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LINEAMIENTOS DE ORDENACION TERRITORIAL PARA ANTIOQUIA

CON LA COOPERACION DEL MINISTERIO DE PLANEACION DE CHILE Y GTZ

Noviembre 2008

LINEAMIENTOS DE ORDENACION TERRITORIAL PARA ANTIOQUIA

LINEAMIENTOS Son directrices, pautas o criterios que permiten guiar el ordenamiento y la toma de decisiones respecto a la asignacin de usos y funciones al territorio de Antioquia, las cuales deben orientar los planes y acciones de los actores con intereses sobre el uso del territorio.

CONVENIO DE COOPERACIN TRIANGULAR


COMISION TRIPARTITA MINISTERIO DE PLANIFICACION DE CHILE (MIDEPLAN) AGENCIA DE COOPERACIN ALEMANA (GTZ)
Invitacin a Comisin Tripartita a Encuentro de Cooperacin Sur Sur de UNCRD. Posibilidad de convenio con gobierno alemn para experiencia de Regin Activa en Chile Inclusin de LOTA en Programa de Cooperacin Tcnica entre gobiernos de Colombia y Chile.

OBJETIVO: Apoyar a la Comisin Tripartita para fijar de manera concertada y participativa los lineamientos territoriales, como una poltica pblica de largo plazo que oriente la organizacin espacial del territorio, su ocupacin y aprovechamiento ,definiendo una adecuada estructura y sus criterios de actuacin.

ENFOQUE CONCEPTUAL

Planificacin enfocada a la accin - MIDEPLAN y la GTZ. Busca conducir procesos de desarrollo mediante un mtodo flexible, con resultados basados en un proceso participativo. Este tipo de planeacin se basa en el supuesto de que todos los sectores articulan sus intereses de manera calificada. Se trata de recabar y coordinar las planificaciones sectoriales, no de construirlas. (amplia participacin de Entidades) Principios rectores: Participacin, rapidez y simpleza

CONTENIDO

Escenario Territorial de Referencia


Sistema Urbano Regional

Propuesta Pblica de Usos Preferentes Definicin de reas Funcionales Estructurantes

Lineamientos: Estratgicos, Especficos y Diferenciados


Estrategia de Gestin

ESCENARIO TERRITORIAL DE REFERENCIA -PROCESO


Marco de referencia: Visin y modelo de desarrollo - PLANEA Punto de partida: Modelo de ocupacin adelantado por el PLANEA

Anlisis y ajustes al modelo del PLANEA


Revisin de otros estudios territoriales Taller con actores pblicos Taller con el grupo PLANEA

Modelo de ocupacin ajustado


Propuesta de Estructura Territorial para los LOTA
Anlisis del sistema urbano - regional

Formulacin de los Lineamientos Estratgicos:

Orientaciones y pautas indicativas para que las acciones de las instituciones pblicas y entidades territoriales (municipios y departamento) contribuyan a consolidar el escenario territorial de referencia y a construir la estructura territorial que lo concreta en el territorio

Proyectos para consolidar la Estructura Territorial propuesta

ESTRUCTURA TERRITORIAL PROPUESTA

METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL MAPA DE ZONIFICACION DE USOS PREFERENTES


Recopilacin de antecedentes

Cartografa de intereses sectoriales

Matriz de compatibilidad

Superposicin de intereses Mapa Semforo

Negociacin

Propuesta pblica de Zonificacin


Implementacin de la Zonificacin

Aplicacin de la matriz
GANADERIA DIF GRADOS INTENSIFIC CULTIVOS PERMANENTES CULTIVOS TRANSITORIOS
MATRIZ COMPATIBILIDAD USOS Y ACTIVIDADES

GANADERIA INTENSIVA

REFORESTACION COMERCIAL

AGRIC PECU PESC FISICO ASENTAMI FTAL TURISMO MINERIA OLA ARIO AY AMBIENTAL ENTOS

ACUICULTURA Y PISCICULTURA

CULTIVOS PERMANENTES CULTIVOS TRANSITORIOS GANADERIA INTENSIVA PECUARIO GANADERIA DIF GRADOS INTENSIFIC PESCA PESCA Y ACUICULTURA ACUICULTURA Y PISCICULTURA REFORESTACION COMERCIAL FORESTAL TURISMO CONVENCIONAL TURISMO TURISMO NO CONVENCIONAL MINERIA DE CANTERAS MINERIA SUBTERRANEA MINERIA MINERIA DE ALUVION RECUPERACION PROTECCION FISICO AMBIENTAL CONSERVACION RESGUARDOS INDIGENAS MACROPROYECTOS ASENTAMIENTOS AGRICOLA
AREAS RURALES CON TENDENCIA A LA URBANIZACION

TURISMO CONVENCIONAL

SECTOR

USO O ACTIVIDAD

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INCOMPATIBILIDAD COMPATIBILIDAD RELATIVA PLENA COMPATIBILIDAD NA NO APLICA

Usos excluyentes entre si por conflictos Combinacin de usos con restricciones Combinacin de usos sin conflictos

Participacin rapidez - Sencillez - Flexibilidad

AREAS RURALES CON TENDENCIA A LA URBANIZACION

TURISMO NO CONVENCIONAL

MINERIA DE CANTERAS

MINERIA SUBTERRANEA

PESCA

MINERIA DE ALUVION

RESGUARDOS INDIGENAS

RECUPERACION

CONSERVACION

PROTECCION

MACROPROYECTOS

Propuesta Pblica de Zonificacin


La elaboracin de la propuesta pblica incluye:

Proceso de negociacin
Establecimiento de acuerdos Mapa de zonificacin de usos preferentes Propuesta pblica de zonificacin como base para el trabajo con el sector privado y la sociedad civil.

MAPAS DE INTERESES SECTORIALES

MATRIZ DE COMPATIBILIDAD Y MAPA SEMAFORO

GANADERIA DIF GRADOS INTENSIFIC

CULTIVOS PERMANENTES

CULTIVOS TRANSITORIOS

MATRIZ COMPATIBILIDAD USOS Y ACTIVIDADES

GANADERIA INTENSIVA

REFORESTACION COMERCIAL

AGRIC PECU PESC FISICO ASENTAMI FTAL TURISMO MINERIA OLA ARIO AY AMBIENTAL ENTOS
AREAS RURALES CON TENDENCIA A LA URBANIZACION TURISMO NO CONVENCIONAL

CULTIVOS PERMANENTES CULTIVOS TRANSITORIOS GANADERIA INTENSIVA PECUARIO GANADERIA DIF GRADOS INTENSIFIC PESCA PESCA Y ACUICULTURA ACUICULTURA Y PISCICULTURA REFORESTACION COMERCIAL FORESTAL TURISMO CONVENCIONAL TURISMO TURISMO NO CONVENCIONAL MINERIA DE CANTERAS MINERIA SUBTERRANEA MINERIA MINERIA DE ALUVION RECUPERACION PROTECCION FISICO AMBIENTAL CONSERVACION RESGUARDOS INDIGENAS MACROPROYECTOS ASENTAMIENTOS AGRICOLA
AREAS RURALES CON TENDENCIA A LA URBANIZACION

TURISMO CONVENCIONAL

SECTOR

USO O ACTIVIDAD

ACUICULTURA Y PISCICULTURA

MINERIA DE CANTERAS

MINERIA SUBTERRANEA

PESCA

MINERIA DE ALUVION

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RESGUARDOS INDIGENAS

RECUPERACION

CONSERVACION

PROTECCION

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INCOMPATIBILIDAD COMPATIBILIDAD RELATIVA PLENA COMPATIBILIDAD NA NO APLICA

Usos excluyentes entre si por conflictos Combinacin de usos con restricciones Combinacin de usos sin conflictos

MACROPROYECTOS

MAPAS DE INTERESES SECTORIALES PRIORIZADOS


Turismo Minero Pecuario Forestal Comercial

Ambiental

Agrcola

Pisccola

SECTOR MINERO

SECTOR AGRICOLA

SECTOR FORESTAL COMERCIAL

SECTOR PISCICOLA

SECTOR TURISMO

SECTOR AMBIENTAL

PROCESO DE NEGOCIACION

MAPA DE ZONIFICACION USOS PREFERENTES (MARTIR)

MAPA DE ZONIFICACIN DE USOS PREFERENTES ACORDADO

REAS FUNCIONALES ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO


reas del territorio antioqueo que por sus caractersticas especiales en cuanto a su base natural y oferta ambiental, localizacin geoestratgica, potenciales productivos y oportunidades comerciales, cumplen un rol o una funcin principal diferenciada en la dinmica territorial (contexto regional), o deben orientarse a cumplirla, en el marco del escenario territorial de referencia del departamento.

REAS FUNCIONALES ESTRUCTURANTES

PROPUESTAS
rea de la cuenca del Atrato para el desarrollo sostenible de la biodiversidad rea martima, portuaria y agroindustrial del Urab Caribe

rea del valle del ro Magdalena, puerto fluvial y corredor multimodal


rea de planicies agropecuarias y mineras del ro Cauca rea andina policntrica industrial y de servicios

LINEAMIENTOS DIFERENCIADOS

Pautas o directrices orientadas al fortalecimiento o consolidacin del rol funcional principal de algunas reas o zonas identificadas (reas funcionales estructurantes del territorio), que dado el papel protagnico y decisivo que juegan, o que deben jugar, dentro de la dinmica territorial departamental, deben ser objeto de anlisis mas profundos, para mejorar la competitividad en general y promover el desarrollo.

REA ANDINA, POLICNTRICA, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS PROCESO


OBJETIVOS General y Especficos

CRITERIOS DE IDENTIFICACIN Sistema estructurante Natural Sistema Estructurante Construido Relaciones Ecolgicas Relaciones de Interdependencia
DEFINICION DE TEMAS CRITICOS

LINEAMIENTOS DIFERENCIADOS
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS

Servicios y funciones - conectividad

LINEAMIENTOS DIFERENCIADOS AAPIS

Pautas o directrices orientadas al fortalecimiento o consolidacin del rol funcional principal de algunas reas o zonas identificadas (reas funcionales estructurantes del territorio), que dado el papel protagnico y decisivo que juegan, o que deben jugar, dentro de la dinmica territorial departamental, deben ser objeto de anlisis mas profundos, para mejorar la competitividad en general y promover el desarrollo.

ESTRATEGIA DE GESTIN

Identificacin de instrumentos tcnicos, jurdicos y de planificacin Insercin institucional. Estrategia de participacin y comunicacin

COMPLEMENTACIN A LA METODOLOGA Identificacin y caracterizacin de los sistemas urbanos y su consolidacin en una propuesta de red urbano-regional. Identificacin de reas estructurantes del territorio. Realizacin de talleres subregionales, con la participacin de actores pblicos y privados para identificar los intereses sobre el territorio. Diferenciacin de los lineamientos en estratgicos, especficos y diferenciados.

ACTIVIDADES SEGUNDA FASE


COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL

Convenio con MIDEPLAN Chile y GTZ


SOCIALIZACIN Y AJUSTES A PROPUESTA PBLICA DE ZONIFICACIN - FASE 1

Publicacin de documento LOTA primera fase Socializacin con: Comisin tripartita, Grupo ampliado, Consejo de gobierno Socializacin publicacin documento preliminar Compilacin de observaciones y ajustes

LOTA FASE 2

Conformacin equipo LOTA para formulacin de fase 2 Operador logstico Formulacin de los LOTA fase dos (sector privado) - desarrollo de la propuesta Lineamientos estratgicos y especficos Instrumentos para el manejo del territorio Poltica de desarrollo territorial departamental

LOTA PUBLICADOS Y SOCIALIZADOS - ESTRATEGIA DE COMUNICACIN REAS FUNCIONALES ESTRUCTURANTES

Gracias