FUENTES Y SUJETOS DEL DERECHO ECONOMICO INTERNACIONAL. Hablamos de fuentes nacionales, internacionales y del tercer orden.

Fuentes nacionales del derecho econmico van a ser forzosamente la constitucin como ley fundamental, su capitulo econmico, y a partir de ese capitulo econmico toda la legislacin que se desprende de ese capitulo constitucional. (3, 5, 11, 25, 26, 27, 28, 131, 133). Fuentes internacionales: conjunto de documentos, resoluciones, iniciativas que emanan de organismos internacionales de carcter econmico pero que si llegan a constituirse en documentos de carcter obligatorio, por lo tanto, son los tratados internacionales. Organismos econmicos internacionales. ECOSOC: en materia econmica: Organizacin mundial de la propiedad intelectual, organizacin mundial del turismo, organizacin martima internacional, organizacin internacional del trabajo, conferencia de las naciones unidas sobre el comercio y desarrollo (UNCTAD), programa de las naciones unidas para el desarrollo, programa de las naciones unidas para el medio ambiente. Banco mundial, centro internacional de arreglo de diferencias relativas a inversin, fondo monetario internacional, CNUDMI conferencia de las naciones unidas sobre derecho mercantil internacional, organismo internacional de la salud. FAO fondo de las naciones unidas para la alimentacin y la agricultura. OACI. Son fuentes porque todos los documentos, resoluciones los principios que emanen de esos organismos especializados en alguno de esos rubros inspiran la creacin de fuentes de carcter obligatoria. CECA: antecedentre importante de la unin europea, es comisin europea del carbn y acero, creando una unin aduanera. OMC.. hay discusin en que si forma parte de la onu o es algo aparte, es aparte pq regula o resuelve cuestiones especificas en materia de comercio internacional adems no todosl os pases de la ONU forman parte de este como sucede en los organismos de la ONU. Es el rgano internacional del cual emana jurisprudencia en materia comercial. Del tercer orden: resoluciones que emanan de algn rgano especializado, ya sea arbitrales, jurisprudencia internacional, o bien, acuerdos o arreglos entre empresas o particulares con efectos sobre la economa internacional. Ejemplo: rgano de solucin de diferencias OSD que proviene del tratado internacional ESD y a su vez se aplica en 3 tratados: GATT 94, GATS, TRIPS.( trade related intelectual property rights, acuerdos sobre derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio). En internacional se entiende a propiedad intelectual como derechos de propiedad industrial (encontramos marcas, patentes, modelos de utilidad, etctera) y propiedad intelectual (de autor) (encontramos derechos de autor ya sea de obras literarias, de artistas, fonogramas e incluso actualmente se extiende incluso a software) propiamente dicho. En mexico esta dividido aun. Propiedad industrial = ante IMPI que depende de la Secretaria de Economia. Y Propiedad intelectual= INDA que depende de la SEP. Qu relacin hay entre los TRIPs y el comercio? Como interactua esto? EXPLICAR VINCULACION ENTRE OMC E ICC (international chamber of comerce) Diferencia es OMC tiene s sede en Ginebra Suiza. La cmara tiene su sede en Paris Francia. OMC lo conforman Edo. Los miembros de la ICC son empresas. O sea en OMC hablamos de sector publico y en la ICC sector privado. Mexico esta representado en la ICC por empresas: Grupo Modelo, CEMEX. O sea las empresas o grupos que agrupan el mayor numero de inversin en ese Estado. o sea que ahora mexico esta representado por empresas en lugar de agentes. En la ICC su importancia es que emite los incoterms (international comercial terms) trminos comerciales internacionales: estos son abreviaturas, siglas en donde se estipula preciso quien es el responsable o en quien recae la responsabilidad de una compra-venta interacional de mercaderas. Por ejemplo un contrato de compra de porcelana china entre un paquistani y un britnico. Incoterms son resultado de la sistematizacin de la costumbre internacional. Te hace mas facilk el comercio pq al ver esas siglas automticamente sabes quien corre con la responsabilidad en esa compra venta internacional. Hay 2: comprador, vendedor: incoterm: CFI (Cost, freight, insurance) costo de aduana, flete y sguro corre a cargo del vendedor. Por lo tanto estas tmb son fuentes del tercer orden, pq son mandatos que en cualquier compra vent ainternaconal se pactan y respetan aunq no sean obligatorios como tal. SUJETOS DEL DERECHO ECONOMICO INTERNACIONAL. ESTADOS: Son los sujetos tpicos pq a travs de estos se crean derechos y obligacines emanados de tratados/compromisos internacionales entre estos. ORGANISMOS INTERNACIONALES. Sirven de foros, establecen pauta para negociar nuevos tratados. Por ejemplo: no gubernamental: Greenpeace: pq el medio ambiente esta realcionado con la explotacin racional de los recursos. World Wilddife Fund(el de los pandas). OECD (organizacin para la cooperacin y desarrollo econmico, tmb etsa en Paris, en este tmb tenemos representacin. EMPRESAS TRANSNACIONALES Y MULTINACIONALES. Empreas pueden ser nacionales o internacionales. Domesticas, multidomesticas. Empresa nacional: aquella que se constituyen bajo la legislacin mexicana, aunque no tengan presencia en mexico. Empresa internacional: constituida bajo otro ordenamiento jco q no sea el mexicano. Empresas transnacionales: nacen en un territorio pero tienen presencia en muchos lugares. Ejemplo: coca-cola, corona, Microsoft,. Su capital y toma de decisiones proviene del lugar donde naci. Empresas multinacional: constituida por varios pases y los intereses esta representado por cada uno del q aporto capital. Responde siempre a crecimiento y desarrollo econmico de la regin, de los pases que lo crean. Empresas domestica: se adapta a las necesidades del lugar, del mercado local y hace que se confunda con una transnacional. Ejemplo: MTV Espaa. El riesto de la multidomestica es que puede llegar a perder su esencia. Que se copia el modelo de negocio ajustndolo al mercado local.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR. Art 131 constitucional es el fundamento del comerco exterior: nicamente la Federacion puede gravar las mercancas ya sea entrada (importacin), salida(exportacin) o transito (va de paso, ni entra ni sale, por ejemplo: un embarque se sale de Panama con destino a Vancouver su paso sera obligatorio por territorio nacional? No. Tmb dice que no esta entrando o saliendo la mercanca pero la autoridad puede verificarla y vigilarla sobre las mercancas que estn en

circulacin en el territorio. Con excepcin del DF pq este es autnomo y por tanto no puede gravar la federacin. 117 dice que Edos no pueden gravar sus mercancas porque solo la Federacion puede. El Ejecutivo podr ser faciultado por el congreso de la Union para aumentar, disminuir, suprimir couotas o tarifas de importacin o exportacin expedidas por el propio congreso, o sea aranceles. En donde las enocntramos? En la ley gral de impuestos de importacin y exportacin. Esta facultad lo ejerce a travs de un acto, por ejemplo a travs de la celebracin de un tratado, o bn por decreto de disminucin de disminucin o supresin del impuesto. Y para crear otras: o sea que el Ejecutivo a travs de decreto. Asi como para restringir, prohibir importaciones y exportaciones y transito de productos: estos son medidas de emergencia o salvaguarda Y NO CONFUNDIR CON PRACTICAS DESLEALES DEL COMERCIO. En que tipo de emergencia? Un dao econmico grave eso es emergencia. Por ejemplo en salud que pongan en riesgo la vida humana y animal y de plantas. Lo que hace el Ejecutivo es cerrar las fronteras, por ejemplo por la influenza. Otro ejemplo de emergencia se importa mucho o todo el maz es importado de Estados Unidos es un caso porque esta afectando o incluso desapareciendo ese sector en el pas, es decir, las importaciones excesivas. El propio ejecutivo someter al congreso el presupuesto fiscal de cada ao. Balanza comercial total de importaciones y exportaciones registradas en un pas en el periodo de un ao. Si en un pas se importa mas de lo que se exportara = deficitaria: porque se gasta mas de lo que se produce, o incluso se gasta mas de lo que tenemos. Si exporta mas de lo que importa: es superhabitaria, se vendi mas al extranjero que lo q se compro y eso genera divisas o sea ingreso de dlares, euros. Es uno de los rubros de la balanza coemrcial: es la que resgistra lo q entra y lo q sale en la economa de un pas: inversin lo que se gasta, capital lo que se produce. FUENTES NACIONALES. TEMA 2. Comercio exterior. 2.1.- desarrollo industrial y balanza de pagos. Desarrollo industrial: poltica industrial va ligada con la balanza de pagos, la cual tiene tres rubros: es balanza comercial, balanza de inversin: conjunto de ingresos a un pas por concepto de inversin extranjera directa o indirecta en el periodoo de un ao; inv directa: se traduce en terinos de infraestructura o de presencia en el pas receptos; y la indirecta: esta etnrando dinero al pas pero por efectos de transferencias, compra de acciones, conpra de bonos, que no es tangible. y balanza de capital: esa registra el total de liquidez que registra un pas en el periodo de un ao, despus de lo que debo y lo que tengo c on cuanto cuento. Todos estos datos los publica el INEGI en coordinacin con el Banco de Mexico y el Fondo Monetario Internacional, xq en coordinacin con banco de mexico? Pq como banca central pq a travs de este se registra cambio de divisas y control de cambio y con el fondo monetario internacional? Pq en funcin de los parmetros todos los pases publican sus estndares. 2.2.- diferencia entre comercio exterior y comercio internacional. En trminos generales los autores no hacen distincin entre estos. En donde viene la distincin? Para definirlos la distincin se da de acuerdo de la perspectiva que se tenga de estos conceptos, o sea, si hablamos de ocmercio exterior de mexico hago referencia a un conjunto normativo de caraqcter interno que regula la relacin de mexico con respecto a sus relacines comerciales con sus socios comerciales o sea los dems pases. Comercio internacional: no hago referencia a un marco jco de un pas especifico sino a un conjunto normativo de ccaracter multilateral que es aplicable por igual a todos los pases parte de ese tratado internacional o de esos tratados internacionales. El conjunto normativo que regula el comercio internacional es muy complejo, se caracteriza por 3 traqtados internacionales fundamentales que son: GATT, GATS, TRIPS. son las 3 grandes columnas que rigen al comercio internacional, de cada una de estas se desprenden acuerdos especializados entonces del GaTT se desprende: el acuerdo de agricultura, el acuerdo de medidas fitosanitarias el acuerdo antidumping acuerdo de contratacin publica o compras del sector publico. (PLURILATERAL), TMB EL DE COMERCIO DE AERONAVES CIVILES ES PLURILATERAL. Y otros dos que son en materia de lcteos y en materia de carne de bovino pero estos dos ltimos desde 97 ya no se aplican. GATS. Acuerdo sobre transporte areo internacional Acuerdo sobre servicios financieros. Acuerdo de telecomunicaciones. Acuerdo sobre movimiento de personas fsicas. TRIPs: (derechos de propiedad intelectual) hasta hoy no hay un acuerdo especializado. Hay otro acuerdo que cubre a los 3 que es el de entendimiento sobre solucin de diferencias, que crea al rgano de solucin de diferencias y adems el acuerdo de Marrakech que da nacimiento a la OMC. Por lo tanto tenemos 5 principales y sus derivados. Adems tenemos acuerdos plurilaterales en materia de comercio de aeronaves civiles, contratacin publica internacional, carne de bovino y productos lacteos. Actualmente los que subsisten son los 2 primeros. Que diferencia hay entre entre tratado o acuerdo especializado y acuerdo plurilateral? En los plurilaterales forman parte de los plurilaterales solamente algunos, atendiendo a su capacidad de compromiso, y en los acuerdos especializados todos los que pertenezcan a la OMC deben pertenecer a estos. En los multilaterales la condicin para que algn pas pertenezca a la OMC es que firme todos los tratados en conjunto, el autor habla de que debe ser todo en paquete, todo el conjunto que son 21 aproximadamente. Que diferencia hay entre el acuerdo especial sobre transporte areo internacional y el plurilateral de comercio de aeronaves civiles? En el de transporte areo lo que esta en juego es la prestacin del servicio de transporte via areo, en el otro se esta comerciando con la compra y venta de la aeronave como tal, por lo que quienes son constructores? producen aviones en el mundo? Estados unidos, francia, Alemania, Inglaterra e Italia (Airbus), por lo tanto estos pases forman parte de ese acuerdo, son los interesados. 2.3.- GLOBALIZACION en fenmeno del regionalismo. Globalizacin fenmeno no solo sociolgico poltico econmico cultural sino tmbn jurdico xq esta apertura que da un mundo global permite que tmbn el dcho evolucione y se adapte a esta nueva forma de interaccin del Edo. El regionalismo choca o complementa a la globalizacin, los intereses son geogrficos (hay pases que obedecen a intereses econmicos, otros polticos, otros de defensa) Mxico tiene un bilateral con la unin europea y es un aliado comercial de un bloque, APEC Mxico forma parte de este y no tiene nada que ver Mxico con Asia geogrficamente. En conclusin en algn momento puede llegar a chocar xq un bloque regional tiene su fundamento de creacin en un tratado internacional este establece las reglas de cmo va a interactuar, el TLCAN regula el comercio entre los tres edos y exista contradiccin entre este tratado y el GATT quien prevalece es el TLCAN a menos que este diga lo

contrario. El rgano de solucin de diferencias, el TLCAN crea un organismo de solucin de diferencias si Mxico tiene un conflicto acude a cualquiera de los dos pero se tiene que poner de acuerdo en que foro se va a resolver la consecuencia de no llegar a un pacto es que puede llegar a ser contradictoria la resolucin. Globalizacin: es un fenmeno no solo sociolgico, poltico, econmico, cultural sino tmb jco, pq esta apertura que da el mundo global permite que tmb el derecho evolucione y se adapte a esta nueva forma de interaccin entre los Edos. Es contario el esquema de lo regional al global? Obedece a intereses econmicos, hay otros que obedecen a intereses polticos, otros a intereses de defensa. De inicio tienen que pactar el foro, con cual resolvern con TLCAN o con GATT. Si no lo fijan es de carcter vinculatoria entre las partes. Globalizacin y regionalismo que son? Atendiendo al caso concreto sern amigos o rivales. 2.4.- COMPETITIVIDAD. Atributo de las personas tanto fsicas como jcas que realza su capacidad de competir en los mercados nacionales o internacionales. Se debe distinguir concepto de competitividad con el de competencia, porque? Competencia: estar en el mismo plano de igualdad, con los mismos derechos y obligaciones. Competitividad: en base a las cualidades. En los productos lo que hace sobresalir un producto de otro es la calidad. Productos chinos son muy competitivos pq son muy baratos. El organismo OCDE entrar a la pagina ah te indica la competitividad. INTEGRACION ECONOMICA. Fenmeno que tiene por objeto reunir a los pases en un esquema comn en materia econmica, poltica, social, cultural y en algunos casos hasta jca para satisfacer intereses comunes. Cuando hablamos de integracin econmica, aspecto de regionalismo porque los grados de integracin econmica nacen a partir de esquemas regionales o esquemas de integracin regional. 5 grados de integracin econmica. (todasl as formas de integracin son preferenciales pq t dan mas beneficios) 1.- sistema de preferencias arancelarias. (primer nivel) la forma mas elemental de integracin. Se le conoce como sistema generalizada de preferencias arancelarias. Tiene como objetivo que los pases miembros se otorguen beneficios mutuos en materia arancelaria (cuotas de las tarifas de los impuestos de importacin y exportacin). Es la forma mas bsica porque los beneficios no son reciprocos y no son obligatorios dentro del mismo sector. El objeto principal es la disminuicion de aranceles. UNCTAD= conferencia de las naciones unidas sobre comercio y desarrollo, lo que logro fue crear un sistema generalizado de preferencias arancelarias de los pases ricos y compradores de materia prima que se produce en el hemisferio sur q son pases generalmente pobres y vendedores de esos insumos que se transforman o consumen en el hemisferio norte) por lo tanto la UNCTAD le aseguro a los pases pobres un precio justo por los insumos pq los pases ricos estaban decidiendo los precios y acaparando mercados. Otro sistema generalizado de preferencias es ALADI (asociacin americana de Tratamiento arancelario: trato que se dan los pases entre si respecto de los aranceles, puede ser gral (se pacta la tasa de inters y se hace a travs de convenios multilaterales, lo encontraremos en el GATT pq los aranceles se aplican solo para el comercio de bns o mercancas pq los servicios son intangibles. Por ejemplo en el acuerdo de agricultura se establece un arancel gral al comercio de maz del 15%, por lo tanto, todos los pases miembros cuando quieran comerciar con maz se tendr que aplicar un 15% de arancel) preferencial (parte del gral y es precisamente preferencial pq otorga mas beneficios a los pases parte que aquel que otorga el gral, por ejemplo, mexico, USA y canada pertenecen al GATT y en virtud de eso se le aplica un 15% al comerciar maz entre ellos, pero ya que celebraron esos 3 paises un acuerdo regional TLCAN en donde se pacta que todos los productos del sector agropecuario estarn desgravados quiere decir q se otorgan mas beneficios que los que se otorgan en el marco gral pq pactaron entre ellos 3 mas beneficios q los q se otorgaban en el marco multilateral y eso lo permite el GATT es preferencial pq hay mas beneficios que los que te otorgaba el marco principal) diferencial (partiendo del supuesto de tratamiento gral aquellos pases que no sean parte del GATT no reciben tratamiento ni gral, ejemplo IRAK q no pertenece al GATT que arancel le aplicas Mxico-Irak? El quie quieras porque no eres parte del club. 2.- reas de libre comercio. (segundo nivel). Aqu el objetivo es igual que en el anterior disminuir y ver hacia la eliminacin arancelaria, es bilateral y reciproco, uno de sus mayores objetivos es facilitar el comercio de bns entre las partes mas alla de los aranceles. Comercio en gral hay 2 tipos de obstculos: hablamos de esto pq en este nivel ya no solo hablamos de desgravacin arancelaria sino de la eliminacin de obstculos al comercio no arancelario. - arancelarios: se caracterizan por imponer arancel. Que puede ser de 3 tipos y 2 modalidades. - no arancelarios:generan el cobro de otro tipo de conceptos. pueden ser medidas cuantitativas(son medidas compesatorias, cupos o cuotas, permisos previos, para tramitarlo tienes que realizar una serie d procedimientos, sirve para que cuando llegue tu mercanca ya tienes permiso para que entre yno tienes que hacerlo en ese momento, te agiliza el procedimiento pero tienes que costearlo, solo pueden hacerlo los grandes consorcios que tienen la capacidad econmica para hacerlo) o cualitativas (estas pueden ser normas tcnicas(tiene que ver con el proceso de produccin), normas de calidad(ISO; organismo internacional multilateral que es el sistema que emite la estandarizacin que va enfocada hacia la calidad del producto, normas ambientales, normas de envase(lo que contiene al producto y esta en contacto directo con este) y embalaje(contiene al producto final pero va encaminado a permitir su transportacin en grandes volmenes), normas sanitarias, normas fitosanitas (vida vegetal) ,zoosanitarias (vida animal), reglas de etiquetado, reglas de toxicidad, eco-etiquetas (NOMs, normas oficiales mexicanas): Ley federal sobre metro y normalizacin. CUANTITATIVAS son: * medidas compensatorias o cuotas compensatorias, : no es un arancel pero se tendr que pagar * cupos o cuotas y: son otro obstculo ya que puede frenar el comercio, va a decidir un tope un cuanto a los productos para que salgan o entren al pas. Esto es para el autoabastecimiento del pas en el caso de la exportacin. En cuanto a la importacin es que ha desplazado a los productores internos o los elimina por completo. El cupo no es arancelario cuantitativo. * permisos previos: son obstaculos al comercio y se traducen al trminos monetarios por que se deben realizar una serie de procesos de empresas certificadoras, de tcnicos que emitan documento en donde se establezca que cumple con los requisitos. Para que antes de que llegue la mercanca ya tengo un permiso. 3.- uniones aduaneras.(tercer nivel). 4.- mercado comn.(cuarto nivel) 5.- Unin econmica.(quinto nivel) forma mas avanzada de integracin econmica. 3- UNIONES ADUANERAS: Tiene las caractersticas anteriores, eliminacin arancelaria, es reciproca, en esta se crea un solo territorio aduanero. Objetivo disminuir y ver hacia la eliminacin arancelaria Es bilateral y tambin es reciproco

Facilitar el comercio de bienes entre las partes ms all de los aranceles. Tendremos un territorio aduanero estadounidense, mexicano o canadiense y tendremos una ley aduanera autnoma en cada territorio, estos zonas tienen un libre comercio. Canad, EU y Mxico se unen para en materia aduanera se aplique la misma legislacin; pero cada uno guarda sus lmites. Ve a la disminucin de obstculos en la cuestin aduanera. Ejemplos de uniones aduaneras tenemos a la comunicad econmica del .. y el acero CECA entre los pases de Benelux ( Blgica, Luxemburgo, the netherlands), Francia y Alemania en 1948. 4.- MERCADO COMN: Su caracterstica es que ya se regula a todos los factores de la produccin (tierra, trabajo, capital, tecnologa). En cuanto a trabajo refiera a la mano de obra, para poner en movimiento de personas fsicas de la regin. El capital como eliminacin de obstculos se regulan o desregulan la prestacin de servicios financieros como transferencias electrnicas de fondos, mayor facilidad a lo que es la inversin extranjera directa o indirecta. De tecnologa Tambin se empiezan a visualizar rganos supranacionales Ejemplo Merco Sur. Mercado del Sur coreano 5.- UNIN ECONMICA: se caracteriza por la adopcin de una moneda nica; aunque como en la unin europea hay pases que no adoptan la moneda, porque se rigen por medio de un tratado abierto, ya que tienen sus reservas. El tratado se llama Masstrich. Hacen ms nfasis a rganos supranacionales como un banco central, que regula en materia monetaria al euro, la Corte, la Comisin Europea y el Consejo de Europa y el Parlamento Europeo. Dejo de ser un ente eminentemente econmico para convertirse en un ente nico, legislacin, etc. TEMA 3.- LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR. Concepto de importacin: entrada de productos o mercancas a territorio nacional con un objetivo de ser consumidas en su totalidad. Por lo que si yo improto lechugas a USA y se verifica una importacin. Importacin temporal: LA ENTRADA AL PAIS DE MERCANCIAS PARA PERMANECER EN EL POR TIEMPO LIMITADO Y CON UNA FINALIDAD ESPECIFICA, SIEMPRE QUE RETORNEN AL EXTRANJERO EN EL MISMO ESTADO. Ejemplo: producto mexicano, productor de calzado pero es un calzado mas fino que para darle el acabado fino forzosamente requiere adquirir una maquina europea y eas maquina solo esta en Italia, pero si la comprara queda en la quiebra, por lo que que facilidad le da el gobierno de que entre la maquina por cierto tiempo y la maquina no genere pago de arancel siempre y cuando la mercanca improtada salga de territorio nacional. SCHP tiene facultades de inspeccin. Exportacin: salida de bns o mercancas de territorio nacional. Territorio nacional es circunscripcin donde se aplica cierto ordenamiento, este concepto coincide con territorio aduanero. Transito: (circulacin, como el paso continuo) 2.- facultades del ejecutivo federal versan sobre el 131: crear, eliminar, suprimir disminuir aranceles o bn impuestos a la exportacin o importacin. Otra de las facultades es determinar cuotas compensatorias cpor practicas desleales del comercio. Dictar medidas de salvaguarda en casos de emergencia. Dictar normas o cualquier otra regla no arancelaria cualitativa. Dictar reglas de origen. Negociar acuerdos de libre comercio con otros pases para beneficio de la economa nacional. Estas recaen a su vez en el secretario de economa y todo su organigrama que se encarga ya de manera especializada de llevar a cabo en la practica esas facultades en su representacin. Una cosa es la regulacin de coemrcio exterior la mano derecha en materia de comercio del ejecutivo. Otra cosa es la recaudacin arancelaria a travs de direccin general de aduanas y el SAT q dependen de la SHCP. 3.- regulaciones arancelarias. 2 tipos de obstculos: Arancelarios. No arancelarios. Aranceles: cuotas de las tarifas de los impuestos de improtacion y exportacin. Hay 3 tipos de arancel y 2 modalidades. Tipos: 1.- ad valorem: 2.- especifico. 3.- mixto. Modalidades: 1.- estacionario. 2.- cupo o cuota. PEDIR CLASE 3.- acceso al arancel preferencial en especficos Cuando hablamos de tratamiento arancelario preferencial quiere decir que tenemos un acceso privilegiado a ciertos mercados porque tenemos tratado celebrado con detrerminados pases que nos permite acceder a determinados mercados. Mexico no es unin econmica aunque tenga un tratado con unin europea. Para hablar de acceso a mercador hablamos de tratamiento arancelario: General: (lo establece el marco del GATT). Preferencial. Debe ser menor del general. Diferencial: los que no pertenecen pero es mayor que el general Para que puedas hacer valido ese acceso preferencial tienes que demostrar q tus mercancas son originarias de mi pas. Mercancas originarias. Reglas para determinar el origen de las mercancas. Las reglas de origen reconocidas por el TLCAN y ley de comercio exterior son 4: 1.- Criterio de totalmente originario: productos originarios de un Edo, pas determinado todos aquellos productos producidos, obtenidos o elaborados en su totalidad en territorio de una de las partes. Producidos: tequila obtenidos: de la agricultura, ganadera, pesca, caza. Generalmente se obtienen productos vivos o no vivos y sonlos considerados como materia prima. Por lo tanto el petrleo no se produce, se obtiene de la plataforma continental, del subsuelo marino. Elaborado: su proceso de elaboracin: tequila tmb, es un ejemplo de los 3. Todas las denominaciones de origen son productos 100% mexicanos, tmb conocidas como indicaciones geogrficas, y en el TLCAN se le conocen como productos distintivos, es un producto que lo hace ser exclusivo y q por lo tanto se le atribuye determinado valor

por parte del consumidor final. En el caso de mexico nuestras denominaciones d origen son el tequila, el mezcal, la talavera poblana, cajita de olinalar (baulito, cajita que la hace distintiva la madera, ambar de Chiapas). Reglas de origen: Criterios establecidos en derecho domestico o en tratados internacionales que lo hacen ser originario de un paspara determinar si el producto es o no originario de un pas. En el caso de mexico en el derecho domestico mexicano estan plasmadas las reglas de origen en la ley de comercio exterior. En que tratado internacional? GATT 47; TLCAN, en cualquier tratado de carcter comercial va a haber insertas reglas de origen pq aunque sean los mismos criterios los porcentajes pueden variar. Producto originario: cumple con aquellos requisitos que lo hacen ser considerado como original. Denominacin de origen nicamente se da en determinada regin. No hay que confundir lugar de origen y lugar de procedencia. Marcado pas de origen. Llega un embarque a la aduana en Veracruz y todas las cajas traen el impreso de hecho en mexico con el guila, significa que? El hecho de que use el marcado de pas de origen me indica el lugar de ultima procedencia del producto pq puede ser que lo que sea hecho en mexico es la caja nada mas, pero nada me garantiza que lo adentro es hecho mexicano. Marcado pas de origen se reduce a una simple regla de etiquetado que es el HECHO EN MEXICO con el aguilita esa. 2.- Criterio de contenido regional. Consiste en determinar que un producto al no ser producido u obtenido en su totalidad en alguna de las partes si es posible demostrar que el 50 o 60% de su composicin es de contenido de la regin de norteamerica. Debe ser al menos 60% para ser producto originario de la regin del TLCAN; 60 % entre los 3 paises. 50% si tomo en cuenta contenido neto o valor/costo neto del producto. 60% si tomo en cuenta costo de transaccin. costo neto: suma de los costors de produccin, restndole regalas, etctera (ver en tlcan art 415)solo lo respectivo a su produccin, mano de obra, capital (inversin). No incluye transportacin, mercadotecnia, lo que tenga que hacer para que mi producto se venda, pero si incluye ganancia. En estel a silla te sale en 30 pesos. Costo de transaccin: lo respectivo a insumos, mano de obra, mercadotecnia, transporte, distribucin. Tmb tiene la ganancia, entonces aqu una silla te sale en 50 pesos. Se debe comprobar a la aduana que se rene el 60 % proveniente de los 3 paises. Ejemplo: mexico la mano de obra, canada insumos, USA transporte, distribucin, etctera y entre todo esto debe de sumar un 60%. Certificado de origen es al producto lo que el acta de nacimiento es a la persona. Lo expide la secretaria de economa. Es el que va a acompaar y debe decir que la silla es originaria mexicana de acuerdo con tal criterio. Este lo llena el exportador y ya q lo lleno lo lleva a la secretaria de economa y simplemente le da un sello,ese sello es de buena fe, la autoridad te da crdito a lo q tu presentas pero si no es verdica la informacin te puedes ir a la carcel 3.- criterio de salto/ cambio de fraccin arancelaria: en funcin de la clasificacin arancelaria gral que esta contenido en un sistema generalizado de uniformado q clasifica a las mercancas atendiendo a ciertos digitos. Fraccin arancelaria es el numero q le corresponde en esa clasificacin que esta basada en captulos, partidas y subpartidas. Sufre cambio de fraccin arancelaria porque por ejemplo el jitomate entra y sale salsa ctsup, hay un cambio de fraccin arancelaria prque el producto ya sufri una transformacin. La trascendencia es q com materia prima tiene un tratamiento arancelario de 0% y como salsa ctsup puede ser que tiene otro tratamiento arancelario. Si yo productor puedo demostrarle a la auotidad aduanera lo sufri en Mxico, o sea, se le agrego agua, mano de obra, infraestructura, saborizantes, etiquetado, envase todo se hizo en mexico califico como producto originario mexicano y tiene acceso preferencial en los mercados que corresponda. 4.- criterio de minimis. Significa queu n producto calificara como originario siempre que no exceda del 7% d insumos extranjeros. Vamos a pensar en una laptop. Se ensambla, manufactura, se hicieron todas las partes en mexico, lo nico de procedencia extranjera es el chip, sistema operativo, es una minimisima parte del producto en trminos tangibles que en su totalidad no excede del 7%. Es tan mnimo que no hace que el producto sufra y se le impida el acceso a los mercados preferentes. Esto ser siempre y cuando esa minima parte no supere el valor del producto en general. Es el 7% del valor de la mercanca, del valor declarado en la aduana de la mercanca. Acceso de mercado es el certificado de origen, certificado que otorga la secretaria de economa y es requisitado por el productor y exportador y amparado por u sello de la secretaria de economa. Esta te de el sello pero en el futuro en cualquier momento peude realizar act de comprobacin, verificacin, para revisar que lo que declaraste fue cierto y va ligado a q ue debe guardar su contabilidad 5 aos. Mercancas procedentes. Practicas desleales de comercio. Art 28 de ley de comercio exterior, define. Artculo 28.- Se consideran prcticas desleales de comercio internacional la importacin de mercancas en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones en el pas exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que causen dao a una rama de produccin nacional de mercancas idnticas o similares en los trminos del artculo 39 de esta Ley. Las personas fsicas o morales que importen mercancas en condiciones de prcticas desleales de comercio internacional estarn obligadas al pago de una cuota compensatoria conforme a lo dispuesto en esta Ley. Producto originario: cumple con todos los requisitos para ser un producto originario. Producto procedente: producto que procede de un 3er pas que no es el originario. Ejemplo: yo importo cochinadas chinas a estados unidos como mexicanos. El pas procedente es Mexico pero no originario. que causen dao: elemento material muy importante, que puedas demostrar que causa un dao en la misma rama de produccin nacional de mercancas idnticas o similares. Ejemplo: dumping (discriminacin de precios). Ejemplo las banderitas mexicanas hechas en china. Hay un carrito con banderitas mexicanas hechas en Mxico y otro de banderitas hechas en China. Las chinas se venden en 5 pesos y las otras en 20. Por lo tanto va a afectar y desplazar a los mexicanos que se dedican a hacer banderitas para esa fecha en especifica. Por lo tanto hay dao, productos similares, por lo que hay discriminacin de precios. Todo eso lo evalua la secretaria de economa a peticin de parte interesada, (productores de banderitas siempre cuando representen minimo el 25% de la produccin nacional). Artculo 39.- Para los efectos de esta Ley se entender por dao, salvo el concepto de dao grave para medidas de salvaguarda: I. Un dao material causado a una rama de produccin nacional; II. Una amenaza de dao a una rama de produccin nacional; o III. Un retraso en la creacin de una rama de produccin nacional.

En la investigacin administrativa se deber probar que las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones, causan dao a la rama de produccin nacional, en los trminos de esta Ley. La Secretara considerar otros factores de que tenga conocimiento, distintos a las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones, los cuales pudieran afectar a la rama de produccin nacional. El efecto causado por dichos factores no se atribuir a las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones Primera diferencia entre practica desleal: se registra dao simple conforme al 39 de la ley de comercio exterior. En las medidas de salvaguarda: se tiene que demostrar dao grave. El art 39 dice que hay 3 supuestos de dao. (las 3 fracciones de arriba). Como se determina el dao material? Perdida de ganancias cuantificables como una afectacin o un menoscabo en esa generacin de la ganancia licita. Cmo lo cuantificas? Cmo lo demuestras? Aqu no hay dao moral. Cuando no se puede demostrar dao material? En la segunda fraccin aun no ha sido desplazado pero las circunstancias pronto obligaran a q sea desplazado, simplemente por el precio. Todo se comprueba con tus cuentas fiscales. Fraccin III.- por ejemplo ampliacin de una fabrica, productora, comercializadora y todo va en relacin con la actividad de importacin en discriminacin de precios. Ultimo prrafo: que no haya causal directa, que hayas sido desplazado del mercado por cuestiones externas y no precisamente por el precio. Ejemplo: pq hubo fraude,, etctera. Artculo 40.- Para la determinacin de la existencia de dao, se entender por rama de produccin nacional el total de los productores nacionales de las mercancas idnticas o similares, o aqullos cuya produccin conjunta constituya una proporcin importante de la produccin nacional total. Sin embargo, cuando unos productores estn vinculados a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores de la mercanca objeto de discriminacin de precios o de subvenciones, la expresin rama de produccin nacional podr interpretarse en el sentido de referirse al resto de los productores. Cuando la totalidad de los productores estn vinculados a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores de la mercanca objeto de discriminacin de precios o de subvenciones, se podr considerar como rama de produccin nacional al conjunto de los fabricantes de la mercanca producida en la etapa inmediata anterior de la misma lnea continua de produccin. En ejemplo de bolsas de piel, quien es la lnea anterior de produccin la piel tratada, antes de hacer las bolsas. Artculo 29.- La determinacin de la existencia de discriminacin de precios o de subvenciones, del dao, de la relacin causal entre ambos, as como el establecimiento de cuotas compensatorias se realizar a travs de una investigacin conforme al procedimiento administrativo previsto en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.investiga la secretaria de economia La prueba de dao se otorgar siempre y cuando en el pas de origen o procedencia de las mercancas de que se trate exista reciprocidad. En caso contrario, la Secretara podr imponer cuotas compensatorias sin necesidad de determinar la existencia de dao Principio de reciprocidad esta pactado en un tratado internacional. Si no existe tratado la secretaria puede poner cuotas sin determinar la existencia del dao. Es casi un acto unilateral, porque no tenemos celebrado tratado. La consecuencia de la aplicacin del articulo 39 es la cuota compensatoria y se determina por un procedimiento adm que se sigue ante la Secretaria de economa. DUMPING. (discriminacin de precios) Artculo 30.- La importacin en condiciones de discriminacin de precios consiste en la introduccin de mercancas al territorio nacional a un precio inferior a su valor normal Qu es una operacin comercial normal? Art 32. Artculo 32.- Se entiende por operaciones comerciales normales las operaciones comerciales que reflejen condiciones de mercado en el pas de origen y que se hayan realizado habitualmente, o dentro de un perodo representativo, entre compradores y vendedores independientes. Para el clculo del valor normal, podrn excluirse las ventas en el pas de origen o de exportacin a un tercer pas si la Secretara determina que dichas ventas reflejan prdidas sostenidas. Se considerar como tales a las transacciones cuyos precios no permitan cubrir los costos de produccin y los gastos generales incurridos en el curso de operaciones comerciales normales en un perodo razonable, el cual puede ser ms amplio que el perodo de investigacin. Cuando las operaciones en el pas de origen o de exportacin a un tercer pas que generen utilidades sean insuficientes para calificarlas como representativas, el valor normal deber establecerse conforme al valor reconstruido. Para determinar si hay dumping tengo que determinar que operacin comercial normal, etctera. no hay condiciones de mercado cuando: ejemplo: mexico tiene convenio con sony y solo se pueden vender y distribuir laptops sony, habr mano invisible del edo q impida la sana competencia? Claro, y sony podr vender al precio q quiera porque solo ellos. Por lo que hay injerencia del estado porque esto destruye los precios. Estos dos ltimos prrafos aplican en efectos de trangulacion o sea cuando hablamos de un tercer pas al que se exporta el producto. En el caso de China, corea del norte, el 33 es relevante. Artculo 33.- En el caso de importaciones originarias de un pas con economa centralmente planificada, se tomar como valor normal de la mercanca de que se trate el precio de la mercanca idntica o similar en un tercer pas con economa de mercado, que pueda ser considerado como sustituto del pas con economa centralmente planificada para propsitos de la investigacin. La determinacin del valor normal se har de conformidad con las disposiciones establecidas en los artculos anteriores. Una economa centralmente planificada, salvo prueba en contrario, es aquella que no refleja principios de mercado. La Secretara podr determinar, para cada sector o industria bajo investigacin, si sta opera bajo principios de mercado. Las determinaciones anteriores las har la Secretara conforme a lo previsto en el Reglamento. Economa centralmente planificada: el estado decide que producir, para que producir, cuanto producir, etctera. No refleja principios de mercado. Artculo 34.- Cuando una mercanca sea exportada a Mxico desde un pas intermediario, y no directamente del pas de origen, el valor normal ser el precio comparable de mercancas idnticas o similares en el pas de procedencia. Sin embargo, cuando la mercanca de que se trate slo transite, no se produzca o no exista un precio comparable en el pas de exportacin, el valor normal se determinar tomando como base el precio en el mercado del pas de origen. Artculo 37.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por subvencin:

I. La contribucin financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus organismos pblicos o mixtos, sus entidades, o cualquier organismo regional, pblico o mixto constituido por varios pases, directa o indirectamente, a una empresa o rama de produccin o a un grupo de empresas o ramas de produccin y que con ello se otorgue un beneficio; II. Alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios y que con ello se otorgue un beneficio. Se consideran subvenciones, a ttulo de ejemplo, las referidas en el anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. I.- USA esta suvencionando y en comercio internacional la nica suvencion prohibida es la suvencion a la exportacin. Entonces un ejemplo segn lo que dice esta fraccin. El gobierno de USA subvenciona a los productores demaiz amarillo. Si el apoyo econmico o sea la subvencion esta dirigido a q los productores de maz exporten maz a otros mercados esta prohibida. Si el apoyo econmico va a que sean mas eficientes o produzcan mas y no a la exportacin no esta prohibido porque esta con su soberana de estado, no puede venir otro pas a prohibir el subsidio, esta infringiendo la soberana, sin embargo si ese subsidio es para que comercie esta prohibida pq es una practica desleal. Esto se ve cuando este subsidio ayuda a que el maz amarillo se venda en Mexico y perjudica a la industria nacional. Cual es la diferencia entre subvencion y discriminacin de precios. Discriminacin de precios: se importan o exportan mercancas a un valor menor. Subvencion es subsidio a la exportacin. En la discriminacin de precios quien ahce posible que el producto pueda venderse por debajo del valor normal? El importador o productor, el chino. Y en la subvencin? El Estado, gobierno extranjero. No saco de su bolsillo el importador, sino que el Estado se lo da. Uno es un apoyo privado que sale del bolsillo del que importa y el otro es un apoyo publico. II.- en la primera fraccin el gobierno da el dinero. Es una contribucin financiera directa. En esta fraccin es una aportacin indirecta o un beneficio indirecto. Tu productor de maz me tienes que pagar de impuestos al ao cien mil dlares, no me lo pagues, salos para abrirte un mercado al extranjero. la afectacin es que al venderse en otros mercados y gracias a ese subsidio se vende mas barato que el que se produce y vende dentro del mismo pas por lo tanto afecta al productor nacional. Procedimiento de denunica por practicas desleales del comercio. Ley de comercio exterior y su reglamento. TLCAN (capitulo XIX) GATT-OMC (anexo acuerdo de subvenciones) hay 3 niveles, puedo denunciar practica desleal internamente en la ley de coemrcio exterior y su reglamento. Una vez que agote esto puedo constituir un panel conforme al capitulo XIX del TLCAN o bien por el GATT a travs de la OMC. Primero se tiene que agotar el recurso interno pero, despus debes escoger entre el TLCAN o GATT. El concepto de es ponderar bajo q ordenamiento jco tengo mas posibilidades de ganar. Si me conviene mas iniciar un juicio en Francia pq las insitutuciones jcas me dan mas posibilidades de ganar o pq los jueces estan fallando de forma mas moderna o bn me ocnviene mas promoverlo en los tribunales mexicanos, entonces, haciendo la analoga ambos son foros onternaciones, tengo que ponderar si me conviene mas TLCAN cap XIX o GATT. Articulo 49-56: estanlas disposiciones del procedimiento, disposiciones comunes a las 3 figuras. Hay disposiciones comunes para practicas, subvenciones y medidas de salvaguarda. Diferencia entre practica desleal y medida de salvaguarda: en la primera es dao simple y en la otra dao grave. Hay comunes pq en las 3 hay una improtacion que afecta a una rama de produccin nacional (en el dumping y subvencion) y en las medidas de salvaguarda daa la economa. Entre la improtacion y el dao debe haber un arealcion causal.

Disposiciones comunes a las 3 figuras: dumping, subvencion, y medida de salvaguarda.

El procedimiento puede inciar a peticin de parte o de oficio. De oficio cuando la autoridad tenga elementos necesarios para iniciarlo. En caso de la subvencion, le debe constar que el gobierno exgtranjero otorgo el apoyo econmico. La inicia el Estado a travces de la Secretaria de Economia. A peticin de parte: en discriminacin de precios quien lo promovera? El productor mexicano de banderitas que se ve desplazado por el chino; en la subvencion a quien le corresponde promover: al conjunto de productores de maz amarillo nacionales. Artculo 50.- La solicitud podr ser presentada por organizaciones legalmente constituidas, personas fsicas o morales productoras: Prrafo reformado DOF 13-03-2003 I. De mercancas idnticas o similares a aqullas que se estn importando o pretendan importarse en condiciones de prcticas desleales de comercio internacional, o II. En el caso de medidas de salvaguarda, de mercancas idnticas, similares o directamente competidoras a aquellas que se estn importando en tal cantidad y en condiciones tales que causen dao grave o amenaza de dao grave a la rama de produccin nacional. Fraccin reformada DOF 13-03-2003 Los solicitantes debern ser representativos de cuando menos el 25% de la produccin total de la mercanca idntica o similar, o directamente competidora, producida por la rama de produccin nacional. Es necesario este porcentaje pq se enitende que ya es representativa de este sector. En la solicitud correspondiente se deber manifestar por escrito ante la autoridad competente y bajo protesta de decir verdad los argumentos que fundamenten la necesidad de aplicar cuotas compensatorias o medidas de salvaguarda. En

dicha solicitud se deber cumplir con los requisitos establecidos en el reglamento. Los solicitantes tendrn la obligacin de acompaar a su escrito los formularios que para tal efecto establezca la Secretara. Medida de salvaguarda es la sancin a la Cupota compensatoria es la sancin a la practica desleal del comercio. Artculo 51.- Se considera parte interesada a los productores solicitantes, importadores y exportadores de la mercanca objeto de investigacin, as como a las personas morales extranjeras que tengan un inters directo en la investigacin de que se trate y aqullas que tengan tal carcter en los tratados o convenios comerciales internacionales. Productor solicitante: al que le afecta la practica desleal en cualquiera de sus modalidades. Importadores: Exportadores: Personas morales extranjeras: el mismo estado, alguna otra empresa por ejemplo la que produce las bolsas porque puede que el estado que importe no sea el productor. Los representantes legales de las partes interesadas que comparezcan en los procedimientos de investigacin sobre prcticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguarda, requerirn ttulo profesional y cdula en los trminos de la legislacin mexicana, con excepcin de aquellos que pertenezcan al consejo de administracin de las mismas o su equivalente, y designar un domicilio convencional para recibir notificaciones en Mxico. Para el caso de que hablemos de personas extranjeras. De no establecer el domicilio que sucede?se hace mas complejo el procedimiento. Artculo 52.- A partir de la presentacin de la solicitud la Secretara deber: I. Dentro de un plazo de 25 das, aceptar la solicitud y declarar el inicio de la investigacin a travs de la resolucin respectiva; o II. Dentro de un plazo de 17 das, requerir a la solicitante mayores elementos de prueba o datos, los que debern proporcionarse dentro de un plazo de 20 das contados a partir de la recepcin de la prevencin. De aportarse satisfactoriamente lo requerido, la Secretara proceder conforme a lo dispuesto en la fraccin anterior. Si no se proporcionan en tiempo y forma los elementos y datos requeridos, se tendr por abandonada la solicitud y se notificar personalmente al solicitante, o III. Dentro de un plazo de 20 das, desechar la solicitud cuando no se cumpla con los requisitos establecidos en la legislacin aplicable, a travs de la resolucin respectiva. La Secretara publicar la resolucin correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin, salvo para el caso de desechamiento, y la notificar a las partes interesadas de que tenga conocimiento. Presentas la solicitud y a los 25 das deber aceptar la solicitud y declarar el inicio de la investigacin. Despus dentro de 17 das requerir al solicitante mayores elementos de pruebas dentro de los 20 das despus de que te solicitaron aportes los datos, si no los aporta se tendr por abandonada y se notifica personalmente al solicitante. Dentro del plazo de 20 das se desecha la solicitud cuando no se cumpla con los requisitos establecidos. La secretaria tendr que publicar la resolucin en el DOF cuando se acepte o se rechace la solicitud, salvo para el caso del desechamiento para que se prepare porque ya se desecho. Artculo 53.- A partir del da siguiente a aquel en que se publique la resolucin de inicio de investigacin en el Diario Oficial de la Federacin, la Secretara deber notificar a las partes interesadas de que tenga conocimiento para que comparezcan a manifestar lo que a su derecho convenga. Prrafo reformado DOF 13-03-2003 Con la notificacin se enviar copia de la solicitud presentada y de los anexos que no contengan informacin confidencial o, en su caso, de los documentos respectivos tratndose de investigaciones de oficio. Se dar a las partes interesadas a quienes se enven los formularios utilizados en una investigacin, un plazo de 23 das para que presenten los argumentos, informacin y pruebas conforme a lo previsto en la legislacin aplicable. Los plazos dados a las partes interesadas se contarn a partir de la fecha de recibo del formulario, el cual a tal efecto se considerar recibido 5 das despus de la fecha en que haya sido enviado al destinatario o transmitido al representante diplomtico competente del gobierno del pas del exportador, o en el caso de un territorio aduanero distinto, a un representante oficial del territorio exportador. Artculo 54.- La Secretara podr requerir a las partes interesadas los elementos probatorios, informacin y datos que estime pertinentes, para lo cual se valdr de formularios que establezca la misma. De no satisfacerse el requerimiento a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara resolver conforme a la informacin disponible. Artculo 55.- La Secretara podr requerir a los productores, distribuidores o comerciantes de la mercanca de que se trate, as como a los agentes aduanales, mandatarios, apoderados o consignatarios de los importadores, o cualquier otra persona que estime conveniente, la informacin y datos que tengan a su disposicin. Identificar y definir porque se distingue productor, distribuidor, comerciante, agente aduanal, mandatario, apoderado o consignatario. Productores: Personas o grupos de personas, ya sea de carcter pblico o privado, que transforman los recursos en productos tiles. Distribuidor: Cualquier profesional de la cadena de comercializacin cuya actividad no afecte a las caractersticas de seguridad de los productos" Comerciante: empresario dedicado al negocio de la distribucin comercial, a consumidor final o no, de bienes y servicios, y sujeto por tanto a la normativa de consumo en su mbito de actuacin as como la de tipo genrico. Los comerciantes son los titulares legales de los establecimientos comerciales, y pueden ejercer actividades comerciales minoristas o mayoristas. Agente aduanal: Agente aduanal es la persona fsica autorizada por la Secretara (SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO), mediante una patente(esta patente la obtienes mediante un examen), para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancas (esta persona esta facultada para realizar todos los pasos desde la presentacin

de los documentos que deben acompaar a la mercanca, gestionar todo para que la mercanca entre o salga). en los diferentes regmenes aduaneros previstos en esta Ley. 159 de la ley aduanera. Mandatario: Persona a favor de la cual se confiere el mandato o gestin, aceptando intervenir en el asunto de que se trate. Consignatario: Persona a quien va destinado un cargamento o mercaderas. El que recibe en depsito, por auto judicial, el dinero que otro consigna. Persona que en los puertos de mar representa a la empresa duea del buque. Art 392 del cdigo de comercio. Mandatario: lo que el haga estar plasmado en un contrato, nace de un contrato ya sea de naturaleza civil o mercantil. SE IMPORTAN ZAPATOS DE PIEL DE COREA A MEXICO. EL PAR DE ZAPATOS EN COREA SE VENDE A 100 PESOS MIENTRAS QUE LOS MEXICANOS SE VENDEN A 200 PESOS. LE ESTA CAUSANDO UN DAO AL PRODUCTOR MEXICANO. Artculo 56.- Las partes interesadas en una investigacin debern enviar a las otras partes interesadas copias de cada uno de los informes, documentos y medios de prueba que presenten a la autoridad en el curso del procedimiento, salvo la informacin confidencial a que se refiere el artculo 81. Se debe mantener al tanto a la parte contraria sobre como van sucediendo todo excepto para el caso del art 81no es, es 149 del reglamento de la ley de comercio exterior, que son las cuestiones confidenciales. Se debe dar a la autoridad pero la autordad no lo puede hacer publico pq esta en juego los derechos de autor.

Artculo 80.- La Secretara otorgar a las partes interesadas acceso oportuno para examinar toda la informacin que obre en el expediente administrativo para la presentacin de sus argumentos. La informacin confidencial slo estar disponible a los representantes legales acreditados de las partes interesadas, y a las personas fsicas o morales que conforme a los tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte puedan tener acceso a la misma. En cualquier caso se deber contar con autorizacin de la Secretara. La informacin comercial reservada y la informacin gubernamental confidencial no estarn a disposicin de ninguna de las partes interesadas Eta fase q encontramos en el 80 realiza las veces de una audiencia conciliatoria, o sea, que hay una posibilidad de que las partes coincilien, negocien. Artculo 87.- Las cuotas compensatorias y las medidas de salvaguarda podrn determinarse en cantidad especfica o ad-valorem. Si fueren especficas sern calculadas por unidad de medida, debindose liquidar en su equivalente en moneda nacional. Si fueren ad-valorem se calcularn en trminos porcentuales sobre el valor en aduana de la mercanca Artculo 89.- Las cuotas compensatorias provisionales y definitivas, as como las medidas de salvaguarda, se aplicarn a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin Buscar resoluciones de inicio de investigacin por practicas desleales del comercio del DOF. En el titulo de la publicacin aparecer contra kien contra que producto, en que ao y el status. Tmb en el sitio de la secretaria de economa se publica el status de procedimietno de investigacin vs uno de estos productos o pases. USA esta subvencionando y en comercio internacional la nica subvencion prohibida es la subvencion a la exportacin. Entonces un ejemplo segn lo que dice esta fraccin. El gobierno de USA subvenciona a los productores de maiz amarillo. Si el apoyo econmico o sea la subvencion esta dirigido a q los productores de maz exporten maz a otros mercados esta prohibida. Si el apoyo econmico va a que sean mas eficientes o produzcan mas y no a la exportacin no esta prohibido porque esta con su soberana de estado, no puede venir otro pas a prohibir el subsidio, esta infringiendo la soberana, sin embargo si ese subsidio es para que comercie esta prohibida pq es una practica desleal. Esto se ve cuando este subsidio ayuda a que el maz amarillo se venda en Mexico y perjudica a la industria nacional. Estados Unidos otorga un apoyo econmico a los productores de algodn para que exporten a otros mercados. Este subsidio, o ayuda econmica ayuda a que el algodn se venda en Canada y perjudica la industria nacional de algodn en Mxico. Contra inicio de investigacin, la que desecha y contra la que abandona procede recurso. Que es el art 94 de la ley de comercio exterior. 94 fraccion III.-

Artculo 95.- El recurso a que se refiere este captulo tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolucin impugnada y los fallos que se dicten contendrn la fijacin del acto reclamado, los fundamentos legales en que se apoyen y los puntos de resolucin. El recurso de revocacin se tramitar y resolver conforme a lo dispuesto por el Cdigo Fiscal de la Federacin, siendo necesario su agotamiento para la procedencia del juicio ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Prrafo reformado DOF 31-12-2000, 13-03-2003 Las resoluciones que se dicten al resolver el recurso de revocacin o aquellas que lo tengan por no interpuesto, podrn ser impugnadas ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, mediante juicio que se substanciar conforme a lo dispuesto en el Cdigo Fiscal de la Federacin y la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Prrafo reformado DOF 31-12-2000, 13-03-2003 Las resoluciones no recurridas dentro del mbito establecido en el Cdigo Fiscal de la Federacin se tendrn por consentidas, y no podrn ser impugnadas ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. PRACTICAS DESLEALES DEL COMERCIO INTERNACIONAL.

4 fases. 1.- resolucin preliminar: aplica para subvenciones y para discriminacin de precios. A partir de que se dicto el inicio de invesetigacion y se publico en el DOF, 90 das siguientes la Secretaria de Economia puede resolver en el sentido de dictar una resolucin preliminar. Igualmente lo va a hacer en 3 rubros, pero aqu tratndose de practicas desleales. - va a dictar una cuota compensatoria preliminar. Porque hay datos suficientes como para demostrar que me dan la idea de que puede estarse verificando dao entonces es una medida cautelar. - no imponer una cuota compensatoria preliminar y continuar con la investigacin. No tengo datos suficientes pero voy a seguirlo analizando. Contra este procede tmb el recurso de revocacin. (fraccin III del 57 y del 59). - dar por conlcuida la investigacin cuando no hay pruebas. Tmb procede el recurso de revocacin. 2.- Resolucion final. Se somete a la opinin de la comisin del comercio exterior el proyecto de resolucin final. Que es la comisin del comercio exterior. Articulo 6 de la ley de comercio exterior te lo dice. Investigar quien conforma comisin del comercio exterior. Ley de cmaras y confederaciones. Ley de asociaciones y agrupaciones de productos. PEDIR CLASE PASADA El proyecto de resolucin final se somete a consideracion de la comisin de comercio exterior. Este articulo relacionado con la ley de cmaras empresariales y sus confederaciones. Cmara: conjunto de productores, asociaciones de prestadores de servicios. Confederaciones: conjunto de cmaras. Ejemplo: CROM. Leer los primeros artculos de esta ley. Artculo 6o.- La Comisin de Comercio Exterior ser rgano de consulta obligatoria de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en relacin con las materias a que se refieren las fracciones I a V del artculo 4o. de esta Ley. Esta Comisin estar encargada de emitir opinin en los asuntos de comercio exterior de conformidad a lo establecido en la presente Ley. Asimismo, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern hacer pblicos, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, los anteproyectos de disposiciones derivadas de la presente Ley. Las organizaciones empresariales reconocidas por la Ley de Cmaras y sus Confederaciones en su carcter de organismos de inters pblico, as como las asociaciones, instituciones y agrupamientos que los coordinen frente al Gobierno Federal, que representen a nivel nacional los intereses del gremio industrial, comercial, agropecuario, de servicios y aduanal del pas, as como cualquier otro interesado, podrn emitir una opinin sobre los anteproyectos mencionados. La Comisin revisar, de oficio o a peticin de los organismos mencionados en el prrafo anterior, las medidas de regulacin y restriccin al comercio exterior que se encuentren vigentes, a fin de recomendar las modificaciones a que haya lugar. Adems podr celebrar audiencias pblicas con los interesados. Procedimiento en particular de medidas de salvaguarda. Aplican las mismas disposiciones que practicas desleales y lo ltimo que nos va a faltar es precisar la diferencia. Art 45 de la ley de comercio exterior. Artculo 45.- Las medidas de salvaguarda son aquellas que, en los trminos de la fraccin II del artculo 4o., regulan o restringen temporalmente las importaciones de mercancas idnticas, similares o directamente competidoras a las de produccin nacional en la medida necesaria para prevenir o remediar el dao grave a la rama de produccin nacional de que se trate y facilitar el ajuste de los productores nacionales. Estas medidas slo se impondrn cuando se haya constatado que las importaciones han aumentado en tal cantidad, en trminos absolutos o en relacin con la produccin nacional, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un dao grave a la rama de produccin nacional de que se trate. Las medidas de salvaguarda podrn consistir, entre otras, en aranceles especficos o ad-valorem, permisos previos o cupos, o alguna combinacin de los anteriores. Para la determinacin de la existencia de dao grave o amenaza de dao grave se entender por rama de produccin nacional el conjunto de productores nacionales de las mercancas idnticas o similares o directamente competidoras o aqullos cuya produccin conjunta constituya una proporcin importante de la produccin nacional total de dichas mercancas. Por lo tanto es la consecuencia de la importacin excesiva de un producto se equipara a la cuota compensatoria como sancin. Adems hay productos similares o directamente competidores. La gran diferencia es que en la medida de salvaguarda hay un dao grave. (ART 46). Etsa reconocido tanto dao como amenaza de dao. Se debe determinar 200 das despus de la resolucin de investigacin previa presentacin del proyecto a la comisin de comercio exterior. Aranceles. Cuotas de las tarifas de importacin y exportacin. Las encuentro en la LIGIE. se. Se expresa en trminos porcentuales en funcin del valor en aduana declarado de la mercanca. Esos valores estan sujetos a la comprobacin de SHCP Especifico. Se expresa en trminos monetarios en funcin de la unidad de la mercanca. 100 pesos por cada litro de leche. 1000 pesos por cada tonelada de frijol. Cupo: estado establece un lmite a la cantidad o volumen que puede ser importado o exportado de un pas. Porque habra limite de lo que puede salir de un pas? Pq primero debe satisfacer las necesidades del mercado nacional. La salvaguarda es prorrogable hasta por 6 aos mas.

Excepcon a los tiempos: en caso de medidas excepcionales la medida de salvaguarda se puede dictar hasta en 20 das. Se aplican medidas provisionales de 6 meses de duracin y 6 meses debe dictarse una resolucin que confirme, revoque, etctera la medida provisional. Artculo 46.- Dao grave es el menoscabo general significativo de una rama de produccin nacional. Amenaza de dao grave es la clara inminencia de un dao grave a una rama de produccin nacional. Artculo 47.- La determinacin de dao grave o amenaza de dao grave, de su relacin causal con el aumento de las importaciones y el establecimiento de medidas de salvaguarda se realizar a travs de una investigacin conforme al procedimiento administrativo previsto en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias. Cuando haya factores distintos del aumento de las importaciones que al mismo tiempo causen dao grave a la rama de produccin nacional, este dao no se atribuir al aumento de las importaciones.

TEMA 4.- REGULACION INTERNACIONAL DE COMERCIO. 4.1.- Carta de la Habana. Al finalizar la segunda guerra mundial con el proyecto Bretton Woods 1.- Fondo monetario internacional. 2.- Banco mundial. 3.- OIC. Solo se lograron crear los primeros dos. Lo nico que quedo de esas negociaciones que se concluyo en la Habana, Cuba es la Carta de la Habana, 1948 en esta carta nicamente se establecen compromisos para desregular los obstculos al comercio. Obstculos al comercio: OIC desregulacin. Disminucin arancelaria. Es el antecedente de que actualmente hablemos de una eliminacin de aranceles, a las restricciones al comercio que en ese tiempo era nicamente arancelaria y las polticas proteccionistas. Estado proteccionista es aquel que cierra sus fronteras a la importacin de productos, que al momento de la iniciativa la mayor parte de los pases que tenan un grado de comercio internacional eran proteccionistas por eso la iniciativa de disminuir la barreras arancelarias, lo cual era el animo, nunca se pens en la eliminacin. 2.- GATT 47 ( acuerdo general sobre aranceles aduaneros y el comercio) (General Agreement on trade and tariffs) Al mismo tiempo que se llevan las negociaciones en la habana con respecto a la creacin de OIC las cuales fracasan, paralelo a esto se firma el GATT. La firma consiste en la manifestacin del consentimiento de un edo de obligarse al contenido de un tratado internacional, se firma en 1947. Fases de celebracin de un tratado. 1.- negociacin. 2.- adopcin del texto. 3.- autenticacin. Despus de esto ya viene la manifestacin de voluntad, que en este caso fue por medio de la firma. El GATT como se adopto nunca entro en vigor, lo que entro en vigor fue un acuerdo provisional para la aplicacin de ciertas reglas emanadas de GATT 47, el Gatt prevena que entrara en vigor una vez que fuera ratificado por los pases negociadores. Nunca lo ratifico EUA por eso no entra en vigtor tal como lo conocemos como texto adoptado. Por qu el acuerdo provisional? Los dems pases se volvieron a reunir y excluyeron a estados unidosy entonces extrajeron lo que les convenia de GATT y entro en vigor. Este acuerdo entra en vigor en 1948 pero se refiere a GATT 47 doctrinariamente hablando finalmente desepues se adhiere EUA 3.- principios que rigen al GATT. Un comercio sin discriminaciones, tambin conocido como principio de no discriminacin. Este se subdivide en: Principio de trato nacional: consiste en dar trato no menos favorable a los productos extranjeros que el trato mas favorable que se le da a los productos nacionales. nicamente se refiere a productos. Como sabemos hay comercio de bns, servicios y propiedad intelectual, pero este se refiere a bns pq todava no existan aquellos. En trminos practicos: se trata igual a los productos en cuanto a restricciones. La doctrina dice que esto debe ser al menos una vez que han ingresado las aduanas porque alginos consideran que el cobro de aranceles consiste una discriminacin, lo es? Cual es el trato mas favorable a un producto nacional?.. no les discriminacin porque no se sitan en el mismo supeusto, el producto nacional no se situa en el supuesto de la improtacion como los productos extranjeros. Ahora cualquier producto nacional que intente salir de territorio nacional generara tmb el pago del arancel. Hubiera discriminacin si al que entra le cobras y al que sale no le cobras (exportacin) Principio de trato de nacin mas favorecida: consiste en otorgar trato no menos favorable a los productos de un 3er estado que el trato mas favorable que se le otorga al estado con mas ventajas comerciales. O sea dar el mismo trato a todos los dems, sin importar si son ricos, pobres, dbiles o fuertes. O sea otorgar el trato no menos favorable a los productos de un 3er estado que el trato mas favorable que se le da a los productos de otro pas. Siempre van a haber 3 estados en este principio. En trminos practicos pensamos Hiati exige a Mexico que su producto reciba el trato mas favorable que mexico le otorga a Israel!!.. Tienen su fundamento en el articulo 1, del GATT. se quera crear 3 organismos:

2.- Liberalizacion del coemrcio. Lucha contra la regulacin excesiva y el proteccionismo. Se pensaba en disminuir aranceles, no en su eliminacin pero si disminucin, adems de los obstculos al comercio. GATT 47 penso en este principio partiendo de la base de que la liberaloizacion del coemrcio deba darse gradualmente y mediante negociaciones. GATT estan 26 paises negociadores y los beneficios no eran automaticos. Se plasmaron los principios pero no etsaban todos listos para liberalizar el coemrcio y pactaron periodos de desgravacin. Gradual porque todos los pases para que maana se desgraven sus mercancas entonces lo que hacen por ejemplo en TLCAN se clasifican en los anexos las mercancas: Listas de desgravacin: A B C C+ D Los que estan en la lista A estan listos, entonces mexico dice: los que estn en la lista A son los que puedo desgravar maana, o sea los que me afectan menos en la produccin nacional. Cada pas crea sus grupos. Porque se neccesitara clasificar a los productos: por proteccionista. Que productos estan en la lista C+ de mexico (maz, frijol, azcar) se les dio mas tiempo para desgravarlos. A GATT 47 se le conoce tmb como sistema a la carta. O sea que, si estamos hablando de que la liberalizacin es gradual, es un men de posibilidades. Los edos negociadores no tenan muy claro hacia donde iban, no saban como lograr que el comercio fuera mas libre, entonces empezaron a hacer negociaciones bilaterales, por ejemplo en cuanto a en que porcentaje disminuir su arancel y en que tiempo, pero no eran reciprocos, por ejemplo eua pacataba con francia la disminuicion de aranceles en quesos francia no estaba obligado a darle a eua las mismas prerrogativas, o sea a permitir el acceso al mismo producto ni a desgravarlo en el mismo porcentaje. Obstculos al comercio. Arancelarios. No arancelarios En el 47 se pensaba como obstculos: derecho de adauanas (hoy aranceles), prohibiciones a las improtaciones, restricciones selectivas a cantidades de importacin (esto con que concepto lo traducen actualmente? Con el arancel cuota. Gob permite 100 toneladas de arroz y yo permito exportar 200 mil, se aplica el arancel cuota con base al excedente; es el exceso de papeleo administrativo o de tramites adm o burocraticos; y las polticas cambiarias (pq muchas transacciones comerciales internacionales nicamente se realizan en ciertas divisas dlares, euros; el peso siempre va a tener cierto grado de perdida en esa transaccin). Actualmente esto se ha reducido por la globalizacin que trae para efectos de polticas cambiarias? Transferencias electrnicas de fondos. En las listas de desgravacin que se pactaron de forma bilateral y no reciproca. Ejemplo en USA Y francia se pacto una disminucin del 25 % del arancel a la importacin de granos en 5 etapas anuales iguales. Se iba a disminuir cada ao un 5%. Esto no sucedera igual si USA pactara con Mexico una desgravacin en un 25% pero a lo mejor sera en 10 etapas anuales entonces le da mayor plazo para cumplir con las obligaciones de desgravacin a los pases menos desarrollados y en vas de desarrollo. 3.- previsibilidad: en funcin de otros dos principios que son: la consolidacin y la transparencia. Previsibilidad consiste en que las empresas tengan una visin mas clara de oportunidades de mercado a futuro. Si el GATT 47 dice que USA Y francia pactaron una desgravacin de 25 % y yo soy una empresa norteamericana exportadora de granos, a que mercado me convendr exportar en los prximos 5 aos? A francia. En los otros 20 aos? A mexico o a algn otro pas pobre. Esto a su vez genera estabilidad y mayor certeza en la inversin extranjera. Porque mayor certeza en la inversin extranjera?pq a travs de un tratado (GATT) tengo establecido que hay un vinculo jco con francia y no con otros pases. Consolidacin: tmb se conoce como consolidacin arancelaria, significa que una vez que el arancel llego a cero nunk mas puede volver a subir, se consolida en cero. Transparencia: los pases miembros del GATT tienen el derecho de supervisar las polticas comerciales de los dems pases de manera peridica. En el GATT 47 esto no era muy claro, no se defini a travs de que mecanismo hacerlo. En el 94 ya existe iun mecanismo de exmenes de poliaticas comerciales 4.- fomento a la competencia leal: se va a buskr eliminar en mayor grado desincentivar a las practicas desleales; ya sean dumping, salvaguarda, practica desleal 5.- Desarrollo y reforma econmica: conforme a este principi los pases mas ricos deben acelerar los compromisos en materia de acceso a los mercados que afectan a los pases menos desarrollados. Rondas comerciales: DOHA (actualmente. Todos los temas que se discuten aki ninguno se ha llegado a solucionar o a traducir en algn compromiso internacional, lo que se esta discutiendo es la eliminacin de subsidios por parte de los pases mas ricos a sus productores). Excepciones: previstas en el texto. Para interpretar un tratado internacional hay que atenderse al texto del tratado. Obvio las excepciones al GATT 47: son porque rompe con el principio de nacin mas favorecida pq si Gatt autoriza que entre algunos pases haya trato preferencial violaria el GATT por tanto se reconoce como excepcin por eso es una violacin. 1.- aquellas previstas en el texto: ejemplo: principio de consolidacin que el arancel debe quedar fijo, pero puede aplciarse una sancin de carcter comercial.

2.- derogaciones consentidas por las partes: por ejemplo, en el bilateral USA francia es una negociacin bilateral anexa al GATT en sus listas de compromisos; pactan el 25% de disminucin y a ninguno le conviene y lo dejan en 20% de manera bilateral renegocian y derogan el compromiso anterior. 3.- el articulo 24 del GATT 47 habla de las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio; estas son una excepcin al GATT 47, Por qu? En los grados de integracin econmica en el nivel 2 esta zona libre comercio, y nivel 3 union aduanera, xq entonces es una excepcion? El sistema GATT es multilateral, negocian de manera bilateral pero dentro del rubro del GATT como anexos. Pero la zona de libre comercio y unin aduanera son basadas en un esquema regional, excluyente por si mismo, o sea, si en el sistema GATT tenemos 30 paises, 3 se excluyen y deciden las reglas del juego entre ellos 3, es discriminatorio pq excluyen a los otros 27 paises, en la unin aduanera significa que entre los pases de 30 va a regir un mismo sistema aduanera excluyendo a los dems. 5 inciso a) de las copias que dio. El gatt dice bajo que principios nos regimos. El gatt previene la posibilidad de que las partes contratanttese a su vez acuerden la celebracon de zonas de libre comercio o uniones aduaneras. Las condiciones son: para la unin aduanera, que los aranceles no sean mas elevados que los que ya existan, los ya vigentes entre las partes contratantes. Cuando habla de partes contratantes explica el autor del librito, en este caso quienes sern partes contratantes? Los que hayan firmado y en su caso ratificado el GATT entonces se respeta el princioio de nacin mas favorecida, pq dice que puedes celebrarlo en cuanto a la unin aduanera pero si ya consolidamos en gatt el 20% de arancel y tu en tu nva unin vamos a aplicar un arancel del 35% NO SE PUEDE, seria violatorio del GATT se puede cuando respetes por lo menos el 20 o menos. b) este habla de zona de libre comercio. Diferencia entre estos. Zona de libre comercio hay trato reciproco y tiene como objetivo que es eliminacin arancelaria y no arancelaria. Y la unin es diferente pq ve hacia la integracin de un territorio aduanera y la aplicacin de una sola legislacin aduanera en los edos parte. 8 de la hjoja a) Que es un producto totalmente originario? Hablamos de denominaciones de origen, obtenidos o producidos en su totalidad en territorio de una de sus partes. Esto como caracteristica de la unin aduanera es que entre ellos alican el misno arancel y respecto a 3eros tmb aplican el mismo arancel. b) en el caso de TLCAN se unen 3 territorios. A que se refiere el GATT cuando dice dems reglamentaciones comerciales restrictivas? Todo lo que hemos explicado adems de aranceles, son las no arancelarias cuantitativas y cualitativas. Otra excepcin al GAtt son las restricciones cuantitativas: para gatt 47 estan en funcin de razones de seguridad. Este concepto es amplsimo, podramos incluir cualquier determinacin unilateral de un gobierno que no quiera comerciar por x razon de seguridad. La otra es la destinada a proteger la agricultura, esta restriccin se traduce actualmente como medidas fitosanitarias destinadas a proteger la salud o vida de las plantes o vegetales, xq una medida fitosanitaria esta obligada a proteger la agricultura? Aquella medida destinada a control de plagas, incluso ac errar la frontera cuando el territorio mexicano se vea amenzado por alguna plaga que pueda afectar las cosechas de territorio nacional. La tercera es destinada al equilibrio de mantener la balanza de pagos, se desglosa en balanza comercia, balanza de servicios y balanza de capital. Nos va a dar el dato numrico de esos 3 conceptos que son cuanto se ha invertido, cuanto se ha generado respecto a capital y con cuanto nos hemos endeudado con respecto a improtaciones y exportaciones. La balanza comercial registra el monto de los productos que entran o salen del pas en un ao. Todos estos datos lo publica el banco de mexico, trabajando conjuntamente con la secretaria de hacienda y en base a la normatividad emitida por el fondo monetario internacional y el banco mundial. Nos interesa si es superhabitaria que es cuando hay mas exportaciones delas importaciones y por lo tanto la economa es sana yu esta trabajando en nmeros postivos. Pero si importamos mas de lo que exportamos es deficitaria por lo que estamos endeudados y estamos trabajando con nmeros negativos o nmeros rojos. Porque una restriccin cuantitativa al comercio puede equilibrar una balanza de pagos? Vamos a pensar que mex registra balanza deficitaria, o sea que importamos ms de lo que exportamos, que tendr que hacer el edo mexicano? Restringir las importaciones. O puede ser tmb a travs de un cupo, pq si no hubiera cupo podra importar lo que quisiera y en el monto que sea, pero si dice que solo se pueden importar cien mil toneladas de maz amarillo hay restriccin cuantitativa tmb. Otro tipo de excepciones son las salvaguardas o medidas de emergencia denominadas asi en el TLCAN. Que son el dao material grave a una rama de produccin nacional, o amenza de dao grave o retraso causado por importaciones excesivas. Gatt 47 es el periodo en paales de lo que ahora es la OMC. Waivers. Otra excepcin al GATT es la clausula del abuelo (grandfather rights). Esta consiste en que el derecho interno de los edos contratantes esta ppor encima de cualquier compromiso contenido en el sistema GATT, se llama asi pq hace referencia a un antecesor y este antecesor es el derecho domestico de cada una de las partes. Un tratado celebrado con francia es derecho domestico de mexico? Si. El gran avance entre gatt 47 y gatt 94 es que el primero deja de ser un sistema a la carta, no es bilateral ni no reciproco, ya es multilateral y recirpcoo, y la clausula del abuelo desaparece. Qu quiere decir para Gatt 94 que desaparezca la clausula del abuelo? Que ahora prevalece GATT por encima de cualquier derecho domestico, interno, compromiso bilateral regional, y ahora si hay certeza jurdica. RONDA DE URUGUAY. De la firma del Gatt entrada en vigor en el 48 a el nvo gatt y la creacin de la OMC en el 95 hay 46 aos. En estos 46 aos que se aplica de facto las normas de gatt 47 mas no de iure en trminos de la solucin de controversias, en 46 aos esetuvieron resolviendo controversias comerciales entre los estados aplicando las reglas del gatt 47 que era costumbre internacional bsicamente, no haba un mecanismo de solucin de controversias como tal un procedimiento claro que ya se incluye en el acuerdo Marakech y en el entendimiento de solucin de diferencias en el Gatt 94. Adems

en estos aos se adhieren mas pases, se intesifica el comercio entre las partes y se comprometen los edos a seguir reunindose para seguir perfeccionando el gatt 47 y estas reuniones se llevan a cabo a travs de ronda comerciales. La primera es la de la habana cuba, dicen que no se creara la OIC pero si adoptaremos nromas del gatt. La segunda es annecy francia, versa sobre aranceles. Reino unido solo sobre desgravacin arancelaria. Tokio Japon y aqu si ya hay avances. Aqu ya se redactan acuerdos especializados que van a inspirar a los acuerdos especializados del nvo marco de la OMC en materia de comercio de mercancas, fundamentalmente se habla del cdigo antidumping Punta del este, uruguay. Esta ronda dura de 1986 a 1994. Se logro en el 94 gatt 94 modernizado, acuerdos especializados de gatt 94, gatt, trips, acuerdo de marakech, ESD (entendimiento de solucin de diferencias) Actualmente esta el tiempo de la ronda de DOHA, de DOHA porque es DOHA, QATR pas rabe. Compromiso de esta ronda inicia a travs de 1995 que es el que crea la OMC (acuerdo de MArakech) y decan q max en 5 aos deban lograr compromisos acuerdos especializados de sevicios, acuerdos especializados de trips, eliminacin de subsidios, han pasado 15 aos y no se ha logrado nada. GATT (Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y el comercio), comercio de bienes. GATS (Acuerdo general sobre comercio de servicios). TRIPs (propiedad intelectual) trade related intelectual property rights, acuerdos sobre derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio). MICS (acuerdo multilateral sobre inversiones y el comercio). El ultimo rubro del tema 4 habla sobre estos tratados por lo que hemos visto de especializados del GATT 94, GATS, TRIPS. GATT 94.- es el resultado de la ronda de Uruguay. Es perfeccionamiento del sistema gatt 47, en el sentido de que no solamente se seguir aplicando un sistema de facto, sino que ya hay referencia a un sistema de iure para solucin de controversias. Y en gatt 94 se elimina la clausula del abuelo, se comprometen los edos al paquete nico o sea que desaparece el gatt a la carta y se obligan los edos a firmar el acuerdo de marakech y el entendimiento de solucin de diferencias, que es el cdigo de procedimientos de la OMC haciendo una analoga.

TLCAN.
Tratado de libre comercio de america del norte. Es una referencia de la apertura econmica que tuvo Mexico con la firma de este tratado. Origen y estructura. Aprenderse partes y captulos del ndice aprndeselo. Consta de 8 partes y 22 capitulos. Prembulo de un tratado internacional: es la exposicin de motivos de una ley, la introduccin, serie de principios. Lo mas importante en el prembulo es lo referente a el esfuerzo de los 3 paises para constituir conforme a gatt 47 una zona de libre comercio.

Objetivos.
El objetivo principal de la zona de libre comercio: eliminar las zonas arancelarias, eliminacin de barreras no arancelarias que pueden ser cuantitativas o cualitativas, y todos los captulos que se refieren a barreras tcnicas al comercio es restriccin no arancelaria cualitatitativa. Lograr una mayor integracin econmica entre los 3 paises basado no solo en el comercio de bienes sino tmb de servicios y propiedad intelectual. Tlcan fue un tratado a la vanguardia en su momento de redaccin, pq incluyo temas que gatt 47 no visualizaba aun. Prembulo de tlcan. El jefe de estado es quien representa a los edos en la celebracin de tratados. Reducir las distorsiones en el comercio: que son las distorsiones en el comercio? Marco comerial previsible. En el gatt 47 que se garantizaba a travs de la transparencia, ver apunte arriba. En el TLCAN se refiere al GATT 47. Paralelo al tcan se negocian 2 acuerdos que conforman el tlcan en a laboral y otro en si mismo, uno es en material laboral y otro en materia ambiental. En materia laboral cual es la principal preocupacin entre las partes? La principal es que las grandes empresas migren hacia mexico buscando menores estadares laborales pq en Mexico se paga menos en salarios y eso representa costos menores, y desempleo en canada y estados unidos. Su finalidad es que se ajusten los estndares de estados unidos y canada en mexico. En materia ambiental en trminos de conservacin pq en mexico no se aplicaba efectivamente la legislacin ambiental entonces las empresas emigraban para no someterse a reglas estrictas como en los otros 2 paises. Hay una asociacin de cooperacin ambiental de america del norte y tiene su sede en Montreal, Canada. Desarrollo sustentable: garatnizar a las generaciones que vienen el uso y aprovechamiento de los recursos nacionales al menos con el uso que tienen las generaciones presetnes. Porque no hay articulo del 1 al 100? Pq sigue la estructura de un instrumento legislativo de un sistema anglosajon. El 1 es el capitulo y el 01 corresponde al articulo 1 del capitulo 1.

Articulo 102.- objetivos de esta zona de libre comercio.

En que consiste el principio de trato nacional? Se tiene que interpretar el tratado segn lo que se establezca en este. Si no se puede encontrar la solucin en el contexto de tratado?.. la convencin de viena sobre derecho de los tratados vigente en 1980, lo que no sdice son las reglas de interpretacin.

Art 103.Entre GATT 47 y TLCAN cual tiene vigencia? TLCAN, a menos que este diga lo contrario.

Art 104.En materia ambiental respecto de los 3 acuerdos especializados que cita el TLCAN, cual de los dos prevalece TLCAN O tratados internacionales ambientales? Los ambientales. El del inciso c) son multilaterales. Los del anexo 104.1 son bilaterales. Entonces, entre los bilaterales ambientales y el TLCAN cual prevalece? Los bilaterales ambientales. 105.- pq hay necesidad de precisar estas obligaciones? Por el sistema federal. En mexico no hay necesidad de esta precisin pq la jerarqua que hay en las normas hace obligatorio el tratado en estados y municipios.

Capitulo II
Definiciones grales: aquellos conceptos que da el tlcan y q son aplicables a cualquier otro capitulo. Bns d una parte: se relaciona con los bns originarios. i Cdigo de valoracin aduanera: es un acuerdo interpretativo del art 7 del gatt y esta en funcin de codificacin: asignar a todos los productt l no os y clasificarlos de acuerdo con partidas y asignarle numero y descripcin a cada producto. Comisin: integrado por 3 partes normalmente, o la que estos designen a su representacin. Empresa: se toma a cualquier ente, desde la perspectiva econmica, no civilista o mercantilista. Fideicomisos: contrato mercantil que tiene como objetivo destinar ciertos bns a un fin epsecifico, el tlcan lo considera como empresa independientemente de quien lo conforme, engloba cualquier figura. Empresa de una parte: Medida: incluye cualquier ley, requisito, practica. Nacional: residente permanente: Nacionalidad: vinculo jco-politico que une al individuo con las leyes de un estado, quien es nacional mexicano? Ius solis ( embarcaciones, aeronaves, y territorio). Ius sanguinis, o naturalizacin. Eta ultima puede ser por matrimonio (2 aos), via ordinaria que son 5 aos, y por hijos que tmb son 2 aos. Ciudadana: calidad que te otorga la constitucin por cumplir ciertos requisitos que la constitucin seala. Residente: significa la presencia fsica o la permanencia, casi n todos los pases son 6 meses. La residencia permanente ya es un paaso mas para adquirir la ciudadana. Principios de contabilidad gralmente aceptadas: estos principios en estos si debe haber las mismas reglas para los 3 paises, pq? Un producto originario de contenido regional de acuerdo con el valor, costo neto. Si mexico sigue esos principios, en usa aplico otros parmetros, en canada mis propios parmetros, de registro de costos, ingresos, etctera. Hay formulas que si se aplican de diferente forma da un resultado diferente, eso ocasiona que si yo digo que mi producto es originario pq cumple con 60 por ciento de valor costo de transaccin y segn el criterio usa me da 59, canadiense 61, es un caos, por eso es importante q si sea gral en la aplicacin de esas reglas. Secretariado: cada pas debe crear su seccin nacional, tiene su sede en la capital del pas parte. Sistema armonizado: v a en funcin del cdigo de valoracin aduanera Territorio: territorio nacional? Art 42 de la constitucin. Contradictorio citar de conformidad con su derecho internacional y el derecho interno. Capitulo 3ero. Trato nacional y acceso de bienes al mercado. Trato nacional. Acceso de bienes al mercado. Si s equiere saber q acceso de bienes, se debe de saber que es una regla d eorigen y un producto originario. Y se tiene que saber si tiene restircciones arancelarias o no arancelarias. Si quiero exportar a eua. Primero se tiene que prgeuntar que. Para ver si tiene o no acceso al mercado estadounidense. Si hay restricciones arancelarias o no arancelarias. Aplicables a todos los bienes originarios de una regin. Que son bienes que fueron rpoducidos, obtenidos en su totalidad o parcialidad de alguna de sus partes. En donde? En el capitulo sgeundo definciones generales. Originario es qu cumple con las reglas de origen remite al capitulo 4. Art 301. TLCAN. Respecto a trato nacional. Hay excepciones anexos a y b . Esos dos son sectores industriales seinsibles a la sparte sy por lo tanto deciden crear reglas especiales a esos sectores. Es una excepcin al 301 respecto d elos productos del sector automotriz y textil y vestidos no aplica le principio del trato nacional porque se favorecer mas a los nacionales. Es proteccionista en esos sentidos. Anexo a) hay apndices y estos vana regular las posturas de lso 3 paises. El apndice a1 regula la postura canadiense y para este establece q el acuerdo bilateral entre EUX Y canda prevalecer este respecto a mexico. Es una violacin. Es una regla general. Ya no es excepcin. Hay 3 apendices: a1, a2, a3, El primero es candada, segundo mexico y tercero estados unidos Respecto a vehiuclos usados de mexico canada puede adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importacin de vehculos excepto: A partir de 2009 autos usados de diez aos de antigedad. 2011 8 aos de antigedad 2013 seis aos de antigedad 2015 4 aos de antigedad

2017 2 aos 2019 cero aos de antigedad. Entre mas aos pasan al tlcan menos prohibiciones a la importacin de autos mexicanos usados. Anexo 301.3 Comercio de bns del sector automotriz con comercio transfronterizo de servicios en trminos del sector automotriz que relacin tiene? Con relacin al transporte. Es muy claro al referir que nada tiene que ver la regulacin por proteccionismo respecto de bns importando o exportando automviles con el servicio transfronterizo de servicios. Aqu el que nos importa es el transporte terrestro. Mexico dice que respecto al sector automotriz permanece el decreto automotriz de 1989 y sus reglas de aplicacin del de 1990 hasta fines del 2003. Actualmente no esta vigente, por lo que ser aplicable actualmente el TLCAN. Estados unidos en trminos de sector automotriz es aplicable una ley que se llama Energy policy and Conservation act.politica energtica y conservacin. Ley sobre energa y conservacin. Conservacin del medio ambiente tendr que ser. O sea que para que un automvil pueda ser exportado a estados unidos debe cumplir con esta ley. Qu consecuencia tiene eso para nosotros? Es una restriccin para el comercio, xq mientras Mexico no produzca una tecnologa para que el automvil no contamine y esa tecnologa pertenezca a EUA no podr exportar en mucho tiempo.

Art 302.- premisas.

Los aranceles que ya existen se desgravaran gradualmente segn la lista de desgravacin del 302.2. lo de la lista B del 94 al 98 es el periodo de desgravacin pq es progresiva y no automtica, solo es automtica para que productos? Para los de la lista A. o sea, cada pas clasifica los productos de acuerdo con criterios de lista A, B, C, C +D. hay una para cada pas. Los de la lista A (los menos sensibles) se eliminan automticamente. Los que estn en B (productos mas sensibles, sector agropecuario)se van a eliminar en 5 etapas anuales iguales. C dice que 10 etapas anuales iguales. C+ es en 15 etapas anuales iguales . D son los productos ya consolidados que continuaran ya excentos de arancel. Art 303.- en caso de haber pagado de mas procede la devolucin de aranceles, igualmente dice programa de diferimiento de aranceles aduaneros aplica para aquellas empresas altamente exportadoras que diario exportan en grandes volmenes entonces no todos los das tienen que estar pagando aranceles sino q a travs de una figura que puede ser una cuenta aduanera y lo que pasa es que en lugar de estar pagando aranceles y declarando diario por cada operacin, de manera anual se le hace su corte cuanto genero para efecto de pagos de aranceles y se le deducen, se difiere el pago hata el prox ao fiscal, por lo tanto es como un crdito. Si genera mas de lo que tiene pagara la diferencia y si genero menos se le devuelve. Solo aplica para aquellas empresas que se dedican de manera constante a exportacin. Una cosa es devolucin de areanceles aduaneros pagados en exceso y otro devolcuon de aranceles generales. Ningn edo esta obligado a devolver aranceles salvoo en: Posteriormente exportado a territorio de otra parte. Podra ser materia prima insumo o bn productos terminados en funcin de una especulacin comercial. Ejemplo: importo una maquina para producir algo en mexico pero la maquina la exporto a su vez a otro territorio, respecto de esa maquina no estoy generando el pago total del arancel pq la maquina sali del territorio mexicano. La devolucin es dada la estancia del producto en territorio mexicano. Utilizado como material en la produccin xq forma partre ya ese insumo del nvo bn y va a generar ese nvo bn otro concepto. Sea sustituido por un bn idntico y general. Ejemplo no fue utilizado ese bn en la fabricacin del nvo bn, 2.- devolucin= reembolso, excencion= no se paga, reducir= no se paga completo. Reembolso= se paga todo pero de acuerdo con lo que puedas comprobar te reembolsan. No te pueden devolver: cuotas antidumping o compensatorias Lo que ya se pago o se adeuda tmp esta en teora no es posible pensar ni excencion ni en devolucin ni en reduccin. 3.- teemos 2 supuestos, importacin y exportacin. a) para efectos de diferimiento, si entra en la cuenta aduanera. b) la importancia de la congruencia de la aplicacin de los principios contables si no obtengo el mismo mtodo contable nada d esto tiene lgica pq entonces mi resultado con la otra parte en trminos de aranceles pagados o a pagar seria incongruente, es importante para que pueda exigir la devolucin o diferimiento. Reembolso no es automatico, hay procedimiento para exigir excencion, dferimiento, devolucin. Artancel aduanero: es cualquier impuesto a la IMPORTACION. Si ves la definicin que trae la pagina 22 de arancel aduanero no hay incongruencia xq dice que seria cobrado en el supuesto de que sea importado, para efectos del 303 no se genera la importacin definitiva entonces no se genera el concepto de excencion, xq lo toma como una importacin temporal o sea una hipottica, si te lo cobre y sale te lo tengo que devolver. Diferencias entre definiciones del capitulo II y el capitulo III.- el capitulo II se refiere a definiciones generales se aplica para todo el TLCAN, y en el capitulo III es especifico, las definiciones son aplicables para ese capitulo nada mas. 304.- exencion no pagas, en el diferimiento: no pagas en el preciso momento pero en algn momento llegaras a pagar. Lo importante del 304 es, si por exencion se entiende que no se paga arancel, entendemos que: 1.- no puedes condicionar a un producto que para hacerse acreedor a una exencion este sujeto a los requisitos de desempeo..que es un requisito de desempeo? Art 318. Conjunto de criterios a que las partes se abstengan de aplicar. Por tanto es una restriccin no arancelaria porque no genera el cobro del arancel pero restringe el comercio. a) yo mexico te excento a eua del pago del arancel correspondiente solo si importas una cantidad de 100 mil toneladas del producto anualmente. Te estoy loimitando la excencion al volumen del producto. Si el productor nunca puede importar 100 mil toneladas de maz nunca ser acreedor a la excencion, por lo que, estas excluyendo a los que no produzcan tanto y seria una practica monopolica pq solo podran estar excentos los grandes productores. b) eua importa granos y pacto con ese pas que si viene va a estar excento del arancel se tiene que comprometer a usar mis bns en la produccin de otro bn, entonces tmb hay una practica monopolica.

c) te excento pero si compras mi frijol, mi maz, etctera. d)no puedes exportar determinado bn, sustituir bns, comprar bns del pas, entonces, voy a ir a tu pas y voy a producirlos en tu pas y voy a generar fuentes de empleo, riqueza y adems voy a generar productos de contenido nacional, 60% del valor costo neto y 50% del valor de transaccin. La prohibicin va destinada a los edos no a los productores, pq el edo es el que te convence de que vengas a mi pas para eso. Pq nadie mas te puede otorgar la excencion, xq a quien le pagas impuestos? Al Estado. e) que tiene que ver volmenes de importaciones, volmenes de exportaciones y manejo de divisas? Si de cualquier forma yo pacto el relacionar el flujo de exportacin, importacin yu compensarlos entonces los datos que me arroje la balanza comercial no sern reales pq nunca se efectuo como tal la transaccin pq condicione y pacte antes de que se realizara la transaccin esos volmenes o montos. O bn se hace el ajuste del dlar americano y del peso y se hace una compensacin. TODOS ESTOS ESTAN PROHIBIDOS. AUNQUE SI SE REALIZAN POR LOS EDOS. Por tanto, no se puede condicionar la exencion de los aranceles a cualquiera de estos incisos. 305.- importacin temporal de bienes Regmenes aduaneros: tenemos importacin definitiva, temporal. Exportacin definitiva y temporal. Tmb recinto fiscal, recinto fiscalizado, simple transito. Que regmenes generan el pago del arancel: importacin y exportacin definitiva xq el producto se consume en su totalidad en territorio mexicano. Puede ser que declare un rgimen temporal pero si no me atengo a los tiempos de la ley aduanera y dems reglas y normas de la legislacin aduanera tendre que pagar el definitivo. Este articulo nos dice que bns no pagan arancel. Que productos estan libres del pago de arancel y ninguno de estos esta condicionado al requisito de desempeo, estan exccentos y cada uno tiene su razon. En funcin de la entrada temporal de personas de negocios el equipo que lo acompae estar excento del pago de arancel. Por ejemplo: tengo consultoria jca y viajo a eua y Canada y puedo prestar mi ejercicio profesional pero no puedo litigar, representar a alguien hasta que presente el examen de la barra de abogados del pas, solo puedes dedicarte a asesora jca de legislacin mexicana. Y para prestar mi profesin requiero de libros, compendios, leyes, etctera. Si viaja elo equipo conmigo no paga arancel, si yo viajo sin el equipo y despus lo mando a traer si paga el arancel pq esta en funcin de la prestacin del servicio, si no me acompaa se entiende que loe stoy importando o exportando, le estoy dando a entender a la autoridad aduanera que no es inminente para pretar mi servicio. Esta excento porque no se va a quedar en el pas. B) C) D) trailers = previews , porque te pasan extracto, algunas escenas, para promocionar la pelicula, son promocionales. Incluso estan autorizados por el estudio.no se quiere lucrar sino atraer gente que en su momento vaya a verla. Porque estan excentas? Porque la pelcula como tal es un servicio porque? Si vas al cine a ver una pelcula pagas por la proyeccin de la pelcula, es un servicio, efmero. Cuando esa pelcula se convierte en producto? Cuando sale en dvd, pq va a ser producto? Pq es tangible y pq t lopuedes llevar a tu ksa para verlo. La pelcula publicitaria es un producto no la puedo comercializar no voy a obtener ganancia de esta, y otro pq es el analgico a la prueba comercial es de valor insignificante y no me genera a mi edo ningn riesgo de fuga de recaudacin. Pero que cumpla con requisitos, que sean escenas auotirzadas por el estudio, que sea corto. SECCION C.- MEDIDAS NO ARANCELARIAS. 309.- restricciones a la importacin y a la exportacin. Se aplican a ambas pero siempre respetando el marco del GATT 47. 311-. Mercado de pas de origen, establecindolo como medida no arancelaria. El marcado pas de origen se reduce a una simple regla de etiquetado, en mexico es el guila con la leyenda hecho en Mexico. Se refiere a regla de marcado. El compromiso es que ese marcado pas de origen este en el idioma oficial de las partes, que sea claramente visible ( con relacin al tamo, en proporcin a la caja, empaque, o al producto etctera), legible ( letra sea clara, manera fcil se pueda leer ) y de permanencia suficiente ( que dure, tinta indeleble, protegido el emblema). Este hecho en mexico Made in USA, Made in Canada / (en francs) te distingue como pas. 313.- productos distintivos, denominacin de origen (siempre coincide con producto totalmente originario), o indicacin geografa es lo mismo. son productos totalmente originarios pq son equivalentes a productos con denominacin de origen, los productos distintivos para efecto de MExico es el tequila, efectos de EUA. La otra diferencia es denominacin de origen, marcado pas de origen, regla de origen. Primero es el producto distintivo. El segundo es el smbolo de la aguilita. La relga de origen es de contenido regional, de minimis. Certificado de origen: dociumento que ampara el origen. 314.- impuestos a la exportacin . para efectos de mexico se impondrn aranceles a la importacin a los siguientes productos: anexo 314. Asegurar la disponibilidad de sus productos en carcter suficiente que impidan la dependencia del extranjero de ese tipo de productos bsicos. Si me conviene exportar pero en ciertos sectores industriales la principal preocupacin de cualquier edo es proteger el autoabastecimiento. Esto sucede casi siempre en materias primas. SECCION D.- CONSULTAS. Grupos de trabajo que se encargaran de que cualquier tema se oblgian las partes a estar en comunicacin constante y darle seguimiento y mejorar lo que se tenga que mejorar.

Art 316 fraccion 3.-es importante pq es una coordinacin conjunta entre varias autoridades sanitarias, aduaneras, que se encargan de darle seguimiento al capitulo 3. Y a su vez este comit presenta informes a la comisin de comercio exterior.Bex TEMA 7.- REGLAS DE ORIGEN. ART 4. DEL TLCAN. Denominacin de origen es un derecho de propiedad industrial, por lo tanto se viola la ley de propiedad industrial. Las reglas de origen son aquellos criterios que se utilizan para determinar si un producto o mercanca es o no originario de un pas determinado. Diferencia de origen y procedencia: origen es donde se elabora, y la procedencia no debe haber un proceso de transformacin solo se refiere a un proceso de distribucin, transporte. Cuando nos podemos confundir entre lugar de origen y de procedencia? Fundamento legal de las reglas de origen en mexico: ley de comercio exterior, el 131 de la constitucin, el TLCAN capitulo 4. En cada tratado de libre comercio que mexico tiene con otros pases habr distintas reglas de origen, para cada caso hay que checar que tratado aplica y que reglas en especifico aplican. Si no tengo celebrados tratados de libre comercio tengo que ver si tengo tratamiento gral por lo tanto tengo que saber si es parte del sistema GATT u OMC, o ALADI, UNCTAD, te aplicaran un sistema diferencial. Determinar si una vez que los productos renen esas caractersticas tienen o no acceso a un tratamiento preferencial = objetivo. Criterios para la determinacin de bns originarios: 1.- Totalmetne originario. Obtenido o producido en su totalidad en territorio de alguna de las partes. Diferencia entre bns obtenidos y bns producidos: obtenidos: vienen de la tierra (suelo, subsuelo, agua, recursos naturales, vivos o no vivos), producidos son elaborados, manufacturados, implican el empleo de cierto grado de intervencin humana en mayor o menor grado. Ejemplos: Atun: obtenido: atun fresco, producido: enlatado, o procesado. Manzana: obtenido: cuando la corto, producido: Listado: art 415 del TLCAN. (a) minerales extrados en territorio de una o ms de las Partes; (b) productos vegetales, tal como se definen esos productos en el Sistema Armonizado (la org mundial de aduanas creo una serie de digitos que son minimo 6 y max 12 dependiendo necesidad e comercio exterior de cada pas, los primeros dos son el capitulo, los otros dos la partida y los otros dos la partida. Ejemplo: alimentos procesados es el capitulo. La partida alimentos procesados lacteos y sus derivados. La subaprtida alimetnos procesados lacteos y sus derivados quesos, si soy un pas como Francia no me van a bastar 6 digitos. Independientemente del idioma, del sistema legal, aduanero, esos digitos sern quesos aqu y en china, pr eso es sistema armonizado. La definicin esta en el capitulo 2, definiciones grales. Cuando no es reconocido asi de acuerdo como el sistema armonizado haya sido adoptado e implementado en sus respectivas leyes de impuestos al comercio exterior, nosotros consultaremos la LIGIE, cosechados en territorio de una o ms de las Partes; (c) animales vivos, nacidos y criados en el territorio de una o ms de las Partes; ejemplo: se escapa un oso de yellow Stone y se viene corriendo a mexico y unos cazadores lo cazan y lo empiezan a difundir a comercializar, el oso yogui que se escapo es un producto originario? Si, xq es nacido o criado, nacido: el hecho natural. Criado: interviene el hombre, puede ser una crianza masiva industrializada, de pollos, pavos, cerdos, vacas, etctera. No es un producto totalmente originario mexicano, pero podra clasificarse como contenido regional, pq naci en estados unidos pero fue obtenido por medio de la caza en mexico. (d) bienes obtenidos de la caza o pesca en territorio de una o ms de las Partes; oso yogui si un cazador antes de que cruzara la frontera con mexico lo mata, es totalmente originario estados unidos. En el caso de los barcos atuneros japoneses q vienen a mexico a pescar atun mexicano, estaremos hablando de que extraen productos totalmente originarios mexicanos? Si, de hecho nos estan robando nuestros productos. El hecho de que un barco japons este pescando hace que lo que extraiga sea totalmente japons. (e) bienes (peces, crustceos (moluscos por dentro y tienen caparazn duro e incluso antenas) y otras especies marinas) obtenidos del mar por barcos registrados o matriculados por una de las Partes y que lleven su bandera; si el barco matriculado con registro japons pesca en nuestras aguas nos esta robando pq para ser considerado producto originario mexicano tienen que coincidir la bandera y el registro del barco para que sea totalmente originario (f) bienes producidos a bordo de barcos fbrica (barcos equipados para procesar lo que se esta pescando, barcos camaroneros, de cangrejo, que automticamente se procesan despus de que se pescan) a partir de los bienes identificados en el inciso (e), siempre que tales barcos fbrica estn registrados o matriculados por alguna de las Partes y lleven su bandera; (g) bienes obtenidos por una de las Partes o una persona de una de las Partes del lecho o del subsuelo marino (plataforma continental) fuera de las aguas territoriales (12 millas nuticas), siempre que una de las Partes tenga derechos para explotar dicho lecho o subsuelo marino; hasta que extensin se puede extender la plataforma? Hasta 300 millas nuticas. (h) bienes obtenidos del espacio extraterrestre ultraterrestre mejor dicho, siempre que sean obtenidos por una de las Partes o una persona de una de las Partes, y que no sean procesados en un pas que no sea Parte; productos que podamos obtener del espacio ultraterrestre. Porque son totalmente originarios?pq son fundamentalmente parte de ese estado no hay forma de que puedas reclamar un producto totalmente originario del espacio de francia pq no coinciden las limitaciones, cada pas tiene su delimitacin area. Actualmente se delimita hata la primera orbita geostacionaria que sotiene un max de satlite, entonces hablamos tmb de artefactos espaciales que estan orbitando, o sea, que tienen un espacio, trayectoria en el espacio, y ese espacio es finito (i) desechos y desperdicios derivados de: pq se pueden comercializar, hay toda una industria de recoleccin, reciclaje, reuso y extracion que se puede hacer para volverlos a vender como materias primas. (i) produccin en territorio de una o ms de las Partes; o (ii) bienes usados, recolectados en territorio de una o ms de las Partes, siempre que dichos bienes sean adecuados slo para la recuperacin de materias primas; y

(j) bienes producidos en territorio de una o ms de las Partes exclusivamente a partir de los bienes mencionados en los incisos (a) a (i) o de sus derivados, en cualquier etapa de la produccin d todos los productos originarios se pueden producir otros productos bns o mercancas, por ejemplo: a) oro es el mineral, puedes obtener cadenas, etctera. B) naranja, jugo. C) cerdo es animal vivo. Jamon y todos los animales embutidos. D) atun, atun enlatado. E)cangrejo, sushi. F) producto del producto en los barcos fabrica.son totalmente originarios tmb si se producen en territorio nacional. 2.- Contenido regional: no es totalmente originario pq no es producido u obtenido en su totalidad en una de las partes. Pero puede ser si se comprueba que un procentaje importante sali de una, dos o 3 de las partes que conforma el tlcan. Hay 2 posibilidades: Mtodo valor de transaccin, y de costo neto. Factores de la produccin: materia prima: madera. Mano de obra el pago de los trabajadores. Tierra ( la planta, si estoy pagando renta o si inverti en poner una planta, es factor capital en trminos modernos). Tecnologa (empleo maquina especializada y le tuve que pagar al trabajador para que vigilara que la maquina lo haga bn). Entonces fueron 100 pesos dem atera prima, mas 100 del trabajador, mas 100 de la renta, mas 100 de la maquina. Para producir este escritorio me gaste 400. Mas la ganancia que podra ser el 50% d ganancia que son 200 por lo que son 600 pesos en total, este seria el costo neto, lo vendo en lo que me costo hacerlo mas una ganancia que yo determine. Dice tlcan q para que sea originario segn el contenido regional p rlo menos el 50% del valor del producto debe ser del contenido regional. 50% de 600, le tngo q demostrar a la autoridad aduanera q por lo menos 300 pesos de los 600 q vale este escritorio son de contenido regional, como se lo demuestro? Con facturas, recibo, pagos de nomina. Por lo tanto es originario segn este criterio por lo tanto tiene un tratamiento arancelario preferencial. Valor costo de transaccin. A todo lo anterior le voy6 a sumar 100 de publicidad, 200 de transporte, 400 de comercializacin, 300 de regalas. Entonces me estara saliendo en 1600 pesos, lo que puedas comprobar para efectos fiscales, entonces el TLCAN dice que debes comprobar que al menos 60% de tu producto es contenido regional y eso me hace mas fcil a mi calificarlo como producto originario, pq al menossi no me alcanza comprobar con el costo neto tengo mas posibilidad de comprobar con el costo de transaccin con la publicidad, etctera. INCOTERM DE ORIGINARIOS ES LIBRE A BORDO. (FREE ON BOARD). Es responsable el productor hasta el momento en que lo deposite en el buque, a bordo, comprador a partir de que esta a bordo hata que llega a su destino final. Entonces cual es el INCOTERM mas costoso??? Ex Works: el vendedor responde en menos y el que responde mas es el comprador y se va degrando Free on board. Responsabilidad es compartida. C.F.I. esta compratida pero es mas costoso este pq estas pagando por costros de transporte, flete y transporte. Entonces si pacto un c-v inernacionar de mercancas cost, el costo de la venta se me eleva pq incluye el costo del flete y seguro pero tengo la garanta de que mi producto llegara bn. Pero si me fui por ex Works y llego a la fabrica del producto y recogo ah el producto, quien responde? El comprador. Ex delivered: para el comprador absorbe todos los costos, quien responde desde el inicio q sale de la fabrica hasta que llega a mi casa es el vendedor, por eso es mas caro para el comprador pq todos los riesgos los asume el vendedor y es forzoso q el bn llegue en excelentes condiciones. Entonces no puedo sumar en las ecuaciones un incoterm ex delivered, o C.F.I. pq el TLCAN solo me permite hasta el F.O.B, o sea, hasta un punto medio del compromiso internacional. Eta prohibido pactar un incoterm ex delivered para que califique o no como un producto originario. Consiste en determinar que un producto al no ser producido u obtenido en su totalidad en alguna de las partes si es posible demostrar que el 50 o 60% de su composicin es de contenido de la regin de norteamerica. Debe ser al menos 60% para ser producto originario de la regin del TLCAN; 60 % entre los 3 paises. 50% si tomo en cuenta contenido neto o valor/costo neto del producto. 60% si tomo en cuenta costo de transaccin. costo neto: suma de los costors de produccin, restndole regalas, etctera (ver en tlcan art 415)solo lo respectivo a su produccin, mano de obra, capital (inversin). No incluye transportacin, mercadotecnia, lo que tenga que hacer para que mi producto se venda, pero si incluye ganancia. En estel a silla te sale en 30 pesos. Costo de transaccin: lo respectivo a insumos, mano de obra, mercadotecnia, transporte, distribucin. Tmb tiene la ganancia, entonces aqu una silla te sale en 50 pesos. Se debe comprobar a la aduana que se rene el 60 % proveniente de los 3 paises. Ejemplo: mexico la mano de obra, canada insumos, USA transporte, distribucin, etctera y entre todo esto debe de sumar un 60%. Certificado de origen es al producto lo que el acta de nacimiento es a la persona. Lo expide la secretaria de economa. Es el que va a acompaar y debe decir que la silla es originaria mexicana de acuerdo con tal criterio. Este lo llena el exportador y ya q lo lleno lo lleva a la secretaria de economa y simplemente le da un sello,ese sello es de buena fe, la autoridad te da crdito a lo q tu presentas pero si no es verdica la informacin te puedes ir a la carcel 17 de Enero del 2011. 3.- salto o cambio de fraccin arancelaria. TLCAN lo conoce como acumulacin. Art 404. Lo encontramos como salto o cambio en la ley de comercio exterior. Cuando un bn no originario es transformado y deja de ser anteriormente para convertirse en un nuevo bn entonces califica como originario de acuerdo con este criterio. Ejemplo: hule, entra como hule y su clasificacin arancelaria es 10.10.10 se transforma en llatna y su clasifciacion es 20.20.20, entonces lo exportare no como hule, sino como llanta. 4.- de minimis. Consiste en que el total de productos extranjeros no excede del 7%, os ea que es tan insignificante el procentaje de elementos extranjeros que el tlcan permite que califique como originario. No importa si por cantidad que puede ser de una computadora el chip, no esta en funcin del tamao sino del procentaje del valor de transaccin pq si tengo un cel sin chip, el sistema, para que lo quiero, igual pasa con la computadora, etctera. Por lo que no esta en funcin si es mucho o poco sino del valor de transaccin. En muchos productos llega a valer mas ese elemento que todos los dems componentes. Art 409.- envases y empaques no se cuentan para calificar el producto pq eso ya es extra, el producto en si la ctsup por ejemplo, si uso plstico, vidrio, etctera ya es extra. En cada capitulo se crea un commiet especializado en este caso es el comit de reglas de origen que iran dando seguimiento a las reglas de origen, pueden emitir opiniones. Cada comit, grupos de trabajo o subgrupos de trabajos siempre le rinde cuentas a la comisin de libre comercio que es la max autoridad del TLCAN. TEMA 8 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS. Capitulo 5. Certificado de origen. Hay que distinguir entre reglas de origen, certificado de origen es el documento donde se plasma y certifica por la propia autoridad que el producto es originario de acuerdo con el criterio que corresponda, marcado pas de origen se reduce a una simple regla de etiquetado, en mexico la NOM dicta que el marcado pas de origen dcorresponde a un guila y la leyenda hecho en Mexico. y denominacin de origen, es un derecho de propiedad industrial que protege a determinado bn o producto al reconocer que este es nico de esa regin, o territorio, pas.

es al producto lo que el acta de nacimiento es a la persona. Lo expide la secretaria de economa. Es el que va a acompaar y debe decir que la silla es originaria mexicana de acuerdo con tal criterio. Este lo llena el exportador y ya q lo lleno lo lleva a la secretaria de economa y simplemente le da un sello,ese sello es de buena fe, la autoridad te da crdito a lo q tu presentas pero si no es verdica la informacin te puedes ir a la crcel. Certificado de origen es obligacin en el capitulo 5, a partir del 1 de Enero de 1994 es obligatorio para los paioses emitirlos, todo producto q sea exportado de un territorio de parte a otro tendr que ir acompaado de certificado de origen, esa es la regla gral. Caractersticas del certificado de origen: Debe ir en el idioma que determmine la legislacin. Si exporto galletas de animalitos debe ir en espaol el certificado de origen pq la autoridad q certificara ser la secretaria de economa. Cosa contraria sucede con el etiquetado pq debe ser en el idioma del pas que lo produce como en el pas destinatario, por lo tanto seria en espaol y en ingles. Este documento debe llenarlo el productor y exportador. Que le garantiza a la autoridad q lo q yo llena es verdico? La secretaria tiene facultades de verificacin y comprobacin y verificara que todo lo que dijimos, que existe la fabrica, que tengo huerto de naranjas, etctera. Procedimiento aduanero: aquel conjutno de etapas, pasos, de carcter administrativo que habr que satisfacer en toda operacin de importacin y exportacin. Primero se debe determinar el producto, bn, mercanca o el servicio, amrcas, patentes, derechos de autor, derechos industriales, que ser importado o exportado. En el caso de la exportacin. Que debo de hacer? Me llevo mis mantelitos a Alemania a ver si les gustan o no. No requisite ningn documetno por lo que no se registro como exportacin esa actividad que realice, pero si los vendi, pero no lo registre como ingreso en la balanza comercial pq no lo registre como exportacin, lo nico que se va a registrar es lo que cumpla con esos procedimientos adminsitrativos. Segundo el tratamiento arancelario que tendr ese bn. Por lo que debo investigar bajo que tratado internacional comercial se regula el comercio de ese producto en especifico y entonces me dare a la tarea de investigar tratados internacionales celebrados entre mexico y el pas que me interesa. Bueno antes que nada buscare la fraccin arancelaria porque ah determinare el acceso al mercado y el arancel. Por ejemplo, en TLCAn tienen tratamiento arancelario preferencial el automotriz, textil, agropecuario. Esos nmeros significan que automaticamnete me voy a la LIGIE para sber los aranceles, a que? Hay un catalogo de ley de impuestos generales a la improtaciones y otro a la exportacin. Determinas q t cobra el 6% de arancel, ese 6% es del valor declarado del bn en aduana. Por lo que despus debere requisitar un certificado de origen amparando que el producto es origininario y q merece trato preferencial. Es importante el certificado de origen porque igual y entrran a Alemania otros mantelitos de manta pero no tienen tratamiento arancelario. El certificado de origen lo requisita el exportador o improtador. En este ejemplo el productor es la indgena que hace los mantelitos. La exportadora es la tia. Importador es quien tenga la tiendita en Alemania. Quin lo reqiusitara? Exportador o improtador. Suponiendo que esta completo y sin falla procede llevarlo ante la Secretaria de economa para que lo sellen y avalen la informacin que esta contenida en este documento. Si es falsa la informacin, se tendr responsabilidad civil de forma objetiva, en que momento eres responsable tu exportador? O de que seras responsable? De los daos y perjuicios, administrativa, se traduce en trminos pecuniarias, antes de que se aploque esta la autoridad te requiere de que modifiques el dato, que compruebes que realmente es asi, vienen visitas, actos de verificacin, etctera., si la autoridad te esta requiriendo y no haces caso se tendr por negado el producto originario y por lo tanto el tratamiento preferencial, penal: falsedad de declaraciones, hyay sancin pecuniaria en la ley de comercio exterior. Despus el pedimiento de exportacin que lo realiza el exportador y en ese documetno va detallado el tipo de producto la cantidad de producto y se identifica perfectamente la personalidad jca del improtador y del exportador. Es importatne este documento porque? Llegue o no la mercnacia genera obligaciones de carcter fiscal. Si no llega la mercanca puedo demostrarlo asi, si yo autoridad te demuestro que si entro y si llego, que pasa? Es importacin definitiva y tngo q pagar el impuesto correspondiente a la improtacion. Para que los mantelitos hayan podido salir del pas tuve que haber presentado los papeles ante la aduana. Siempre o casi siemprela empresa transportista es la que funge como agente aduanal. En caso de que sea via martima, llega al puerto y casi todos son a su vez recintos fiscalizados o sea que hasta que no te liberen la mercanca legalmente la 20ercanca, el producto esta en el limbo pq no se ha completado el procedimiento aduenareo de exportacin pq no he desmostrado a la autoridad aduanera de destino que cumplo con la normatividad y no he pagado el arancel. Una vez que se demuestra ante la autoridad aduanera se acaba el procedimiento. 18 de Enero del 2011. El productor o xportador debe enregar el certificado de origen ante autoridad aduanera, debidamente requisitado y q la info coincida con el producto q pretendemos exportar. SOLICITUD DE TRATO ARANCELARIO PREFERENCIAL. Exportador presento documentos ante aut aduanero, que hara el improtador? Exigir a la aut aduanera de su pas el tratamiento arancelario preferencial segn el TLCAN. OBLIGACION DE DEVOLVER ARANCELES PAGADOS EN EXCESOS. Sra indgena es la que requisita el certificado de origen y ella misma hace su proc aduanero nada mas que llega al puerto de salida y le dic la aut aduanera o agente aduanero tienes que pagar tanto de arancel>paga tu arancel del 15% y cuando el producto es liberado se dan cuenta que la fraccin arancelaria por un digito variaba en la descripcin y variaba el trato arancelario, entonces pesnsando que pago en exceso tiene derecho de solicitar la devolucin del exceso y a su vez el pas importador la obligacin de devolverle el exceso. OBLIGACIONES RESPECTO A LAS EXPORTACIONES. Quien tiene la obligacin de requisitar el certidicado es del exportador o productor de proporcionar los datos verdicos y facilitar a la autoridad las facilidades para realizar visitas o cualquier otro acto de verificacin, comprobacin, en el domicilio fiscal aplicable. Esto ante la Secretaria de economa. 2.- adminsitracion y aplicacin. Para correcta adm y aplicacin establece el tlcan obligacin de m antener, conservar sus registrosx contables hasta por 5 aos, para exportador e importador, xq 5 aos?pq si la vigencia de cuota compensatoria es de 5 aos si yo puedo comprobar 5 aos antes a la operacin comercial es mas fcil comprobarlo. Adems, la aut si lo defraudaste hoy no se da cuenta maana enronces ponindonos desde la prespectiva de la aut fiscal lo mas seguro es que se de cuenta en 2 o 3 aos. Procedimientos para verificar el origen. En el sistema de TLCAN los 3 paises cuentan con una autoridad aduanera y con una legislacin aplicable a los proc aduaneros. Tlcan es solo un 2 nivel en las formas de itnegracion econmica por lo que no hay una legislacin aduanera uniforme ni territorio nico. Por lo que en mexico es segn la legislacin mexicana aplicable.

En mexico cual es la legislacin aplicable? Ley aduanera, constitucin, ley de comercio exterior, LIGIE, respectivos reglamenteos, manuales de operaciones aduaneras, directivas y cualquier otro incluso decreto o directiva emanada del ejecutiva federal pq para comercio exterior el ejecutivo es quien tiene las facultades. Quien verifica el iorigen de la mercanca? La aut aduanera. Patente de agnete otorgado por SHCP. Como lo va a realizar? A traaves de un registro entonces no solo cotejando documentos sino q ante la presentacin del documento procede la autoridad a abrir al azar algn contenedor, paquete, o lo que contenga el producto. Aut aduanera debe cersiorarse que coincide la info. No solo un producto debe cumplir con restricciones arancelarias, tmb no arancelarias, entonces carne, huevos, pescado, adems de la investigacin arancelaria, que normatividad de sanidad animal vegetal tiene que cumplir mi producto pq al momento que llegue a la aut aduanero me pedir mi certificado de sanidad animal adems del certidicado de origen. Para productos perecederos todo el proc aduanero se debe realizar en un plazo muy rpido pq va en riesgo si tu mercanca va llegar en buen edo. CONFIDENCIALIDAD. Vamos a pensar q exporto medicinas y en la descripcin del producto va la composicin del qumico. El agente una vez que lea la composicin y lo que concierne a producto no puede divulgar nada al respecto. Si yo marque en mi certificado de origen valor costo neto y preciso los componentes y materia prima que se utilizao en la fabricacin, toda esa info debe ser tratada con un grado de confidencialidad para proteccin del productor o de la empreas q realiza la produccin. PR5INCIPIO DE COOPERACION. Aunque no seamos una unin aduanera si rige el principio de cooperacin donde las autoridades aduaneras de los 3 paises deben cooperar al mayor grado posible en todas las operaciones y en todos los procedimientos de carcter aduanero. Actualmente casi la mayora de los agentes aduanales en EUA son totalmente bilinges, en canada trilinges, en mexico bilinges GRUPO DE TRABAJOS Y GRUPO DE ADUANAS. Art 513 TLCAN. Se rene por lo menos 4 veces al ao por las 3 partes, por miembros representaviso de las autoridades de cada una de las partes. Procedimiento para presentar frente a la comisin de libre comercio modificacin a las reglas de origen. Del grupo de reglas de origen se crea un subgrupo de aduanas. Las ultimas tendencias es hacer mas rapidas, mas confiables, en materia aduanera. DEFINICIONES CAPITULO 5. ART 514.- AUTORIDAD ADUANERA. significa la autoridad competente que, conforme a la legislacin interna de una Parte, es responsable de la administracin de sus leyes y reglamentaciones aduaneras. En mexico quien funge commo autoridad aduanera: SHCP es quien otorga la patente. bienes idnticos significa bienes que son iguales en todos sus aspectos, inclusive en caractersticas fsicas, calidad y reputacin, independientemente de las diferencias menores de apariencia que no sean relevantes para la determinacin de su origen conforme al Captulo IV. Par aque institucin de comercio exterior es relevante estas definicin? Para las practicas desleales del comercio. exportador en territorio de una Parte significa un exportador ubicado en territorio de una Parte y un exportador que, conforme a este captulo, est obligado a conservar en territorio de esa Parte los registros relativos a las exportaciones de un bien. Quien realiza actividades de exportacin? TEMA 9 SECTOR AGROPECUARIO. Sector agropecuario es uno de los sectores mas sensibles del TLCAN. Medidas sanitarias y fitosanitarias: engloiba restricciones arancelarias cualitativas. Art 701.- en caso de contradiccin entre cualquier otra norma del TLCAN yu el capitulo 7 prevalece Art 702.- hace referencia alas relaciones bilaterales de libre comercio entre canada y estados unidos por el tratado bilateral que tiene y esta haciendo referencia al GATT respecto a agricultura en alimentos,, bebidas y ciertos bns conexos. Por lo que para el sector agropecuario del tlcan no solo aplica tlcan sino que aplican otros tratados internacionales que existan atnes del tlcan. Obligaciones internacionales: aquellas que emanan de un tratado internacional y que es fuente primordial del DIP. A los que hace referencia el TLCAN al bilateral estados unidos y canada y el GATT, esos son los tratados que son fuente supletoria, y en caso de contradiccin prevalece el capitulo 7. Siempre hace referencia al bilateral de estados unidos y canada porque es antecedente del TLCAN. Tiene una excepcin a las obligaciones internacionales. Esta excepcin esta en el 702.3.- establece restriccin para mexico y canada, ni canada ni mexico pueden adoptar ni mantener medidas que restrinjan el comercio del caf entre ellos. Quien ser productor? Mexico, sin embargo la rsetriccion es para ambos porque, q tipos de medidas restrinctivas al comercio podran poner canada o mexico? Arancelarias o no arancelarias. Arancelarias que mexico impusiera un arancel a la exportacin para que ya no saliera tanto caf, por parte de canada q impusiera un arancel mas alta para que ya noi entre todo, o bn no arancelaria seria cupo o bn cualitativa puede ser de etiquetado, de envase. Art 703.- acceso a mercado. Ya hemos visto una parte del TLCAN q se llama acceso a los mercados, pero aqu se habla de acceso al mercado agropecuario. Las partes se obligan a mejorar el acceso a sus mercados restringiendo las barreras a la exportacin. Habla de que cualquiera es una restriccin al comercio sea arancelaria o no arancelaria (lo negrito que esta en este capitulo) Casos especiales: 703.2 hay entre mexico y estados unidos y mexico y canada, pq no hay entre estados unidos y canada? Pq canada y estados unidos ya tienen un bilateral que es el mencionado arriba. Entre mexico y estados unidos el comercio mas sensible es el de azucares y jarabes, por lo que para mexico el azcar es producto sensible y para estados unidos el jarabe o sustituto de azcar, entonces cuando entra en vigor el TLCAN mexico protege su producto mas sensible azcar y estados unidos su producto mas competitivo que son los jarabes y sustitutos. Hay un caso muy conocido que se llama refrescos, bajo el marco de tlcan eua impugna a mexico por la proteccin a sus productores de azcar pq, ya saben q mexico es el consumidor mas grande de refrescos en el mundo, sin embargo hasta antes d q se iniciara este caso eua no poda usar sustitutos de azcar que mandaba a mexico, tenia que cumplir con cierto porcentaje de insumo mexicano para proteger la industria mexicana de azcar, por lo que la industria no estaba en riesgo pq se beneficiaba de ese comercio de refrescos, pero el panel seala que esto es violatorio de las

disposiciones y autpriza a los productores de refrescos de eua a utilizar sustitutos en el refresco, por lo que ahora econmicamente el sector azucarero sale perjudicado. Refrescos tmb se va al marco de la OMC, y volvemos a perder, entonces en trminos de proteccin al sector azucarero salimos daado pero el edo mexicano interpone y cumple con todas las fases del procedimiento, pero es difcil proteger al sector azucarero en este sentido. De 1994 a 2008, 2008 es la fecha clave pq en las listas de desgravacin el plazo mximo es de 15 aos y del 1994 a 2008 ah estan inmersos todos los productos del sector agropecuario, por lo que se instala un comit de vigilancia para darle seguimiento a todo esto de comercio de azucares y jarabe por ser los productos mas sensibles para las partes. Prrafo 20 d la seccin A.- Principio de nacin mas favorecida: consiste en otorgar trato no menos favorable a los productos de un 3er estado que el trato mas favorable que se le otorga al estado con mas ventajas comerciales. EJEMPLO DE NACION M AS FVORECIDA 20 DEL ANEXO 703.2. Normas tcnicas.- 23 DFEL MISMO ANEXO, EJEMPLO DE TRATO NACIONAL. Dice que si mexico o eua modifica reglas de calidad, proceso, etctera tendr que darle el mismo trato al producto que al nacional. Capitulo 7 y GATT PREVALECE TLCAN CAPITULO 7. Se establece un grupo de trabajo para revisar, con el comit de medidas relativas a la normalizacin, las normas de clasificacin y de calidad agropecuaria. Medidas de normalizacin: capitulo IX, cuando vimos restricciones arancelarias y no arancelarias; cuantitativas y cualitativas? Entra en cualitativas, pq son las normas tcnicas, de envase, ambientales, sanitarias, fitosanitarias, de etiquetado, toxicidad, etctera, NOMs, la diferencia con las normas es que NOMs estas ultimas si son de cumplimiento obligagtorio, su fundamento es la ley federal de metrologa y normalizacin, de esta ley emana un sistema de pesos y medidas, se acuerdan que arancel especifico se expresa en trminos monetarios en funcin de unidad medida y para saber unidad medida reconocido en mexico necesitamos esta ley, en mexico el sistema litro, kg, metro, etctera. De nomralizacion habla la ley respecto a las NOMs. la diferencia es que puede haber normas ambientales q no son de cumplimiento obligatorio sino voluntario pero va ligada con la capacidad econmica y eso coincide con ISO organismo internacional para la estandarizacin, hablamos de ISO 9000, son sistemas voluntarios que se somenten las empreas para obtener un certificado de calidad, de cumplimiento de una norma ambiental, de etiquetado, pero son de cumplimiento voluntario, pq una empresa se sometera a un proceso de certificacin voluntario? Pq mercados como la unin europea tiene certificacin tiene acceso a los mercados, si no cumples con la certificacin no tendrs acceso, tmb para mayor venta, mayor posicionamiento, prestigio, nicho de mercado, demostrar la calidad. Las NOMs, debo atacarla cuando la dicte la secretaria de economa, pq si no lo cumplo mi producto no podr ser exportado ni importado. Art 913 de TLCAN. facilitar el proceso mediante el cual las Partes harn compatibles sus medidas relativas a normalizacin;Compatibilidad: que estn coordinadas las normas entre canada, eua y mexico. Ejemplo: primero, las normas estan dentro de restricciones no arancelarias cualitativas, exportaras caballos a EUA, que norma le aplicas? Una zoosanitaria por ej que tenga cartilla de vacunacin, que vaya inocuo, que va protegido contra todas las enfermedades posibles que pudiera transmitir, eso te lo dara un certidicado zoosanitario: en mexico te lo da SAGARPA. Por lo que esta vinculado normas, direccin gral de normalizacin que trabaja conjuntamente la secretaria de economa con SAGARPA, cada secretaria tiene facultades para emitir sus propias NOMs. la compatibilidad es que al exportar caballos y tienes que satisfacer esa NOMs que deber ser al menos el bsico internacional, estados unidos o canada seguramente exigirn tmb que se satisfaga eso, pq la NOMs es la base minima internacional. Hay 2 acuerdos paralelos al TLCAN. Uno en materia laboral y otro en mat ambiental. Obligacin de crear foro de consultas. Inciso e) del 913. tomar en consideracin acontecimientos sobre medidas relativas a normalizacin a nivel no gubernamental, regional y multilateral, incluidos los del GATT. - no gubernamentales: grenpeace, WWF, Amnistia Internacional. ISO (International Standars Organization)(ISO es no gubernamental que hace por normas y estndares, tiene sede en Ginebra, no pertenece a la ONU, es multilateral y a su vez tiene oficinas nacionales, entonces viene lluvia de informacin de todos lados se renen anualmente y se van creando normas). Cadao rganismo especializado puede crear sus propias normas, al igual q en mexico no solo la Secrtetaria de normalizacin puede dictar normas, tmb secretaria de salud, etctera. ISO es multilateral que a su vez tiene oficinas/representaciones nacionales. A nivel regional: ICC aunque su funcin no es de normas, que crea los incoterms, cmara internacional de comercio; la OMC es gubernamenta, xq? Kienes son partes de la OMC? Los edos. Del ICC las empresas mas representativas de su economa. Tmb OCDE, sirvne para establecer parmetros. Organizacin para lo cooperacin de desarrollo econmico. Hay contradiccin pq GATT es tratado internacional que son parte los edos, por lo tanto no es no gubernamental hace referencia pq en gatt hay un acuerdo sobre normas. Siempre se refiere a GATT 47. Prrafo 5 inciso b del mismo art 913. Se extiende tmb a servicios. Apartado 3 del inciso b): etiquetado, presentacin de informacin para los consumidores, todo esto identificarlo en un producto. ART 706.- comiote de comercio agropecuario se rene minimo una vez al ao y esta en constante comunicacin respecto de todos los asuntos en trminos de normas que le interesan al sector agrcola y agropecuario. MEXICO Y CANADA. Los productos mas sensibles son los lacteos, avcolas y huevo. Aqu las restricciones las pone Canada, no es que para Mexico sea tan sensible los lacteos, avcolas ni los huevos, para canada pq es fuerte productor de este sector. El compromiso salvo estos productos entre mexico y canada e no establecer restricciones a estos productos salvo casos de emergencia. Comercio de azcar entre mexico y canada. Leer prrafo 9 y 10. Nacion mas favorecida se hace referencia porque es un producto no originario que quiere un trato preferencial. Todos los nmeros coinciden con los productos en mexico, eua, canada? Si coinciden pero segn las necesidades de el pas tenemos q irnos a la ley de ese pas para ver si no hay una especificacin del producto. SECTOR AGROPECUARIO. Salvaguardas especiales. Se pueden establecer de manera excepcional y de manera bilateral en forma de arancel cuota ( que son las mas malas, dainas del sistema xq a cualquier importador o exportador lo descentiva porque son altsimas) a los productos listados en el anexo 703.3 Cupo: limite a lo que entra o sale. En funcin a este cupo. Cuota: es el castigo o la sancin que te pone el estado al excederte el cupo. Salvaguarda simple y una salvaguarda especial: Anexo 703.3.- productos con salvaguarda especial. Estos productos son sensibles para canada pq canada los produce.

Periodo gravable: el pas grava mas cuando esta produciendo ese producto pq protejo a mis productores nacionales a lo que viene de afuera, bajare el arancel cuando no produzco para que se pueda satisfacer las necesidades de mi poblacin e incluso a precio mas bajo. Periodo en canada grava mas los tomates frescos?... Chalote: es una cebolla mas pequea y dulce. Seccion B.- mexico. Leer. Estas medidas se adoptan a cualquier medida que al ser adoptada por una u otra parte afecte el contercio de forma directa o indirectamente. Seccin c.- estados unidos. Aqu hay modalidad de arancel estacionario tmb. Nunca se pueden imponer salvaguardas grales y salvaguarda especial al mismo tiempo, o es una o es otra. Subsidios. 704.- los denomina apoyos internos. Los nicos prohibidos son a la exportacin que son las subvenciones. En el 704 reconocen las partes la importancia de los subsidios y tmb dicen que de abusarse en su uso podra distorsionar al comercio. 705.- en que foro debe de negociarse la eliminacin multilateral de los subsidios: en el de comercio de la OMC, se hace en la ronda de Doha. Subvenciones y medidas compensatorias en el marco de este acuerdo de GATT. 707.- habla de comit asesor en mat de controversias comerciales. Ejemplo: cuando mexico inicia un procedimiento contra eua en razon dela zucar tiene que estar asesorado por expertos en ese rubro. Ver prrafo 6.708.- definiciones de esta parte. 709.- aplica la seccin a cualquier medida sanitaria o fitosanitaria que pueda afectar el comercio entre las partes, entonces es restriccin al comercio no arancelaria cualitativas. Dentro de acuerdos especializados de OMC hay uno d medidas sanitarias y fitosanitarias. Obligaciones: art 712. Buscan proteger la vida, y salud humana, vegetal o animal en su territorio incluida una medida que sea mas estricta que una internacional. Esto quiere decir toda medida sanitaria y fitosanitaria tiene por objeto lo mencionado anterior en territorio de esa parte pq no puede aplicarse extraterritorialmente, pero dice, incluso una norma mas exigente que el parmetro, en funcin de que vas a exigir mas que el piso? Segn la capacidad econmica, tecnolgica y cientfica de ese pas para exigir mas,a dems necesito gente capacitada que sepa usar maquinas que verificaran esos estndares. Tienen derecho las partes a fijar el nivel de proteccin. Requisitos para fijar el nivel de proteccin art 715. 1.- tomar en cuenta el objetivo de minimizar los efectos negativos sobre el comercio. 2.- evitar distinciones arbitrarias, discriminaciones e injustificadas. Cuando puede ser asi? Ejemplos de estados unidos a mexico de aguacate, cebolla, jitomate, ej: el atun no entra si la etiqueta no tiene el delfin. Evaluacin de riesgo tiene que ver como la ciencia. Si yo EUA fijo mi nivel de proteccin la necesidad de fijar ese parmetro debe ser comprobable cientficamente, es decir, debo ser capaz de comprobar esa necesidad de manera cientfica, si no puedes comprobarlo cientficamente no puedo, no esta justificado ese nivel tan exigente. 3.- se deben tomar en cuenta las condiciones geogrficas del pas. Pq? Podrn ser los mismos parmetros fitosanitarios en un pas como Panama o costa rica o Repubica Dominicana que talvez el parmetro de proteccin en Alaska? No, xq las condiciones climaticas son totalmente distintas. Art 712.- no traato discriminatorio. Art 713.- Organizacin de normalizacin de america del Norte, la comisin del Codex alimentarius, ver en el prrafo 5 de este articulo, son organismos de normalizacin. Art 714.- Equivalencia. Es compatibilidad o sea que las normas deben ser equivalentes en los 3 paises. En cuanto a evaluacin de riesgo debemos seguir criterios o factores econmicos para justificar la medida. Primer factor: que haya perdida de la produccin o de las ventas como consecuencia de una plaga o enfermedad. Ejemplo: hubo una alerta de lechugas. Segundo factor: se debe tomar en cuenta los costos que tiene para el Edo el control o la erradicaci de la plaga o enfermedad en su territorio. Tercer factor: la relacin costo-eficiencia. 717.- enf uncin de la evaluacin de riesgo los pases deben permitir que se hagan inspecciones en sus pases, pruebas para cersiorarse de que sus productos estan libres de enfermedad o plaga. En caso de estados unidos (food and drug administration) 722.- se crea un comit de medidas sanitarias y fitosanitarias q esta integrado por los 3 paises y se renen por lo menos 1 vez al ao. 723.- conflictos entre los pases, las partes siempre deben estar abiertas a negociar o de discutir cuando una medida se considera que es restrictiva o que obstaculiza el coemrcio, quien tiene la carga de la prueba en medidas sanitarias y fitosanitarias que es la parte que afirma que la medida de otra parte es incompatible con los principios del TLCAN. DEFINICIONES. Evaluacion de riesgo: leer. b) no es que el alimento como tal no cumpla con caracterstica sino q se estan limitando entrada alimentos con ciertos plaguicidas. Que estndar se tiene que cumplir? El del ultimo pas al que llegara el producto, o sea, el de destino final, no el de manufactura o el intermedio. Se produce un producto en indonesia, se termina en China y va en estados unidos tienen que cumplir los requisitos de estados unidos. TEMA 10.- MEEDIDAS DE EMERGENCIA, CAPITULO 8. Medidas de emergencia son en la ley de comercio exterior la salvaguarda. Es la consecuencia de importacin excesiva. La practica desleal es consecuencia de dumping o subvencion. Para TLCAN las medidas de emergencia o salvaguarda se pueden imponer de 2 formas: 1.- Bilateral. Mexico a Estados unidos, canda a eua o viceversa. Solo se pueden imponer en el periodo de transcision, cual era el periodo de trancision: de 1994 al 2004 en que se permitieron estas medidas bilaterales. Aqu si proceda la negociacin. Se aplicaban en la lista C+. En la lista de desgravacin la ultima es en el 2008 Art 801 parrafo 3.- solo proceda con consentimiento de la parte a la que se va a impooner. 2.- Global. A los 3 con efectos para todos oponibles al sistema OMC en funcin de nacin mas favorecida. Lo interesante de medida de emergencia es que se impone y despus vienen las quejas, xq esta justificada se supone por el dao grave. Cuando puedo imponer una medida de salvaguarda o de emergencia? Cuando hay importacin excesiva. La medida de salvaguarda puede imponerse:

1.- suspendiendo la reduccion arancelaria: TLCAN tiene periodos de desgravacin entonces vamos a pensar euq emexico regisgtra dao grave en 1998 porcedera una suspensin de reduccin arancelaria a la lista A? no pq no tiene arancel pq se eliminan automticamente al entrar el TLCAN. Entonces aplicara para B o C, para los B o C. pq es un castigo el suspender la reduccin? Pq si yo me comprometi A.- SE ELIMINAN AUTOMITACMENTE AL ENTRAR EN VIGOR EL TLCAN. B.- TIENEN UN PERIODO DE DESGRAVACION DE 5 etapas anuales. C.- 10. C+.- 15 D.- nada. Como voy a desgravar? De 1994 voy a empezar con tasa arancelaria de 20%, del 94 al 95 de 20 a 15, del 95 al 06 del 15 al 10 , del 96 al 97 de 10 a 5 y de 97 a 98 de 5- 0 Como se aplico en la siuspension de la reduccin arancelaria? En que momento se ve visible? si suspendo de beneficios en el 98 tendria algn efecto positivo? No pq llegue al 0 ya no hay mas que reducir, pero si hablo de un producto C si pq en lugar de llegar al 0 si lo aplico en el 98 se va a quedar en, no me podre beneficiar de la reduccin en el 98 y el 2003. 2.- cerrando la frontera. Excepcionalmente, hay aranceles consolidados, que quiere decir? Que una vez que disminuye ya no puede aumentar, entonces si hablo de consolidacin ya que llega a 0 no puede subir pero tratndose de medida de emergencia puedo excepcionalmente aumentar la tasa arancelaria e incluso regresarla a lo que era antes. Obvio eso es por tiempo limitado, mientras se siga registrando el dao grave, mientras mi economa se vuelve a estabilizar. Lo mximo por lo que se puede mantener la medida de emergencia es de 3 aos pero si se sigue comprobando dao grave se puede ampliar. Art 802.- quiere deicr que en la bilateral mexico le poda imponer una medida a estados unidos y 2004 unicamente podra haber sido de mutuo acuerdo. En la global no se trata nicamente de restringir a estados unidos sino que si mexico dice yo voy a suspender los beneficios arancelarios o aumentare la tasa arancelaria le aplicara a todos por igual. Xq si le digo a stados unidos q me ocasiona dao por exportar maz amarillo pero si dejo que otros me exportan maz amarillo pue son se justifica la medida, pq asi no puedo definir en q porcentaje me daaste pero si se q me estas daando. Aqu se hace referencia al gatt que hay un acuerdo especializado sobre salvaguarda. Qu pasa si hay cotnradiccion entre gatt, acuerdo especializado de gatt sobre salvaguarda y TLCAN cual prevalece? El TLCAN. 803.- cada una de las partes debe tener o designar una autoridad investigadora, en mexico es la secretaria de economa. Se inciia con escrito de inciio de investigacin mediante solicitud o queja de una entidad representativa de la industria nacional que fabrica un producto similar o comeptdior directo del bn importado. Remite al 803.3.- quien en el ejemplo de: mexico alega dao grave a la economa nacional o importacin excesiva de maz amarillo, quien iniciara el procedimiento: la mayora de productores de maz, o los representantes de la mayora de productores de maz amarillo. La otra posibilidad es de oficio, la secretaraia de economa tiene datos suficientes para iniciar una investigacin. Como tendra datos suficientes? Las balanzas, pq es el gobierno quien registra esos datos. E la solicitud o queja se debe contener: describir el producto, la subpartida pq me da precismanete el producto detallado. Tratamiento arancelario vigente que encontrare en la LIGIE que se actualiza ao con ao pq tiene que concordar con el ao fiscal en curso. Representatividad: quien representa a los afectados. Cifras sobre importacin: hablamos de el parmetro que sirve de referencia siempre son 5 aos atrs del inicio de la queja pq tngo que tener un parmetro de comparacin. Datos que me demuestren el dao: cambios en los niveles de venta, precios, participacin en el mercado, utiklidades o perdidas, empleo. Causas del dao: la mejor prueba ser las importaciones excesivas, la balanza comercial. Puede haber dapo o amenzada de dao, si no puedo comprobar que hay dao pero puedo comprobar que hay amenaza de dao, aunque no se haya materializado pero que haya amenaza. Al iniciar el procedimiento la SE debe publicar la notificacin de inicio de investigacin en el DOF. Audiencia publica: era con fines conciliatorias, en donde las partes se renen y dicen o dejas de importar o te limitas a tales parmetros o te impongo la medida. Anexo 803.3 parrafo 7. En tlcan se incluye velar por los intereses de los consumidores, y pq en la ley de comercio exterior no? Pq en estados unidos y canada esta por encima incluso del inters del edo. Esto pq finalmente kien paga la medida es el consumidor final pq el productor subir el precio y quien lo pagara ser el consumidor. Si no demuestro el vinculo causal del dao con la importacin excesiva no puedo aplicar la medida. 14 de Febrero del 2011 CAPITULO 9.- BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO Artiucl 915 definicion Norma: es una norma no obligatoria para efectos de TLCAN, es decir, que puede o no ser cumplida pq todo depende del productor si decide o no aceptar ciertos parmetros o estndares de calidad, toxicidad, etctera. Cuando se convierten en obligatorias? Cuando elo edo las traduce en NOMs. Medida relativa a la normalizacin: reglametno tcnico:( es de obsetvacioa obligatoria, ejemplo: el reglametno tcnico de proceso de produccin de hamburgueas de mc donalds.)o procedimiento de evaluacin de la conformidad: Como distingues entre reglamento tcnico y procedimiento de evaluacin de conformidad: reglamento tcnico es de cumplimiento obligatorio del productor, quien aplicara el procedimiento de evaluacin de conformidad: puede ser la propia empresa que tenga dpto para vigilar o bn si no tienes a nadie dentro de etu empresa contratas a un 3ero para que vengas y t este evaluando respecto a esto. Pero si contratas esta 3era empresa deber de estar certificada pq si no que certeza te da como importador y como consumidor. Esta certificacin la otorga la secretaria de economa. Cuando el edo no tnga los recursos para certifdicar puede otorgar esto via concesin. Medida relativa a la normalizacin puede ser desde la norma, reglamento o el procedimiento. Pero no significa un procedimiento de aprobacin: la autoridad ser la que evaluara para que se otorgue un permiso. Si yo soy una empresa que produce pinturas tendre que cumplir con la dee toxicidad, la etiqueta, permiso, autorizacin o cualquiera que sea la forma de mostrarle al consumidor que es seguro ser procedimiento de aprobacin pero ya es una autoridad administrativa que de manera obligatoria tiene que expedir. Norma internacional: ISO por ejemplo es organismo de calidad. Epizootias. Codex alimentarius. Todos estos organismos o los que existan son kienes establecen el estndar minimo para que a partir de ese los edos decidan su nivel de riesgo y justifiquen de manera cientfica la necesidad de aplicar ese estndar.

901.- Este capitulo se aplica a medidas relativas a normalizacin de cada una de las partes, excepto a las del capitulo 7: que son las sanitarias y fitosanitarias, xq no se aplicara este capitulo al 7 por cuestiones de especificidad, la norma mas especifica supera a la gral. Otra excepcin para especificaciones tcnicas de organismos gubernamentales con relacin a sus necesidades de consumo o de produccin aplica exclusivamente el capitulo 10. Art 901. Pq ese capitulo es de compras gubernamentales. No se rige por el capitulo 9 pq el 10 es exorbitante, da beneficios a los edos por sobre los particulares, si se rigiera por el 9 s seria una verdaedeera relacin de coordinacion Que es una compra gubernamental?cuando el edo se coloca en relacin de coordinacin con respecto a la otra parte en el contrato. ESTE CAPITULO TMB SE REFIERE A SERVICIOS NO SOLO A BIENES COMO LOS OTROS CAPITULOS. Art 903.- dentro de la omc hay acuerdos especializados y hay uno q se llama OTC obstculos tcnicos al comercio, todo el capitulo 9 est en funcin de este OTC y otros tratados. En funcin del 103 se reconoce al OTC, al GATT y a los dems acuerdos, se reconoce que en caso de contradiccin entre GATT y TLCAN prevalece TLCAN: Articulo 104.- en caso de incompatibilidad entre tlcan y los tratados internacionales en materia ambiental prevalecen los ambientales. Articulo 904.-derechos: 1.- todas tienen derecho a adoptar medidas de normalizacin: 2.- fijar el nivel de proteccin. Que van a proteger? La salud y la vida animal, humana y vegetal y aparte a los consumidores. 3.- exigir trato no discriminatorio. Se traduce como en quecada una de las partes debe otorgar a los proveedores de bns o a los prestadores de servicios de otra parte trato nacional y trato de nacin mas favorecida. Se divide en trato nacional y de nacin mas favorecida. Leer articulo 301.- trato nacional. Art 1202.- dar el mismo trato a los prestadores de servic io de la misma parte en circunstancias similares. Trato de nacin mas favorecida. 4-. Estas normas no deben constituir obstasciulos innecesairos al omecio. A) y b) son referencias a lo que no se considera ser obstculo inecesario al comercio. El fin de la medida sea lograr un inters legitimo para quien?. De no aplicarse la medida de normalizacin se exlcuirian los bns de la otra parte. Ver art 915 definicion de objetivo legitimo. Bajo el parmetro de desarrollo sustentable cualquier edo podr interponer una medida siempre y cuando pueda demostrarlo de manera cientfica. Puede comprobar la imposicin de la medida de manera cientfica. Objetivo legitimo no se considera objetivo legitimo al que protejas a tu produccin nacional. Art 905.- el estndar internacional es la base y por encima de ete cada edo puede establecer su estndar. Art 908. (2).913.- cada capitulo crea comit, leer. La cooperacon de los 3 paises para que las normas sean equivalentes. Velar por el cumplimiento de aplicacin de las medidas de normalizacin. Prrafo 5.Subcomits. Normas de transporte terrestre. Normas de telecomunicaciones. Normas automotrices. Normas de etiquetado de bienes textiles y del vestido. XIV: lo mismo aplica para los productos que para servicios. En el 914 habla de consultas tcnicas quiere decir que las partes cuando haya algn tema de sumo inters para las partes puede encontrar la posibilidad de reunirse. Art 2006 cuando habla de consultas, tendremos que aplicar forzosamnete este captulo 20, consultas es la fase previa del inicio del procedimiento a lo que antes se conoca como panel, o sea se permite a las partes irse a consultas antes de entablar un asunto que cumpla con los tiempos establecidos por el TLCAN. CAPITULO 10 compras del sector pblico. Ley de obras publicas es interesante para el TLCAN. Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblica, hay una corelativa para el Edo de Puebla. La licitacin se inicia con una convocatoria q se publica en el DOF en donde se establece q se licita, cuales son los parmetros, que es lo que se esta requiriendo, el tiempo, etctera. Culmina con la adjudicacin del contrato. Lo intereasne de este capitulo es que se hablara de licitaciones internacionales, se habla de que se abre la posibilidad de que empresas canadienses o estadounidenses participen. Que pasa cuando entra en vigor tlcan y se abre posibilidad de que los contratos adjudiquen a empresas extranjeras? La economa de mexico se perjudica pero es competencia leal. 1001.- este capituloo se aplica a las medidas que los edos adopten o mantengan y son 3 supuestos. 1.- con relacin a las compras de: - una entidad del gobierno federal. En mexico que se entiende por entidad del gobierno federal (lo referente a la administracin centralizada y paraestatal) Anexo 1001.1.1.1.- secretaria de economa, SAGARPA, secretaria de hacienda, secretaria de salud. Prrafo 5.- compras para este capitulo compra, arrendamiento o alquiler, con o sin opcin de compra que seria el arrendamiento financiero. No son compras pq esas areas financieras y fiscales son muy delicadas para las entidades. - de empresa gubernamental. 1001.1.2.- servicio postal mexicano, CAPUFE, telecomunicaciones de mexico, conagua. - de entidad de gobiernos estatales o provinciales. A los productos o servicios que pretenda adquirir la policiam ontada no lo podr hacer atendiendo las disposiciones de TLCAN, lo mismo para canada y para Mexico, desde equipo ferriovario hasta cables elctricos, etctera. 2.- para las compras de bns y de servicios listados en los anexos y tmb para los servicios de construccin. Ah ligamos este servicio de construccin con la ley de obras publicas. a) todos los bns excepto: b) todos los servicios excepto: para canada: contratos de servicios dei nvestigacion y desarrollo, de estudio y anlisis por ejemplo. Estudios aeronuticos, espaciales, mdicos y legales, excepto: si aplica para consultoria de legislacin extranjera. Tmb los contratos de control de calidad. Digamos todos los esepecializados en donde? Que tipo de servicios? En lo que es mejor ese pas no me interesa darles trato nacional a los extranjeros.

Por qu canada exlcuye servicios de consejera y servicios relacionados? ejemplo: cuidado personal, reparacin de calzado, etctera) para que la poblacin de menos estudios pueda tmb ese oficio. Puede ser que yo no puedo acudir ante la corte estadounidense pero si puedo prestar servicios de consultoria a una empresa estadounidense respecto a legislacin mexicana. Para mexico: prohibidos todos los servicios de transporte (martimo, terrestre y areo), servicios pblicos, contratos de investigacin y desarrollo, serv financieros, Eua: telecomunicaciones, mantenimiento e instalacin de bns o equipo hay que hacer la observacin instalacin y mantenimiento de equipo a barcos o embarcaciones? Pq protege este sector? Pq usa tiene muy desarrollada su industria martima entonces si es importante para ellos ser ellos quienes den mantenimiento. NASA (national aeronautic and space agency) Servicios de construccin.

TE AMO ROMAN, ESPERO QUE POR FIN ESTE AO TE LIBERES DE TODAS LAS PRESIONES QUE LLEVAS CARGANDO, SOLO TEN PRESENTE UNA COSA MUY CIERTA YO TE AMO Y JAMS TE DEJARE CAER SOLO.