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EL COMERCIO
Por primera vez en Lima, los conductores de transporte pblico tendrn sus derechos laborales asegurados. A partir de enero del 2013, cuando funcionen los cinco corredores complementarios que el concejo metropolitano licitar en setiembre, unos 75.600 choferes y sus asistentes dejarn las inhumanas jornadas de 16 horas de correteo para pasar a un sistema laboral en planilla con diez horas de trabajo diario, en dos turnos de cinco. Respaldada por los representantes de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la alcaldesa de Lima, Susana Villarn, garantiz una vez ms que durante su gestin los trabajadores de transporte pblico gozarn de beneficios laborales como seguro social, vacaciones, CTS y un largo etctera, segn lo establece la Ordenanza 1599, herramienta con la que se intenta regular el servicio. Con los corredores complementarios podremos formalizar a 37.800 choferes e incorporar a un nmero equivalente de asistentes dentro de los vehculos, dijo. Los ahora llamados asistentes segn la alcaldesa no cumplirn la misma funcin que los cobradores. Tendrn la tarea de orientar a los usuarios sobre el uso de las tarjetas magnticas, de cobrar a los que paguen con efectivo y de ordenar la circulacin de los pasajeros, agreg. El cambio se ver inicialmente en los cinco nuevos corredores o ejes viales: Javier Prado-La Marina-Faucett, Panamericana Norte-Va de Evitamiento-Panamericana Sur, Arequipa-Tacna, Carretera Central-Venezuela y Prceres-Abancay. Para ganar la concesin de estas rutas, 208 empresas de transporte agrupadas en 52 consorcios debern detallar en sus propuestas tcnicas la estrategia para colocar en planilla a sus empleados. Empresas ms rentables Cmo harn las empresas ganadoras para costear las contrataciones? Segn Gustavo Guerra Garca, asesor en transporte del Concejo de Lima, eso ser posible porque habr menor superposicin de rutas, pues solo circularn entre 4 y 6 consorcios por corredor; y las concesiones sern otorgadas por diez aos y ya no por dos, es decir, se les limpiar la cancha y habr estabilidad jurdica. Eso les da un horizonte de rentabilidad, precis. Y cmo se fijar el sueldo de
EN COMPETENCIA. La Av. Javier Prado es una de las vas que sern licitadas. Se estima que en esta arteria cada empresa compite con otras 45 por la superposicin de rutas.
CHRISTIAN UGARTE
APOYO A LA REFORMA
ENTREVISTA
[La planilla] se trata de un triunfo para la clase trabajadora porque adems de gozar de los beneficios laborales, vamos a poder pasar ms tiempo con nuestras familias.
FLIX GMEZ
BUSCA ALIADOS. Dos semanas antes del paro convocado por un grupo de transportistas, Villarn se reuni con miembros de la CGTP.
PARA TENER EN CUENTA
los transportistas? El presidente del directorio de Pro Transporte, Juan Tapia Grillo, explic que se aplicar un modelo similar al del Metropolitano, pues se pagar por kilmetro recorrido. Eso significa que el transportista no se ver en la necesidad de correr o sobrellenar las unidades porque ganar por la ruta que complete. Sobre ese tema, Paulina Hermoza, presidenta de la Coordinadora Nacional de Transportistas del Per, precis que habr un primer ao de transicin en el que los consorcios debern pagar un sueldo fijo al mes de entre S/.1.500 y S/.2.000. Villarn aclar que ese punto, as como el cumplimiento de los beneficios laborales, ser fiscalizado por el Ministerio de Trabajo. No obstante, el regidor pepecista scar Ibaez cuestion que hasta ahora no se den detalles de cuntos transportistas quedarn fuera, pues pese a la reconversin laboral la municipalidad no tiene capacidad para asumir el costo social que implica la reforma del transporte.
MS INFORMACIN LIMA
PG A11: EL EMPADRONAMIENTO DE TAXIS
EN LA ACTUALIDAD
EN EL 2013 de forma continua y tendrn una de descanso. Trabajarn un mximo de 10 horas diarias.
- Ganarn por kilmetro recorrido. Recibirn un sueldo entre S/.1.500 y S/.2.000 al mes durante 8 aos. - Tendrn derecho a CTS, vacaciones y AFP. - Accedern a Essalud y tendrn descanso mdico. El ingreso a una EPS depender del contrato. - Tendrn acceso a prstamos. - Los choferes ya no trabajarn tan estresados, pues tendrn un ingreso asegurado. Esto mejorar su salud mental y emocional. - Sern apoyados por asistentes que actuarn como orientadores. - Cumplirn con su jornada diaria y estarn uniformados. Adems, recibirn cursos de capacitacin. - Las empresas descontarn el monto de las multas a los propios choferes, por el mal comportamiento en que incurran.
conductores evadiendo las leyes laborales y ningn control en las largas horas de trabajo. Este esquema perverso e informal es el que subsiste hasta nuestros das. Los conductores y cobradores son la cara visible de un esquema de capitalismo primitivo en el que la renta est antes que la seguridad y prevalece la obtencin de la ganancia a cualquier precio. Para conseguir los resultados esperados, a estas personas no les importa violar las normas de trnsito o poner en peligro su propia vida y la de los pasajeros que transportan en alocadas carreras.
concentrarse en el manejo, pues compiten para ganar pasajeros y, por ende, ingresos.
No usan uniforme y van a trabajar a la hora que desean. los conductores son asumidas por los operadores (dueos de los vehculos).
parte, podrn ser multadas. Las multas estn reguladas en la Ley General de Inspeccin del Trabajo. Por ejemplo, que no se incluya a los trabajadores en planilla dentro de las primeras 72 horas implica una multa; tambin hay una sancin por no estar inscritos en Essalud. Las sanciones se irn sumando. El incumplimiento de los principales derechos laborales se multa con 20 UIT. Y se ha pensado en extender la fiscalizacin a, por ejemplo, los taxistas? Para acompaar al Concejo de Lima a regular nos hemos comprometido a revisar la normativa vigente en esa materia y que, lamentablemente, no se aplica. Luego evaluaremos la viabilidad de emitir alguna norma o decreto para que el cumplimiento de las obligaciones laborales pueda extenderse, en principio al Callao, y que luego sea de alcance nacional. acreciente el pasivo social de personas sin cobertura de salud, pensin de vejez, madres e hijos sin proteccin, entre otros beneficios. Sin embargo, como todo cambio, este debe ser gradual y el Concejo de Lima tiene que realzar la experiencia con el personal que labora en otro sistema: el Metropolitano. Hacerles ver a los conductores y cobradores que la formalidad no es mala y que ganarn en calidad de vida. Pero, sobre todo, lo ms importante, es que no hay retroceso y que el esquema que les garantiza hoy el pan y maana el hambre va a desaparecer de todas formas.
ANLISIS
e duela a quien le duela, la formalizacin de los trabajadores del transporte urbano en la ciudad es un paso inevitable que se debe dar en la ciudad de Lima. Claro est que el camino
para lograrlo va a ser empedrado y lleno de complicaciones. Y es que el tema es sumamente complejo. Empieza a comienzos de la dcada de los 90, cuando pasamos sbitamente y de golpe de un esquema de regulacin tarifaria a una total desregulacin. Esto, sumado a la libre importacin de vehculos usados, origin un fenomenal crecimiento en el nmero de empresas dedica-
das al rubro del transporte, as como cambios radicales en las condiciones de competencia. Este cambio encontr a un Estado con una institucionalidad muy dbil que tuvo dos efectos. Ambos muy malos. Primero, la generacin de la denominada cultura combi y, segundo, que la rentabilidad del transportista se sustente en malas prcticas como el comisionismo, la contratacin de