Esquema de la Acción Extraordinaria de Protección en las Sentencias de la Corte Constitucional

La obra examina la vigencia y puesta en práctica de la normativa constitucional sobre este proceso en la nueva Ley Fundamental ecuatoriana de 2008 en los dos años que transcurren hasta octubre de 2010, tal como es interpretada por la Corte Constitucional de transición.

La doctrina y la legislación que sirve de fundamento a la novísima Acción Extraordinaria de Protección tienen antecedentes en criterios interpretativos discutidos por la Teoría del Derecho que se remontan a principios del siglo XX.

El Recurso de Amparo, contemplado en la Constitución española de 1978, sobre la cual se recorta en líneas generales la Acción Extraordinaria de Protección de la Constitución ecuatoriana de 2008, ha desarrollado una valiosa jurisprudencia en los últimos treinta años. No obstante, el proceso constitucional ecuatoriano va más allá y determina su propia sustancia en la protección de los derechos humanos y los derechos constitucionales en su totalidad, superando la limitación establecida en la normativa constitucional española que restringe esta garantía exclusivamente a los “derechos fundamentales”, limitación que se contempla también en el proceso constitucional colombiano, por ejemplo.

Desde fines del siglo pasado, la Constitución ecuatoriana establece como el más alto deber del Estado la defensa de los Derechos Humanos, lo que no siempre se ha cumplido en el proceso judicial de nuestro país, a pesar del aporte que introduce la Casación en aspectos de legalidad, desde los años noventa del siglo XX, pues ésta se ha visto restringida en ocasiones por una visión excesivamente formalista de algunas Salas de la Corte Suprema de Justicia, actual Corte Nacional de Justicia.

La Acción Extraordinaria de Protección fue visualizada en sus inicios como la cuarta instancia y así es considerada todavía por algunos estratos de la Administración Pública que han declarado públicamente su afán de enderezar a través de esta Acción constitucional sus pretensiones rechazadas en la vía judicial.

La jurisprudencia constitucional de la Acción Extraordinaria de Protección, examinada en la presente obra por Efraín Pérez, permite comprobar que no siempre estos temores han sido fundados. Sin duda existen casos que evidencian la predominancia de la “razón del Estado”, o de la Administración Pública, en los fallos de la Corte Constitucional de Transición, pero asimismo comprobamos con satisfacción la existencia de sentencias, recogidas en la obra que estamos presentando, donde efectivamente se garantiza la vigencia de los derechos constitucionales y especialmente de los derechos al Debido Proceso de las partes.

Encontrándonos en el umbral de una nueva y legítima Corte Constitucional, la primera que será elegida conforme los dictados de la Constitución de 2008 y que tenemos la esperanza cuente con Jueces Constitucionales de gran talla intelectual y moral, de gran capacidad y formación jurídica, con vastos conocimientos y experiencia en la materia, independientes y alejados de cualquier influencia de las diferentes funciones del Estado y de la política, consideramos que el esquema jurisprudencial recogido en la presente obra será una base interesante para el futuro desarrollo de una jurisprudencia constitucional de verdadera garantía del cumplimiento de los derechos constitucionales y, especialmente, del debido proceso, en el desarrollo de los procesos judiciales en el Ecuador.

La contribución para alcanzar tales finalidades constituye un aporte más que suficiente de la presente obra “Esquema de la Acción Extraordinaria de Protección en las sentencias de la Corte Constitucional” que nos ofrece hoy Efraín Pérez, extraordinario investigador y tratadista, la cual se suma a las importantes obras de consulta nacidas de su capacidad y dedicación, que usamos jurisconsultos, catedráticos e investigadores del Derecho en el Ecuador y en el resto del mundo.

Dr. Ricardo Izurieta Mora Bowen
Distrito Metropolitano de Quito, ene