JUSTICIA Aprueban Reglamento de la Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las Municipalidades y Notaras

DECRETO SUPREMO N 009-2008-JUS

CONCORDANCIAS: R.D. N 0188-2008-JUS-DNJ (Aprueban la Directiva N 001-2008-JUS/DNJ Directiva para la acreditacin de las municipalidades que soliciten autorizacin para llevar a cabo el procedimiento no contencioso de Separacin Convencional y Divorcio Ulterior) D.S. N 011-2008-JUS (Incorporan procedimientos en el TUPA del Ministerio sobre acreditacin de municipalidades para ejercer el procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior y la renovacin de la acreditacin)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que por Ley N 29227 se aprob la Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras; Que la Disposicin Final nica de la Ley N 29227 dispone que el Ministerio de Justicia dictar el Reglamento de la mencionada Ley, en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano; Que, mediante Resolucin Directoral N 005-2008-JUS/DNAJ, de fecha 03 de junio de 2008, se dispuso constituir la Comisin encargada de elaborar el Proyecto de Reglamento de la Ley N 29277, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras; Que, mediante Oficio N 673-2008-JUS/DNAJ de fecha 11 de junio de 2008, la Comisin remiti al Despacho Ministerial el proyecto de Reglamento de la Ley N 29227, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras, compuesto de diecisis (16) artculos y cuatro (04) disposiciones complementarias finales, para su respectiva aprobacin; De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; en el Decreto Ley N 25993, Ley Orgnica del Sector Justicia; y en el inciso 1 del artculo 6 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artculo 1.- Objeto Aprubase el Reglamento de la Ley N 29227, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras, cuyo texto de diecisis (16) artculos y dos (02) disposiciones complementarias finales es parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Vigencia Con excepcin de lo dispuesto en su artculo dcimo sexto, el Reglamento de la Ley N 29227, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras, que se aprueba con

la presente norma, entrar en vigencia al trigsimo da siguiente a su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

Artculo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Justicia. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los doce das del mes de junio del ao dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA Ministra de Justicia

REGLAMENTO DE LA LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE LA SEPARACION CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN LAS MUNICIPALIDADES Y NOTARAS Artculo 1.- Objeto y mbito de Aplicacin El presente Reglamento tiene como finalidad normar la aplicacin de la Ley N 29227, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras. Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la Ley, se entender que la referencia alude a la Ley N 29227, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras. Artculo 2.- Definiciones Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, se considerarn las siguientes definiciones: a) Acta de conciliacin.- Documento que expresa la manifestacin de voluntad de las partes en la conciliacin realizada de acuerdo a la Ley N 26872 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 004-2005-JUS. El acta que contenga el acuerdo conciliatorio constituye "Ttulo de Ejecucin". b) Acta notarial.- Instrumento pblico protocolar, autorizado por el notario que contiene el resultado del acto de ratificacin en la separacin convencional y, en su caso, la declaracin de la misma. c) Alcalde.- Representante legal de la municipalidad acreditada por el Ministerio de Justicia, elegido en elecciones municipales. d) Alimentos.- Lo que es indispensable para el sustento, habitacin, vestido asistencia mdica, educacin, instruccin, capacitacin para el trabajo y recreacin, segn la situacin y posibilidades de la familia, de acuerdo a ley. e) Certificado de Acreditacin.- Autorizacin otorgada por el Ministerio de Justicia a las municipalidades distritales y provinciales para llevar a cabo el procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior dentro del marco de la Ley y de su Reglamento.

f) Competencia.- Facultad del alcalde o del notario para conocer del procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior, establecida en la Ley. g) Cnyuges.- Varn y mujer que se han unido voluntariamente mediante el matrimonio, a fin de hacer vida comn. h) Copia certificada.- Copia de documento original, expedida y suscrita por autoridad competente. i) Curatela.- Institucin que provee al cuidado de la persona y de los bienes del mayor de edad incapaz declarado interdicto. j) Declaracin jurada.- Manifestacin escrita de los cnyuges bajo juramento de que la informacin proporcionada es verdadera. k) Das.- Das hbiles. l) Divorcio ulterior.- Disolucin del vnculo matrimonial. m) Domicilio conyugal.- El ltimo domicilio que compartieron los cnyuges, sealado en declaracin jurada suscrita por ambos. n) Escritura pblica.- Instrumento pblico protocolar, autorizado por el notario conforme lo dispuesto por la ley de la materia. o) Notario.- Profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante l se celebren y para la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en la ley de la materia. Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos. p) Patria potestad.- Deber y derecho de los padres de cuidar de la persona y bienes de sus hijos menores. q) Procedimiento no contencioso.- Procedimiento en el que no existe controversia o incertidumbre jurdica que resolver. r) Sentencia judicial firme.- Resolucin judicial que resuelve una controversia, contra la que no cabe recurso impugnatorio. s) Separacin convencional.- Acuerdo voluntario de los cnyuges para separarse legalmente en su matrimonio. t) Tenencia de menor.- Derecho, deber y responsabilidad que asume uno de los padres de la nia, nio o adolescente, de velar por su desarrollo integral cuando se encuentren separados de hecho. Artculo 3.- Solicitantes De conformidad con su artculo 2, pueden acogerse a lo dispuesto en la Ley los cnyuges que, despus de transcurridos dos (02) aos de la celebracin del matrimonio, decidan solicitar su separacin convencional y divorcio ulterior. Artculo 4.- Competencia El alcalde distrital o provincial de la municipalidad acreditada, as como el

notario de la jurisdiccin del ltimo domicilio conyugal o del lugar de celebracin del matrimonio, son competentes para realizar el procedimiento no contencioso regulado en la Ley. Entindase por domicilio conyugal el ltimo domicilio que compartieron los cnyuges, sealado en declaracin jurada suscrita por ambos. La solicitud de divorcio ulterior ser tramitada ante el mismo notario o alcalde que declar la separacin convencional, de acuerdo a ley. Artculo 5.- Requisitos de la solicitud De conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley, slo pueden acogerse al procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior los cnyuges que cumplan con los siguientes requisitos: 1) No tener hijos menores de edad o de tenerlos, contar con sentencia judicial firme o acta de conciliacin emitida conforme a la Ley N 26872 y su Reglamento, respecto a los regmenes de ejercicio de la patria potestad, alimentos, tenencia y visitas de los hijos menores de edad. 2) No tener hijos mayores con incapacidad, o de tenerlos, contar con sentencia judicial firme o acta de conciliacin emitida conforme a la Ley N 26872 y su Reglamento, respecto a los regmenes de ejercicio de la curatela, alimentos y visitas de los hijos mayores con incapacidad. Para el caso de estos hijos mayores con incapacidad, los cnyuges debern contar, adems, con la copia certificada de las sentencias que declaran la interdiccin de aquellos y el nombramiento de su curador. 3) Carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales o contar con Escritura Pblica de sustitucin o liquidacin del rgimen patrimonial, inscrita en los Registros Pblicos. Artculo 6.- Anexos de la solicitud La solicitud de separacin convencional y divorcio ulterior se presenta por escrito, sealando nombre, documentos de identidad, ltimo domicilio conyugal, domicilio de cada uno de los cnyuges para las notificaciones pertinentes, con la firma y huella digital de cada uno de ellos. El contenido de la solicitud expresa de manera indubitable la decisin de separarse. Deber constar, adems, la indicacin de si los cnyuges son analfabetos, no pueden firmar, son ciegos o adolecen de otra discapacidad, en cuyo caso se proceder mediante firma a ruego, sin perjuicio de que impriman su huella digital o grafa, de ser el caso. A la solicitud se adjuntan los siguientes documentos: (a) Copias simples y legibles de los documentos de identidad de ambos cnyuges; (b) Copia certificada del Acta o de la Partida de Matrimonio, expedida dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud; (c) Declaracin jurada, con firma y huella digital de cada uno de los cnyuges, de no tener hijos menores de edad o mayores con incapacidad;

(d) Copia certificada del Acta o de la Partida de Nacimiento, expedida dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud, de los hijos menores o hijos mayores con incapacidad, si los hubiera; (e) Copia certificada de la sentencia judicial firme o del acta de conciliacin respecto de los regmenes de ejercicio de la patria potestad, alimentos, tenencia y visitas de los hijos menores, si los hubiera; (f) Copia certificada de la sentencia judicial firme o del acta de conciliacin respecto de los regmenes de ejercicio de la curatela, alimentos y visitas de los hijos mayores con incapacidad, si los hubiera; (g) Copias certificadas de las sentencias judiciales firmes que declaran la interdiccin del hijo mayor con incapacidad y que nombran a su curador; (h) Testimonio de la Escritura Pblica, inscrita en los Registros Pblicos, de separacin de patrimonios; o declaracin jurada, con firma e impresin de la huella digital de cada uno de los cnyuges, de carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales; (i) Testimonio de la Escritura Pblica, inscrita en los Registros Pblicos, de sustitucin o de liquidacin del rgimen patrimonial, si fuera el caso; (j) Declaracin jurada del ltimo domicilio conyugal, de ser el caso, suscrita obligatoriamente por ambos cnyuges; (k) Documento que acredite el pago de la tasa a que se refiere la Disposicin Complementaria nica de la Ley, de ser el caso. Artculo 7.- Presuncin de veracidad Se presume que todos los documentos y declaraciones formuladas por los cnyuges responden a la verdad de los hechos que ellos afirman, con sujecin a las responsabilidades civiles, penales y administrativas establecidas por ley. Artculo 8.- Patrocinio legal de los cnyuges solicitantes En el caso de los procedimientos seguidos en las notaras, la solicitud de separacin convencional y divorcio ulterior llevar firma de abogado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley N 26662, Ley de competencia notarial en asuntos no contenciosos. En el caso de los procedimientos seguidos en las municipalidades, la solicitud referida en el prrafo que antecede se sujetar a lo dispuesto por el artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Artculo 9.- Intervinientes en el procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior En el procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior regulado por la Ley intervienen el alcalde, el notario, los cnyuges y/o sus apoderados y los abogados a que se refiere el segundo prrafo del artculo 6 de la Ley. Intervendrn, asimismo, el o los abogados que, de ser el caso y en concordancia con lo dispuesto en el artculo 8 del presente Reglamento, hayan designado los cnyuges solicitantes para su patrocinio legal.

Artculo 10.- Procedimiento El alcalde o el notario que recibe la solicitud a que se refieren los artculos 5 de la Ley y 5 y 6 del presente Reglamento verifica el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 5 de la Ley dentro del plazo de cinco (05) das de presentada aqulla, luego de lo cual, en el plazo de quince (15) das, fija fecha, convoca y realiza la audiencia nica prevista en el artculo 6 de la Ley. De no reunir la solicitud de separacin convencional y divorcio ulterior los requisitos exigidos por los artculos 5 de la Ley y 5 y 6 del presente Reglamento no continuar el procedimiento. Artculo 11.- Legalidad de los requisitos de la solicitud En caso que la separacin convencional y divorcio ulterior se solicite en la va municipal, se requerir del visto bueno del rea legal respectiva o del abogado de la municipalidad, a que se refiere el segundo prrafo del artculo 6 de la Ley, sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos. Artculo 12.- Audiencia La audiencia nica se realizar en un ambiente privado y adecuado. Su desarrollo deber constar en Acta suscrita por los intervinientes a que se refiere el artculo 9 del presente Reglamento. Esta Acta deber contener la ratificacin o no en la voluntad de los cnyuges de separarse. De no ratificarse en dicha voluntad o de expresarse voluntad distinta se dar por concluido el procedimiento dejando constancia en el Acta. Si fuera el caso, se dejar constancia de la inasistencia de uno o ambos cnyuges a que se refiere el quinto prrafo del artculo 6 de la Ley para efectos de la convocatoria a nueva audiencia prevista en el penltimo prrafo del mismo artculo. De haber nueva inasistencia de uno o de ambos cnyuges, se declarar concluido el procedimiento. En el caso de los procedimientos seguidos en las notaras, el acta notarial de la audiencia a que se refiere el artculo 6 de la Ley ser de carcter protocolar y se extender en el Registro Notarial de Asuntos No Contenciosos a que se refiere la Ley N 26662, declarndose la separacin convencional, de ser el caso. En el caso de los procedimientos seguidos en las municipalidades, se expedir, en un plazo no mayor de cinco (05) das la resolucin de alcalda declarndose la separacin convencional. El plazo de quince (15) das previsto en el artculo 10 del presente Reglamento ser de aplicacin en el caso de la nueva audiencia referida en el penltimo prrafo del artculo 6 de la Ley. Artculo 13.- Divorcio Ulterior Transcurridos dos (02) meses de emitida la resolucin de alcalda o el acta notarial a que se refiere el artculo 12 del presente Reglamento, cualquiera de los cnyuges puede solicitar ante el alcalde o el notario la disolucin del vnculo matrimonial. Dicha solicitud deber ser resuelta dentro de los plazos mximos sealados en los prrafos siguientes de este artculo. En el caso de los procedimientos seguidos en las notaras, el notario extender, en un plazo no mayor de cinco (05) das, el acta notarial en que conste la

disolucin del vnculo matrimonial y elevar a escritura pblica la solicitud a que se refiere el artculo 7 de la Ley, la misma que tendr el carcter de Minuta y que se extender en el Registro Notarial de Asuntos No Contenciosos. En dicha escritura pblica se insertarn las actas notariales a que se refieren el artculo 12 del presente Reglamento y el prrafo precedente de este artculo. En el caso de los procedimientos seguidos en las municipalidades, el alcalde expedir, en un plazo no mayor de cinco (05) das, la resolucin que declara la disolucin del vnculo matrimonial. Declarada la disolucin del vnculo matrimonial, el alcalde o el notario dispondr las anotaciones e inscripciones correspondientes. Artculo 14.- Carcter de la resolucin de alcalda La resolucin de alcalda que disuelve el vnculo matrimonial, a que se refiere el artculo 13 del presente Reglamento, agota el procedimiento no contencioso establecido por la Ley. Artculo 15.- Poder por Escritura Pblica con facultades especficas Los cnyuges podrn otorgar Poder por Escritura Pblica con facultades especficas para su representacin en el procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras regulado por la Ley, el mismo que deber estar inscrito en los Registros Pblicos. Artculo 16.- Rgimen de acreditacin de las municipalidades 16.1. Son requisitos para que las municipalidades sean acreditadas el contar con un ambiente privado y adecuado para el desarrollo del procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior, as como contar con una Oficina de Asesora Jurdica con titular debidamente designado o, en su defecto, con un abogado autorizado para dar cumplimiento a lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 6 de la Ley. 16.2. Las municipalidades provinciales y las municipalidades distritales de la provincia de Lima y de la Provincia Constitucional del Callao, sern acreditadas en un plazo mximo de quince (15) das hbiles de presentar la informacin que sustenta el cumplimiento de los requisitos previstos en el numeral anterior. 16.3. Las municipalidades distritales del resto del pas sern acreditadas en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles de presentar la informacin que sustenta el cumplimiento de los requisitos previstos en el numeral 16.1 del presente Reglamento. 16.4. La Direccin Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia es responsable de la acreditacin a que se refiere el artculo 8 de la Ley y se encargar de dictar las medidas complementarias y las directivas necesarias para efectos de la acreditacin de las municipalidades.
CONCORDANCIAS: D.S. N 011-2008-JUS (Incorporan procedimientos en el TUPA del Ministerio sobre acreditacin de municipalidades para ejercer el procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior y la renovacin de la acreditacin)

16.5. La Direccin Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia emitir el certificado de acreditacin a las municipalidades a que se refiere el artculo 16 .del presente Reglamento.

16.6. El certificado de acreditacin tendr una vigencia de cinco (5) aos. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- La Direccin Nacional de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Justicia ejecutar las acciones de difusin y de aplicacin de la Ley y del presente Reglamento. SEGUNDA.- El Consejo del Notariado controlar que los notarios cuenten con un ambiente adecuado para el desarrollo del procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior.