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La estructura del Estado colombiano

Alex Mauricio Castao


Monitoria Fundamentos de Derecho Constitucional

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

RAMAS DEL PODER PBLICO

RGANOS AUTONOMOS

RGANOS DE CONTROL

ORGANIZACIN ELECTORAL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL REGISTRADURA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

FUERZA PBLICA

LEGISLATIVA

EJECUTIVA

JUDICIAL

MINISTERIO PBLICO

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA

FUERZAS MILITARES

EJRCITO FUERZA AREA


ARMADA

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN

DEFENSORA DEL PUEBLO


BANCO DE LA REPBLICA ENTES UNIVERSITARIOS AUTNOMOS CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

PERSONERAS DISTRITALES Y MUNICIPALES

POLICA NACIONAL

Nota: dando clic en cada recuadro puede ver informacin adicional.

Las ramas del poder pblico

De acuerdo con el artculo 113 de la Constitucin Poltica,


Son

ramas del poder pblico la legislativa, la ejecutiva y la judicial.

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La rama legislativa
RAMAS DEL PODER PBLICO

LEGISLATIVA

EJECUTIVA

JUDICIAL

CONGRESO DE LA REPBLICA

SENADO CMARA DE REPRESENTANTES

La rama legislativa es la encargada, principalmente, de crear las leyes. Est conformada por el Senado y la Cmara de Representantes, que a su vez constituyen el Congreso de la Repblica.
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Rama legislativa: diapositiva 1 de 5

La rama legislativa Congreso de la Repblica

El Senado y la Cmara de Representantes son dos corporaciones pblicas diferentes, que cumplen sus funciones de manera separada. Cuando los senadores y los representantes a la Cmara sesionan juntos, se dice que est el Congreso en pleno.

Imagen: El Espectador.com

Rama legislativa: diapositiva 2 de 5

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La rama legislativa Congreso de la Repblica

Las principales funciones del Congreso de la Repblica son:

Funcin constituyente: para reformar la Constitucin mediante actos legislativos. Funcin legislativa: para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y cdigos en todos los ramos de la legislacin. Funcin de control poltico: para requerir y emplazar a los Ministros del Despacho y dems autoridades y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. La mocin de censura y la mocin de observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad poltica.
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Rama legislativa: diapositiva 3 de 5

La rama legislativa Congreso de la Repblica

Tanto la Cmara como el Senado se dividen en comisiones, las cuales pueden ser:
Constitucionales Legales Especiales

permanentes

Rama legislativa: diapositiva 4 de 5

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La rama legislativa Congreso de la Repblica

Comisiones constitucionales permanentes


En total son siete, tanto en el Senado como en la Cmara, y se ocupan de diversos temas. Por ejemplo, la Comisin Primera se encarga de estudiar temas de reforma constitucional, leyes estatutarias, organizacin territorial, entre otros. La Comisin Primera del Senado est compuesta por 19 senadores, mientras que la de la Cmara est compuesta por 35 representantes.

Rama legislativa: diapositiva 5 de 5

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La rama ejecutiva
RAMAS DEL PODER PBLICO EJECUTIVA

SECTOR CENTRAL

SECTOR DESCENTRALIZADO

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA MINISTERIOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SUPERINTENDENCIAS CONSEJOS SUPERIORES DE LA ADMINISTRACIN

ORDEN NACIONAL
- ESTABLECIMIENTOS PBLICOS - SUPERINTENDENCIAS CON PERSONERA JURDICA - UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES CON PERSONERA JURDICA - EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO - EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO, entre otras

ORDEN TERRITORIAL
MUNICIPIOS: ALCALDAS Y CONCEJOS MUNICIPALES DEPARTAMENTOS: GOBERNACIONES Y ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES -

Rama ejecutiva: diapositiva 1 de 9

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La rama ejecutiva

Es aquella faceta del poder pblico que concentra el mayor cmulo de acciones para lograr la realizacin de los fines del Estado, pues a su cargo est principalmente el ejercicio de la funcin administrativa. Comprende un sector central y dos sectores descentralizados: uno funcional o por servicios del orden nacional y otro territorial.
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Rama ejecutiva: diapositiva 2 de 9

La rama ejecutiva sector central


El Presidente de la Repblica
Es el Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa Entre otras funciones, se encarga de nombrar a los ministros y a los directores de departamentos administrativos, de ser el comandante supremo de las Fuerzas Armadas de la Repblica y de dirigirlas, de sancionar las leyes, de instaurar y clausurar las sesiones del Congreso en cada legislatura (Cfr. art. 189 de la C.P.) Para serlo se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y mayor de treinta aos.
Rama ejecutiva: diapositiva 3 de 9
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La rama ejecutiva sector central


El Vicepresidente de la Repblica
Se elige por votacin popular el mismo da y en la misma frmula con el Presidente de la Repblica (cfr. art. 202 C.P.) Se encarga de reemplazar al Presidente en sus faltas temporales o absolutas Para serlo se requieren las mismas calidades que para ser Presidente, a saber: ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y mayor de treinta aos (cfr. arts. 204 y 191 C.P.) No tiene funciones constitucionales. Puede hacer las misiones o encargos que le confe el Presidente
Rama ejecutiva: diapositiva 4 de 9
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La rama ejecutiva sector central


Los ministros del despacho y directores de los departamentos administrativos

Formulan las polticas atinentes a su despacho, dirigen la actividad administrativa y ejecutan la ley. Para serlo se requieren las mismas calidades que para ser representante a la Cmara, esto es: ser ciudadano en ejercicio y tener ms de veinticinco aos de edad (cfr. arts. 177 y 207 C.P.). Son voceros del Gobierno en el Congreso. Ejemplos de ministerios: Ministerio de Educacin y Ministerio de Justicia y del Derecho. Ejemplos de departamentos administrativos: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) y Departamento Nacional de Planeacin.
Rama ejecutiva: diapositiva 5 de 9
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La rama ejecutiva sector central


Unidades administrativas especiales Son organismos creados por la ley, con la autonoma administrativa y financiera que ella les seale, que cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o departamento administrativo (Libardo Rodrguez). Pueden o no tener personera jurdica. Si la tienen, pertenecen al sector central, en caso de no tenerla, pertenecen al sector descentralizado. Ejemplos: la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la Unidad Administrativa de Aeronutica Civil y la Contadura General de la Nacin.
Rama ejecutiva: diapositiva 6 de 9
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La rama ejecutiva sector central


Superintendencias
Son organismos creados por la ley [] que, dentro de los lmites de la autonoma administrativa y financiera que la misma les seala, cumplen funciones de inspeccin y vigilancia atribuidas por la ley o mediante delegacin que haga el Presidente de la Repblica (Libardo Rodrguez). Pueden o no tener personera jurdica. Si la tienen, pertenecen al sector central, en caso de no tenerla, pertenecen al sector descentralizado. Ejemplos: Superintendencia de Notariado y Registro, Superintendencia de Industria y Comercio, Superintendencia de Sociedades.
Rama ejecutiva: diapositiva 7 de 9
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La rama ejecutiva sector descentralizado territorialmente


Los departamentos
Ejercen funciones administrativas, de coordinacin, de complementariedad de la accin municipal, de intermediacin entre la Nacin y los municipios y de prestacin de los servicios que determinen la Constitucin y las leyes

Tienen autonoma para la administracin de los asuntos seccionales La Asamblea Departamental es una corporacin politicoadministrativa de eleccin popular que debe haber en cada departamento. Goza de autonoma administrativa y presupuesto propio, y ejerce control poltico sobre la administracin departamental. Est compuesta por diputados. El Gobernador es el jefe de la administracin seccional y el representante legal del departamento.
Rama ejecutiva: diapositiva 8 de 9
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La rama ejecutiva sector descentralizado territorialmente

Los municipios
Les corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, entre otras (cfr. art. 311 C.P.) El concejo municipal es la entidad politicoadministrativa que debe haber en cada municipio. Esta corporacin podr ejercer control poltico sobre la administracin municipal. Est compuesto por concejales.
Rama ejecutiva: diapositiva 9 de 9
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La rama judicial
RAMAS DEL PODER PBLICO LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

FISCALA GENERAL DE LA NACIN

DISTINTAS JURISDICCIONES

SALA ADMINISTRATIVA
SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

JURISDICCIN CONSTITUCIONAL CORTE CONSTITUCIONAL

JURISDICCIN ORDINARIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

JURISDICCIN CONTENCIOSOADMINISTRATIVA
CONSEJO DE ESTADO

JURISDICCIONES ESPECIALES

Rama judicial: diapositiva 1 de 11

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La rama judicial

La rama judicial es la encargada de administrar justicia y de aplicar el derecho a casos concretos. Est conformada por los rganos que conforman las distintas jurisdicciones, por la Fiscala General de la Nacin y por el Consejo Superior de la Judicatura.

Rama judicial: diapositiva 2 de 11

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Rama judicial El Consejo Superior de la Judicatura

Consejo Superior de la Judicatura: 1 en todo el pas

Est dividido en dos salas:


Sala Administrativa: se encarga del gobierno y la administracin de la Rama Judicial. Sala Jurisdiccional Disciplinaria: investiga disciplinariamente a los funcionarios judiciales y a los abogados.

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Consejos Seccionales de la Judicatura: ms de 20 en el pas.

Rama judicial: diapositiva 3 de 11

La rama judicial La Fiscala General de la Nacin

Tiene la funcin de investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes. El Fiscal General de la Nacin es elegido por un periodo de cuatro aos por la Corte Suprema de Justicia, de ternas enviadas por el Presidente de la Repblica y no podr ser reelegido. Debe reunir las mismas calidades requeridas para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia, es decir, ser colombiano de nacimiento y en ejercicio, ser abogado, no haber sido condenado por sentencia a pena privativa de la libertad (excepto por delitos polticos o culposos), tener experiencia de diez aos en cargos de la rama judicial, en el Ministerio Pblico, en la profesin de abogado o en disciplinas jurdicas. Regresar
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Rama judicial: diapositiva 4 de 11

Rama judicial Jurisdiccin constitucional

A la Corte Constitucional se le confa la guarda de la integridad y supremaca de la Constitucin, para ello resuelve demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos y ejerce el control automtico de constitucionalidad en determinados casos.
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Imagen: Corte Constitucional

Rama judicial: diapositiva 5 de 11

Rama judicial Jurisdiccin constitucional

La Corte Constitucional es el mximo rgano de la jurisdiccin constitucional. Sus magistrados son elegidos por el Senado de ternas enviadas por el Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

El trabajo de la Corte Constitucional consiste en analizar si un acto normativo (bien sea una ley, un acto reformatorio de la Constitucin, una convocatoria a referendo o a una asamblea constituyente, un referendo, entre otros) no contradice la Constitucin, pues por ser esta norma de normas dentro del ordenamiento jurdico no puede existir nada que la contradiga.
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Rama judicial: diapositiva 6 de 11

Rama judicial Jurisdiccin constitucional

Ejercen jurisdiccin constitucional, excepcionalmente, para cada caso concreto, los jueces y corporaciones que deban proferir las decisiones de tutela o resolver acciones o recursos previstos para la aplicacin de los derechos constitucionales. A la Corte Constitucional llegan todas las acciones de tutela que son falladas en el pas para su eventual revisin.
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Rama judicial: diapositiva 7 de 11

Rama judicial Jurisdiccin Contencioso Administrativa


Consejo de Estado Tribunales administrativos Juzgados administrativos
Composicin de la Jurisdiccin Contencioso - Administrativa

El Consejo de Estado es el mximo rgano de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa y resuelve los conflictos entre el Estado y los particulares.
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Rama judicial: diapositiva 8 de 11

Rama judicial Jurisdiccin Contencioso Administrativa

El Consejo de Estado ejerce sus funciones por medio de tres salas: la Sala Plena, compuesta por todos sus miembros (27), la de lo Contencioso Administrativo, compuesta por 23 miembros (que a su vez est divida en cinco secciones), y la de Consulta y Servicio Civil, compuesta por los cuatro consejeros restantes.
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Rama judicial: diapositiva 9 de 11

Rama judicial Jurisdiccin Ordinaria


Corte Suprema de Justicia

Tribunales Superiores de Distrito Judicial Juzgados civiles, laborales, penales, de familia, de ejecucin de penas, y los dems especializados y promiscuos que se creen conforme a la ley
Rama judicial: diapositiva 10 de 11

La Corte Suprema de Justicia es el mximo rgano de la jurisdiccin ordinaria. Esta jurisdiccin resuelve los conflictos entre particulares.
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Rama judicial Jurisdiccin Ordinaria

La Corte Suprema de Justicia cumple sus funciones por medio de las siguientes salas:
La

Sala de Casacin Penal La Sala de Casacin Civil y Agraria La Sala de Casacin Laboral

Rama judicial: diapositiva 11 de 11

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Los rganos de control


RGANOS DE CONTROL

MINISTERIO PBLICO

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN DEFENSORA DEL PUEBLO PERSONERAS DISTRITALES Y MUNICIPALES

Desarrollan una funcin de control que se divide en funcin de ministerio pblico y funcin de control fiscal sobre los actos de la administracin.
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Los rganos de control: diapositiva 1 de 8

El ministerio pblico

Est conformado por la Procuradura General de la Nacin, la Defensora del Pueblo y las personeras municipales y distritales

El ministerio pblico tiene por objeto la guarda y proteccin de los derechos fundamentales, velar por el inters general y los intereses colectivos, procurar el respeto del orden jurdico y supervigilar la conducta superior de los funcionarios pblicos.
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Los rganos de control: diapositiva 2 de 8

El ministerio pblico: La Procuradura General de la Nacin

El Procurador General de la Nacin es el supremo director del Ministerio Pblico. Es elegido por el Senado, de terna integrada por candidatos del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado. Es la encargada de iniciar, adelantar y fallar las investigaciones que por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores pblicos y contra los particulares que ejercen funciones pblicas o manejan dineros del Estado.

En estos casos la Procuradura puede imponer sanciones disciplinarias, como sera la destitucin del cargo y la inhabilitacin para ejercer cargos pblicos.
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Los rganos de control: diapositiva 3 de 8

El ministerio pblico: La Procuradura General de la Nacin

Ejemplos de casos en los que ha intervenido la Procuradura:

En septiembre de 2010 la entonces senadora Piedad Crdoba fue destituida de su cargo e inhabilitada para ejercer cargos pblicos por 18 aos por tener vnculos con la guerrilla de Las Farc (Ver noticia en El Espectador.com) Tambin en 2010 Juan Carlos Abada, entonces Gobernador del Valle del Cauca, fue destituido e inhabilitado por 10 aos para ejercer cargos pblicos por participar en poltica (Ver noticia en El Tiempo.com)

Los rganos de control: diapositiva 4 de 8

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El ministerio pblico: La Defensora del Pueblo

El Defensor del Pueblo es elegido por la Cmara de Representantes para un periodo de cuatro aos de terna elaborada por el Presidente de la Repblica. El Defensor del Pueblo velar por la promocin, el ejercicio y la divulgacin de los derechos humanos.
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Los rganos de control: diapositiva 5 de 8

El ministerio pblico: Las personeras municipales y distritales

En cada municipio hay un personero que es elegido por el concejo municipal. Al igual que la Defensora del Pueblo, vela por la vigencia y proteccin de los derechos humanos.

Los rganos de control: diapositiva 6 de 8

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La Contralora General de la Repblica

Ejerce el control fiscal, vigilando la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nacin. La contralora es una entidad de carcter tcnico con autonoma administrativa y presupuestal. El contralor es elegido por el Congreso en pleno para un periodo igual al del Presidente de la Repblica, de terna integrada por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.
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Los rganos de control: diapositiva 7 de 8

La Contralora General de la Repblica

Casos en los que ha intervenido la Contralora:


En

marzo de 2012, la Contralora sancion a Hctor Fabio Useche, a Juan Carlos Abada y a otros 16 funcionarios por el detrimento patrimonial por $40.750 millones de pesos en la Industria de Licores del Valle.

Los rganos de control: diapositiva 8 de 8

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Ejemplos:

Tu amigo Fulanito es un particular quien presuntamente cometi un delito. Qu jurisdiccin conocera este caso?
a)
b) c) d)

La jurisdiccin constitucional La jurisdiccin ordinaria La jurisdiccin contencioso-administrativa Ninguna de las anteriores.


Ver respuesta

Ejemplos:

Tu amigo Fulanito es un particular quien presuntamente cometi un delito. Qu jurisdiccin conocera este caso?
a)
b) c) d)

La jurisdiccin constitucional La jurisdiccin ordinaria La jurisdiccin contencioso-administrativa Ninguna de las anteriores.

Ejemplos:

Te diriges hacia tu universidad y un vehculo del Mio que cubra la ruta E-21 te impacta por detrs. Decides demandar al Estado para que reparen los daos que causaron a tu vehculo, a qu jurisdiccin acudes?
a) b)

c)
d)

La jurisdiccin constitucional La jurisdiccin ordinaria La jurisdiccin contencioso-administrativa Ninguna de las anteriores.


Ver respuesta

Ejemplos:

Te diriges hacia tu universidad y un vehculo del Mio que cubra la ruta P-24 te impacta por detrs. Decides demandar al Estado para que reparen los daos que causaron a tu vehculo, a qu jurisdiccin acudes?
a) b)

c)
d)

La jurisdiccin constitucional La jurisdiccin ordinaria La jurisdiccin contencioso-administrativa Ninguna de las anteriores.

Ejemplos:

El Congreso acaba de aprobar una ley que prohbe a las mujeres entrar a los billares. Sabes que esta ley es discriminatoria y piensas demandarla para que la declaren inexequible, a qu jurisdiccin acudes?
a) b)

c)
d)

La jurisdiccin constitucional La jurisdiccin ordinaria La jurisdiccin contencioso-administrativa Ninguna de las anteriores.


Ver respuesta

Ejemplos:

El Congreso acaba de aprobar una ley que prohbe a las mujeres entrar a los billares. Sabes que esta ley es discriminatoria y piensas demandarla para que la declaren inexequible, a qu jurisdiccin acudes?
a) b)

c)
d)

La jurisdiccin constitucional La jurisdiccin ordinaria La jurisdiccin contencioso-administrativa Ninguna de las anteriores.

Ejemplos:

Tu padre muri y vas a iniciar un proceso de sucesin para heredar su millonaria fortuna, a qu jurisdiccin acudes?
a)
b) c) d)

La jurisdiccin constitucional La jurisdiccin ordinaria La jurisdiccin contencioso-administrativa Ninguna de las anteriores.


Ver respuesta

Ejemplos:

Tu padre muri y vas a iniciar un proceso de sucesin para heredar su millonaria fortuna, a qu jurisdiccin acudes?
a)
b) c) d)

La jurisdiccin constitucional La jurisdiccin ordinaria La jurisdiccin contencioso-administrativa Ninguna de las anteriores.

Ejemplos:

Sergio trabaja en la alcalda y lo sancionaron por haber cometido un delito en el ejercicio de su cargo. Una de sus sanciones consisti en destituirlo de su cargo e inhabilitarlo para ejercer cargos pblicos por 5 aos, qu ente le impuso la sancin?
a) b)

c)
d)

El Consejo Superior de la Judicatura La Procuradura General de la Nacin La Fiscala General de la Nacin La Corte Suprema de Justicia
Ver respuesta

Ejemplos:

Sergio trabaja en la alcalda y lo sancionaron por haber cometido un delito en el ejercicio de su cargo. Una de sus sanciones consisti en destituirlo de su cargo e inhabilitarlo para ejercer cargos pblicos por 5 aos, qu ente le impuso la sancin?
a) b)

c)
d)

El Consejo Superior de la Judicatura La Procuradura General de la Nacin La Fiscala General de la Nacin La Corte Suprema de Justicia

Ejemplos:

Leonel es abogado y lo estn investigando por un mal ejercicio de su profesin, qu ente lo investiga?
a)
b) c) d)

El Consejo Superior de la Judicatura La Procuradura General de la Nacin La Fiscala General de la Nacin La Corte Suprema de Justicia
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Ejemplos:

Leonel es abogado y lo estn investigando por un mal ejercicio de su profesin, qu ente lo investiga?
a)
b) c) d)

El Consejo Superior de la Judicatura La Procuradura General de la Nacin La Fiscala General de la Nacin La Corte Suprema de Justicia

Ejemplos:

Pedro es el gobernador del Departamento y est siendo investigado por haber comprado unos terrenos para construir viviendas de inters social con un sobrecosto de 500 millones de pesos, qu ente lo investiga?
a) b)

c)
d)

El Consejo Superior de la Judicatura La Procuradura General de la Nacin La Fiscala General de la Nacin La Contralora General de la Repblica
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Ejemplos:

Pedro es el gobernador del Departamento y est siendo investigado por haber comprado unos terrenos para construir viviendas de inters social con un sobrecosto de 500 millones de pesos, qu ente lo investiga?
a) b)

c)
d)

El Consejo Superior de la Judicatura La Procuradura General de la Nacin La Fiscala General de la Nacin La Contralora General de la Repblica

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