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Arbol Del Problema

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IDENTIFICACION DEL PROBLEMA. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

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Curso Formulación y Evaluación de Proyectos.

Montevideo, Uruguay 11 al 13 de diciembre de 2006

Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alterEduardo Aldunate nativas

Formulación de Proyectos

Experto Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública

ILPES/CEPAL eduardo.aldunate@cepal.org

Fecha

9:30 – 10:00

10:00-11:00 / 11:15-13:00

14:30- 16:00 / 16:15-17:30

Inauguración, Objetivos del curso y Lunes 11 presentación de participantes.

. Formulación de proyectos: Identificación y análisis del problema, Diagnóstico de la situación actual, Demanda, Oferta y déficit

Taller: Formulación de proyectos

Martes 12

Evaluación Socio-económica de Proyectos: Costos y Beneficios Indicadores de rentabilidad Precios sociales

Taller: Evaluación de proyectos

Miércoles 13

La Matriz de Marco Lógico: Resumen narrativo del proyecto, Indicadores y Medios de Verificación, Supuestos

Taller: Matriz de Marco Lógico

Formulación de Proyectos TEMARIO Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnós• tico •Estudio de alternativas • El Ciclo de Vida de los Proyectos • Identificación y análisis del problema • Diagnóstico de la situación actual • Estudio de alternativas .

El Ciclo de Vida de los Proyectos Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Preinversión Inversión Operación Puesta en marcha Operación plena Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Diseño Ejecución .

Evaluación y Ciclo de Vida Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Preinversión Inversión Control de proceso C4 Operación Evaluación ex-ante Evaluación de resultados Evaluación Ex-Post .

Contenido de los estudios de Preinversión Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • Identificación del problema – Problema – Causas y Efectos – Medios y Fines – Acciones .Alternativas • Diagnóstico de la situación actual – Area de estudio e influencia – Oferta. Demanda y Déficit – Línea de base • Análisis de alternativas – Optimización de la situación actual – Dimensionamiento – Localización – Tecnología – Impacto ambiental – Viabilidad y sostenibilidad • Evaluación – Estimación de costos y beneficios – Cálculo de indicadores privados y sociales Perfil Prefactibilidad Factibilidad .

Identificación y análisis del problema Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Pasos a seguir: • • • • • Identificar el problema Examinar los efectos del problema Identificar las posibles causas del problema Definir los objetivos para la solución Formular acciones para solucionar el problema • Configurar alternativas viables y pertinentes .

ficticios o futuros) • No confundir el problema con la falta de una solución Hace falta un semáforo Hay una alta tasa de accidentes .Identificar el problema Orientaciones importantes: Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • Identificar los principales problemas de la situación analizada • Centrar el análisis en un problema (problema principal) • Formular el problema como un estado negativo • Priorizar problemas existentes (no aleatorios.

Examinar los efectos del problema Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Arbol de Efectos: • Es un excelente y sencillo instrumento para identificar las repercusiones del problema. • Representa gráficamente el problema y sobre éste los efectos encadenados. .

Construcción del Arbol de Efectos: Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • Se representa graficamente el problema. Alta tasa de accidentes en la intersección .

unidos con flechas. Alta tasa de accidentes en la intersección .Construcción del Arbol de Efectos: Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Alta mortalidad Gran número de heridos Grandes daños a la propiedad Descontento con la autoridad comunal • Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos.

Colocarlos en un segundo nivel. si hay otros efectos derivados de él. Altos costos de atención de salud Alta inasistencia laboral Altos costos reparaciones Pérdida de votos Alta mortalidad Gran número de heridos Grandes daños a la propiedad Descontento con la autoridad comunal Alta tasa de accidentes en la intersección . unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan.Construcción del Arbol de Efectos: Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • Estudiar. para cada efecto de primer nivel.

Construcción del Arbol de Efectos: Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la órbita de competencia. Menor calidad de vida Pérdida de productividad Altos costos de atención de salud Alta inasistencia laboral Altos costos reparaciones Pérdida de votos Alta mortalidad Gran número de heridos Grandes daños a la propiedad Descontento con la autoridad comunal Alta tasa de accidentes en la intersección .

Arbol de Efectos Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Si aparecen efectos importantes el problema amerita solución => Proceder al análisis de las causas .

Construcción del Arbol de Causas: Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Exceso de velocidad de los vehículos Gran número de peatones cruzando Visibilidad limitada Falta de señalización • Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo éste. Alta tasa de accidentes en la intersección .

Construcción del Arbol de Causas: Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • Luego se buscan las causas de las causas. Alta tasa de accidentes en la intersección Exceso de velocidad de los vehículos Gran número de peatones cruzando Visibilidad limitada Falta de señalización Gran distancia a semáforos aguas arriba y abajo Inexistencia de un puente peatonal Hay vehículos estacionados No hay semáforo Imprudencia de los conductores Imprudencia de los peatones No hay señal de prioridad . construyendo las raíces encadenadas del árbol.

Arbol de Causas Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad. . Una buena definición de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas.

Efectos o Arbol del Problema .Arbol del Problema Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el Arbol de Causas .

Arbol del Problema Menor calidad de vida Pérdida de productividad Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Altos costos de atención de salud Alta inasistencia laboral Altos costos reparaciones Pérdida de votos Alta mortalidad Gran número de heridos Grandes daños a la propiedad Descontento con la autoridad comunal Alta tasa de accidentes en la intersección Exceso de velocidad de los vehículos Gran número de peatones cruzando Visibilidad limitada Falta de señalización Gran distancia a semáforos aguas arriba y abajo Inexistencia de un puente peatonal Hay vehículos estacionados No hay semáforo Imprudencia de los conductores Imprudencia de los peatones No hay señal de prioridad .

• Se expresa por la manifestación contraria al problema identificado.Definir los objetivos para la solución Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Arbol de objetivos: (Arbol de Medios-Fines) • Representa la situación esperada al resolver el problema. – "Carencia " se transforma en "suficiencia " – Efectos se transforman en fines – Causas se transforman en medios .

Construcción del Arbol de Objetivos Menor calidad Mejor calidad de vida Pérdida de Buena productividad Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Altos costos de Menores costos de atención de salud Alta inasistencia Menor inasistencia laboral Altos costos Bajos costos de reparaciones Pérdida de votos Se mantiene apoyo electoral Alta Baja mortalidad GranPocos de número heridos Grandes Menores daños a la propiedad Descontento con Satisfacción con la autoridad comunal Baja tasa de accidentes en la intersección Alta tasa de accidentes en la intersección Adecuada Exceso de velocidad de los vehículos Bajo número de Gran número de peatones cruzando Visibilidad Buena visibilidad limitada Falta de Existe señalización Menordistancia a Gran distancia a semáforos aguas arriba y abajo Inexistencia de Existe un un puente puente peatonal peatonal No hay vehículos Hay vehículos estacionados Hay No hay semáforo Prudencia de los Imprudencia de los conductores Prudencia de los Imprudencia de los peatones Hay señal de No hay señal prioridad de prioridad .

Arbol de Objetivos Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • Si el "negativo " no es inmediato hay un problema en el Arbol de Causas-Efectos • Se verifica la lógica y pertinencia del Arbol de Objetivos • Eliminar redundancias y detectar vacíos .

Identificar acciones Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • Para cada base del árbol de objetivos se busca creativamente una acción que concrete el medio Menor distancia a semáforos aguas arriba y abajo Existe un puente peatonal No hay vehículos estacionados Hay señal de prioridad Hay semáforo Prudencia de los conductores Prudencia de los peatones Instalar otros semáforos Construir Pasarela Prohibir estacionamiento Instalar semáforo Campaña educacional Instalar disco PARE .

• Verificar la factibilidad (física. institucional) de cada alternativa. cultural. técnica. • Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias. priorizar las de mayor incidencia. . presupuestaria.Configurar alternativas de proyecto Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos: • Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema. • Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.

Configurar alternativas de proyecto Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas Instalar otros semáforos Construir Pasarela Prohibir estacionamiento Instalar semáforo Campaña educacional Instalar disco PARE Alternativa 1 Construir pasarela + Campaña educacional Alternativa 2 Instalar disco PARE + Campaña educacional +Prohibir estacionamiento Alternativa 3 Instalar semáforo + Campaña educacional +Prohibir estacionamiento .

• El resultado de esta etapa es un buen conocimiento del problema y el planteamiento de alternativas consideradas factibles.Reflexiones Finales Temario • Ciclo de vida •Identificación •Diagnóstico •Estudio de alternativas • El proceso de análisis es iterativo y retroalimentado: siempre es posible incorporar nuevas alternativas o integrar aquellas complementarias. • El siguiente paso consistirá en estudiar y especificar todos los aspectos de cada alternativa. . • Si aparecen causas (alternativas) fuera del ámbito de acción se comunican a los responsables.

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