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Regulacin del gas natural en el Per

Actividades reguladas y no reguladas Componentes del precio del gas natural


La Divisin de Gas Natural de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria del OSINERGMIN ha elaborado el presente folleto denominado Regulacin del Gas Natural en el Per, con la finalidad de contribuir a la masificacin del consumo de este combustible, sobre la base del mejor conocimiento y comprensin de las actividades de la industria del gas natural, de los elementos que componen la tarifa que se aplica a los consumidores finales, y de la actividad reguladora del Estado para que los beneficios de este energtico lleguen a los usuarios

2012

El precio del gas natural en Lima y Callao Las tarifas de gas natural en otras concesiones
en las mejores condiciones de calidad, cantidad, oportunidad y precio. Este material contiene informacin relevante sobre la regulacin de las tarifas de transporte y distribucin del gas natural de Camisea en Lima y Callao. Asimismo, brinda informacin sobre los otros gasoductos que se han concesionado en el pas, como el Gasoducto Andino del Sur, y el gasoducto de distribucin de gas natural en la Regin Ica.

INTRODUCCIN El Siglo del Gas Natural


La energa en todas sus formas es vital para el desenvolvimiento de la vida humana en nuestro planeta, y una de nuestras principales fuentes de energa proviene de los combustibles fsiles, como el carbn, el petrleo y el gas natural. Sin estos recursos es imposible explicar el desarrollo alcanzado por la industria manufacturera, automovilstica, aeronutica, naval, militar y de tantos otros sectores que se sustentan en el empleo de estos recursos.
El suministro energtico que demanda el desenvolvimiento de la sociedad contempornea depende, en gran medida, de la disponibilidad de petrleo y gas natural. Esta dependencia subsistir hasta que los combustibles fsiles cedan su supremaca a otras fuentes energticas ms limpias, econmicas y perdurables, o hasta cuando sus reservas alcances niveles crticos. El agotamiento de los yacimientos es un hecho anunciado sin fecha establecida. Se sabe que se puede encontrar petrleo y gas natural en todos los continentes distribuidos de forma muy irregular. Que enormes campos petrolferos que contienen alrededor de la mitad del petrleo mundial se encuentran en el Medio Oriente. Que existen tambin grandes cantidades de petrleo en el Golfo de Mxico, el Mar del Norte y el rtico ruso y estadounidense. Se estima que hay notables reservas en las plataformas continentales, aunque por diversas razones la mayora de ellas no han sido an localizadas ni exploradas. En consecuencia es muy difcil estimar para cuntos aos tenemos petrleo y gas natural. Es tambin difcil hacer clculos y pronsticos porque ello depende de muchas variables an desconocidas. Una de estas variables est relacionada con la incidencia de las reservas no convencionales de petrleo y gas natural en la disponibilidad futura de combustibles; pero es un hecho que los elevados precios del crudo y sus derivados, y las nuevas tcnicas de extraccin, transporte y aprovechamiento de hidrocarburos han abierto el camino a reservorios descartados por la mayor dificultad y los altos costos que demanda su explotacin. La gran variedad de reservas no convencional, como el crudo que yace en el fondo marino o los sistemas que transforman el gas o el carbn en lquido, brinda posibilidades ilimitadas. Este es someramente el entorno en el que se desenvuelve nuestra joven industria de gas natural y que nos obliga a ser eficientes en el aprovechamiento del recurso que disponemos. Se dice que el Siglo XXI es el Siglo del Gas Natural, no solo porque el gas natural sustituye al petrleo con ventajas en la seguridad del suministro, en los precios y la relacin con el medio ambiente, sino tambin porque su empleo aumenta y su tecnologa avanza, lo que abre nuevas e innumerables posibilidades para el desarrollo de las naciones. El gas de Camisea cuyas actividades reguladas se explicacin en esta publicacin nos ha hecho actores del Siglo del Gas Natural.

CONTENIDO
Introduccin
El Siglo del Gas Natural ........................................ Pg.2

Captulo II
Regulacin del gas natural ................................... Pg.5 Precios del gas natural en Lima y Callao ............ Pg.8 Precios del gas natural en Ica ...........................Pg.16 Tarifas del Gasoducto Andino del Sur ................Pg.19

Captulo I
El gas natural: actividades reguladas y no reguladas ..................................... Pg.3 2

CAPTULO I El gas natural: actividades reguladas y no reguladas


La industria peruana del gas natural comprende un conjunto de actividades que van desde la extraccin del hidrocarburo de sus depsitos naturales hasta la entrega del mismo a los consumidores, como se observa en el grfico que ilustra esta pgina. Algunas de estas actividades estn sujetas a regulacin tarifarias y otras no.

Actividades no reguladas
La exploracin, extraccin y tratamiento del gas natural, que para los fines de esta publicacin se denominan actividades de campo, son actividades que se desenvuelven en un contexto competitivo, de acuerdo con las condiciones establecidas por el Estado peruano en los respectivos contratos de licencia. En el caso de Camisea, las actividades de campo estn licenciadas al Consorcio Camisea1; en consecuencia, el precio del gas natural en boca de pozo no es regulado por OSINERGMIN; sus valores mximos y frmulas de actualizacin estn contenidos en el correspondiente contrato de licencia. El transporte y distribucin de gas natural comprimido (GNC) y gas natural licuado (GNL) por medio de gasoductos virtuales, para fines residenciales, industriales, comerciales o vehiculares, son tambin actividades en las que el Estado no interviene en la fijacin de sus precios. Estos son establecidos en un entorno competitivo donde interviene la oferta y la demanda. Al igual que las actividades de campo, las empresas operadoras de gasoductos virtuales deben respetar el ordenamiento legal establecido.

Grfico 1

Cadena del gas natural de Camisea

Actividades reguladas
En cambio, las tarifas de transporte y distribucin de gas natural por ductos (gasoductos convencionales) son reguladas por OSINERGMIN. El sistema de ductos que transporta el gas natural desde Camisea hasta el City Gate ubicado en Lurn se denomina Red Principal de Transporte, y est concesionado a Transportadora de Gas del Per (TGP). El sistema de ductos que hace posible la distribucin de gas natural en la concesin
Contina en la pgina 5
Elaboracin Propia.

1. Integrado por Pluspetrol, Hunt Oil, SK Energy, Tecpetrol, Sonatrach y Repsol.

Marco normativo
El marco normativo de la industria del gas natural est conformado por un conjunto de leyes, reglamentos y resoluciones de carcter obligatorio. Los actores que participan en el desarrollo y desenvolvimiento de esta industria deben cumplirlo a cabalidad. Las principales normas de la industria del gas natural en el Per son las siguientes:

mento de la Ley N 27133, aprobado mediante D.S. 040-99-EM y dicta disposiciones para unificar procedimientos tarifarios.

Resolucin Suprema N 046-2010-EM (publica-

Ley N 26221. Ley Orgnica de Hidrocarburos.-

da el 16 de julio de 2010) Aclaratoria a la Adenda al Contrato BOOT de Concesin de Distribucin en Lima y Callao suscrita el 6 de mayo de 2010, que aclara el rgimen tarifario aplicable a la prestacin del servicio de distribucin de gas natural y aplicacin de la Tarifa nica de Distribucin.

Norma las actividades de hidrocarburos en el territorio nacional. Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos (publicado el 14 de octubre de 2005).- Promueve las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos. de la Industria del Gas Natural (publicada el 04 de junio de 1999).- Establece las condiciones especficas para la promocin del desarrollo de la industria del gas natural.

Decreto Supremo N 042-2005-EM Texto nico

Marco institucional
Las instituciones pblicas comprometidas en la ejecucin de las funciones normativas, promocionales, concedentes, regulatorias, supervisoras y fiscalizadoras de la industria del gas natural, son las siguientes:

Ley N 27133. Ley de Promocin del Desarrollo

El Ministerio de Energa y Minas (MINEM) es el

Decreto Supremo N 040-99-EM. Reglamento de

la Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural (publicado el 15 de setiembre de 1999).- Norma la actividad comercial de la industria de gas natural y la Garanta por Red Principal. Ordenado del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos.- Compila la normativa de la actividad del servicio pblico de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos. Servicio de Transporte de Gas Natural por Ductos (publicado el 16 de junio de 2004).- Establece las condiciones para la prestacin del servicio de Transporte de Gas Natural por Ductos. de Transporte de Hidrocarburos por Ductos (publicado el 22 de noviembre de 2007).- Norma la actividad del servicio pblico de Transporte de Gas Natural por Ductos. para promover el consumo masivo de gas natural.- Establece condiciones favorables para facilitar el acceso de los consumidores al uso del gas natural. el 28 de setiembre de 2008).- Modifica el Regla-

organismo del Estado que tiene competencia normativa y facultad concedente. A travs de la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) y la Direccin General de Asuntos Ambientales y Energticos se encarga de los asuntos vinculados con los hidrocarburos y los asuntos medio ambientales, respectivamente. go la suscripcin de los contratos de exploracin y explotacin en el segmento upstream o actividades de campo. de Regulacin Tarifaria (GART), tiene la facultad de regular las tarifas de transporte y distribucin de gas natural por red de ductos. Y a travs de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural (GFGN) tiene por misin supervisar y fiscalizar las condiciones de calidad y seguridad de las instalaciones y operaciones de la industria de gas natural. biente que tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de las personas naturales y jurdicas, cualquiera que sea la actividad que desarrollen en el territorio nacional. normas tcnicas para la construccin, instalacin, uso y funcionamiento de las facilidades de distribucin de gas natural en baja presin, as como del equipamiento que se requiere en las residencias, centros comerciales e industriales.

PERUPETRO, es la institucin que tiene a su car-

Decreto Supremo N 040-2008-EM Texto nico

OSINERGMIN, a travs de la Gerencia Adjunta

Decreto Supremo N 018-2004-EM. Normas del

Decreto Supremo N 081-2007-EM. Reglamento

OEFA, es el ente adscrito al Ministerio del Am-

Decreto Supremo N 063-2005-EM Normas

INDECOPI, tiene a su cargo la elaboracin de las

Decreto Supremo N 048-2008-EM (publicado


4

CAPTULO II Regulacin del gas natural


En el Per se regulan las tarifas de los servicios pblicos, como el transporte y la distribucin de gas natural por redes de ductos, porque estas actividades tienen caractersticas de monopolio natural que hacen necesaria la intervencin del Estado para evitar el abuso de la posicin de dominio y proteger el inters de los consumidores y los inversionistas.

La GART y la regulacin de tarifas


La Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (GART) del OSINERGMIN fija las tarifas por servicio de transporte y distribucin de gas natural a travs de procedimientos regulatorios2 en los que debe tener en cuenta tres fuentes para su decisin tarifaria:

nerar conflictos entre el inters de los consumidores (buen servicio a bajo costo) y el inters de los inversionistas (maximizar utilidades). En consecuencia las tarifas de los servicios pblicos se regulan para:

Promover un equilibrio que d seguridad a la inversin y proteccin al consumidor.

Garantizar la provisin de un servicio seguro y


de calidad al menor costo posible para el consumidor. portantes para la sociedad.

El contrato de concesin entre el Estado peruano


y la empresa regulada (el concesionario del transporte o el concesionario de la distribucin); buros (referido al gas natural) mediante leyes o decretos supremos; y vo de OSINERGMIN.

Garantizar la sostenibilidad de actividades im-

Lo dispuesto en la legislacin del sector hidrocar-

Las resoluciones emitidas por el Consejo Directi-

OSINERGMIN y la fijacin de las tarifas de gas natural


En lo que se relaciona con la industria del gas natural, la funcin reguladora de OSINERGMIN, a travs de la GART, se centra en la regulacin de las tarifas de transporte y distribucin del hidrocarburo por redes de ductos. La regulacin de estas tarifas se realiza dentro del marco de un procedimiento, que tiene criterios, metodologas, modelos y etapas bien definidas de acuerdo a la normativa vigente desde el inicio del mismo hasta su finalizacin con la fijacin de las tarifas correspondientes.

Por qu y para qu se regula?


La GART regula las tarifas de los servicios de transporte y distribucin de gas natural por red de ductos porque estas actividades tienen las caractersticas de monopolios naturales. Las actividades monoplicas se originan en mercados donde existen imperfecciones que pueden ge-

2. OSINERGMIN, Introduccin a la Regulacin de Tarifas de los Servicios Pblicos, 2006. Pg. 9.

Actividades reguladas

...viene de la pgina 3

de Lima y Callao est a cargo de Clidda. La distribucin se paga por medio de la Tarifa nica de Distribucin. El sistema de distribucin de gas natural de Camisea en la Regin Ica est concesionado a Contugas. En

tanto el sistema de transporte de gas natural a las regiones de Cusco, Puno, Arequipa y Moquegua, a travs del Gasoducto Andino del Sur, est concesionado a Kuntur. La regulacin de las tarifas de los servicios de los sistemas de transporte y distribucin de gas natural es el tema central de los siguientes captulos. 5

El procedimiento tarifario
Todos los procedimientos de regulacin de tarifas que administra OSINERGMIN, entre ellos los que se refieren a las tarifas de gas natural, estn normados por la Resolucin N 775-2007-OS/CD Texto nico Ordenado y Concordado de la Norma Procedimientos para la Fijacin de Precios Regulados. La resolucin indicada contiene en sus anexos los procedimientos especficos para la fijacin de tarifas vinculadas al transporte y distribucin de gas natural por red de ductos. Los aspectos ms relevantes de dichos procedimientos son los siguientes:

segn los criterios, mtodos y modelos econmicos establecidos en el marco regulatorio;

Luego, OSINERGMIN prepublica la resolucin que

fija las tarifas y sustenta la misma en una audiencia pblica descentralizada.

Posteriormente publica la tarifa. Los interesados pueden presentar recursos de

reconsideracin contra la resolucin que fija las tarifas, y sustentar los mismos en audiencia pblica; tiva con la publicacin de las resoluciones con las que el regulador resuelve los recursos de reconsideracin. En caso no existieran reconsideraciones el proceso finaliza con la publicacin de la resolucin tarifaria. sonas con intereses legtimos en la regulacin) tienen garantizado el derecho a intervenir durante el proceso: en las audiencias pblicas y privadas; en las etapas de entrega de opiniones y sugerencias; y mediante recursos de reconsideracin.

El procedimiento concluye en su fase administra-

El procedimiento se inicia con la presentacin de


la propuesta tarifaria de las empresas concesionarias, la misma que debe ser expuesta y sustentada en audiencia pblica;

Los interesados (usuarios, empresas y dems per-

Durante todo el procedimiento, la propuesta de las

empresas es evaluada y analizada por el regulador

Grfico 2

Esquema del Procedimiento de Fijacin Tarifaria de Red Principal (*)


Revisin de admisibilidad de propuesta tarifaria (OSINERGMIN) Audiencia pblica Presentacin y sustento de la propuesta tarifaria (concesionarios) Prepublicacin del proyecto de resolucin tarifaria y de la informacin que la sustenta; convocatoria a audiencia pblica (OSINERGMIN) Interposicin de recursos de reconsideracin (Interesados) Resolucin de recursos de reconsideracin (OSINERGMIN)

Notificacin de admisibilidad de propuesta tarifaria

Absolucin de las observaciones (concesionario)

Opiniones y sugerencias respecto a la prepublicacin (interesados)

Audiencia pblica Presentacin y sustento de recursos de reconsideracin (interesados)

1
5d

2
2d

3
2d

4
3d

5
5d

6
7d

7
15d

8
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9
27d

10
5d

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5d

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5d

16
5d

17
17d

18
3d

19

Presentacin de propuesta tarifaria (concesionario)

Publicacin de la propuesta tarifaria en pagina web de OSINERGMIN Convocatoria a audiencia publica de los concesionarios

Publicacin de las absoluciones en pgina web del (OSINERGMIN)

Publicacin de la resolucin que fija las tarifas de red principal (OSINERGMIN)

Opiniones y sugerencia sobre recursos de reconsideracin (Interesados legitimados)

Absolucin de observaciones de admisibilidad (concesionario)

Observaciones a la propuesta tarifaria del concesionario (OSINERGMIN)

Publicacin de los recursos de reconsideracin Audiencia pblica en pagina web de exposicin y sustento OSINERGMIN de criterios y metodologia Convocatoria a audiencia (OSINERGMIN) pblica Sustentacin de Recursos

Publicacin de resoluciones que resuelven los recursos de reconsideracin (OSINERGMIN)

Audiencias Privadas **
(*) Cronograma referencial establecido de acuerdo al Anexo J (Procedimientos para Fijacin de las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos) del Texto nico Ordenado y Concordado de la Norma "Procedimiento para Fijacin de Precios Regulados, aprobado mediante la Resolucin OSINERGMIN N 0775-2007-OS/CD. (**) Para personas (usuarios, empresas, etc.) con inters legtimo en la regulacin.
Fuente: OSINERGMIN

Principios del accionar del regulador


Los principios 3 que guan las acciones de OSINERGMIN en el cumplimiento de sus funciones (reguladora, supervisora, fiscalizadora, etc.) se exponen y desarrollan resumidamente en los siguientes prrafos.

Supletoriedad.- Las normas de libre competencia

son supletorias a las disposiciones regulatorias y/o normativas que dicte el regulador. nes del regulador son evaluadas en relacin con el desarrollo del mercado y la satisfaccin de los consumidores. objetivos al menor costo para la sociedad en su conjunto. y controversias sometidos a consideracin del regulador de manera oportuna y en el menor tiempo posible.

Anlisis de Decisiones Funcionales.- Las decisio-

Libre Acceso.- Garantiza a los consumidores el


libre acceso a los servicios pblicos de energa.

Neutralidad.- Vela por la neutralidad de las activi-

dades que desarrollan las entidades sujetas a su supervisin, regulacin y/o fiscalizacin. no sean discriminadas.

Eficiencia y Efectividad.- Garantiza el logro de los

No Discriminacin.- Garantiza que las entidades Actuacin basada en el Anlisis Costo Bene-

Celeridad.- Garantiza la resolucin de los temas

ficio.- Garantiza que las acciones del regulador sean evaluadas para aseguGrfico 3 rar su racionalidad y eficacia. Principios del accionar de OSINERGMIN nes del regulador son conocibles y predecibles. mejantes son tratados de manera similar. est sujeto a mandato imperativo de ningn otro rgano o institucin del Estado. del regulador procede cuando los mecanismos de mercado no son adecuados para la satisfaccin de los intereses de los consumidores.

Transparencia.- Las decisio-

Imparcialidad.- Los casos se-

Autonoma.- El regulador no

Subsidiariedad.- La actuacin

Criterios de la regulacin tarifaria


En lo que respecta a la regulacin de tarifas, el accionar de OSINERGMIN se gua tambin por criterios bien definidos en el marco normativo y regulatorio. stos son los siguientes:

El desarrollo de la competencia como la forma


ms eficiente para la determinacin de los precios,

Comunicacin y consulta con los interesados


para entender las implicancias de las decisiones regulatorias, y permitirles discutir el impacto de la regulacin y sugerir alternativas y mejora. esclarezcan los criterios para mejorar la predictibilidad.

El mantenimiento de la estabilidad en los precios, dentro de los lmites que impone la Ley,

Tarifas adecuadas para remunerar un servicio


eficiente y que permita una industria de gas natural auto sostenida, mediano y largo plazo,

Desarrollo de normas (con pre-publicacin) que

Atencin a la prestacin del servicio en el corto,

3. De acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado con Decreto Supremo N 054-2001-PCM.

El precio del gas natural


El precio del gas natural que se factura al consumidor final est compuesto bsicamente por el precio de gas en boca de pozo, la tarifa de transporte, y la tarifa de distribucin. En el caso del gas de Camisea, que se suministra a los consumidores finales de Lima y Callao, el precio tiene los componentes que se muestran en el grfico 4:

Grfico 4

Componentes del precio del gas natural

NOTA: DAP: Distribucin en Alta Presin, DBP: Distribucin en Baja Presin

Precio del gas en boca de pozo


El Artculo 77 de la Ley N 26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos establece que los precios de los hidrocarburos se rigen en el mercado peruano por la oferta y la demanda. Para el caso del gas natural de Camisea, proveniente del Lote 88, el contrato de licencia establece una frmula de precios mximos del gas para el mercado interno, dependiendo de la naturaleza del cliente (generacin elctrica, y otros usos). Lo sealado quiere decir que el precio del gas natural en boca de pozo no es materia regulada por OSINERGMIN. Es un acuerdo de partes entre el Estado y la empresa licenciataria plasmado en el contrato de licencia. De acuerdo con dicho contrato, los precios mximos bsicos fueron de 1,0 y 1,8 dlares americanos por milln de BTU, para los generadores elctricos y los dems usuarios, respectivamente. Los precios del gas natural contenidos en el contrato de licencia, se muestran en la tabla 1.

US$/MMBTU, para el gas natural vehicular, por un periodo de seis aos.

Transporte y distribucin del gas para Lima y Callao


El ducto de la empresa Transportadora de Gas del Per (TGP) para el transporte de gas natural recorre 730 kilmetros. El recorrido de este ducto empieza en Camisea, distrito de Echarate, provincia de La Convencin, en el departamento de Cusco y cruza las regiones de Ayacucho, Huancavelica, Ica y Lima, hasta llegar al City Gate en Lurn. La distribucin de gas natural est concesionada a la empresa Clidda. La distribucin se regula a travs de la aplicacin de la Tarifa nica de Distribucin. En el 2006 existan 158 Km. de redes de distribucin de acero y 275 Km. de redes de polietileno, y a finales de 2011 las redes de acero y polietileno se expandieron a 338 Km. y 1 403 Km., respectivamente.

Tabla 1

Grfico 5
Precio Final (US$/MMBTU*)
1,00 0,80

Precios vigentes del gas natural


Tipo de usuario
Generador elctrico GNV

Expansin de redes de gas natural en Lima y Callao

Otros 1,80 Contrato de Licencia para la Explotacin de Hidrocarburos en el Lote 88, Clusula Octava Numeral 8.4.4.1 literal a) * Millones de Unidades Trmicas Britnicas.

Cabe mencionar que mediante carta PPC-GG-060083, del 06 de setiembre de 2006, Pluspetrol se comprometi a mantener un precio mximo de 0,8 8

Tarifa de la Red Principal de Transporte


Las Tarifas de Transporte de la Red Principal de Camisea se fijaron con la Resolucin N086-2010-OS/CD, publicada el 21 de abril de 2010. Dichas tarifas son aplicables en el periodo comprendido entre el 1de mayo de 2010 y el 30 de abril de 2012. El marco normativo define dos tipos de tarifas reguladas: una aplicable a los generadores elctricos, la cual es equivalente a la Tarifa Base y la otra aplicable a cualquier otro usuario del gasoducto. Esta ltima tarifa considera como demanda la proyeccin de los transportes de gas natural a lo largo de la vida til del gasoducto y es actualizada a la tasa de descuento sealada en las normas correspondientes. Como se sabe la Red Principal de Transporte est concesionada a TGP. A la fecha la Tarifa Base es igual a la Tarifa Regulada debido a que ya se ha alcanzado la capacidad garantizada.

a las Tarifas Base (reguladas) a partir del 1 de mayo de 2010, por tanto las tarifas establecidas en la Resolucin N 086-2010-OS/CD estn afectas al factor de descuento sealado.

Tarifa nica de Distribucin


Cabe precisar que la Tarifa de la Red Principal de Distribucin concesionada a Clidda qued sin efecto4 cuando entr en vigencia la Tarifa nica de Distribucin (TUD) aprobada en diciembre de 2009, mediante Resolucin N 261-2009-OS/CD, la misma que fue modificada por las resoluciones N 051-2010-OS/ CD, N 057-2010-OS/CD, y N 211-2010-OS/CD publicadas el 28 de febrero de 2010, el 25 de agosto de 2010, y el 25 de agosto del mismo ao, respectivamente. La TUD entr en vigencia en mayo de 20105, para cuyo efecto el Ministerio de Energa y Minas modific el Contrato BOOT de Concesin de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao, mediante la Resolucin Suprema N 037-2010-EM.

Tabla 2

Tarifa de Red Principal de Camisea 2010-2012 aplicable a TGP


Tipo US$/Millar de m
3

Tabla 3
Tipo de Usuario
A B C D GNV E GE

Mrgenes de la Tarifa nica de Distribucin de Clidda


Margen de comercializacin US$/mes
1 0000 39,2000 0,2361 0,1829 0,2031 0,0579 0,0586 0,2369 0,2397

Margen de Distribucin US$/(Sm3/ d)-mes US$/Mil Sm3(*)


117,8700 51,4000 31,7700 24,6200 27,3300 12,1100 14,2200

Tarifa Base Tarifa Regulada / Generador Elctrico Tarifa Regulada / Otros Usuarios

31,4384 31,4384 31,4384

US$/(Sm3/d)mes

Como producto del adelanto en la recaudacin de la Garanta por Red Principal (GRP), se ha definido en el Artculo 1 de la Resolucin N 082-2010-OS/CD el Factor de Descuento Aplicable a las Tarifas de la Red Principal cuando el ingreso por el servicio supere al ingreso garantizado (FDA). Dicho factor es de aplicacin

Tarifas modificadas por Resolucin N 211-2010-OS/CD. (*) Metros cbicos estndar.

Categoras de consumidores
Los consumidores de gas natural se dividen en dos grandes grupos:

Tabla 4
Categora Tarifara A B C D GNV E

Categoras Tarifarias
Rango de Consumo (Sm3/mes) Hasta 300 Desde 301 hasta 1 750 Desde 17 501 hasta 300 00 Desde 300 001 hasta 900 00 Para estaciones de servicio y/o gasocentros de gas natural vehicular independientemente de la magnitud de consumo mensual Consumo mayor a 900 000 Para generadores elctricos, independiente-

Consumidores Independientes: Aquellos que ad-

quieren el hidrocarburo directamente del productor, siempre que sea por un volumen mayor a los 30 000 m3/da y un plazo contractual no menor a 6 meses. Consumidores Regulados: Aquellos que adquieren gas natural del concesionario de distribucin por un volumen igual o menor a 30 000 m3/da.

GE OSINERGMIN aprob mediante Resolucin N 211mente de la magnitud de consumo mensual 2010-OS/CD, las nuevas categoras tarifarias de consumidores para la concesin de distribucin de gas natural por red de ductos de Lima y Callao.

4. De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 4 de la Resolucin N 086-2010-OS/CD 5. Conforme a lo dispuesto en el Artculo 18 de la Resolucin N 261-2009-OS/CD, la TUD entra en vigencia al da siguiente de publicada la Resolucin Suprema que aprueba las modificaciones al Contrato de Concesin de Distribucin de Gas Natural de Lima y Callao.

Otros componentes regulados


Derecho de conexin
Es aquel que adquiere el interesado para acceder al suministro de gas natural dentro del rea de concesin, mediante un nico pago obligatorio y no reembolsable. Este monto es regulado por OSINERGMIN6 e incluye el costo de la tubera de conexin, la misma que se muestra en el grfico siguiente:

Los Derechos de Conexin pagados por los

Interesados se deben actualizar, para efectos de la revisin tarifaria, siguiendo el valor de la Red Comn7.

Los derechos de conexin segn categoras de consumidor se detallan en la tabla siguiente:

Tabla 5

Derecho de Conexin segn categoras


Categora A B C D E GNV Derecho de Conexin US$/(Sm3/d) 94,2 6,8 2,7 2,4 1,3 12,0 Factor K 9 3 3 3 3 3

Grfico 6

Tubera de conexin
Medicin y regulacin

Cajilla Cinta de seguridad Tubo de cobre o acero

GE 0,5 3 Nota: Para el caso de la Categora A, se utilizar un promedio por cliente de 0,70 m3/d. Valores aprobados por Resolucin N 261-2009-OS/CD.

Tapinng Tee Red de polietileno

El Factor K est referido al Factor lmite que considera OSINERGMIN para que una ampliacin sea incorporada automticamente en la Base Tarifaria8.

Acople de Tubera de Acople de Gripar reduccin polietileno reduccin Tubera de conexin

Acometida
Es el elemento de la conexin domiciliaria que une la tubera de conexin con la red interna del domicilio del consumidor y permite controlar y medir el flujo del gas natural. La acometida tiene como componentes: el medidor, los equipos de regulacin, la caja de proteccin, los accesorios y las vlvulas de proteccin. En febrero de 2010, OSINERGMIN fij los Topes Mximos de Acometida9 de la concesin de distribucin de gas natural por red de ductos de Lima y Callao, para los consumidores con consumos menores o iguales a 300 m3/mes, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 118 del Reglamento de Distribucin.

Fuente: OSINERGMIN

El Derecho de Conexin est regulado de acuerdo a los siguientes criterios:

i. Para consumidores cuyo consumo es mayor a


300 m3 std /mes:

El Derecho de Conexin debe cubrir el equi-

valente al costo esperado de la tubera de conexin promedio, ms la parte del costo esperado de desarrollo de la Red Comn. El Derecho de Conexin debe cubrir al menos la longitud promedio de la tubera de conexin de los nuevos suministros. Asimismo, para estos consumidores, el Derecho de Conexin se propondr en funcin del tipo de uso del gas natural (industria, GNV, GNC, GNL, generacin elctrica, etc.) y la presin de suministro garantizado.

Tabla 6

Topes Mximos de Acometida para consumos iguales o menores a 300 m3/mes


Tipo de Acometida Con medidor G 1,6 Con medidor G 4 Con medidor G 6 En muro existente US$ 105,79 127,64 224,80 En murete construido US$ 132,38 154,24 274,30

ii. Para el caso de los consumidores regulados cuyo

consumo sea menor o igual a 300 m3 std/mes el Derecho de Conexin deber ser, como mximo, el equivalente al costo esperado de la tubera de conexin promedio.

Para el caso de las dems categoras tarifarias, con consumos mayores a 300 m3/mes, los topes mxi-

6. Resolucin N 261-2009-OS/CD, publicada el 17 de diciembre de 2009. 7. Red de Media y Baja Presin. 8. Costos de inversin y operacin y mantenimiento incluidos en la tarifa de distribucin de gas natural por red de ductos fijada por OSINERGMIN. Dichos costos incluyen las instalaciones existentes y las que proyecta efectuar el concesionario dentro de su Plan Quinquenal de Inversiones aprobado por OSINERGMIN. 9. Resolucin N 051-2010-OS/CD, la cual modific la Resolucin N 261-2009-OS/CD.

10

mos de acometida, as como sus correspondientes cargos por mantenimiento, no son regulados por OSINERGMIN. Para el caso de consumidores de la Categora A con acometidas de otras categoras, el monto de mantenimiento ser negociado con el concesionario, debiendo descontarse el costo de mantenimiento reconocido en la fijacin de tarifas para la Categora A.

Cierre del servicio


Esta modalidad es Tabla 8 aplicable en los ca- Corte Tipo I: Cierre del servicio sos que se encuenCategoras US$ tren pendiente de A y B Comercial 5,98 pago dos recibos o B y C Industrial 23,00 cuotas de servicio, D 30,54 debidamente notificadas. Comprende el cierre de la vlvula de entrada, la verificacin de posibles fugas y el precintado.

Cargos de inspeccin, supervisin y habilitacin


Los Cargos por Inspeccin, Supervisin y Habilitacin de la Instalacin Interna, en la concesin de distribucin de gas natural por red de ductos de Lima y Callao, para los nuevos consumidores con consumos mayores a 300 m3/mes fue fijada por OSINERGMIN con Resolucin N 261-2009-OS/CD.

Tabla 7

Cargo por Inspeccin, Supervisin y Habilitacin de la Instalacin Interna


Proceso Inspeccin Supervisin Habilitacin Total US$ 81,27 62,52 328,41 472,20

Retiro de los componentes de la Acometida


Esta modalidad es Tabla 9 aplicable cuando el Corte Tipo II: Retiro de usuario consuma componente de la Acometida Categoras US$ gas natural sin auA y B Comercial 6,38 torizacin de la conB y C Industrial 47,85 cesionaria, vulnere las condiciones del D 79,12 servicio, ponga en peligro la seguridad de las personas o la propiedad de terceros, haga instalaciones fraudulentas, dae la acometida o el sistema de distribucin, manipule indebidamente cualquier instalacin de la distribuidora, revenda gas natural a terceros y por causales de resolucin del contrato. En funcin de las caractersticas de la acometida, los retiros de los componentes de la acometida se clasifican en:

Para los consumidores con consumos menores o iguales a 300 m3/mes dichos cargos estn incluidos en la tarifa de la categora A.

Cargos por corte y reconexin


De acuerdo al Reglamento de Distribucin de gas natural10 la empresa distribuidora est autorizada a realizar el corte del servicio al consumidor por los siguientes motivos:

Cuando ste deba dos facturas consecutivas, Si consume el gas natural de forma indebida o sin
autorizacin,

Para categoras A y B-comercial: Comprende el cierre de vlvula de entrada, el retiro del medidor y regulador segn sea el caso, taponado de la tubera de conexin, la verificacin de prdidas en la zona de intervencin y el precintado. Para la categora B-industrial, C, D y GNV: Comprende el cierre de vlvula de entrada, el retiro del medidor, la instalacin de una placa ciega y de una junta cuando corresponda, el ajuste de bridas y la verificacin de prdidas.

Si impide la lectura del medidor de su domicilio, Cuando revende el gas natural a terceros va redes
de distribucin no autorizadas,

Si pone en peligro la seguridad de las personas o


la propiedad de terceros al realizar instalaciones fraudulentas,

Si impide la revisin de las instalaciones internas,

equipos y acometida correspondientes a su domicilio, lacin de la concesionaria.

Cuando manipula indebidamente cualquier instaA continuacin se explican las modalidades de cierre y corte del servicio de gas natural, de acuerdo a lo aprobado por OSINERGMIN11.

Fuente: Clidda

10. Artculo 75 del D.S.042-99-EM, Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Redes de Ductos, de fecha 15 de septiembre de 1999. 11. La descripcin y secuencia de aplicacin de las modalidades de corte, sern las establecidas en la Resolucin N 3712006-OS/CD, o en aquella norma que la sustituya.

11

Corte del servicio


Esta modalidad es Tabla 10 aplicable cuando el Corte Tipo III: Corte del servicio usuario impide el acCategoras US$ ceso al gabinete de A y B Comercial 70,45 la acometida para B, C Industrial y D* 171,15 ejecutar el cierre del B y C Industrial** 199,64 servicio o el retiro de D** 204,98 sus componentes; * Polietileno. ** Acero impide la lectura del medidor; o el acceso a las instalaciones internas, equipos y acometida, para su revisin. Asimismo, procede el corte por reconexin indebida del servicio luego del retiro de los componentes de la acometida. En funcin de las caractersticas de la acometida, los cortes del servicio se clasifican en:

de la reapertura de la vlvula de entrada, verificacin de entrada de gas a equipos y el precintado.

Tabla 12

Reconexin Tipo II: Reposicin de componente de la Acometida


Categoras A y B Comercial B y C Industrial D US$ 8,17 64,83 151,19

La reposicin de los componentes de la acometida: Para cada caso se realiza un presupuesto particular que considere el trabajo complementario que involucre la normalizacin de la acometida con la reutilizacin del medidor, dependiendo de su estado de conservacin. Los costos unitarios a emplear son los considerados en la regulacin de tarifas mximas de corte y Tabla 13 Reconexin Tipo III: Reconexin reconexin.
por corte

Para categoras A y B-comercial (residenciales): Comprende la realizacin de un pozo para acceder a la tubera de conexin, el cierre de la vlvula de entrada (de ser el caso), prensado y corte de la tubera, venteo del gas remanente desde la vlvula hasta el punto de corte, cierre de tubera mediante fusin de casquete, la verificacin de prdidas en la zona de intervencin y el relleno del pozo. Para categoras B-industrial, C, D y GNV, con tubera de polietileno: Comprende la realizacin de un pozo para acceder a la tubera de conexin, cierre de la vlvula de entrada (de ser el caso), prensado corte de la tubera de polietileno, venteo del gas remanente desde la vlvula hasta el punto de corte, cierre de tubera mediante fusin de casquete, la verificacin de prdidas en la zona de intervencin y el relleno del pozo. Para categoras B-industrial, C, D y GNV con tubera de acero: Comprende el destapado de la cmara o la realizacin de un pozo para acceder a la vlvula enterrada, cierre de la vlvula de entrada, colocacin de placa ciega, verificacin de prdidas en la zona de intervencin y tapado de la cmara o de la vlvula.

Reconexin por corte de servicio: Esta modalidad se clasifica de acuerdo a la categora tarifaria del consumidor.

Categoras A y B Comercial B, C Industrial* D* B y C Industrial** D** * Polietileno. ** Acero

US$ 80,92 201,55 196,21 275,09 269,75

Para categoras A y B-comercial: Comprende la realizacin de un pozo para acceder a la tubera, prensado y corte de la tubera de polietileno, instalacin de nuevo tramo de tubera de polietileno mediante electrofusin y enfriamiento, la verificacin de prdidas gas en la zona de intervencin, reapertura de la vlvula de entrada y el relleno del pozo. Para categoras B-industrial, C, D y GNV con tubera de polietileno: Comprende la realizacin de un pozo para acceder a la tubera de conexin, prensado y corte de la tubera de polietileno, instalacin de nuevo tramo de tubera de polietileno mediante electrofusin y enfriamiento, la verificacin de prdidas de gas en la zona de intervencin, reapertura de la vlvula de entrada y el relleno del pozo. Para categoras B-industrial, C, D y GNV con tubera de acero: Comprende el destapado de la cmara o la realizacin de un pozo para acceder a la vlvula enterrada, cierre de la vlvula de entrada, retiro del disco ciego, apertura de la vlvula de entrada, verificacin de prdidas en la zona de intervencin y tapado de la cmara o relleno del pozo.

Reconexin del servicio


Reconexin por cierre de servicio, para todas las categoras (residenciales, industriales y GNV): Compren-

Tabla 11

Reconexin Tipo I: Reconexin por cierre


Categoras A y B Comercial B y C Industrial D US$ 7,66 31,16 58,36

12

Actualizacin de precios y tarifas


De acuerdo con el contrato de licencia de explotacin (lote 88), el precio del gas natural en boca de pozo incluye frmulas de actualizacin para que dicho precio conserve su valor en el tiempo. La actualizacin de precios mximos en boca de pozo se realiza el primer da de cada ao. Las tarifas de transporte de gas natural por ductos en alta presin de Camisea (Red Principal) se fijan cada 2 aos, mientras que las Tarifas nicas de Distribucin en Lima y Callao se fijan cada 4 aos. Las resoluciones que fijan las tarifas incluyen frmulas de actualizacin para los periodos comprendidos entre regulaciones.

Factores de actualizacin del gas natural en boca de pozo


a. Factor de Reajuste del precio del gas natural del Contrato de Licencia de Explotacin del Lote 88 (Camisea)
En el segundo semestre del ao 2006 se renegoci el Contrato de Licencia de Explotacin de Hidrocarburos en el Lote 88, mediante el cual el Productor (Consorcio Pluspetrol) y el Estado peruano firmaron una quinta adenda a dicho contrato. La citada modificacin establece una nueva metodologa para el clculo del Factor de Reajuste, desvinculando el clculo del Factor de Ajuste de la canasta de precios internacionales de residuales, y vinculndolo a ndices internacionales relacionados con la industria del gas natural y del upstream. Segn la quinta modificacin al contrato de licencia literal c) prrafo 2 durante los primeros 6 aos contados a partir del 01 de enero de 2007, la aplicacin del factor de ajuste determinado en el literal b) no representar un incremento acumulado anual en el precio mximo realizado superior al 5%, por lo tanto el factor de ajuste actual es de 1,5834. Durante los 5 aos subsiguientes el incremento acumulado anual en el precio mximo realizado no superar el 7%. La frmula de actualizacin aplicable desde el 01 de enero de 2007 es la siguiente: Frmula 1

Fuente: Camisea-Pluspetrol

products and power (WPU 05), publicado por el Department of Labor - USA., correspondiente al periodo (i) (o). (i) Periodo de doce meses publicados anteriores al periodo de ajuste. (o) Periodo comprendido entre diciembre de 1999 y noviembre de 2000.

b. Factor de Reajuste del precio del gas natural aplicable a los Generadores Elctricos
De acuerdo al Contrato de Licencia de Explotacin del Lote 88 de Camisea se establece que a la fecha de inicio de la operacin comercial el precio realizado mximo para el generador elctrico sera de 1,0 US$/ MMBTU. El precio base del gas se reajusta segn la Frmula 1 (antes indicada) o segn los contratos suscritos con los clientes, siempre que estos ltimos no superen el valor obtenido con la Frmula 1.

c. Factor de Reajuste del precio del gas natural aplicable al Distribuidor de Gas Natural
Con fecha 26 de julio de 2004 se suscribi el contrato de suministro entre el Productor y la empresa concesionaria de distribucin de gas natural en Lima y Callao (GNLC o Clidda). De acuerdo con la clusula dcima y el Anexo II del respectivo contrato el precio del gas natural a partir de la puesta en operacin comercial y hasta el 31 de diciembre de 2005 fue 1,80 US$/MMBTU. 13

Donde: Ind1 = Promedio aritmtico del ndice Oil Fiel and gas Field Machinery (WPS1191), publicado por el Department of Labor USA. Ind2 = Promedio aritmtico del ndice Fuel and related

De acuerdo con el Contrato vigente, a partir del 1 de enero de 2006 y anualmente cada primer da de los aos calendarios subsiguientes, el precio aplicable ser el precio base ajustado, el cual surge a partir del producto del precio base por el factor de ajuste cuya frmula de clculo se presenta en la pgina anterior (Frmula 1). Los precios de mercado no pueden exceder los valores ajustados por dicha frmula.

Factores de actualizacin para la Tarifa nica de Distribucin


De acuerdo al artculo 13 de la Resolucin N 2612009-OS/CD que fija la frmula de actualizacin de las tarifas, considerando el factor de costos unitarios, la frmula es: Frmula 3

Factores de actualizacin para la Red Principal de Camisea


Segn el artculo 2 de la Resolucin N 086-2010OS/CD, el reajuste de las Tarifas de la Red Principal de Camisea se efectuarn de acuerdo a lo establecido en el artculo 11 del Procedimiento de Clculo de las Tarifas de Transporte y Distribucin de Gas Natural por Ductos para el Caso de la Red Principal de Camisea aprobado mediante Resolucin N 0782004-OS/CD, sus modificatorias y ampliatorias. Por tanto los factores de actualizacin son: Frmula 2

Donde: a: Coeficiente de participacin de la inversin existente. b: Coeficiente de participacin del acero en la ampliacin. c: Coeficiente de participacin del polietileno en la ampliacin. d: Coeficiente de participacin de bienes y servicios nacionales en la ampliacin. IAC a: ndice de acero equivalente al WPU101706 publicado por el U.S. Department of Labor Bureau of Labor Statistics y disponible su pgina web: www.bls.gov IAC 0: ndice de acero correspondiente al mes de setiembre del ao 2008, establecindose su valor base en 278,1. IPEa: ndice de Polietileno equivalente al WPU07110224 publicado por el U.S. Department of Labor Bureau of Labor Statistics y disponible su pgina web: www.bls.gov. IPE0: ndice de Polietileno correspondiente al mes de setiembre del ao 2008 establecindose su valor base en 185,0. PPIa: ndice de Precios de Estados Unidos de Norteamrica, definido como: Producer Price Index (Finished Goods less Foods and Energy Serie ID: WPSSOP3500), publicado por Bureau of Labor Statistics de los Estados Unidos de Norteamrica. Se tomar el ltimo valor publicado, correspondiente al mes de setiembre, disponible a la fecha de la actualizacin. PPI0: ndice de Precios de Estados Unidos de Norteamrica con Valor Base a setiembre 2008 fijado en 169,2. IPMa: ndice de Precios al Por Mayor publicado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Se utilizar el valor del mes de la ltima publicacin oficial disponible al da 28 del mes anterior a aquel en que las tarifas resultantes sean aplicadas. IPM0: Valor Base a setiembre del ao 2008 fijado en 179,794703.

FA1 = PPIa / PPIo FA2 = TC


Donde: PPI: ndice de Precios de Estados Unidos de Norteamrica. PPIa:ltimo ndice disponible al mes en que se hace la actualizacin. PPIo: ndice de Precios de Estados Unidos de Norteamrica correspondiente al mes en que se ha ofertado el costo de servicio cuyo valor se fij en 149,8. TC: Tipo de cambio promedio determinado por la SBS, correspondiente a la cotizacin de oferta y demanda tipo de cambio promedio ponderado. Se tomar en cuenta el valor venta promedio de las cinco ltimas cotizaciones disponibles y publicadas en el Diario Oficial El Peruano, al da 25 de cada mes.

El FA1 se aplica una vez al ao y se actualiza el 1 de marzo de cada ao. Mientras el FA2 se aplica una vez por mes.

Fuente: MINEM

14

La Tarifa nica de Distribucin entr en vigencia en mayo de 2010 y el factor de actualizacin se aplica cada tres meses. Adems de los parmetros definidos en la frmula de clculo del FA, existe un parmetro adicional, el Tipo de Cambio, que se usa para la conversin de las Tarifas a moneda nacional y cuya actualizacin se realiza los primeros das de cada mes. Los coeficientes de participacin para cada cargo o componente se fijaron segn la tabla 14: Segn el artculo 3 de la Resolucin N 051-2010-OS/CD que modifica lo establecido inicialmente en el Artculo 11 de la Resolucin N 261-2009-S/CD, el tipo de cambio a emplearse es el promedio de los valores de venta de los primeros 25 das de cada mes publicados por la Superintendencia de Banca y Seguros a la fecha de la actualizacin.

Tabla 14

Parmetros generales de actualizacin


Parmetros Generales de Actualizacin a VNR existente Tarifas de Distribucin 1 0,0954 b 0 0,3434 c 0 0,0274 d 0 0,5338

Instalacin de Acometidas En muro existente Medidor G1,6 Medidor G4 Medidor G6 En murete construido Medidor G1,6 Medidor G4 Medidor G6 Derecho de Conexin Categora C, D, E, GE Categora A y B Categora C, D, E, GE y GE Corte y Reconexin Corte Reconexin 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0,3565 0,4325 0,3524 0 0 0 0 0 0 0,6435 0,5675 0,6476 0,4462 0,5226 0,4407 0 0 0 0 0 0 0,5538 0,4774 0,5593

Inspeccin, supervisin y habilitacin de redes internas

Precio del gas natural al usuario final (Categoras A y B)


En esta seccin se presenta una tabla con el precio del gas natural aplicable a los usuarios de menores consumos. No se considera a los usuarios con consumos mayores porque generalmente stos tienen especialistas sobre regulacin de tarifas y para el clculo del costo de los combustibles.
Tarifa en S/. (5) Unidad Aplicable por el servicio desde el 01/02/2012 3,0857 363,7064 2,8135 (5) x TCPG (3) 34,2645 x TCRP (4) 120,9577 158,6028 2,8135 x TCPG (3) 34,2645 x TCRP (4)

Tabla 15

Pliego tarifario del servicio de distribucin de gas natural


Tarifas nicas de Distribucin (1) Categora A Rango de Consumo hasta 300 sm3/mes Margen de comercializacin: Margen de Distribucin: Gas y Transporte Precio del gas en boca de pozo Tarifa de transporte de gas natural va la Red Principal (2) Tarifas nicas de Distribucin (1) Categora B Rango de Consumo 301 - 17 500 sm3/mes Margen de comercializacin: Margen de Distribucin: Gas y Transporte Precio del gas en boca de pozo Tarifa de transporte de gas natural va la Red Principal (2) Margen Fijo de comercializacin (MFC): Margen Variable de Distribucin (MVD): Margen Fijo de comercializacin (MFC): Margen Variable de Distribucin (MVD):

S/. Cliente Mes S/./ 1 000 sm3 S/./ GJ S/./ 1 000 sm3 S/. Cliente Mes S/./ 1 000 sm3 S/./ GJ S/./ 1 000 sm3

(1) Tipo de Cambio S/. 2,6939; (2) Precisado por Resolucin Osinergmin N 100-2009-OS/CD que el costo de transporte para consumidores regulados ser igual al producto del costo medio de transporte por el volumen consumido. El costo medio de transporte resulta del cociente entre el monto total de la factura por el servicio de transporte pagado y el volumen total transportado. Esta precisin es aplicable a partir del 1 de mayo de 2009; (3) A calcular en la factura de cada mes con el tipo de cambio correspondiente (TCPG: Tipo de Cambio del Precio del Gas Natural), segn lo dispuesto en el artculo N 12 de la Resolucin Osinerg N 261-2009-OS/CD. (4) A calcular en la factura de cada mes aplicando a la Tarifa Aplicable de Distribucin Va la Red Principal, el tipo de cambio correspondiente (TCRP: Tipo de Cambio Red Principal), segn lo dispuesto en el artculo N1 de la Resolucin Osinerg N 086-2010-OS/CD. (5) Valor Venta. No incluye IGV. / Fuente: Pliego Tarifario de Clidda actualizado al 01 de febrero de 2012.

15

Tarifa de distribucin de gas natural en Ica


Tarifas iniciales
En la Clusula 1412 del Contrato BOOT de Concesin del Sistema de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Ica, firmado entre Contugas (concesionaria de la distribucin del gas natural en Ica) y el Estado, se establecieron las tarifas iniciales de distribucin de gas natural, los cargos por acometida, el derecho de conexin aplicables a los consumidores de Ica por un periodo de 8 aos. El contrato tambin establece las categoras de consumidores para dicha rea de concesin, tal como se puede apreciar en la tabla siguiente:

Costos de corte y reconexin


OSINERGMIN ha regulado los cargos de corte y reconexin, mediante el Procedimiento de Fijacin de los cargos de Corte y Reconexin de la concesin de distribucin de gas natural de Ica. Este procedimiento se inici el 28 de febrero de 2011 cuando Contugas, empresa concesionaria de la distribucin de gas natural en Ica, present su propuesta tarifaria a OSINERGMIN. Dicha propuesta fue sustentada por la concesionaria en audiencia pblica que se realiz en Chincha, el 24 de marzo de 2011. El 14 de julio de 2011, se public la Resolucin N 135-2011-OS/CD que estableci los cargos de corte y reconexin de gas natural en Ica13. El 15 de agosto de 2011, se public el recurso de reconsideracin interpuesto por Contugas contra la resolucin tarifaria emitida por el organismo regulador. Dicha reconsideracin fue sustentada por la concesionaria en audiencia pblica realizada en Chincha el 22 de agosto del mismo ao.

Tabla 16

Categora de Consumidores
Categora de Consumidor A - Residenciales C - GNV D - Gran Industria E - Generador Elctrico F - Petroqumica Rango de Consumo m3/mes
Hasta 300 De 19 001 a 370 000 De 370 001 a 10 000 000 De 10 000 001 a 30 000 000 Mayor a 30 000 001

B - Comercio y Pequea Industria De 301 a 19 000

Fuente: Contugas

12. Clusula referida al rgimen tarifario. 13. En dicha resolucin se estableci que se debe seguir lo indicado en los artculos 4 y 5 de la norma Condiciones de Aplicacin de Corte y Reconexin de suministros en concesiones de distribucin de Gas Natural, aprobada mediante Resolucin N 0664-2008-OS/CD, publicada el 29 de noviembre de 2008.

16

Finalmente, OSINERGMIN resolvi este recurso de reconsideracin mediante la Resolucin N 177-2011OS/CD, publicada el 22 de setiembre de 2011, la cual modific los cargos mximos de corte y reconexin del servicio de distribucin de gas natural, los mismos que se detallan en los prrafos siguientes.

Para consumidores regulados con consumos me-

nores o iguales a 300 m3/mes: Comprende el cierre de vlvula de entrada, el retiro del medidor y regulador, segn sea el caso, taponado del tubo de conexin, la verificacin de prdidas y el precintado. 300 m3/mes: Comprende el acceso a la vlvula de entrada, el cierre de la vlvula de entrada, el retiro del medidor y regulador, segn sea el caso, cierre de tubera mediante fusin de casquete o la instalacin de una placa ciega y de una junta cuando corresponda, el ajuste de bridas, la verificacin de prdidas y el relleno del pozo de ser el caso.

Tipos de corte
Cierre del servicio
Para consumidores regulados Corte Tipo I: Cierre del servicio con consumos Categoras US$ menores o iguaI-A y I-B 6,56 les a 300 m3/ I-B Industrial 25,24 mes: Comprende el cierre de la vlvula de entrada, la verificacin de las posibles fugas y el precintado. 300 m3/mes con vlvula en cmara enterrada y con tubera de acero o polietileno: Comprende el acceso a la cmara de la vlvula, el cierre de la vlvula de entrada, la verificacin de posibles fugas y el precintado.

Para consumidores con consumos mayores a

Tabla 17

Corte del servicio


El Corte Tipo III es aplicable: (i) cuando correspondiendo realizar el cierre del servicio, el usuario impida el acceso al gabinete de acometida; (ii) en los casos en que habindose aplicado el Corte Tipo II, el usuario se reconecta indebidamente; y (iii) en el caso previsto en el literal e) del artculo 75 del Reglamento. De acuerdo a lo siguiente:

Para consumidores con consumos mayores a

Retiro de los componentes de la acometida


El Corte Tipo II es Tabla 18 aplicable cuando (i) Corte Tipo II: Retiro de componente de la Acometida pese a haberse apliCategoras US$ cado el Corte Tipo I, II-A y II-B 7,01 el usuario se recoII-B Industrial 52,73 necta indebidamente; (ii) en los casos previstos en los literales b), c), d), f) y g) del artculo 75 del Reglamento; y (iii) en el caso previsto en el segundo prrafo del artculo 67 del Reglamento. De acuerdo a lo siguiente:

Para consumi-

dores regulados Corte Tipo III: Corte del servicio Categoras US$ con consumos menores o iguaIII-A y III-B 79,11 les a 300 m3/ III-B Polietileno 178,70 mes: ComprenIII-B Acero 207,04 de la realizacin de un pozo para acceder a la tubera, el cierre de la vlvula de entrada, corte de la tubera, venteo del gas desde la vlvula hasta el punto de corte, cierre de tubera mediante fusin de casquete, la verificacin de prdidas y el relleno del pozo. m3/mes con tubera de conexin de polietileno:

Tabla 19

Para consumidores con consumos mayores a 300

Fuente: MINEM

17

Comprende la realizacin de un pozo para acceder a la tubera, cierre de la vlvula de entrada, corte de la tubera de polietileno, venteo del gas desde la vlvula hasta el punto de corte, cierre de tubera mediante fusin de casquete, la verificacin de prdidas y el relleno del pozo.

Para consumidores con consumos

mayores a 300 m3/mes con tubera de conexin de acero: Comprende la realizacin de un pozo para acceder a la vlvula y cierre de la vlvula de entrada, colocacin de placa ciega, y de una junta cuando corresponda, el ajuste de bridas, la verificacin de prdidas en la zona de intervencin y el relleno del pozo.

Tipos de Reconexin
La descripcin y secuencia de aplicacin de las modalidades de reconexin Fuente: OSINERGMIN se aplicarn en funcin del ltimo corte Para consumidores regulados con consumos efectuado. La reconexin solo proceder cuando se menores o iguales a 300 m3/mes: Comprende la cumpla con lo sealado en el artculo 68 del Rerealizacin de un pozo para acceder a la tubera, glamento. Los tipos de reconexin y su secuencia de el prensado y corte de la tubera de polietileno, aplicacin son los siguientes: instalacin de nuevo tramo de tubera de polie-

Reconexin por cierre del servicio


Este tipo es aplicable cuando la reconexin se debe a la ejecucin de un corte tipo I por Cierre del Servicio. De acuerdo a lo siguiente:

tileno mediante electrofusin y enfriamiento, la verificacin de prdidas de gas en la zona de intervencin, reapertura de la vlvula de entrada y el relleno del pozo. 300 m3/mes con tubera de conexin de polietileno: Comprende la realizacin de un pozo para acceder a la tubera, prensado y corte de la tubera de polietileno, instalacin de nuevo tramo de tubera de polietileno mediante electrofusin y enfriamiento, la verificacin de prdidas en la zona de intervencin, reapertura de la vlvula de entrada y el relleno del pozo. consumi- Tabla 21 dores con con- Reconexin Tipo III: Reconexin sumos mayores por corte Categoras US$ a 300 m3/mes con tubera de III-A y III-B 89,29 conexin de aceIII-B Polietileno 208,45 ro: Comprende III-B Acero 283,44 la realizacin de un pozo para acceder a la vlvula, cierre de la vlvula de entrada, retiro del disco ciego, apertura de vlvula de entrada, verificacin de prdidas en la zona de intervencin y tapado de la cmara o relleno del pozo.

Para consumidores con consumos mayores a

Para consumi-

dores regulados Reconexin Tipo I: Reconexin con consumos por cierre Categoras US$ menores o iguaI-A y I-B 8,40 les a 300 m3/ mes: ComprenI-B Industrial 34,47 de la reapertura de la vlvula de entrada, verificacin de entrada de gas a los equipos y el precintado. 300 m3/mes con vlvula en cmara enterrada y con tubera de acero o polietileno: Comprende el acceso a la cmara de la vlvula, la apertura de la vlvula de entrada, la verificacin de entrada de gas a los equipos y el precintado.

Tabla 20

Para

Para consumidores con consumos mayores a

Reconexin por corte del servicio


Este tipo es aplicable cuando la reconexin se debe a la ejecucin de un corte Tipo III por Corte del Servicio.

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Tarifa de transporte del Gasoducto Andino del Sur


OSINERGMIN en cumplimiento de sus funciones fij la tarifa de transporte del Gasoducto Andino del Sur. El procedimiento tarifario se inici el 08 de junio de 2009 con la presentacin de la propuesta tarifaria y los estudios tcnicos econmicos realizada por el concesionario. El 23 de octubre del mismo ao, OSINERGMIN public la Resolucin N 194-2009-OS/CD que fij las tarifas bsicas iniciales de transporte del Gasoducto Andino del Sur. En enero de 2010 se reinici el procedimiento regulatorio con la prepublicacin del proyecto de resolucin tarifaria, mediante la Resolucin N 011-2010-OS/CD. Luego, OSINERGMIN public la Resolucin N 0562010-OS/CD que fij las Tarifas Bsicas Iniciales de Transporte del Gasoducto Andino del Sur (Tabla 15). Asimismo fij el periodo de regulacin en 8 aos, contados a partir del inicio de la Puesta en Operacin Comercial y el monto amortizado de la Inversin efectuada en un valor equivalente al 22,1% de la Inversin Total hasta la culminacin del primer periodo de regulacin. Dicha resolucin tambin fij la Frmula de Actualizacin de la tarifa de acuerdo a la siguiente frmula: FA = PPIa / PPIo
Donde: FA: Factor de Actualizacin. PPIa: Corresponde al ltimo valor del ndice de Precios de Estados Unidos de Norteamrica, definido como: Producer Price Index (Finished Goods less Foods and Energy Serie ID: WPSSOP3500), publicado por el Bureau of Labor Statistics de los Estados Unidos de Norteamrica, disponible al mes en que corresponda efectuar la actualizacin. PPIo: Corresponde al valor del ndice de Precios de Estados Unidos de Norteamrica, definido como: Producer Price Index (Finished Goods less Foods and Energy Serie ID: WPSSOP3500), publicado por el Bureau of Labor Statistics de los Estados Unidos de Norteamrica, correspondiente al mes de setiembre del 2009. Dicho valor se ha establecido en 172.3.

Fuente: MINEM

El 26 de marzo de 2011 Kuntur present un recurso de reconsideracin contra lo aprobado por el regulador. Las principales discrepancias de Kuntur y OSINERGMIN estn referidas a los siguientes puntos:

Periodo de regulacin. Metodologa de clculo. Monto amortizado de la inversin. El factor de actualizacin. La tasa de actualizacin, y La tarifa inicial de transporte.
Sin embargo, el regulador declar este pedido como infundado, mediante la Resolucin N 105-2010-OS/ CD, con la cual concluy el proceso tarifario en la va administrativa14.

Tabla 22

Tarifas Bsicas Iniciales de Transporte del Gasoducto Andino del Sur


Tarifas Bsicas Iniciales Servicio Firme Servicio Interrumpible GGEE US$/Mil PC 2,50 3,58 US$/Mil m3 88,43 126,32

El reajuste anual se efectuar multiplicando la tarifa vigente por la Frmula de Actualizacin y se efectuar desde el inicio de la Puesta en Operacin Comercial del proyecto.

Servicio Interrumpible Otros 3,13 110,53 Para las Tarifas Interrumpibles de los usuarios GGEE y Otros se ha considerado un Factor de Carga de 70% y 80%, respectivamente.

14. En setiembre de 2011, Kuntur solicit al Poder Judicial la nulidad de la Resolucin N 105-2010-OS/CD con el que OSINERGMIN declar infundado el recurso de reconsideracin que la empresa gasista interpuso para impugnar la fijacin de las tarifas de transporte de gas natural del gasoducto de su concesin. Asimismo demand que los jueces dispongan que el regulador haga una nueva regulacin tomando en cuenta sus parmetros tarifarios.

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Consumo
Los grficos que ilustran esta pgina muestran la evolucin del consumo de gas natural desde agosto de 2004, destacndose que la generacin elctrica y las exportaciones explican el 86% del consumo. De acuerdo con la informacin brindada por la empresa TGP, que opera la Red Principal de Transporte del gas natural de Camisea, el consumo mensual de este hidrocarburo ha pasado de 5,17 millones de m3 a 910 millones de m3, entre agosto del ao 2004, que comenz a operar el Proyecto, y mayo del ao 2011 (Grfico 7). En la misma figura se aprecia que en mayo de 2011 el 60% del consumo total del hidrocarburo se explica por las exportaciones de gas natural licuado; el 26% por el combustible empleado en la generacin elctrica; el 10% por la demanda de los clientes regulados; y el 4% restante por el gas empleado por los clientes iniciales e independientes del gas de Camisea.

Grfico 7

Evolucin del consumo de gas natural

Fuente: TGP

Grfico 8

Consumo de gas natural de Camisea para la generacin de electricidad

En lo que respecta al sector elctrico, el empleo de gas natural de Camisea ha pasado de 247 296 miles de m3 en noviembre de 2010 a 289 887 miles de m3 en el mismo mes del ao 2011, tal como se aprecia en el grfico 8. El incremento de 17,22% en el empleo mensual de gas natural en la generacin de electricidad en el periodo indicado, evidencia que este combustible es atractivo para el sector elctrico en razn a sus menores costos y a sus ventajas medioambientales.

Fuente: MINEM

Publicacin de distribucin gratuita, elaborada y editada por Teps Group S.A.C. por encargo de OSINERGMIN - GART, segn CLS OSINERGMIN N - 036 - 2011, del 05 de octubre de 2011. Participaron en su elaboracin: Gerente Adjunto GART: Gerente de Divisin de Gas Natural: Especialistas: Vctor Ormeo Salcedo Luis Espinoza Quiones Carlos Palacios Olivera Virginia Barreda Grados Oscar Echegaray Pacheco

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