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USO ALTERNATIVO DEL DERECHO Y NEGOCIACIN DEL CONFLICTO II

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

PRESENTADO POR: JANETH LEN TRAZONA ANDREA MILENA HERRERA DILSON GONZLEZ ANTOLINEZ

PRESENTADO A: DR: LUDY MONTAEZ

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA FACULTAD DE ARTES Y HUMANIDADES PROGRAMA DE DERECHO PAMPLONA 2012

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Es un conjunto de normas que, por razones humanitarias, trata de limitar los efectos de los conflictos armados. Protege a las personas que no participan o que ya no participan en los combates y limita los medios y mtodos de hacer la guerra. El DIH suele llamarse tambin "derecho de la guerra" y "derecho de los conflictos armados". Regula las relaciones entre los Estados. Est integrado por acuerdos firmados entre Estados denominados tratados o convenios, por el derecho consuetudinario internacional que se compone a su vez de la prctica de los Estados que stos reconocen como obligatoria, as como por principios generales del derecho. ORIGEN El origen del DIH se remonta a las normas dictadas por las antiguas civilizaciones y religiones. La guerra siempre ha estado sujeta a ciertas leyes y costumbres. La codificacin del DIH a nivel universal comenz en el siglo XIX. Desde entonces, los Estados han aceptado un conjunto de normas basado en la amarga experiencia de la guerra moderna, que mantiene un cuidadoso equilibrio entre las preocupaciones de carcter humanitario y las exigencias militares de los Estados. En la misma medida en que ha crecido la comunidad internacional, ha aumentado el nmero de Estados que ha contribuido al desarrollo del DIH. Actualmente, ste puede considerarse como un derecho verdaderamente universal. DNDE SE ENCUENTRA EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO El DIH se encuentra esencialmente contenido en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, en los que son parte casi todos los Estados. Estos Convenios se completaron con otros dos tratados: los Protocolos adicionales de 1977 relativos a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados. Hay asimismo otros textos que prohben el uso de ciertas armas y tcticas militares o que protegen a ciertas categoras de personas o de bienes. Son principalmente: La Convencin de la Haya de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado y sus dos Protocolos La Convencin de 1972 sobre Armas Bacteriolgicas La Convencin de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus cinco Protocolos La Convencin de 1993 sobre Armas Qumicas El Tratado de Ottawa de 1997 sobre las Minas Antipersonal El Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en los conflictos armados. Ahora se aceptan muchas disposiciones del DIH como derecho consuetudinario, es decir, como normas generales aplicables a todos los Estados.

CUNDO SE APLICA EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO El DIH slo se aplica en caso de conflicto armado. No cubre las situaciones de tensiones internas ni de disturbios interiores, como son los actos aislados de violencia. Slo es aplicable cuando se ha desencadenado un conflicto y se aplica por igual a todas las partes, sin tener en cuenta quien lo inici. El DIH distingue entre conflicto armado internacional y conflicto armado sin carcter internacional. En los conflictos armados internacionales se enfrentan, como mnimo, dos Estados. En ellos se deben observar muchas normas, incluidas las que figuran en los Convenios de Ginebra y en el Protocolo adicional I. En los conflictos armados sin carcter internacional se enfrentan, en el territorio de un mismo Estado, las fuerzas armadas regulares y grupos armados disidentes, o grupos armados entre s. En ellos se aplica una serie ms limitada de normas, en particular las disposiciones del artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra y el Protocolo adicional II. Es importante hacer la distincin entre derecho internacional humanitario y derecho de los derechos humanos. Aunque algunas de sus normas son similares, estas dos ramas del derecho internacional se han desarrollado por separado y figuran en tratados diferentes. En particular, el derecho de los derechos humanos, a diferencia del DIH, es aplicable en tiempo de paz y muchas de sus disposiciones pueden ser suspendidas durante un conflicto armado. QU CUBRE EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO? El DIH cubre dos mbitos: La proteccin de las personas que no participan o que ya no participan en las hostilidades. Una serie de restricciones de los medios de guerra, especialmente las armas, y de los mtodos de guerra, como son ciertas tcticas militares. EN QU CONSISTE LA "PROTECCIN"? El DIH protege a las personas que no toman parte en las hostilidades, como son los civiles y el personal mdico y religioso. Protege asimismo a las personas que ya no participan en los combates, por ejemplo, los combatientes heridos o enfermos, los nufragos y los prisioneros de guerra. Esas personas tienen derecho a que se respete su vida y su integridad fsica y moral, y se benefician de garantas judiciales. Sern, en todas las circunstancias, protegidas y tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable. En particular, est prohibido matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o que est fuera de combate. Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos por la parte beligerante en cuyo poder estn. Se respetarn el personal y el material mdico, los hospitales y las ambulancias. Normas especficas regulan asimismo las condiciones de detencin de los prisioneros de guerra y el trato debido a los civiles que se hallan bajo la autoridad de la parte adversa, lo que incluye, en particular, su mantenimiento, atencin mdica y el derecho a corresponder con sus familiares.

El DIH prev, asimismo, algunos signos distintivos que se pueden emplear para identificar a las personas, los bienes y los lugares protegidos. Se trata principalmente de los emblemas de la cruz roja y de la media luna roja, as como los signos distintivos especficos de los bienes culturales y de la proteccin civil. RESTRICCIONES A QUE ESTN SOMETIDOS LOS MEDIOS Y MTODOS DE HACER LA GUERRA El DIH prohbe, entre otras cosas, los medios y los mtodos militares que: No distinguen entre las personas que participan en los combates y las personas que no toman parte en los combates, a fin de respetar la vida de la poblacin civil, de las personas civiles y los bienes civiles causan daos superfluos o sufrimientos innecesarios causan daos graves y duraderos al medio ambiente El DIH ha prohibido, pues, el uso de muchas armas, incluidas las balas explosivas, las armas qumicas y biolgicas, las armas lser que causan ceguera y las minas antipersonal. ES REALMENTE EFECTIVO EL DIH? Desafortunadamente, abundan los ejemplos de violaciones del DIH. Las vctimas de la guerra son, cada vez ms, personas civiles. Sin embargo, ha habido importantes casos en los que el DIH ha permitido cambiar las cosas, ya sea protegiendo a los civiles, los prisioneros de guerra, los enfermos y los heridos, ya sea limitando el empleo de armas inhumanas. Dado que el DIH se aplica en perodos de violencia extrema, respetarlo plantear siempre grandes dificultades. No obstante, es ms importante que nunca velar por su aplicacin efectiva.

APLICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Se han de tomar medidas para garantizar el respeto del DIH. Los Estados tienen la obligacin de dar a conocer las normas de ese derecho a las respectivas fuerzas armadas y al pblico en general. Deben prevenir y, si procede, castigar todas las violaciones del derecho internacional humanitario. Para ello, deben, en particular, promulgar leyes para castigar las violaciones ms graves de los Convenios de Ginebra y de los Protocolos adicionales, denominadas crmenes de guerra. Asimismo, habra que aprobar una ley que garantice la proteccin de los emblemas de la cruz roja y de media luna roja. Se han tomado asimismo medidas a nivel internacional. Se han creado dos tribunales para castigar los crmenes cometidos en los conflictos de ex Yougoslavia y de Ruanda. Una corte penal internacional ha sido creada por el Estatuto de Roma aprobado en 1998. Todos podemos hacer una importante contribucin a la aplicacin del derecho internacional humanitario, ya sea por intermedio de los gobiernos y de las organizaciones, ya sea individualmente.

RELACIN ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, DIDH, Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO DIH: Se da el nombre de Derecho Internacional de los Derechos Humanos, DIDH, al conjunto de instrumentos internacionales aprobados y suscritos por las colectividades estatales para reconocer los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana y adoptar mecanismos destinados a otorgarles proteccin en el mbito supraestatal. Su finalidad primordial, amparar los derechos universales de la persona frente al ejercicio de las competencias del Estado. Como se dijo anteriormente, el DIH se aplica en casos de conflictos armados internos o internacionales, y busca proteger esencialmente a las vctimas del conflicto. Ambos sistemas jurdicos de proteccin se han originado y desarrollado en la comunidad internacional con el fin de proteger los derechos fundamentales del hombre, que tambin estn consagrados hoy en nuestra Constitucin del 91, la cual recoge los derechos plasmados en estos ordenamientos supranacionales, en los artculos 93, 94 y 214. En estos, se hace un reconocimiento de la prevalencia de los tratados internacionales en el orden interno, al establecer como norma de interpretacin de los derechos consagrados en la Constitucin dichos instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos. Igualmente, se habla tambin de la prohibicin de suspender los derechos humanos en caso de la declaratoria de un estado de excepcin, as como, las reglas del DIH, lo cual implica la inclusin de ambos ordenamientos en la normatividad interna. En conclusin, con estos artculos, la Constitucin quiso mostrar la prevalencia de los tratados sobre Derechos Humanos y Derecho Humanitario en la normatividad interna, as estos derechos no estn plasmados y reconocidos expresamente en el texto constitucional. Ambos ordenamientos hacen parte de las normas del ius cogens internacional, es decir, principios bsicos, normas imperativas que no admiten estipulacin en contrario, no pueden ser derogadas por convenio y solo pueden ser modificadas por normas posteriores de la misma naturaleza y jerarqua, adems son aceptadas y reconocidas por la comunidad de estados en su conjunto y consagran un grupo de derechos que en todo tiempo y lugar deben ser protegidos, como el derecho a la vida, a la integridad personal, a la honra, a la libertad y al debido proceso, ya que estos son atributos jurdicos fundamentales del ser humano. DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, DIDH, Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, DIH En cuanto a los sujetos destinatarios: los sujetos destinatarios del DIDH son exclusivamente los Estados Partes. En el DIH los destinatarios son: Los Estados, en su carcter de Altas Partes contratantes de los cuatro Convenios de Ginebra y de los Protocolos adicionales. Las Partes en Conflicto o partes contendientes en conflicto armado no internacional.

Las fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que intervienen en un conflicto armado no internacional contra Fuerzas Armadas de una alta parte contratante.

En cuanto a los sujetos protegidos: el sujeto protegido en el DIDH, es la persona humana. Las disposiciones de este sistema reconocen derechos cuyo titular es toda persona y establecen prohibiciones en virtud de las cuales ninguna persona puede ser afectada. En el Derecho de Ginebra los sujetos protegidos son los no combatientes, es decir, las personas que ya no estn combatiendo y las personas que por definicin no combaten. En cuanto al mbito de aplicacin: el DIDH se aplica en todo tiempo y lugar, no deja de aplicarse durante los conflictos armados, sin perjuicio de que los Estados hagan uso del derecho de suspensin, que permite la no aplicacin temporal de algunos de estos derechos. El DIH, tiene como principal mbito de aplicacin material: los conflictos armados internacionales y los conflictos armados no internacionales En cuanto a los sujetos responsables: Se considera tradicionalmente como nico responsable de la violacin de los Derechos Humanos al Estado, ya que es l quien tiene la responsabilidad de velar por la seguridad de los habitantes de su territorio y de asegurar que estos puedan gozar de garantas mnimas en el respeto de sus derechos. Adems es el Estado quien firma los tratados y acuerdos internacionales en que se establecen y garantizan los derechos humanos y asume esa responsabilidad ante la Comunidad Internacional, ya que dichos derechos buscan proteger y preservar la calidad de vida de las personas. Sin embargo, recientemente ha sido planteada una tesis revisionista, como lo hace el Doctor Alejandro Valencia Villa; segn l en estos ltimos aos en el seno de algunos organismos internacionales intergubernamentales, principalmente la Comisin de Derechos Humanos de la Naciones Unidas en Ginebra, algunos pases suramericanos han venido planteando de manera muy incipiente la tesis revisionista que consiste en afirmar que en aquellas sociedades nacionales donde se observan fenmenos de insurgencia crnica o conflictos armados internos de grupos irregulares que manifiestan una cierta permanencia en el tiempo y en el espacio y propongan entonces un desafo ms o menos prolongado al Estado de que se trate, en pases como Per, Colombia o Filipinas, cabra hablar de un sujeto o de unos sujetos no estatales a los cuales podra exigrseles responsabilidad internacional por la violacin de los Derechos Humanos. En cuanto a las denuncias por violacin de sus normas: el DIDH contempla un sistema para que las infracciones a este ordenamiento sean formuladas ante Tribunales Internacionales, mientras que en el DIH solo existe el compromiso de las Altas Partes para determinar las adecuadas sanciones penales que se han de aplicar a las personas que hayan cometido o hayan dado orden de cometer cualquier infraccin, esto tratndose de funcionarios del Estado que cometan las violaciones. Para hacer efectiva la normatividad del DIH tambin en cuanto a los particulares se ha creado recientemente la Corte Penal Internacional, la cual

busca una efectiva sancin a los individuos infractores de las normas humanitarias. STATUS DE BELIGERANCIA La nocin de beligerancia es y ha sido un obstculo para la aplicacin del DIH en Colombia. El Gobierno desde hace aos, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y en particular del de Defensa, sostena que la aplicacin de esta normatividad implicaba reconocer beligerancia a los grupos guerrilleros. Pero, en qu consiste ese reconocimiento?. La beligerancia no es otra cosa que un acto por el cual el propio Gobierno o los terceros consideran jurdicamente que existen unas fuerzas armadas sublevadas y les atribuyen una personalidad, concretada en derechos y deberes en los planos interno e internacional, lo cual hace que el conflicto se asemeje a una guerra entre Estados. Cuando se constituye la beligerancia, se transforma la naturaleza jurdica del conflicto armado, porque establece un sistema nuevo de relaciones entre las Partes Contendientes y frente a terceros Estados, legitimando el recurso a la fuerza por parte de los insurrectos, constituyndolos en una comunidad beligerante y en destinatarios de las normas del Derecho de la Guerra. Este concepto se aplica independientemente de cul sea la intencin de los sublevados, aunque hayan iniciado ilcitamente una guerra. Algunos tratadistas tienen como presupuestos del reconocimiento de beligerancia: - La existencia de un conflicto armado en el interior de un Estado. - Que los rebeldes controlen una parte del territorio nacional. - Que estos acten mediante fuerzas armadas dependientes de su autoridad. - Que en la conduccin de las hostilidades respeten las leyes y las costumbres de la guerra. - El reconocimiento del Estado en el que se lleva a cabo el conflicto o de un tercer Estado que se vea afectado por el. LAS AUTORIDADES PBLICAS Y SU POSICIN FRENTE AL DIH En principio todos los miembros de la sociedad humana tienen la obligacin de respetar los derechos de las personas. Sin embargo, en las sociedades democrticas existe un grupo de personas que en este aspecto tienen una mayor responsabilidad, esas personas son las autoridades. En las autoridades ha depositado la sociedad su confianza para que defiendan la organizacin social y las instituciones creadas con el fin de mantenerlas y desarrollarlas. Esa organizacin se funda precisamente, en el respeto de la dignidad personal de aquellos que trabajan incesantemente por la creacin de una sociedad ms justa y equitativa, en la cual puedan vivir con menos presiones las generaciones venideras.

POSICIN DE LOS ACTORES DEL CONFLICTO FRENTE AL DIH Desde tiempo atrs, tanto las FARC como el ELN han proclamado pblicamente estar dispuestos a respetar y cumplir las normas del DIH, aunque uno y otro grupo tengan posiciones distintas frente al tema. En cuanto al ELN, esta agrupacin ha hecho declaraciones en las que dice por ejemplo lo siguiente: Para nosotros como fuerza levantada en armas, como Movimiento Rebelde, es un referente tico que tenemos siempre presente (refirindose al DIH), no porque consideremos que esto nos da status de beligerancia. El acogerse a l o no, debe ser hecho por cada parte independientemente de que la otra se acoja o no, y que adems al movimiento guerrillero no le va a dar status de beligerancia. EL DIH EN LA CONSTITUCIN La figura excepcional del estado de sitio que tiene su fundamento en la Constitucin Poltica ha sido utilizada de manera frecuente por los Gobiernos colombianos en las ltimas dcadas para encarar las perturbaciones del orden pblico, y entre ellas, el conflicto armado. Nuestra Constitucin siempre le ha dado cabida al Derecho de los Conflictos Armados a travs de esta facultad del Ejecutivo. La Constitucin de 1886 en su artculo 121 se refera al Derecho de Gentes, pero la Constitucin de 1991, lo sustituy por un nuevo rgimen contenido en los artculos 212, 213 y 214, especialmente. Por lo tanto, la Constitucin anterior y la vigente siempre han permitido y ordenado la aplicacin de las normas humanitarias del Artculo 3 Comn a los Convenios de Ginebra. MEDIDAS ADOPTADAS A NIVEL INTERNACIONAL: CREACIN DEL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL La mayora de las Naciones pertenecientes a la ONU reconocen las normas de DIH como normas vitales de convivencia. Cuando un Estado ratifica y suscribe los cuatro Convenios de Ginebra y sus Protocolos Adicionales, ese Estado queda obligado a tomar todas las medidas necesarias para aplicar el DIH, ya que este no tiene normas penales que se le puedan aplicar directamente. Al verse en el mundo que los Estados no cumplan con esa obligacin, y que la impunidad se expande y se multiplica, se vio la necesidad de buscar un mecanismo coercitivo y no solo preventivo. Se pens entonces en el Tribunal Penal Internacional como una solucin para fortalecer efectivamente el DIH. La Comunidad Internacional se dio cuenta que la responsabilidad frente al DIH la asuma solamente el Estado, y los individuos que cometan los ms infames delitos no eran sancionados, o si lo eran, burlaban la justicia asilndose en algn lugar del mundo.

PROS Y CONTRAS DE LA APLICACIN DEL DIH EN COLOMBIA Para la guerrilla Pros: La guerrilla adems, ganara eventualmente alguna, credibilidad y confianza popular. La comunidad ya no sentira amenazados sus derechos, se fortalecera y podra convertirse en una alternativa poltica seria en un futuro, lo cual es su ideal principal. La guerrilla tendra entonces la posibilidad de una aceptacin social y aunque sus ideales fueran en contra de las estructuras vigentes, no seran violatorios de los derechos de la comunidad, se volveran as una nueva alternativa poltica y social, no econmica. Contras: La realidad nos ha mostrado que el fundamento de la existencia de la guerrilla se ha dado por las reiterativas violaciones al DIH que son su fuente de financiacin principal. Este es el principal motivo por el cual la guerrilla incumple las disposiciones del DIH, pues la base de sus finanzas es la violacin constante de sus normas. Adems, polticamente existen otras razones por las cuales la guerrilla incumple las disposiciones del DIH: - Como ha sido tradicin en Colombia, para ser odo por la autoridad hay que tomar medidas de fuerza, por esto, la guerrilla teme que al cumplir la normatividad humanitaria pierda fuerza y llegue debilitada a la negociacin, lo cual dara pie al Estado para incumplir lo acordado en la mesa de conversaciones. - Adems estn seguros de necesitar un ejrcito fortalecido para proteger sus filas, porque temen que en el momento en que dejen de combatir sean atacados por las Fuerza Militares del Estado, por eso piden la zona de despeje durante las negociaciones de paz. Para el Gobierno y la poblacin civil Pros: El Gobierno gana credibilidad frente al cumplimiento cabal y efectivo de lo dispuesto en el Protocolo II. Gana Tambin respeto y respaldo frente al escepticismo de los colombianos producto de los acuerdos, dilogos y promesas incumplidas hasta hoy, donde a pesar de todo necesariamente tienen depositadas sus esperanzas. La vida nacional se transformara radicalmente, la poblacin civil cambiara la zozobra de 40 aos de terror por una seguridad real garanta de sus derechos. Contras: En realidad, para el Gobierno no debe presentarse ninguna desventaja por la aplicacin del DIH, ya que es su obligacin proteger la vida, honra y bienes de sus ciudadanos. Aunque no debe desconocerse que s se presentan dificultades para su aplicacin y cabal cumplimiento, ya sea por falta de recursos econmicos o por falta de difusin de sus normas entre los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica. Pero estos son obstculos que se pueden salvar con ayuda econmica extranjera, que los pases desarrollados estn dispuestos a prestar por su inters en la solucin del conflicto, y con campaas de educacin dirigidas a los funcionarios pblicos y tambin a la poblacin civil, la cual debe saber cules son sus derechos y las medidas de proteccin que el Estado les debe brindar.