biología •Filosofía

Chisec

Cobán

Chisec

Cobán

Tactic

Cobán, San Pedro Carchá, San Juan Chamelco, San Cristóbal, Santa Cruz, La Tinta, Tucurú y Fray Bartolomé de las Casas

Fuente: cuadro formulado por el equipo consultor con datos provistos en la Dirección Departamental de Alta Verapaz.

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3. Hallazgos encontrados en Quiché69 Después de realizada la investigación de la oferta educativa sobre el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en los currículos del ciclo diversificado de la educación formal del MINEDUC, en Quiché, se ha constatado que en el departamento prácticamente solo se hace énfasis sobre este tema en el Instituto Adolfo V. Hall, en el Instituto Técnico Maya en Recursos Naturales (ITEMAYA) y en el Instituto Diversificado Maya Padre Guillermo Woods. Según la ingeniera Ingrid Xiomara Natareno, en el Hall se ofrece la carrera de Agronomía, en la que se imparten varios cursos que enfatizan en la SAN, como es el caso del curso de Agroindustria, en el que inculcan a los estudiantes las normas y prácticas de higiene, además del conocimiento de las características genealógicas de un producto y las proteínas. Otros cursos relacionados son el de Hortalizas y el de Producción Animal, los cuales son recibidos en las aulas y puestos en práctica en las comunidades, pues tienen como fin mejorar la dieta alimenticia de las personas en las comunidades, especialmente la de quienes manejan la producción de aves de corral o ganado para que, además de la producción, aprovechen esos recursos para su consumo. Según la información, cada año egresa un promedio de 30 nuevos peritos agrónomos de este establecimiento, se busca que los egresados puedan tener un negocio propio o bien que contribuyan con la sociedad guatemalteca para el mejoramiento de sus hábitos alimenticios. Se ha constatado que muchos de los egresados trabajan en importantes instituciones y otros instalan sus negocios propios. Este instituto está adscrito a la Escuela Nacional de Agricultura (ENCA). La carrera de Agronomía se centra en cinco factores: a) el agrícola, para desempeñarse en el área de hortalizas; b) la agroindustria, para el procesamiento adecuado de los alimentos; c) la comercialización y la administración; d) el área forestal; e) el área de ganado o el área pecuaria. Otro centro educativo del nivel diversificado que involucra dentro de su oferta educativa el tema de la SAN es el Instituto Técnico Maya en Recursos Naturales (ITEMAYA), ubicado en San Miguel Uspantán, el cual se enfoca en los recursos naturales en tres áreas específicas: agrícola, forestal y pecuaria, según refirió su directora, Vilma Caal Caal. Entre los cursos relacionados directamente con la SAN, están: Cultivos del 1 al 6, Sistemas Integrados en Producción, y otros cursos complementarios como Biología y Botánica. En este establecimiento, se utiliza un sistema distinto al del CNB, pues trabajan con la metodología por alternancia, que consiste en recibir la parte teórica durante dos semanas y luego dos semanas para aplicar los conocimientos en el campo; esto permite obtener mejores resultados en el proceso de formación debido a que la práctica la llevan casi de manera simultánea en todo el proceso. Además, se brindan capacitaciones extras en temas específicos. Dependiendo de la especialidad que el estudiante escoja, se trabaja con parcelas comunitarias, parcelas familiares,
69

Informe de Consultoría. Licenciado Héctor Javier Tecúm Jorge.
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viveros y huertos; el estudiante escoge en qué se especializa. La carrera es eminentemente técnica y cuenta con apoyo de la cooperación, aunque el estudiante debe pagar una cuota mensual de ciento quince quetzales (Q115.00). Inculca en los estudiantes la visión empresarial con la idea de no llegar a ser un trabajador más, sino generador de fuentes de trabajo. Afortunadamente, en la actualidad, muchos de ellos han logrado trascender. Tiene un total de 134 estudiantes y cada año egresa un promedio de 35 nuevos profesionales. El tercer centro educativo que dentro de su oferta educativa inserta la temática de la SAN es el Instituto Diversificado Maya Padre Guillermo Woods, en el municipio de Ixcán; también trabaja con la metodología por alternancia según refirió su director, Teodoro Velásquez. Este centro educativo enfatiza el área agrícola (cultivo de maíz, hortalizas, yuca, camote y cítricos), el área pecuaria (crianza de cerdos y conejos); todo esto en un terreno de trece cuerdas que se ha vuelto, prácticamente, el centro de operaciones de los estudiantes para poner en práctica todos los conocimientos teóricos que reciben en las aulas. Un aspecto interesante en este establecimiento es el hecho de trabajar con dos niveles: básico y diversificado. Durante dos semanas, un nivel está en las aulas y el otro está en el campo; al terminar este período de tiempo, se cambian, pues en ambos niveles se implementa la metodología por alternancia. De acuerdo con la investigación, estas son las únicas ofertas relacionadas con la SAN en Quiché. Si bien es cierto, existen otros centros educativos de magisterio, pero no hacen énfasis en la SAN. Por ejemplo, en el Instituto Juan de León (el centro educativo más importante en la carrera de magisterio), el subdirector académico, Geowani Argueta, dio a conocer que, aunque este tema se contempla en el CNB, debido a la adecuación curricular se redujeron varias áreas de estudio y se unificó el curso de Desarrollo Sostenible y Productividad con el de Proyectos; por lo tanto, según el encargado de impartir el curso, el tema específico de la SAN se aborda de manera escueta: durante no más de tres períodos de clase, únicamente se comparte de manera teórica información acerca de los grupos básicos para una alimentación balanceada y las propiedades de las vitaminas. Este es el caso de otros establecimientos del nivel diversificado. En Chichicastenango, en el Instituto Nacional Experimental de Educación Básica (INEEB), la seguridad alimentaria se encuentra como uno de los ejes principales a través de los cursos de ciencias naturales y agricultura. El director, Luis Yax, indicó que por las características del instituto, la agricultura es uno de los cursos del área de orientación vocacional con la idea de que si por cualquier circunstancia un determinado estudiante no puede seguir estudiando, pueda instalar una microempresa y tener un medio de subsistencia. El agrónomo Víctor Manuel Rodas Herrera dijo que en la subárea de agropecuaria (del área de Productividad y Desarrollo) se enfatiza en avicultura y horticultura, y se capacita a los estudiantes para que aprendan el proceso productivo de aves de corral en temas de bioseguridad, nutrición y manejo adecuado de un proyecto nutricional; de esa manera, los estudiantes adquieren una serie de conocimientos relacionados con la SAN.

197

Adrián Franco, del proyecto 40 de la Dirección General de Participación Comunitaria y Servicios de Apoyo (DIGEPSA), que cubre once municipios del departamento, indicó que trabajan con base en la Ley del SAN y que este año se había logrado construir dieciocho huertos escolares con la participación de padres de familia. Con este esfuerzo, se busca cambiar paulatinamente el menú de las familias y darles a conocer que aun con las precariedades por la pobreza que sufre la población, se puede comer de manera sana y nutritiva. Por ello, este proyecto hace énfasis en cuatro pilares fundamentales: disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento biológico, para lo cual se cuenta con un grupo de nutricionistas que acompañan el proceso, y la promoción de las tiendas saludables. 4. Hallazgos encontrados en Huehuetenango70 En Huehuetenango, al igual que en Quiché, es muy escasa la oferta educativa relacionada con el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional en los establecimientos educativos o centros de formación. Después de la investigación realizada, se constató que únicamente un establecimiento privado ofrece la carrera de Perito Agrónomo en todo el departamento: el Instituto Técnico Agrícola de Occidente, un centro educativo (con la modalidad de internado) de reciente creación ubicado en la aldea Cacul, del municipio de Malacatancito, cuyos dueños son los mismos del Instituto Americano que funciona en la cabecera departamental. Este establecimiento fue fundado en el año 2008 y egresará la primera promoción en el 2010. En cuanto al vínculo específico con la SAN, en el pénsum de la carrera se establecen cuatro cursos: Hortaliza, Pecuaria, Área Forestal, y Árboles Frutales y Ornamentales. En relación con el área de Hortalizas, en este centro educativo se cultiva lechuga, tomate, chile pimiento, brócoli, zanahoria, remolacha, chile picante y una variedad de hortalizas más, en tanto que en el área de pecuaria se enfatiza en la producción de peces, miel de abejas, carne de pelibueyes, pollos de engorde, gallinas ponedoras, cerdos, vacas, caballos y conejos. Para el área forestal, hay plantaciones de pino, pinabete ciprés y eucalipto, manejo de bosques. Finalmente, en área de árboles frutales y ornamentales, se cultivan cítricos (naranja, limón), además de cultivar papaya, café, durazno y aguacate Hass. Se cuenta también con viveros donde se practican técnicas de injertos. Por su carácter de internado, este centro educativo tiene jornadas desde las 6:30 de la mañana hasta las 18:30 horas. Tiene un horario establecido con desayuno, refacción, almuerzo y refacción de la tarde, y cuenta con laboratorio de computación. Es un instituto netamente privado y no recibe ningún tipo de fondos de institución alguna o del Gobierno. El costo por cada alumno es de Q6,625.00, que incluye alimentación, hospedaje, Internet, lavandería y estudio. Por su carácter, es un establecimiento regido por las políticas y directrices de la Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA). La educación se enfatiza en 70% práctica y 30% teoría; gran parte de la actividad es para la producción. Según su director, Jaime López, un 40% de toda la producción es para el consumo y el 60% restante es para la comercialización, tanto así que todos los domingos llevan a la terminal de buses de la cabecera departamental de Huehuetenango una cantidad de productos para la venta; ya hay personas que llegan directamente al establecimiento para adquirir productos.
70

Informe de Consultoría. Licenciado Héctor Javier Tecúm Jorge.
198

Si bien, este centro educativo busca tener la mayor pertinencia cultural posible en lo relacionado con hábitos alimenticios, también trata de introducir nuevos productos como el güicoy amarillo y la lechuga morada; próximamente, lanzarán un producto para realizar preparados de caldo de gallina. Actualmente, cuenta con 75 estudiantes provenientes de varios lugares del país, y se espera que este año egrese la primera promoción. Una de las filosofías de esta escuela es la formación de empresarios y no de empleados, que los egresados tengan una idea visionaria: antes de graduarse, deben tener su microempresa, y hay algunos que ya están buscando a sus trabajadores. Para estimular su rendimiento académico, hay como premios el siguiente: el estudiante que tiene todos los cursos ganados, sale del internado todas las semanas; el que está con menor rendimiento, sale cada quince días, y el que está con mayores problemas, no sale para dedicarle más a los estudios. El otro centro educativo con similares características es la Escuela Técnica de Formación Forestal (ESTEFFOR), ubicado en Jacaltenango, Huehuetenango. Es de nivel básico y su énfasis es en especial sobre árboles, pero no se logró obtener más información, únicamente se constató que pertenece al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA).

G. Conclusiones de la investigación sobre la oferta educativa en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Los estudios y acciones de barrido curricular realizados en torno a los actuales CNB existentes de las carreras del Ciclo Diversificado en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Baja Verapaz y Alta Verapaz, reflejan que el tema seguridad alimentaria y nutricional no ha sido incluido explícitamente en las áreas ni en las subáreas de los CNB indicados. El planteamiento curricular vigente, producto del proceso de la transformación curricular en Guatemala para el Ciclo Diversificado, permite la inserción del tema de la seguridad alimentaria y nutricional, en los ejes curriculares de Multiculturalidad e Interculturalidad, Equidad, Educación en Valores y Desarrollo Integral Sostenible, considerando el enfoque integral de la SAN tal como lo plantea la Ley de la SAN de Guatemala y las instituciones técnicas rectoras del tema en la región. La oferta educativa vinculada a la seguridad alimentaria y nutricional en al menos uno de sus cuatro pilares, como es el caso de las carreras técnicas con enfoque agroforestal en los departamentos de Quiché y Huehuetenango, evidencia -a través de su ascenso en número de estudiantes matriculados y su inmediata inserción en el ámbito laboral- alta aceptación por parte de los estudiantes, incluso aunque no tengan dependencia directa con el Currículo Nacional Base.

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Existen espacios en las mallas curriculares de las áreas y subáreas del actual Currículo Nacional Base de las carreras de Formación Inicial para Docentes, Bachillerato en Ciencias y Letras, y Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en diferentes especialidades, para insertar y/o abordar el tema de la seguridad alimentaria y nutricional. Existe interés en conocer e implementar el abordaje de la seguridad alimentaria y nutricional por parte de las autoridades de las Direcciones Departamentales de Educación y de los establecimientos educativos que imparten las carreras del Ciclo Diversificado en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz.

H. Recomendaciones • Incidencia por parte de GTZ-PACE, en las políticas y estrategias de la transformación curricular que actualmente ejecuta el Ministerio de Educación, para fortalecer los actuales Currículo Nacional Base vigentes, insertando el tema de seguridad alimentaria y nutricional e incluyendo el tema en los CNB pendientes de formular. Aprovechamiento, por parte de las autoridades educativas locales y establecimientos educativos del nivel medio y docentes que imparten carreras del Ciclo Diversificado, de las características del Currículo Nacional Base: flexible, transversal y perfectible, para promover el abordaje del tema seguridad alimentaria y nutricional desde los espacios curriculares identificados en la presente investigación. Contribución y apoyo por parte de la GTZ (con insumos técnicos, temáticos y metodológicos) para facilitar el abordaje de la seguridad alimentaria y nutricional en las diferentes áreas y subáreas de las carreras del Ciclo Diversificado.

200

I. Referencias bibliográficas Congreso de la República de Guatemala. Decreto Legislativo No. 32-2005, Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Congreso de la República de Guatemala. Ley de Educación Nacional. Decreto Legislativo No. 12-91. Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP) (2003). Promoción de la seguridad alimentaria y nutricional. Guatemala. Ministerio de Educación (2005). Currículo Nacional Base del Nivel Preprimario. Guatemala. Ministerio de Educación (2005). Currículo Nacional Base del Nivel Primario. Guatemala. Ministerio de Educación /2005). Currículo Nacional Base de Formación Inicial Bilingüe Intercultural (Idioma Indígena. Idioma Español). Guatemala. Ministerio de Educación (2005). Currículo Nacional Base de Bachillerato en Ciencias y Letras. Guatemala. Ministerio de Educación (2005). Currículo Nacional Base de Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación Agroforestal. Guatemala. Ministerio de Educación (2005). Currículo Nacional Base de Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Turismo. Guatemala. Ministerio de Educación (2005). Currículo Nacional Base de Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Electricidad. Guatemala. Ministerio de Educación (2005). Currículo Nacional Base de Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Computación. Guatemala. MINEDUC. Legislación Educativa 1966-1992. Recopilación: Dirección General.

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Anexo 1: Formato de recolección de información en DIDEDUC o Centros Educativos

ESTADO DEL ARTE DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE GUATEMALA, CON ÉNFASIS EN LOS DEPARTAMENTOS DE HUEHUETENANGO, QUICHÉ, ALTA VERAPAZ Y BAJA VERAPAZ Recopilación de la información para establecer "La oferta educativa" relacionada con la Seguridad Alimentaria y Nutricional en establecimientos educativos o centros de formación de los cuatro departamentos INSTRUCCIONES: Estimadas autoridades de la Dirección Departamental del MINEDUC o Autoridad Educativa: somos un grupo de consultores que, a solicitud de la Cooperación Alemana en Guatemala (GTZ), realizamos un diagnóstico de oferta educativa en materia de seguridad alimentaria y nutricional, con el objetivo de identificar posibles acciones futuras. Respetuosamente solicitamos su apoyo para completar la información o marcar con una "X", según corresponda, aquellos aspectos que conforman el programa educativo SAN de su respetable institución. La información será tratada confidencialmente. Datos generales Nombre del departamento o institución: 1 Nombre de la carrera de nivel medio: Nombre del curso: Caracterización del programa o curso No. 1 2 2 3 4 5 Énfasis en el desarrollo de habilidades Pertinencia con el CNB 9 10 Característica Educación formal Educación no formal Énfasis en el conocimiento No. 6 7 8 Financiamiento Autosostenible Financiado con fondos nacionales Apoyo financiero de la Cooperación Internacional Facilita microcréditos Contraparte de los beneficiarios No. 11 12 13 14 15 Abordaje Énfasis en aprovechamiento biológico Énfasis en disponibilidad Énfasis en acceso Énfasis en el consumo Otro (especifique)

Componentes o elementos que integran el programa educativo o curso que aborda la SAN en su establecimiento No. 1 2 3 4 Componente Pertinencia cultural Objetivo general Objetivos específicos Estrategias No 6 7 8 9 Componente Indicadores Competencias Contenidos declarativos Contenidos procedimentales No. 11 12 13 14 Componente Ejes programáticos Ejes temáticos Ejes transversales Manuales o guías didácticas

3

Resultados 10 Contenidos actitudinales 15 Módulos o folletos de lectura 5 El objetivo del siguiente cuadro es identificar en qué carreras y más específicamente en qué cursos cabe el tema de la seguridad alimentaria y nutricional o podría insertarse su abordaje y principalmente en qué parte del curso es pertinente incluirlo: Barrido curricular respecto a la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en la carrera de: Área programáContenido declara- Contenido procediContenido actitudiEjes curriculares Competencia 4 tica tivo mental nal

Indicadores de logro: Cobertura en el departamento de: 5 No. 1 Número de carreras Número de establecimientos Número aproximado de estudiantes

202

CUARTA PARTE Instituciones identificadas y caracterizadas durante el mapeo de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Huehuetenango, Alta Verapaz, Baja Verapaz y Quiché

203

Directorio

ALTA VERAPAZ ....................................................................................................................................... 2 SECRETARIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL .................................................................................... 2 PLAN INTERNACIONAL .................................................................................................................................... 2 FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION .......................................................................................................... 3 MINISTERIO DE EDUCACIÓN ............................................................................................................................ 3 ASOCIACIÓN DE PROMOTORES DE SALUD DE ALTA VERAPAZ.................................................................................. 4

BAJA VERAPAZ ....................................................................................................................................... 4 PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS .............................................................................................................. 4 DIRECCIÓN GENERAL DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y SERVICIO Y APOYO............................................................ 5 PROCURADURÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS ................................................................................................... 5 INSTITUTO DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA AGRÍCOLA ............................................................................................... 6 SECRETARÍA GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN ................................................................................ 6 MI COMUNIDAD PRODUCE ............................................................................................................................. 7 PROGRAMA CONJUNTO DE NACIONES UNIDAS PARA EL AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO ........................................... 7 CÁRITAS VERAPAZ ......................................................................................................................................... 8 MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERIA Y ALIMENTACIÓN................................................................................. 8 FUNDACIÓN DE LA CAFICULTURA PARA EL DESARROLLO RURAL .............................................................................. 9 ASOCIACIÓN DE SERVICIOS COMUNITARIOS DE SALUD .......................................................................................... 9 ASOCIACIÓN SHARE DE GUATEMALA ............................................................................................................. 10 HUEHUETENANGO ............................................................................................................................... 10 SECRETARÍA DE OBRAS SOCIALES DE LA ESPOSA DEL PRESIDENTE .......................................................................... 10 DIRECCIÓN GENERAL DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y SERVICIOS DE APOYO ..................................................... 11 ASOCIACIÓN SHARE DE GUATEMALA ............................................................................................................. 11 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL ............................................................................................................... 12 PROJECT CONCERN INTERNATIONAL................................................................................................................ 12 QUICHÉ ................................................................................................................................................ 13 FUNDACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL ........................................................................................................... 13 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL ............................................................................................................... 13 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL ............................................................................................................... 14 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL ............................................................................................................... 14 OFICINA DE LA MUJER.................................................................................................................................. 15 HORIZONTES SIN LÍMITES IXILES ..................................................................................................................... 15 SAVE THE CHILDREN PROGRAMA MAYA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA .................................................................. 16 COOPERATIVA TODOS NEBAJENSES................................................................................................................. 16 SAVE THE CHILDREN .................................................................................................................................... 17

Alta Verapaz
Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SESAN
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

Oficina No. 12, Palacio de Gobernaciòn Departamental de Alta Verapaz mvargas@sesan.gob.gt www.sesan.gob.gt 7952-2893 Lic. Marco Vinicio Vargas, Delegado Departamental Sensibilizacion en SAN Capacitación sobre el tema de seguridad alimentaria, la ley SAN, lactancia materna y consumo adecuado de alimentos Departamento de Alta Verapaz e Ixcán, Quiché Maestros, padres de familia, niños y autoridades locales Presupuesto Nacional --Formación y dotación de insumos didácticos para una coordinadora y monitora local Cumplir con lo establecido en la Ley de la SAN de Guatemala, en el departamento de Alta Verapaz e Ixcán. La misma de SESAN Nacional. La misma de la SESAN Nacional. 1 Coordinadora Departamental y 3 técnicos --La coordinación se establece a través de la Comisión Departamental de Seguridad Alimentaria Nuricional (CODESAN) Niños, madres de familia y autoridades locales -----

Plan Internacional
--Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión

Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

5a. calle lote 4-A, colonia Imperial carcha.up@plan-international.org www.plan-international.org 7951-0107 Carolina Ayau Coordinación y apoyo a las actividades SAN Ejecutar el programa en 35 comunidades donde se impulsa la educación en consumo de alimentos. Polochic, Rabinal, Salamá, San Pedro Carchá --Donaciones de padrinos --Fortalecer al responsable institucional. El desarrollo comunitario centrado en la niñez. Plan trabaja por lograr mejoras duraderas en la vida de los niños y las niñas de las comunidades donde trabaja. Para ello, promueve procesos de desarrollo local enfocados en la infancia. La visión de Plan es la de un mundo en el que todos los niños puedan desarrollar todo su potencial en sociedades que respeten los derechos de las personas y su dignidad. Más de 200 personas en Guatemala --Integrante de la red de Instituciones de Servicios Educativos, Sistema CONRED y Comisión Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional (CONASAN), UNICEF, Cruz Roja y otros Niños, niñas, jóvenes y adolescentes -----

Food and Agriculture Organization
FAO
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7av. 12-90 zona 13, Edificio Infoagro, Ciudad de Guatemala mario.chamale@fao.org, maura.quinilla@fao.org www.fao.org.gt 2445-4024 Mario Chamale, Coordinador Nacional PESA Food Facility Incremento de la producción agricola y el mejoramiento del estado nutricional Alta Verapaz 12,000 familias y 4,000 agricultores Unión Europea --Red de promoteres vinculados con los COCODES Los agricultores; mejorar la productividad, calidad, almacenamiento de maíz y mercadeo. Contribuir a construir, para las generaciones presentes y futuras, un mundo en el que impere la seguridad alimentaria. Responder siempre a los ideales y necesidades de los miembros y ser reconocida por su función de dirección y su cooperación para ayudar a construir un mundo en el que impere la seguridad alimentaria. Inaccesible --Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Programa Mundial de Alimentos, cooperación internacional en general Agricultores y madres lactantes y niños menores a 5 años -----

Ministerio de Educación
MINEDUC
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Visión

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Oficina No. 12, Palacio de Gobernación Departamental de Alta Verapaz mvargas@mineduc.gob.gt www.mineduc.gob.gt 7952-2893 Lic. Marco Vinicio Vargas, Delegado Departamental Estrategia de seguridad alimentaria y nutricional del MINEDUC Existe un convenio para impulsar, desde las escuelas, la capacitación a niños, padres de familia y maestros el tema de consumo adecuado de alimentos. También, se impulsa la refacción escolar. Alta Verapaz e Ixcán, Quiché --Fondos del Gobierno ------Una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor. Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta. ----ASONUFED, FONAPAZ, ASODEKMA, EDUCACIÓN SIN FRONTERAS, CEICOMP, ADAPD, HELP INTERNACIONAL, FAO, BEHRHORST PARTNERS, DISOP, AIMFR, FUNEDUCA, UNMFREO, SIMFR, SOSEP, MAGA, VISIÓN MUNDIAL Niños y jóvenes en edad escolar -----

Asociación de Promotores de Salud de Alta Verapaz
APSAV
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6a. Ave. 2-28 zona 1, Cobán, Alta Verapaz apsavkawilal1@hotmail.com www.paralacomunidad.com 7941-7292 (oficina) 5188-0932 Marcelino Cucul Programa de salud para indígenas y programa de educación a promotores indígenas y comadronas Proveer medicamentos a bajo costo a los indígenas. Educar a algunos promotores indígenas de la salud, quienes trabajan en comunidades rurales para proveer acceso a recursos de salud. Trabajar con comadronas. 16 municipios 25 comunidades Propios y del Ministerio de Salud Pública ----Proveer medicamentos a bajo costo y educar a algunos promotores indígenas de la salud. Mejorar la vida de la gente en comunidades rurales en Alta Verapaz. Integrar las comunidades rurales e indígenas, y capacitarlas. 6 compañeros y 25 voluntarios --Asociación de Servicios Comunitarios de Salud (ASECSA), Ministerio de Salud Gente indígena de Alta Verapaz -----

Baja Verapaz
Programa Mundial de Alimentos
PMA
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Misión

3a. ave. 3-13 zona 3, Rabinal mahomed.vasquez@wfp.org www.wfp.org/es 2333-6206 Wilem Val Milink Pal Vitacereal10457, Food Facility Apoyo nutricional a niños de 3 meses, capacitación para la implementación de los alimentos Rabinal, Cubulco 3000 familias Unión Europea --Coordinación con el Gobierno y Cooperación Internacional Salvar y proteger vidas durante las emergencias. Prevenir el hambre e invertir en la preparación contra los desastres y las medidas de mitigación. Restaurar y reconstruir vidas y medios de subsistencia después de un conflicto, desastres o situaciones de transición. Reducir el hambre y la desnutrición crónica. Fortalecer las capacidades de los países para reducir el hambre, incluso a través de estrategias para la transferencia de operaciones y compras locales. VISIÓN Y MISIÓN: durante las emergencias, llevamos alimentos a donde más se necesite para salvar las vidas de las víctimas de desastres naturales, de las guerras o conflictos civiles. Una vez que las emergencias han pasado, usamos los alimentos para ayudar a las comunidades a reconstruir sus vidas destrozadas. El PMA es parte del Sistema de las Naciones Unidas y es financiado por donaciones voluntarias. La visión de esta agencia, fundada en 1962, es la de un mundo en el cual cada hombre, mujer y niño tenga acceso en todo momento a la alimentación necesaria para llevar una vida activa y saludable. Trabajamos en pro de esa visión con nuestras agencias hermanas de las Naciones Unidas en Roma: la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), así como gobiernos, socios de la ONU y ONGs. En el 2009, esperamos asistir a más de 108 millones de personas en 74 países. La mayoría de los 10,000 funcionarios que laboran en el PMA lo hacen en zonas remotas en donde sirven directamente a los más pobres que padecen hambre.

Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

----OCHA, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Municipalidades en áreas de cobertura, Share, SOSEP, Embajada de Brasil y Embajada de los Estados Unidos de América -------

Dirección General de Participación Comunitaria y Servicio y Apoyo
DIGEPSA
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Bodegas Municipales Barrio Agua Caliente cesarmejicanos@yahoo.es --5435-2094 Lic. Byron González Huertos Escolares, Regularización de Tiendas Escolares Promover el fomento de producción local y que los tenderos provean insumos nutritivos. Baja Verapaz 715 organizaciones escolares Presupuesto Nacional -----------------------

Procuraduría de los Derechos Humanos
PDH
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9a. Avenida 3-82 zona 1, Salamá, Baja Verapaz --www.pdh.org.gt 7940-0572 Marck Gardiner Bennett Mesa de Crisis Alimentaria, Frente Departamental contra el Hambre Unificar esfuerzos institucionales y sociales para atender a la niñez vulnerable a la desnutrición. Baja Verapaz Todo el departamento Presupuesto Nacional --------------Ministerio de Salud, Ministerio de Educación -------

Instituto de Ciencias y Tecnología Agrícola
ICTA
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San Jerónimo, Baja Verapaz mairorema@icta.gob.gt / mairorema@yahoo.com www.icta.gob.gt 7940-2903 Mairor Osorio Generación de energía en cultivos biofotificados Obtener uno- dos camotes y yucas biofortificadas para mejorar la dieta de la población desnutrida. Baja Verapaz En pobreza y extrema pobreza con índices de desnutrición Fondo competitivo --A través de OG´s y ONG´s que ejecutan acciones de seguridad -------------------

Secretaría General de Planificación y Programación
SEGEPLAN
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Visión

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Barrio El Centro, Salamá, Baja Verapaz maria.alfaro@segeplan.gob.gt www.segeplan.gob.gt 7940-0240 / 5736-2697 Maria del Rosario Alfaro Política Pública Departamental de SAN Se apoya en elaborar la Política Pública Departamental de SAN, liderada por SESAN. Baja Verapaz --Fondos del Estado ------La SEGEPLAN se constituye en el ente rector, articulador y regulador del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo, responsable de coadyuvar en la formulación de la política general de gobierno y del monitoreo y evaluación de su cumplimiento. La acción institucional se enfoca en la gestión integradora de la acción sectorial en los territorios, efectuada por intermedio de los distintos Ministerios, Secretarías y Fondos, con la inversión que se genera desde los Consejos de Desarrollo el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y las municipalidades. Elevar continuamente el nivel de desarrollo humano de la población guatemalteca, a través de la aplicación de un sistema renovado de planificación integrada del desarrollo de carácter nacional, que parte del enfoque territorial y se basa en la gestión coordinada de las políticas públicas, la inversión y la cooperación internacional. -------------

Mi Comunidad Produce
MICOPRO
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------5510-2441 Ing. César Fión Formación en producción local Coordinar las mesas de productividad (función principal). Baja Verapaz Información no disponible Fondos de Gobierno ---------------------

Programa Conjunto de Naciones Unidas para el Ambiente y Cambio Climático
PNUMA
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9a. avenida 7-27 apartamento 4 Edificio Montevedra zona 1, Salamá, Baja Verapaz leonel.jacinto@fao.org www.fao.org.gt 7823-9318 Ing. Leonel Jacinto Fortalecimiento de la gobernabilidad ambiental ante el riesgo climático en Guatemala Corredor seco, apoyo en parte de planificación, políticas, adaptación del cambio climático; generación de experiencia en mecanismos en adaptación en sequías 6 Departamentos del corredor seco 10,000 habitantes deirecto y 3,955 indirectos , 100,00 Gobierno Español --Red de Promotores, vinculadas con los COCODES, Fortalecimiento, niveles organizacionales grupales, comunal y macomunidades Contribuir a construir para las generaciones presentes y futuras un mundo en el que impere la seguridad alimentaria. Responder siempre a los ideales y necesidades de los Miembros y ser reconocida por su función de dirección y su cooperación para ayudar a construir un mundo en el que impere la seguridad alimentaria. -------------

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Cáritas Verapaz
CV
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Visión

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3a. calle 3-40 zona 4, Rabinal, Baja Verapaz carittasv_rabinal@yahoo.com --7938-8558 / 7938-8732 Lic. Edgar Hernández Valle SEGAMAYA Interviene principalmente a Madres y a niños menores a 3 años, Seguridad Alimentaria Mejorada. 134 comunidades en Rabinal, Cubulco y San Miguel Chicaj 6,000 familias en los tres municipios AID --Organización comunitaria, fortalecimiento a los COCODES y proceso educativo a madres y agricultores Capacidad mejorada de la comunidad en asegurar su propia seguridad. Productividad Agrícola y uso sostenibles de recursos naturales. La Pastoral Social-Cáritas, como acción pastoral de la Iglesia de la Verapaz, tiene el compromiso de: acompañar, orientar, guiar a la luz del Evangelio, la Doctrina Social de la Iglesia y la experiencia de muchos cristianos, sujetos de transformación y desarrollo de la dignidad y derechos de las personas, al pueblo de la Verapaz, para construir una sociedad más justa y fraterna, signo del Reino de Dios, buscando el protagonismo de las poblaciones empobrecidas y excluidas. Queremos promover y consolidar la solidaridad, la justicia, el pluralismo, la participación, la interculturalidad, la equidad de género y, sobre todo, el empoderamiento, la honestidad y la autonomía, para impulsar el desarrollo sostenido; de modo que cada persona mejore sus condiciones de vida dignas y de manera integral, satisfaciendo sus necesidades básicas y revalorizando el uso de los recursos de la creación de forma equitativa para el bien común. ----CRS: socio en la ejecución de programas; FASTENOPFER: donante/Cáritas Suiza; CÁRITAS NACIONAL: Coordinadora interinstitucional; USAID: donante Programa de Seguridad Alimentaria; PLAN INTERNACIONAL: coordinación y cooperación local; Gobiernos Municipales: Familia pobres y excluidas. Poblaciones con índices altos o en riesgo de desnutrición. ·Capacidad mejorada de la comunidad en asegurar su propia seguridad alimentaria. ·Productividad agrícola y uso sostenible de recursos naturales. La familia tiene una mayor capacidad para mejorar su acceso a los alimentos/fortalecimiento de la capacidad de ---

Fecha de incio de operaciones

Ministerio de Agricultura Ganaderia y Alimentación
MAGA
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Barrio Agua Caliente, Salamá, Baja Verapaz magabajaverapaz@yahoo.com www.maga.gob.gt 7954-5642 --Extensión Rural Educación en proyectos productivos mediante el componente de la agencia de extesión rural en cada municipio Baja Verapaz 1,320 familias MAGA --Lograr el empoderamiento de los conocimientos impartidos --El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA- asume su papel, dentro del nuevo escenario, identificando su propia Misión: "Entidad encargada de consensuar y administrar políticas y estrategias que propicien el desarrollo sustentable del sector agropecuario, forestal e hidrobiológico; a través de regulaciones claras y estables, acceso a recursos productivos, promoción de la empresarialidad, organización, competencia y modernización; sobre la base de principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia y

Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

eficacia". ------Programa Mundial de Alimentos, Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente -------

Fundación de la Caficultura para el Desarrollo Rural
Funcafé
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Visión

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5a. ave. 3-61 "B" zona 3 funacaferabinal@yahoo.es ; cristina33165@hotmail.com --4208-7517 / 7388-186 Maria Cristina Pérez y Mynor Maldonado Extensión de cobertura, entrega de alimento complementario Atención a la mujer, niñez y demandas de emergencia. Embarazadas y niños de 6 meses a tres años. Rabinal (Chuategua y Pichec) Chuategua: 2,944 familias; Pichec: 2,196 familias MSPAS ----Mejorar las condiciones de salud para una vida agradable y prolongada, a través de programas y proyectos que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los guatemaltecos. Busca mejorar el nivel de desarrollo humano de la población rural, incrementando la cobertura y la calidad de los servicios sociales, principalmente en las áreas de salud, educación, seguridad alimentaría nutricional y capacitación técnica. Es una fundación no lucrativa con valores y principios empresariales, que promueve el desarrollo humano en forma sostenible en el área rural, con metas a corto, mediano y largo plazo. ----MSPAS Materno infantil Brindar servicios básicos de salud a la población sin acceso a servicios adicionales. ---

Asociación de Servicios Comunitarios de Salud
ASECSA
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1a. calle 7-18 zona 1, Rabinal, Baja Verapaz asecsarabin@yahoo.com / gonzalezmayor@yahoo.es www.asecsaguate.org 7938-8342 Gloria Gonzalez Seguridad Alimentaria Nutricional en comunidades rurales de los municipios de Cubulco y Rabinal, parte del corredor seco. Que las familias dispogan de alimentos, semillas e insumos para la buena nutrición, establecimientos y foratalecimiento en actividades productivas. Cubulco (jurisdicción de Embalse y El Cebollal) 11 comunidades (9 en Cubulco y 2 en El Cebollal) Agencia Internacional Solidaria --Organización comunitaria No disponible No disponible ---

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Asociación SHARE de Guatemala
SHARE
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Misión

Visión

Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

8a. avenida 3-20 Zona 1, Salamá, Baja Verapaz djuarez@hsareguatemala.org www.shareguatemala.org 7940-1005 / 7940-1003 David Arrivillaga Programa de Educación Refacción escolar diaria, becas escolares, suministro de útiles para niños y maestros, huertos escolares Baja Verapaz 16,560 estudiantes USDA --Subsidios Cruzado, Estategia Empresarial y Clínica Médica Itzamná Seguir brindando nuestro mejor aporte en pro de una sociedad próspera, equitativa y respetuosa en la que haya oportunidades para todos, sin distinción alguna; donde se proteja la naturaleza y donde los más favorecidos compartan con los demás. Promover a nuestros participantes, clientes y cooperantes servicios de excelencia, para impulsar oportunidades de desarrollo participativo y sustentable, así como asistencia de casos de emergencia para que las personas vulnerables sean capaces de mejorar su calidad de vida. Ser una organización internacional, con sede en Guatemala, autosostenible, líder en el impulso al desarrollo sustentable, íntegra, con calidad humana, en constante mejoramiento y aprendizaje; reconocida por la excelencia de sus servicios y productos, que inciden en el cambio de vida de las personas en pro de una sociedad próspera y equitativa. ----USAID, OFDA, Ministerio de Educación, Cáritas, CRS, Ministerio de Salud -------

Huehuetenango
Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente
SOSEP
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución

9a. calle 7-37 zona 5, Calzada Kaibil Balam, Huehuetenango huehuetenango.sosep.sbs@gmail.com --7768-2057, 7768-1165 Lucrecia Carola Samayoa Reyes Creciendo Bien, Servicio Social, Hogares Comunitarios y PROAM Trabajan con grupos de mujeres capacitándolas y proveyendo microcréditos a personas de extrema pobreza y desnutrición con niños de 0-6 años y personas de la tercera edad. 32 municipios Familias de extremada pobreza, personas de la tercera edad, con discapacidad Presupuesto Nacional --Gestión de fondos y recursos Promover y apoyar acciones en salud y nutrición ayudando con medicinas, tratamientos

Misión

Visión

Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

oncológicos, oftalmológicos, renales, trasplantes, prótesis y otras enfermedades. Brindar asistencia social inmediata a personas de escasos recursos a nivel nacional que se acercan al Departamento de Servicio social de SOSEP con el fin de atender sus necesidades en salud, educacion y ayuda social Implementar nuevos proyectos de ayuda que complementen el trabajo iniciado y lograr una mayor cobertura, gestionando con instituciones públicas y privadas, apadrinamientos, ayuda estatal e internacional para lograr la solución de los problemas que presentan a nivel nacional. 15 personas a cargo de la secretaría Información no disponible CODESAN, SALUD, EDUCACION, MAGA y Programa Mundial de Alimentos Familias en extrema pobreza; personas de la tercera edad; personas especiales que sufren con alguna discapacidad; niños con desnutrición leve, moderada y severa. Atención a la población que lo requiere y necesita Enero

Dirección General de Participación Comunitaria y Servicios de Apoyo
DIGEPSA
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Visión

Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

San Ildefonso Ixtahuacán, Huehuetenango vidaspnh@yahoo.com --7722-8960 Víctor Damián Vásquez López Alimentación Escolar y Huertos Escolares Apoyo económico para adquisición de alimentos. Capacitación para implementación de huertos escolares. Tectitán, Cuilco, San Ildefonso Ixtahuacán, Colotenango, San Gaspar Ixchil, San Rafael Petzal, San Sebastián Huista, San Pedro Necta, Santiago Chimaltenango, San Juan Atitán Estudiantil Presupuesto Nacional MINEDUC --Recaudación Fiscal Fomentar la participación comunitaria para el aprovechamiento de los beneficios que representan los programas de apoyo. Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseñanza aprendizaje, orientada a resultados que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor Ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de ser guatemaltecos empeñados en conseguir su desarrollo inegral, con principios, valores y convicciones que fundamenten su conducta. ------Escolar Estado nutricional y rendimiento escolar mejorado Enero

Asociación SHARE de Guatemala
SHARE
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción

Cobertura

Cantón Reforma, Callejón Ismatul, Casa No. 8, San Lucas Sacatepéquez larrivillaga@shareguatemala.com www.shareguatemala.org 7828-2626 Ing. Luis David Arrivillaga López Programa de Seguridad Alimentaria Mejorada (SAM) y Programa de Educación Intervenciones de nutrición y salud materno e infantil, mejoramiento de ingresos y manejo de recursos, fortalecimiento de las capacidades locales e infraestructura comunitaria mejorada básica. Refacción escolar, becas y huertos. Huehuetenango

Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución

Misión

Visión

Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

SAM 18,150 familias, Programa de educación: 69,000 niños, 2,300 maestros, 350 escuelas Programa SAM: USAID, y Programa de Educación: USDA --Se sustentan en programas que generan recursos para la institución, ejemplo: Desarrollo empresarial y Clínica Itzamná Nuestra finalidad es seguir brindando nuestro mejor aporte en pro de una sociedad próspera, equitativa y respetuosa en la que haya oportunidades para todos, sin distinción alguna, en donde se proteja la naturaleza y donde los más favorecidos compartan con los demás. Proveer a nuestros participantes , clientes y cooperantes servicios de excelencia, para impulsar oportunidades de desarrollo participativo y sustentable, así como asistencia de casos de emergencia; para que las personas vulnerables sean capaces de mejorar su calidad de vida. Ser una organización internacional, con sede en Guatemala, autosostenible, líder en el impulso al desarrollo sustentable, íntegra, con calidad humana, en constante mejoramiento y aprendizaje; reconocida por la excelencia de sus servicios y productos, que inciden en el cambio de vida de las personas en pro de una sociedad próspera y equitativa. Información no disponible --Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, OFDA, USDA, ONG locales Niños en edad escolar, madres embarazadas, madres de niños menores a 5 años y familias afectadas por desastres Cambio en la calidad de vida Desde 1,987

Programa de Desarrollo Rural
PRORURAL
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Complejo Gubernamental Las Lagunas, zona 10 chola41051@hotmail.com --4050-5550 Mario René Valiente Extensión agropecuaria rural Educación extrescolar en agricultura, economía doméstica, género, forestal, conservación de suelos, agua, prooducción agrícola 8 municipios: Tectitán, Cuilco, San Ildenfonso Ixtahucán, La Libertad, La Democracia, San Pedro Necta, Aguacatán y Malacatancito Campesina en pobreza y extrema pobreza, 95% indigena del área Mam. La naturaleza del programa estimula el aprovechamiento y la valoración de los recursos propios de los campesinos. --La multiplicación dirijida de sus recursos. Educar, capacitar y enseñar a producir bajo el lema APRENDER HACIENDO. Llevar al área rural la educación agropecuaria actualizada para lograr una producción adecuada. Mejorar las condiciones alimenticias de la familia campesina mediante la capacitación. 8 agrónomos, 3 Maestras de Educacion para el Hogar --Hasta el momento no ha sido posible, pero es muy necesario tenerlas. Familias campesinas: esposo, esposa, hijas e hijos de edad escolar Un nivel técnico adecuado y una producción y productividad sostenible Junio de 2008

Project Concern International
PCI
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director

Las Lagunas, zona 10, Huehuetenango, a un costado del Hospital Nacional balgutierrez@gmail.com www.projectconcern.org 7934-3134 y 7934-3135 Bal María Gutiérrez Orozco

Programas o proyectos ESAN Breve descripción

Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución

Misión

Visión

Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

Alimentos por Educación El objetivo del Programa Alimentos para la Educación de PCI es mejorar la inscripción, la asistencia y el rendimiento escolar de los niños de preprimaria y primaria de los municipios afectados por la desnutrición. Santa Cruz Barillas, Santa Eulalia, San Pedro Soloma, San Pedro Necta, San Gaspar Ixchil y Cuilco, Huehuetenango 146 escuelas con un total de 29,604 niños de preprimaria y primaria USDA --Corresponde a cada municipalidad. Facilitar el acceso a servicios de salud en las comunidades de difícil acceso y con carencia de servicios básicos; conducir el proceso de fortalecimiento institucional permanente a través de asistencia técnica y financiera a las organizaciones socias; promover y fortalecer mecanismos de participación y organización comunitaria, integrar y fortalecer alianzas y redes interinstitucionales. La misión de PCI es mejorar el acceso a recursos de salud, enfocándose en el aspecto y curativo, promoviendo el desarrollo comunitario, a través de alianzas que fortalezcan la preventivo capacidad local PCI visualiza un mundo donde los recursos sean compartidos equitativamente, las comunidades estén comprometidas y sean capaces de mejorar la salud y el bienestar de sus miembros. 35 colaboradores Casa Materna: 11; Personal Administrativo: 4; Personal Programa Alimentos por Educación: 20 Municipalidades y el Ministerio de Educación Niños en edad escolar preprimaria y primaria de 6 municipios priorizados beneficiarios directos del proyecto, madres de familia para recibir capacitaciones mensualmente Reducir la desnutrición; mejorar el ambiente de aprendizaje a través de la mejora de la infraestructura escolar, especialmente las cocinas y los sistemas de agua y saneamiento. Octubre de 2010

Quiché
Fundación de Desarrollo Integral
FUNDEI
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

Frente a la Plaza Central de Chiché grisanic28@yahoo.es --4078-7050 Lic. Jorge Betancourt Vigilancia Nutricional Atención en salud a la comunidad, reducción de la desnutrición infantil. --13,100 personas Fondo del Banco Mundial Visitas domiciliares y sesiones educativas diarias, y capacitación a madres consejeras. ONG´s No disponible Mejoramiento de las condiciones de vida a través de la ejecución de proyectos de salud y educación con infraestructura. Llevar desarrollo integral a la pobalción --2 --Toda la población en general -----

Programa de Desarrollo Rural
Prorural

Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

Hospital viejo Joyabaj vicpevel.@gmail.com No tienen 4022-3855 Victor José Pérez Esquivel Proyecto Rural No fue posible encontrar la información. 10 comunidades 130 familias Gubernamental --Gubernamental No disponible Formular, coordinar y ejecutar la política general de desarrollo rural, con el fin de elevar el nivel de vida que prevalece en áreas rurales. Mejorar integralmnente las condiciones de vida de las familias del área rural. --No disponible No Familias agricolas -----

Programa de Desarrollo Rural
PRORURAL
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

Zacualpa brauliosaul@hotmail.com No tienen 5389-4143 Braulio Saúl Figueroa Cabrera Proyecto Rural No respondió. 10 comunidades 195 familias Gubernamental --Presupuesto del Gobierno --Formular, coordinar y ejecutar la política general de desarrollo rural, con el fin de elevar el nivel de vida que prevalece en áreas rurales. Mejorar integralmnente las condiciones de vida de las familias del área rural. ------Familias beneficiadas -----

Programa de Desarrollo Rural
PRORURAL
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura

Municipalidad de Patzité halelibra@hotmail.com --5740-9427 Héctor Pereira Desarrollo Rural No respondió. ---

Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

15 familias Gubernamental --Presupuesto del Gobierno --Formular, coordinar y ejecutar la política general de desarrollo rural, con el fin de elevar el nivel de vida que prevalece en áreas rurales. Mejorar integralmnente las condiciones de vida de las familias del área rural. ------Población en general -----

Oficina de la Mujer
OMM
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

Municipalidad de Chicaman mavinnoriega79@yahoo.es No tienen 5740-5951 y 4015-8703 Marvin Noriega Desarrollo Rural No respondió. Municipio Chicamán Todo el municipio ONG --Ayuda Internacional ------------Mujeres -----

Horizontes Sin Límites Ixiles
--Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión Visión Personal total

Frente al Salón Municipal Chajul, Quiché, Guatemala veronicalhi@gmail.com www.limiteshorizonsixil.org 5123-0189 Isabel Verónica Yat Desarrollo Humano Integral No respondió. Cantón Llom Chajul 60 beneficiarios ONG --Aportes Internacionales --Trabaja en conjunto con la comunidad indígena Maya Ixil de Guatemala; su objetivo es crear oportunidades para conferir poder y avanzar en el desarrollo sosenible de la comunidad. -----

Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

----Niños y jóvenes en edad escolar -----

Save the Children Programa Maya de Seguridad Alimentaria
PROMASA II
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

4a. calle 2-45 zona 1, San Miguel Uspantán acali@savechildren.org savethechildren.org.gt 5527-9384 Ing. Alejandro Cali Seguridad Alimentaria No respondió. 22 comunidades --ONG --Ayuda Internacional --Una Guatemala y un mundo en el que cada niño, niña y adolecente goza del derecho a una vida digna, a la proteccion al desarrollo y a la participación. Inspiramos y promovemos cambios significativos en la forma en la que Guatemala y el mundo valora y actúa a favor de los niños, niñas y adolecentes. ------Familias beneficiadas -----

Cooperativa Todos Nebajenses
COTONEB RL
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad Objetivos de la institución Misión Visión Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

Cantón Vipila, Nebaj secunsat@hotmail.com No tienen 7755-8229 7756-0168 Lic. Secundino Santigo Terraza Seguridad Alimentaria --Nebaj 2,538 familias ONG Save the Children ------Fomentar la cultura del ahorro, brindar servicios financieros agrícolas, educativos de salud, que contribuya al desarrollo de los asociados y la población norte de Quiché. Ser una organización líder en microfinanzas del norte del Quiché ------Familias -----

Save the Children
SC
Dirección física Email Página web Teléfonos Nombre del director Programas o proyectos ESAN Breve descripción Cobertura Población Fuente de financiamiento Estrategias de acción Estrategia de autosostenibilidad

Objetivos de la institución Misión Visión

Personal total Personal por componente o programa Si tiene alianza estratégica, con quiénes Población objetivo Impactos esperados Fecha de incio de operaciones

1a. calle 21-19 zona 15, V.H. II, Ciudad de Guatemala rarias@savechildren.org www.savethechildren.org/ 2222-4444 Carlos Cárdenas Proyecto Maya de Seguridad Alimentaria-PROMASA y PROSANO Programa Integral de SAN y programa de emergencia SAN PROMASA se implementa en 6 municipios de Quiché, PROSANO se implementa en los departamentos de Chiquimula, El Progreso y Zacapa PROMASA en Quiché cubre a 10,250 familias y PROSANO a 5,000 familias en forma directa y otras 5,000 a través del socio Mercy Corps USAID y otros fondos --En Nutrición- Diseño e implementación de Estrategia de Cambio de de comportamiento, en Medios de Vida mejorar sistemas de producción actuales con énfasis disponibilidad y acceso de las familias y en D&G, fortalecimiento de las organizaciones locales. Asegurar que los niños y niñas en necesidad crezcan protegidos y seguros, educados, sanos y bien nutridos, y logren desarrollarse en un hogar económicamente seguro. Crear cambios postivos y duraderos en la vida de niños y niñas de Guatemala, que viven en condiciones vulnerables. Un mundo en el que todo niño y niña tengan asegurando el derecho de sobrevivencia, protección, desarrollo y participación, tal como lo establece la Convención de Derechos de la Niñez de las Naciones Unidas. ----Otras ONG´s, nstituciones gubernamentales, universidades, etc Familias en pobreza e inseguridad alimentaria en las áreas de cobertura de los programas -----

Q

No Nombre de la institución 1 Fundación de Desarrollo  Integral

Siglas FUNDEI

Dirección física

Email

Página web ‐‐‐

Teléfonos 4078‐7050

Nombre del director Lic. Jorge Betancourt

Frente a la Plaza Central de  grisanic28@yahoo.es Chiché

Programas o proyectos  ESAN Vigilancia Nutricional

Breve descripción Atención en salud a la  comunidad, reducción de  la desnutrición infantil.

Cobertura ‐‐‐

Población 13,100 personas

Fuente de financiamiento Fondo del Banco Mundial

Estrategia de  autosostenibilidad ONG´s

No disponible

2

Ministerio de Agricultura,  Ganadería y Alimentación

MAGA

0 AVE. 1‐13 zona 2, Santa  Cruz del Quiché

magaquiche@yahoo.com

www.maga.gob.gt

7755‐2625, 5210‐2424

Jorge Andrés de León

Producción de alimento;  Se proporcionan raciones  Todo el departamento de  proporcionar insumos para  de alimento por trabajos  Quiché la producción de alimento;  enfocados a la agricultura  con diferentes actividades  alimento por trabajo. como buenas práctivas  agricolas, abonos orgánicos  y otras.

No disponible

Presuesto Nacional y   ayuda extranjera

Presupuesto de Gobierno

Visión Personal por componente  Si tiene alianza estratégica,  Población objetivo o programa con quiénes Mejoramiento de las  Llevar desarrollo integral a  2 ‐‐‐ Toda la población en  condiciones de vida a  la pobalción general través de la ejecución de  proyectos de salud y  educación con  infraestructura. Contribuir al mejoramiento  Consensuar y administrar  No disponible 15 de la corrdinación  Sesan, Prorural, Save the  Hombres y mujeres sostenido de las  políticas y estrategias que  departamental Children condiciones de vida de la  propicien el desarrollo  población. sustentable del sector  agropecuario, forestal e  hidrobiológico, a través de  regulaciones claras y  estables, acceso a recursos  productivos, promoción de  la empresarialidad,  organización, competencia  y modernización; sobre la  base de principios de  subsidiaridad,  transparencia, eficiencia y  eficacia.

Objetivos de la institución Misión

Estrategias de acción

Departamento

Visitas domiciliares y  Quiché sesiones educativas diarias,  y capacitación a madres  consejeras.

Fecha de incio de  operaciones ‐‐‐

Impactos esperados ‐‐‐

Personal  total ‐‐‐

Quiché Formular y ejecutar  participativamente la  política de desarrollo  agropecuario,  hidrobiológico y de uso  sustentable de los recursos  naturales renovables, todo  ello de conformidad con la  ley.

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

3

Programa de Desarrollo  Rural

Prorural

Hospital viejo Joyabaj

vicpevel.@gmail.com

No tienen

4022‐3855

Victor José Pérez Esquivel

Proyecto Rural

No fue posible encontrar la  10 comunidades información.

130 familias

Gubernamental

Gubernamental

No disponible

Mejorar integralmnente las  No disponible Formular, coordinar y  ejecutar la política general  condiciones de vida de las  de desarrollo rural, con el  familias del área rural. fin de elevar el nivel de  vida que prevalece en  áreas rurales. No disponible No disponible ‐‐‐

No

Familias agricolas

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

4

5

Centro de Estudios para el  SEDEC Desarrollo y la  Cooperación Programa de Desarrollo  PRORURAL Rural

2da. Calle 3‐23 zona 2  Quiché Zacualpa

sedecorg@gmail.com

No tienen

7755‐2212

Griselda Noemí González  Sacalxot Braulio Saúl Figueroa  Cabrera

Desarrollo Rural

No proveyeron la  información. No respondió.

Zacualpa

10185 pobladores

Gubernamental

Presupuesto del Gobierno

No disponible

‐‐‐

Población en general

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

brauliosaul@hotmail.com

No tienen

5389‐4143

Proyecto Rural

10 comunidades

195 familias

Gubernamental

Presupuesto del Gobierno

‐‐‐

Formular, coordinar y  Mejorar integralmnente las  ‐‐‐ ejecutar la política general  condiciones de vida de las  de desarrollo rural, con el  familias del área rural. fin de elevar el nivel de  vida que prevalece en  áreas rurales. Implementar nuevos  ‐‐‐ proyectos de ayuda que  complementen el trabajo  iniciado y lograr una mayor  cobertura gestionando con  instituciones públicas y  privadas, apadrinamientos  ayuda estatal e  internacional para lograr la  solución de los problemas  que presentan a nivel  nacional

‐‐‐

Familias beneficiadas

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

6

Programa de Hogares  Comunitarios

SOSEP

Cantón Chuicojonop,  Patzité

mariano.chilisna.phc.gt@g No tienen mail.com

5367‐3273

Mariano Chilisna Botón

Desarrollo Integral de  Ninos y Ninas

No respondió.

‐‐‐

20 niños

Gubernamental

Presupuesto  Guebernamental

Promover y apoyar  Brindar  asistencia social  acciones en salud y  inmediata a personas de  nutrición ayudando con  escasos recursos a nivel  medicinas, tratamientos  nacional que se acercan al  oncológicos, oftamológicos,  Departamento de Servicio  renales, trasplantes,  Social de SOSEP con el fin  prótesis y otras  de atender sus  enfermedades. necesidades en salud,  educación y ayuda social.

‐‐‐

‐‐‐ Familias en extrema  pobreza, personas de la  tercera edad, personas  especiales que sufren  alguna discapacidad, niños  con desnutrición leve,  moderada y severa

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

7

Programa de Desarrollo  Rural

PRORURAL

Municipalidad de Patzité

halelibra@hotmail.com

‐‐‐

5740‐9427

Héctor Pereira

Desarrollo Rural

No respondió.

‐‐‐

15 familias

Gubernamental

Presupuesto del Gobierno

‐‐‐

Formular, coordinar y  Mejorar integralmnente las  ‐‐‐ ejecutar la política general  condiciones de vida de las  de desarrollo rural, con el  familias del área rural. fin de elevar el nivel de  vida que prevalece en  áreas rurales. ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐

‐‐‐

Población en general

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

8

Programa de Apoyo Rural  Chichicastenango Oficina de la Mujer

PADERUCHI

9

OMM PRORURAL

10 Programa Desarrollo Rural

4a. ave. San Juan 3‐62,  zona Única  Chichicastenango Municipalidad de  Chicaman Municipalida de Chicamán

paderuchi@hotmail.com

No tienen

7756‐1180

Edwar Otoniel Granados

Proyectos Productivos

No respondió.

Chichicastenango

22,765 personas

ONG

Ayuda Internacional

‐‐‐

‐‐‐

Personas de 19 a 60 años

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

mavinnoriega79@yahoo.es No tienen jose.hernandez@prorural. gob.gt No tienen

5740‐5951 y 4015‐8703 5787‐6063

Marvin Noriega José Hernández

Desarrollo Rural Desarrollo Rural

No respondió. No respondió.

Municipio Chicamán 7 comunidades

Todo el municipio 96 familias

ONG Gubernamental

Ayuda Internacional Presupuesto del Gobierno

‐‐‐ ‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐ ‐‐‐

Mujeres Poblacion en general

‐‐‐ ‐‐‐

Quiché Quiché

‐‐‐ ‐‐‐

‐‐‐ ‐‐‐

‐‐‐ ‐‐‐

Formular, coordinar y  Mejorar integralmnente las  ‐‐‐ ejecutar la política general  condiciones de vida de las  de desarrollo rural, con el  familias del área rural. fin de elevar el nivel de  vida que prevalece en  áreas rurales. Trabaja en conjunto con la  ‐‐‐ comunidad indígena Maya  Ixil de Guatemala; su  objetivo es crear  oportunidades para  conferir poder y avanzar  en el desarrollo sosenible  de la comunidad. ‐‐‐

11 Horizontes Sin Límites Ixiles ‐‐‐

Frente al Salón Municipal  veronicalhi@gmail.com Chajul, Quiché, Guatemala

www.limiteshorizonsixil.or 5123‐0189 g

Isabel Verónica Yat

Desarrollo Humano  Integral

No respondió.

Cantón Llom Chajul

60 beneficiarios

ONG

Aportes Internacionales

‐‐‐

‐‐‐

Niños y jóvenes en edad  escolar

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

12 Programa de Desarrollo  Rural

PRORURAL

5o. Nivel Municipalidad,  Sacapulas

agroespinoza33@gmail.co m

No tienen

5893‐1533

Luis Arnulfo Solís Espinoza

Proyecto Rural

No respondió.

Sacapulas, 10 comunidades 150 familias

Gubernamental

Presupuesto del Gobierno

‐‐‐

Formular, coordinar y  Mejorar integralmnente las  ‐‐‐ ejecutar la política general  condiciones de vida de las  de desarrollo rural, con el  familias del área rural. fin de elevar el nivel de  vida que prevalece en  áreas rurales. Una Guatemala y un  mundo en el que cada  niño, niña y adolecente  goza del derecho a una  vida  digna, a la proteccion   al desarrollo y a la  participación. Caminar con Iglesias,  Lideres y Familias para  vencer todas las formas de  pobreza humana, viviendo  en una relación saludable  con Dios y su creación. Inspiramos y promovemos  ‐‐‐ cambios significativos en la  forma en la que Guatemala  y el mundo valora y actúa a  favor de los niños, niñas y  adolecentes. Dios llamó y nosotros  respondimos hasta que el  hambre física y espiritual  termine en el mundo. ‐‐‐

‐‐‐

Familias agrícolas

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

13 Save the Children  Programa Maya de  Seguridad Alimentaria

PROMASA II

4a. calle 2‐45 zona 1, San  Miguel Uspantán

acali@savechildren.org

savethechildren.org.gt

5527‐9384

Ing. Alejandro Cali

Seguridad Alimentaria

No respondió.

22 comunidades

‐‐‐

ONG

Ayuda Internacional

‐‐‐

‐‐‐

Familias beneficiadas

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

14 Fundación contra el  Hambre

FCH

Cantón Batzabacá, Nebaj

rlopez@fh.org

www.fhi.net/fhiguatemala 5721‐0336

Rachel López Morales

Seguridad Alimentaria

‐‐‐

20 comunidades entre  Nebaj y Cotzal

10,470 familias

Otras organizaciones

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

Familias beneficiadas

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

15 Cooperativa Todos  Nebajenses

COTONEB RL

Cantón Vipila, Nebaj

secunsat@hotmail.com

No tienen

7755‐8229 7756‐0168  

Lic. Secundino Santigo  Terraza

Seguridad Alimentaria

‐‐‐

Nebaj

2,538 familias

ONG Save the Children

‐‐‐

‐‐‐

Ser una organización líder  ‐‐‐ Fomentar la cultura del  en microfinanzas del norte  ahorro, brindar servicios  del Quiché financieros agrícolas,  educativos de salud, que   contribuya al desarrollo de  los asociados y la  población norte de Quiché. Contribuir para construir  para las generaciones  presentes y futuras, en el  que impere la seguridad  alimentaria. Responder siempre a los  ‐‐‐ ideales y las necesidades  de los miembros y ser  reconocida por su función  de dirección y su  cooperación para  contribuir por un mundo  en el que impere la SAN. Un mundo en el que todo  ‐‐‐ niño y niña tengan  asegurando el derecho de  sobrevivencia, protección,  desarrollo y participación,  tal como lo establece la  Convención de Derechos  de la Niñez de las Naciones  Unidas.

‐‐‐

Familias

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

16 FAO/ Naciones Unidas

FAO

O Ave. 1‐13 zona 2, Santa  Cruz del Quiché

‐‐‐

www.fao.org.gt

  2472‐4279 (Ciudad de  Guatemala) 7765‐6648  (Quiché)

Ing. Gustavo García

Programa extraordinario  de apoyo a la SAN

Incrementar el suministro  En Quiché: Canilla, San  4,200 familias de alimentos para el  Andrés Sajbacajá, San  mercado, la producción de  Bartolomé, Sacapulas, San  subsitencia, reducir el  Pedro Chicamán y Cunén impacto de los precio de  los alimentos.

Unión Europea

Donación de donante

‐‐‐

Prorural, MAGA, SESAN,  PMA

‐‐‐

‐‐‐

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

17 Save the Children

SC

1a. calle 21‐19 zona 15,  V.H. II, Ciudad de  Guatemala

rarias@savechildren.org

www.savethechildren.org/ 2222‐4444

Carlos Cárdenas

Proyecto Maya de  Seguridad Alimentaria‐ PROMASA y PROSANO

Programa Integral de SAN y  PROMASA se implementa  programa de emergencia  en 6 municipios de Quiché,  SAN PROSANO se implementa  en los departamentos de  Chiquimula, El Progreso y  Zacapa

PROMASA  en Quiché  USAID y otros fondos cubre a 10,250 familias y  PROSANO  a 5,000 familias  en forma directa  y otras  5,000 a través del socio  Mercy Corps

En Nutrición‐ Diseño e  implementación de   Estrategia de Cambio de de  comportamiento, en  Medios de Vida mejorar  sistemas de producción  actuales con énfasis  disponibilidad y acceso de  las familias y en D&G,  fortalecimiento de las  organizaciones locales.

Asegurar que los niños y  niñas en necesidad crezcan  protegidos y seguros,  educados, sanos y bien  nutridos, y logren  desarrollarse en un hogar  económicamente seguro.

Crear cambios postivos y  duraderos en la vida de  niños y niñas de  Guatemala, que viven en  condiciones vulnerables.

Otras ONG´s, nstituciones  gubernamentales,  universidades, etc

‐‐‐ Familias en pobreza e  inseguridad alimentaria en  las áreas de cobertura de  los programas

Quiché

‐‐‐

‐‐‐

‐‐‐

H

No Nombre de la institución 1  Secretaría de Obras  Sociales de la Esposa del  Presidente

Siglas SOSEP

Dirección física 9a. calle 7‐37 zona 5,  Calzada Kaibil Balam,  Huehuetenango

Email

Página web

Teléfonos  7768‐2057,  7768‐1165

Nombre del director Lucrecia Carola Samayoa  Reyes

huehuetenango.sosep.sbs ‐‐‐ @gmail.com 

Programas o proyectos  ESAN Creciendo Bien, Servicio  Social, Hogares  Comunitarios y PROAM

Breve descripción

Cobertura

Población Familias de extremada  pobreza, personas de la  tercera edad,  con  discapacidad

Fuente de financiamiento Presupuesto Nacional

Estrategias de acción ‐‐‐

32 municipios Trabajan con grupos de  mujeres capacitándolas y  proveyendo microcréditos  a personas de extrema  pobreza y desnutrición con  niños de 0‐6 años y  personas de la tercera  edad.

Estrategia de  autosostenibilidad Gestión de fondos y  recursos

Objetivos de la institución Misión Promover y apoyar  acciones en salud y  nutrición ayudando con  medicinas, tratamientos  oncológicos,  oftalmológicos, renales,  trasplantes, prótesis y  otras enfermedades. Brindar  asistencia social  inmediata a personas de  escasos recursos a nivel  nacional que se acercan al  Departamento de Servicio  social de SOSEP con el fin  de atender sus  necesidades en salud,  educacion y ayuda social

Visión

Personal  total

Implementar nuevos  15 personas a cargo de la  proyectos de ayuda que  secretaría complementen el trabajo  iniciado y lograr una mayor  cobertura, gestionando con  instituciones públicas y  privadas, apadrinamientos,  ayuda estatal e  internacional para lograr la  solución de los problemas  que presentan a nivel  nacional.

Personal por componente  Si tiene alianza estratégica,  Población objetivo Impactos esperados o programa con quiénes Información no disponible CODESAN, SALUD,  Familias en extrema  Atención a la población  que lo requiere y necesita EDUCACION, MAGA  y  pobreza; personas de la  Programa Mundial de  tercera edad; personas  Alimentos especiales que sufren con  alguna discapacidad; niños  con desnutrición leve,  moderada y severa.

Fecha de incio de  operaciones Enero

Departamento Huehuetenango

2

Ministerio de Agricultura,  Ganadería y Alimentación

MAGA

Aldea Segundo Carrizal,  zona 3, Huehuetenango

magahuehuetenango@hot ‐‐‐ mail.com

7769‐1226

Maynor Isaías Villatoro  Palacios

Seguridad Alimentaria  Nutricional

Consiste en atender a las  32 municipios comunidades y municipios  en riesgo a la INSAN, por  las pérdidas de cosechas  debido a fenómenos  climáticos. Apoyo con  insumos de capacitación en  agropecuaria destinada al  consumo y la venta.

Sector agropecuario,  Presupuesto Nacional forestal e hidrobiológico de  la población del  departamento

‐‐‐

Estrategias de trabajo,   coordinación  interinstitucional, alianzas  con municipalidades, OG´s  y ONG´s

Entidad encargada de  consensuar y administrar  políticas y estrategias que  propicien el desarrollo  sustentable del sector  agropecuario, forestal e  hidrobiológico; a través de  regulaciones claras y  estables; acceso a recursos  productivos.

Promover y velar por la  aplicación de normas  claras y estables en  materia de las actividades  agrícolas, pecuarias,  hidrobiológicas, forestales  y fitozoosanitarias,  buscando la eficiencia y  competitividad en los  mercados y teniendo en  cuenta la conservación y  protección del medio  ambiente, de conformidad  con la ley

Fortalecer la producción  Información no disponible CODESAN, SALUD,  Coordinación  agropecuaria, forestal e  EDUCACIÓN, MAGA  y  Departamental: 10;   hidrobiológica a nivel del  UEDICH: 15;  PLAMAR: 1;   Programa Mundial de  departamento, destinada a  Bosques y Agua para la  Alimentos Concordia: 1;  PROFRUTA:  la seguridad alimentaria  2;  Normas y Regulaciones:  (autoconsumo) y a la  2; PCA‐VISAN: 1 generación de ingresos  ecónomicos, a través de la  comercialización  (proyectos productivos);  elevando los niveles de  productividad.

Se atiende a las personas o  Es permanente. grupos de personas según  necesidad.

Es permanente.

Huehuetenango

3

Dirección General  de  DIGEPSA Participación Comunitaria y  Servicios de Apoyo

San Ildefonso Ixtahuacán,  vidaspnh@yahoo.com  Huehuetenango

‐‐‐

7722‐8960

Víctor Damián Vásquez  López

Alimentación Escolar y  Huertos Escolares

Apoyo económico para  adquisición de alimentos.  Capacitación para  implementación de  huertos escolares.

Tectitán, Cuilco, San  Ildefonso Ixtahuacán,  Colotenango, San Gaspar  Ixchil,  San Rafael Petzal,  San Sebastián Huista, San  Pedro Necta, Santiago  Chimaltenango, San Juan  Atitán

Estudiantil

Presupuesto Nacional  MINEDUC

‐‐‐

Recaudación Fiscal

Fomentar la participación  Somos una institución  comunitaria para el  evolutiva, organizada,  aprovechamiento de los  eficiente y eficaz,  beneficios que representan  generadora de  los programas de apoyo. oportunidades de  enseñanza aprendizaje,  orientada a resultados que  aprovecha diligentemente  las oportunidades que el  siglo XXI le brinda y  comprometida con una  Guatemala mejor Contar con un instrumento  estratégico que nos brinde  orientación para la toma  de decisiones con un  enfoque territorial para el  mejoramiento de la salud  de la población  huehueteca, fortaleciendo  la ejecución de las políticas  de salud. El Sector Salud, se organiza  para garantizar el ejercicio  del derecho a la salud de  las y los habitantes del  departamento de  Huehuetenango orientado  al trato humano para la  promoción de la salud,  prevención de la  enfermedad y  recuperación  

Ciudadanos con carácter,  ‐‐‐ capaces de aprender por sí  mismos, orgullosos de ser  guatemaltecos empeñados  en conseguir su desarrollo  inegral, con principios,  valores y convicciones que  fundamenten su conducta.

‐‐‐

‐‐‐

Escolar

Estado nutricional y  rendimiento escolar  mejorado

Enero

Huehuetenango

4

Dirección del Área de Salud  DASH Huehuetenango

Las Lagunas, zona 10,  contiguo al Hospital  Nacional

dashfinlandia@yahoo.com,  ‐‐‐ vigepihue@yahoo.es

7934‐3257

Dr. José Orlando Cano  López

Programa de Seguridad  Alimentaria y Nutricional

Se realiza monitoreo de  Los 32 municipios con sus  1,114,398 habitantes peso a los niños menores a  1690 comunidades 5 años. Se suplementa con  ácido fólico, fumarrato  ferroso, vitamina A; se dan  multivitaminas, macrovital;  se entrega Vitacereal a  niños menores a 3 años y  mujeres embarazadas.

Presupuesto Nacional  MASPAS

‐‐‐

Ninguna

5

Asociación SHARE de  Guatemala

SHARE

Cantón Reforma, Callejón  larrivillaga@shareguatemal www.shareguatemala.org 7828‐2626 Ismatul, Casa No. 8, San  a.com Lucas Sacatepéquez

Ing. Luis David Arrivillaga  López

Programa de Seguridad  Alimentaria Mejorada  (SAM) y Programa de  Educación

Intervenciones de nutrición  Huehuetenango y salud materno e infantil,  mejoramiento de ingresos  y manejo de recursos,  fortalecimiento de las  capacidades locales e  infraestructura  comunitaria mejorada  básica. Refacción escolar,  becas y huertos.

SAM  18,150 familias,   Programa de educación:  69,000 niños, 2,300  maestros, 350 escuelas

Programa SAM: USAID, y  Programa de Educación:  USDA

‐‐‐

La población del   No se puede definir el  Información no disponible ASDI, SESAN, CODESAN departamento de  total de personas ya que  Huehuetenango para el  en todos los municipios  año 2012 gozará de una  hay personal. salud con acceso  equitativo. En Guatemala,  en el año 2020, las  guatemaltecas y los  guatemaltecos, en las  diferentes etapas del ciclo  de vida, tendrán acceso  equitativo a servicios de  salud integrales e  integrados, con enfoque de  género y pertinencia  cultural. Información no disponible ‐‐‐ Ministerio de Educación,  Se sustentan en programas  Nuestra finalidad es seguir  Proveer a nuestros  Ser una organización  que generan recursos para  brindando nuestro mejor  participantes , clientes y  Ministerio de Salud Pública  internacional, con sede en  y Asistencia Social, OFDA,  la institución, ejemplo:  cooperantes servicios de  Guatemala, autosostenible,  aporte en pro de una  USDA, ONG locales Desarrollo empresarial y  sociedad próspera,  excelencia, para impulsar  líder en el impulso al  desarrollo sustentable,  Clínica Itzamná equitativa y respetuosa en  oportunidades de  la que haya oportunidades  desarrollo participativo y  íntegra, con calidad  humana, en constante  para todos, sin distinción  sustentable, así como  mejoramiento y  asistencia de casos de  alguna, en donde se  emergencia; para que las  aprendizaje; reconocida  proteja la naturaleza y  donde los más favorecidos  personas vulnerables sean  por la excelencia de sus  servicios y productos, que  compartan con los demás.   capaces de mejorar su  inciden en el cambio de  calidad de vida. vida de las personas en pro  de una sociedad próspera  y equitativa. Utilización de recursos del  área local para mejorar el  estado nutricional de las  familias de manera  sostenible y sustentable. Garantizar la sostenibilidad  Somos una organización  de la misión institucional a  sin fines de lucro, que cree  través de una estrategia  en las capacidades de la  que oriente nuestras  gente y su derecho a  acciones para contribuir al  construir y gestionar su  cumplimiento de las  propio desarrollo. Por eso,  prioridades locales y  promovemos y apoyamos,  nacionales, y de los  en alianza con  Objetivos de Desarrollo del  organizaciones y otras  instituciones, procesos de  Milenio. desarrollo local que  incrementan las  capacidades y generan  oportunidades a las  comunidades y familias en  situación de pobreza y  pobreza extrema en el  ámbito de trabajo, a través  de programas orientados a  la educación de calidad,  seguridad alimentaria,  salud integral, generación  de ingresos y gestión  ambiental. ALIANZA MUNDIAL es un  6 referente en el  fortalecimiento y  desarrollo de capacidades  de la gente, para disminuir  la inequidad social y  económica existente  facilitando, a través de  alianzas estratégicas de  cooperación y de  concertación, modelos de  desarrollo local que incidan  en las políticas públicas a  favor de la población más  vulnerable y excluida, con  especial atención en la  niñez. Responsables en  Prestadoras de Servicios,  Proyectos: 2, Responsables  Municipalidades, otras  de Salud: 1, Organización  ONG Comunitaria: 1, Seguridad  Alimentaria: 2

169,244 niños y niñas

Reducción de la  desnutrición aguda en el  departamento

Siempre se incia cada año,  Huehuetenango el día 1 de enero

Niños en edad escolar,  Cambio en la calidad de  madres embarazadas,  vida madres de niños menores  a 5 años y familias  afectadas por desastres

Desde 1,987

Huehuetenango

6

Asociación Alianza Mundial  ‐‐‐ para el Desarrollo Eficiente

Colonia La Hondonada,  zona 5, Huehuetenango,  Huehuetenango

jorgeargore@hotmail.com  www.alianzamundial.org.g 5865‐2980 t 

Jorge Arturo Gordillo Reyes  Transferencia de  (GERENTE DE CENTRO  Tecnología para la  OPERATIVO HUEHUETGO) Seguridad Alimentaria  Nutricional

Incidir en la reducción  Aguacatán, Colotenango y  6,894 (1,201 familias) problemática que padece  San Pedro Necta la población del occidente,  principalmente a los  grupos con mayor  vulnerabilidad, mejorando  el estado nutricional de las  mujeres embarazadas y  niños menores a 5 años,  proporcionando la  disponibilidad y el acceso a  los alimentos

Donaciones

‐‐‐

Mujeres embarazadas y  niños menores a 5 años

Capacidades mejoradas de  Enero de 2010 las personas en cuanto a  higiene, nutrición y  preparación de alimentos.  Desnutrición reducida en  mujeres embarazadas  y  niños menores a 5 años,  propiciando la  disponibilidad, el acceso, el  consumo y la utilización  biológica de los alimentos.

Huehuetenango

7

Programa de Desarrollo  Rural

PRORURAL

Complejo Gubernamental  chola41051@hotmail.com  ‐‐‐ Las Lagunas,  zona 10

4050‐5550

Mario René Valiente

Extensión agropecuaria  rural

8

Visión Mundial

VMG

17a. calle 5‐90 zona 11, Las  sergiotega@yahoo.es Charcas, Ciudad de  Guatemala

www.visionmundial.org.gt 2411‐5000, 5834‐4977

Sergio Tello

Educación extrescolar en  8 municipios: Tectitán,  Cuilco, San Ildenfonso  agricultura, economía  Ixtahucán, La Libertad, La  doméstica, género,  forestal, conservación de  Democracia, San Pedro  suelos, agua, prooducción  Necta, Aguacatán y  agrícola Malacatancito Bienestar y desarrollo de la  Salud y nutrición,  Huehuetenango, San  niñez educación inicial,  Rafael Petzal, Santiago  educación formal, escuelas  Chimaltenango, San Rafael  bíblicas, desarrollo artístico  Ixtahuacán y campamentos

Campesina en pobreza y  extrema pobreza, 95%  indigena del área Mam.

La naturaleza del programa  ‐‐‐ estimula el  aprovechamiento y la  valoración de los recursos  propios de los campesinos. Fondos propios BCIE,  Donación en especie ‐‐‐

La multiplicación dirijida de  Educar, capacitar y enseñar  Llevar al área rural la  sus recursos. a producir bajo el lema  educación agropecuaria  APRENDER HACIENDO. actualizada para  lograr  una producción adecuada.

Mejorar las condiciones  alimenticias de la familia  campesina mediante la  capacitación.

 8 agrónomos, 3 Maestras  ‐‐‐ de Educacion para el Hogar

Hasta el momento no ha  sido posible, pero es muy  necesario tenerlas.

Familias campesinas:  esposo, esposa, hijas e  hijos de edad escolar

Un nivel  técnico adecuado  Junio de 2008 y una producción y  productividad sostenible

Huehuetenango

18,647 niños y 1,080  familias

A través de agricultura,  ‐‐‐ avicultura y cultivo de  hongos que se convierten  en autosostenimiento.

Para cada niño y niña, vida  ‐‐‐ Visión Mundial es una  en toda su plenitud,  confraternidad  internacional cuya misión  nuestra oración para cada  es seguir a Jesucristo,  corazón, la voluntad para  trabajando con los pobres  hacer esto posible. y oprimidos para promover  la transformación humana,  buscar la justicia y testificar  las buenas nuevas del  reino de Dios

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Huehuetenango

9

    Project Concern  International

   PCI

Las Lagunas, zona 10,  Huehuetenango, a un  costado del Hospital  Nacional

balgutierrez@gmail.com                 www.projectconcern.org

   7934‐3134 y 7934‐3135

Bal María Gutiérrez Orozco  Alimentos por Educación

El objetivo del Programa  Alimentos para la  Educación de PCI es  mejorar la inscripción, la  asistencia y el rendimiento  escolar de los niños de  preprimaria y primaria de  los municipios afectados  por la desnutrición.

Santa Cruz Barillas, Santa  146 escuelas con un total  Eulalia, San Pedro Soloma,  de 29,604 niños de  San Pedro Necta, San  preprimaria y primaria Gaspar Ixchil y Cuilco,  Huehuetenango

      USDA

‐‐‐

Corresponde a cada  municipalidad.

Facilitar el acceso a  servicios de salud en las  comunidades de difícil  acceso y con carencia de  servicios básicos; conducir  el proceso de  fortalecimiento  institucional permanente a  través de asistencia técnica  y financiera a las  organizaciones socias;  promover y fortalecer  mecanismos de  participación y  organización comunitaria,  integrar y fortalecer  alianzas y redes  interinstitucionales.

35 colaboradores La misión de PCI es mejorar  PCI visualiza un mundo  el acceso a recursos de  donde los recursos sean  salud, enfocándose en el  compartidos  aspecto y curativo,  equitativamente, las  promoviendo el desarrollo  comunidades estén  comunitario, a través de  comprometidas y sean  alianzas que fortalezcan la  capaces de mejorar la  preventivo capacidad local salud y el bienestar de sus  miembros.

Casa Materna: 11; Personal  Municipalidades y el  Administrativo: 4; Personal  Ministerio de Educación Programa Alimentos por  Educación: 20

Octubre de 2010 Niños en edad escolar  Reducir la desnutrición;  preprimaria y primaria de 6  mejorar el ambiente de  municipios priorizados  aprendizaje a través de la  beneficiarios directos del  mejora de la  infraestructura escolar,  proyecto, madres de  especialmente las cocinas y  familia para recibir  los sistemas de agua y  capacitaciones  saneamiento. mensualmente

Huehuetenango

BV

No Nombre de la institución Siglas 1 Programa Mundial de  Alimentos PMA

Dirección física 3a. ave. 3‐13 zona 3,  Rabinal

Email

Página web

Teléfonos 2333‐6206

Nombre del director Wilem Val Milink Pal

mahomed.vasquez@wfp. www.wfp.org/es org

Programas o proyectos  ESAN Vitacereal10457, Food  Facility

Breve descripción

Cobertura

Población 3000 familias

Apoyo nutricional a niños  Rabinal, Cubulco de 3 meses, capacitación  para la implementación  de los alimentos

Unión Europea

Fuente de financiamiento Estrategia de  autosostenibilidad Coordinación con el  Gobierno y Cooperación  Internacional

Objetivos de la  institución Salvar y proteger vidas  durante las emergencias.  Prevenir el hambre e  invertir en la preparación  contra los desastres y las  medidas de mitigación.  Restaurar y reconstruir  vidas y medios de  subsistencia después de  un conflicto, desastres o  situaciones de transición.  Reducir el hambre y la  desnutrición crónica.  Fortalecer las  capacidades de los países  para reducir el hambre,  incluso a través de  estrategias para la  transferencia de  operaciones y compras  locales.

Misión

Visión

2

Pos Cosecha  MAGA

‐‐‐

Aurza San Jerónimo

osvadoacevedolop@yaho ‐‐‐ o.es 

5713‐9412

Rolando Chaad

3

Dirección General de  DIGEPSA Participación Comunitaria  y Servicio y Apoyo Mercy Corps ‐‐‐

Bodegas Municipales  Barrio Agua Caliente

cesarmejicanos@yahoo.e ‐‐‐ s

5435‐2094

Lic. Byron González

4

2a. calle 14‐28 zona 4, Alta dcall@gt.mercycorps.org http://guatemala.mercyc 7952‐1372 Verapaz orps.org

Scott Charlesworth

Silos Metálicos Almacenamiento de  Baja Verapaz granos básicos a nivel  familiar (Bolsas  Solidarias) Huertos Escolares,  Promover el fomento de  Baja Verapaz Regularización de Tiendas  producción local y que los  Escolares tenderos provean  insumos nutritivos. Respuesta a Crisis  Apoyar a comunidades en  San Jerónimo, Purulhá y  Alimentaria Nutricional  organización, desarrollo  Salamá en lugares vulnerables en  agropecuiario y  Guatemala capacitación en SAN.

Varía constantemente

Comunidad Económica  Europea

‐‐‐

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VISIÓN Y MISIÓN: durante  las emergencias,  llevamos alimentos a  donde más se necesite  para salvar las vidas de las  víctimas de desastres  naturales, de las guerras  o conflictos civiles. Una  vez que las emergencias  han pasado, usamos los  alimentos para ayudar a  las comunidades a  reconstruir sus vidas  destrozadas. El PMA es  parte del Sistema de las  Naciones Unidas y es  financiado por  donaciones voluntarias.  La visión de esta agencia,  fundada en 1962, es la de  un mundo en el cual cada  hombre, mujer y niño  tenga acceso en todo  momento a la  alimentación necesaria  para llevar una vida activa  y saludable. Trabajamos  d ó ‐‐‐ ‐‐‐

Si tiene alianza  Población objetivo estratégica, con quiénes OCHA, Ministerio de  ‐‐‐ Agricultura, Ganadería y  Alimentación,  Municipalidades en áreas  de cobertura, Share,  SOSEP, Embajada de  Brasil y Embajada de los  Estados Unidos de  América

Impactos esperados ‐‐‐

Departamento Baja Verapaz

Estrategias de acción ‐‐‐

Fecha de incio de  operaciones ‐‐‐

Personal  total ‐‐‐

Personal por componente  o programa ‐‐‐

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Baja Verapaz

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715 organizaciones  escolares

Presupuesto Nacional

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Baja Verapaz

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Rural

Unión Europea

Conformación,  ‐‐‐ capacitación de COCOSAN  y COMUSAN

Nuestra visión para el  Está para aliviar el  FEDECOVERA, Cafesano,  ‐‐‐ sufrimiento, la pobreza y  marco de cambio es una  Talita Kumi, Área de  la opresión, ayudando a  representación gráfica de  Salud, otros forma en que los actores  la gente a forjar  comunidades seguras,  clave, principios de  productivas y justas. funcionamiento y las  condiciones externas  interactúan en el servicio  de nuestra misión: la  creación de comunidades  seguras, productivas y  justas. La visión para el  cambio representa un  proceso, informado por  25 años de trabajo en el  campo, que permite un  cambio sostenible que se  produzca. A través del  Sector Privado, Público y  la Sociedad Civil;  tomando  responsabilidad,  participación y un cambio  pacífico. ‐‐‐ ‐‐‐ Ministerio de Salud,  Ministerio de Educación ‐‐‐

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Baja Verapaz

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5

Procuraduría de los  Derechos Humanos

PDH

9a. Avenida 3‐82 zona 1,  ‐‐‐ Salamá, Baja Verapaz

www.pdh.org.gt

7940‐0572

Marck Gardiner Bennett

6

Asociación de Padres de  A de P de F del PNA Familia Nuevo Amanecer

Barrio Magdalena  Cubulco, Baja Verapaz

7

Instituto de Ciencias y  Tecnología Agrícola

ICTA

San Jerónimo, Baja  Verapaz

aurycordova@hotmail.co ‐‐‐ m  ;   nuevoamanecer3059@gm ail.com mairorema@icta.gob.gt /  www.icta.gob.gt   mairorema@yahoo.com

7954‐0114

Julissa Marisol Castillo

7940‐2903

Mairor Osorio

8

Mi Familia Progresa

MIFAPRO

Barrio Hacienda la Virgen,  alejitamarro@hotmail.es ‐‐‐ Salamá, Baja Verapaz

4251‐9034

Alejandra Marroquín

Mesa de Crisis  Unificar esfuerzos  Alimentaria, Frente  institucionales y sociales  Departamental contra el  para atender a la niñez  Hambre vulnerable a la  desnutrición. Programa SAN, Programa  Entrega de alimentos  de Extensión de  nutricionales a familias  Cobertura con niños desnutridos y  entrega de Vitacereal. Generación de energía en  Obtener uno‐ dos  cultivos biofotificados camotes y yucas  biofortificadas para  mejorar la dieta de la  población desnutrida. Salud y Nutrición Mejorar el estado de  salud y nutrición de las  familias pobres, con  niños entre 0 y 6 años de  edad y/o mujeres  gestantes.

Baja Verapaz

Todo el departamento

Presupuesto Nacional

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Baja Verapaz

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Cubulco (jurisdicción de  Embalse y El Cebollal)

El Cebollal: 10,668  habitantes; Embalse:  8,838 habiatantes En pobreza y extrema  pobreza con índices de  desnutrición

MSPSA y Chalful

Convenios con otras  instituciones

No disponible

No disponible

No disponible

No disponible

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Baja Verapaz

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Baja Verapaz

Fondo competitivo

A través de OG´s y ONG´s  ‐‐‐ que ejecutan acciones de  seguridad

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Baja Verapaz

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Baja Verapaz

Salamá: 4999 familias

Presupuesto Nacional

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‐‐‐ Objetivo estratégico:  contribuir a generar  capital humano en  familias de extrema  pobreza con niños  menores de hasta 15 años  y madres gestantes,  promoviendo la inversión  en educación, salud y  nutrición. Objetivo  específico: contribuir a  aliviar la pobreza  monetaria en el corto  plazo de poblaciones  excluidas. Promover el  incremento de los niveles  de asistencia y  permanencia escolar del  nivel primario en niños  de 6 a 15 años. Coadyuvar  en la mejora del estado  de salud y nutrición de las  familias con niños  menores a 15 años y  mujeres gestantes. ‐‐‐

Consejo de Cohesión  ‐‐‐ Social, MINEDUC, SOSEP,  MSPAS,  SOSEP y  Presidencia  de la  República.

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Baja Verapaz

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9

Secretaría General  de  Planificación y  Programación

SEGEPLAN

Barrio El Centro, Salamá,  maria.alfaro@segeplan.g www.segeplan.gob.gt Baja Verapaz ob.gt

7940‐0240 / 5736‐2697

Maria del Rosario Alfaro

Política Pública  Departamental de SAN

Se apoya en elaborar la  Política Pública  Departamental de SAN,  liderada por SESAN.

Baja Verapaz

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Fondos del Estado

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La SEGEPLAN se  Elevar continuamente el  ‐‐‐ constituye en el ente  nivel de desarrollo  rector, articulador y  humano de la población  regulador del Sistema  guatemalteca, a través de  Nacional de Planificación  la aplicación de un  del Desarrollo,  sistema renovado de  responsable de  planificación integrada  coadyuvar en la  del desarrollo de carácter  formulación de la política  nacional, que parte del  general de gobierno y del  enfoque territorial y se  monitoreo y evaluación  basa en la gestión  de su cumplimiento. La  coordinada de las  acción institucional se  políticas públicas, la  enfoca en la gestión  inversión y la  integradora de la acción  cooperación  sectorial en los  internacional. territorios, efectuada por  intermedio de los  distintos Ministerios,  Secretarías y Fondos, con  la inversión que se  genera desde los  Consejos de Desarrollo el  Sistema de Consejos de  Desarrollo Urbano y Rural  y las municipalidades. ‐‐‐ ‐‐‐

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Baja Verapaz

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10 Distrito Municipal de  Salud No. 1

DMS No. 1

1a. calle 1‐01  Barrio El  Calvario, Salamá, Baja  Verapaz

distritodesalud#1salama @hotmail.com

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11 Mi Comunidad Produce

MICOPRO

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12 Área de Salud

DAS

1a cale 1‐21 zona 4,  Salamá, Baja Verapaz

ogaldesok@gmail.com

www.mspas.gob.gt

Antropometría (peso y  Municipio de Salamá talla) de niños, consejería  en nutrición y control de  vacunas y casos de  desnutrición Formación en producción  Coordinar las mesas de  Baja Verapaz local productividad  (función  principal). Atención técnica  7940‐0339 / 4906‐7948 /  Dra. Rosa María Chinchilla Coordinación de la  Baja Verapaz Seguridad Alimentaria  nutricional,  4172‐4391 Nutricional en el  operativización de  departamento protocolos de atención,  capacitación y visitas 5510‐2441 Ing. César Fión

7954‐5164

Dra. Marjorie Vásquez de  Control en salud y  León nutrición

Madres de niños menores  MSPAS a 6 años

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Comisión Departamental  ‐‐‐ para la Seguridad  Alimentaria y Nutricional

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Baja Verapaz

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Información no  disponible Menores a 5 años y  mujeres en edad  reproductiva

Fondos de Gobierno

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Baja Verapaz

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MSPAS

Alianzas institucionales

Garantizar el ejercicio del  En Guatemala, en el año  Comisión Departamental  ‐‐‐ para la Seguridad  2020, todos los  derecho a la salud de  Alimentaria y Nutricional todos los habitantes del  guatemaltecos, en las  diferentes etapas del  país, ejerciendo la  rectoría del sector salud a  ciclo de vida, tienen  través de la conducción,  acceso equitativo a  coordinación y regulación  servicios de salud  de la prestación de  integrales e integrados,  servicios de salud, y  con un enfoque humano,  control del  de calidad y pertinencia  financiamiento y  cultural a través de una  administración de los  efectiva coordinación  recursos, orientados al  interinstitucional e  trato humano para la  intersectorial. promoción de la salud,  prevención de la  enfermedad,  recuperación y  rehabilitación de las  personas, con calidad,  pertinencia cultural y en  condiciones de equidad. Responder siempre a los  ‐‐‐ Contribuir a construir  ideales y necesidades de  para las generaciones  los Miembros y ser  presentes y futuras un  mundo en el que impere  reconocida por su función  la seguridad alimentaria. de dirección y su  cooperación para ayudar  a construir un mundo en  el que impere la  seguridad alimentaria. ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐

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Baja Verapaz

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13 Programa Conjunto de  Naciones Unidas para el  Ambiente y Cambio  Climático

PNUMA

9a. avenida 7‐27  apartamento 4 Edificio  Montevedra zona 1,  Salamá, Baja Verapaz

leonel.jacinto@fao.org

www.fao.org.gt

7823‐9318

Ing. Leonel Jacinto

Fortalecimiento de la  Corredor seco, apoyo en  6 Departamentos del  corredor seco gobernabilidad ambiental  parte de planificación,  ante el riesgo climático  políticas, adaptación del  cambio climático;  en Guatemala generación de  experiencia en  mecanismos en  adaptación en sequías Refacción Escolar Impulsa el programa de  Baja Verapaz refacción escolar del  MINEDUC y capacita a los  CTAs y maestros al  respecto.

10,000 habitantes  deirecto y 3,955  indirectos , 100,00

Gobierno Español

Red de Promotores,  vinculadas con los  COCODES,  Fortalecimiento, niveles  organizacionales  grupales, comunal y  macomunidades

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Baja Verapaz

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14 Dirección Departamental  DIDEDUC de Educación

Barrio Hacienda la Virgen,  esflores@minedu.gob.gt www.minedu.gob.gt Salamá, Baja Verapaz

7940‐0043

Lic. Julio Cesar Ishlaj  Alvarado

Salamá

Presupuesto Nacional

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15 Cáritas Verapaz

CV

3a. calle 3‐40 zona 4,  Rabinal, Baja Verapaz

carittasv_rabinal@yahoo. ‐‐‐ com

7938‐8558 / 7938‐8732

Lic. Edgar Hernández  Valle

SEGAMAYA

Interviene  134 comunidades en  principalmente a Madres  Rabinal, Cubulco y San  Miguel Chicaj y a niños menores a 3  años, Seguridad  Alimentaria Mejorada.

6,000 familias en los tres  AID municipios

Organización  comunitaria,  fortalecimiento a los  COCODES y proceso  educativo a madres y  agricultores

La Dirección  Departamental de  Educación de Baja  Verapaz –DIDEDUC, B.V.‐,  es el órgano encargado  de planificar, dirigir,  coordinar y ejecutar las  acciones educativas en el  departamento de Baja  Verapaz. Capacidad mejorada de la  La Pastoral Social‐Cáritas,  comunidad en asegurar  como acción pastoral de  su propia seguridad.  la Iglesia de la Verapaz,  Productividad Agrícola y  tiene el compromiso de:  acompañar, orientar,  uso sostenibles de  guiar a la luz del  recursos naturales. Evangelio, la Doctrina  Social de la Iglesia y la  experiencia de muchos  cristianos, sujetos de  transformación y  desarrollo de la dignidad  y derechos de las  personas, al pueblo de la  Verapaz, para construir  una sociedad más justa y  fraterna, signo del  Reino  de Dios, buscando el  protagonismo de las  poblaciones  empobrecidas y  excluidas. Llevar al área rural, la  educación agropecuaria  actualizada para lograr  una producción  adecuada. ‐‐‐

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Baja Verapaz

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Queremos promover y  CRS: socio en la ejecución  Familia pobres y  excluidas. Poblaciones  consolidar la solidaridad,  de programas;  con índices altos o en  la justicia, el pluralismo,  FASTENOPFER:  riesgo de desnutrición. la participación, la  donante/Cáritas Suiza;  interculturalidad, la  CÁRITAS NACIONAL:  equidad de género y,  Coordinadora  sobre todo, el  interinstitucional; USAID:  empoderamiento, la  donante Programa de  honestidad y la  Seguridad Alimentaria;  autonomía, para impulsar  PLAN INTERNACIONAL:  el desarrollo sostenido;  coordinación y  cooperación local;  de modo que cada  Gobiernos Municipales:  persona mejore sus  condiciones de vida  coordinación y  dignas y de manera  cooperación local  integral, satisfaciendo sus  (Rabinal, San Miguel);  necesidades básicas y  OFDA/USAID: donante. revalorizando el uso de  los recursos de la  creación de forma  equitativa para el bien  común. Mejorar las condiciones  ‐‐‐ alimenticias de la familia  campesina mediante la  capacitación. ‐‐‐

16 Programa de Desarrollo  Rural

PRORURAL

15a. avenida 1‐98 zona 10, jquezada@prorural.gob.g www.prorural.gob.gt Ciudad de Guatemala t

2337‐4092

Estuardo Hegel

Extensión Agrícola

17 Ministerio de Agricultura  MAGA Ganaderia y Alimentación

Barrio Agua Caliente,  Salamá, Baja Verapaz

magabajaverapaz@yahoo www.maga.gob.gt .com

7954‐5642

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Extensión Rural

Capacitación y  Cubulco, Rabinal y San  transferencia de  Miguel Chicaj tecnologías agrícolas para  la producción tecnológica  de alimentos y  excedentes familiares Educación en proyectos  Baja Verapaz productivos mediante el  componente de la  agencia de extesión rural  en cada municipio

365 familias

FONADES

Comercialización

∙Capacidad mejorada de  Baja Verapaz la comunidad en asegurar  su propia seguridad  alimentaria.  ∙Productividad agrícola y  uso sostenible de  recursos naturales. La  familia tiene una mayor  capacidad para mejorar su  acceso a los  alimentos/fortalecimient o de la capacidad de  ingresos. ∙Estado  nutricional y salud  mejorado en niños de 0‐ 36 meses, en lactantes y  madres embarazadas.  ∙Comunidades con mayor  y mejor capacidad  organizativa para la  gestion  y ejecución de  programas de desarrollo  social sostenible. ‐‐‐ Baja Verapaz

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1,320 familias

MAGA

Lograr el  empoderamiento de los  conocimientos  impartidos

El Ministerio de  ‐‐‐ Agricultura, Ganadería y  Alimentación ‐MAGA‐  asume su papel, dentro  del nuevo escenario,  identificando su propia  Misión: "Entidad  encargada de consensuar  y administrar políticas y  estrategias que propicien  el desarrollo sustentable  del sector agropecuario,  forestal e hidrobiológico;  a través de regulaciones  claras y estables, acceso a  recursos productivos,  promoción de la  empresarialidad,  organización,  competencia y  modernización; sobre la  base de principios de  subsidiaridad,  transparencia, eficiencia  y eficacia". No disponible ‐‐‐

Programa Mundial de  ‐‐‐ Alimentos, Secretaría de  Obras Sociales de la  Esposa del Presidente

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Baja Verapaz

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18 Fundación Menonita  Kekchi de Guatemala

Fundameno

4a. calle 2‐58 zona 4,  Rabinal, Baja Verapaz

fundamenorabinal@yaho ‐‐‐ o.com

7938‐8798

María Irene Bol

19 Fundación de la  Caficultura para el  Desarrollo Rural

Funcafé

5a. ave. 3‐61 "B" zona 3

funacaferabinal@yahoo.e ‐‐‐ s ;  cristina33165@hotmail.co m

4208‐7517 / 7388‐186

Maria Cristina Pérez y  Mynor Maldonado

AIMM‐C y autogestión  local, programa de  extensión de cobertura,  proyecto de salud y  nutrición Extensión de cobertura,  entrega de alimento  complementario

Prestadora de servicios  San Miguel, Rabinal,  de salud, atención  Cubulco y Granados integral de la niñez y la  mujer en la comunidad y  autogestión local Atención a la mujer,  Rabinal (Chuategua y  niñez y demandas de  Pichec) emergencia.   Embarazadas y niños de 6  meses a tres años.

Rabinal: 9,895;  Cubulco  MSPAS (Gautzilep): 11,277;  Granados: 10,674; San  Miguel 1: 9,701; San  Miguel 2: 9,719 Chuategua: 2,944  MSPAS familias; Pichec: 2,196  familias

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No disponible

Ministerio de Salud,  Ministerio de Educación

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Baja Verapaz

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20 Secretaría de Obras  SOSEP Sociales de la Esposa del  Presidente

1a. calle "A" 7‐26 zona 2,  bajaverapaz.sosepsbs@g ‐‐‐ mail.com  Salamá, Baja Verapaz

7940‐0706

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Creciendo Bien, Programa  Proyectos productivos y  Baja Verapaz Nacional del Adulto  microcréditos dirigidos a  Mayor, Hogares  grupos de mujeres,  Comunitarios comedores de adultos  mayores y niños de 0‐5  años.

Información no  disponible

Presupuesto Nacional

21 Asociación de Servicios  Comunitarios de Salud

ASECSA

1a. calle 7‐18 zona 1,  Rabinal, Baja Verapaz

asecsarabin@yahoo.com    www.asecsaguate.org /    gonzalezmayor@yahoo.e s

7938‐8342

Gloria Gonzalez

Seguridad Alimentaria  Nutricional en  comunidades rurales de  los municipios de  Cubulco y Rabinal, parte  del corredor seco. Coordinación y apoyo a  las actividades SAN

22 Plan Internacional

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9a. avenida 7‐86 zona 1,  cristel.rojas@plan‐ internacional.org Salamá, Baja Verapaz

www.plan‐ international.org

7940‐1487

Orlando Vega

Que las familias dispogan  Cubulco (jurisdicción de  de alimentos, semillas e  Embalse y El Cebollal) insumos para la buena  nutrición,  establecimientos y  foratalecimiento en  actividades productivas. Capacitación a madres   Baja Verapaz monitoras, educadoras de  las prestadoras de  servicios.

11 comunidades (9 en  Cubulco  y 2 en El  Cebollal)

Agencia Internacional  Solidaria

Mejorar las condiciones  Busca mejorar el nivel de  Es una fundación no  desarrollo humano de la  lucrativa con valores y  de salud para una vida  agradable y prolongada, a  población rural,  principios empresariales,  incrementando la  través de programas y  que promueve el  cobertura y la calidad  de  desarrollo humano en  proyectos que  forma sostenible en el  contribuyen a mejorar la  los servicios sociales,  área rural, con metas a  principalmente en las  calidad de vida de los  guatemaltecos. corto, mediano y largo  áreas de salud,  plazo. educación, seguridad  alimentaría nutricional y  capacitación técnica. Brindar  asistencia social  Implementar nuevos  ‐‐‐ Promover y apoyar  inmediata a personas de  proyectos de ayuda que  acciones en salud y  nutrición ayudando con  escasos recursos a nivel  complementen el trabajo  medicinas, tratamientos  nacional que se acercan al  iniciado y lograr una  mayor cobertura  Departamento de  oncológicos,  oftalmológicos, renales,  Servicio Social de SOSEP  gestionando con  trasplantes, prótesis y  con el fin de atender sus  instituciones públicas y  otras enfermedades. privadas,  necesidades en salud,  educación y ayuda social. apadrinamientos, ayuda  estatal e internacional  para lograr la solución de  los problemas que  presentan a nivel  nacional. Organización comunitaria No disponible No disponible ‐‐‐ ‐‐‐

MSPAS

Materno infantil

Brindar servicios básicos  Baja Verapaz de salud a la población  sin acceso a servicios  adicionales.

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Ministerio de Salud,  Familias en extrema  Ministerio de Educación,  pobreza, personas de la  Ministerio de Agricultura,  tercera edad, personas  Ganadería y Alimentación especiales que sufren  alguna discapacidad,  niños con desnutrición  leve, moderada y severa.

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Baja Verapaz

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Baja Verapaz

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No disponible

Donaciones de padrinos

Fortalecer al responsable  ‐‐‐ institucional

23 Asociación SHARE de  Guatemala

SHARE

8a. avenida 3‐20 Zona 1,  djuarez@hsareguatemala www.shareguatemala.org 7940‐1005 / 7940‐1003 Salamá, Baja Verapaz .org

David Arrivillaga

Programa de Educación

Refacción escolar diaria,  Baja Verapaz becas escolares,  suministro de útiles para  niños y maestros, huertos  escolares

16,560 estudiantes

USDA

Subsidios Cruzado,  Estategia Empresarial y  Clínica Médica Itzamná

Lograr mejoras duraderas  en la calidad de vida de  los niños privados de los  países en desarrollo, a  través de un proceso que  une a las personas a  través de culturas y  agrega significado y valor  a sus vidas, por: no privar  a los niños, familias y sus  comunidades para  satisfacer sus  necesidades básicas y  aumentar su capacidad  para participar y  beneficiarse de sus  sociedades. • Desarrollo  de relaciones para  aumentar la comprensión  y unidad entre los  pueblos de diferentes  culturas y países. •  Promoción de los  derechos e intereses de  los niños del mundo. Seguir brindando nuestro  Promover a nuestros  mejor aporte en pro de  participantes, clientes y  una sociedad próspera,  cooperantes servicios de  equitativa y respetuosa  excelencia, para impulsar  oportunidades de  en la que haya  desarrollo participativo y  oportunidades para  sustentable, así como  todos, sin distinción  alguna; donde se proteja  asistencia de casos de  la naturaleza y donde los  emergencia para que las  personas vulnerables  más favorecidos  compartan con los demás.  sean capaces de mejorar  su calidad de vida.

La visión de Plan es la de  Secretaría de Seguridad  Alimentaria Nutricional,  un mundo en el que  todos los niños puedan  MAGA y Ministerio de  Salud y Asistencia Social desarrollar todo su  potencial en sociedades  que respeten los  derechos de las personas  y su dignidad.

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Baja Verapaz

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USAID, OFDA, Ministerio  ‐‐‐ Ser una organización  internacional, con sede  de Educación, Cáritas,  CRS, Ministerio de Salud en Guatemala,  autosostenible, líder en  el impulso al desarrollo  sustentable, íntegra, con  calidad humana, en  constante mejoramiento  y aprendizaje; reconocida  por la excelencia de sus  servicios y productos, que  inciden en el cambio de  vida de las personas en  pro de una sociedad  próspera y equitativa.

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Baja Verapaz

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24 Centro de Integración  Familiar

CIF

Aldea Pachulum, Km 173,  hpinetta@itelgua.com      www.cif.org.gt Ruta Nacional 5, Rabinal,  Hogar Rural Rabinal:  Baja Verapaz h_r_educ@yahoo.com

5514‐0632

Pablo González

Fortalecimiento de SAN,  Promover diferentes  mujeres y niños indígenas cultivos para mejorar el  consumo familiar y su  dieta. Producir  excedentes para la  comercializacón.

430 familias de Rabinal y  AECID, PUEDES y MPDL 30 comunidades del  municipio de Rabinal y 15  215 de Cubulco del municipio de Cubulco

Capacitar recurso  humando de la  comunidad y organizar  para la producción y  comercialización.

Mejorar las condiciones  de vida de las familias del  área rural de los  municipios de Rabinal y  Cubulco.

Mejorar la calidad de vida  Ser reconocida como una  Se está dando con varias  Baja Verapaz institución que promueve  instituciones por la  de las familias  guatemaltecas mediante  mejoras a la calidad de  emergencia de la  la educación integral de  vida de las familias  tormenta Ágatha. sus integrantes, fomento  guatemaltecas. de valores y la gestión  empresarial.

Mejoras de condiciones  Baja Verapaz de vida mediante la  cooperación comunitaria.

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AV

No Nombre de la institución 1 Secretaria de Seguridad  Alimentaria y Nutricional

Siglas SESAN

Dirección física Oficina No. 12, Palacio de  Gobernaciòn  Departamental de Alta  Verapaz

Email mvargas@sesan.gob.gt

Página web www.sesan.gob.gt

Teléfonos 7952‐2893

Nombre del director Lic. Marco Vinicio Vargas,  Delegado Departamental

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Mercy Corps

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2a calle 12‐28 Coban

iguerra@gt.mercycorps.org http:/guatemala.mercycor 7952‐1372 ps.org

Ing. Carlos Aquino

Capacitación  sobre el  Departamento de Alta  tema de seguridad  Verapaz e Ixcán, Quiché alimentaria, la ley SAN,  lactancia materna y  consumo adecuado de  alimentos Programa Comunitario  El Programa Comunitario  Cobán, Carchá, Lanquín y  Materno Infantil de  Materno Infantil de  Cahabón Diversificación Alimentaria  Diversificación Alimentaria  (PROCOMIDA) (PROCOMIDA) forma,  capacita y apoya proyectos  de reactivación productiva.

Programas o proyectos  ESAN Sensibilizacion en SAN

Breve descripción

Cobertura

Población Maestros, padres de  familia, niños y  autoridades locales

Fuente de financiamiento Presupuesto Nacional

Estrategia de  autosostenibilidad Formación y dotación de  insumos didácticos para  una coordinadora y  monitora local

Objetivos de la institución Misión Cumplir con lo establecido  La misma de SESAN  en la Ley de la SAN de  Nacional. Guatemala, en el  departamento de Alta  Verapaz e Ixcán. Está para aliviar el  sufrimiento, la pobreza y la  opresión, ayudando a la  gente a forjarcomunidades  seguras, productivas y  justas.

Visión La misma de la SESAN  Nacional.

Personal  total Si tiene alianza estratégica,  Población objetivo Departamento con quiénes Niños, madres de familia y  Alta Verapaz 1 Coordinadora  La coordinación se  autoridades locales Departamental y 3 técnicos establece a través de la  Comisión Departamental  de Seguridad Alimentaria  Nuricional (CODESAN) 1 gerente de proyecto, 3  coordinadores de campo, 1  gerente de campo y 3  equipos técnicos de  facilitadores comunitarios Firma de entendimiento  Madres embarazadas y  con la SESAN; alianza con  lactantes, niños y niñas  CAFESANO, FEDECOVERA y  menores a 2 años Dirección de Área del  Ministerio de Salud Pública  y Asistencia Social Alta Verapaz

Estrategias de acción ‐‐‐

Fecha de incio de  operaciones ‐‐‐

Impactos esperados ‐‐‐

Personal por componente  o programa ‐‐‐

33 mil hogares de  aproximadamente 332  comunidades de Alta  Verapaz y 16,500 familias

USAID

Conformación y  En materia de seguridad  capacitación de COCOSAN   alimentaria nutricional, su  y COMOSAN objetivo es proporcionar  nutrición y servicios de  salud en un esfuerzo por  prevenir la desnutrición,  así como problemas de  salud y desarrollo en el  futuro

Una representación gráfica  de la forma en que los  actores claves, principios  de funcionamiento y las  condiciones externas  interactúan en el servicio  de nuestra misión. Un  cambio sostenible que se  produce a través del Sector  Privado, Público y la  Sociedad Civil.

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3

Plan Internacional

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5a. calle lote 4‐A, colonia  Imperial

carcha.up@plan‐ international.org

www.plan‐ international.org

7951‐0107

Carolina Ayau

Coordinación y apoyo a las  Ejecutar el programa en 35  Polochic, Rabinal, Salamá,  ‐‐‐ actividades SAN comunidades donde se  San Pedro Carchá impulsa la educación en  consumo de alimentos.

Donaciones de padrinos

Fortalecer al  responsable  institucional.

El desarrollo comunitario  centrado en la niñez.

Plan trabaja por lograr  mejoras duraderas en la  vida de los niños y las  niñas de las comunidades  donde trabaja.  Para ello,  promueve procesos de  desarrollo local enfocados  en la infancia.

La visión de Plan es la de  Más de 200 personas en  un mundo en el que todos  Guatemala los niños puedan  desarrollar todo su  potencial en sociedades  que respeten los derechos  de las personas y su  dignidad.

Integrante de la red de  Instituciones de Servicios  Educativos, Sistema  CONRED y Comisión  Nacional de Seguridad  Alimentaria Nutricional  (CONASAN), UNICEF, Cruz  Roja y otros Fundación del Azúcar,  Fundación del Café,  Fundación Amor,  Fundación Novella,  Fundación Rosas Botrán,  Fundación G y T

Niños, niñas,  jóvenes y  adolescentes

Alta Verapaz

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4

Consejo de Empresas,  CEFI Fundaciones e Institutos de  Guatemala 

5a. avenida 5‐44 zona 14,  Edificio Europlaza, Ciudad  de Guatemala

cefi.mejoresfamilas.com

www.cefiguatemala.org

2386‐2000

Cristiana de Amenábar

Programa de Seguridad  Alimentaria "Mejores  Familias", ejecutado a  través de la Fundación  Talita Kumi.

Conjunto de asociaciones,  Senahú, Panzós y La Tinta institutos y empresas de la  iniciativa privada de  Guatemala dedicadas a  impulsar proyectos de  desarrollo; ejecuta a través  de ONGs locales. Incremento de la  producción agricola y el  mejoramiento del estado  nutricional Alta Verapaz

12,600 personas

Asociación de Azucareros  de Guatemala

Formación de monitoras,  Coordinar programas de  establecimientos de  desarrollo con resultados  Unidades de Vigilancia  mediales. Nutricional y Educación a  madres, por competencias.

Una Guatemala en paz con  50 miembros Ser una plataforma que  coordine acciones y  armonía intercultural y  alianzas público privadas  desarrollo humano  que incidan en las políticas  sostenible. de Estado.

Áreas rurales ubicadas en  zonas de cobertura de las  instituciones a las que  representan

Alta Verapaz

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5

Food and Agriculture  Organization

FAO

7av. 12‐90 zona 13, Edificio  mario.chamale@fao.org,  Infoagro, Ciudad de  maura.quinilla@fao.org Guatemala

www.fao.org.gt

2445‐4024

Mario Chamale,  Food Facility Coordinador Nacional PESA

12,000 familias y 4,000  agricultores

Unión Europea

6

Fundación de la Mujer  Indígena Talita Kumi

FUNDEMI

San Pedro Carchá Alta  Verapaz, Ruta 218 ruta  Cobán ‐ Carchá, Apartado  Postal 29

fundemitk@gmail.com, ,  www.fundaciontalitakumi. PBX: 7951‐6016   FAX: 7951‐ Armando Tzul (Gerente  fundemi@fundaciontalitak org 5610 General) y George  umi.org Puthenpura (Director  Ejecutivo)

Respuesta a la crisis  alimentaria en  comunidades vulnerables  de Guatemala

Convenio SESAN, TALITA  KUMI  Y MERCY CORPS  para ejecutar en 100  comunidades de Carchá,  Cobán, Chamelco, Tucurú y  Tamahú. El proyecto es  para capacitar en el  consumo de alimentos y  aprovechamiento del  recurso local; así mismo, la  donación de insumos  agrícolas.

Municipios de Cobán, San  192 comunidades Pedro Carchá, Chisec, Fray  Bartolomé de las Casas,  San Juan Chamelco,  Lanquín, San Cristóbal,  Santa Cruz, Senahú, Santa  Catalina La Tinta y Panzós

USAID y Consejo de  Empresas, Fundaciones e  Institutos de Guatemala

Los agricultores; mejorar la  Contribuir a construir, para  Responder siempre a los  Inaccesible productividad, calidad,  las generaciones presentes  ideales y necesidades de  almacenamiento de maíz y  y futuras, un mundo en el  los miembros y ser  mercadeo. que impere la seguridad  reconocida por su función  alimentaria. de dirección y su  cooperación para ayudar a  construir un mundo en el  que impere la seguridad  alimentaria. Formación de monitoras,  Promover la diversificación  Una organización con  Líder e innovadora en la  120 miembros establecimientos de  y tecnificación de cultivos  enfoque social que  prestación de servicios de  Unidades de Vigilancia  en las áreas de influencia  promueve el desarrollo  desarrollo comunitario,  Nutricional y Educación a  priorizadas de la  comunitario, formando  capaz de adaptarse a los  madres, por competencias. fundación. • Incidir en los  integralmente a los  cambios económicos,  sociales y políticos,  espacios de promoción e  miembros de la familia  proporcionando servicios  implementación de las  rural, con énfasis en la  políticas públicas  juventud, para mejorar su  integrales y diversos, con  vinculadas con la  calidad de vida a través del  estándares internacionales  educación, salud,  diseño y la ejecución de  de calidad acordes con las  organización comunitaria y  propuestas innovadoras,  necesidades de la  productividad rural. •  en las áreas de educación,  población que está  Fortalecer la calidad del  salud, productividad y  preparada y organizada  aprendizaje en los  generación de ingresos,  para enfrentar nuevos  procesos educativos,  con perspectiva en género  desafíos, reconociendo sus  académicos y de desarrollo  e interculturalidad. potencialidades,  comunitario. respetuosa de los valores  humanos, haciendo uso  eficiente y sostenible de los  recursos locales. Red de promoteres  vinculados con los  COCODES

Ministerio de Agricultura,  Agricultores y madres  Alta Verapaz Ganadería y Alimentación,  lactantes y niños menores  Programa Mundial de  a 5 años Alimentos, cooperación  internacional en general

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SESAN, Mercy Corps,  Asociación Puente, CEFI,  Ministerio de Salud

Mujer indígena rural,  jóvenes y familias rurales

Alta Verapaz

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7

Ministerio de Educación

MINEDUC

Oficina No. 12, Palacio de  Gobernación  Departamental de Alta  Verapaz

mvargas@mineduc.gob.gt

www.mineduc.gob.gt

7952‐2893

Lic. Marco Vinicio Vargas,  Delegado Departamental

Estrategia de seguridad  alimentaria y nutricional  del MINEDUC

Existe un convenio para  Alta Verapaz e Ixcán,  impulsar, desde las  Quiché escuelas, la capacitación a  niños, padres de familia y  maestros el tema de  consumo adecuado de  alimentos. También, se  impulsa la refacción  escolar.

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Fondos del Gobierno

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Una institución evolutiva,  organizada, eficiente y  eficaz, generadora de  oportunidades de  enseñanza‐aprendizaje,  orientada a resultados,  que aprovecha  diligentemente las  oportunidades que el siglo  XXI le brinda y  comprometida con una  Guatemala mejor. Es una organización que  adquiere su razón de ser a  través de la participación y  la unidad buscando el  desarrollo integral, la  práctica de la equidad de  género y el rescate de los  valores culturales,  promoviendo la  participación de la mujer  en la creación de sus  propios proyectos y  modelos de desarrollo a  través de programas de  salud. Mejorar la vida de la gente  en comunidades rurales en  Alta Verapaz.

Formar ciudadanos con  ‐‐‐ carácter, capaces de  aprender por sí mismos,  orgullosos de ser  guatemaltecos,  empeñados en conseguir  su desarrollo integral, con  principios, valores y  convicciones que  fundamentan su conducta.

Niños y jóvenes en edad  ASONUFED, FONAPAZ,  ASODEKMA, EDUCACIÓN  escolar SIN FRONTERAS, CEICOMP,  ADAPD, HELP  INTERNACIONAL, FAO,  BEHRHORST PARTNERS,  DISOP, AIMFR, FUNEDUCA,  UNMFREO, SIMFR, SOSEP,  MAGA, VISIÓN MUNDIAL

Alta Verapaz

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8

Fundación de la Mujer  Maya del Norte

FUNMAYAN

Cobán, Alta Verapaz

Funmayan07@yahoo.com  ‐‐‐

7951‐0493, 7951‐0494

Dalia Ixmucome Pop Tecún ‐‐‐

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Chamelco  y Tamahú

28,300 mujeres en tres  regiones cerca de Cobán

Fondos propios y del  Ministerio de Salud

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Impulsar la participación  activa y consciente de la  mujer maya para su  autodesarrollo y  autodefensa, dentro del  plano de la igualdad de  oportunidades y de  derechos.

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MIPYME

28,300 mujeres

Alta Verapaz

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9

Asociación de Promotores  APSAV de Salud de Alta Verapaz

6a. Ave. 2‐28 zona 1,  Cobán, Alta Verapaz

apsavkawilal1@hotmail.co www.paralacomunidad.co m m 

7941‐7292 (oficina) 5188‐ 0932

Marcelino Cucul

Programa de salud para  indígenas y programa de  educación a promotores  indígenas y comadronas

Proveer medicamentos a  16 municipios bajo costo a los indígenas.  Educar a algunos  promotores indígenas de la  salud, quienes trabajan en  comunidades rurales para  proveer acceso a recursos  de salud. Trabajar con  comadronas.

25 comunidades

Propios y  del Ministerio de  ‐‐‐ Salud Pública

Proveer medicamentos a  bajo costo y educar a  algunos promotores  indígenas de la salud.

Integrar las comunidades  rurales e indígenas, y  capacitarlas.

6 compañeros y 25  voluntarios

Asociación de Servicios  Comunitarios de Salud  (ASECSA), Ministerio de  Salud

Gente indígena de Alta  Verapaz

Alta Verapaz

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