Plan Maestro Rumcla

Esta publicacin ha sido posible gracias al respaldo de la Oficina de Desarrollo Regional Sostenible, Divisin de Amrica Latina y el Caribe, de la Agencia
ia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y de The Nature Conservancy, conforme a las condiciones de donacin No. EDG-A-00-0D1-00023-00. Las opiniones aqu expresadas pertenecen al autor (o autores) y no reflejan necesariamente las de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y The Nature Conservancy.
NDICE
Presentacin Prefacio 2. Ficha Tcnica del rea Protegida 3. Introduccin 3.1 Antecedentes 3.2 Objetivos del Plan Maestro 3.3 Metodologa y Proceso de Formulacin del Plan Maestro de la Reserva 3.4 Proceso para la Elaboracin del Plan Maestro 3.5 Visin del departamento de Solol 3.6 Visin de la RUMCLA 3.7 Objetivos de la RUMCLA 4. Importancia de la RUMCLA 4.1 Aspectos Biofsicos Relevantes 4.1.1 Clima 4.1.2 Hidrolgica 4.1.3 Geologa y Geomorfologa 4.2 Importancia Natural 4.2.1 Flora 4.2.2 Fauna 4.3 Importancia Social y Econmica 4.3.1 Aspectos Sociales 4.4 Importancia Cultural 4.4.1 Etnohistoria 4.4.2 Etnicidad 4.4.3 Usos Actuales de los Recursos 5. 6. Marco Legal e Institucional 5.1 Tenencia de la Tierra 5.2 Declaratoria de reas Protegidas 5.2.1 Parques Municipales 5.2.2 Reservas Naturales Privadas 5.3 Marco Legal y de Polticas 5.3.1 Conservacin del Patrimonio Natural 5.3.2 Conservacin del Patrimonio Cultural 5.3.3 Desarrollo Econmico 5.4 Anlisis Institucional Actividades Econmico Productivas y Elementos de Conservacin 6.1 Actividades Econmico Productivas 6.2 Elementos Naturales de Conservacin 6.3 Elementos Culturales de Conservacin 9 11 13 15 15 15 16 17 20 20 20 21 21 21 21 21 27 27 27 29 29 31 31 34 41 45 45 46 46 49 53 53 55 56 57 63 64 68 77
7. Viabilidad e Integridad de los Elementos de Conservacin 7.1 Anlisis de Viabilidad de los Elementos Naturales 7.2 Integridad y Significacin de los Elementos Culturales 8. 9. Amenazas sobre los Elementos de Conservacin 8.1 Desventajas Comparativas de las Actividades Econmico Productivas 8.2 Amenazas de los Elementos Naturales de Conservacin 8.3 Amenazas sobre los Elementos Culturales 8.3.1 Amenazas sobre los Elementos Culturales Tangibles 8.3.2 Amenazas sobre los Elementos Culturales Intangibles Oportunidades para las Actividades Econmico Productivas y los Elementos de Conservacin 9.1 Ventajas Comparativas Actividades Econmico Productivas 9.2 Oportunidades para los Elementos Naturales de Conservacin 9.3 Oportunidades para los Elementos Culturales
89 89 91 95 95 100 105 105 108 111 111 114 114 117 117 123 128 131 132 137 141 143 143 165 166 173 187 189 191
10. Objetivos Estratgicos y Estrategias 10.1 Objetivos Estratgicos y Estrategias de los Elementos Econmico Productivas 10.2 Objetivos y Estrategias para los Elementos Naturales 10.3 Objetivos Estratgicos y Estrategias de los Elementos Culturales 10.4 Objetivos y Estrategias de Reconstruccin Post Tormenta Stan 10.5 Objetivos y Estrategias para el Fortalecimiento Institucional 10.6 Listado Unificado y Priorizado de las Estrategias del Plan Maestro 10.7 Programas y Subprogramas de Manejo 11. Zonificacin y Normatividad para el Manejo de la RUMCLA 11.1 Zonificacin Terrestre 11.2 Subzonificacin de la Zona de Uso Extensivo o cuerpo de agua del Lago de Atitln 11.3 Normatividad de la RUMCLA
12. Plan de Monitoreo 13. Siglas Utilizadas en el Documento 14. Bibliografa Anexos
ndice de Tablas Tabla 1. Cronologa de la Ocupacin Prehispnica en el rea de Atitln Tabla 2. rboles para tencin de madera Tabla 3. Parques Municipales del Departamento de Solol Tabla 4. Reservas Naturales Privadas en la RUMCLA Tabla 5. Municipios con Mayor Volumen de Madera Extrada por Consumos Familiares Tabla 6. Ejemplos de la Clasificacin de los Elementos Culturales de Conservacin Tabla 7. Viabilidad de los Elementos Naturales de Conservacin Tabla 8. Integridad y Significacin de los Elementos Culturales de Conservacin Tabla 9. Desventajas Comparativas de las Actividades Econmico Productivas
32 41 47 50 67 80 78 93 99
Tabla 10. rea Afectada por los Incendios 1999-2004 en la RUMCLA Tabla 11. Amenazas de los Elementos Naturales de Conservacin Tabla 12. Reportes de Robos de Imaginera Colonial en Solol Tabla 13. Amenazas a los Elementos Culturales de Conservacin Tabla 14. Listado Priorizado de Estrategias Tabla 15. Zonas de Manejo de la RUMCLA Tabla 16. Roles y responsabilidades Institucionales para el Monitoreo Tabla 17. Monitoreo de Actividades Econmico Productivas Tabla 18. Monitoreo de los Elementos Naturales Tabla 19. Monitoreo Elementos Culturales ndice de Figuras Figura 1. Proceso de Elaboracin del Plan Maestro Figura 2. Grfica de reas Afectada por Incendios 1999-2004 Figura 3. Organigrama Sugerido para CONAP Altiplano Central Figura 4. Organigrama Coordinacin de Acciones en la RUMCLA ndice de Mapas Mapa 1. Mapa base en imagen satelital de la RUMCLA Mapa 2. Mapa grupos tnicos Mapa 3. Mapa de Reservas Naturales Privadas y Parques Municipales Mapa 4. Elementos de Conservacin Mapa 5. Elementos Naturales de Conservacin 2 Mapa 6. Sitios Arqueolgicos Mapa 7. Lugares Sagrados Mapa 8. Cobertura Forestal 2000 Mapa 9. Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra Mapa 10. Asentamientos Humanos Mapa 11. Tirras Forestales de Captacin y Regulacin Hidrolgica Mapa 12. Mapa Hipsomtrico Mapa 13. Zonificacin de la RUMCLA Mapa 14. Subzonificacin del Lago de Atitln Anexos Anexo 1. Sntesis de Reuniones y Talleres durante el Proceso Anexo 2. Poblacin de Solol 2002 Anexo 3. Leyes relacionadas con la RUMCLA Anexo 4. Oportunidades Actividades Econmico Productivas Anexo 5. Programas, Estrategias y presupuesto Anexo 6. Listado de Participantes del Proceso
103 104 107 110 138 143 174 176 178 185
19 103 134 135
25 39 41 73 75 85 87 145 147 149 151 153 161 163 183 193 194 211 226 231 253
Consejo Nacional de reas Protegidas
PlAN MAEsTro DE lA rEsErvA DE Uso MlTIPlE CUENCA DEl lAgo DE ATITlN 2007- 2011. Un Modelo de Conservacin y Desarrollo sostenible
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1. PrEFACIo
El Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) y el Consejo de Desarrollo Departamental de Solol, con la colaboracin tcnica y financiera de The Nature Conservancy, han trabajado conjuntamente para presentar el Plan Maestro de la Reserva de Uso Mltiple Cuenca del Lago de Atitln-RUMCLA y el Departamento de Solol 2006- 2010. Este plan contempla los aspectos econmicos productivos, naturales y culturales ms importantes para el desarrollo sostenible del departamento de Solol y la RUMCLA desde una perspectiva integral. Este plan es el resultado de un proceso de planificacin slido, el cual cont con extensa documentacin, amplia participacin, consulta y el consenso entre organizaciones de base, autoridades municipales, propietarios privados e instituciones gubernamentales y no gubernamentales trabajando en el rea, y fue realizado entre noviembre del 2004 y Octubre del 2005. Se contempla que las acciones futuras de cualquier institucin o proyecto trabajando dentro del departamento y la RUMCLA sean orientadas por la visin, los objetivos y las estrategias aqu planteadas con el fin de lograr la conservacin y el desarrollo sostenible del rea. Estamos conscientes que el manejo de la RUMCLA podr realizarse nicamente con el trabajo coordinado y el apoyo mutuo entre las distintas organizaciones trabajando en la regin, ya que la multiplicidad de temas, acciones y capacidades que es necesario fortalecer, rebasan las capacidades de cualquier institucin. Por otro lado sabemos que las instituciones no son suficientes sin el apoyo de la sociedad civil y los representantes de los pueblos indgenas, quienes son el eje central del manejo de la RUMCLA y el departamento de Solol. Con ste significativo esfuerzo esperamos que la RUMCLA se convierta en un modelo de manejo para otras reas protegidas del pas, en donde el desarrollo humano y la conservacin pueden y deben coexistir en un espacio de forma armnica, sin deteriorarse. Es importante mencionar que ante la nueva realidad de Solol y los grandes cambios que la regin sufri debido a los daos ocasionados por la tormenta Stan, se presentan nuevos retos y desafos a mediano y largo plazo que la implementacin de este Plan Maestro debe contribuir a solucionar.
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2. FICHA TCNICA DEl rEA ProTEgIDA

Fecha de preparacin: Diciembre 2005 Nombre del rea Protegida: Reserva de Uso Mltiple La Cuenca del Lago de Atitln Administrador: Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP Unidad Tcnica de Atitln con un director a cargo de la reserva localizacin y jurisdiccin: Regin del Altiplano Central de CONAP Direccin: 6 avenida 12-16 zona 1, Barrio El Carmen, Solol. Tel./fax: 77623081 Superficie del rea: 124, 722 ha Departamentos y Municipios: los 19 municipios de Solol, a excepcin de gran parte del municipio de Santa Catarina Ixtahuacn. Adems se incluyen porciones de los municipios de Patulul y Chicacao en Suchitpequez, parte del municipio de Chichicastenango del departamento de Quich, parte de San Miguel Totonicapn, as como porciones de Tecpn, Pochuta y Patzn del departamento de Chimaltenango. Fecha de Creacin: declarada como Parque Nacional en 1955 y recategorizada como Reserva de Uso Mltiple La Cuenca del Lago de Atitln en 1997 mediante el Decreto 64-97. Personal con el que cuenta: 1 Director de la RUMCLA, 1 tcnico forestal, 19 guardarecursos y 1 secretaria. Importancia de la rUMClA: Forma parte de la Cadena Volcnica del Occidente de Guatemala, considerada como una regin prioritaria para conservacin de la biodiversidad. Conserva los recursos de La Cuenca y el espejo de agua del Lago de Atitln, considerado uno de los lagos ms bellos del mundo. Es el segundo destino turstico de Guatemala generando gran cantidad de divisas y empleos. Posee una impresionante belleza escnica, exuberante naturaleza y gran riqueza cultural que se debe en gran parte a la presencia centenaria de tres pueblos indgenas el Tzutujil, los Kiche y los Kaqchikeles. Es un rea con gran significado histrico que posee ocupacin prehispnica desde el periodo Postclsico, durante la conquista espaola, la independencia, hasta la actualidad. La reserva posee varios fenmenos geolgicos excepcionales de gran importancia como la caldera que ahora ocupa el cuerpo de agua del Lago de Atitln, el volcn San Pedro, volcn Atitln y volcn Tolimn; el Cerro Ik itiu en La Cuenca Media del ro Madre Vieja, Cerro de Oro, Cerro Cabeza de Burro y Cerro Paquiss siendo este ltimo de gran antigedad geolgica. Contiene adems paisajes naturales como los bosques de conferas de altura que incluye especies en peligro como el pinabete (Abies guatemalensis) en la Cumbre Maria Tecn, la asociacin xrica o bosque seco a orillas del lago, bosques latifoliados en buen estado de conservacin en la bocacosta y faldas
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de los volcanes y los bosques mixtos bastante dispersos en el rea, pero cada vez ms fragmentados y bajo fuerte presin. En su territorio existen gran cantidad de sitios arqueolgicos principalmente en la orilla sur del lago y mltiples lugares sagrados dispersos por toda la Reserva. La zona es un rea prioritaria de recarga hdrica a nivel nacional de la cual se
abastecen gran cantidad de pueblos y fincas. Fue una de las reas protegidas pioneras en la declaracin de reservas naturales privadas. Actualmente, en la parte sur existen 13 reservas privadas. Hasta la fecha dentro de su territorio se han establecido 4 Parques Municipales en San Marcos, San Pedro, Santa Clara y San Juan La Laguna.
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3. INTroDUCCIN
3.1 Antecedentes
El rea protegida Atitln fue declarada como Parque Nacional en 1955. Luego a travs de un estudio tcnico de recategorizacin, su categora cambi a una Reserva de Uso Mltiple en 1997. Bajo este esquema, en 1999 se implementa la Unidad Tcnica de Atitln, por parte del CONAP. En trminos de planificacin del manejo del rea protegida, en el ao 2000 la Asociacin de Amigos del Lago de Atitln, Asesoras Basterrechea y Grupo Kukulcn elaboraron conjuntamente para el CONAP el Plan Maestro 2000-2004, el cual nunca fue aprobado. En el ao 2002, The Nature Conservancy como parte del Proyecto Parques en Peligro (TNC), en forma conjunta con la Universidad del Valle, CONAP y la Asociacin Vivamos Mejor, facilitaron el desarrollo del Plan de Conservacin de la Cadena Volcnica de Atitln. En ese mismo ao se elaboraron los planes de manejo para los parques municipales Chuwanimajuy de San Pedro La Laguna y Chuiraxamol de Santa Clara La Laguna. Entre 2003 y 2004 se elaboraron 9 planes de manejo para igual nmero de reservas naturales privadas en la regin de Atitln. El Plan de Monitoreo de la RUMCLA que ha sido implementado por la Universidad del Valle y Vivamos Mejor y cuyos resultados fueron la base de informacin para el planteamiento de nuevas estrategias. De igual forma se han llevado a cabo otros proyectos importantes de planificacin para el departamento de Solol, entre ellos destacan la Estrategia para Reduccin de la Pobreza en el 2003, el Plan de Ordenamiento Territorial para 10 municipios del Noroeste de Solol, elaborado por Consultores Integrados y financiado por SINAFIP en el 2003, y finalmente la iniciativa de SEGEPLAN para elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial del departamento y que utilizar los resultados de este Plan como base para su formulacin. Los procesos previos de planificacin y la institucionalidad local evidencian que rea no necesita otro proceso de planificacin convencional, sino un plan efectivo y realista de coordinacin institucional y poltica para que cada actor defina con claridad su rol, y aporte lo propio para el desarrollo sostenible y la conservacin de la RUMCLA. El CONAP consciente de la urgente necesidad de contar con el Plan Maestro como un instrumento estratgico y slido que le permita dirigir con mayor eficacia el manejo y conservacin de la RUMCLA, solicit apoyo a The Nature Conservancy para la elaboracin del mismo. A partir de dicha solicitud, The Nature Conservancy, en consulta con CONAP, Vivamos Mejor y SEGEPLAN desarroll un Plan de Trabajo que se fundament en el acopio de todas las iniciativas de planificacin de conservacin y desarrollo sostenible para el rea, con el fin de capitalizar los esfuerzos ya realizados y catalizar un proceso coherente que d como producto un plan que gue y catalice los esfuerzos de todos en la gestin de la RUMCLA.
3.2 Objetivos del Plan Maestro

objetivo general del Plan Maestro Contar con un instrumento estratgico que ordene y oriente las acciones e inversiones necesarias para conservar el patrimonio cultural y natural de la RUMCLA, as como para desarrollar su potencial para contribuir al bienestar de la poblacin de la regin.
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Objetivos Especficos Fortalecer las acciones de manejo y conservacin de las actividades econmico productivas, los recurso naturales y culturales de Solol y la RUMCLA. Seleccionar las actividades econmico productivas y los elementos naturales y culturales de conservacin prioritarios para el departamento. Analizar y priorizar las amenazas y desventajas comparativas a las actividades econmicas y hacia los elementos de conservacin. Definir las estrategias necesarias para la reduccin de amenazas y desarrollar el potencial del departamento, as como alcanzar la visin del departamento y la RUMCLA. Proponer las reformas y arreglos institucionales necesarios para manejar adecuadamente los programas de manejo.
El proceso de planificacin tuvo una amplia participacin en las diferentes etapas. Para llegar a los resultados contenidos en este documento, se realizaron 17 talleres y 19 reuniones de trabajo, con la participacin de 233 personas en diferentes etapas del proceso. En resumen, todo el proceso de planificacin desarrollado para Atitln gir alrededor de tres ejes principales: i) Los recursos naturales y biodiversidad, que incluye el anlisis a nivel de tipos de paisaje natural y de especies prioritarias. ii) El patrimonio cultural que incluy tanto el anlisis de los elementos culturales tangibles como los intangibles, dentro de los cuales se incluyen manifestaciones de la cultura viva, y iii) Las principales actividades productivas, estrechamente ligadas a los dos ejes anteriores. Los tres ejes fueron trabajados paralelamente y con una visin integradora. La complejidad del rea, la especificidad de cada tema y la necesidad de mantener una visin de un manejo integrado, requiri la participacin de expertos, investigadores en el rea, tcnicos de instituciones gubernamentales y no gubernamentales en el rea y en los distintos ejes, autoridades locales, grupos de base y representantes de grupos indgenas, entre otros. La parte descriptiva y operativa del Plan Maestro est complementada con una zonificacin y normativa para el manejo del rea. Para la elaboracin de esta zonificacin se cont con el apoyo tcnico del Centro de Informacin Geogrfica de la Fundacin Defensores de la Naturaleza. Adicionalmente tambin fue necesario elaborar un anlisis institucional, para lo cual se contrat una consultora especfica.
3.3 Metodologa y Proceso de Formulacin del Plan Maestro de la Reserva

Para actualizar el Plan Maestro de la RUMCLA se tom como base la Metodologa de Planificacin para la Conservacin de rea PCA-, desarrollada por The Nature Conservancy (TNC, 2000). Esta metodologa inicialmente se enfoc en la planificacin de la conservacin de la biodiversidad, pero la gran importancia del patrimonio cultural en muchas de las reas protegidas de Guatemala, ha creado la necesidad de adaptarla para la planificacin estratgica del patrimonio cultural. Dada la naturaleza de la Reserva de Usos Mltiples de la Cuenca del Lago de Atitln, fue necesario adems de trabajar el aspecto cultural, integrar un tercer eje que se refiere al aspecto econmico productivo.
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3.4 Proceso para la Elaboracin del Plan Maestro

El proceso de elaboracin del plan se dividi en tres fases: i) Una fase preparatoria en la que se realizaron todos los esfuerzos de coordinacin necesarios para echar a andar el proceso sobre una base slida y darle seguimiento, ii) una segunda fase o fase medular en la que por medio de una serie de talleres y reuniones, se consult a distintos grupos para obtener el cuerpo o contenido del plan y iii) una fase final en la que se escribi el documento y se realizaron una serie de presentaciones necesarias para validar su contenido y obtener su aprobacin. I. Fase Preparatoria En la fase preparatoria del Plan se conform el equipo planificador integrado por CONAP, Vivamos Mejor, ARNPG, SEGEPLAN, AMSCLAE y TNC. Este equipo le dio seguimiento a todo el proceso de manera de asegurar su continuidad. En esta etapa tambin se colect y analiz gran parte de la informacin disponible para la RUMCLA. Como se mencion anteriormente, este esfuerzo logr recopilar buena parte de los documentos relacionados y vinculados con otros procesos de planificacin en el rea entre los que destacan la Estrategia de Lucha contra la Pobreza, el estudio para el ordenamiento de 10 municipios del departamento de Solol elaborado por el Grupo de Consultores Integrados a travs de SINAFIP, El Plan Maestro de la RUMCLA 2000-2004, los planes maestros de los Parques Municipales de San Pedro y Santa Clara y nueve planes de reservas naturales privadas. Adems esta informacin fue complementada con otros estudios ms especficos resultado de monitoreo e investigaciones en el rea.
II. Fase medular Para poder desarrollar el cuerpo principal del plan se realiz una serie de talleres y reuniones de trabajo con distintos grupos y personas de inters que han hecho de este plan, un proceso plenamente participativo. Este proceso cont con las siguientes etapas: Planteamiento de la visin Estos talleres fueron los momentos para la definicin de la Visin del Departamento y de la RUMCLA, que se constituyen en el marco general que orienta la gestin.
Identificacin de los elementos de conservacin Para el caso de la RUMCLA se identificaron tres distintos tipos de elementos. Los elementos naturales, culturales y las actividades econmico productivas. Este es el paso ms importante, ya que alrededor de estos elementos se desarrolla todo el proceso de planificacin.
Anlisis de viabilidad e integridad Este proceso se realiza a travs del planteamiento de una serie de parmetros y/o indicadores a los cuales se les da una calificacin que tiene como objetivo establecer el estado actual de conservacin para cada elemento.
Identificacin y priorizacin de amenazas y oportunidades Para las amenazas se realiz un anlisis desglosado que incluye presiones y fuentes de presin y para las oportunidades se realiz un anlisis de las oportunidades intrnsecas y externas.
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Estrategias El planteamiento de un conjunto de estrategias que luego fueron priorizadas inicialmente por eje temtico y luego todas en conjunto. De los talleres y las distintas reuniones de trabajo, se cuenta con un conjunto de 59 estrategias priorizadas para la RUMCLA. Basados en este conjunto de estrategias y sus acciones, se elabor un cronograma y presupuesto general de inversin para 5 aos.
Tambin participaron en este proceso tcnicos conocedores del rea y las condiciones de campo. Anlisis institucional La complejidad del aparato institucional trabajando en el rea de la RUMCLA, requiri de un esfuerzo adicional y especfico para este tema. En la primera parte se realiz un diagnstico institucional a travs de una serie de entrevistas a personas claves y un taller de consulta con las distintas instituciones. En un segundo taller se present una propuesta de los arreglos institucionales necesarios para el manejo del rea.
Zonificacin Parte medular de esta etapa fue elaborar una zonificacin para la RUMCLA. Esta zonificacin tiene como objetivo ordenar el territorio en distintos sectores que tengan un manejo homogneo. Para elaborar el anlisis y ordenamiento del territorio se utiliz como herramienta tecnolgica el Sistema de Informacin Geogrfica de Defensores de la Naturaleza quien se e ncarg de procesar la informacin proporcionada, elaborar los mapas base de anlisis, participar en el proceso de formulacin de la zonificacin y preparar los mapas finales.
III. Fase Final La parte final del proceso, adems de elaborar el documento incluy una serie de reuniones y talleres para la validacin y aprobacin del contenido del Plan. Parte esencial de esta etapa, fue la aprobacin del plan por la Unidad Tcnica del Consejo Departamental UTD, la sociedad civil, los alcaldes municipales, el CONAP y el Consejo de Desarrollo de Solol en pleno.
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Fase I Preparatoria
Conformacin del Equipo Planificador Elaboracin del Plan de Trabajo recoleccin de Informacin
Fase II Medular de Planificacin
visin y Elementos Anlisis de Viabilidad, Integridad y Significacin Anlisis y Priorizacin de Amenazas y oportunidades Definicin y Priorizacin de Estrategias Zonificacin y Normatividad de la RUMCLA y el espejo del lago de Atitln Plan de Monitoreo Cronograma y Presupuesto para 5 aos Anlisis y Propuesta Institucional
Fase III Presentacin y validacin
Presentaciones a distintas Instancias: Sociedad Civil, UTD, CODEDE, CONAP redaccin del Documento Final revisin Aprobacin por el Consejo de Desarrollo Departamental de solol CoDEDE Aprobacin por el Consejo Nacional de reas Protegidas CoNAP Publicacin Divulgacin Implementacin
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3.5 Visin del departamento de Solol

Los habitantes del Departamento de Solol hemos alcanzado un desarrollo integral sustentable; prevalece un estado de derecho, participativo, representativo y descentralizado. La inversin pblica, privada y de la cooperacin internacional se ejecuta transparente, eficaz y eficientemente. Se ha reducido la pobreza, as como los riesgos por amenazas naturales, socio naturales y antrpicas. La belleza escnica, los recursos naturales y elementos culturales se conservan de forma sostenible. La poblacin participa en forma organizada, responsable y consciente con equidad intercultural y de gnero.
Fortalecer las formas de vida y tradiciones culturales de los grupos mayas. Promover la educacin ambiental en el rea. Promover actividades de asistencia tcnica. Conservacin de la cuenca hidrolgica del Lago de Atitln. Proteger la belleza escnica del rea. Proteger sitios y objetos del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico del rea. Fomentar el aprovechamiento forestal sostenible en el rea.
3.6 Visin de la RUMCLA

La Reserva de Usos Mltiples de la Cuenca del Lago de Atitln, localizada en la cadena volcnica occidental de Guatemala, es un rea protegida compuesta por parques municipales, reservas naturales privadas y otras unidades de manejo, poseedoras de una gran riqueza de recursos naturales, culturales y econmico-productivos, que se conservan y manejan sosteniblemente, con la participacin coordinada y descentralizada del gobierno y la sociedad civil, para el beneficio y desarrollo regional y la satisfaccin de sus visitantes.
objetivos secundarios Promover y fomentar la investigacin sobre el medio natural y cultural del rea. Suministrar servicios de recreacin y turismo ecolgico en el rea. Mantener la diversidad biolgica en el rea. Conservar los ecosistemas del rea en su estado natural.
3.7
Objetivos de la Reserva de Uso Mltiple Cuenca del Lago de Atitln RUMCLA
objetivos terciarios Conservacin de recursos genticos. Fomentar el uso sostenible de los recursos pesqueros en el Lago.
objetivos primarios Fomentar el uso integral y sostenido de los recursos naturales renovables del rea.
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4. IMPORTANCIA DE LA RUMCLA
4.1 Aspectos Biofsicos Relevantes
4.1.1 Clima La precipitacin anual (Mapa 6) vara de ms de 4500 mm en Santa Brbara, Suchitepquez y Cerro Cabeza de Burro hasta menos de 1000mm al sotavento de los Volcanes Tolimn y Atitln (SIG-MAGA, 2002) y 1400mm en Mara Tecn. La temperatura promedio anual vara desde los 100C en el extremo noroeste de Solol hasta 250 en el lado sur del volcn Atitln. En los conos volcnicos esta temperatura puede alcanzar niveles de 00C. El mayor aporte de humedad proviene del ocano Pacfico y de la transpiracin de la vegetacin en la costa sur del pas. La gran barrera que representan los volcanes Atitln, Tolimn y San Pedro, provoca que al centro del rea especialmente dentro de la cuenca del Lago de Atitln, la humedad sea relativamente baja, mientras que al sur de la cadena volcnica la humedad es muy alta. 4.1.2 Hidrologa El rea planificada abarca toda la cuenca del lago de Atitln y parte de las cuencas del ro Madre Vieja y ro Nahualate. La cuenca del Lago de Atitln tiene un rea de 541 km2, el cuerpo de agua mide 130 km2 y tiene una profundidad mxima de 324m, con una profundidad promedio de 188m. Las cuencas de los ros Nahualate y Madre Vieja forman los lmites oeste y este de la cuenca del lago, respectivamente, Estos ros se alimentan de muchos tributarios tales como el Ro Moc y el Ro Bravo que fluyen desde los volcanes. Solo dos ros de tamao apreciable, Quiscab y Panajachel, depositan sus aguas en el Lago de Atitln. Las dos principales sub-cuencas de ros permanentes son el Ro Quiscab de 22.25 km de largo, cubriendo un rea de 100 km2 y el ro Panajachel de 15.6 km de largo y un rea de 75 km2 (IGN, 1976 en parte). A excepcin de la catarata todos los dems ros que descargan al lago son temporales. Segn el informe tcnico 02-82 del INDE, el caudal medio anual del ro Quiscab es de 1.91m3/seg y el del ro Panajachel es de 0.53 m3/ seg. Segn este mismo informe, el volumen anual de escurrimiento es de aproximadamente 76.94 millones de m3. Se calcula que el lago contiene un volumen de agua de 24.4 km3. Con relacin a la hidrogeologa, la direccin del agua subterrnea es de norte a sur, existiendo recarga de tipo local. Los acuferos locales contribuyen a la recarga del acufero regional, el cual se estima tiene su descarga en la partes sur y sureste del lago, dando origen a los manantiales de esa zona. Con base en las caractersticas qumicas del agua se ha demostrado que el agua del lago percola lentamente hacia el Ro Madre Vieja (Weiss 1971). El ro Nahualate es un ro rpido que desde su nacimiento recibe agua contaminada de centros poblados, tales como Nahual, Santa Catarina Ixtahuacn y Santo Toms la Unin. La contaminacin del ro Madre Vieja es menor en las partes altas hasta llegar a San Bernardino y Pochuta. En el rea de estudio ambos son alimentados por escurrimiento de los volcanes y del altiplano. 4.1.3 Geologa y geomorfologa La regin del lago de Atitln tiene una larga historia volcnica. Su rasgo dominante es un volcanismo que a travs de su historia gener edificios volcnicos y varias calderas. Estos eventos dictan el entorno geogrfico actual y la configuracin de las cuencas hidrogrficas. El actual lago de Atitln y su entorno volcnico se han formado en tiempo geolgicamente reciente, dentro del perodo del ltimo ciclo volcnico que ha estado en proceso en los ltimos ciento cincuenta mil aos.
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En la historia geolgica de Atitln se identifican tres calderas segn Newhall, 1987. La ms antigua y la mayor de las calderas en el rea es la caldera norte, llamada Caldera Atitln I. Su edad se calcula entre 11 y 14 millones de aos. El crucero vial Los Encuentros, San Juan de Argueta y Solol, se encuentran dentro de ella. La segunda caldera llamada Atitln II, tiene una edad que se ha estimado en unos 9 millones de aos y aparentemente nunca fue muy profunda. Gran parte de ella sucumbi durante la formacin de la tercera caldera. La tercera caldera, Atitln III, es relativamente moderna, contando apenas 0.08 millones de aos. Sus caractersticas fisiogrficas y geolgicas son las que definen y determinan el entorno actual del rea. La hiptesis actual sobre los acontecimientos que dieron origen al lago de Atitln y su entorno, se basa en una serie de investigaciones vulcanolgicas realizadas por Newhall (1987), Rose et al. (1987) y Newhall et al (1987). El evento culminante, es la llamada erupcin de Los Chocoyos, uno de los eventos geolgicos mejor datados de Mesoamrica. La gnesis de Atitln como es hoy se resume como sigue: Inicio del ciclo volcnico Aparentemente la actividad volcnica en el rea de Atitln estuvo en receso por varios millones de aos, desde la formacin de la caldera Atitln II. No exista entonces ni el lago, ni los volcanes actuales del rea. Sin embargo, hace unos 150,000 aos resurgi el volcanismo en el rea, dando inicio a un ciclo que se desarroll a lo largo de
60,000 aos, culminando con la generacin de la caldera Atitln III, hace unos 85,000 aos, con la erupcin de los Chocoyos. los primitivos volcanes de Atitln El volcanismo que inici el ciclo Atitln III, habra empezado con la formacin y desarrollo de tres edificios volcnicos previos a los actuales, que ya no existen completos hoy en da: Volcn de San Marcos, Tecolote y Paquiss 1. Los dos primeros se hallaban en las cercanas del actual San Marcos. El tercero se localizaba sobre el borde suroeste de la caldera, por el cerro Paquiss de Santiago Atitln2. Durante decenas de miles de aos existieron estos tres volcanes. Sin embargo, debajo de esos edificios se emplaz paulatinamente una cmara de magma de gigantescas proporciones que habra de tener terribles consecuencias. la erupcin de los Chocoyos la historia de un cataclismo Se estima que el volcanismo precursor de la erupcin de Los Chocoyos, se inici con una violenta y voluminosa erupcin hace unos 125,000 aos que ha sido llamada Evento W. Varios miles de aos despus, hace unos 85,000 aos, debajo de los antiguos edificios volcnicos se emplaz paulatinamente una cmara de magma de grandes proporciones a muy poca profundidad. Ello permiti que se gestara la ms voluminosa y destructora erupcin volcnica que se ha producido en el territorio de lo que hoy es Guatemala, la erupcin de los Chocoyos. La erupcin de los Chocoyos fue una secuencia de erupciones. Una de las erupciones alcanz el extraordinario volumen de 150 km3 de magma expulsado3. En este evento la columna eruptiva
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Estos son nombres puestos por vulcanlogos modernos a los vestigios de los antiguos edificios volcnicos. Necesitan una revisin geogrfica para que los nombres puedan ser oficializados. Es importante no relacionar estos volcanes con el actual lago y los actuales volcanes ya que, como se apunt previamente, ninguno de estos exista hace 100,000 aos. El volumen de una erupcin se mide en kilmetros cbicos de magma, equivalente de roca densa; al fragmentarse en cenizas y arenas ocupa de dos a dos y media veces el volumen de roca densa del magma que le dio origen.
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pudo haber alcanzado entre 30 y 50 kilmetros de altura y los depsitos alrededor alcanzaron unos 100 kilmetros de radio. Las cenizas ms finas fueron llevadas hasta Costa Rica, Golfo de Panam y parte del Estrecho de la Florida, esparcindose sobre reas que exceden el milln de kilmetros cuadrados. La segunda mitad de la erupcin de Los Chocoyos, expuls 120 km3 adicionales de magma y flujos de ceniza que cubrieron por completo el territorio de la actual Guatemala. Es posible que casi la totalidad de la vida haya quedado erradicada por calcinamiento o vaporizacin en esta etapa. Posteriormente conforme la cmara magmtica dren y fue perdiendo contenido, el terreno superficial empez a perder sustentacin y se inici un proceso de fallamiento que formara el contorno de la caldera Atitln III. Newhall (1987), considera que el colapso que gener la caldera Atitln III, ocurri cuando menos unas semanas despus de la erupcin. En todo caso se gener una depresin casi circular de 18 Km de dimetro, con unos 250 km2 de rea y 900 metros de profundidad. Los tres edificios volcnicos colapsaron dentro de la caldera. La geografa del territorio cambi para siempre. Localmente, el sitio de erupcin qued marcado por la enorme depresin en el terreno. Los ros que surcaban el rea originalmente, incluidos el Quiscab y el Panajachel, comenzaron paulatinamente a llenar de agua la depresin, inicindose as la formacin de un nuevo lago. El proceso de formacin del lago debe haberse iniciado inmediatamente despus del colapso.
los modernos volcanes de Atitln Con el transcurso de los milenios, en la caldera de Atitln III se formaron varios conos volcnicos dentro de la depresin original, donde comparten el espacio disponible con el Lago de Atitln. Conforme a Rose et al. (1987), el primer volcn en iniciar su formacin fue el San Pedro. Posteriormente, surgieron en el borde sur, el volcn Atitln; y ligeramente al norte el volcn Tolimn. Finalmente, casi al centro de la caldera, surgi en los ltimos milenios el domo Cerro de Oro, que es el ms reciente y el de menor tamao. En los ltimos quinientos aos, slo el volcn de Atitln ha estado activo con erupciones reportadas poco antes de la venida de los espaoles (Memorial de Santiago Atitln). Otros autores reportan erupciones en 1717 a 1721 (Jimnez), en 1826, 1827 y el 3 de mayo de 1853 (Sapper, 1925). Sapper pone en duda los informes de actividad en los aos 1830 y en 1856. El actual lago de Atitln La depresin geolgica original de 900 metros de profundidad (Newhall et al, 1987), comenz inmediatamente a recolectar agua y a llenarse paulatinamente de sedimento lacustre. Actualmente el lago ocupa unos 130 km2 de la superficie de la caldera, que en total tiene unos 250 km2. De los 900 metros de profundidad originales, 300 estn ocupados por sedimento lacustre y material eruptivo de los volcanes del lago; el agua ocupa, en trminos generales, otros 300 metros de profundidad. Los 300 metros restantes constituyen la altura actualmente visible de la caldera, entre el terreno circundante y la superficie del agua.
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4.2 Importancia Natural

4.2.1 Flora Los tres tipos de bosque identificados: a) Bosques Mixtos (latifoliado y conferas); b) Bosques latifoliados (pluvial y nuboso); y c) Bosques de conferas, son los tres tipos de bosques distinguibles a nivel de paisaje que es posible mapear y verificar su presencia en el campo. La distribucin de los tipos de bosques est influenciada especialmente por los factores climticos humedad y temperatura. Por ello, la vegetacin cambia al variar la elevacin y la posicin relativa en los diferentes sitios. Los bosques ms extensos y de ms amplia distribucin son los bosques mixtos. Los bosques de conferas se limitan en la parte norte de la RUMCLA en la regin de la Cumbre Mara Tecn y las partes ms altas de los conos volcnicos. El bosque latifoliado se encuentra en las faldas medias de los conos volcnicos y la franja de la bocacosta 4. 4.2.2 Fauna Biogeogrficamente el rea de la cuenca del lago de Atitln se encuentra dentro de la zona de las tierras altas de la Sierra Madre y la cadena volcnica. Se puede considerar a la cadena volcnica como un rea bitica, que se caracteriza por su composicin de especies similares a lo largo de la misma (Schmidt 1941, Stuart 1951, Schuster 1992, Islebe & Velzquez 1994, Ponciano 1999, Cerezo 2000, Rodrguez 2001). En la RUMCLA se encuentra el 30% de las especies de lagartijas, 40% de culebras, 36% de anfibios que han sido registradas para Guatemala. Hay 6 especies de reptiles y 6 especies de anfibios endmicas de Guatemala. En el caso de las aves, en esta regin se encuentra el 60% de aves que viven en el altiplano occidental, dentro de las cuales se encuentran varias que presentan una
distribucin muy restringida como el caso del pavo de cacho (Oreophasis derbianus) o el chipe cabeza rosada (Ergaticus versicolor) las cuales estn restringidas a los conos volcnicos. Asimismo, en esta rea se encuentra el ave smbolo de Guatemala, el Quetzal (Pharomachrus mocinno). Con respecto a los mamferos, esta rea contiene el 28% de las especies que se encuentran en alguno de los apndices de CITES y un 10% de los animales listados en la lista roja del CONAP. Tambin hay poblaciones pequeas de felinos como el ocelote (Leopardus pardalis) y margay (L. weidii). Los mamferos, son utilizados como fuente de alimento, lo que ha causado una mayor presin sobre las poblaciones de venados y coches de monte. La cacera deportiva sin control tambin ejerce presin. Herpetofauna La herpetofauna en la bocacosta demuestra componentes de origen neotropical y de las zonas templadas de Mxico. En las faldas hmedas sureas existen especies tpicas de Mesoamrica nuclear: Abronia matudai, Botriechis bicolor, especies de Micrurus y Rhadinaea y varias especies de salamandras, tales como Bolitoglossa franklinii, B. flaviventris, B. flavimembris, B. engelhardtii y Oedipina stenopodia, muchas de las cuales son endmicas. En los valles ms secos del interior, alrededor del lago, la diversidad de reptiles y anfibios no es tan alta, representada por una densidad relativamente grande de pocas especies, tales como Ameiva, Sceloporus y Dryadophis dorsalis. Estos valles han sido plenamente poblados y cultivados por siglos y las especies actuales reflejan la capacidad de estos taxones para mantener sus poblaciones a pesar de la actividad humana. El altiplano occidental y las serranas que lo une con la cadena volcnica presentan poca diversidad y reflejan la dificultad que tienen las especies de climas muy hmedos, en colonizar reas secas y fras.
En la seccin de elementos de conservacin podr encontrar mayor detalle de la localizacin y especies caractersticas de los distintos tipos de vegetacin.
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Los resultados reportados por el Diagnstico Ecolgico Social en la Cuenca de Atitln, elaborado por la Universidad del Valle de Guatemala en el 2003, reporta un total de 116 especies, 37% del total de 315 especies conocidas de Guatemala. Incluye 27 lagartijas (30%), 49 culebras (40%) y 37 anfibios (36% ). Doce de las especies son endmicas, 42 de distribucin restringida, 26 confinadas a Mesoamrica. Un total de 47%, se pueden considerar como especies que se deben proteger por su rango pequeo de distribucin. Sesenta por ciento de los anfibios y 44% de los reptiles estn incluidos en la lista roja de CONAP. Para un mejor estudio y anlisis de resultados, el rea se puede dividir en varias agrupaciones faunsticas que se aplican tanto a la herpetofauna como a otros grupos, siendo estas: fauna de los bosques lluviosos premontanos, montanos y pluviales muy hmedos y fauna del altiplano occidental. Aves De las 390 especies de aves reportadas para el altiplano occidental, 236 especies se encuentran en Atitln, lo que equivale a un 60% de las especies de aves que viven en esta regin. De stas, el 24% (57 especies) se encuentra en uno de los apndices de CITES y el 28% (67 especies) se encuentra dentro de la Lista Roja de Fauna (CONAP, 2001). Algunas especies son smbolos que caracterizan los diferentes hbitats dentro del rea de estudio. Ejemplo de stos es el correcaminos (Geococcyx velox) que caracteriza mucho la zona seca de los alrededores de San Marcos La Laguna, Santa Clara, Santa Catarina Ixtahuacn y Santiago. Luego, en las zonas de bosque premontano se podra mencionar a las tucanetas (Aulacorhynchus presinus), trogones como el quetzalillo (Trogon mexicanus) y en los bosques altos, el quetzal (Pharomachrus mocinno), pavo de cacho (Oreophasis derbianus), diferentes especies de crcidos, tales como el pajuil (Crax rubra) y la chacha negra (Penelopina nigra).
Adems, existen especies que presentan una distribucin restringida o son endmicas al altiplano guatemalteco y mexicano, tal es el caso del viren pechicastao (Vireolanius meliophrys). Otras especies son endmicas a ciertos tipos de hbitat como el bosque nuboso de la cadena volcnica de Chiapas; entre ellas se encuentra el motmoto gorjiazul (Blue Throated Mot-Mot, Aspatha gularis) y el pavo de cacho (Oreophasis derbianus). Tambin hay una especie que es endmica al altiplano desde Mxico hasta Honduras, el clarn jilguero (Brownbacked Solitaire, Myadestes occidentalis). El chipe cabeza rosada (Pink-headed Warbler, Ergaticus versicolor), es una especie que tiene su distribucin restringida a los conos volcnicos, y sus poblaciones estn muy amenazadas en otros sitios, pero por la cantidad de individuos observados durante el presente estudio, se considera que en los volcanes Tolimn y Atitln la poblacin de esta especie se encuentra muy saludable. Entre las aves en peligro de extincin se pueden mencionar: las pericas como la cotorra (Aratinga holochlora) y el loro frente blanca (Amazona albifrons) o el loro nuca amarilla (Amazona ochrocephala auropalliata), que ocurren en la parte sur de los volcanes y en los alrededores de Panajachel. Las principales amenazas para estas especies son la depredacin de nidos y la destruccin del hbitat. Hay otras especies que por no ser vistosas, no se les ha prestado mayor atencin, como seria el caso de la codorniz (Colinus virginianus) que se encuentra listada en el Apndice I de CITES, por lo que se considera en grave peligro de extincin. Los volcanes Atitln, Tolimn y San Pedro son considerados como los sitios de mayor diversidad de aves y uno de los hbitats ms sanos para las poblaciones de pavo de cacho (Omar Mndez, com. pers.) y de otras especies que son endmicas para la regin centroamericana. Mamferos En el rea se encuentran reportadas 141 especies de mamferos. El orden ms numeroso de mamferos en Guatemala son los murcilagos,
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reportndose 89 especies que representan el 48% del total de mamferos. Segn Lpez (1992), en zonas cercanas a Atitln, como el volcn Santo Toms o cerro Pecul y Zunil, se encontraron 18 especies, lo que representa aproximadamente el 20% de todas las especies del pas. En Atitln se encuentran algunas especies con una distribucin muy restringida y por lo tanto se consideran endmicos para Centro Amrica, tal es el caso de la musaraa (Cryptotis godwini), el murcilago Artibeus aztecus, las taltuzas Orthogeomis grandis y O. hispidus, y los ratones Heteromys desmerestianus, Peromyscus aztecus, P. mexicanus y P. guatemalensis. Por otro lado el murcilago Myotis californicus, est en el lmite sur de su distribucin. De total de especies, el 10% (14 especies), se encuentran listadas en CITES y el 28% (39 especies) estn en la Lista Roja del CONAP (2001). Esto indica que en la zona se encuentran muchas especies en peligro de extincin como todos los felinos, que se encuentran listados bajo el Apndice I de CITES, el mono araa (Ateles geoffroyi) y el venado cola blanca cuya poblacin se encuentra amenazada por la cacera en el apndice II. Escarabajos y Mariposas Nocturnas En cuanto a escarabajos, hasta el momento se conocen 75 especies registradas para la zona de estudio (16 de Passalidae y 59 de Scarabaeidae), incluyendo una especie endmica estricta para el rea de estudio del gnero Phyllophaga (grupo Schizorhina), 10 endmicas regionales para la cadena volcnica y cinco especies consideradas en la Lista Roja del Consejo Nacional de reas Protegidas, la mayor parte de ellas recolectadas en la vertiente sur del volcn Atitln. Entre ellas podemos mencionar Ogyges laevissimus, Vindex aff. sculptilis, Passalus aff. punctatostriatus (Passalidae) y Phanaeus guatemalensis guatemalensis, Copris mathewsi mathewsi, Chrysina auropunctata, C. moroni, Phyllophaga marilucasana, P. totonis y P. zunilensis (Scarabaeidae). Phyllophaga zunilensis. En general, el ensamble de escarabajos de la reserva
de la Universidad del Valle de Guatemala en el Volcn Atitln es muy similar a otros volcanes hacia el oriente y occidente de Guatemala, en su vertiente sur. En cuanto a mariposas nocturnas hasta el momento se conocen 33 especies de Arctiidae, 18 de Sphingidae y 17 de Saturniidae, incluyendo dos especies que se consideran raras (Eupackardia calleta y Leucanella cautsima) y dos especies muy raras, Dyssphinx xanthina (Saturniidae) e Hylesia hawksi (Saturniidae). No se pudo distinguir ninguna especie endmica del rea y hasta el momento no se han incluido especies de mariposas nocturnas en la Lista Roja de CONAP. La escasa riqueza de especies es un reflejo de la poca investigacin que se ha realizado en el rea, relacionada con mariposas nocturnas. Los bosques nubosos de 1600m son los que mantienen mayor riqueza de especies, la cual decrece con la altitud hasta la cima de los volcanes. Los bosques ms secos de pinoencino y los de encino parecen mantener una diversidad muy baja, pero no existen suficientes colectas para demostrarlo. Fauna acutica Segn el Diagnstico Ecolgico y Social, elaborado por la UVG, existe un gran vaco de informacin sobre los crustceos, moluscos e insectos acuticos. A pesar de que son explotadas para subsistencia por algunas de las comunidades en los alrededores del lago, sus usos an no se han estudiado. Segn este diagnstico hay pequeas anotaciones por Winkler (sin fecha) y Morales (2002) sobre el aprovechamiento de cangrejos endmicos (Totamocarcinus guatemalensis) que alcanza hasta el 12% de aprovechamiento pecuario en el lago. Se sabe tambin del uso significativo del molusco introducido, Pomacea flagellata. Entrevistas con personas de la regin, indican el uso de crustceos (cangrejos y camarones de ros) y algunos moluscos (jutes y bivalvos), pero se desconocen las especies, el tamao y distribucin de sus poblaciones, tanto en el lago, como en las cuencas de los alrededores.
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Peces Los peces son un recurso importante para las comunidades que estn a orillas del lago. Se cuenta con poca informacin de la ictiofauna de las cuencas aledaas, aunque quizs algunos de los peces que viven en el lago podran encontrarse en stas tambin. Gunther (1867) y Meek (1908) reportaron 3 especies nativas, Archocentrus nigrofasciatus (serica, mojarra, negro o congo); Profundulus guatemalensis (gulumina); y Poecilia sphenops (pescadito). En el ao 1908 ya se haba empezado a introducir otras especies de mojarra y el pepermechn (Dormitator sp). Desde esta poca ya se discuta la introduccin de la lobina negra y la trucha. Aparentemente hubo varias introducciones (Morales 2002) algunas exitosas, otras no. Segn reportes de INAFOR 1983, Ulloa 1991 e INTECAP 1999, hoy en da se reportan 16 especies. La introduccin de la Lobina Negra no slo tuvo un impacto sobre las otras especies de peces nativas, sino que tambin afect a otros grupos de animales, tales como el Pato Poc (Podylimbus gigas), y de acuerdo a Hunter (1988) es uno de los principales causantes de la desaparicin de esta especie del lago. No se cuenta con estudios y anlisis del estado de las poblaciones de peces del lago y se desconocen como estn conformadas las comunidades cticas en las cuencas circundantes, las cuales tambin son aprovechadas por algunos poblados. Existe poca diversidad de la ictiofauna en esta regin, y es muy parecida a toda la regin costera del Pacfico de Guatemala.
habitantes, que representaban el 2.74 % del pas. Los municipios del departamento que poseen mayor poblacin son: Solol con 20.79% (63,973 habitantes), Nahual 16.88 % (51,939 habitantes), Santa Catarina Ixtahuacn 13.39% (41,208 habitantes) y Santiago Atitln 10.48% (32,254 habitantes). Estos cuatro municipios contienen el 61.54 % de la poblacin total del departamento. Por otro lado los municipios con menos poblacin son Santa Catarina Palop 0.93% (2,869 habitantes), San Marcos La Laguna con 0.73% (2,238 habitantes) y Santa Mara Visitacin con 0.62% (1,919 habitantes). En el anexo 3 encontrar los datos de poblacin del departamento de Solol y sus municipios. b. Pobreza A pesar de la riqueza natural y cultural del departamento, existen altos niveles de pobreza, ya que la misma alcanza el 76 % y la pobreza extrema es de 33%. Los municipios de Solol con mayor porcentaje de pobreza general son en su orden: Santa Catarina Ixtahuacn con 90.44%, Santa Clara La Laguna con 87.58%, Concepcin 87.03%, Solol con 83.44 %, San Antonio Palop con 83.43%, Nahual con 82.25% y San Marcos La Laguna con 82.27%. Los municipios con mayor pobreza extrema son Solol con 55.94% y Santa Catarina Ixtahuacn con 42.73%. c. grupos tnicos Solol es uno de los departamentos de la Repblica con mayor proporcin de poblacin indgena. Su ndice es de 96.44%, que se considera alta, si se compara con el ndice del pas que es del 41%. El municipio con mayor poblacin indgena es Concepcin que registra un ndice del 100%, mientras que Panajachel es el municipio con mayor ndice de poblacin no indgena. Las tres comunidades lingsticas presentes en la RUMCLA son la Kaqchiquel, Kiche y Tzutujil.
4.3 Importancia Social y Econmica

4.3.1 Aspectos Sociales a. Poblacin Segn el XI Censo Nacional de Poblacin se estableci que para el ao 2002, el departamento de Solol tena 307,661
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d. Migracin Los niveles de migracin externa del departamento de Solol, causan problema de una reduccin en la fuerza obrera, que afecta sectores importantes del sector agrcola de la regin. Los datos de la migracin e inmigracin reflejan que ms personas salen del departamento que las que entran. Se calcula que el total de poblacin emigrante es de 1801, mayor que el de la inmigracin (1,489). Las escasas fuentes de empleo obligan a esta poblacin a desplazarse a la costa Sur o al extranjero, enviando un importante flujo de remesas para sus familias, lo cual fortalece la economa en general. e. Poblacin econmicamente activa La PEA es el grupo de poblacin mayor de 7 aos que suministran mano de obra necesaria para la produccin de bienes y servicios en el departamento y que contribuyen al funcionamiento de la economa. Segn el censo del 2002, Solol cuenta con una PEA de 82,944 personas que representa un 2.38% de la PEA del pas.
de Tecpn Atitln, conocido tambin como Memorial de Solol o Anales de los Kaqchikeles 5. Este nos muestra una de las ms importantes contribuciones a la historia, desde las migraciones indias y las fundaciones de los primeros asentamientos en el altiplano guatemalteco, particularmente en la zona de Atitln, hasta su conquista por los espaoles y la colonizacin. El segundo texto corresponde al captulo CLXIV de La Historia Verdadera de la Conquista de la Nueva Espaa de Bernal Daz del Castillo. El tercer texto es la Historia de Guatemala o Recordacin Florida, escrita por Antonio Fuentes y Guzmn. Este en su primer libro se dedica casi enteramente a la historia de esa regin, desde el establecimiento de los pueblos indgenas hasta la conquista. En el siglo XX, la riqueza arqueolgica del rea fue dada a conocer por C. Luna en 1910 (Villacorta 1927). La informacin dada indica haber encontrado vestigios arqueolgicos en Santiago Atitln, San Pedro La Laguna, San Andrs Semetabaj, San Lucas Tolimn y Santa Catarina La Laguna (Palop). Los datos arqueolgicos provienen principalmente de Chuitinamit, localizada estratgicamente y considerada como la capital del reino tzutujil, que significa pequeo y pueblo. Orellana (1984) tambin realiz reconocimientos arqueolgicos en el rea y manifiesta que el nombre prehispnico de Chuitinamit era Chiy. Los estudios de Samuel K. Lothrop (1928 y 1933) son los que brindan mayor informacin cronolgica sobre el rea, estableciendo que hubo presencia desde el Preclsico Medio a Tardo (600 a. C. al 250 d. C) evidenciada por el sitio Chukumuk cerca de Santiago Atitln, hasta el Postclsico (1000 al 1524 d. C) en la fase Chuitinamit.
4.4. Importancia Cultural

4. 4.1 Etnohistoria Sin duda alguna, pocas regiones en Guatemala han sido escenario de tan importantes hechos histricos como la cuenca del lago de Atitln, antes y durante la conquista espaola. Esta riqueza histrica es an ms valiosa al estar tan bien documentada por importantes textos y crnicas. Por su importancia, de estos textos sobresalen tres, a saber: el primero de ellos es el Memorial
El memorial recibe este nombre por haber sido escrito en Solol, localidad que recibi de los mexicanos que ayudaron a los espaoles en la conquista de Guatemala, el nombre de Tecpn Atitln Palacio del Seor de Atitln (Villacorta, en Arriola, 1973) o Sobre el Agua (Fuentes y Guzmn, 1933). El abate Brasseur de Bourbourg, quien lo utiliz en la composicin de su Histoire des Nations Civilises du Mexique et de IAmerique Centrale, es responsable del ttulo Memorial de Tecpn Atitln. Adrian Recinos (Recinos, 1980:105) por su lado, prefiere llamarlo Memorial de Solol, nombre primitivo de la localidad Tzolol, Agua de Sauco (Arriola, op cit.) que ha subsistido hasta la fecha. Con fines de redaccin, en este ensayo se utilizan los tres nombres.
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Tabla 1. Cronologa de la Ocupacin Prehispnica en el rea de Atitln (Borhegyi 1980)

Perodo Fecha Fase
Preclsico Medio a Tardo Clsico Postclsico
60. 0 a. C. al 250 d. C 300 a. C. al 700 d. C. 1000 al 1524 d. C.
Chukumuk 1 Chukumuk 2 Chuitinamit
Fuente: Arqueologa, Etnohistoria y Conflictos de Tierras en la Regin Sur del Lago de Atitln, UVG. 2002
la llegada de los espaoles Los Anales kaqchikeles se refieren al da 1 Ganel [20 de febrero de 1524] como la fecha en la cual fueron vencidos los Kichs por los castellanos con ayuda de los kaqchikeles. Antes de llegar a Iximch, Pedro de Alvarado ya haba tenido contacto con los kaqchikeles. Segn refiere Fuentes y Guzmn, stos haban enviado a Alvarado, embajadores con obsequios para el conquistador cuando se encontraba en Gumarcaah. Alvarado les solicit adems, dos mil hombres para continuar su empresa militar. Al respecto dice el Memorial: En seguida lleg un mensajero de Tunatiuh ante los reyes [kaqchikeles] para que le enviaran soldados: Que vengan los guerreros el Ahpozotzil y el Ahpoxahil a matar a los quichs, dijo a los reyes el mensajero. La orden de Tunatiuh fue obedecida al instante y dos mil soldados marcharon a la matanza de los quichs7. Este contingente kaqchikel al ejrcito espaol debi haber sido til para continuar el difcil camino hacia Iximch, como lo hace ver Recordacin Florida. El 12 de abril de 1524, Alvarado lleg finalmente a Iximch, donde fue recibido y hospedado por los reyes Beleh Qat y Cah Ymox, quienes salieron a su encuentro. Tanto el Memorial de Solol como Recordacin Florida, hacen referencia a la preocupacin de Alvarado por permanecer entre
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los kaqchikeles y a su temor de ser tomado por sorpresa. Asimismo, el Memorial de Tecpn Atitln, Recordacin Florida y ms an, la Historia Verdadera de la conquista de la Nueva Espaa, hacen referencia a la acusacin que hacen los kaqchikeles a los espaoles sobre los tzutujiles, lo que ocasion que finalmente fueran conquistados: ...Luego pregunt Tunatiuh a los reyes qu enemigos tenan. Los reyes contestaron: Dos son nuestros enemigos Oh Dios! los zutujiles y [los de] Panatacat. Apenas cinco das despus sali Tunatiuh de la ciudad. Los zutujiles fueron conquistados en seguida por los castellanos. El da 7 Camey [18 de abril de 1524] fueron destruidos los tzutujiles por Tunatiuh8.
Con esto quedaron derrotadas las tres unidades polticas de la cuenca del lago de Atitln y, seguramente, las ms importantes de Guatemala durante el siglo XVI. Lamentablemente, a partir de entonces los relatos sobre la historia del rea son menos detallados, existiendo tan slo algunos documentos que nos permiten obtener datos generales de algunos acontecimientos que continuaron. poca de la post-conquista Despus de la conquista los tzutujiles fueron buenos aliados de los espaoles y ayudaron en la conquista y evangelizacin de varias poblaciones guatemaltecas.
Tonatiuh o Tunatiuh, el Sol, es el nombre con el que los mexicanos llamaron a Pedro de Alvarado por sus cabellos rubios. Memorial:162. Memorial:162-163.
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El inters por la fundacin de poblaciones se inicia con la promulgacin de la Cdula Real del 10 de junio de 1510. Los poblados fueron fundados en donde se encontraba los pueblos prehispnicos o cerca de estos, y este es el patrn que se observa aos despus en varias comunidades del lago de Atitln (Arias de Blois 1994: 323). En 1544 se iniciaron las congregaciones que tenan como objetivo agrupar a los indgenas en asentamientos, los cuales eventualmente formaron una unidad tnica. La cabecera del corregimiento de Atitln fue Santiago y los dems poblados eran llamados sujetos. Parece ser que las congregaciones slo trajeron complicaciones y a partir de estas se inician los conflictos entre jurisdicciones (Orellana 1984 y 1994). El inicio de fundacin de los poblados dio lugar a una separacin social y poltica de las comunidades. Un ejemplo de esto fue la separacin de San Pedro y San Pablo en 1575. A pesar de esto, la fundacin de otros poblados continu. En 1583 se establecieron las comunidades de la Visitacin y Santa Cruz y en 1618 se fund San Juan La Laguna (Orellana 1994: 569-572). El corregimiento de Atitln sufri varios cambios territoriales a raz de una creciente separacin de las comunidades costeras y del altiplano, las primeras pasaron a formar parte de la Alcalda Mayor de Suchitepquez y los ltimos de la Alcalda Mayor de Solol. Segn Paez y Betancor y Arboleda (1964) La Relacin geogrfica de Atitln (1585) da a conocer que la poblacin indgena haba disminuido de 12,000 habitantes hasta 5,000 en ese tiempo. Fuentes y Guzmn describe que la poblacin se dedicaba al comercio de sal, algodn y cacao llegando a lugares lejanos como San Antonio Suchitepquez, Soconusco y San Salvador. Los comerciantes eran los originarios del altiplano y no de la costa. poca colonial e independiente Al inicio de la colonia, los espaoles desarrollaron polticas administrativas que beneficiaron a la corona a travs de la congregacin de los habitantes en poblaciones y la encomienda.
Las encomiendas fueron inestables por la despreocupacin que hubo por la tenencia de la tierra en s, que hizo que el Rey y los gobernadores de provincias repartieran encomiendas a conquistadores con mayor influencia poltica, lo que produjo el descontento de varios espaoles. A raz de esto, el rey decide anular la encomienda, lo que trajo a formar las Alcaldas Mayores y los corregimientos. Con esto se inicia un proceso de compra y venta de tierras. En el siglo XVII, los corregimientos de Atitln y Tecpn Atitln se unen para formar la Alcalda Mayor de Solol. Estas alcaldas mayores contenan pueblos de indios y de espaoles. Desde el siglo XVI a los poblados indgenas se les dieron tierras en ejidos y comunales. Los ejidos se localizaban ms all del pueblo y su extensin era variable, mientras que las tierras comunales se encontraban alrededor del pueblo y eran de uso comn (Gudmundson, 1996). Durante la poca independiente la unidad territorial y cultural empezaron a ser los municipios. Parece ser que su formacin se basa en lo que fueron las concentraciones de poblaciones coloniales (reducciones y poblados de indgenas). Esto es particularmente cierto para las comunidades localizadas alrededor del lago de Atitln. la introduccin del caf La Historia del Caf de Guatemala (Wagner, 2001) hace una narracin detallada de la introduccin del caf en Guatemala, todas las etapas de su expansin por gran parte del territorio, hasta la situacin del cultivo en la actualidad. Se infiere que alrededor de 1800 se consuma caf en Guatemala, ya fuera plantado en el pas o trado del exterior. Adems que Guatemala importaba caf, tambin exportaba el producto. Despus que el cultivo del caf se inici durante la segunda mitad del siglo XVIII, como planta ornamental en los jardines de la Compaa
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de Jess en Antigua Guatemala, se propag a principios del siglo XIX, ya que algunas personas tomaron sus semillas y las sembraron en diversas partes del pas: Guatemala, Villanueva, Petapa, Amatitln Santa Rosa y Jutiapa. Su aclimatacin fue asombrosa, si bien su cultivo progres lentamente. Sin embargo, en ese momento el caf no lleg a cultivarse a escala comercial ya que la cochinilla se convirti en el principal producto de exportacin de Guatemala. Despus de la independencia el jefe de Estado Doctor Mariano Glvez (1831- 1838) ofreci los primeros incentivos para la siembra del caf, pero no fue sino alrededor de 1845 que Guatemala se propuso formalmente incentivar el cultivo del caf como un producto de exportacin. La produccin de caf de Guatemala que se inici en la dcada de 1850 en gran escala en el rea de Guatemala- Escuintla, dio lugar a grandes plantaciones en la dcada de 1860 en las dos reas o cinturones principales, que son: la bocacosta del litoral del Pacfico, desde Santa Rosa hasta la frontera mexicana, rea donde se incluye Atitln y la regin de la Verapaz. A principio de la dcada de 1860 ya se haba formado un considerable nmero de fincas cafetaleras, siendo los departamentos con el mayor nmero de cafetos sembrados: Suchitepquez, Escuintla, Amatitln y Verapaz. Varias regiones a lo largo de la bocacosta, al igual que en el rea de Retalhuleu, en donde habitaban varios pueblos indgenas, vieron con malestar cmo empresarios ladinos invadan sus ejidos para cultivar caf. El ejido era desde la poca colonial una tierra que circundaba a las municipalidades y les perteneca por derecho para uso comn de los vecinos. En muchos casos, estas tierras pertenecan a las parcialidades o familias indgenas de los pueblos, que las tenan como reservas. Este proceso de demanda e invasin de tierras provoc un levantamiento indgena en 1864, que fue reprimido por medio de milicias que moviliz el Corregidor de Retalhuleu. Las comunidades indgenas perdieron, algunas autoridades
indgenas se convirtieron en cultivadores de caf y los ladinos ganaron el derecho a obtener tierras acensuadas o arrendadas. Algunas fincas famosas en la bocacosta del Pacfico que se volvieron modelos de produccin de caf fue la Finca Las Mercedes en las inmediaciones del pueblo de San Felipe en Retalhuleu, finca Chocol en Santo Toms Perdido Suchitepquez y Las Nubes y San Isidro en las afueras de Mazatenango Suchitepquez, fincas creadas por William Nelson. Las leyes vigentes para los 1870s impedan la adquisicin de tierras para cultivo de caf por tratarse de tierras ejidales (municipales) o propiedades eclesisticas. De all que una de las reas mas importantes fue crear una legislacin tendiente a facilitar la adquisicin de tierras, tanto baldas como ejidales y de las corporaciones religiosas, para fomentar la propiedad privada y la agricultura comercial. Para no afectar las tierras comunales de los indgenas, fue necesario definir qu eran tierras comunales y baldas. No obstante, en el transcurso del tiempo se fue dando la enajenacin de tierras que desde tiempos inmemoriales haban posedo las comunidades indgenas, pero que por carecer de un ttulo que legitimizara su propiedad, y por no tenerlas bajo cultivo sino como reserva, fueron enajenadas muchas veces por las municipalidades manejadas por ladinos. Fincas en el rea de Solol que poseen una historia antigua en el desarrollo de la actividad cafetalera en el rea de Atitln son la finca Moc y la Finca Pampojil en el rea de San Lucas Tolimn, fundada en la segunda mitad del siglo XIX por Manuel Daz, originario de San Andrs Semetabaj. 4.4.2 Etnicidad La cuenca del lago de Atitln constituye una de las regiones con mayor diversidad cultural en Mesoamrica. A pesar de las vicisitudes de la historia, la cuenca es hoy en da un ente integrador de los diferentes grupos y poblados que residen en ella.
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Est poblada por tres de los ms importantes grupos tnicos del rea maya: Tzutujil, Kaqchikel y el Kiche. Los tres hablan idiomas del mismo nombre a su grupo, derivadas todas del ramal Kiche. tnicamente, la orilla del lago se encuentra dividida en dos partes: la parte sur y suroeste, donde se encuentran los pueblos de habla Tzutujil, y la parte norte y este, donde se encuentran los de habla Kaqchikel. Sobre el lado oeste, a muy pocos kilmetros en lnea recta del lago, pero a considerable distancia altitudinal, comienza el territorio de habla Kiche. La diversidad cultural de la zona no slo radica en la existencia de tres distintos grupos etnolingsticos, sino tambin en las diferencias que cada uno de ellos tiene dentro de s. Los Tzutujiles de Santiago Atitln, por ejemplo, estiman que tienen poco que ver con los de San Pedro La Laguna, a poco ms de diez kilmetros de ellos; los pedranos piensan lo mismo con respecto a sus vecinos atitecos. Por igual, los Kaqchikeles de Santa Catarina y San Antonio Palop son muy distintos a los de la porcin occidental de la cuenca. Todas estas diferencias entre un mismo grupo tnico van desde la distinta manera de efectuar rituales y costumbres hasta las variaciones lingsticas. Debido a la diversidad de la poblacin, a su ubicacin dentro de la zona de la cuenca y con el fin de facilitar la caracterizacin etnogrfica de los distintos pueblos, se ha dividido la zona en cuatro reas: rea Tzutujil, rea Kaqchikel Oriental; rea Kaqchikel Occidental y rea Kiche. rea tzutujil El rea de habla Tzutujil en Guatemala se encuentra en el sur del lago de Atitln. Casi todos los municipios que pertenecen a este grupo etnolingstico, a excepcin de Chicacao, Suchitepquez, se ubican dentro de la cuenca y en el departamento de Solol; stos son San Juan La Laguna, San Pablo La Laguna, San Pedro La Laguna, Santiago Atitln y Santa Mara Visitacin.
Santiago Atitln es el ms grande e importante de los seis pueblos Tzutujiles de la cuenca. Est situado sobre la margen oriental de la baha de Santiago, pero su asentamiento prehispnico estuvo en el lado opuesto de dicha baha, en lo que hoy se conoce como el sitio arqueolgico Chuitinamit. Santiago ha ocupado desde siempre, una posicin importante en la ruta comercial entre el altiplano y las tierras bajas del Pacfico, lo que ha sido determinante para establecer su gran vocacin de comerciantes. San Pedro La Laguna, es el segundo poblado en importancia del rea Tzutujil y se encuentra al pie del volcn del mismo nombre. A diferencia de Santiago, San Pedro no ha conservado con el mismo celo su vida tradicional, quiz debido a una mayor influencia ladina. Sin embargo, San Pedro a pesar de ser ahora un poblado de gran inters turstico, ha conservado mejor su arquitectura verncula, aunque no tenga tanto valor histrico como la de Santiago. San Juan La Laguna comparte con San Pedro la baha del mismo nombre. Debido a su cercana (menos de 2 kilmetros los separan), stos dos pueblos mantienen muchas relaciones sociales y culturales, aunque tambin muchas rivalidades, como antiguas disputas por tierras. Como ocurre entre Santiago y San Pedro, los sanjuaneros opinan que no tienen mucho que ver con sus vecinos ms prximos. Aunque San Juan La Laguna no es parroquia, ya que sus fieles catlicos dependen de San Pedro en este sentido, los sanjuaneros cuentan con una iglesia bastante antigua, construida en el siglo XVII, este edificio es uno de los monumentos coloniales ms interesantes de Solol. Entre todos los pueblos de la regin de Atitln, los Tzutujiles son los que tienen mayor disponibilidad de tierras para cultivos, lo que se refleja en una agricultura ms diversificada que la de los dems grupos tnicos. Los principales cultivos son el caf, maz, frijol, aguacate y hortalizas en las tierras frtiles de las playas a orillas del lago, as como maguey y pitahaya en San Pablo y Santiago, respectivamente.
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a. El rea kaqchikel oriental El grupo lingstico kaqchikel es el segundo ms grande de Guatemala y el tercero ms extenso, ocupando totalmente los departamentos de Chimaltenango y Sacatepquez, y algunas partes de Guatemala, Escuintla y Suchitepquez. En Solol, se ubica en el noroeste, norte, noreste, este y sureste de la cuenca del lago de Atitln. Debido a las caracterstica de los poblados de habla kaqchikel que se encuentran dentro de la cuenca del lago de Atitln, se les ha clasificado en dos grupos; el primero es el llamado en este estudio Kaqchikel Oriental y corresponde a los municipios de Panajachel, San Andrs Semetabaj, Santa Catarina Palop, San Antonio Palop y San Lucas Tolimn. El criterio que se ha utilizado para unificar a estos cinco municipios kaqchikeles y distinguirlos de los dems, ha sido las relaciones que mantienen con la regin oriental de la cuenca; es decir, con los municipios colindantes del vecino departamento de Chimaltenango, as como con la regin bocacosta de ese mismo departamento. San Francisco Panajachel o simplemente Panajachel es el ms importante poblado de la regin, debido al impulso turstico que se le ha dado en los ltimos cincuenta aos. De origen prehispnico, Panajachel parece estar perdiendo gran parte de su valor como un poblado antiguo con profunda tradicin y cultura popular. San Andrs Semetabaj tiene una vida socioeconmica y cultural ms semejante a la de los poblados del altiplano chimalteco, como Patzn y Tecpn Guatemala. San Andrs Semetabaj cuenta con uno de los ejemplos ms notables del barroco guatemalteco: su antigua iglesia y su fachada es una muestra de ese valor. Esta iglesia se intent restaurar en 1954, pero fue destruida nuevamente por el terremoto de 1976. Actualmente este edificio se encuentra bajo investigacin por la UVG y bajo un nuevo proyecto de restauracin por parte del IDAEH.
A pocos kilmetros de ste, se encuentra Santa Catarina Palop y San Antonio Palop, dos pueblos kaqchikeles ubicados a orillas del lago, y muy similares en cuanto a su vida cultural y socioeconmica. Estos municipios son los ms pobres de la cuenca del lago, debido en gran medida a la poca disponibilidad de tierras para la agricultura. Tanto Santa Catarina Palop como San Antonio han sabido conservar el valor de su cultura local. La artesana de ambos pueblos es rica, especialmente en tejidos, los cuales son variados en colorido, materiales y tcnicas. Ambos pueblos cuentan con antiguas iglesias coloniales de mucho valor, las cuales pudieron haber sido construidas durante el siglo XVII. Otro de los pueblos del rea kaqchikel oriental de la cuenca del lago de Atitln es San Lucas Tolimn. Este pueblo con gran influencia ladina, ha sido tradicionalmente cafetalero donde predomina el latifundio ejemplificado por la presencia de varias fincas aledaas a la cabecera. b. El rea kaqchikel occidental Dentro del rea kaqchikel occidental se encuentran tres cabeceras municipales que son Solol, Santa Cruz La Laguna y San Marcos La Laguna. Adicionalmente en esa regin existen dos importantes aldeas: San Jorge La Laguna y Tzunun. Solol es la cabecera departamental y es la nica poblacin del departamento que cuenta con categora de ciudad. Se trata de un asentamiento muy antiguo, que ya exista en el perodo prehispnico. En Solol an se conservan casas de la poca colonial con gruesas fachadas y ataviadas de ventanales en hierro forjado. La torre del reloj del antiguo palacio municipal es testigo del esplendor arquitectnico que tuvo la ciudad. Como cabecera poltica de un departamento tan diverso culturalmente, Solol muestra el colorido de toda la regin de la cuenca del lago de Atitln, que traen las personas que acuden a esa ciudad por alguna gestin administrativa. Solol es entonces un punto de encuentro de la cultura indgena local, ms que el ncleo de la misma.
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Santa Cruz La Laguna es otra de las localidades kaqchikeles del lago de Atitln. A diferencia de Solol, en Santa Cruz casi la totalidad de la poblacin es indgena. Muy cerca de sta, se encuentra la aldea Tzunun9, que pertenece al mismo municipio. Las dos son comunidades muy pobres que viven particularmente de la agricultura, tanto en la siembra de sus exiguas parcelas, como en el trabajo asalariado en la Costa Sur. Arquitectnicamente son muy uniformes, y Santa Cruz ha conservado su iglesia colonial del siglo XVI y su coleccin de imaginera antigua. Ambas localidades mantienen fuertemente su cultura tradicional, lo que se ha debido tambin en gran medida a que se encuentran aisladas. Similar a estos pueblos es San Marcos La Laguna, 3 kilmetros al sur de Tzunun. De acuerdo con la tradicin oral, San Marcos ha sido trasladado ms de cinco veces; el cambio ms reciente fue despus de 1944 ao en que el poblado fue destruido por una inundacin y un alud. c. El rea kiche Si bien el grupo Kiche es el mayor de Guatemala10 y el segundo en extensin territorial, ocupando todo Totonicapn, la parte sur del departamento de El Quich, gran parte de Quetzaltenango, el norte de Suchitepquez y Retalhuleu y el noroccidente de Solol; slo tres municipios pertenecen a la cuenca del lago de Atitln: San Jos Chacay11; Santa Clara La Laguna, Santa Mara Visitacin12 y las aldeas de San Juan Palestina, Pasajquim y Panyevar. Los municipios Kiches de la cuenca se caracterizan por un clima fro y lluvioso, situado en una regin escarpada a altura superiores a los 1,900 msnm.
Una de las distinciones entre los tres poblados en cuestin, son las variantes dialectales ya que los tres poblados se encuentran en una posicin fronteriza entre tres regiones lingsticas. En el caso de Santa Clara La Laguna y Santa Mara Visitacin, la influencia viene del tzutujil, incluso en este ltimo existen todava casos de bilingismo Kiche- Tzutujil. San Jos Chacay, por otro lado, es un pueblo totalmente bilinge. Su situacin es peculiar ya que es lo que se podra llamar un pueblo bitnico. En l conviven Kiche s con mucha influencia de las cercanas Santa Luca Utatln y Nahual, y kaqchikeles con mucha influencia de Solol, lo que hace que el poblado est dividido en dos secciones, una para cada grupo tnico. La iglesia de San Jos mantiene an su fachada del siglo XVII, as como su retablo principal e imgenes. La economa de los Kiches de Santa Mara, Santa Clara y San Jos, se basa principalmente en la agricultura en pequea parcelas (tanto en el cultivo de parcelas propias, como en el trabajo agrcola asalariado en las fincas de caf de la bocacosta), y en menor escala en el pequeo comercio. El pequeo comercio es tambin una importante fuente de sustento para los tres poblados Kiches en cuestin. Los Kiches se han caracterizado por ser grandes comerciantes y artesanos; los tres pueblos a los cuales se hace referencia, no son la excepcin. San Jos se caracteriza por la fabricacin artesanal de tejidos. La fabricacin textil en Santa Mara Visitacin y Santa Clara La Laguna es una actividad totalmente extinta, como lo son prcticamente sus trajes locales. A pesar de esto, en estos poblados particularmente en Santa
9 Colibr de agua o ro donde hay colibrs, en kaqchikel y kich. Arriola, 1973:635. 10 El Kiche es la lengua maya ms hablada en el pas. Casi 800 mil personas la utilizan, lo que hace del Kiche , el tercer grupo indgena ms grande de Amrica, despus de los Aymar y los Quechua. 11 Cahacay: agua que cae; caha caer, y y agua (recopilacin de campo). 12 Santa Mara Visitacin se llam en un inicio Santa Mara de Jess o La Visitacin de Santa Mara. Desde 1583 se hace ya referencia a la localidad.
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Clara, sobrevive con fuerza la vocacin artesanal por la fabricacin de canastos. d. otros habitantes de la cuenca del lago de Atitln En este captulo se ha dado relevancia a la poblacin indgena que caracteriza la zona de estudio con respecto a otras regiones del pas y que le dan su carcter particular. A pesar que, como se ha visto con anterioridad, la mayor parte de los habitantes de la cuenca del lago de Atitln son indgenas de los grupos Kaqchikel, Kiche y Tzutujil, esta rea cuenta tambin con habitantes no indgenas cuya ubicacin en sectores sociales, econmicos y geogrficos es distinta a la de aqullos. La poblacin no indgena se puede clasificar en la poblacin permanente que corresponde a los ladinos originarios de esa regin, y en poblacin temporal, grupo donde se sitan las personas que viven en forma transitoria o no permanente en el rea. La mayor parte de los habitantes permanentes no indgenas de la cuenca se ubican en los municipios de San Lucas Tolimn, Panajachel y Solol. Existen algunas familias ladinas en los dems pueblos como en Santiago Atitln, San Pedro La Laguna y San Juan La Laguna, sin embargo, en ellos el grueso de la poblacin es eminentemente indgena. En los primeros tres municipios citados, que tienen una importante poblacin ladina, as como la mayor parte de los dems, los ladinos mantienen el poder econmico basado en la actividad agrcola asalariada (San Lucas Tolimn), el comercio (Solol) y los servicios al turismo (Panajachel). En la parte Sur de la RUMCLA, en el rea de la bocacosta, existen buen nmero de fincas cafetaleras las cuales tienen familias ladinas habitando dentro de ellas. Adems en poca de cosecha del caf existe un significativo movimiento de personas que ingresan a esta zona en busca de trabajo.
Como ocurre en la mayor parte de pueblos mixtos de Guatemala, existe el mismo patrn de residencia entre indgenas y ladinos, situando stos sus viviendas con mayor proximidad al centro del pueblo, mientras que la poblacin indgena reside en la periferia del mismo. Son excepcin de lo anterior los poblados cuya poblacin indgena supera el 90%, como en Santa Cruz La Laguna. Sin embargo, en Solol y San Lucas Tolimn, por no hablar del mismo Panajachel, la ubicacin espacial de los distintos grupos es sumamente notoria. La poblacin no indgena temporal puede a su vez, dividirse en dos subgrupos: a) la poblacin temporal recurrente; y b) la poblacin temporal ocasional. A la poblacin temporal recurrente corresponden los visitantes guatemaltecos y extranjeros que han ubicado su residencia de descanso en el rea. Su participacin dentro de la economa local se reduce a la contratacin de personas nativas del rea, tanto para la construccin de sus residencias como para el mantenimiento de las mismas y sus servicios. En s esos habitantes estn totalmente desligados de la vida y la cultura de las comunidades, aunque en algunos casos han logrado influir en la poltica y en la administracin de los servicios pblicos. La mayor parte de ellos se encuentran concentrados entre San Lucas Tolimn y Santiago Atitln. En la poblacin temporal ocasional se sitan los turistas nacionales y extranjeros que visitan el rea y que no regresan o no regresan con frecuencia. Si bien es un grupo sumamente heterogneo tiene algunas caractersticas en comn. Los turistas nacionales suelen visitar el rea durante los fines de semana y en ocasiones de das de fiesta, particularmente cuando coinciden con fines de semana. Su estada se restringe al rea de Panajachel y suelen visitar raramente los dems poblados, incluso aquellos que presentan ms inters o disponen ya de comodidades para el visitante. La atraccin de la zona para ellos, parece ser en general la vida nocturna de Panajachel, ms que los atractivos culturales y naturales con que cuenta el rea.
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4.4.3 Usos Actuales de los Recursos Se encontraron 112 especies de plantas tiles tanto nativas como exticas que son utilizadas por los pueblos indgenas de la cuenca del Lago de Atitln. Entre los usos ms importantes destacan las medicinales (35%) y las comestibles (32%). Es evidente que las comunidades indgenas del rea guardan una estrecha sintona con su entorno y aprovechan los recursos. a. Plantas medicinales y comestibles Hay variedad de plantas medicinales y alimenticias que son consumidas de forma cotidiana en toda la regin. Las plantas son recolectadas, las tienen sembradas y tambin son comercializadas en los mercados. El aguacate es abundante en la zona y grandes extensiones de rboles se encuentran tanto en fincas como pequeos terrenos de pobladores del rea. Otras plantas de inters son el sauco (Sambucus spp) el macuy (Solanum nigrescens), la pitahaya, (Hylocereus undatus) y el amaranto, (Amaranthus spp). Es de hacer notar que los puestos de salud del rea son escasos y la poblacin en muchos casos recurre a la medicina tradicional para curar sus enfermedades. En todos los pueblos visitados principalmente en San Pedro La Laguna, San Juan La Laguna, Santiago Atitln y San Lucas Tolimn se encuentran puestos de plantas medicinales en los mercados. Se especula que el uso tradicional de las plantas es rico en especies nativas como en el caso de
Chichicastenango y muchos otros sitios en Guatemala. b. Extraccin y uso de lea El uso de los recursos para lea es muy importante en esta rea. Los rboles preferidos para estos son los encinos, (Quercus spp.) pinos (Pinus spp.) y alisos (Alnus spp.). La presin sobre estos recursos es alta debido a que la poblacin tradicionalmente utiliza lea para consumo diario en la cocina. La lea preferida por la poblacin es de encino, porque arde durante ms tiempo, pero su precio es el ms alto entre las maderas para lea. En Santiago Atitln oscila entre Q125.00 y Q150.00 por tarea, mientras otras cuestan Q.100.00. La lea ms utilizada es de gravilea, la cual se encuentra con mayor facilidad por ser sombra comn del caf. Se acostumbra desombrar estos rboles una vez al ao despus del corte de caf y las ramas se utilizan como lea. c. Extraccin de madera La madera ms utilizada es de pino, principalmente para la produccin de muebles. Adems de este rbol, se utiliza el ciprs para produccin de puertas y ventanas, taxisco para columnas, canoj para muebles, cayucos y atades, cedro para artesanas, aguacate para cayucos y otros. En la parte norte de Solol es usado el Pino blanco (Pinus ayacahuite) y pinabete (Abies guatemalensis) para la elaboracin de artesanas y mueblera de madera.
Tabla 2. rboles para Obtencin de Madera

Ms mencionados Pino (Pinus sp.) Ciprs (Cupressus sp.) Canoj (Nectandra sp o Phoebe sp) Cedro (Cedrella mexicana) Menos mencionados Guachipiln (Diphisa robinioides) Palo blanco (Roseodendron donnell-smithii) Caoba (Swietenia sp) Granadilla (Terminalia olonga)
Aguacate Taxisco
Fuente: Diagnstico Ecolgico y Social, UVG 2002
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Segn el Diagnstico Ecolgico y Social elaborado por la UVG, se realiza tambin extraccin de madera con motosierra en reas prohibidas, con fines de comercializarla afuera del departamento de Solol. En algunos de estos casos se montan aserraderos clandestinos dentro del bosque. En Santiago Atitln los entrevistados expresaron que el pino proviene de los volcanes y se vende a Q240.00 por docena de tablones. Aparentemente la tala de rboles para obtencin de madera en San Pedro, ha sido moderada, ya que se realiza en los aserraderos, en propiedades privadas. Algunos carpinteros hacen muebles con madera de canoj de la familia Lauracea para la elaboracin de cayucos y pino. Esta madera generalmente proviene de las aldeas Panyebar y Palestina, de San Juan La Laguna, lugar donde se reporta una fuerte explotacin con fines comerciales. Existen ms o menos 18 carpinteros en la comunidad, lo cual representa un aumento de los que hubo en el pasado. d. Hojas Se reporta el uso de algunas hojas, especialmente la de maxan (Calathea lutea), para envolver y servir la comida tpica llamada patn. Este platillo puede consistir de cualquier tipo de carne o pescaditos secos con una salsa de tomate. Tambin se utiliza el xate (Chamedorrea elegans) para comercializarla afuera de la regin. La hoja llamada kanak (Chirantodendron pentadactylon) se utiliza para envolver tamalitos de chipiln o pan. La hoja de sauce y la tusa se utiliza para envolver otros tipos de tamales, como los chuchitos. e. Flores y plantas ornamentales Una actividad reportada fue la extraccin de orqudeas de bosques comunales y fincas, las cuales son vendidas a los turistas. La extraccin de pacayina como planta ornamental es una actividad comn en la zona al sur del lago.
f. Materiales para la elaboracin de artesanas Aparte de los textiles, hay algunas artesanas producidas en la regin, las cuales se hacen con diversos recursos naturales como madera, maguey, tul y piedras del lago. Actualmente, la produccin de muchas artesanas es parte del conocimiento de los ancianos, y se est perdiendo la tradicin entre la juventud, pues econmicamente no es rentable, especialmente con los productos de maguey y tul. El aprovechamiento de tul En la zona se identifican dos especies de tul, Typha dominguensis y Scirpus californicus, siendo este ltimo el preferido por poseer fibras ms resistentes para la elaboracin de artesanas, especialmente petates. La extraccin de tul se lleva a cabo principalmente por los pobladores del municipio de Santiago Atitln, rea donde el recurso es ms abundante. Su extraccin est determinada por los meses de veda y prohibicin del corte de tul, el cual principia en mayo y termina en agosto. Las reas de tul cosechadas son rentadas a los propietarios de las playas, observndose que un 83% de los cortadores de tul no poseen en propiedad terrenos con tul. Actualmente el grupo de cortadores de tul solo se rene una vez al ao, para la renovacin y entrega del carnet que les autoriza su corte. En Santiago Atitln hay artesanos que tallan trozos de madera para producir esculturas que representan escenas de la vida cotidiana de mujeres y hombres atitecos. Para su elaboracin utilizan madera de cedro (Cedrella mexicana), el cual se consigue localmente, y la caoba la cual proviene de la costa sur. Estas artesanas se comercializan en las calles, principalmente con turistas, y con mayoristas que las exportan a Alemania, Italia y Francia. Se calcula que hay 7 talleres de produccin de esculturas de madera en Santiago Atitln, varios de ellos con un grupo de artesanos en cada taller.
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Otra artesana son los lazos y los morrales de pita producidos principalmente en San Pablo La Laguna, con maguey -saqix- (Agave sp) como materia prima. Otro uso que se da a esta fibra es en la faja de las mujeres, pues se entreteje con los hilos de colores y le da firmeza a las mismas. Otro producto son los petates de tul, tambin producidos en San Pablo. En San Juan algunas personas hacen figurillas con piedras del lago y en Santa Clara muchas personas practican la elaboracin de canastos de caa de veral. La produccin es significativa tanto econmica como culturalmente, ya que es un smbolo que da orgullo e identidad a la poblacin de este municipio. Comercialmente hablando, los canastos se distribuyen en varios pueblos del altiplano, como Quetzaltenango, Solol y San Pedro, as como en el mercado local. g. Tintes naturales Hace aproximadamente cuatro aos, un grupo de mujeres de San Juan La Laguna decidi revalorizar los conocimientos ancestrales del tejido en telar de palitos y los procedimientos antiguos del teido de algodn, asesorados tcnicamente por Fundacin Solar. Varias mujeres de San Juan se unieron y organizaron en un Asociacin de Mujeres Tejedoras con Tinte Natural LEMA. Ahora las mujeres suman 22, nmero que sigue creciendo a medida que otras tejedoras perciben los logros del grupo. Las mujeres de LEMA emplean hojas, cortezas y semillas de plantas de la regin para lograr colores en tonos suaves muy diferentes de los obtenidos con los tintes qumicos. Esta asociacin utiliza corteza de rbol (ilamo, encino y otros), carbn, hongo de huitlacoche, cerezas, remolacha, pitahaya, rosa de jamaica, la flor de bouganvilea, ramas de pericn y de zacatinta. Adems utilizan la cochinilla (insecto hemptero que vive sobre el nopal y machacado da color grana a los textiles) y el caf. Para fijar los colores utilizan la corteza de banano.
Actualmente venden sus productos en la tienda Nim Pot en Antigua Guatemala, en la feria Guatemala Nuestra y pretenden en un futuro alcanzar mercados internacionales. h. Cacera La cacera y la pesca no se constituyen en actividades econmicas de primer orden (como la agricultura), aunque sirven para complementar la economa familiar de subsistencia en la mayora de los casos. Se ha podido identificar dos tipos de cacera, la deportiva y la de subsistencia. La primera es practicada generalmente por ladinos de San Lucas Tolimn, Patulul y Chicacao. Tambin se menciona que hay cazadores deportivos en Santa Luca Utatln. El otro tipo de caza es practicada por la poblacin maya para obtener carne, tanto para el consumo familiar, como para la venta local, principalmente en los mercados municipales y en los restaurantes. Segn una encuesta realizada por la UVG, la mayora de personas desconocen la existencia de una ley de caza o de permisos de caza, por lo que cazan sin autorizacin. Entre los animales ms mencionados est el venado, coche de monte, tacuazn, tepezcuintle, armadillo, gallaretas y el pavo de cacho para vender la carne; y tigrillo para vender la piel. La cacera es considerada como una amenaza y se detalla a mayor profundidad en esa seccin. i. Pesca Por su parte, la pesca es una actividad artesanal que genera alimento y/o ingresos para la subsistencia, salvo algunas excepciones de pescadores que venden cantidades medianas en el mercado. La pesca no es una actividad econmica exclusiva, ya que la combinan con la agricultura y con otros oficios. Los pescadores pagan a la municipalidad un arbitrio.
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Las artes de pesca que se encuentran registradas para el Lago Atitln son la pesca con arpn, trasmallos y anzuelos. Ulloa (1991) indica que la tasa de captura es 1.1kg/persona/da, con una tasa de aprovechamiento de 1.98 kg/ha. La pesca artesanal esta concentrada en 5 especies, Lepomis
macrochirus (blue gill o plateada) (32%), Pomoxis nigromaculatus (serica o mojarra) (30%), Micropterus salmoides (lobina negra, black bass) (18%) y Archocentrus nigrofasciatus (negro) y la tilapia, Aureochromis mossambica (Morales 2002, citado en Dix M. et. al, 2003)
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5. MArCo lEgAl E INsTITUCIoNAl

5.1 Tenencia de la Tierra
La tenencia de la tierra se puede dividir en tres regmenes de tenencia: Propiedades comunales y ejidos municipales, grandes propiedades privadas o fincas, pequeas propiedades privadas o minifundios. Ejidos municipales Casi la totalidad de las tierras de los municipios de San Pedro, San Marcos , San Pablo, San Juan, Santa Cruz, Santiago Atitln, San Antonio y Santa Catarina Palop, presentan un rompimiento en micro parcelas y pequeos terrenos en las partes bajas y orillas del lago, donde se ejercen derechos de posesin individual, amparados por documentos municipales y privados sin registrar. En las partes altas o montaosas se mantiene el rgimen de propiedad colectiva, cuyo uso del suelo se limita a astilleros municipales o reas boscosas. grandes propiedades privadas Su distribucin se presenta en la mayora de los municipios del rea protegida. Sin embargo, se concentran en los municipios San Lucas Tolimn, San Andrs Semetabaj, Panajachel, y algunas fincas grandes en Santiago Atitln, Solol y Santa Luca Utatln. Las superficies de dichas propiedades oscilan entre 5 y 20 caballeras de extensin y en su mayora son fincas cafetaleras. Propiedades pequeas o minifundios La atomizacin de la tierra en el altiplano guatemalteco, tambin es caracterstico en el rea de la RUMCLA, predominando en la parte norte de la cuenca del lago y concentrndose en forma abundante en el municipio de Solol, especficamente en los lugares de El Tabln, Chuiquel, Xaquijy, Xacjaxac y Argueta y en los municipios de Concepcin, San Andrs Semetabaj y San Jos Chacay. Dichas propiedades oscilan con extensiones de 0.5 a 5 ha de superficie, cuyo uso agrcola es intensivo de subsistencia. reas de reserva territorial Debido a la falta de un catastro del rea y a la incertidumbre en cuanto a la definicin entre los regmenes de tenencia en las orillas del lago, entre tierras ejidales, privadas y reas de reserva de la nacin, la oficina encargada del control de Reservas territoriales de la Nacin OCRET, se ve limitada en la adjudicacin y legalizacin de las posesiones de dichas tierras. En 1993 se encontraban 17 adjudicaciones otorgadas en arrendamiento y 21 solicitudes. El manejo de las reas de reserva territorial, que en el caso de Solol estn situadas alrededor del lago, est a cargo de OCRET, dependencia del MAGA. A pesar que existe una veda y limitaciones para el uso de estas reas en el caso de Atitln no se respeta ninguna normativa. El MAGA Solol no tiene un delegado de OCRET. Esta falta de regulacin da pie a la apropiacin de estas reas por particulares, lo que con frecuencia desemboca en conflictos. El estado podra delegarle la funcin del manejo a las municipalidades, de acuerdo con el cdigo municipal vigente, sin embargo esto no sucede. Conflictos de tenencia de tierras Se ha podido observar que la tenencia de la tierra se ha caracterizado por una alta movilidad. Un ejemplo interesante del movimiento de tierras lo encontramos en el conflicto entre San Juan y San Pedro La Laguna. A raz del surgimiento de la propiedad privada, la compensacin monetaria y el trabajo constante en las fincas de la costa, la poblacin de San Juan decide repartir las parcelas de su ejido. Esto ocasion que personas con escasos recursos que no podan cultivar vendieran
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sus tierras a los de San Pedro, agudizando los problemas entre ambos pueblos. Otro ejemplo es el de Santiago Atitln cuyo territorio se vio reducido en la poca de transicin entre el cacao y el caf, ya que la tierra era arrendada a personas con poder poltico con la condicin de cultivar productos comerciales que traeran progreso a toda la nacin. Esto lo observamos en Chicacao, que era una zona balda perteneciente a Santiago y que poco a poco fue cedida en calidad de propiedad privada. Otro aspecto relacionado a la geografa es el de los linderos municipales, tema conflictivo que toma su expresin ms compleja en dos casos: el de Santa Catarina Ixtahuacn y Nahual, y el de una aldea de Solol (Argueta) con diferencias territoriales con tres aldeas de Totonicapn (Barrenech, La Concordia y La Esperanza). Otro tipo de conflicto, de dimensiones menores, pero latente en ms lugares, es el que se da entre vecinos propietarios de terrenos de cultivo.
5.2.1 Parques Municipales Los parques municipales (denominados PRM en adelante) son espacios geogrficos dentro de la jurisdiccin de un municipio que contienen terrenos de propiedad municipal, que an se encuentran bajo la administracin de la municipalidad. El esfuerzo de conservacin en tierras municipales ha sido liderado por la Asociacin Vivamos Mejor, una organizacin no gubernamental no lucrativa, con el apoyo de Nature Conservancy (TNC), a travs del Proyecto Parques en Peligro. Recientemente esta organizacin ha liderado una iniciativa regional de establecimiento y consolidacin del Sistema de Parques Regionales Municipales de Atitln, en la cual se promueve la conservacin de bosques comunales-municipales, el ecoturismo y los sistemas agroforestales, con el fin de mejorar la eficiencia en el uso del suelo. Los parques municipales se declaran formalmente mediante un acta municipal que los reconoce como tales. Actualmente en la regin de la cuenca del Lago Atitln y sus alrededores se han declarado formalmente 4 PRMs que buscan la conservacin de la biodiversidad, recursos naturales y el desarrollo del ecoturismo. Estos parques no han sido inscritos como parte del SIGAP y son los siguientes: Parque Municipal de Chawanimajuyu en San Pedro La Laguna, Parque Municipal Chuiraxamolo en Santa Clara La Laguna Parque Municipal Pap en San Marcos La Laguna, y Parque Municipal Panan en San Juan La Laguna
5.2 Declaratoria de reas Protegidas

La ley faculta a los propietarios privados y a las corporaciones municipales a declarar y manejar reservas privadas y Parques Municipales respectivamente. En el caso de la RUMCLA, por ser una Reserva de Uso Mltiple, se ha aceptado tradicionalmente el registro de Reservas Naturales Privadas (RNP). Lo mismo ha pasado con los Parques Regionales Municipales (PRM). Tanto las RNP como los PRM tienen que seguir lineamientos para su declaratoria y manejo, definidos por el CONAP y la ley de reas protegidas. Para la declaratoria de RNPs y PRMs dentro de la RUMCLA se han elaborado los estudios tcnicos y planes maestros necesarios y se han presentado ante el CONAP para su aprobacin, an cuando stas se encuentran dentro de un rea protegida ms grande, como la RUMCLA.
Surgen de la necesidad de preservar la biodiversidad y elementos naturales vitales como el agua en los distintos municipios. La estrategia persigue crear y fortalecer un sistema de PRM en el departamento de Solol y un corredor ecolgico intermunicipal entre ellos, con el objetivo de conservar la produccin de agua y recursos naturales que brindan bienestar a la
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poblacin mediante su manejo y conservacin. Adicionalmente mejoran el acceso a plantas medicinales, alimenticias, ornamentales, ceremoniales y brindan la oportunidad para el fomento del ecoturismo. De esto se puede concluir que el proceso de establecimiento de parques regionales municipales ha avanzado rpida y firmemente, generando
beneficios concretos para la poblacin local, especialmente perceptibles en el caso de Chuwanimajuyu o volcn San Pedro. Esto ha generado inters en la regin, e influido para que las municipalidades de Santa Clara La Laguna, Santa Mara Visitacin y San Lucas Tolimn soliciten el apoyo de Vivamos Mejor para establecer nuevos parques municipales.
Tabla 3. Parques Municipales del Departamento de Solol

Nombre del Parque Chawanimajuyu Chuiraxamolo Pap Panan Municipio San Pedro La Laguna Santa Clara La Laguna San Marcos La Laguna San Juan La Laguna Ao de Declaratoria 2002 2002 2002 Extensin (ha) 354 172 207 711
5.2.1.1 Parque Municipal Chuwanimajuyu, San Pedro La Laguna Para asegurar el buen manejo de un rea tan extensa como la RUMCLA y sus zonas ms importantes en los conos volcnicos, la Municipalidad de San Pedro La Laguna y los Pedranos declaran el Parque Municipal Chuwanimajuyu13 mediante el acuerdo municipal 16-2002. El Parque incluye aproximadamente 350 hectreas de bosque natural latifoliado, localizado en el cono volcnico y dentro de terrenos municipales de San Pedro La Laguna. Sus elementos de conservacin son de tipo natural (ecosistemas, flora y fauna endmica) y cultural (miradores, centros ceremoniales), destacndose el pavo de cacho. Aunque al principio de su establecimiento no haba certeza de la presencia de pavo de cacho en este volcn, cuando se inici el mejoramiento del sendero y el monitoreo ecolgico sta fue confirmada fehacientemente e incorporada en el logo y la interpretacin ambiental del Parque. En la parte alta del sendero que conduce a la cima del
volcn, entre 2,600 y 2,900 msnm, es bastante comn observar de 1 a 4 individuos de pavo de cacho, constituyndose en un atractivo ms para el lugar y en el lugar ms accesible para su observacin en Guatemala. Actualmente el parque cuenta con 4 guarda recursos y se ha llevado a cabo un proceso de organizacin comunitaria para la conformacin de un Comit de Conservacin y Ecoturismo, reconocido por la Municipalidad de San Pedro La Laguna. Este comit est ejecutando en conjunto con la Municipalidad, un proyecto eco turstico desarrollado a travs de un sendero interpretativo que incluye un centro de visitantes, miradores, refugio, bancas y rotulacin. Se considera que el turismo de la regin puede apoyar la conservacin del volcn San Pedro, aportando ingresos que sern administrados por la Municipalidad. La zonificacin identifica 3 zonas de manejo: i) Zona restrictiva cuyo objetivo primordial es la conservacin de la biodiversidad y que
13 Chuwanimajuyu significa Sobre el Cerro Grande

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abarca la mayor parte del cono volcnico, hasta aproximadamente 2,600 msnm en donde coincide con la delimitacin de los terrenos municipales de San Pedro La Laguna; ii) Zona de aprovechamiento sostenible cuyo objetivo es promover sistemas productivos sostenibles y la recuperacin de parte de la cobertura boscosa, se localiza en la parte media del volcn, en las laderas altas aproximadamente hasta los 2,000 msnm; y iii) Zona de uso pblico cuyo principal objetivo es proveer los medios para que los visitantes tengan una experiencia gratificante y segura y que abarca una franja a lo largo del sendero que conduce hacia la cumbre del volcn San Pedro. 2.2.1.2 Parque Municipal Papa, San Marcos La Laguna El territorio del municipio de San Marcos La Laguna es bastante pequeo (12 km 2 = 1,200 ha) de las cuales 207 corresponden al PRM Papa (17.2% del territorio). Este parque municipal protege bosques mixtos y latifoliados en las faldas del cerro San Marcos, en el municipio del mismo nombre. Este parque tambin contiene lugares sagrados, nacimientos de agua, y se ha detectado la presencia de aves de inters. Las necesidades alimentarias y de ingresos econmicos por parte de las aproximadamente 440 familias de la comunidad moldean el uso del suelo. Los cultivos ms importantes son el mazfrijol, caf y plantaciones de rboles para lea. Contiene 3 zonas de manejo: i) Zona de bosque protector de manantiales con una extensin de 175 ha que ser destinada a la proteccin del bosque mixto denso, el cual es uno de los bosques ms complejos de la regin de Atitln (UVG, 2002) y que todava conserva especies importantes como la cayaya (Penelopina nigra), el quetzalillo (Trogon mexicanus) y el
halcn cola roja (Buteo jamaicensis). En esta zona se permite la extraccin selectiva de lea seca; ii) Zona de uso agroforestal con una extensin de 2.5 ha que promover la reconversin de los sistemas agrcolas a agroforestales, y iii) Zona de recuperacin que consta de una extensin de 28.5 ha destinada a la reforestacin o regeneracin natural por haber sido afectada por constantes incendios. 5.2.1.3 Parque Municipal Chuiraxamol de Santa Clara La Laguna El rea de parque abarca una zona de 184 ha. aproximadamente. El rea es una importante fuente de combustible para lea y ms recientemente atractivo paisajstico para turismo de aventura. En el rea funciona actualmente como atraccin un canopy de 400 m. que se extiende entre dos cerros. Esta atraccin es manejada por un grupo de jvenes de Santa Clara, asistidos por la asociacin MYRAS. Tambin a su alrededor existen elementos vitales como nacimientos de agua que se dan fuera de los lmites del PRM. La zonificacin incluye 5 tipos de zonas: i) Zona primitiva con una extensin de 110.31 ha representativa del bosque mixto de aliso, pino y encino, en buen estado de conservacin, alto endemismo y biodiversidad, adems de ser un rea importante de recarga hdrica para el ro Yatza; ii) Zona de uso pblico que comprende un rea de 48.76 ha donde se pretende desarrollar atractivos ecotursticos que apoyen la economa local y representen una alternativa de manejo para el parque. iii) Zona de uso intensivo localizada a orilla de la carretera asfaltada en el ingreso al parque donde se pretende instalar servicios al turismo
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como informacin, venta de artesanas y recuerdos, mapas, etc.; iv) Zona de uso extensivo donde existen senderos para visitantes y se desarrollar infraestructura bsica; iv) Zona de recuperacin con una extensin aproximada de 2.08 ha. dispersas dentro del parque; vi) Zona de bosques protectores es un rea que abarca una pequea porcin representativa de bosques hmedos nubosos con importancia por su captacin y produccin de agua para los ecosistemas. Su extensin es de 7,65 ha. y vii) Zona de amortiguamiento que es una franja de 15.20 ha, alrededor del lmite del rea protegida. 5.2.1.4 Parque Municipal Panan, San Juan La Laguna Ubicado en el municipio de San Juan La Laguna y con una extensin de 711 ha, este parque protege uno de los remanentes boscosos mejor conservados de la regin, as como la parte alta de la cuenca del ro Panan. La poblacin local reporta la presencia de pavo de cacho, pero esta an no ha sido confirmada. Sin embargo, si est reconocida la presencia de otros crcidos, como cojolita (Penelope purpurascens), cayaya (P. nigra) y pajuil (Crax rubra), constituyendo uno de los pocos sitios que contienen a la mayora de crcidos de la regin. 5.2.2 Reservas naturales privadas La Ley de reas Protegidas (Decreto 4-89), provee la ruta para que aquellas extensiones de tierra en propiedad privada que son importantes para conservar biodiversidad, puedan formar parte del SIGAP (Art. 10). Reconociendo que la tenencia de la tierra en la falda sur de la cadena volcnica de Atitln es privada, The Nature Conservancy ha fortalecido a la Asociacin
de Reservas Naturales Privadas de Guatemala (ARNPG), la cual fue establecida en 1998 con el fin de promover y fortalecer estos mecanismos de conservacin que amplan la cobertura del SIGAP. Hasta el momento en toda la repblica se han inscrito 102 reservas privadas que cubren una extensin de 20,711 ha. de tierras de conservacin debidamente declaradas. Luego en el 2003 se publica la Estrategia y Plan De Accin Multi-Institucional para la Conservacin de Tierras Privadas en Guatemala, la cual establece las lneas de trabajo principales para el fortalecimiento de la conservacin en tierras privadas. Sin embargo, los primeros intentos de formalizar los esfuerzos de conservacin en la parte Sur de Atitln vienen desde el ao de 1972 en la parte alta de la finca Moc, en las faldas del volcn Atitln, donde se declar la Reserva del Quetzal a iniciativa de la Dra. Anne La Bastille. Posteriormente, la parte alta y boscosa de las fincas Moc y los Andes de Frederick y John Smith, fueron donadas a la Universidad del Valle de Guatemala en 1985 (585.74 ha) y 1994 (421.40 ha), respectivamente. La primera reserva de la regin inscrita bajo la categora de reserva privada fue la Finca Pampojil en 1995, seguida por Santo Toms Pachuj en 1996. Posteriormente, con el apoyo del proyecto PROARCA-CAPAS se inscribieron 10 reservas ms, de las cuales 8 se ubican en la bocacosta. Finalmente, con el apoyo del Proyecto Parques en Peligro de The Nature Conservancy, se ha logrado que 3 propiedades ms tramiten su inscripcin, mientras que la Universidad del Valle ha realizado su estudio tcnico con el apoyo de FONACON. Hasta la fecha, la declaratoria de RNPs en esta regin, ha sido una herramienta exitosa para enfocar los esfuerzos locales de conservacin y abrir las puertas a una mayor participacin de la sociedad civil. Adicionalmente estas reservas pueden incrementar los destinos y atractivos tursticos que ofrece el rea de Atitln.
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Tabla 4. Reservas Naturales Privadas en la RUMCLA

Nombre 1. Los Tarrales, Vesubio y Chusita Municipio Departamento Patulul, Suchitepquez localizacin Falda Sureste del Volcn Atitln Entre el Volcn Tolimn y Cerro IQ itn, entre los 1450 hasta 2230 msnm Parte del Cerro IQ itn en la Cuenca Madre Vieja Extensin (ha) 1,166 Ao de Declaratoria Septiembre 2000 Elementos sobresalientes Reserva cubre cuenca del ro Tarrales, afluente del Madre Vieja. Infraestructura republicana gran majestuosidad (casa patronal) Varios nacimientos de la cuenca media del ro Madre Vieja Nacimiento del ro Cutzn y gran nmero de nacimientos. Se han encontrado artefactos prehispnicos y La finca posee una iglesia que data de 1910 Ro los Andes y ro Coralito, numerosos nacimientos de agua Nacimiento del ro Zarco y 6 nacimientos de agua que abastecen fincas y poblados. Generacin de energa geotrmica.
2. Pampojil
San Lucas Tolimn/ Solol
538
Marzo 1995
3. Santo Toms Pachuj
San Lucas Tolimn/ Solol
440
Junio 1996
4. Miln
Chicacao, Suchitepquez
A 4 kms. de la cabecera de Chicacao
785
Abril 2001
5. Los Andes
Santa Brbara y Patulul, / Suchitepquez
Entre el ro los Andes y Coralito, entre los 840 hasta 1830 msnm
610
2001
6. Los Castaos
Chicacao/ Suchitepquez
A 8 kms de la Cabecera de Chicacao
507
Junio 2001
7. Las Maravillas 8. San Jernimo Miramar y Quixay 9. Santa Teresa 10. Santo Toms Perdido 11. El Retiro 13. Refugio del Quetzal Superficie Total
Chicacao/ Suchitepquez San Lucas Tolimn/ Solol Patulul/ Suchitepquez San Lucas Tolimn, Solol San Lucas Tolimn, Solol Pochuta, Chimaltenango
30.5 550 763 287 301
Abril 2001 En proceso En proceso En proceso 2001 En proceso
5,977.5
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5.3 Marco Legal y de Polticas

5.3.1 Conservacin del patrimonio natural Jurisdiccin de CoNAP y AMsClAE Para realizar el anlisis institucional se hizo una recapitulacin de las leyes que definen las responsabilidades y jurisdicciones institucionales. Las dos instituciones con mayor presencia en el manejo del rea son el CONAP y AMSCLAE. CONAP como institucin rectora del SIGAP, tiene la funcin de dirigir el manejo de las reas protegidas, como es el caso de la RUMCLA, en virtud de lo cual CONAP asume la administracin de la cuenca del lago y de los volcanes declarados en 1955. Esta responsabilidad se reitera con la declaratoria de la RUMCLA en 1997. Muy diferente a otras reas protegidas del pas, en Atitln se dan un sinnmero de actividades productivas (turismo, agricultura de subsistencia, agricultura comercial, comercio, entre otros), propios de una regin densamente poblada. La ley de la RUMCLA reconoce esta situacin y propone objetivos que van ms all de la conservacin y se ocupan de la produccin sostenible de manera ms coherente con la situacin local: por ejemplo se consideran actividades como la agricultura, el manejo de centros densamente poblados y conservacin del acervo cultural. En el artculo 5 de la ley de la RUMCLA se establece que las regulaciones tcnicas y operativas deben de estar reguladas por su plan maestro. Es decir que las actividades potenciales en el rea sern reguladas por el presente Plan Maestro, considerando su zonificacin interna y en concordancia con la ley
de declaratoria de la reserva (Decreto 64-97), la Ley de Areas Protegidas y su reglamento. AMSCLAE es la encargada de planificar, coordinar y ejecutar las medidas y acciones del sector pblico y privado que sean necesarias para la conservacin, preservacin y resguardo del lago de Atitln y su entorno. La ley no define con claridad la jurisdiccin territorial de AMSCLAE. En algunos artculos la ley se refiere al rea bajo su dominio como el lago de Atitln y sus alrededores y en la mayora como la cuenca y sus alrededores, los cuales no se definen. En la prctica AMSCLAE concentra sus actividades en actividades alrededor y dentro del lago que colaboren a la conservacin del mismo. Participacin de las autoridades locales y espacios de coordinacin interinstitucional En esta seccin se pretende identificar las leyes que les confieren a autoridades locales responsabilidades en el manejo ambiental. En el Anexo 3 se hace una recapitulacin de las principales leyes que definen dichas jurisdicciones y que sirvieron de base para el anlisis. Tanto la ley que crea AMSCLAE como la declaratoria de la RUMCLA dan a las autoridades municipales y departamentales un lugar preponderante en la toma de decisiones en temas de manejo de la cuenca. En el caso de AMSCLAE, la ley determina una autoridad colegiada integrada por representantes de gobiernos e instituciones locales y representantes de la sociedad civil14. La ley que declara la RUMCLA tambin establece un consejo asesor15, integrado en gran medida por los mismos representantes de AMSCLAE. Estos mismos actores tambin forman parte del Consejo
14 Representantes ante AMSCLAE: Vicepresidencia de la Repblica, Gobernador Departamental Solol, quien preside la Autoridad, MAGA; Procuradura del M Ambiente de la PGN, Fiscala del M Ambiente MP, 2 representantes municipales (ANAM), un representante de las instituciones privadas que se dediquen a la conservacin y utilizacin sostenible de la cuenca y del Lago de Atitln, electo en asamblea general, CAMTUR, INGUAT. 15 El consejo asesor de la RUMCLA: Un representante del Consejo CONAP, un representante de los alcaldes municipales de los que se encuentran en el rea, electo en asamblea general convocado por ANAM, el gobernador departamental de Solol o su representante, un representante de la autoridad para el manejo sustentable del Lago de Atitln y su entorno AMSCLAE.
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de Desarrollo de Solol. Por lo tanto existen tres espacios para coordinar y decidir sobre el manejo de la cuenca y su lago. De estos el de mayor trascendencia es el del CODEDE, por ser extrainstitucional, por ser ms permanente y por ser el que soporta el sistema de consejos. Las necesidades locales y municipales se recogen a travs del sistema de consejos, desde lo comunitario, pasando por lo municipal, departamental, regional hasta llegar a lo nacional. Este sistema de gestin recoge y prioriza las demandas locales, las polticas de estado y gestiona el financiamiento de preinversin e inversin para las actividades consideradas ms importantes. Adems se establecen diferentes niveles de coordinacin. En el nivel departamental el CODEDE es el mximo foro de coordinacin ya que rene representantes de las autoridades locales, de la sociedad civil y de las instituciones del Estado. El sistema de consejos descansa operativamente en sus cuerpos tcnicos. A nivel municipal estos son las unidades tcnicas o de planificacin. A nivel departamental son los representantes de la Secretara General de Planificacin quienes tienen a cargo la secretara y la unidad tcnica de los consejos departamentales. Estas tienen la atribucin de coordinar la formulacin de los planes de desarrollo departamentales, la priorizacin de las iniciativas locales (en el marco de los planes de desarrollo departamentales y regionales) y en la gestin de recursos de preinversin y de inversin provenientes del estado (dentro del presupuesto de los CODEDES y provenientes de los fondos sociales). En la prctica esta planificacin regional se est formulando con el Plan Estratgico Territorial (PET). En el caso particular de Solol el plan Maestro de la RUMCLA se est formulando como un componente integral del PET que se ocupa de los temas de conservacin, manejo de los recursos naturales y de produccin sostenible. Esta medida es muy atinada para lograr la estabilidad poltica del Plan Maestro, garantizar su adopcin por las instituciones locales, procurar su aceptacin por los habitantes y para
facilitar el acceso a recursos del estado para su implementacin. La participacin de las autoridades municipales est establecida por el cdigo municipal vigente que dicta que es responsabilidad de las autoridades municipales velar por la gestin ambiental municipal, particularmente del manejo sanitario de aguas servidas, de los desechos slidos y del ornato. Por lo tanto la participacin activa de las autoridades y funcionarios municipales en el manejo ambiental es fundamental para que el Plan Maestro de la RUMCLA tenga el xito e impacto deseados. Aunque la inclusin del Plan Maestro al PET y a la coordinacin del CODEDE de Solol, representa ventajas evidentes, tiene al menos una desventaja. La principal es que una porcin de la RUMCLA est fuera de Solol (en Quich, Totonicapn, Chimaltenango y Suchitepquez) en donde el CODEDE de Solol no tiene jurisdiccin. Este vaco se puede llenar fcilmente principalmente a travs del trabajo de CONAP a nivel de la oficina regional, cuyas atribuciones le permiten asesorar a los departamentos fuera de Solol para el manejo de las reas de la RUMCLA, dentro de sus respectivas jurisdicciones. Evaluaciones ambientales Por una parte la Ley de reas Protegidas establece que para cualquier instalacin o actividad comercial, industrial, turstica, pesquera, forestal, agropecuaria, experimental o de transporte dentro de un rea protegida debe contar con una evaluacin de impacto ambiental. Alternativamente, para casos especficos, segn el listado taxativo, existe la opcin de una Evaluacin Ambiental Inicial, que es un procedimiento ms rpido y simple, que se encuentra contemplado en la legislacin vigente (Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental). En ambos casos el CONAP debe emitir opinin, segn lo establecido por el Convenio Interinstitucional MARN-CONAP, para el trmite de instrumentos ambientales. Aunque se reforme y mejore las evaluaciones ambientales dentro de las reas protegidas,
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siempre se necesitar la aplicacin de EIAs para las reas ms restrictivas y las acciones con un mayor impacto ambiental dentro de la RUMCLA. Es por esto que este proceso requiere de un anlisis particular en cuanto a la homologacin del listado taxativo y los procedimientos a seguir. saneamiento Ambiental En la cuenca del lago de Atitln los problemas de saneamiento van en crecimiento, junto con el crecimiento poblacional. Se refieren principalmente al manejo de las aguas spticas y a la disposicin de los desechos slidos y en menor medida al manejo de otros desechos contaminantes, aceite, desechos txicos, etc. Por su naturaleza antrpica, el saneamiento ambiental es una actividad que no est regulada en la ley de reas protegidas y su reglamento, tampoco es contemplado en la ley de la RUMCLA. El CONAP como institucin diseada para la conservacin en estas condiciones, tampoco tiene fortaleza para manejar este tema. Este es otro motivo importante para desconcentrar el manejo de la RUMCLA y unir esfuerzos con otras instituciones. La ley de AMSCLAE, define claramente la importancia del tema para el buen manejo del rea. Es ms, le da a AMSCLAE, la responsabilidad explcita de coordinar y fomentar el manejo sanitario del rea. Esta particularidad de la ley se ha convertido con el paso del tiempo en la mayor fortaleza de AMSCLAE, que ha liderado el establecimiento y manejo sanitario. Sin embargo, AMSCLAE no tiene todas las atribuciones para que el manejo sanitario sea una realidad. Es all en donde entra la accin complementaria del MARN, que tiene como mandato legal verificar la calidad ambiental y el cumplimiento de las normas de manejo y mitigacin por parte de quien produce la contaminacin. La ley establece varios mecanismos para que el MARN cumpla con esta responsabilidad: una de ellas es la aplicacin de las evaluaciones ambientales y la aplicacin de medidas sancionarias cuando se detecta una fuente contaminante.
Finalmente el otro actor importante para el manejo ambiental son las corporaciones municipales. Estas tienen que asegurar, de acuerdo con el cdigo municipal y con la misma constitucin de la repblica, un adecuado manejo de la contaminacin ambiental. Sin embargo el manejo ambiental a nivel municipal es insuficiente. Es en el mbito municipal en donde se debe hacer el mayor esfuerzo para el saneamiento ambiental en acciones coordinadas con los consejos de desarrollo, MARN y AMSCLAE. 5.3.2 Conservacin del patrimonio cultural La proteccin del patrimonio cultural est en manos del Ministerio de Cultura y Deportes, tal y como lo define la ley de proteccin del patrimonio cultural de la nacin y lo confirma el reglamento de la ley de reas protegidas (artculo 6). Los recursos culturales tangibles e inmuebles son de especial importancia como elementos de conservacin dentro del SIGAP, incluso la ley de APs reconoce las leyes y reglamentos para el manejo de los recursos culturales. El otro actor relevante es la corporacin municipal, que tambin tiene a su cargo velar por la conservacin de los monumentos histricos y lugares sagrados. La ley del patrimonio cultural sin embargo, le da la potestad al IDAEH de manejar el entorno ambiental de los monumentos tangibles de importancia. En los casos que coincidan tambin con un rea importante para la conservacin de ecosistemas, el CONAP debera manejar el tema natural e IDAEH el cultural de manera coordinada y colaborativa. El caso que este entorno sea importante para la conservacin del bien cultural, pero no sea importante para la biodiversidad, el IDAEH debera manejar tambin dicho entorno. Dentro de la RUMCLA existen gran cantidad de sitios arqueolgicos y lugares sagrados por lo que el IDAEH debe jugar un rol importante. Sin embargo, hasta la fecha la presencia y capacidad de ejecucin y monitoreo es an insuficiente.
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Se debe tener en cuenta que el MICUDE maneja tambin el patrimonio cultural intangible, es decir todo el acervo de cultura viva. Este es un campo exclusivo de dicho ministerio, y que reviste de particular importancia en el Plan Maestro de la RUMCLA y en la declaratoria de la RUMCLA en donde el fortalecimiento de las formas de vida y tradiciones culturales de los grupos mayas, tiene estatus de objetivo primario. En este tema, por ley y por competencia institucional, el MICUDE debe estar plenamente involucrado. Finalmente el MICUDE debe avalar el funcionamiento de los museos pblicos, privados y municipales y llevar un registro de sus bienes. Esta consideracin es importante para el cumplimiento de los requisitos legales de los museos que se estn estableciendo o estn en proyecto en el rea de la RUMCLA, con el apoyo de Vivamos Mejor. 5.3.3 Desarrollo econmico Actividades pesqueras y agropecuarias La ley de reas protegidas restringe las actividades agropecuarias y pesqueras y las somete a una serie de requisitos administrativos manejados por el CONAP. Sin embargo en la declaratoria de la RUMCLA, que toma en cuenta la complejidad del rea, se define que se tiene que fomentar la produccin agropecuaria sostenible en las zonas que lo permitan y ordenar la actividad pesquera. En la lgica de la zonificacin y de la identificacin de las responsabilidades de los actores locales, el manejo de las actividades de pesca y agropecuarias deja de ser competencia exclusiva del CONAP y pasa a ser una responsabilidad compartida con el MAGA. Al igual que en el caso de los EIAs, la zonificacin debe ser un instrumento de ordenamiento que debe guiar la responsabilidad del MAGA para el desarrollo agropecuario en las zonas altamente pobladas y la zona de uso mltiple. Para ello el MAGA cuenta con una estructura institucional que establece unidades al servicio del desarrollo. Existe una serie de fondos manejados por el MAGA que pueden apoyar estas actividades como el FONAGRO y PLAMAR.
En cuanto al manejo de la pesca este recae en la Unidad de Pesca del MAGA. La ley orgnica del MAGA establece que se prohbe la pesca en cuerpos de agua dentro de reas protegidas. En el caso de la RUMCLA, las disposiciones de la ley de reas protegidas relacionadas con este tema, son difciles de cumplir, debido a la pesca tradicional de subsistencia que ha existido por muchos aos en el rea. Actividades forestales El manejo forestal es permitido en las reas protegidas. En el reglamento de la ley de reas protegidas y la ley de la RUMCLA, se privilegia las actividades productivas forestales en las Zonas de Usos Mltiples. En el manejo forestal dentro de las reas protegidas, la divisin de los roles del CONAP y del INAB estn claramente definidos. El INAB nicamente maneja los incentivos forestales, cuya aplicacin en reas protegidas es permitida por el reglamento de la ley forestal, y el manejo de depsitos de madera. Todos los otros procedimientos relacionados con el manejo forestal dentro de las reas protegidas son manejados por el CONAP y reglamentados en el manual forestal para reas protegidas. Estas operaciones forestales tienen que someterse a las EIA definidas en la ley de reas protegidas, incluyendo las operaciones derivadas de un plan de manejo relacionado con el PINFOR. Para el caso de la zona de manejo forestal, en donde se encuentra la finca forestal Las Victorias, se ha permitido ciertas actividades forestales sin la exigencia del EIA, debido a que esta finca se estableci antes de la existencia de la ley de reas protegidas y contaba con las licencias emitidas en ese entonces por DIGEBOS. Sin embargo se ha requerido un EIA para el manejo de la finca que incluya toda la operacin forestal en trminos en toda su extensin geogrfica y temporal. La inclusin de reas protegidas en el PINFOR posibilita la gestin de recursos del estado para el manejo de la RUMCLA. Esta posibilidad es particularmente interesante para que las municipalidades se hagan de recursos adicionales
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para el manejo de los parques regionales municipales y puedan sufragar los costos que esto implica. Turismo El turismo es considerado tanto en la ley de reas protegidas como en la que declara la RUMCLA como una actividad importante para promover el desarrollo local de manera compatible con la conservacin del ambiente. Sin embargo, la nica legislacin que hace referencia al turismo dentro de reas protegidas es la ley de reas protegidas, en la cual se establece que cualquier actividad o instalacin requiere de un EIA. Adicionalmente, como ya se mencion anteriormente, el Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental establece la opcin de realizar una Evaluacin Ambiental Inicial, en el caso de facilidades e infraestructura menor. La ley orgnica del INGUAT no establece lineamientos particulares para las reas protegidas. Solo especifica que la entidad est en la obligacin de cooperar con el mantenimiento y manejo de los recursos naturales y forestales. Esta misma ley, la poltica de turismo y el reglamento de los comits de autogestin turstica (Acuerdo del INGUAT 3022004), establecen que los comits de autogestin turistica CAT- son los espacios de coordinacin local y el espacio de interlocucin con el INGUAT. En la prctica no existe ninguna comunicacin entre los comits de Solol y el INGUAT.
Recurso humano CONAP cuenta con 3 funcionarios profesionales, el director de la regional, un asesor jurdico y el director de la RUMCLA, 3 funcionarios con formacin tcnica de nivel medio, 1 secretaria y 19 guarda recursos. Fortalezas A pesar de su exiguo personal el CONAP es la institucin con el mayor nmero de guarda recursos, lo que se constituye en un elemento valioso para apoyar los procesos de conservacin. Adems mantiene excelentes relaciones interinstitucionales que le han permitido cumplir con sus funciones de la mejor manera posible, a pesar de sus debilidades. Debilidades y vacos institucionales Por la naturaleza de la RUMCLA se ha generado una sobrecarga de funciones. Esto se ve agravado por la escasez de personal para cubrir todas sus responsabilidades. Necesidades de fortalecimiento Definicin clara de las funciones institucionales de acuerdo al Plan Maestro y a su zonificacin y desconcentracin de las responsabilidades institucionales del CONAP Aumento del personal tcnico asignado a CONAP altiplano central y a la direccin de la RUMCLA, principalmente en cuadros tcnicos medios (ver propuesta de arreglo institucional) Fortalecer la capacidad de gestin de CONAP regional aprovechando su gran potencial Mejorar el equipamiento para llegar a niveles ptimos de operacin
5.4 Anlisis Institucional

CoNAP Responsabilidades La regional del Altiplano Central del CONAP tiene a su cargo los departamentos de Quich, Chimaltenango y Solol. En estas reas estn ubicadas importantes reas protegidas como la RUMCLA, Visis Cab y varios conos volcnicos. Las principales responsabilidades del CONAP son el manejo de la vida silvestre, el control y vigilancia de reas protegidas, el manejo ambiental y el manejo forestal.
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MArN Responsabilidades Al ser creado el MARN hered las funciones de la Comisin Nacional de Medio Ambiente, CONAMA, cuya funcin principal era hacer las evaluaciones ambientales para garantizar el menor impacto ambiental. A esta funcin, se le agregaron otras como ser la entidad ordenadora y facilitadora de actividades ambientales desconcentradas en otras instituciones. De tal suerte el MARN est destinado al desarrollo de polticas, a influir en el gabinete de gobierno para incluir el tema ambiental como eje transversal de la gestin pblica y al reordenamiento de la insitucionalidad ambiental. Recurso humano La oficina regional del MARN, que cubre el departamento de Solol, cuenta con un director, el nico funcionario con formacin universitaria, una secretaria y 5 promotores municipales que tienen una formacin media (maestros, peritos contadores o bachilleres). Fortalezas La potestad del MARN en manejar las evaluaciones ambientales, fiscalizar el cumplimiento de las normas ambientales y su presencia institucional en las municipales, son su mayor fortaleza. Debilidades y vacos institucionales Probablemente una de las mayores debilidades del MARN han sido el poco personal y equipo con que cuentan las delegaciones regionales a nivel departamental y municipal. Esto limita fuertemente el impacto de las acciones que pueda tener el MARN en asesora tcnica ambiental a nivel municipal que es tan necesaria.
Necesidades de fortalecimiento Planificar al mediano y largo plazo Formalizar y definir con claridad el manejo de evaluaciones ambientales en reas protegidas (CONAP-MARN) Mejorar la coordinacin con los operadores de justicia Equipamiento para hacer evaluaciones ambientales Mejorar el perfil tcnico y salarial de los promotores municipales
INAB Responsabilidades El INAB es la entidad encargada de orientar y promover la actividad forestal: manejo de bosques naturales, reforestacin de reas de vocacin forestal, reduccin de la deforestacin, produccin forestal, manejo de incendios forestales y conservacin de reas boscosas. Recurso humano La subregin de Solol cuenta nicamente con 4 funcionarios: el director, un asistente tcnico, una secretaria y un conserje. Esto limita la capacidad de gestin del director que se dedica principalmente a trabajo tcnico y de campo. Instrumentos tcnicos y financieros de operacin El INAB es una de las instituciones del sector pblico ambiental en donde existe coherencia entre la poltica, la ley, la institucin y los instrumentos de gestin. De esta cuenta el INAB cuenta con todos los procesos de planificacin, desde lo nacional hasta lo local, en donde se establecen metas y procesos de mediano y largo plazo. Para cumplir con sus funciones y promover el manejo del bosque, la conservacin de bosques naturales
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y la reforestacin se cuenta con el Plan de Incentivos Forestales, que tiene varias modalidades de acuerdo a las condiciones y objetivos de manejo. En el caso de la RUMCLA el manejo forestal es responsabilidad del CONAP, sin embargo s se aplican incentivos forestales, principalmente los de modalidad de conservacin y de reforestacin. Fortalezas La principal ventaja del INAB es que es una institucin pblica coherente y bien estructurada. Como se dijo anteriormente existe compatibilidad entre la ley forestal, el INAB y los instrumentos de gestin, lo que permite alcanzar las metas propuestas y tener cierta estabilidad en polticas y acciones en el mediano y largo plazo. A pesar que la sub-regional es muy pequea y ubicada en un rea mayormente protegida, ha tenido logros significativos en la aplicacin de los incentivos forestales. Debilidades y vacos institucionales La mayor limitacin del INAB Solol es probablemente su reducido tamao. Esto obedece a que el rea de atencin en Solol es mayormente un rea protegida. Esto le resta prioridad a la regional al momento de asignar recursos. A pesar que lo anterior es cierto, el INAB es la nica institucin con un instrumento formal, contundente y de largo plazo para promover la reforestacin y la conservacin de bosques (PINFOR). Necesidades de fortalecimiento Incidir en las mximas autoridades del INAB para priorizar Atitln como un rea focal del PINFOR Aumentar el personal tcnico de la subregional.
MAgA Responsabilidades Tradicionalmente el ministerio tena a su cargo la extensin agrcola (a travs de DIGESA y DIGESEPE). Estas instituciones fueron liquidadas por lo que existe un vaco en el servicio pblico para prestar la asistencia tcnica en el rea rural. El MAGA actual tiene una funcin de facilitador ms que ejecutor, por lo que las dependencias departamentales son relativamente pequeas. Los fines del MAGA son promover el desarrollo rural y mejorar las condiciones de vida de la poblacin a travs del fomento de actividades productivas comerciales. Tambin tiene un rol subsidiario al ser el garante de la seguridad alimentaria y al facilitar el acceso a fertilizantes a bajo costo. Adems tiene a su cargo la regulacin de las actividades pesqueras a travs de UNIPESCA y la administracin de las reservas territoriales del estado a travs de OCRET. Recurso humano La coordinacin departamental de Solol cuenta con 4 funcionarios profesionales, 1 tcnico y un secretario. Instrumentos tcnicos y financieros de operacin: En su funcin el MAGA cuenta mltiples instrumentos que tienen el potencial para ser implementados en el rea de la RUMCLA: PROFRUTA: programa para promover la fruticultura PINFRUTA: plan de incentivos para fomentar el establecimiento de cultivos frutcolas Programa de Reconversin Productiva Agroalimentaria PARPA, cuenta entre otros componentes con un incentivo para la conservacin de ecosistemas naturales
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Programa de alimentos: para reas bajo vulnerabilidad alimentaria Programa de fertilizantes: para la distribucin de fertilizantes a bajo precio
Fortalezas Los programas y fideicomisos del MAGA tienen un gran potencial para el desarrollo productivo de Atitln, sin embargo su impacto en la RUMCLA es, hasta la fecha, limitado. El programa de incentivos forestales del PARPA ha sido de particular inters y se ha aplicado en la parte sur de la RUMCLA. Debilidades y vacos institucionales No existe un programa claro y sostenido para promover el desarrollo rural y no se ha logrado la sustitucin del sistema de extensin agrcola que fue desmontado. Los instrumentos financieros del MAGA han sido aplicados con muy poco impacto en el rea de la RUMCLA. Finalmente el MAGA no ha logrado regular las reservas territoriales del Estado en las orillas del lago, a travs de su oficina encargada, OCRET. Necesidades de fortalecimiento Desarrollar un programa de accin local y desarrollo rural con metas de mediano y largo plazo coordinado con todas las dependencias del estado Implementar programas y proyectos en el rea que permitan hacer uso de los instrumentos de desarrollo agropecuario (PROFRUTA, PINFRUTA, PARPA etc), de acuerdo a la zonificacin planteada en el Plan Maestro de la RUMCLA Delegar un funcionario de UNIPESCA a la coordinacin departamental para fomentar un manejo adecuado de las actividades pesqueras en el lago
Delegar un funcionario de OCRET para regular el manejo de las orillas del lago y en apoyo a las autoridades municipales. En el caso que no se delegue un funcionario de UNIPESCA y/u OCRET la coordinacin departamental del MAGA tiene que asumir el manejo de estos temas.
MCD Responsabilidades La principal responsabilidad del Ministerio de Cultura y Deportes es la conservacin del patrimonio cultural tangible y el intangible. Es decir, la conservacin de los monumentos culturales de toda poca, la conservacin de los bienes culturales muebles (registro de piezas, manejo de museos) y la conservacin y promocin del acervo cultural. Recurso humano El MCD cuenta con dos delegados locales: un inspector de monumentos y un funcionario de la direccin de cultura encargado de la promocin y conservacin de la cultura viva. Estos funcionarios tienen una formacin de nivel medio y su alcance y capacidad de gestin son limitados. En ciudad de Guatemala hay otros funcionarios cuyas responsabilidades estn relacionadas con la RUMCLA. Estos funcionarios tienen mayor posibilidad de gestionar fondos y proyectos. Instrumentos tcnicos y financieros de operacin El MCD cuenta con la Poltica Cultural y Deportiva (2000), en donde se establecen las estrategias para la promocin y conservacin del acervo cultural y con la Ley de Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural. Sin embargo, existen pocos recursos e instrumentos para operar esta ley y poltica localmente.
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Fortalezas El MCD cuenta con personal en Guatemala con posibilidad de gestionar fondos y proyectos con organismos internacionales y nacionales como el BID, UNESCO y universidades. Debilidades y vacos institucionales El MCD es dentro del gabinete de gobierno uno de los ministerios con menor presupuesto. Esta situacin afecta la implementacin de proyectos y las acciones para la conservacin del patrimonio cultural. Necesidades de fortalecimiento Contar con el personal idneo (inspector de monumentos y promotor cultural) en el rea. Participar activamente en los foros de coordinacin local, principalmente los relacionados con el CODEDE y la formacin de una comisin de cultura en el CODEDE. Mejorar la gestin de proyectos para el rea de la RUMCLA.
Recurso humano Las corporaciones municipales cuentan con una estructura de personal definida por ley. Los funcionarios ms relacionados con el manejo del tema ambiental son el secretario y el encargado de la unidad tcnica. Estos dos funcionarios tienen un rol fundamental en el direccionamiento de los proyectos municipales y en la gestin de recursos. En ambas municipalidades el encargado de la oficina tcnica tiene nivel medio nicamente; en el caso de San Pedro la oficina tcnica est formada por dos funcionarios. Estas dos municipalidades han declarado parques regionales municipales, las tierras bajo su dominio. Para manejarlas cuentan cada una con un director de parque y con personal de campo: 3 personas en San Pedro y 3 en Santa Clara (adems del director del parque). San Pedro cuenta adems con una comisin de ambiente en donde participan dos concejales de la corporacin municipal. Instrumentos tcnicos y financieros de operacin Las municipalidades han mejorado significativamente su asignacin presupuestaria. Actualmente las fuentes de financiamiento son las tasas y arbitrios municipales, la asignacin constitucional, el IUSI (recin se inicia en muchas municipalidades) y fondos del CODEDE. En la municipalidad de Santa Clara el presupuesto de ejecucin es de aproximadamente 10 millones de quetzales para el 2005. El aporte del CODEDE, a travs del financiamiento de proyectos, es significativo en las finanzas municipales (aproximadamente 4 millones de quetzales en Santa Clara). El ordenamiento de la asignacin del presupuesto del CODEDE bajo criterios claros de prioridad, relevancia, impacto e idoneidad tcnica tiene un buen potencial para mejorar la calidad del gasto pblico a nivel municipal. Para el manejo de los parques municipales de Santa Clara y San Pedro existen instrumentos administrativos que han sido desarrollados con apoyo de Vivamos Mejor y de MYRAS en el
Municipalidades de san Pedro y santa Clara Responsabilidades Todas las municipalidades tienen a su cargo el manejo del tema ambiental. Por una parte son responsables de la conservacin de los recursos naturales del territorio bajo dominio, por jurisdiccin propia o por delegacin de entidades de gobierno central. Entre los temas ambientales los de mayor responsabilidad municipal son el suministro de agua potable (por lo tanto el manejo de los cauces para no contaminar el agua disponible), el manejo sanitario de aguas servidas y de desechos slidos, alcantarillado y ornato municipal.
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caso de Santa Clara. Estos instrumentos definen mecanismos para la toma de decisiones y para la definicin y manejo de tarifas de ingreso. Fortalezas La principal fortaleza de los gobiernos municipales es que representan la autoridad, designada en elecciones generales. Dentro del sistema de consejos de desarrollo las autoridades municipales participan muy de cerca en los COCODES y COMUDES, por lo tanto tienen la posibilidad de conocer de primera mano las necesidades locales. Esta cercana con la comunidad permite tambin la gestin y divulgacin de proyectos e iniciativas, para que sean conocidas, enriquecidas y aceptadas por las organizaciones comunitarias. En el caso particular del Plan Maestro de la RUMCLA los gobiernos municipales tendrn un papel preponderante en su divulgacin. Las municipalidades de San Pedro La Laguna y Santa Clara La Laguna han priorizado el tema de conservacin, prueba de ello es la declaratoria y manejo de sus respectivos parques municipales. Debilidades y vacos institucionales Las corporaciones municipales no han integrado oficinas tcnicas de planificacin adecuadas. En los casos en que s han sido formalmente creadas, como en Santa Clara y San Pedro, estas oficinas son dbiles por estar mal equipadas, pero principalmente por no contar con suficiente personal capacitado. Esto repercute en una asesora y planificacin con un alcance muy limitado. Las propuestas tcnicas provenientes de las municipalidades, utilizadas para la gestin de financiamiento, son con frecuencia dbiles, por lo que no son elegibles para muchas instituciones de cooperacin y financiamiento.
En el tema de saneamiento ambiental la gestin municipal es en trminos generales deficiente. Esto se debe en parte a los altos costos de las obras de infraestructura que con frecuencia no pueden ser sufragadas por municipalidades pequeas. El establecimiento de sistemas de manejo de basuras y tratamiento de aguas implican gastos para su mantenimiento y sistemas administrativos adecuados (sistemas de cobros, administracin de cobros, administracin y mantenimiento de la infraestructura, etc). Las autoridades municipales por lo general no estn dispuestas a asumir el costo poltico implcito en el cobro de los servicios por lo que las obras de saneamiento con frecuencia caen en el mal uso o el desuso por falta de mantenimiento. Necesidades de fortalecimiento Fortalecer el manejo tcnico y administrativo de los parques regionales municipales actuales y futuros. Fortalecer el manejo administrativo de los servicios de saneamiento ambiental mediante el diseo de sistemas de cobros, el diseo de sistemas de administracin, contratacin de servicios tcnicos para la evaluacin y mantenimiento de los sistemas de tratamiento. Mejorar el nivel salarial y de formacin de los funcionarios encargados de las oficinas tcnicas/planificacin municipal para que puedan manejar adecuadamente: planes de ordenamiento territorial, gestin de proyectos, gestin de PINFOR, saneamiento ambiental, etc. Insertar el tema de turismo dentro de la administracin y personal municipal.
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6. ACTIvIDADEs ECoNMICo ProDUCTIvAs y ElEMENTos DE CoNsErvACIN

Parte esencial del proceso de planificacin es la identificacin de las actividades productivas y los elementos de conservacin, ya que es a partir de stos que se desarrollan todas las etapas posteriores de planificacin. Por la naturaleza y diversidad de la RUMCLA se identificaron: las actividades productivas prioritarias, los elementos naturales y los culturales. Cada uno de ellos es importante dentro de su contexto y por lo tanto, no se intenta aqu hacer una valorizacin entre los distintos tipos de elementos, ni entre los elementos de un mismo tipo. A modo de resumen se presenta aqu un listado de los distintos elementos identificados para la RUMCLA.
Actividades Econmico Productivas 1) 2) 3) 4) 5) 6) Caf (pequeos y grandes productores) Turismo Artesanas (textiles, tallado madera, pintura) Hortalizas (brcoli, papa, zanahoria, cebolla, tomate) Fruticultura (aguacate, durazno, banano) Manejo Forestal
Elementos Naturales 1) 2) 3) 4) 5) Bosques latifoliados Bosques Mixtos Bosques de Conferas de Altura Asociacin Xrica Sistemas Hdricos de la cuenca del lago Atitln (nacimientos de agua, ros, quebradas, lago, flora y fauna asociada) 6) Sistemas Hdricos de las cuencas Madre Vieja y Nahualate 7) Pavo de Cacho (Oreophasis Derbianus) Elementos Culturales 1) Sitios arqueolgicos mayas 2) Patrimonio cultural colonial, republicano y arquitectura verncula (plazas, iglesias, trapiches, estaciones ferrocarrileras, puentes etc.) 3) Bienes culturales muebles mayas, coloniales y republicanos (pinturas, imgenes, piezas arqueolgicas, piezas coloniales, etc) 4) Lugares sagrados, encantados y rutas histricas 5) Memoria histrica, conocimientos y prcticas tradicionales 6) Valores y organizacin comunitaria 7) Valor paisajstico y recreativo (espiritual, teraputico)
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6.1 Actividades Econmico Productivas

Caf La caficultura ha representado para los pueblos y comunidades de la Cuenca sur de Atitln del Departamento de Solol, la mayor fuente de ingresos econmicos en los ltimos cien aos. Esto se debe principalmente a buena cotizacin del caf de calidad que se produce en Atitln en el mercado internacional. Calidad que se produce gracias a las condiciones naturales de clima, altura y composicin de sus suelos. La altura donde est asentada la zona de produccin de caf de Atitln est comprendida entre los 600msnm. (en la bocacosta) hasta los 1,800 msnm. La mayora de estos cafs son estrictamente duros y en la parte ms baja (Municipio de San Lucas Tolimn), hacia la pendiente del Pacfico, se encuentran los tipos Duro (Hard Bean). El caf Atitln es muy apreciado en el mercado internacional por su calidad y dureza. A nivel departamental la actividad de caficultura ha incidido fuertemente en la conservacin de los recursos naturales, especialmente en la conservacin de bosques latifoliados con alta biodiversidad. Esto se debe a que por ms de un siglo el uso de la tierra colindante a estas zonas hasta altitudes de los 1800 msnm se utilizan para el cultivo de caf bajo sombra natural. Este tipo de bosque ha creado una zona de amortiguamiento que impide la siembra de cultivos limpios y anuales que necesitan de mayores extensiones de tierra y han protegido de forma natural los recursos y servicios ambientales que proveen los bosques naturales. Sin embargo a pesar de poseer estas ventajas comparativas y contar con la produccin de este tipo de caf especial, el departamento de Solol es el cuarto en pobreza a nivel nacional. Esto se debe principalmente a que la cadena de intermediacin entre el productor y el consumidor final es muy larga y finalmente el precio que recibe el
campesino a nivel local es muy bajo a pesar de cargar con la mayor parte de los riesgos. Ms de la mitad de la produccin del departamento de Solol est en manos de pequeos productores que manejan los cafetales de forma tradicional (sombra). De igual forma se siembra en las fincas cafetaleras de la regin. La edad de los cafetales es de 10 a 30 aos. Predomina la variedad Bourbn, aunque en los ltimos aos han aparecido las variedades Caturra, Pache, y en menor escala Catuahi. Todas estas variedades son importantes ecolgicamente. Debido a que los pequeos productores carecen de infraestructura, tecnologa y tienen limitantes para accesar a mejores mercados, desde 1997 varias organizaciones no gubernamentales, se integraron en un consorcio para construir e implementar una estrategia coherente que impulsara el desarrollo comunitario basado en el potencial de la caficultura en el departamento de Solol. Las organizaciones que integran actualmente el consorcio son Vivamos Mejor, Veterinarios sin Frontera Francia y Vecinos Mundiales. Esta propuesta contempl varios componentes: La organizacin de varias asociaciones de productores de caf en una empresa campesina para la comercializacin del caf de la regin ( ECO-APOCS, Asociacin de Productores de Caf Sostenible). La implementacin de infraestructura productiva, es decir beneficios hmedos para el procesamiento del caf. Apoyo tcnico para mejorar la productividad e iniciarse en la caficultura orgnica. Apoyo para comercializacin del caf en mercados especiales en este caso en el Mercado Justo. Asistencia financiera para la produccin y comercializacin, entre otras.
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Hasta la fecha, esta experiencia ha sido considerada como exitosa en la regin y es por eso que se quiere continuar apoyando estas iniciativas con nuevas propuestas que garanticen la consolidacin del ECO-APOCS y de las asociaciones de base que lo componen. Hasta el momento los logros ms importantes son los siguientes: La integracin de cinco asociaciones de caficultores en una empresa campesina llamada el ECO-APOCS, Empresa Campesina para la Comercializacin del Caf Orgnico. Los miembros son: La Asociacin Integral Unidos para vivir Mejor (AsUvIM), legalizada en el ao de 1999 y conformada por 137 socios productores integrados en 4 comits locales (Comit de Paquip, Comit de Santa Clara, Comit de Palestina, Comit de Santa Mara Visitacin); Ijatz que significa semilla en idioma Kaqchikel, ubicada en San Lucas Tolimn desde 1994 y conforma por 54 socios y 30 socias (110 cuerdas en transicin a caf orgnico); Asociacin Maya Nuevo sembrador Integral (AMNsI); Unin de Productores Agrcolas (UProA); Nuevo sembrador y Chocoy La construccin de dos beneficios hmedos que estn funcionando y un tercero que se encuentra en construccin. La gestin para construir un beneficio seco durante el 2006. La produccin y procesamiento de 40,000 quintales de caf fruto entre los aos 2001 y 2005. La exportacin de 28 contenedores (500 libras cada uno) de caf pergamino a Estados Unidos, Holanda y Alemania. (2001-2004 ) La certificacin de 50 hectreas de caf orgnico.
Las organizaciones miembros del ECO-APOCS industrializan el caf de uva a pergamino y luego compran los servicios de maquilado y de exportacin a empresas privadas, las cuales cobran elevados precios que representan alrededor del 25 al 30 % del valor del producto exportable. El mecanismo de comercializacin que utiliza el Eco Apocs actualmente es a travs de Manos Campesinas. Esta sociedad civil esta conformada por 7 organizaciones de caficultoras del Occidente del pas y tiene acceso a un Comercio Justo (Fairtrade Labelling Organizations International). Turismo El departamento de Solol es parte del segundo sistema prioritario para desarrollo del turismo a nivel nacional. Es parte del sistema Altiplano Indgena Vivo, que mezcla la cultura viva, con la aventura natural. Hasta hace poco, la gran mayora del turismo que se ha venido desarrollando en Atitln ha estado en manos de empresarios privados, en su mayora extranjeros o nacionales no locales. A pesar de su gran importancia como destino turstico a nivel nacional, la falta de planificacin, directrices y lineamientos para el desarrollo de esta actividad, ha ocasionado que se desarrolle de forma desordenada, poco participativa y sin tomar en cuenta la sustentabilidad de las acciones, el beneficio a la poblacin local y la conservacin a futuro de sus principales atractivos: la naturaleza, la cultura indgena de tres etnias distintas, su patrimonio cultural tangible, y la belleza de su paisaje. Tradicionalmente el turismo se ha concentrado en Panajachel como puerta de entrada al lago de Atitln y en los pueblos a su alrededor. En el 2002, Panajachel recibi un total de 384,190 turistas, de los cuales el 53% fueron extranjeros y el 47% restante, nacionales. El turismo en el Lago de Atitln ha crecido a un ritmo del 20% anual en el perodo 19992002. Recientemente, la actividad turstica se ha incrementado hacia Santiago Atitln
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y San Pedro La Laguna y en menor escala hacia otros pueblos que han iniciado acciones para brindar otros atractivos, principalmente enfocados en ecoturismo. Segn estudio de Consultores Integrados, los pueblos al oeste y suroeste del lago (San Pedro, San Juan, San Pablo, San Marcos y Santa Cruz La Laguna) estn convirtindose en destinos de ese caudal turstico que ingresa por Panajachel. Basados en la capacidad hotelera de la regin y el porcentaje de ocupacin, se estima que alrededor de 50,000 turistas visitan estos pueblos cada ao. Actualmente nicamente dos instituciones no gubernamentales estn apoyando el desarrollo del turismo en Atitln. Vivamos Mejor que hasta ahora ha centrado gran parte de su trabajo en San Pedro La Laguna, creando un parque regional, organizando un comit de turismo llamado Chajinel, construyendo y planeando el desarrollo de varios museos comunitarios temticos y adecuando senderos interpretativos. La otra organizacin es Fundacin Solar que est capacitando a guas tursticos, fortaleciendo a grupos de artesanos e identificando lugares arqueolgicos en el rea de San Juan La Laguna. Artesanas Segn el estudio de Consultores Integrados 2004, los textiles son las artesanas ms buscadas, reconocidas y que representan mayores ingresos econmicos para la regin de Atitln, por su alta calidad y porque han logrado alcanzar mercados internacionales. Adicionalmente a los textiles existen otros tipos de artesana entre los que destacan los grabados de madera y pintura de Santiago Atitln, la cermica de Santa Catarina Palop, el uso de tintes naturales para teir tejidos de algodn de San Juan La Laguna, los canastos de Santa Clara, los lazos y morrales elaborados de fibra de maguey, los petates y figurillas hechas de tul de San Pablo La Laguna.
Hortalizas La actividad econmica ms importante para las poblaciones de la regin es la actividad agrcola, concentrndose su produccin en los cultivos de granos bsicos y de hortalizas con o sin riego. Segn el estudio de prefactibilidad elaborados por Consultores Integrados, en 10 municipios al norte de la cuenca, el 21.9% de las familias se dedican a la produccin de granos bsicos y hortalizas. Dentro de los cultivos de hortalizas, actualmente se distingue la zanahoria, la papa, el repollo, la cebolla, la arveja china, el ejote francs, el ajo, la remolacha, el brcoli y varios tipos de calabacines. En la misma rea de estudio se estableci que del 100% de proyectos productivos identificados por Lpez en el 2004, el 45.56% corresponde a la produccin de hortalizas de clima fro bajo riego, con un rea de 258 ha. De los 36 proyectos de mini-riego, 33 se localizan en el municipio de Solol, 2 en el municipio de San Jos Chacay y 1 en el municipio de Santa Cruz La Laguna. Fruticultura La diversificacin de la fruticultura es nueva para el rea de Atitln, como para la mayor parte del pas. Sin embargo, para ciertas reas se considera una alternativa por el valor agregado que puede tener. El ejemplo ms importante de frutales para Atitln es el aguacate. A nivel experimental las plantaciones de aguacate criollo estn siendo recepadas e injertadas para convertirlas en aguacate Hass y hacer ms rentables las parcelas, ya que este tipo de aguacate tiene demanda internacional. Para el rea de Atitln se piensa que el melocotn para el altiplano y el banano en la bocacosta, pueden ser una alternativa frutcola rentable. Manejo forestal La actividad de aprovechamientos forestales dentro de la RUMCLA es de baja intensidad. La mayora de las licencias extendidas son de baja
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volumetra y corresponden a aprovechamientos familiares que se llevan a cabo ms que todo en los bosques mixtos y de conferas localizados al norte de la cuenca. Existe dentro de la RUMCLA solamente un rea al noreste del lago que ha sido sometida a aprovechamientos forestales continuos y de magnitudes considerables, que son los aprovechamientos realizados por la finca Santa Victoria. A pesar que los aprovechamientos forestales son en su mayora de bajas magnitudes, llamados tambin consumos familiares, se estima que mensualmente se aprueban en la RUMCLA un promedio de 30 consumos familiares. Por ejemplo, en el 2005 se aprobaron un total de 483 consumos familiares, que sumaron un total de 4,502 m3. Las especies ms utilizadas y solicitadas por los consumos son el pino, ciprs, encino, pino colorado, aliso, canoj y taxiscobo. El municipio que tiene mayor volumen solicitado y extrado es Santa Luca Utatln con 1771 m3 (44 consumos), le sigue Santiago Atitln en el cual se aprobaron 65 consumos, que sumaron un total de 687 m3 , luego sigue San Pedro La Laguna, Solol y San Juan La Laguna. El programa de incentivos forestales es un programa que tiene validez y aplicacin en la
RUMCLA. Dentro de la RUMCLA existen incentivos por reforestacin y tambin incentivos por proteccin de bosques naturales. En el 2005 se aprobaron los dos primeros incentivos de proteccin para las Municipalidades de San Pedro y San Juan La Laguna. En ambos casos las municipalidades inscribieron el territorio dentro de los parques municipales, 354 ha. en San Pedro y 700 ha. en San Juan, lo que hace un total de 1054 ha de bosques con incentivos de proteccin en la RUMCLA. Adicionalmente en el 2005 tambin se aprobaron 7 proyectos de reforestacin bajo el sistema de incentivos forestales que sumaron un total de 100 ha. Una cantidad similar (97 ha.) estn reportadas en el 2004. Los municipios que tienen programas de reforestacin con incentivos son Nahual, San Lucas Tolimn, San Antonio Palop, Santa Mara Visitacin, San Andrs Semetabaj, Santa Catarina Ixtahuacn y Godnez. En el departamento de Solol existen 105 depsitos de madera, 5 aserraderos, 23 carpinteras y 11 industrias relacionadas con la madera, como muebleras. La proliferacin de gran cantidad de depsitos, hace evidente la extraccin ilegal de madera.
Tabla 5. Municipios con mayor Volumen de Madera Extrada por Consumos Familiares
Municipio Santa Luca Utatln Santiago Atitln San Pedro La Laguna Solol San Juan La Laguna Santa Mara Visitacin San Andrs Semetabaj # de consumos familiares 44 65 69 58 48 33 34 volumen (m3) 1771 687 655 414 335 316
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Fuente: base de datos de Regin Altiplano Central, CONAP 2005
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6.2. Elementos Naturales de Conservacin

Bosques latifoliados Son los bosques de hoja ancha caractersticos de la cadena volcnica de Guatemala y la regin de la bocacosta. Por recibir vientos provenientes del ocano Pacfico, estos bosques se caracterizan por ser muy hmedos y de vegetacin densa. Su alta humedad y nubosidad permiten la presencia de gran cantidad de helechos, orqudeas, bromelias, lianas y un sotobosque bastante diverso. Existen bsicamente dos tipos de bosque latifoliado. El primero lo constituyen las selvas muy hmedas, hmedas y secas tropicales de la boca costa y planicies de la costa sur. El segundo lo constituyen las selvas montanas pluviales denominadas bosques nubosos. Este tipo de vegetacin se extiende por toda la parte sur de la reserva abarcando los bosques de los volcanes San Pedro, Tolimn y Atitln, de los cerros Pakiss, Ajaw, Panan y Cabeza de Burro al suroeste y del cerro Iqitiu y otros bosques de la cuenca del Madre Vieja al sureste. En el norte de su extensin, este bosque se encuentra restringido a las partes media y baja del volcn Atitln, los conos volcnicos de Tolimn y San Pedro y al sur en los cerros Cabeza de Burro, Paquiss y Paculam, los caones de los ros Madre Vieja y Nahualate. En la ladera norte del volcn Atitln, esta comunidad se le encuentra desde 2700 msnm hasta 3100 msnm. En Tolimn y San Pedro mantiene el mismo rango de altitud, slo que en ambos casos se asocia a bosque mixto (latifoliado y conferas). En la ladera sur del volcn Atitln y los cerros ya mencionados, el bosque latifoliado puede descender hasta 1200 msnm en algunas reas. Los lmites del sur generalmente estn determinados por las plantaciones de caf o quina. Segn Holdridge este bosque representa el bosque pluvial Montano Bajo Tropical y bosque muy hmedo Premontano Tropical. Estos bosques contienen especies de flora
importantes para el rea como el gnero Persea sp. (aguacate) y Ocotea sp. (canoj), varias especies emblemticas de fauna como el Quetzal y una de las poblaciones ms importantes de Pavo de Cacho (Oreophasis derbianus) en Mesoamrica. La flora zonal de este bosque es mucho ms diversa que otras, se caracteriza por poca presencia de conferas, aunque en algunas reas en donde hay arenales con poco suelo y barrancos se pueden observar pino triste (P. maximinoii). Su composicin florstica esta determinada por varias especies de latifoliadas, especialmente robles y encinos como (Quercus skinner, Quercus corrugada y Q. sapotaefolia), palo moco (Saurauia subalpina), mazorco (Oreopanax xalapensis) y Gunnera sp, entre otras. Se encuentran varias otras especies de importancia como el Chico Manilkara achras, Mezcal, Canoj Nectandra sp, Guachipiln Diphisa rubinioides, Chicharro Quercus sp, albaricoque, jocote de pavo, y otras especies como helechos arborescentes o chipes Cyathea sp, pacaya Chamaedoreas sp, heliconeas, orqudeas y muchas otras. Se encontraron dos asociaciones en donde el bamb llega a dominar el sotobosque y a veces excluye a rboles de dimensiones pequeas, una asociada con bosque nuboso y otra asociada a bosques de conferas ubicadas en coladas de lava. A elevaciones entre 2300 y 2800 msnm, Chusquea lanceolata incrementa su densidad en el volcn Atitln. Este tipo de bosque ha sido observado en el volcn Tajumulco con C. longifolia (Schmidt 1941), en el cerro Pecul o volcn Santo Toms (Bailey 1998) y en la Sierra de las Minas con C. Lanceolata. Estos bosques se encuentran en buen estado de conservacin y forman la cobertura de bosque ms extensa y menos fragmentadas del rea de conservacin. Este bosque ha permanecido relativamente poco intervenido, probablemente debido a razones de carcter cultural, en donde la poblacin especialmente indgena tiene lazos mgicos religiosos con los volcanes. As mismo puede deberse a las altas pendientes, escasez de
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agua superficial, exceso de humedad en el sur y la tenencia de la tierra, especialmente en el lado sur donde se encuentran grandes fincas cafetaleras privadas. Las fincas no han habilitado ms tierras para el cultivo de caf debido a los lmites de altitud para este cultivo, las pendientes mayores de 50% y la alta humedad. Bosques mixtos Este bosque es el de ms amplia distribucin dentro del rea de estudio, se caracteriza por encontrarse ubicada en un rango altitudinal comprendido entre 1500 a 3200 metros sobre el nivel del mar (msnm), formando un cinturn que rodea la cuenca del lago de Atitln y corresponde a las zonas de vida bosque hmedo Montano Bajo Sub-tropical, bosque Muy Hmedo Montano Bajo Sub-Tropical y Bosque Seco Sub-Tropical (Sistema de Holdridge). Sus lmites altitudinales estn determinados fuertemente por factores climticos, como la humedad, la temperatura y la geologa. A su vez se puede subdividir en asociaciones vegetales. Esta comunidad florsticamente se encuentra dominada por especies de especies de pinos, (Pinus pseudostrobus, Pinus oocarpa y Pinus ayacahuite, en las partes ms fras y elevadas) y varias especies latifoliadas dentro de las que destacan los Quercus sp., el ilamo Alnus jurullensis, el canac Chirantodendrom pentadactylon, y varias ocoteas entre otras especies. Las especies arbreas estn acompaadas de gran diversidad de especies arbustivas y herbceas. Desde la colonizacin humana despus de la ltima glaciacin y durante la poca prehispnica, en esta comunidad vegetal se han asentado los pueblos ms grandes del rea de estudio. Por tanto es la comunidad que ms relacin tiene con las poblaciones humanas y la ms influenciada por sus acciones. A pesar de que estos bosques son los de mayor cobertura, la mayor parte se encuentran muy intervenidos y fragmentados por la actividad humana. Sin embargo, se pueden distinguir algunos bosques que por su estado de conservacin merecen especial atencin.
Los bosques localizados en la serrana al norte de San Marcos y que se extiende al este y oeste, abarcando los cerros de Chuiminas (La Torre), San Marcos y Chuiraxamolo, que se extiende al norte de las comunidades de Santa Cruz, Jaibalito, Tzunun, San Marcos, San Pablo y Santa Clara, y al sur de San Jos Chacay y Santa Luca Utatln. Al oeste los bosques de la Sierra de Parraxquim. Al este los bosques de la cumbre norte de la caldera de Atitln y la cuenca del ro Panajachel, que incluyen los bosques caducifolios y de pino-encino de la cuenca.
Bosques de conferas de altura Estos bosques se encuentran al norte de la RUMCLA y alcanzan alturas de hasta 3,000 msnm por lo que su vegetacin se caracteriza por especies adaptadas a bajas temperaturas. Es un bosque mixto donde predominan las conferas como el pino de altura Pinus ayacahuite, entremezclado con ciprs Cupressus lusitanica, presencia de Quercus sp. y pinabete, Abies guatemalensis. Su importancia radica en la presencia de pinabete que es una especie amenazada y endmica, y uno de los 62 bosques de pinabete que todava permanecen en el pas. La riqueza de especies de estas reas es relativamente menor que la presentada en otros bosques. En el estrato arbreo se encuentran el pinabete (Abies guatemalensis), pino blanco (Pinus ayacahuite), ciprs comn (Cupressus lusitanica), Patux (Buddleia megalocephala), arrayn (Baccharis vaccinioides) y huele de noche (Cestrum guatemalense). El estrato herbceo se constituye de pajn (Stipa ichu), otras Poaceae y varias especies de la familia Asteraceae. Los bosques de conferas al norte de la RUMCLA tienen una extensin de 5,692 ha, entre los 2,900 y 3,300 msnm localizado en las parcialidades de Totonicapn, contiguo al Parque Regional Municipal de Totonicapn. Es un bosque que se
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encuentra en buen estado, aunque es afectado continuamente por incendios y su regeneracin en muy baja debido al pastoreo en el sotobosque. Estos bosques abarcan la serrana de Mara Tecn (Desconsuelos y aldea Pixabaj), parcialidades de Totonicapn y el Parque Municipal de Totonicapn y llega hasta la parte norte en el parte aguas de la cuenca de Atitln y Nahualate. Asociacin xrica Es uno de los bosques con menor extensin, distribucin restringida dentro del rea y caracterizado por varias especies de bosque seco. El clima seco se debe a que los volcanes forman una barrera para la humedad que viene del Pacfico, formando una zona con baja precipitacin que llega a alcanzar menos de 1,000 mm anuales de lluvia. Estas condiciones son especiales en comparacin a otras partes del rea en donde la precipitacin alcanza hasta 4,500 mm. Su situacin hace de este ecosistema un elemento sumamente importante y crtico, debido a que es un elemento nico en el rea, su escasa extensin (630 ha), y que posee especies consideradas en peligro de extincin, como el ave conocida localmente como correcaminos (Geococcyx velox) y la serpiente cascabel. Entre las especies vegetales caractersticas estn la ceiba o palo de lagarto (Ceiba aesculifolia), el palo jiote (Bursera simarouba), palo de la cruz (Plumeria rubra), guachipilin (Diphisa robinoides), as como diversas cactceas (Pitcairnia sp. y Cyrtopodium paniculatum) el maguey (Agave brachystachys), la pitahaya (Heliocerus undatus), diversidad de bromelias y orqudeas. La asociacin xrica se encuentra restringida a una franja de aproximadamente 200 m alrededor del lago. Dentro de esta franja existen varios parches o pequeos fragmentos que an conservan la vegetacin caracterstica de esta asociacin. Se distinguen al menos tres sitios prioritarios, donde todava se conserva la vegetacin original: El rea de finca Venecia, La Rejoya,
Tzampetzey, Chicamn, Tzanumul y Panumul en los municipios de San Lucas Tolimn, San Antonio Palop y Santa Catarina Palop, la cual es la ms extensa y mejor conservada. Las orillas del lago entre San Lucas y Santiago Atitln regin conocida como la zona chaletera, Desde Pachizotz en Santa Cruz La Laguna hasta San Pablo La Laguna
sistema hdrico de la cuenca del lago de Atitln Este elemento de conservacin incluye todo el sistema hdrico de la cuenca del lago de Atitln. Sistema hdrico se refiere al recurso agua de toda la cuenca, que incluye el espejo de agua del lago, los nacimientos, ros y quebradas parte de la cuenca y la flora y fauna asociada. La cuenca del Lago de Atitln cuenta con 5 subcuencas, siendo estas las subcuencas del lago de Atitln, la de los ros Quiscab y Panajachel y dos subcuencas cerradas o endorreicas. Una de stas localizada en el municipio de Santiago Atitln y la otra en la Sierra de Parraxquim. Los ros de importancia que desaguan en el lago son el Xesuj, Jaibalito, Pampatn, Pasigun, Quiscab, Catarata, San Buenaventura, Panajachel, y Nimay, de los cuales slo los ros Panajachel y el Quiscab aportan caudales considerables y el Catarata que aporta un caudal muy pequeo. El resto de ros y quebradas slo llevan caudal de invierno. Dentro del rea de la cuenca del lago de Atitln existen varios nacimientos entre los cuales destacan: i) los nacimientos cercanos a La Concordia y San Juan Argueta que dan origen al ro Pazetesij, ii) los nacimientos en la parte norte del municipio de San Marcos La Laguna de los cuales se abastecen San Marcos, San Pablo y San Pedro La Laguna y los numerosos nacimientos del rea boscosa de Mara Tecn.
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Este elemento de conservacin tambin incluye la flora y fauna del lago y ros. Parte esencial de este elemento es la vegetacin acutica del lago compuesta por dos especies de tul (Typha dominguensis y Scirpus Californicus) y otras especies infralitorales (sumergidas a poca profundidad) como Chara foetida, Potamogeton illionensis. Las reas an cubiertas con vegetacin acutica, son hbitat y sitios de reproduccin importantes para varias especies de moluscos, crustceos, insectos, peces y aves acuticas. Debido al descenso abrupto del nivel del lago desde 1976 y la expansin de actividades agrcolas y de recreacin a orillas del lago, buena parte de la cobertura de vegetacin acutica ha ido desapareciendo, quedando restringida bsicamente a cuatro reas, que concuerdan con ser las reas de menor profundidad del lago: 1. Baha de Santiago Atitln, desde la Isla de los Gatos a la punta de Chuitinamit 2. Baha de San Lucas Tolimn, desde Tzan Petey, el Molino hasta Yacht Club 3. Baha entre San Juan, San Pedro y San Marcos La Laguna, desde Chuazanah hasta la playa Las Cristalinas 4. Sector de Cerro de Oro a Tzan Guacal, desde Pachitulul hasta Tzan Chal en Cerro de Oro. El lago en s es el hbitat principal para un grupo de aves acuticas y migratorias de relevancia para el rea. Hasta la fecha no se han realizado estudios detallados sobre el estado de conservacin de la avifauna en el lago, pero se conoce que existen varios especies locales como: el pato zambullidor comn (Podilymbus podiceps), la gallareta (Fulica americana) y la garceta verde (Butorides virescens). El lago es adems un sitio importante en la ruta de varias especies migratorias, principalmente de aves acuticas como: la garceta aliazul (Anas discors), gaviotas (Larus atricilla y Larus philadelphia, martines pescadores (Ceryle alcyon y Chloroceryle
americana), gallinulas (gallinula chloropus y Poryphyrula martinica) y garzas (Casmerodius albus y Florida cacrulea). sistemas hdricos de las cuencas Madre vieja y Nahualate Las cuencas de los ros Nahualate y Madre Vieja se localizan en la vertiente del Pacfico de Guatemala. El ro Nahualate nace en el departamento de Solol y fluye por Suchitepquez hasta desembocar en el Ocano Pacfico. Recorre un rea de 1,941 Km2 y una longitud de 130.3 Km. Durante su trayectoria recorre 15 municipios y un total de 49 poblados (315,065 personas). El ro Madre Vieja nace en el departamento de Solol y fluye por Suchitepquez y Escuintla hasta desembocar en el ocano Pacfico. La cuenca cubre un rea de 1,007 Km2 con una longitud de de 125.5 Km, pasando por 10 poblados (57,413 personas). En la parte sur de la reserva, parte de estas cuencas son responsables de mantener el equilibrio hdrico de la regin y de la produccin de gran cantidad de agua que es utilizada por fincas, municipios y poblados enteros. Pavo de Cacho (Oreophasis derbianus) El pavo de cacho (Oreophasis derbianus) es una especie endmica al sureste de Mxico y el oeste de Guatemala, y se le considera en peligro critico de extincin debido a la enorme prdida y fragmentacin del bosque nuboso (latifoliado y mixto) en que habita, y a la intensa cacera a la que ha sido sometido en algunas reas. Para el Grupo de Especialistas en Crcidos de la UICN, es prioritaria su conservacin (Brooks y Strahl, 2000). Se distribuye actual e histricamente en la Sierra Madre de Mxico (Oaxaca y Chiapas) y en Guatemala en la regin de los volcanes, incluyendo el rea de Atitln. Ocupa bosques nubosos entre 2,300-3,200 msnm. El nmero de individuos
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en vida libre para la regin se estima en 1,000 individuos; sin embargo existe un gran vaco de informacin, ya que se desconoce con mayor exactitud las distintas poblaciones, su localizacin y el nmero de individuos por poblacin. El trabajo ms completo lo realiz Jean Delacour en 1973, quien describi las localidades donde se encuentra distribuido y describe al rea de los volcanes alrededor de Atitln como la zona ms importante de hbitat para esta ave. El complejo volcnico Atitln Tolimn constituye el hbitat donde se encuentra, probablemente, la poblacin ms abundante de pavo de cacho en Guatemala, aunque tambin se han detectado poblaciones ms pequeas en los conos volcnicos de San Pedro y Pakisis. En un recorrido de campo (Omar Mndez, comunicacin personal 2002) se lograron observar hasta 35 individuos en un transecto de 2 Kms. en el volcn Tolimn. A pesar que la cuenca del lago de Atitln fue declarada como parque nacional desde 1955, el conflicto armado que se desat en la zona durante la dcada de los 80s y la posterior ocupacin de buena parte de estos territorios por campesinos para la agricultura, caus la fragmentacin del hbitat de esta ave en Atitln. Aos despus en 1997, el parque nacional es recategorizado como Reserva de Uso Mltiple La Cuenca del Lago de Atitln y colocada bajo la administracin del Consejo de reas Protegidas (CONAP). Sin embargo, la complejidad del rea y la gran densidad
poblacional, han hecho que haya pocos avances en la consolidacin de la RUMCLA. Esta tendencia est siendo revertida mediante la declaratoria y consolidacin de 4 parques regionales municipales y 9 reservas naturales privadas, las cuales se establecen con el pleno convencimiento de las autoridades municipales y sus propietarios, respectivamente. Dos de dichos parques y al menos una de las reservas privadas protegen poblaciones de pavo de cacho y su hbitat, lo que se ha convertido en una estrategia clave para la conservacin de esta especie en Atitln. En 2002 el departamento de Solol en Guatemala, fue el anfitrin del taller Anlisis de Viabilidad de la Poblacin y el Hbitat del Pavo de Cacho o Pavn (PHVA), el cual tuvo como objetivos identificar los principales retos para la conservacin de la especie, y asistir en el desarrollo de una estrategia para su conservacin. En este taller se identificaron los principales problemas y amenazas para la conservacin del pavo de cacho, y se desarrollaron planes de accin en base a tres temas definidos: Impacto de actividades humanas locales y problemtica social; Manejo y proteccin de hbitat y cooperacin internacional; Cautiverio y biologa de la poblacin y modelo de anlisis de riesgo (CBSG. 2003). Como fruto de esta reunin, se conform el Comit Binacional para la Conservacin del Pavo de Cacho / Pavn, cuyo fin es promover el cumplimiento de las acciones propuestas.
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6.3. Elementos Culturales de Conservacin

sitios arqueolgicos mayas Este elemento incluye todos los sitios arqueolgicos de las diferentes zonas dentro de la RUMCLA: zona tzutuhil al sur del lago, zona kaqchikel al norte del lago y zona de la bocacosta. Adems incluye los sitios arqueolgicos subacuticos dentro del lago. Se sabe que el rea de Atitln, principalmente el rea sur del lago, ha tenido una ocupacin desde el periodo Preclsico, hasta el Postclsico y el perodo de pre-conquista. Los estudios arqueolgicos del rea han sido escasos, y para la mayora de los casos se cuenta con descripciones generales de los sitios donde se han encontrado vestigios arqueolgicos, sin haberse realizado excavaciones, a excepcin de los estudios de Samuel Lothrop, quien realiz varios estudios y excavaciones en varios sitios. La mayor parte de las ruinas descritas en este estudio se encuentran en el rea entre Tolimn y Atitln, pareciendo ser un solo asentamiento con vestigios arqueolgicos de paredes antiguas, terrazas, calzadas y desechos de cermica y obsidiana. Luego en el siglo XX, C. Luna (1910) indica haber encontrado vestigios en Santiago Atitln, San Pedro La Laguna, San Andrs Semetabaj, San Lucas Tolimn y Santa Catarina Palop. Buena parte de las descripciones se centran en el sitio de Chuitinamit en Santiago Atitln, (que en tzutujil significa pequeo pueblo), que es considerado como uno de los sitios de mayor importancia en la zona, con una ubicacin estratgica que funcionaba como una fortaleza amurallada. Posteriormente Orellana (1984) realiza reconocimientos arqueolgicos entre San Lucas Tolimn y San Juan La Laguna. De estas descripciones, se establece que la parte ms poblada fue la parte suroeste del lago, en sitios ubicados cerca o a orillas del lago, sobre
mesetas rocosas y durante el Postclsico Tardo, en lugares fortificados o en la cima de las montaas. Recientemente se han realizado estudios de arqueologa sub-acutica en sitios ubicados entre San Lucas Tolimn y Santiago Atitln (Barrientos y Bentez 1997, y Bentez y Samayoa 2000, en UVG, 2003), en los cuales se da a conocer restos de grupos habitacionales y posiblemente una estructura con funciones poltico-administrativas y varios monumentos tallados. Los estudios continan y los hallazgos recientes fueron presentados por Bentez en el Simposio de Arqueologa del 2002. Adicionalmente la Universidad del Valle de Guatemala en conjunto con la Universidad de Texas A /& M continan realizando reconocimientos y estudios en varios sitios al norte y oeste del lago como: en San Pedro La Laguna, San Juan La Laguna, Santa Cruz y San Jos Chacay. Patrimonio cultural inmueble colonial y republicano Este elemento de conservacin incluye los conjuntos y/o edificaciones coloniales y republicanas que todava conservan todos o parte de sus rasgos originales. Como parte de este elemento se consideran los pueblos histricos, las plazas e iglesias coloniales, calles empedradas, los pueblos o partes de pueblos que an conservan arquitectura verncula, y otras obras de ingeniera como puentes, acueductos y estaciones de ferrocarril. La mayora de las iglesias que aun conservan sus caractersticas originales o partes de ellas, son de la poca colonial y fueron construidas durante el siglo XVII. Los ejemplos que ms destacan son las iglesias de San Juan La Laguna, Santa Catarina y San Antonio Palop, Santiago Atitln, Concepcin, la iglesia de San Jos Chacay que mantiene su fachada del siglo XVII, as como su antiguo retablo e imaginera. La iglesia de San Andrs Semetabaj, muestra del barroco
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guatemalteco, ha sido reconstruida en varias ocasiones y actualmente las excavaciones para su restauracin han dado indicios de la existencia de construcciones de mayor antigedad habindose encontrado pisos antiguos, actualmente bajo investigacin. La iglesia colonial ms antigua de Solol data del siglo XVI y se encuentra en Santa Cruz La Laguna. Esta iglesia ha conservado tanto su arquitectura como su coleccin de imaginera antigua. En Solol se han llevado a cabo varios proyectos de restauracin de iglesias. Una de ellas fue el templo y convento de Concepcin. Este templo fue construido en 1621, Fuentes y Guzmn en su Recordacin Florida hace referencia a esta iglesia. Caractersticas sobresalientes es su fachada que est decorada intensamente con motivos geomtricos y vegetales de estuco, y las tres naves interiores sostenidas con columnas de madera bellamente decoradas. Debido a la accin del terremoto de 1976, tanto el templo como el convento sufrieron daos considerables que ameritaron su intervencin. El proyecto de restauracin por parte de PROCORBIC se inici en 1976 y se finaliz en 1988 con buena colaboracin de la comunidad y la municipalidad. Otro ejemplo de restauracin en los 90s fue el templo de San Jorge La Laguna que se calcula fue construido entre 1682 y 1709, fecha aportada por la campana ms antigua del templo. Se desconoce la fecha de la construccin del templo de Santa Catarina Palop, pero se sabe que en 1807 se quem debido a un incendio, quedando nicamente sus paredes. De este evento el templo se restaur por primera vez en 1810. Hasta 1990 ya se haba iniciado por parte de PROCORBIC algunas intervenciones de consolidacin y reconstruccin de algunos elementos. Dos ejemplos ms de restauracin son la torre del reloj en Solol y el templo de San Jos Chacay cuya restauracin finaliz en el 2005.
Adicionalmente varios cascos de fincas an conservan casas patronales, beneficios de caf y trapiches de gran valor arquitectnico e histrico. La Reserva Natural Privada en la finca Pampojil guarda una infraestructura republicana de gran majestuosidad, destacndose la casa patronal. La finca Miln tambin posee una iglesia que data de 1910 y la finca el Ingenio que posee un trapiche antiguo de grandes dimensiones. Como parte de edificaciones de la poca republicana tambin se incluyen obras de ingeniera como el acueducto y la estacin de ferrocarril de Patulul, varios puentes antiguos en la Finca Quisaza y cercanos a la finca Tarrales (camino viejo), el edificio de la gobernacin de Solol y las iglesias neoclsicas de Nahual y Solol. Bienes culturales muebles mayas, coloniales y republicanos Los bienes muebles se refiere a todas las piezas, imgenes o artefactos de las distintas pocas. Forman parte de este elemento las piezas arqueolgicas que se encuentran en su sitio o en colecciones privadas en la regin, la imaginera y pintura de las iglesias, en manos de las cofradas o familias y los archivos o documentos histricos que poseen algunas municipalidades como la de Santiago Atitln, iglesias, comunidades o fincas. Tambin incluye los instrumentos de trabajo antiguos que an conservan algunas fincas como yuntas, arados, entre otros. Ejemplos de colecciones privadas significativas que permanecen en la regin son la colecciones del Museo del Lago que funciona en el Hotel Posada de Don Rodrigo en Panajachel, conformada por gran cantidad de piezas de sitios subacuticos, la coleccin de la familia Bauer en Santiago Atitln que en algn momento contempl exhibirlas en un museo local y el Museo Feliciano Pop en San Pedro La Laguna. Se consideran parte de este elemento las Casas de Cultura, los museos del traje tpico en Santiago Atitln y el Centro Cultural y Casa de Cofrada de Santa Luca Utatln.
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Lugares sagrados, encantados y rutas histricas Dentro de la RUMCLA existen numerosos lugares sagrados dispersos en todo su territorio. La mayor parte de los lugares sagrados estn relacionados con la montaa y parte altas de los cerros donde hay bosque o cuevas, que forman parte esencial de su cultura, y no tanto con el lago. Adicionalmente, varios estn asociados a sitios arqueolgicos, sus vestigios o a esculturas prehispnicas. En cualquiera de los casos, los lugares sagrados en Atitln son un elemento cultural muy importante ligado a la espiritualidad de los pueblos mayas de la zona, en donde su cosmovisin, creencias y ceremonias religiosas an se manifestan con fuerza. Segn Sac (1998, en Secaira 2000), la espiritualidad maya se podra definir como la forma en que los mayas han conceptualizado y relacionado con lo inmaterial y como eso influye o determina su relacin con lo material. Dentro de este contexto, se considera para fines de este plan, su importancia como elemento cultural tangible (el sitio o lugar), pero ntimamente relacionado con las expresiones de la espiritualidad y religiosidad maya (cultura intangible). Su importancia cultural y espiritual ha sido reconocida por los acuerdos de paz, lo que ha llevado a la creacin de grupos organizados que velan por su proteccin, normatividad y el mantenimiento de las caractersticas que ayudan a sostener su ambiente espiritual. Este es el caso de Solol, donde se conform la Comisin de Lugares Sagrados, que se rene peridicamente y donde participan lderes indgenas, religiosos y miembros de las instituciones que trabajan en el departamento, para coordinar esfuerzos. Adems es importante mencionar que varios parques municipales contienen lugares sagrados, que se han convertido en elementos importantes para su manejo y un instrumento ms que colabore a conservar sus caractersticas naturales. Se espera que en un futuro se creen nuevos parques municipales que incluyan lugares sagrados, aumentando as el valor e importancia cultural de los mismos.
Finalmente se incluyen como parte de este elemento las rutas histricas, que dentro de la RUMCLA, cobran un significado muy importante, ya que varias de ellas an son utilizadas. Buena parte de las rutas histricas estn relacionadas con antiguas rutas comerciales, las ms importantes estableciendo lazos entre el altiplano y las tierras bajas de la bocacosta (Chicacao y Patulul) y la costa sur (principalmente San Antonio Suchitepquez). Memoria histrica, conocimientos y prcticas tradicionales Este es el elemento ms amplio y rico relacionado con la riqueza de las manifestaciones de la cultura viva o intangible de los tres grupos indgenas que habitan en la cuenca. Varias de ellas estn relacionadas con expresiones de la vida cotidiana como el idioma, el uso de trajes y la elaboracin de alimentos, entre otras. Incluye tambin el conocimiento y prcticas, que de distintas formas estn asociadas a la naturaleza. Dentro de ellas se incluyen la medicina tradicional que utiliza gran cantidad de hierbas naturales, las artesanas elaboradas con madera, maguey, piedra y tul, la pesca, la cacera, agricultura y agroforestera tradicional. Son parte de este elemento las festividades, ocasiones especiales para la manifestacin de una serie de actividades propias de cada grupo tnico. Ejemplos son las ferias patronales y Semana Santa, pocas durante las cuales se realizan procesiones, bailes, ceremonias, etc. En toda la cuenca, pero particularmente en el rea tzutujil, la tradicin oral constituye un importante medio de integracin familiar y de resguardo de la memoria histrica y colectiva. Existe un conjunto de leyendas e historias que son muestra de la cultura de estos pueblos y de su ntima relacin con la naturaleza. La identidad territorial de los tres grupos tnicos divide a la regin en tres reas territoriales bien definidas: Tzutujil, Kaqchikel y Kichee.
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valores y organizacin comunitarias y regionales Este elemento se refiere a las organizaciones tradicionales como los consejos de ancianos, las cofradas y alcaldas indgenas, como tambin a las organizaciones de base locales y regionales contemporneas, como cooperativas y otros grupos no lucrativos. Actualmente se desconoce el nmero total de organizaciones de base por municipio, pero se sabe que son muchas y con distintos fines y objetivos. De esto se concluye que el nivel de organizacin comunitaria en la RUMCLA y Solol es alto, considerndose este un elemento que es necesario conocer, conservar y aprovechar. Las organizaciones ms destacadas son la Alcalda Indgena de Solol, la cual es una de las mejor organizadas del pas, constituyndose en un referente significativo para el movimiento maya en la regin. CEK Maya es el consejo de ancianos y principales de Santa Luca Utatln que no solo an existe sino adems es consultado para la toma de decisiones. La Voz que Clama en el Desierto, de San Juan La Laguna y Radio La Voz de Atitln de Santiago Atitln han sido por mas de dos dcadas
organizaciones educativas y de desarrollo que han colaborado fuertemente a la superacin de sus pueblos. valor paisajstico y recreativo (espiritual, teraputico) Se refiere a la importancia del valor del paisaje en donde se mezclan armnicamente una diversidad de elementos naturales (volcanes, lago, ros, cascadas, bosques) y culturales que hacen del rea un sitio de gran inters turstico y un lugar buscado por muchas personas para actividades de enriquecimiento espiritual, relajacin y esparcimiento. Es proverbial la belleza del paisaje que se contempla desde las orillas y laderas de la cuenca del lago, desde los volcanes, los miradores en las montaas y orillas de las carreteras. La belleza paisajstica de Atitln probablemente es uno de los elementos ms reconocidos a nivel nacional e internacional, siendo muchos de sus paisajes utilizados como smbolos emblemticos de la belleza nacional. El paisaje de Atitln ha sido motivo de inspiracin para muchos artistas, entre ellos pintores, escultores y poetas que han plasmado en sus obras la riqueza natural y cultural del rea.
Cuadro 6. Ejemplos de la Clasificacin de los Elementos Culturales de Conservacin de la RUMCLA
1. sitios arqueolgicos mayas a. Zona Cultural Tzutujil Chuitinamit, Santiago Atitln Chuitinamit, Chiteaqai (casa roja), San Pedro La Laguna (cuenta con 3 montculos mayas) Chucumuc, Santiago Atitln Cerro de Oro, Santiago Atitln Tzanjay, San Juan La Laguna Sitios arqueolgicos y bienes muebles subacuticos Chuichoj (Sitio de combate), San Pedro La Laguna (vasijas mayas, piedras talladas) Tzanguacal, Cerro de Oro, entre Santiago Atitln y San Lucas Tolimn, (Propiedad Roberto Pullin) Cerro Cabeza de Burro, Santiago Atitln (tiestos) b. Zona Cultural Kaqchikel Semetabaj Agua Escondida entre el ro Madre Vieja y el Lago de Atitln Sitios arqueolgicos y bienes muebles subacuticos en Santiago Atitln
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2.
c. d.
Zona Cultural Bocacosta Cuyomanso Pachuj Aldea La Ceiba Zona Cultural Kichee Balam Abaj
Patrimonio cultural colonial, republicano y arquitectura verncula a. Conjuntos, edificaciones (poblados histricos, iglesias coloniales y arquitectura verncula) y obras de ingeniera coloniales Santiago Atitln Concepcin San Andrs Semetabaj San Jos Chacay San Juan La Laguna Panajachel Solol San Lucas Tolimn San Antonio Palop Santa Catarina Palop Acueducto de Patulul, Trapiche en Finca el Ingenio Puentes, el camino viejo cerca de Tarrales, Patulul Puente Finca Quixaya b. Evidencias culturales de la poca republicana Cascos de fincas (beneficios de caf, trapiches, casas patronales y obras de ingeniera, como acueductos, puentes, caminos empedrados: RNP Pampojil, Tarrales, San Jernimo Miramar y Chacay, Finca el Ingenio con un trapiche. Edificio de la Gobernacin de Solol Estacin ferrocarrilera de Patulul Iglesias neoclsicas en Nahual y Solol
3. Bienes culturales muebles mayas, coloniales y republicanos a. Colecciones privadas Museo Lacustre que funciona en el Hotel de la Posada de don Rodrigo Familia Bauer en Santiago Atitln y muchas otras familias de la regin Museo Feliciano Pop, San Pedro La Laguna b. Casas de la Cultura c. Imaginera colonial de las iglesias, cofradas y familias d. Archivos histricos en las municipalidades, iglesias, comunidades y fincas de la regin e. Museo del Traje T zutujil en Santiago Atitln f. Centro Cultural de Sta Luca Utatln y Casa de Cofrada. 4. Lugares sagrados, encantados y rutas histricas a. Lugares sagrados Cueva de San Jorge La Laguna Saqaswan, San Antonio Palop
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5.
b. c.
Chuiraxamolo, Santa Clara La Laguna Chuitinamit, Santiago Atitln Chuitimanit, Chiteaqai (casa roja), San Pedro La Laguna (cuenta con 3 montculos mayas) Sitio Tzanjay, San Juan La Laguna Xepapoj, Santiago Atitln Tioxabaj, Santiago Atitln Xeskut, Santiago Atitln Cerro Cristalino o Campana, San Juan La Laguna Cerro de la Cruz, San Juan La Laguna Batzibaljuyu, San Marcos La Laguna Cerro Iqutiu, San Lucas Tolimn Cumbre volcn San Pedro Cercanas de algunas iglesias y cementerios Cueva Tzanchipoj, baha San Lucas Tolimn Cueva Cerro de Oro, Santiago Atitln Rutas histricas Santiago-Mirador Rey Tepepul-Chicacao San Pedro-Cerro Pakisis-Chicacao San Marcos-Santa Luca Utatln Panajachel-Semetabaj-Godnez-Patzn-Patzica San Lucas-Bocacosta San Juan La Laguna- Cristalino (entre San Juan y Santa Clara) Solol-Santa Maria Visitacin-Guineales Lugares encantados Volcn San Pedro Cerro Cristalino El Mejicano en la Providencia o El Sombrern Lugar Encantado, Orqueta montculos Volcn Tolimn Cueva San Jernimo Miramar
Memoria histrica, conocimientos y prcticas tradicionales a. Conocimiento y prcticas asociadas a la naturaleza Medicina tradicional en Santiago Atitln, San Pedro La Laguna, Aguas Termales de San Antonio Palop, uso de temascal, guas espirituales, comadronas Tintes naturales y algodn nativo para textiles en San Juan La Laguna Artesanas: maguey en San Pablo La Laguna; tul en Santiago Atitln, San Pablo; madera-Santiago; cermica-San Antonio Palop; cestera-Santa Clara, piedras de moler en Nahual Manejo agroforestal tradicional en San Juan La Laguna, Santiago Atitln, bocacosta de Nahual e Ixtahuacn Pesca tradicional Cacera tradicional Agricultura tradicional que usa terrazas, tablones y seleccin de semillas b. Tradiciones y costumbres Idiomas Tzutujil, Kaqchikel y Kichee Toponimias
83
6.
c.
Ferias patronales y festividades Bailes tradicionales Semana Santa en Santa Mara Visitacin y Santiago Atitln. Ceremonias, rogativas para las lluvias Textiles: los municipios que destacan son Santiago, San Juan, San Marcos, Santa Cruz, San Antonio, Santa Catarina, Nahual y Solol. Artes Pintura-Santiago Atitln, San Pedro y San Juan La Laguna Msica-Santiago Atitln Tallado en piedra-Santiago Atitln y San Pedro La Laguna Danza-Solol Elaboracin de instrumentos musicales Marimbas, Argueta, Solol Gastronoma Patn (recado de tomate), Santiago Atitln Tamalito de maz negro, Santiago Atitln Puliq de Solol Sancocho Bebidas alcohlicas tradicionales Memoria histrica e identidad territorial del rea Tzutujil, rea Kaqchikel y rea K ichee
valores y organizacin comunitaria a. Consejos de ancianos b. Alguaciles c. Cofradas, Rilaj Mam (su ceremonia) d. Alcalda indgena de Solol y en Panajachel e. Alcaldes comunitarios auxiliares f. Cooperativas y asociaciones comunitarias La Voz que Clama en el Desierto, San Juan La Laguna Radio La Voz de Atitln, Santiago Atitln Radio Nahual-Estereo Asociaciones de Mujeres Tejedoras - LEMA FEDEPMA APOCS, Asociacin de Productores de Caf Orgnico de Solol Comadronas Comit Pro-Seguridad y Desarrollo de Santiago Atitln Consejos Chajinel San Pedro, Chajinelab en San Juan La Laguna CEK Maya (consejo de ancianos, principales), Santa Lucia Utatln Asociaciones de lancheros Asociacin de tuleros de Santiago Atitln
7. Valores paisajstico, recreativo y espiritual Contenido en los volcanes, Lago de Atitln, ros, cascadas, miradores, aguas termales, carreteras escnicas.
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7. vIABIlIDAD E INTEgrIDAD DE los ElEMENTos DE CoNsErvACIN

El anlisis de viabilidad de los elementos naturales considera tres factores a) el tamao, b) condicin y c) el contexto paisajstico. El tamao es una medida del rea o abundancia del elemento que para sistemas ecolgicos puede ser la cobertura geogrfica y para las especies el nmero de individuos de las poblaciones. La condicin es una medida de la composicin, las interacciones biticas y la estructura fsica y espacial del elemento. El contexto paisajstico es la medida de los regmenes y procesos ambientales dominantes que mantienen la localizacin del elemento y su conectividad. Para cada uno de estos criterios se identifican los indicadores que mejor pueden medir su estado actual. La evaluacin y valoracin de estos indicadores se realiza estableciendo rangos cuantitativos que luego reciben una calificacin de muy bueno, bueno, regular y pobre de acuerdo a su estado actual. Finalmente se obtiene un valor jerrquico global de viabilidad para todos los elementos en conjunto. de cobertura boscosa. La condicin de este elemento fue calificada como regular debido al escaso avistamiento de crcidos y anfibios, lo que podra indicar que hay problemas de cacera o efectos de cambio climtico. Se sabe que en este tipo de bosque habitan 5 especies de crcidos, Oreophasis derbianus (Pavo de Cacho), Penelopina nigra (Chacha negra o cayaya), Penelope purpurascens (Cojolita), Ortalis leucogastra (Chachalaca comn o panza blanca), Crax rubra (Pajuil), algo que ocurre en bosques en buen estado de conservacin. Sin embargo, los avistamientos de estas aves han disminuido considerablemente, lo que puede indicar que sus poblaciones se encuentran amenazadas o restringidas a ciertas reas. Los bosques mixtos recibieron una calificacin de regular al igual que la mayora de los otros elementos de conservacin. Su calificacin como regular se debe ms que todo a su contexto paisajstico que se consider pobre, ya que es un tipo de bosque que se encuentra bastante fragmentado dentro de toda la reserva, incluso dentro de los bosques de proteccin y/o Parques Municipales. Su condicin fue calificada como regular principalmente por el nmero de especies y densidad de bromelias, las cuales han sido muy difcil de cuantificar debido a que varios de los rboles seleccionados para muestrear fueron talados y desaparecieron. Los bosques de conferas de altura localizados al norte de la RUMCLA recibieron una calificacin global de regular. Gran parte de estos bosques se encuentran dentro del Parque Regional Municipal Los Altos de San Miguel Totonicapn y su contexto paisajstico es bueno ya que no presenta alto grado de fragmentacin. A pesar que estos bosques presentan una buena densidad de pinabete (Abies guatemalensis), lo preocupante radica en la condicin de regeneracin, ya que no se observa regeneracin
7.1. Anlisis de Viabilidad de los Elementos Naturales

Tomando en cuenta la naturaleza del rea como una reserva de uso mltiple y una vez identificados los elementos de conservacin, la calificacin global de los sistemas ecolgicos y especies para Atitln obtuvo un regular. El elemento de conservacin que obtuvo mejor calificacin fue el bosque latifoliado localizado al sur de la reserva, el cual recibi una calificacin de bueno. Esto se debe principalmente a que como parte del paisaje natural, es un bosque que tiene continuidad y presenta poca fragmentacin, adems que su tamao no se est reduciendo significativamente por cambios
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natural alguna, ni individuos jvenes, lo que pone en peligro su continuidad en un futuro, si no se toman medidas de proteccin y manejo que la favorezcan. La asociacin xrica se califica con un valor de regular ms que todo por su alto grado de fragmentacin y debido a que su tamao se limita a parches muy pequeos a orillas del lago, de los cuales pocos se encuentran en buen estado de conservacin. Los resultados del monitoreo fsico qumico del lago elaborados por la UVG, muestran que la condicin del lago se considera relativamente sana o buena, comparado con otros cuerpos de agua contaminados en el pas. An as, no se puede decir que el lago no est contaminado, como se poda afirmar unos 10 aos atrs. Existen fuertes focos de contaminacin en Santiago Atitln, San Lucas Tolimn, San Pedro La Laguna y Panajachel y otros sitios del norte del lago, principalmente en la poca de lluvia, cuando los ros Quiscab y Panajachel arrastran hasta el lago gran cantidad de contaminantes. No se cuenta con mucha informacin de la condicin fsico qumica de los sistemas hdricos
cuencas del Nahualate y Madre Vieja, ms que datos aislados que por el momento no dan un registro confiable, pero que en trminos generales se califica como regular, debido a que es claro que ambos ros se muestran visiblemente contaminados desde la parte alta de su cuenca. Las poblaciones de pavo de cacho (Oreophasis Derbianus) presentes en Atitln tambin fueron calificadas como regular, porque se considera que el hbitat donde habitan est fragmentado aislando a estas poblaciones a tres zonas bastante restringidas y probablemente afectando su intercambio gentico. Una de las poblaciones se encuentra en el volcn San Pedro la cual se piensa es la ms aislada y cuenta con un nmero limitado de individuos. Reportes de avistamientos de esta poblacin reportan 3 o 4 individuos. La ms numerosa e importante es la poblacin de los volcanes Tolimn y Atitln, reportndose avistamientos por guarda recursos de CONAP de ms de 30 individuos. La tercera poblacin y la menos investigada, es la que se encuentra en el complejo cerro Panan- Pak isis- Patzunuj al suroeste de la reserva.
Tabla 7. Viabilidad de los Elementos Naturales de Conservacin

objetos de conservacin 1 Bosques latifoliados Bosques mixtos Bosques de conferas de altura Asociacin xrica Sistema hdrico-Lago de Atitln Sistema hdrico-Nahualate y Madre Vieja Pavo de cacho Contexto Paisajstico Condicin Tamao valor Jerrquico global
Bueno Pobre Regular Regular Regular

Bueno
Regular Regular Pobre Bueno Bueno Regular Regular
Muy Bueno Bueno Bueno Regular Regular Bueno
Bueno regular regular regular regular Bueno regular regular
2 3 4 5 6 7
Pobre
Calificacin Global de la salud de la Biodiversidad del Sitio
91
7.2
Integridad y Significacin de losElementos Culturales
El anlisis de integridad de los elementos culturales tangibles se realiz tomando en cuenta los siguientes: a) contenido conceptual, b) condicin fsica y c) contexto. El primero se refiere al grado en que se reflejan los valores socioculturales de la poca que el elemento representa, es decir la autenticidad, informacin o, mensajes o significados que transmite. La condicin fsica considera el estado actual de las partes que lo conforman y las alteraciones espaciales. La evaluacin del contexto incluye factores naturales y/o sociales claves del entorno que contribuyen o inciden en la conservacin o degradacin del elemento. La evaluacin de la integridad se hace identificando indicadores para cada uno de los tres criterios anteriores y dndole una calificacin de muy bueno, bueno, regular o pobre a travs de rangos cuantitativos establecidos por expertos. Finalmente se obtiene un valor jerrquico global de integridad. Adicionalmente se realiz un anlisis de significacin para los elementos intangibles que en el caso de Atitln son bastante importantes. Para realizar este anlisis se consider: a) la correspondencia, b) transmisibilidad y c) contexto. La correspondencia se refiere al grado en que el elemento se mantiene vigente y corresponde con la ideologa que le dio origen, o bien su significado original ha sido sustituido, pero sigue siendo vlido para la poblacin actual. La transmisibilidad se califica por la existencia de mecanismos efectivos que garanticen la transmisin del conocimiento de una generacin a otra y el contexto son los factores que favorecen o limitan la conservacin del elemento. El valor global de la integridad de los elementos culturales de conservacin de toda la reserva se calcula como regular, lo que significa que se deben fortalecer las acciones necesarias para su proteccin e interpretacin.
Idealmente, dichas acciones lograrn elevar esta calificacin de regular a bueno, en trminos de este plan maestro. Por otro lado, la calificacin de regular indica que aunque el estado es crtico, an se puede detener su deterioro y mitigar las amenazas que le afectan. Analizando los siete elementos encontramos que las peores calificaciones las obtuvieron los sitios arqueolgicos mayas y los bienes inmuebles coloniales, republicanos y arquitectura verncula, ambos con una calificacin de pobre. Aunque no existe un registro y caracterizacin de los sitios arqueolgicos de la RUMCLA, en trminos generales se estima que ms del 75% de los sitios presentan destruccin en varios de sus componentes o en la mayor parte del sitio. Las razones principales de su deterioro han sido el crecimiento urbano y rural, el saqueo y la habilitacin de tierras para la agricultura. Por ejemplo, Chuitinamit el sitio arqueolgico ms importante est seriamente afectado por la agricultura que se lleva a cabo encima del sitio, la construccin de un hotel y chals. Chiquiakay es otro sitio casi destruido por la construccin de una capilla para la virgen. As al igual que estos dos ejemplos, podramos mencionar muchos otros en la reserva para sitios arqueolgicos. El patrimonio inmueble colonial, republicano y arquitectura verncula tambin recibi calificacin de pobre ya que es un patrimonio bastante abandonado en la RUMCLA. La condicin de este patrimonio fue calificada como regular, pero la participacin para su conservacin se calific como pobre. Segn expertos se estima que probablemente el 25% del patrimonio ha sido conservado en parte por distintas iniciativas. Una parte considerable del patrimonio republicano se encuentra en fincas privadas que aunque en varios casos est abandonado, podra estimarse que tienen algn grado de proteccin. Aunque la ley del patrimonio, establece la participacin de las municipalidades en la conservacin del patrimonio cultural dentro de su jurisdiccin,
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nicamente una municipalidad de 19 participa directamente en la conservacin del patrimonio colonial como es el caso de la Municipalidad y poblacin de Santa Clara La Laguna que est trabajando para el rescate de su iglesia. Adicionalmente la existencia de programas, materiales y actividades informativas sistemticas sobre el patrimonio inmueble fue calificada como pobre. Existen nicamente 4 municipios de los 19 donde el MICUDE lleva a cabo charlas informativas del trabajo de investigacin y restauracin que realiza, pero se carece de material informativo sobre el estado y valor de este patrimonio. Aunque tambin se carece de un registro de los bienes inmuebles mayas, coloniales y republicanos, estos merecieron una calificacin de regular. Se estima que buena parte de las iglesias, fincas privadas o familias an conservan parte de este patrimonio en sus manos, aunque en muchos casos desconocen las tcnicas para su conservacin. Por otro lado, si bien se ha realizado mucha extraccin ilegal de piezas o saqueos de sitios arqueolgicos principalmente en el lago (de sitios subacuticos), y buena parte han sido vendidas y llevadas al exterior, hay en la RUMCLA todava varias colecciones privadas, algunas en museos otras no, que son testimonio de la riqueza de este tipo de patrimonio. Adicionalmente, como parte del contexto tambin se han dado denuncias de robos de piezas a la Fiscala de Delitos contra el Patrimonio Cultural del Ministerio Pblico y en dos casos se han podido recuperar las piezas robadas. El marco legal es favorable, la voluntad poltica es errtica y se carece del financiamiento
necesario para implementar acciones concretas para apoyar la conservacin de los sitios arqueolgicos de la regin, por lo que merece una calificacin de regular. La ley del patrimonio cultural abre las puertas a la participacin de la sociedad civil para la conservacin del patrimonio cultural y contempla tanto los bienes muebles e inmuebles prehispnicos, coloniales y republicanos. La prctica del idioma para el caso de la RUMCLA recibe una calificacin de bueno ya que se estima que la gran mayora de la poblacin an utiliza los distintos idiomas mayas para comunicarse, principalmente entre las mujeres, lo que garantiza su vigencia y transmisibilidad. Adems el convenio 169 de la OIT sobre Derechos de los Pueblos Indgenas y Tribales y los Acuerdos de Paz, le dan gran relevancia a una expresin cultural tan importante como el idioma, lo que establece el marco global de apoyo poltico para mantenerlos y estimular su uso en distintos ambientes. En trminos generales se considera que algunos aspectos de la cultural local estn vigentes en la mayor parte de las comunidades de la regin, pero algunas prcticas se estn perdiendo por lo que se merece una calificacin de bueno. El nmero de actividades tradicionales que son apoyadas por instituciones para su revalorizacin merece una calificacin de regular. Estos resultados nos llevan a pensar que a pesar de la falta de apoyo institucional, de proyectos y financiamiento para la conservacin de las tradiciones y otras manifestaciones culturales, estas se mantienen en relativo buen estado, lo que demuestra su fuerte valoracin dentro de la poblacin local.
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Tabla 8. Integridad y Significacin de los Elementos Culturales de Conservacin

Elementos culturales de conservacin Contenido conceptual Condicin Contexto valor
1 2 3 4 5 6 7
Sitios arqueolgicos mayas Patrimonio cultural inmueble colonial, republicano y arquitectura verncula Bienes culturales muebles mayas, coloniales y republicanos Lugares sagrados, encantados y rutas histricas Memoria histrica, conocimientos y prcticas tradicionales Valores y organizacin comunitaria Valor paisajstico y recreativo
Pobre Pobre Pobre Pobre Regular Bueno Pobre
Pobre Regular Bueno Regular Bueno Pobre Pobre
Pobre Pobre regular Muy Bueno Bueno Bueno Regular
Pobre Pobre regular regular Bueno regular regular regular
valor global de viabilidad de los elementos culturales
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8. AMENAZAs soBrE los ElEMENTos DE CoNsErvACIN

El siguiente anlisis consiste en la identificacin del dao o alteracin que estn sufriendo los elementos de conservacin y las causas o fuentes de presin que estn ocasionando estas alteraciones. enfermedades, provocando su expansin en los cafetales. Actualmente una amenaza potencial, es la broca del caf. La alta incidencia de plagas y enfermedades, repercute en la produccin y calidad del caf. Debilidad en la organizacin Alto para caf y turismo. Medio para agroforestal, hortalizas y frutales La debilidad en la organizacin de pequeos y medianos productores de caf tiene repercusiones en varios sentidos. Dos de los aspectos ms importantes es la dificultad para conseguir financiamiento para la produccin y la comercializacin del producto. La falta de organizacin repercute directamente reduciendo de forma significativa los beneficios que los productores podran recibir, si ellos mismos comercializaran su producto y no lo hicieran a travs de intermediarios. De igual forma el acceso a crditos de forma individual se dificulta grandemente. La ausencia de apoyo institucional en el campo de turismo ha tenido fuertes repercusiones en la debilidad organizativa para el desarrollo del turismo en el departamento. La Cmara de Turismo no est activa en el departamento y los comits de autogestin turstica se han mantenido ms por iniciativa propia de algunos de sus miembros, que por el apoyo que hayan recibido del INGUAT o cualquier otra institucin o proyecto. Los comits de autogestin funcionan aisladamente o de forma poco coordinada con todo el aparato institucional del Estado y de los proyectos que se estn ejecutando en el departamento. Hasta recientemente los comits de turismo tienen representacin ante el CODEDE y forman parte de la comisin de ambiente y turismo, como una subcomisin. Todos estos factores han infludo para que estos cuerpos de
8.1 Desventajas Comparativas para la Sostenibilidad de las Actividades Econmico Productivas

Para el caso de las actividades econmico productivas se hizo un anlisis de las condiciones o desventajas comparativas que stas enfrentan para ser sustentables econmica y socialmente a largo plazo. Para las actividades econmicas en Solol se identificaron 15 desventajas las cuales 4 se calificaron como altas relacionadas con la organizacin, financiamiento y acceso a mecanismos de comercializacin para pequeos productores. Once fueron calificadas como desventajas de valor medio, relacionadas principalmente con la calidad de los productos, servicios e infraestructura disponible (agrcolas, artesanas y turismo). El valor jerrquico global de las desventajas para la sostenibilidad de las actividades econmicas fue alto. Falta de financiamiento de pequeos y medianos productores Alto para caf y artesanas. Medio para turismo, agroforestal y frutales Los precios fijados por la bolsa de valores en los mercados internacionales del caf y la falta de financiamiento para pequeos productores han sido una amenaza constante en los ltimos aos lo que ha creado inestabilidad y falta de capacidad para mantener en buen estado las plantaciones de caf. Debido a esta crisis muchos cafetaleros de la zona han abandonado sus cafetales y han dejado de hacer controles de plagas y
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organizacin local alrededor del turismo estn dbiles en la actualidad. Adicionalmente los distintos actores alrededor del turismo (transportistas, tour operadores, hoteleros, etc.) han realizado actividades aisladas poco enfocadas, ya que se careca de un plan para el desarrollo y ordenamiento de la actividad turstica para el departamento. Recientemente se elabor el Plan de Dinamizacin Turstica del Lago de Atitln. Deficiencia en los canales de comercializacin Alto para caf y artesanas. Medio para hortalizas y frutales En el caso de los pequeos productores de caf, muchos de ellos ignoran el potencial de su producto en los mercados extranjeros ya que comercializan su producto a travs de intermediarios o coyotes, con tal de recibir el dinero de forma inmediata, no se preocupan por negociar el precio de su producto. Ya que la mitad del volumen producido proviene de pequeas unidades, la actividad de los intermediarios comerciales es bsica para captar grandes cantidades de caf en Atitln. La mayor actividad de los intermediarios transportistas se concentra en los municipios de Santiago Atitln, San Juan La Laguna y San Pedro La Laguna. No existen beneficios secos en la zona, ni bodegas de exportadores lo que impide darle un valor agregado al caf. Aunque las distancias no sean muy grandes, la red vial alrededor del lago Atitln est en psimas condiciones; por lo tanto, las operaciones de transporte se alargan, y el caf maduro no llega siempre en condiciones ptimas. En algunos casos los exportadores tratan directamente con las fincas, comprando caf pergamino o maduro que luego es transportado a beneficios de Antigua o de Amatitln, poniendo an ms en riesgo la calidad del producto. La extensa cadena de intermediacin desde el productor hasta el consumidor final dejan al descubierto varios factores que inciden directamente en algunas causas que determinan la
situacin actual. La cadena de intermediacin se puede describir de la siguiente manera: Intermediario 1 o local: es el que vive en la propia comunidad y por tal convivencia recibe el caf directamente desde la parcela o lo ms cercano a ella. Intermediario 2 o acopiador mayorista: recolecta el caf de las diferentes comunidades vecinas, que los intermediarios locales han recolectado. Intermediario 3 o beneficiadores: esta a cargo de los propietarios de beneficios hmedos, encargados de procesar el fruto proveniente de otras comunidades. Intermediario 4 o compradores de pergamino generalmente son personas o empresas comercializadoras que compran pergamino, o que reciben caf procesado en los beneficios hmedos. Intermediario 5 o exportador: aqu se encuentran todas las exportadoras, que se encargan de realizar el retrillado del caf, es decir la transformacin de pergamino a oro y tambin tiene a su cargo las exportaciones. Intermediario 6 o importador: Son los compradores o empresas internacionales que importan el caf oro, de diferentes piases productores. Intermediario 7 o preparador: son grandes empresas que se encargan de realizar el tostado, molido y preparacin de la mezclas segn preferencias del consumidor. Este sptimo intermediario, puede distribuirlo directamente al publico o hacer uso de distribuidores que lo coloque al consumidor final, este ya va depender de las polticas de venta de cada empresa. Otra es la situacin para las organizaciones miembros del ECO-APOCS, las cuales industrializan el caf de uva a pergamino y luego compran los servicios de maquilado y de exportacin a empresas privadas, las cuales cobran elevados precios que representan alrededor del
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25 al 30% del valor del producto exportable. Estos costos afectan los ingresos del pequeo productor, representando bajas utilidades o a un ms, no alcanza ni para cubrir sus costos de produccin. En cuanto a la comercializacin de artesanas, los resultados de un estudio de 10 municipios del noroeste de la cuenca del lago, elaborado por Consultores Integrados, demuestra que el 20% de los puestos de venta locales pertenecen a empresarios que realizan una labor de intermediarios entre productores y el consumidor final, el resto son propiedad de individuos o grupos organizados de artesanos que comercializan su propio producto, lo que se convierte en una ventaja. Una diferencia marcada se denota cuando los productos desean alcanzar un mercado internacional ya que el proceso de exportacin se ha llevado a cabo a travs de una empresa exportadora localizada en Quetzaltenango (Crop Panalpina). Esta empresa se encarga de compilar pedidos y consolidar carga para enviarla a sus clientes en el extranjero, creando un monopolio para la exportacin de artesanas en toda la regin. Erosin Cultural Alto para turismo y artesanas Uno de los valores ms importantes del rea de Atitln es la riqueza de las culturas presentes. Sin embargo, cada vez es ms evidente el abandono de las prcticas y manifestaciones tradicionales propias de estos grupos culturales. Ejemplo claro es el abandono de la elaboracin y uso de los trajes tradicionales, principalmente por los hombres. La elaboracin de los trajes se ha venido reduciendo y focalizando en los municipios de Santiago Atitln, Solol, Santa Catarina y San Antonio Palop, producto de la reduccin paulatina de la demanda y el encarecimiento de la materia prima, tiempo de trabajo e insumos necesarios para su elaboracin; as como de la creciente oferta de productos sustitutos de otras poblaciones del pas e incluso forneos, que vienen poco a poco cobrando mayor espacio debido a la influencia occidental a la que estn expuestas todas las poblaciones de la regin. Otras actividades culturales importantes que
cada vez se practican menos son el lenguaje, las ceremonias religiosas, la medicina tradicional, gastronoma local, etc. Estas costumbres siguen vivas porque las practican personas mayores y ancianos, mientras que la poblacin joven est cada vez menos interesada y con gran influencia fornea. Actualmente se hacen varios esfuerzos por diferentes grupos para valorar y recuperar algunas de estas prcticas ancestrales, adems de divulgar parte del valor de estas culturas al pblico con el establecimiento de varios museos. Dada la alta diversidad de artesanas y a la gran influencia de culturas extranjeras, algunas artesanas provienen de otras regiones e incluso de otras culturas. Por ejemplo, Casa Sueo es una venta de artesanas de artculos de cuero con motivos y diseos importados de la cultura indgena norteamericana. De igual forma, la gran cantidad de joyera elaborada con mostacilla por artesanos de Atitln, tambin es una artesana importada de los pueblos indgenas norteamericanos. Incluso una fuerte limitante para los artesanos que elaboran este tipo de artculos, es la importacin de la mostacilla que viene del extranjero. Cada vez es ms comn observar elementos forneos en las artesanas locales, perdiendo su identidad, razn por lo que tanto ha sido reconocida. Deficiencias en la calidad del producto final Alto para artesanas y medio para hortalizas y frutales La mayora de artesanos o grupos organizados de artesanos carecen de la asistencia tcnica para mejorar la calidad del producto y entregar productos mejor acabados. Es necesario mejorar los aspectos de produccin para elaborar artesanas con finos acabados, diversidad de presentaciones y diseos, el uso de materiales de alta calidad y tcnicas para ahorrar tiempo y recursos, de manera de producir mayor calidad en menos tiempo. Para el caso de las hortalizas se carece de los estndares de alta calidad del producto requeridos para poder alcanzar mercados internacionales.
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Inseguridad Medio para turismo No hay duda alguna en que la principal amenaza para el turismo en Atitln, es la inseguridad. Ya ha habido varios ejemplos de robos y asaltos en la reserva que han afectado drsticamente la afluencia de turismo por perodos cortos de tiempo, principalmente el turismo internacional. La mayora de asaltos se realizan en reas rurales en las rutas entre un pueblo y otro. La presencia de las fuerzas de seguridad es insuficiente y no cuentan con la logstica necesaria por lo que algunas iniciativas locales responsables sobre la seguridad para el turista han tenido que sufragar los gastos que esto implica, afectando su sostenibilidad financiera. Falta de planificacin para el desarrollo turstico Medio para turismo Hasta hace poco el turismo en el rea ha sido desarrollado por empresarios privados, en su mayora extranjeros o nacionales no locales. Toda la inversin turstica se ha realizado sin una planificacin adecuada y participativa que oriente el desarrollo del turismo de forma coordinada como una red de sitios y productos que se complementen y no compitan entre s. El objetivo final para la mayora ha sido lucrar sin pensar en la sostenibilidad de las acciones, lo que ha llevado a crear condiciones que no favorecen al turismo. Por ejemplo, en Panajachel han surgido hoteles, restaurantes, cafs, escuelas de espaol, servicios de Internet, agencias de viajes, cooperativas de lancheros etc. que no trabajan conjuntamente y han creado un desorden urbano en la cabecera municipal. Deficiencia en los servicios al turista Medio para turismo El mismo estudio de 10 municipios al noroeste de la cuenca del lago, establece que en el rea de estudio existen 62 establecimientos, distribuidos entre restaurantes y comedores. Los pueblos que poseen ms establecimientos son Solol, San Marcos La Laguna y San Pedro. En Solol
predominan los comedores por ser ms baratos y en San Pedro restaurantes pequeos con servicio deficiente. En San Marcos por poseer bastante turismo posee el mayor nmero de restaurantes, sin embargo es tambin en donde la mayor parte de ellos est en manos extranjeras. Es importante mencionar que aunque San Pedro La Laguna tiene la mayor cantidad de hoteles, la calidad de los servicios es pobre y diseada para atender especficamente al turismo de mochila que no es muy exigente en la calidad de servicios demandados. No existe una regulacin en el pas que se encargue de normar la denominacin de los servicios de hospedaje. Algunos propietarios utilizan el nombre de hotel a establecimientos que ofrecen servicios mnimos. Aunado a esto los servicios de transporte son deficientes, no guardan normas de seguridad y ambientales, contaminando el lago por el derrame de gasolina y aceite. Deficiencia en la infraestructura turstica Medio para turismo Gran parte de los principales atractivos tursticos que se ofrecen y pueden ofrecerse en un futuro carecen de la infraestructura necesaria y adecuada. Los mayores atractivos son sus espectaculares paisajes, su naturaleza y la cultura de sus tres etnias: Tzutujil, Kaqchikel y kiche. Sin embargo el rea carece de la infraestructura necesaria para ofrecer diversos atractivos y servicios. Las playas carecen de reas para recibir e informar al turista (muelles adecuados, rotulacin, reas de descanso, baos), los miradores que existen hasta la fecha parecen ms ventas de artesanas que lugares para contemplar el paisaje, se carece de rotulacin alrededor del lago, y en toda la cuenca casi no existen senderos interpretativos. La falta de alternativas tursticas con servicios adecuados y las pocas opciones existentes se localizan en Panajachel por los servicios que ofrece, San Pedro La Laguna, San Marcos La Laguna y Santiago Atitln, que cada vez estn ms deteriorados por sus condiciones de saneamiento y arquitectura moderna.
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Tabla 9. Desventajas Comparativas de la Actividades Econmico Productivas

Actividad forestal valor Jerrquico global Alto Alto Alto Alto Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Alto
Hortalizas
Artesana
Turismo
Frutales
Amenazas Falta de financiamiento para pequeos y medianos empresarios Debilidad en la organizacin Deficiencia en los canales de comercializacin Erosin cultural Deficiencias en la calidad del producto final Uso de agroqumicos Inseguridad Falta de planificacin del desarrollo turstico Deficiencia en los servicios de atencin al turista Descarga de aguas servidas (negras, grises, mieles) Deficiencia en la infraestructura turstica Deterioro del ambiente Bajos precios Competencia de productos artesanales y manufacturados forneos Falta de renovacin en la produccin local
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Alto Alto Alto Medio Alto Alto
Medio Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy Alto
Alto Alto Alto Alto Alto Alto Muy Alto
Bajo Medio Medio Medio Alto Medio
Medio Medio Medio Medio Medio
Medio Medio Medio
Alto Medio
Estado de amenaza para objetos de conservacin y sitio
Pesca -
Caf
100Consejo Nacional de reas Protegidas
8.2 Amenazas de los Elementos Naturales de Conservacin

El anlisis global de las amenazas sobre los elementos de conservacin identifica 16 amenazas de las cuales 6 fueron calificadas como altas que son el desarrollo urbano y turstico desordenado, avance de la frontera agrcola, desarrollo de infraestructura vial, extraccin de productos maderables, cacera y minera. Ocho merecieron una calificacin de media y dos de muy bajo. La calificacin global del grado de amenaza sobre los elementos naturales fue Muy Alta. Las amenazas que se repiten tanto para los elementos naturales como culturales son el desarrollo urbano y rural no planificado o desordenado, el avance de la frontera agrcola y la minera Desarrollo urbano y rural desordenado (Asociacin Xrica) El desarrollo urbano y turstico desordenado a las orillas del lago es una amenaza muy fuerte principalmente para la asociacin xrica. El surgimiento de nuevas reas para recreacin y subsiguiente urbanizacin pueden destruir por completo o sustituir por otro tipo de vegetacin, los fragmentos naturales de este tipo de vegetacin que an se conservan. A orillas del Lago entre Santiago Atitln y San Lucas Tolimn se encuentran muchos chals, con reas muy fraccionadas y ya intervenidas por especies exticas debido a la jardinizacin efectuada por los propietarios. Sin embargo, hay algunas propiedades donde se ha compatibilizado la ornamentacin de los jardines con especies propias de la asociacin xrica combinada con especies exticas. Las reas de laderas de montaa de tipo rocoso son las que presentan las mejores muestras de conservacin de la asociacin xrica, probablemente debido a lo difcil de su acceso, en tanto en terrenos planos hay ms intervencin de la vegetacin nativa, con la inclusin de cultivos
propios de la zona. En terrenos de difcil acceso el estado de conservacin de la asociacin xrica es de aproximadamente el 80% de vegetacin que an no ha sido tocada o intervenida. En trminos generales el diagnstico del estado de la asociacin xrica estima que nicamente el 40% de la asociacin xrica an puede ser conservada. Conversin a la agricultura La conversin a la agricultura es una amenaza generalizada para toda la regin. Sin embargo relacionada a los elementos de conservacin identificados se considera que es y puede ser en un futuro ms significativa para los bosques latifoliados de la parte sur de la cuenca y para la asociacin xrica. Debido a la crisis que enfrenta el caf en general y principalmente aquel que se encuentra a baja altura en la parte sur de la cuenca y fuera de ella, se considera posible que parte de esta sombra pueda ser substituida por otro tipo de cultivos que necesiten eliminar la sombra de caf. La imagen satlite de cambio de cobertura producida por la UVG en el 2005, ya hace evidente parte de esta amenaza al suroeste de la RUMCLA, en donde la cobertura de sombra fue reemplazada por cultivo de macadamia. Gran parte de la asociacin xrica a orillas del lago, se encuentra en manos de propietarios que utilizan los terrenos con fines recreativos. Sin embargo, remanentes importantes de esta asociacin se encuentran en terrenos comunales, en donde el campesino ha preferido el cultivo de maz, rboles frutales y caf, sustituyendo especies como la tuna, el maguey y la pitahaya. Debido al alto grado de fragmentacin en pequeos parches que tiene actualmente la asociacin xrica, la conversin a la agricultura, aunque sea de pequeas parcelas, se considera una amenaza muy alta. De este razonamiento, la conversin a la agricultura fue calificada como alta para estos dos elementos. Esta misma amenaza fue calificada como media para los bosques mixtos en la parte norte. Segn los anlisis de cobertura vegetal de la UVG,
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existe un rango de cambio de cobertura de bosques mixtos a agricultura, sin embargo se sabe que este ndice es pequeo, ya que lo que se pierde en un lado se recupera en otro, como un bosque secundario de sucesin. Se estima que la conversin a agricultura ya no puede avanzar mucho ms hacia las reas cubiertas con este tipo de bosque, por ser reas con fuertes pendientes en donde la agricultura no es una actividad viable. Cacera La cacera dentro de la RUMCLA se lleva a cabo principalmente en los bosques latifoliados al sur. De esto la cacera fue una amenaza calificada como alta para este elemento. Los resultados de una encuesta proporcionan algunos datos generales de la actividad de cacera al sur del lago. Segn encuesta elaborada por cazadores y Vivamos Mejor, la motivacin principal o razn para cazar, es el gusto, aficin y deporte en ese orden jerrquico. Hay reportes de personas que lo hacen por necesidad, asumiendo que la necesidad es de conseguir una fuente alimenticia o de subsistencia. Muy pocos lo hacen para comerciar el producto, reportndose 2 personas. En cuanto al origen de los cazadores, la mayora son originarios de San Lucas Tolimn y aldeas o fincas circunvecinas, como Pampojila, Tierra Santa, y de otros municipios como Santiago Atitln y Patulul. De cualquier manera es gente que ha estado relacionada y familiarizada con actividades en el campo. Varios encuestados son originarios de estas comunidades, principalmente de la costa sur, bocacosta y sur del Lago de Atitln. La edad de las personas que realizan la actividad de cacera vara, predominando muchos jvenes comprendidos entre los 16 y los 30 aos de edad (46%), siendo la captura y caza en el campo una actividad exclusivamente de hombres, al menos segn esta encuesta.
Segn entrevistas con informantes clave de la regin, la actividad de cacera generalmente ha sido una tradicin familiar desde sus abuelos a quienes han acompaado desde nios. De eso algunos de ellos tienen hasta 11 aos de experiencia en cacera. Segn se constat en visitas de campo, los cazadores tambin aprovechan la salida de campo para colectar plantas comestibles y frutos. Finalmente, en relacin al conocimiento de la legislacin que existe al respecto, la gran mayora de cazadores desconocen mucho de las leyes que aplican a la regin. De esta manera podramos decir que la actividad se hace al margen de la ley, y muchos cazadores ejercen la actividad sin que existan muchos controles a nivel municipal o por medio de CONAP. Por lo general la actividad es grupal, dependiendo del tipo de animal que se desea cazar. Se reportan grupos por lo general de 3 a 5 personas (51%), incluso de hasta 6 a 10 (13%). La carne de animales salvajes que se reporta que han sido probadas por los cazadores es principalmente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. venado cola blanca, Odoicoleus virginianus (58%) cotuza, Dasyprocta punctata (50%) tepezcuintle, Agouti paca (50%) conejo, Sylvilagus spp. (35%) armado, Dasypus novemcinctus (27%) coche de monte, Tayassu tajacu (20%) palomas (Torcasa)16 (18%).
Otros animales sujetos a cacera son el gato de monte o zorra (Urocyon cyneroargentatus), mapaches (Procyon lotor), tacuacines (Didelphis spp.), huitzitzil (Mazama americana), pizotes (Nasua narica) y ardillas (Sciurus spp.). As mismo se reportan aves, dentro de las cuales destacan los crcidos, particularmente el pavo de cacho (Oreophasis derbianus), cayayas (Penelopina nigra), pavas (Ortalis leucogastra) y cojolitas (Penelope purpurascens).
16 Pertenecientes a la Familia Columbidae

102 Consejo Nacional de reas Protegidas En el Lago de Atitln tambin son capturadas y cazadas las gallaretas. Los planes maestros de las reservas naturales privadas en la zona tambin reconocen a la cacera como una amenaza, especialmente en los Andes. Desarrollo de Infraestructura vial Alto para bosques latifoliados y bosques mixtos Dentro de la RUMCLA existen cientos de kilmetros de carreteras que comunican los distintos pueblos. Varias de estas carreteras se encuentran a orillas del lago afectando la vegetacin de su alrededor y reas boscosas mixtas con fuertes pendientes. La mayor amenaza latente para el bosque latifoliado es el desarrollo de la carretera que conduce de Santiago Atitln a Chicacao. Si bien este camino de terracera existe desde hace varios aos, se prevee que su habilitacin como camino asfaltado, pueda atraer un mayor desarrollo a esta zona, fragmentando an ms los bosques a su alrededor y disminuyendo seriamente la conectividad que estos ofrecen a la fauna de la regin a lo largo de la cadena volcnica. Extraccin de productos forestales maderables Alto para bosques mixtos y bosques de conferas de altura y medio para bosques latifoliados. La tala ilegal de rboles para madera se da principalmente en los bosques mixtos y de conferas de altura, de donde se puede obtener madera de pino blanco, pinabete y ciprs que son especies comerciales y de gran utilidad para la construccin y elaboracin de muebles. La extraccin de productos maderables en el bosque latifoliado fue calificada como una amenaza de intensidad media. Se refiere principalmente a la extraccin del rbol de canoj, utilizado para la elaboracin de canoas. La extraccin de lea tambin se constituye en una amenaza en este tipo de bosque y ocurre a mayor escala en terrenos municipales. A esta amenaza se le puede sumar la extraccin de ramilla de pinabete de los bosques de conferas de altura, para elaborar rboles de Navidad . Minera Alto para bosques mixtos y latifoliados En el departamento de Solol, existe un movimiento de accin pblica en contra de las actividades de exploracin y explotacin de minerales a cielo abierto el cual se ha manifestado pblicamente en varias ocasiones. Las razones principales que apoyan este movimiento es la amenaza que representa para el desarrollo turstico del departamento y para la conservacin de los recursos naturales y biodiversidad del rea. Incendios Forestales Alto para bosques mixtos, medio para bosques latifoliados y de conferas. Valora global medio. Los incendios forestales son una amenaza que afecta con mayor fuerza a los bosques mixtos al norte de la cuenca, causando su degradacin y afectando seriamente su composicin y estructura. En grado menor que el anterior, los bosques de conferas al norte y el bosque latifoliado al sur, tambin se ven afectados por esta presin. La mayor parte de los incendios son ocasionados intencionalmente o son accidentes debido al descuido de la prctica de rozas sin ningn tipo de control. Segn datos que recaba el CONAP sobre incendios en 1999 se registraron 36 que afectaron 1,280 ha, siendo el ao que reporta mayor cantidad de hectreas afectadas en los ltimos seis aos. En el 2003 se registraron 48 incendios que afectaron 313 ha. y posteriormente en el 2004 se registraron 60 incendios afectando 578 ha. El combate de incendios es una actividad que se realiza todos los aos por un conjunto de instituciones que invierten esfuerzos considerables en esta actividad. En Atitln, esta actividad resulta especialmente difcil y peligrosa, ya que la mayora de los incendios ocurren en terrenos con fuertes pendientes de difcil acceso y donde el fuego se propaga rpidamente.
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Tabla 10 rea Afectada por Incendios en la RUMCLA

Ao 1999 2000 2001 2002 2003 2004 No. de incendios 36 43 99 81 48 60 rea Afectada (ha) 1,280.14 586.90 761.07 609.36 312.86 577.92
Fuente: base de datos Regin Altiplano Central, CONAP, 2005
1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Hectareas Afectadas por incendios 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Extraccin de arena y piedra Alto para asociacin xrica y medio para el lago. Valor global medio. La extraccin de arena y piedra fue calificada como una amenaza alta para el lago de Atitln. El mayor problema lo constituye la extraccin de arena, piedra y material de construccin en el delta del ro Panajachel. Esta actividad aumenta considerablemente la cantidad de sedimentos que lleva el ro hasta el lago, cambiando la naturaleza del fondo del lago y afectando la transparencia del agua. Es comn observar en el lago una mancha de agua turbia que afecta fuertemente la calidad del agua, el fondo natural del lago y del paisaje. Adicionalmente la extraccin de piedra para la construccin es una amenaza alta para la asociacin xrica. Gran parte de la vegetacin caracterstica de la asociacin xrica, utiliza como sustrato para crecer, el florecimiento de piedra a orillas del lago. Al momento que las piedras son removidas para cortarlas y tallarlas, se remueve con ellas la vegetacin que ha crecido sobre ellas, afectando seriamente a este tipo de vegetacin.
Extraccin inadecuada de productos forestales no maderables Alto para bosques de conferas y medio para bosques mixtos. Valor global Medio Se refiere a la extraccin selectiva de palmas, generalmente Chamaedoreas sp., orqudeas, helechos y bromelias, especialmente del gnero Tillandsia sp. Segn las investigaciones esta extraccin se da fuertemente en los bosques mixtos y latifoliados de la RUMCLA. La extraccin de bromelias se hace especialmente durante la poca navidea y de festividades, en las cuales se extraen gran cantidad de gallitos y palmas, utilizadas como decoracin. Buena parte del dao ocasionado al bosque por esta actividad, no solamente se deriva de la extraccin en s, sino de los daos colaterales que trae consigo, al destruir los rboles en donde se encuentran. La importancia de las bromelias, es que son especies indicadoras de la estabilidad y el grado de perturbacin del ecosistema, ya que colonizan nicamente rboles maduros que han alcanzado cierto tamao. Al desaparecer estos
104 Consejo Nacional de reas Protegidas rboles propios de bosques maduros, tambin desaparece la diversidad de bromelias en un ecosistema. La extraccin de pacayina tambin se considera una amenaza, ya que en la mayora de casos se realiza ilegalmente. Esta palma es sujeto de extraccin por ser un producto parecido al xate que abastece el mercado internacional de arreglos florales. Se tiene plenamente identificado a los contratistas que comercian ilegalmente el producto y provocan su extraccin descontrolada, la cual comercian en ciudad de Guatemala. El problema es que extraen no solo la hoja sino tambin la plantilla, comprometiendo as la regeneracin del recurso. Algunos propietarios de reservas como es el caso de Los Andes estn enriqueciendo el bosque con pacayina y otras especies nativas como canoj. Lo mismo han hecho las fincas Panam y la reserva Los Tarrales. Se considera que los depredadores de Pacaya, son pobladores de Chicacao, los de Semilla de pacayina, provienen del cantn Chinn, casero San Florencio y compradores de la Finca Panam. La hoja de pacayina explotada por diversas personas de varios poblados es encargada por compradores de la ciudad de Guatemala y el mimbre es extrado por personas de Chicacao. Esta materia prima es comprada en Guatemala.
Tabla 11 Amenazas a los Elementos Naturales de Conservacin

Bosques de conferas de altura sistema hdrico Nahualate y Madre vieja Asociacin xrica sistema Hdrico lago de Atitln Amenazas Bosques latifoliados valor jerrquico global de amenaza Alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Muy Alto
Bosque mixto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Desarrollo urbano y turstico Conversin a agricultura Cacera Desarrollo de infraestructura vial Extraccin de productos forestales maderables Minera Incendios forestales Extraccin de arena y piedra Falta de conservacin de suelos y uso inadecuado de agroqumicos Extraccin inadecuada de productos forestales no maderables Descarga de aguas servidas (negras, grises, aguas mieles y residuos de lecheras) Extraccin de ramilla de pinabete Pastoreo Descarga de desechos slidos Gorgojo de pino
Alto Alto Alto Medio Alto Medio Alto
Medio Bajo Alto Alto Alto Alto Medio Medio Alto
Alto Medio Alto Alto Medio Medio Alto
Muy Alto Alto Alto Alto
Medio Medio Bajo Medio Medio
Alto Alto Medio Alto
Estado de amenaza para los elementos naturales
Medio
Pavo de Cacho Alto -
105
8.3 Amenazas sobre los elementos culturales

8.3.1 Amenazas sobre los elementos culturales tangibles Falta de valoracin por desconocimiento Muy alto para sitios arqueolgicos, patrimonio cultura mueble e inmueble y valores y organizacin comunitaria. Valor jerrquico global muy alto. La amenaza ms importante para el patrimonio cultural tangible e intangible es la falta de valoracin. La falta de valoracin del patrimonio tangible prehispnico, colonial y republicano, se debe en gran parte al desconocimiento generalizado que existe, principalmente sobre los sitios arqueolgicos mayas. Para los sitios arqueolgicos, existen mapas elaborados por distintos estudios, sondeos y reconocimientos de campo. Sin embargo, la gran mayora de sitios no estn identificados, registrados y delimitados en campo. La falta de informacin y la carencia de diseminacin de esta informacin, son factores que han contribuido fuertemente al deterioro fsico y del significado conceptual que estos sitios representan y por ende del valor que la poblacin deposita en ellos. La falta de valoracin, en conjunto con otras causas, ha llevado a la destruccin total o parcial de sitios, la prdida de gran parte de sus elementos originales y la prdida de informacin cientfica de gran valor. Crecimiento urbano y rural no planificado Muy alto para sitios arqueolgicos y patrimonio inmueble, alto para lugares sagrados y paisaje. Valor global muy alto. La falta de valorizacin del patrimonio cultural aunado a un crecimiento urbano y rural no planificado, son las causas ms importantes del deterioro de los sitios arqueolgicos y los bienes muebles e inmuebles coloniales y republicanos.
La expansin de las reas urbanas ha provocado que varios sitios sean destruidos por completo. Es comn observar como parte de las casas y otros edificios modernos, elementos que alguna vez formaron parte de un sitio arqueolgico. De hecho partes del rea urbana de Santiago Atitln, est asentada sobre antiguos sitios arqueolgicos. Varios son los ejemplos que se pueden mencionar en los cuales los sitios arqueolgicos han sido total o parcialmente destruidos por el crecimiento urbano y rural. A un kilmetro al norte de San Pablo (1,700 msnm) se encuentra un sitio llamado Xejom el cual est conformado por una plaza cerrada. El montculo principal de esta plaza fue totalmente destruido para la construccin de un tanque de captacin de agua. Otro ejemplo es el sitio Tzankagjaay que es un solo montculo construido en el interior por un relleno de barro y el exterior recubierto de piedras baslticas y riodecitas. Inicialmente este sitio fue saqueado, ahora est casi destruido, el material est sirviendo para hacer adobe. El sitio arqueolgico Panajachel es un montculo de 2 metros de altura que ha quedado atrapado en medio de la ciudad, el crecimiento urbano ha destruido casi en su totalidad lo que fue el asentamiento prehispnico. Ubicado a 3 Kms al norte de la cabecera del municipio de Solol, en el entronque del Tabln, se localiza el sitio Solol Viejo, en donde la mayor parte de los montculos fueron destruidos para la construccin de la pista de aterrizaje. Probablemente el factor ms importante para considerar estas actividades como las causas ms importantes de deterioro del patrimonio tangible, es su irreversibilidad. Una vez, un elemento o parte de la estructura de un sitio es removida sin ningn tipo de estudio o investigacin, se ha perdido gran cantidad de informacin que es imposible, muy difcil o poco probable de recuperar. En Atitln se ha perdido mucha
106Consejo Nacional de reas Protegidas informacin pues la mayor parte de sitios han sido destruidos total o parcialmente, por distintas actividades humanas. De igual forma, una pieza que ha sido extrada de un sitio, por si sola, brinda nicamente parte de la informacin y ha perdido parte de su significado conceptual por estar fuera de su contexto. De eso inferimos que las piezas que han sido extradas de sitios arqueolgicos en Atitln, y se encuentran en colecciones privadas conservan nicamente parte de su valor, porque no se recopil toda la informacin del sitio y su entorno. Falta de registro actualizado Muy alto para sitios arqueolgicos y patrimonio inmueble, alto para bienes muebles. Valor global muy alto. El hecho de que no exista un registro actualizado de los sitios arqueolgicos y de los bienes muebles e inmuebles coloniales y republicanos ha contribuido a este deterioro y destruccin. El registro incluye la identificacin del sitio, una caracterizacin general y la demarcacin o delimitacin en el campo. El hecho que un sitio est identificado y delimitado en campo, es un factor que ayuda mucho a evitar su destruccin. Sin embargo, actualmente no existen sitios demarcados y delimitados en Atitln. La localizacin de las principales ciudades como Chuitinamit es conocida ampliamente, sin embargo este sitio sufre de grandes deterioros por agricultura y la construccin sobre l. Una vez se cuente con un registro, ser ms fcil contar con cierta presencia en el rea, que ayude a evitar el deterioro del patrimonio cultural. Actualmente el rea de Atitln cuenta con la informacin de la presencia de 47 sitios en Solol. Falta de normatividad sobre contaminacin del paisaje Muy alto para patrimonio inmueble y alto para paisaje. Valor global alto. El paisaje es uno de los elementos de conservacin ms importantes del rea de Atitln. La diversidad de paisajes y la integracin de elementos naturales y culturales han convertido a Atitln, en uno de los destinos tursticos ms importantes de Guatemala. La contaminacin del paisaje an no es extrema, pero el ritmo actual de crecimiento y desarrollo urbano y rural, el aumento acelerado de la actividad turstica y la proliferacin de servicios e infraestructura sin planificacin, ha afectado en determinados sitios la calidad del paisaje. Un ejemplo claro es la playa pblica de Panajachel, en donde la belleza del paisaje ha sido opacada y sustituida por un conjunto desordenado de restaurantes, ventas, rtulos e infraestructura de transporte poco atractiva. Otro ejemplo bastante conocido y controversial fue la construccin de las torres de apartamentos, que alteraron por completo el paisaje natural del rea de San Buenaventura. La contaminacin de carreteras o rutas escnicas con rtulos, antenas de comunicacin, y botaderos de desechos slidos, son tambin un claro ejemplo de contaminacin del paisaje. Un ejemplo dramtico lo podemos encontrar en el camino que conduce de Santiago Atitln al Mirador del Rey Tepepul, en el camino a Chicacao, en donde la belleza del paisaje que ofrece, est antecedida por un camino que se ha convertido en un basurero. La carretera que conduce de Solol a Panajachel es una ruta escnica que empieza a deteriorarse por la colocacin de rtulos y la construccin de infraestructura no apropiada en sitios destinados a la contemplacin del paisaje. El mirador adecuado recientemente por INGUAT sobre esta misma carretera, ofrece la infraestructura para venta de artesanas, pero
Consejo Nacional de reas Protegidas 107
no para constituirse en un mirador en donde se pueda apreciar el paisaje. Existe tambin un paisaje urbano que es necesario conservar. Por ejemplo, las iglesias y plazas coloniales, estn siendo modificadas constantemente con elementos arquitectnicamente distintos y de otras pocas o estn siendo totalmente reemplazadas por construcciones modernas. La introduccin de adoqun por parte de varias municipalidades est sustituyendo el tradicional empedrado de las calles. La proliferacin masiva de negocios, ventas callejeras, rtulos y postes del cableado elctrico son elementos que han venido a contaminar el paisaje urbano, principalmente en Panajachel. saqueo Muy alto para sitios arqueolgico y alto para bienes muebles. Valor global alto La expansin de la construccin del rea urbana y la agricultura son actividades que propician el
saqueo de piezas que son extradas del lugar y luego vendidas en el mercado negro local, nacional o extranjero. En otros casos el saqueo se planifica, como es el caso de la extraccin de piezas sumergidas en el lago. La arqueologa subacutica ha demostrado la existencia de sitios sumergidos en el rea de Santiago Atitln y de buzos que constantemente van en busca de ellos, para luego venderlos. Como resultado de estas actividades existen personas en el rea de Atitln que conservan colecciones privadas muy valiosas, con un buen nmero de piezas. El saqueo no se da nicamente en sitios arqueolgicos, sino tambin en las iglesias coloniales de donde las imgenes y pinturas son robadas. En aos recientes ha habido una creciente demanda en el mercado negro por la imaginera colonial. Esto ha provocado el aumento de robos en iglesias y capillas a nivel nacional. Ao con ao se denuncian robos a la fiscala de delitos contra el patrimonio cultural y se da aviso al Centro de Registro de Bienes Muebles e inmuebles del IDAEH.
Tabla 12. Reportes de Robos de Imaginera Colonial en Solol 1994- 2004.

lugar Iglesia de San Jos Chacay Descripcin Escultura de Virgen de Concepcin - XVIII Escultura de San Miguel Arcngel XVIII Escultura de San Antonio de Papua- XVIII Escultura de San Isidro Labrador Escultura de San Jos XVIII Escultura Virgen de Dolores XVIII Pintura de la Virgen de Dolores incrustada en una concha de plata Escultura de la Virgen de Concepcin XVII Escultura de Virgen Tres copones Imagen de San Marcos, tallado en madera Virgen del Rosario Escultura de la Virgen Inmaculada Concepcin Ao 1994
Iglesia de San Jos Chacay Iglesia Catedral de Solol Iglesia de Santa Luca Utatln Iglesia de Santa Catarina Palop Iglesia de San Marcos La Laguna Parroquia de San Pedro Apstol Iglesia de la aldea Los Encuentros
1999 1999 1999 1999 2002 2004 (recuperada)
Fuente: Registro de Bienes Culturales, Direccin General del Patrimonio Natural y Cultural, 2005
108Consejo Nacional de reas Protegidas Avance de la frontera agrcola Muy alto para sitios arqueolgicos. Valor global alto. Fraccionamiento social por diferentes creencias religiosas Alto para memoria histrica, conocimientos y prcticas tradicionales y muy alta para organizacin tradicional. Valor general alto Se estima que por lo menos 30% de la poblacin guatemalteca practica alguna religin protestante, es decir cerca de 3.5 millones de personas (Secaira, 2000). Estos datos se reflejan en el rea de Atitln, en donde tambin buena parte de la poblacin pertenecen a distintas iglesias evanglicas, como en el caso de Santiago Atitln, que luego del conflicto armado surgi una enorme cantidad de iglesias evanglicas. Para algunos pobladores locales, esto ha ocasionado un fraccionamiento social que ha contribuido de forma significativa a que varias de las prcticas tradicionales, principalmente aquellas vinculadas con la religiosidad y espiritualidad maya, sean abandonadas y en algunos casos, poco respetadas. Esta situacin ha ocasionado serios conflictos, como en el Cerro Iqutiu en donde un grupo evanglico, construy una sombra en el lugar sagrado utilizado para celebrar ceremonias mayas. Esto caus indignacin y descontento entre los sacerdotes y grupos mayas, quienes estn iniciando acciones concretas para evitar que esto se repita en otros lugares sagrados de Atitln, creando una normativa de respeto a estos sitios. La ruptura de la relacin espiritual del hombre con la naturaleza, por la incorporacin de nuevos valores, ha hecho que se pierda la imagen de la naturaleza como mecanismo para tener contacto con lo divino. Anteriormente, la iglesia no era el nico, ni el ms importante sitio de oracin, ste era la naturaleza, pero en la medida que la intolerancia religiosa crece en los pueblos de Atitln, desaparece esta forma de ver el mundo. Adicionalmente, la educacin formal y el consumo tambin han colaborado, favoreciendo el desarrollo de una nueva manera de ver la vida, ms material y menos espiritual.
La expansin de reas agrcolas tambin causa un fuerte deterioro o destruccin total de un sitio o parte de l. La preparacin de los terrenos para la agricultura conlleva el corte de la vegetacin y la remocin de piedras que son ordenadas en muros que sirven como cercos de los terrenos. Esta actividad ocasiona la destruccin de estructuras de sitios arqueolgicos y las expone al intemperismo causando la erosin de los mismos. Una vez las piedras han sido removidas de su lugar original es difcil volver a reconstruir la pared, escaleras o cualquier otra estructura. Se desconoce exactamente cuntos sitios arqueolgicos se encuentran en esta situacin, pero se sabe que son varios esparcidos por toda de la cuenca, que se encuentran en iguales o peores circunstancias que el sitio Chuitinamit que se encuentra sembrado de milpas y cafetales.
8.3.2. Amenazas sobre los elementos culturales intangibles Falta de valoracin Atitln es considerada un rea con gran riqueza cultural que se refleja en una diversidad de prcticas tradicionales, rituales, espirituales y del quehacer cotidiano. A pesar que es un rea que an conserva en gran medida la cultura viva y sus manifestaciones, la influencia del contexto macroeconmico y los efectos de la globalizacin han provocado que las nuevas generaciones tengan otra percepcin de los valores de su cultura. En consecuencia gran nmero de las personas que an participan en prcticas tradicionales son personas mayores, y cada vez se da menor participacin de la poblacin joven que podra garantizar su sostenibilidad para un futuro. Un ejemplo son las cofradas que ya no encuentran sustitutos para los cargos principales, los cuales son ejercidos por varios aos, mientras que lo tradicional era que tardaran solamente un ao.
Impactos negativos de la cultura occidental (consumismo, modas, abandono de prcticas tradicionales) Alto para memoria histrica y alto para organizacin. Valor general alto Los habitantes de la cuenca otorgan gran importancia a la organizacin social tradicional, tanto religiosa, como civil. Sin embargo, sta se ha debilitado por factores externos, lo que conlleva lamentables repercusiones en la conservacin del patrimonio cultural indgena del departamento de Solol. Las constantes y cada vez ms frecuentes migraciones de la poblacin joven al extranjero, la violencia (maras, drogas etc.) son factores que han colaborado a la introduccin de nuevos valores y ha aumentado la influencia de la cultura occidental entre las comunidades indgenas de esta regin. Esto se traduce en otros hbitos de consumo, otras modas que llevan al abandono del traje indgena, incluso al rechazo, sustitucin total o parcial de las prcticas tradicionales por forneas. Deforestacin Alto para lugares sagrados, encantados y rutas histricas. Alto para el paisaje. Valor general alto. Las ceremonias mayas son realizadas generalmente en lugares abiertos como cerros altos, lagunas, orillas de ros, antiguas ciudades mayas, dentro o cerca de cuevas, considerndose stos como lugares sagrados y la gran mayora denotando una fuerte y cercana relacin con la naturaleza (Secaira, 2000). En el altiplano occidental, y por ende, la regin de Atitln, se encuentran muchos lugares sagrados, los cuales muestran evidencias de uso reciente. Los lugares sagrados son los centros o sitios donde la espiritualidad maya se manifiesta con mayor fuerza y como tales enfatizan en una relacin de equilibrio y reciprocidad con la naturaleza. De hecho, muchos lderes indgenas locales, atribuyen el deterioro del medio
ambiente al debilitamiento de la prctica de dicha espiritualidad. De igual forma y en una relacin de reciprocidad, la deforestacin de bosques y la alteracin de ambientes naturales donde se encuentran lugares sagrados, afecta la manifestacin de la espiritualidad maya y por ende de los mltiples ritos relacionados con ella. Desafortunadamente, varios sitios en Atitln estn siendo vctimas de la deforestacin y la basura como Mara Tecn, el cerro Cristalino, la cueva de San Jorge, el cerro Batzibal juyu, el cerro La Torre (Santa Cruz La Laguna), entre otros. La deforestacin tambin afecta el paisaje a orillas de carreteras escnicas y lugares frecuentados por visitantes, pues rompe el equilibrio del paisaje del lugar. Alto costo de las tradiciones culturales Alto para memoria histrica y para organizacin Parte del abandono de las tradiciones culturales es su alto costo, y esto se refleja fuertemente en la confeccin y uso de los trajes tradicionales; as como en la celebracin de las ferias patronales y las fiestas de las cofradas. No es raro encontrar pueblos o municipios enteros en los que el traje es usado nicamente por mujeres, por un nmero reducido de pobladores o ha sido sustituido por completo por trajes de otras regiones o elaborados con mquinas. Las cofradas se han debilitado en los ltimos aos debido en parte al alto costo de las festividades del santo y el tiempo que conllevan los cargos comunitarios. Por otro lado la organizacin de nuevos grupos para la realizacin de distintas actividades tambin necesita de fondos adicionales que para algunos grupos son considerados bastante altos. Primero se requiere de asesora tcnica y seguidamente se necesita de una inversin al principio para poder llevar a cabo todos los trmites legales que implica la legalizacin de una organizacin.
110 Consejo Nacional de reas Protegidas Tabla 13 Amenazas a los Elementos Culturales de Conservacin
Memoria histrica, conocimiento y prcticas tradicionales
Amenazas
Falta de valoracin-ambiente, cultura y paisaje Crecimiento urbano y rural no planificado Falta de registro actualizado Falta de normatividad sobre contaminacin del paisaje (rtulos, desechos, construccin, etc.) Fraccionamiento Social por diferentes creencias religiosas Saqueo Minera de metales a cielo abierto Avance de la frontera agrcola Desconocimiento de tcnicas de conservacin Negligencia y abandono Impactos negativos De la cultura occidental Deforestacin Alto costo de las tradiciones culturales Migracin e inmigracin Conflicto armado interno Influencias negativas externas
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
Alto
Muy Alto
Alto
Muy Alto
2
3
Muy Alto
Muy Alto
Alto
Alto
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
Alto
Muy Alto
Muy Alto
Alto
Alto
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Alto
Alto
-
Muy Alto
-
Alto
Alto
6
7
Muy Alto
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8
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Muy Alto
-
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Alto
10
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Alto
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-
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-
Alto
Alto
Alto
12
13
Alto
Medio
Alto
Alto
Alto
Medio
14
15
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
Alto
Medio
Medio Alto
Alto
Alto Muy Alto
Alto
Medio
Medio Muy Alto
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Estado de amenaza para los elementos culturales
valor jerrquico global
valores y organizacin comunitaria
Patrimonio cultural inmueble
sitios arqueolgicos mayas
Bienes culturales muebles
Lugares sagrados, encantados y rutas histricas
valor Paisajstico y recreativo
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9. OPORTUNIDADES PARA LAS ACTIVIDADES ECoNMICo ProDUCTIvAs y los ElEMENTos DE CoNsErvACIN

La identificacin de las amenazas o desventajas comparativas es un paso esencial para luego plantear objetivos y estrategias que puedan frenar o abatir las amenazas principales sobre los elementos de conservacin. Sin embargo, las oportunidades vistas como una situacin o condicin positiva que persigue lograr los objetivos de conservacin, tambin son importantes, ya que nos permiten trascender del anlisis de los procesos negativos, a un anlisis desde la perspectiva de aumentar y desarrollar nuevos potenciales del rea y de las acciones propuestas. Es por eso que como parte de este paso se identificaron las oportunidades intrnsecas, oportunidades para abatir amenazas y oportunidades para crear un ambiente favorable. Luego se priorizaron las oportunidades siendo las ms relevantes aquellas que se aplicaron a ms elementos de conservacin y aquellas que ms ayudan a resolver situaciones crticas. Tambin se identificaron los actores relacionados con cada oportunidad y la dinmica de las mismas relacionada a temporalidad, actores, capacidades y limitaciones. Como resultado de este ejercicio se obtuvo un listado exhaustivo de oportunidades, de las cuales se mencionan aqu nicamente aquellas que fueron priorizadas. Para algunos casos la misma oportunidad se repite para los distintos tipos de elementos, naturales, culturales y econmico productivos (Ver anexo 4). alta calidad o gourmet y la creciente demanda de caf amigables con el ambiente, abren para Atitln nuevas oportunidades de mercadeo. Algunos ejemplos son la demanda de caf orgnico y caf con sombra que ya existen en el rea, caf amigable con las aves, caf producido y comercializado con precio justo, el uso de beneficios de bajo impacto, adems de algunas organizaciones que promueven la produccin de caf sostenible como Rain Forest Alliance, Starbucks, Utz Kapeh. organizacin de los pequeos productores (En todos los elementos) La organizacin productiva en la zona se considera una fuerte oportunidad para el desarrollo de la mayora de las actividades econmicas prioritarias para la zona. En el rea existen varias cooperativas productivas y asociaciones de la sociedad civil organizadas para la produccin como la APOCS para el caf, la asociacin de mujeres tejedoras con tintes naturales de San Juan La Laguna- LEMA, la cooperativa de San Andrs Semetabaj- PRODECH y muchos otros ejemplos. Caractersticas propias del rea Las caractersticas propias del rea tambin se consideran como una oportunidad intrnseca para el desarrollo de varias actividades productivas. Entre estas caractersticas destacan los suelos frtiles de origen volcnico propicios para el buen desarrollo de la agricultura y la agroforestera (caf, hortalizas, frutales), un clima bastante favorable donde las condiciones de lluvia, humedad y temperatura son ideales para el buen desarrollo de sistemas productivos agropecuarios, la existencia de una diversidad gentica originaria de la zona como el caso del aguacate, distintas variedades de maz y de especies forestales importantes como las conferas (Pinus sp., Cupressus sp., Abies guatemalensis, entre otras).
9.1 Ventajas Comparativas Actividades Econmico Productivas

Certificaciones y nuevas oportunidades de mercados especializados El acceso a mercados especializados por medio de certificacin es una oportunidad para la produccin cafetalera. La demanda de caf de
112 Consejo Nacional de reas Protegidas Adicionalmente a la gran belleza paisajstica y de recursos naturales, la diversidad cultural tambin se convierte en una oportunidad para el desarrollo de actividades econmico productivas prioritarias para el rea como el turismo y las artesanas. Como parte del turismo enfocado hacia la cultura se puede ofrecer como atractivos una rica tradicin gastronmica, una interesante y larga historia sobre los pueblos mayas que viene desde la poca prehispnica hasta la actualidad, un impresionante colorido que se manifiesta en los trajes y una riqueza de artesanas de textiles, pintura, tallados en madera y cermica y un gran contenido de manifestaciones de la cultura viva (espiritualidad, medicina tradicional, lenguas, etc.) sistema de parques municipales y reservas naturales privadas La existencia de 4 parques municipales y la proyeccin para el establecimiento de otros 5 dentro del departamento de Solol, adems de considerarse una herramienta prioritaria para la conservacin de la biodiversidad y el patrimonio cultural, tambin es un eje central alrededor de las cuales pueden girar un conjunto de actividades econmico productivas importantes como el ecoturismo, artesanas, manejo forestal, y la provisin de servicios varios relacionados como el transporte, alimentacin etc. Infraestructura existente de amplio rango (turismo, caf, comercio y servicios) Ya mencionada anteriormente la infraestructura existente en el rea es considerada una ventaja comparativa del rea. La RUMCLA cuenta con fcil acceso desde varios puntos y con una amplia red de carreteras y caminos en relativo buen estado que llegan a la mayora de los pueblos y aldeas del departamento. Adems cuenta con la capacidad instalada productiva para la produccin y manejo del caf (beneficios hmedos), riego para hortalizas y frutales (necesita ser ampliada), e infraestructura de servicios generales y servicios para el turismo como miradores, hoteles, restaurantes, Internet, la mayora de ellos hasta ahora concentrados en Panajachel. Posicionamiento del rea por sus productos reconocidos que tienen demanda a nivel nacional e internacional Sin lugar a dudas Atitln tiene un posicionamiento a nivel internacional que muchos otros sitios no poseen. Atitln es un destino turstico reconocido y promovido mundialmente por la estrategia nacional del turismo, lo que ha provocado que este vaya en constante aumento en los ltimos aos. El caf Atitln es tambin reconocido internacionalmente como un caf de alta calidad y se espera que su demanda aumente an ms, especialmente en mercados especializados. Sus artesanas ya han alcanzado mercados internacionales y son reconocidas como propias del rea de Atitln.
9.2 Oportunidades para los Elementos Naturales de Conservacin

Educacin y concientizacin ambiental El hecho que la cuenca del lago de Atitln fuera un Parque Nacional desde 1955 y luego una Reserva de Uso Mltiple a partir del 1997, ha sido un hecho fundamental para que en el rea exista cierta conciencia ambiental generada a raz de esfuerzos realizados por diversas instituciones y proyectos entre los que destaca el proyecto de Educacin Ambiental con maestros llevado a cabo al menos durante los ltimos 15 aos por la Asociacin Amigos del Lago de Atitln. Como resultado de este programa la mayora de los maestros cuentan con una Gua para incluir el tema Ambiental en las escuelas de Solol. Esta conciencia ya existente y el seguimiento a los procesos de educacin ambiental en marcha se consideran una oportunidad o ventaja comparativa que puede facilitar la implementacin de varios proyectos de conservacin en el rea y el departamento de Solol. Adicionalmente la riqueza de la cosmovisin maya y su respeto a la naturaleza tambin se considera una oportunidad vigente para la zona.
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Parques municipales y reservas naturales privadas En la actualidad dentro de la RUMCLA existen 4 parques municipales y 13 reservas naturales privadas, las cuales se han convertido en una oportunidad inigualable para la conservacin de los recursos naturales del rea. Los parques municipales y RNP se han convertido en un mecanismo efectivo de co-administracin del rea que ha promovido la movilizacin y la participacin de la sociedad civil, municipalidades y otros grupos de base en la conservacin de los recursos naturales. Las experiencias hasta ahora parecen ser exitosas y el potencial para declarar nuevos parques y reservas es alto. Por otro lado bien manejados, estos pueden ser un incentivo para la conservacin, generando ingresos para las municipalidades y reservas que desarrollan el ecoturismo. Por ejemplo El PRM de San Pedro cuenta con un centro de visitantes, un museo y giras para subir el volcn. Esto ha representado fuente de empleo y beneficios para la municipalidad. Mecanismos de pago por servicios ambientales a. Produccin de agua (uso domstico, agrcola, produccin de energa hidroelctrica) Sin lugar a dudas Atitln y en especial el rea de la bocacosta es una regin importante de recarga hdrica. Segn el mapa de tierras forestales de captacin y regulacin hidrolgica, dentro de la RUMCLA el rea de la bocacosta presenta valores entre muy alto y alto en su capacidad de captacin y regulacin de agua. De hecho se conoce que en esta zona existen gran cantidad de nacimientos de agua que abastecen a las fincas de esa zona, poblaciones vecinas, municipalidades e incluso industrias de Chicacao y Patulul. Sin embargo el gran potencial de produccin de agua todava no ha sido aprovechado en su totalidad. En el futuro se espera desarrollar mecanismos de compensacin por el servicio de conservacin de nacimientos de agua, los cuales son vitales para la generacin de energa hidrulica. Tambin se
puede pensar en establecer pagos por produccin de agua, pero para lograrlo se debe realizar la investigacin necesaria para poder valorizar el recurso hdrico de toda esta zona. b. venta de carbono Aunque an no implementada en Guatemala, la implementacin conjunta es todava para Atitln una oportunidad latente. Para el rea ya se han realizado varios estudios por la Universidad del Valle de Guatemala y Fundacin Solar que pueden servir de base de informacin necesaria para poder accesar a este tipo de incentivo, en el cual los pases desarrollados compran el oxgeno producido por reas boscosas en los pases en desarrollo, en compensacin por las emisiones de gases efecto invernadero que se producen en pases industrializados. Turismo El turismo bien manejado tambin se puede convertir en un aliado de la conservacin. Una oportunidad intrnseca del rea es la diversidad de ambientes naturales que ofrece. Esto se refleja en una diversidad de actividades para el visitante. Anteriormente el ecoturismo no era una actividad popular en el rea, actualmente se han abierto las puertas ofreciendo nuevos productos y servicios como el ecoturismo, aviturismo, turismo de aventura, andinismo, agroturismo, deportes acuticos, cultura y naturaleza. La demanda por este tipo de turismo se ha convertido en un incentivo para la conservacin de los recursos naturales y culturales. Apoyo institucional para el combate de incendios Existe un sistema nacional para la prevencin y control de los incendios forestales SIPECIF, que se operativiza en el departamento de Solol a travs del centro de operaciones emergentes para el combate de incendios forestales COEIF- presidido por el gobernador departamental, coordinado por CONAP y conformado por las diferentes instituciones gubernamentales y no
114 Consejo Nacional de reas Protegidas gubernamentales presentes en el rea (INAB, CONRED, MARN, MAGA, AMSCLAE, MSPAS, FIS y Asociacin Vivamos Mejor, entre otras). El objetivo es lograr una coordinacin interinstitucional para el desarrollo conjunto de actividades que coadyuven a prevenir y combatir los siniestros en el rea. El hecho que exista un esfuerzo multi-institucional conjunto y coordinado se considera una oportunidad para la conservacin de los recursos naturales y biodiversidad de la reserva. Corredor biolgico La localizacin y caractersticas de Atitln en trminos ecolgicos y biolgicos son prioritarias. La cadena volcnica del pas, conformada en parte por Atitln y sus volcanes es considerada una prioridad para la conservacin de la biodiversidad a nivel nacional. Actualmente se realizan esfuerzos de conservacin en varios sitios a lo largo de esta cadena con el fin de fortalecer este corredor, entre estos los volcanes Tacan y Tajumulco, Pecul y Lacandn en Quetzaltenango, volcanes de Atitln, Tolimn y San Pedro y Acatenango, Fuego y Agua. Este esfuerzo conjunto a lo largo de la cadena volcnica justifica el trabajo y la inversin de nuevos esfuerzos en el rea volcnica de Atitln. Aprovechamiento selectivo y sostenible de productos forestales maderables y no maderables La presencia de tres distintos tipos de bosques en relativo buen estado de conservacin, con gran riqueza de biodiversidad y especies con potencial de uso, se considera una oportunidad para el desarrollo de actividades de aprovechamiento sostenible de especies nativas que puedan beneficiar a la poblacin local. Para lograrlo es necesario generar el conocimiento cientfico de manera de contar con la informacin clave para este fin. Apoyo de la cooperacin internacional Solol se ha convertido en un departamento interesante y atractivo para la cooperacin internacional. Varios son los factores que han influido para que este departamento tenga la capacidad de atraer nuevos proyectos, entre ellos se pueden mencionar: la existencia de una buena organizacin de base del sector productivo (cooperativas), organizaciones de asistencia social, y otro buen nmero de asociaciones, comits y consejos comunitarios. Aunado a esto hay presencia y participacin de entidades de intermediacin financiera (cooperativas, ONGs), un amplio rango de infraestructura de apoyo, buena cobertura educativa con la existencia de centros educativos en todos sus niveles, inclusive universitarios, importantes recursos naturales (bosques, agua), una riqueza cultural incomparable, y la presencia de un aparato institucional de gobierno completo conformado por varias instituciones e instancias de coordinacin (COCODE, COMUDES, municipalidades, MAGA, INAB, CONAP, MARN, AMSCLAE, Ministerio de Cultura y Deportes).
9.3 Oportunidades Elementos Culturales

Alta diversidad cultural, natural y paisajstica Amplia diversidad en paisajes naturales y culturales. La presencia de tres grupos tnicos distintos en una zona relativamente pequea hacen de Atitln un lugar especial. Muy distintos pero con igual importancia en riqueza cultural son los grupos tzutuhiles del sur de Atitln, los kaqchikeles al norte del lago y los kiches en las montaas ms altas. Este contraste entre personas, ambientes naturales y diversos paisajes, en conjunto con una riqueza de prcticas, vestigios y manifestaciones culturales que an se conservan con fuerza (comparada con otras reas del pas), se convierte en una oportunidad para el rea en muchos sentidos, entre ellos la atraccin
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de diversas fuentes de financiamiento y la riqueza que puede ofrecer para el desarrollo de un turismo respetuoso del ambiente y la cultura, entre otros. legislacin cultural existente La legislacin existente permite y promueve la participacin de la sociedad civil y municipalidades en la conservacin del patrimonio cultural tangible. El marco legal que establece la ley de proteccin del patrimonio cultural establece la participacin de la sociedad civil y municipalidades en la conservacin del patrimonio cultural. Esto abre las puertas a que surjan a nivel local varios grupos de aliados que pueden hacer ms efectiva la conservacin de este patrimonio en el rea. En Atitln la presencia de sitios arqueolgicos, lugares sagrados, o edificaciones coloniales y republicanas dentro de reservas naturales privadas o parques municipales aseguran en cierto grado la participacin de propietarios privados y municipalidades en su conservacin e incluso en algunos casos restauracin con la previa autorizacin del Ministerio de Cultura y Deportes. Existencia de una fuerte organizacin y participacin comunitaria Existe un mayor reconocimiento del valor de la participacin y organizacin local resultado de un margo general de apoyo legal y poltico establecido en los Acuerdos de Paz, Convenio 169 de la OIT y el Art. 66 de la Constitucin de la Repblica. Tendencia al incremento en el desarrollo del Turismo cultural y natural sostenible. La tendencia al incremento del turismo cultural y natural sostenible en la zona se est convirtiendo paulatinamente en una oportunidad para el patrimonio cultural. Con el fin de resaltar los valores culturales tangibles e intangibles como una atraccin para el turismo, surgen iniciativas en la generacin de informacin cientfica que pueda diseminarse, en la restauracin de bienes principalmente coloniales y republicanos que pueden ser usados
como atractivos tursticos, en la visibilizacin de los idiomas mayas como un elemento de identidad cultural, entre otros. Existencia de iniciativas por diferentes grupos de saneamiento y educacin ambiental Las diferentes iniciativas que ya existen sobre educacin ambiental y saneamiento en la zona se convierten en una oportunidad para la educacin cultural. Actualmente se ha identificado que existe un vaco en la educacin en el aspecto cultural, sin embargo se cuenta con algunos programas que pueden ser utilizados como canales para reforzarla. Entre ellos se puede mencionar la presencia de la UVG en Solol que realiza investigacin en aspectos naturales, pero tambin hace un esfuerzo grande en el estudio de los aspectos culturales, la presencia en Santiago Atitln de la Academia de Lengua Mayas, la existencia y proyeccin futura de varios museos que pueden divulgar temas culturales, la presencia de grupos organizados de base interesados en la conservacin del ambiente y la cultura (Ej. Asociacin Rey Tepepul), la existencia de una gua de educacin ambiental para escuelas que puede ser enriquecida en el tema cultural y la poltica de salud que valoriza la medicina tradicional, son algunos ejemplos de oportunidades importantes para reforzar la educacin cultural en toda la reserva y el departamento de Solol. Departamento que atrae mltiples fuentes de financiamiento El hecho de poseer la riqueza natural, cultural y paisajsticas antes mencionada, aunado a ser un rea que cuenta con un amplio rango de infraestructura y servicios, en donde la organizacin comunitaria y del Estado se ha consolidado en los ltimos aos y en donde existe un alto potencial para el desarrollo de diversas actividades productivas, convierte a la RUMCLA y el departamento de Solol en un sitio que atrae mltiples fuentes de financiamiento.
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10. oBJETIvos EsTrATgICos y EsTrATEgIAs

Los objetivos estratgicos de este plan se basan en el anlisis de amenazas sobre los elementos de conservacin y en la identificacin de condiciones que permitan la viabilidad de stos en el largo plazo. Adicionalmente, existen objetivos que responden a la necesidad de fortalecer las capacidades que hagan eficiente y exitosa la gestin de la RUMCLA y finalmente objetivos que persiguen potencializar las oportunidades identificadas. Una vez se plantean los objetivos estratgicos se identificaron el conjunto de estrategias necesarias a implementar para poder alcanzar cada objetivo. En esta seccin del plan aparecen las estrategias identificadas para alcanzar los objetivos planteados para los distintos tipos de de actividades y elementos de conservacin: primero las actividades econmico productivas, los elementos naturales y finalmente los culturales. Es necesario resaltar que en varios casos algunas estrategias se repiten ya que son estrategias que sirven para alcanzar varios objetivos estratgicos. No se persigue en esta seccin presentar los objetivos o estrategias en orden de prioridad, informacin que se presentar ms adelante. En el anexo 5 encontrar mayor detalle de las estrategias, sus acciones, cronograma y presupuesto. Organizar y legalizar a los grupos de productores de cultivos tradicionales e integrarlos a las organizaciones ya establecidas. Capacitar a los productores de cultivos de hortalizas en tcnicas de manejo agrcola integrado.
Estrategia 1-2 Proveer asistencia tcnica y financiera para el mejoramiento del manejo del cultivo de caf (almcigos, fertilizacin, manejo integrado de plagas y enfermedades, manejo de tejidos, manejo y diversificacin de la sombra) Capacitar a los caficultores en tcnicas de manejo sostenible en comunidades cafetaleras. Facilitar el acceso a crdito a 2,000 pequeos productores de caf.
Estrategia 1-3 Mejorar la calidad en el procesamiento de caf (beneficiado ecolgico, secado, almacenamiento y transporte), a travs de la optimizacin de la infraestructura, capacitacin, control de calidad, registro y trazabilidad) Construccin y equipamiento de un beneficio seco departamental para el procesamiento del caf pergamino a caf oro en San Lucas Tolimn. Existen dentro del departamento 11 beneficios hmedos en funcionamiento, sin embargo no existe ningn beneficio seco que pueda mejorar la calidad y darle un valor agregado al caf que se produce en el departamento.
10.1 Objetivos Estratgicos y Estrategias de los Elementos Econmico Productivos

Objetivo estratgico 1: Para el ao 2010, la actividad cafetalera de la rUMClA ha mejorado su viabilidad econmica y su contribucin a la sostenibilidad ambiental, especialmente a travs de la conversin de 200 ha. ms de caf orgnico en la cuenca de Atitln.
Estrategias Estrategia 1-1 Fortalecer la organizacin de pequeos y medianos productores, con el fin de mejorar la produccin, el procesamiento y la comercializacin
Adecuacin y mejoramiento de 10 beneficios hmedos de caf en la cuenca de Atitln. El mejoramiento incluye la construccin de lagunas de oxidacin para las aguas mieles provenientes del beneficiado del caf.
118 Consejo Nacional de reas Protegidas Estrategia 1-4 Aumentar el valor agregado del caf, a travs de la certificacin, la denominacin de origen y la integracin vertical -tostado, molido, empaque, mercadeo y distribucin Elaborar un estudio de factibilidad para le implementacin de un proyecto de industrializacin para tostar y moler el caf oro de Atitln. Implementacin del proyecto de industrializacin del caf Atitln que incluye el tostado, molido, empaque, mercadeo y distribucin. Estrategias relacionadas: 1-9; 8-3 Objetivo estratgico 2: Para el ao 2010, el turismo en la rUMClA y solol ha mejorado su contribucin a la sostenibilidad ambiental y social, a travs de su diversificacin, el fortalecimiento del sistema de PrM y RNP, la participacin comunitaria y una ms amplia distribucin de los ingresos Estrategia 2-1. Elaborar un Plan de Desarrollo Turstico de la RUMCLA y Solol, con el fin de proveer los lineamientos y ordenar las acciones que aseguren la sostenibilidad econmica, ambiental y social de esta actividad, enmarcado en el Plan de Dinamizacin Turstica del Lago de Atitln. Para elaborar este plan se debern de tomar en cuenta las iniciativas en marcha, su potencial de expansin, y los planes que estn funcionando en otros pases. El plan deber realizarse a travs de un proceso participativo con las organizaciones de base y por tcnicos altamente calificados. Elaborar el plan de ordenamiento urbano de Panajachel.
Continuar con el proceso de certificaciones para cafs sostenibles en 100 has en la cuenca de Atitln. Actualmente existen 80 ha de caf orgnico, y se pueden convertir otras 100 has, pero la mayor limitante es el alto costo que esto implica. Las iniciativas para conseguir fondos adicionales estn encaminadas. Estrategia 1-5 Promover plantaciones forestales con especies nativas en las zonas cafetalera de baja altura de la Bocacosta de la RUMCLA y Solol17 Estrategia 1-6 Proveer de asistencia tcnica y crediticia para la produccin de aguacate hass (sistema agroforestal caf- aguacate), melocotn y banano, a travs del MAGA, con el fin de mantener las ventajas ambientales de los sistemas agroforestales Capacitar a los productores en tcnicas de manejo de sistemas agroforestales sostenibles.
Estrategia 2-2. Mejorar la oferta turstica del sistema de PRMs y RNPs, a travs de la organizacin, el desarrollo de infraestructura adecuada y la vinculacin a circuitos integrados regionales. Identificar y disear la oferta turstica o potencial ecoturstico del sistema de parques municipales y del conjunto de RNPs de acuerdo a su potencial para ampliar su oferta.
Facilitar crditos a 248 productores de frutas
17 El hecho que exista un buen nmero de fincas privadas en la bocacosta por debajo de los 900 msnm que tienen establecidas plantaciones de caf con sombra, corren el riesgo de ser sustitudas por otras actividades ms impactantes al ambiente, debido a los cambios del precio del caf y la calidad de los mismos. Una de las limitantes es el largo trmite que hay que seguir y los regentes forestales que es necesario contratar para elaborar los planes de manejo.
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Construir la infraestructura turstica necesaria de acuerdo a su oferta (centro de visitantes, miradores, reas de camping, senderos, otros que se identifiquen etc.) Equipar cada uno de los parques y reservas. Disear e implementar la capacitacin del personal laborando para el sistema de parques municipales y RNPs y fortalecer sus capacidades de gestin, operacin y administracin. Disear e implementar un plan de mercadeo del sistema de parques (producto, precio, plaza) y otro para las RNPs, como parte de una red. Crear un fondo revolvente para crditos o facilitar el acceso a crditos blandos para inversin.
Desde la playa de Chinim Ya hasta la playa de Xechivoy en Santiago Atitln rea de San Marcos, entre el mojn San Marcos y San Pablo. Puntos entre San Lucas Tolimn y Santiago Atitln Mejora de 5 miradores y construccin de 4 nuevos Posibles sitios potenciales o donde ya existen miradores que pueden ser mejorados son: San Jorge La Laguna, Chuiraxamol en Santa Clara, San Pedro, Rey Tepepul en Santiago Atitln, San Lucas Tolimn, San Antonio, San Jos Chacay. Construir la infraestructura necesaria para habilitar la ruta alrededor del lago. La infraestructura de la ruta alrededor del lago puede incluir rotulacin, baos, servicios de informacin, primeros auxilios, etc. Construir la infraestructura necesaria para habilitar oficinas de registro de visitantes en los municipios de la ruta lacustre. Construir la infraestructura necesaria para habilitar 6 rutas eco tursticas, pedestres, ecuestres y de ciclo montaa. Posibles rutas eco tursticas pedestres, ecuestres y de ciclo montaa San Marcos Santa Cruz San Pedro Playa Dorada Santa Clara Aldea Pasajquim Solol San Jos Chacay Solol Concepcin por Monte Mercedes San Andrs Semetabaj Santa Catarina Palop Construir la infraestructura necesaria para recibir visitantes en dos reas priorizadas de la asociacin xrica. Relacionada con estrategia 3-1.
Estrategia 2-3. Mejorar la infraestructura y el manejo de las playas pblicas, muelles y miradores, asignando claramente la responsabilidad institucional de su correcta administracin Disear, construir y mejorar la infraestructura de playas y zonas recreativas del lago. La construccin puede incluir muelles, accesos, servicios bsicos como basureros, reas de descanso, facilidades recreativas, rotulacin, sombras, oficinas de registro de visitantes, etc.) Los sitios posibles para el mejoramiento de playas concuerdan con las zonas recreativas identificadas para la zonificacin del lago de Atitln, siendo estos: Playa pblica de Panajachel: desde los Salpore hasta punta Pea de Oro y Buenas Nuevas Playa Las Cristalinas, entre San Pablo y San Juan La Laguna: desde el restaurante Nicks Place en San Juan hasta Pachikok en San Pablo La Laguna. Playa Dorada en Finca Tzan Tziap. Santa Catarina y San Antonio Palop, aguas termales: desde los Minondo hasta los Herrera
Estrategia 2-4. Integrar la bocacosta y la cuenca de Nahualate a los destinos tursticos de Atitln, Quetzaltenango y la costa sur, a travs del diseo de circuitos alternativos, la organizacin
120 Consejo Nacional de reas Protegidas comunitaria, el desarrollo de infraestructura y la promocin Diseo de la ruta pedestre como circuito alternativo ya que el potencial ecoturstico de esta ruta no est desarrollado. Formacin y capacitacin de comits de guas y prestadores de servicios ecotursticos. Desarrollar la infraestructura bsica necesaria para la ruta Quetzaltenango, Atitln y Bocacosta. Elaborar el plan de trabajo y operativizar la instancia
Estrategia 2-7. Incidir en la reformulacin de la ley del INGUAT, con el fin de que un porcentaje de los fondos recaudados por esta institucin se inviertan en la regin, a travs de los comits de autogestin turstica Elaborar una propuesta de reformulacin de la ley consensuada con los comits de autogestin turstica.
Estrategia 2-5. Promover un turismo respetuoso de las culturas de la regin, a travs del establecimiento de museos, giras comunitarias y posadas familiares, con la plena participacin de las organizaciones locales y de acuerdo a sus propias condiciones. Diseo y construccin de 5 museos temtico comunitarios: Museo de la Cultura Tzutujil en Santiago Atitln Museo de Textiles y Tintes Naturales en San Juan La Laguna Museo de Biodiversidad en San Marcos La Laguna Museo del Caf Atitln en San Lucas Tolimn Museo de Geologa en Santa Clara La Laguna Diseo y construccin de 15 posadas familiares en 9 municipios (135 posadas, previo establecimiento de sus factibilidad) Diseo e implementacin de 10 giras de interaccin cultural. Estas incluyen temas como cosmovisin maya, salud tradicional, agricultura orgnica, arte y pintura primitivista, textiles y tintes naturales, gastronoma tradicional, pesca etc.
Objetivo estratgico 3: Para el ao 2010, la produccin artesanal de solol y la bocacosta de Atitln, ha mejorado su calidad, diversidad, demanda nacional e internacional
Estrategia 3-1. Desarrollar un registro de artesanos por municipio y tipo de artesana, a travs de la Cmara de Comercio de Solol Estrategia 3-2. Fortalecer la organizacin de pequeos y medianos productores, con el fin de mejorar la produccin, el procesamiento y la comercializacin Establecer vnculo con la comisin de artesanas de AGEXPORT, con el fin de desarrollar un cluster o gremial de artesanos a nivel de Solol y la bocacosta. Las asociaciones de artesanos de primer orden estn bien organizadas y funcionan autnomamente
Estrategia 2-6. Crear una instancia regional de coordinacin y gestin de turismo sostenible, que integre a las organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil relacionadas con el turismo. Organizar y legalizar la instancia departamental
Estrategia 3-3. Proveer capacitacin, asistencia tcnica y financiera para el mejoramiento de la produccin artesanal, enfocada en el aumento de la calidad, la diversificacin, el rescate del conocimiento tradicional y el acceso a fuentes sostenibles de materia prima Promover el acceso a las instituciones responsables de proveer asistencia tcnica y financiera a la produccin artesanal,
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como AGEXPRONT18, PRONACOM, grupos gestores, municipalidades, bancos y cooperativas de ahorro y crdito, INNOVA, INGUAT etc. Esta asistencia persigue renovar los diseos, crear nuevos productos y materiales utilizados para elaborar artesanas de modo de perseguir alta calidad en el producto. Promover el rescate de artes antiguas para resaltar los valores culturales de la regin. Facilitar el acceso a equipo e infraestructura necesaria para la elaboracin de artesanas.
Estrategia 4-1. Mejorar la comercializacin de hortalizas, a travs de la identificacin de mercados potenciales y el mejoramiento de la calidad e inocuidad en el proceso de produccin, procesamiento y comercializacin Mejorar la calidad e inocuidad en el proceso de produccin, procesamiento y comercializacin. Identificar mercados potenciales estables Desarrollo de una estrategia colectiva con por lo menos cinco grupos organizados de usuarios de proyectos de mini-riego.
Estrategia 3-4. Mejorar la comercializacin de las artesanas, a travs de la denominacin de origen, promocin, asistencia en los trmites y procedimientos de exportacin y acceso directo a mercados Disear una estrategia para mejorar la comercializacin de artesanas. Mejorar la capacidad de satisfacer la demanda local e internacional Brindar asistencia para agilizar los trmites y procedimientos de exportacin para tener acceso directo a mercados fijos Contar con el acceso a comunicacin electrnica a travs de Internet y promocin en pgina web
Construccin de dos centros de acopio uno en el Tabln, Solol y el segundo en Panimaxalan en San Andrs Semetabaj. Se persigue con estos captar suficiente volumen de producto, mejorar la calidad y poder accesar a mercados internacionales. Se estima que estos centros de acopio podran captar del 70 al 75% de la produccin del departamento de Solol y tambin de otros departamentos como Totonicapn, Chimaltenango y Quich. Estrategia 4-2. Promover la ampliacin de 15 ha. de hortalizas bajo riego Elaborar estudio de preinversin. Implementar y ampliar el rea bajo sistemas de riego para el cultivo de hortalizas.
Objetivo estratgico 4: Para el ao 2010, el 75 % de la produccin de hortalizas de Solol ha mejorado su viabilidad econmica, especialmente a travs de la construccin de centros de comercializacin y la ampliacin de reas bajo riego
Estrategias relacionados: 13-1; 8-3
18 AGEXPRONT filial de Occidente en Quetzaltenango colabora en la bsqueda de mercados, informacin sobre ferias y misiones internacionales, ventanilla nica de exportaciones (pasos y procedimientos, papelera, etc.)
122 Consejo Nacional de reas Protegidas objetivo estratgico 5: Para el ao 2010 se ha mejorado la viabilidad econmica de la produccin de frutales en Solol, a travs de la asistencia tcnica y crediticia para la produccin de 60 ha. de aguacate, melocotn y banano el fin de mantener las ventajas ambientales del sistema agroforestal caf-aguacate.19 Estrategias relacionadas: 1-9; 13-1; 13-5; 8-3; 14-1 Objetivo estratgico 6: Para el ao 2010, la actividad forestal de rUMClA y solol ha mejorado su viabilidad econmica y ambiental (siembra de 2,000 ha-plantaciones forestales, conservacin de 3,000 ha-bosque natural y reduccin talas ilcitas)
Estrategia 5-1. Proveer asistencia tcnica y crediticia para la produccin de frutales a travs de PROFRUTA y Proyecto Cuencas Altas del MAGA, especialmente en reas de recarga hdrica y enfocada en productores medianos. Aumentar la produccin de 9 has del cultivo de banano en la bocacosta. Construccin de un centro de acopio para clasificacin del banano. Establecer 40 has. de aguacate hass.
Estrategia 6-1. Promover y fortalecer las oficinas forestales municipales, con el fin de descentralizar la regulacin forestal, enfatizando en las municipalidades que han declarado parques municipales. Contratacin de 9 tcnicos forestales en los municipios que poseen parques municipales. Equipamiento de las oficinas forestales con equipo de oficina y equipo tcnico de medicin forestal.
Establecer 75 has. de cultivo de melocotn. Fortalecer 3 empresas de segundo nivel (cooperativas y asociaciones) para banano, aguacate y melocotn
Estrategias relacionadas: 1-9; 13-5; 13-1 Objetivo estratgico 7: Para el ao 2007, se ha mejorado la sostenibilidad de la pesca en el lago de Atitln, a travs de la aplicacin de la normatividad ya desarrollada Estrategia 7-1. Aplicar las regulaciones establecidas en la ley de pesca, la cual establece perodos de veda y aperos de pesca autorizados a travs de divulgar y concienciar a los pescadores sobre la misma20.
Elaboracin de 8 estudios para los cultivos potenciales de bamb, anturio, alcachofa, pitahaya, tuna, maguey, mashan y xate Esta estrategia se centra en medianos productores. Estrategia 5-2. Promover la reconversin de aguacate criollo a hass, a travs de injertos, con
19 El aguacate hass tiene mayor demanda a nivel internacional. Sin embargo, esta estrategia se ha implementado pocas veces y esto crea incertidumbre, adems de necesitar fondos adicionales para su implementacin. 20 Hasta la fecha no se ha aplicado la ley de pesca en la regin.
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10. 2 Objetivos y Estrategias para los elementos Naturales

objetivo estratgico 8. Evitar el cambio de uso del suelo en las zonas primitivas y bosques protectores y promover la recuperacin de la cobertura forestal en las otras zonas
refugios y puestos de control en el Mirador del Rey Tepepul, la cumbre norte del volcn Tolimn, Chanan, cerro Panan, Cerro San Marcos y la cumbre de Mara Tecn. Esta infraestructura debe establecerse en sitios que cuenten con presencia institucional frecuente, como parques municipales y reservas privadas. Estrategia 8-3. Fortalecer y promover el establecimiento de parques municipales e intermunicipales y reservas naturales privadas, as como otras unidades de manejo (bosques comunales, corredores biolgicos, sitios arqueolgicos e histricos, etc.) Establecer 5 nuevos parques municipales, que de este a oeste son: Cerro Ikutiw en San Lucas Tolimn Complejo volcnico Atitln-Tolimn, a travs de un parque intermunicipal entre San Lucas Tolimn y Santiago Atitln Rey Tepepul en Santiago Atitln Cerro Ajau en Santa Clara, Santa Mara Visitacin y Santa Catarina Ixtahuacn Cerro Chuipoj- Tzantem los que conjuntamente forman la Sierra Parraxquim en Santa Mara Visitacin Subcuencas de los ros Uwalkox, Mas y Cumatza en Santa Catarina Ixtahuacn y Nahual Complejo volcnico Zunil-Pecul en Nahual y Santa Catarina Ixtahuacn La declaratoria de 20 Reservas Naturales Privadas individuales y colectivas: Chicap, San Antonio Panimaquim, La Florida y San Bernandino como propiedad privada colectiva San Jorge en Patzn y Sabin en Pochuta Chicamn en San Lucas Tolimn a orillas del lago Panam y Moc en Santa Brbara, Suchitepquez Monte de Oro, Monte Quina y El Carmen Metzabal en Santiago Atitln
Estrategia 8-1. Establecer una delimitacin clara y participativa de las zonas y unidades de manejo natural y cultural de la RUMCLA Rotular y delimitar por medio de brechas y barreras vivas al menos la zona primitiva, la zona de bosques protectores y los parques municipales de la RUMCLA y el departamento de Solol
Estrategia 8- 2. Fortalecer la implementacin del plan de control y vigilancia de la RUMCLA, en coordinacin con los administradores de parques municipales, reservas naturales privadas y otras unidades de manejo naturales y culturales. Revisar y actualizar anualmente el plan de control y vigilancia de la RUMCLA, con la participacin de los directores y guarda recursos de CONAP, parques municipales, reservas naturales privadas, municipalidades en general y autoridades responsables de la administracin de la justicia (MP, SEPRONA, Politur, etc.). Colocar rtulos en los principales ingresos a la RUMCLA (carretera interamericana, Patulul-San Lucas y Patzn) y en puntos claves que indiquen zonas de manejo o elementos naturales o culturales significativos, como la asociacin xrica, Chuitinamit, etc. Estos rtulos deben resaltar el orgullo y estimular a la poblacin local en la proteccin de sus recursos naturales y culturales.
Establecer la infraestructura necesaria para desarrollar eficientemente el control y vigilancia en puntos estratgicos como
124 Consejo Nacional de reas Protegidas El Chorro, La Arabia, El Naranjo, Alta Vista, Baja Vista y Horizontes en Chicacao Terreno comunal de San Jorge La Laguna en San Lucas Tolimn El fortalecimiento de los parques municipales y RNP ya establecidos a travs de: Asegurar la asistencia tcnica y seguimiento a los planes de manejo Desarrollar el ecoturismo Establecer mecanismos de pago por servicios ambientales Impartir educacin ambiental OJ y PNC), alcaldas municipales, autoridades indgenas, COCODES y COMUDES Capacitacin a autoridades sobre la legislacin ambiental, cultural y de derechos indgenas existente. Coordinar actividades conjuntas que refuercen la operativizacin de la aplicacin de la legislacin con las instituciones de administracin de justicia, la fiscala de asuntos indgenas y CALAS que cuenta con un departamento de derecho indgena.
Esta estrategia es responsabilidad conjunta de ARNPG, Vivamos Mejor y AALA, en coordinacin con municipalidades, propietarios privados y CONAP. Estrategia 8-4. Promover la produccin, manejo y recuperacin de especies nativas maderables y no maderables, de acuerdo a la distribucin de cada elemento de conservacin Identificar reas de enfoque (proteccin hdrica, bosques protectores) y zonas crticas afectadas por incendios, erosin, plagas, derrumbes, etc. Elaborar un anlisis de las necesidades de manejo y recuperacin por rea y elemento de conservacin
Estrategia 8-7. Promover la educacin ambiental y cultural en las comunidades de la RUMCLA, tomando como base la Gua Ambiental Curricular elaborada por la Asociacin Amigos del Lago y complementndola en la temtica cultural . El alcance debe ampliarse hacia otras comunidades que actualmente no tienen cobertura con la GUIA
Estrategia 8-8. Facilitar el acceso a incentivos econmicos, como PINFOR I y II, PARPA y PINFRUTA con el fin de estimular el mantenimiento de bosques naturales y reas prioritarias de recarga hdrica, as como el fortalecimiento y establecimiento de sistemas agroforestales y forestales con especies nativas. Realizar gestiones administrativas ante el INAB con el objetivo de incluir a la asociacin xrica dentro del programa PINFOR.
Estrategia 8-5. Promover y fortalecer sistemas agroforestales y orgnicos, a travs de mejorar su produccin, procesamiento y comercializacin, con el fin de aumentar los ingresos, la cobertura forestal y mejorar la conservacin de suelos Los costos y el impacto depende de la naturaleza del sistema. Ya se conoce para el caso del caf, pero el conocimiento en otros sistemas es limitado
Promover plantaciones forestales con especies nativas en las zonas cafetaleras de baja altura de la bocacosta de la RUMCLA y Solol. Realizar las inspecciones de apoyo y asesora tcnica de campo de dichos programas. CONAP e INAB son los responsables de esta actividad y cuentan con el presupuesto que est incluido como parte de sus planes operativos.
Estrategia 8-6. Fortalecer la aplicacin de la legislacin ambiental, cultural, y de derechos de los pueblos indgenas, en coordinacin con el sistema de administracin de justicia (MP,
125
Elaborar los planes de manejo necesarios para optar a estos incentivos.21
Objetivo estratgico 9: Regular la extraccin de especies cinegticas y de pesca a niveles sostenibles, y evitar por completo la extraccin ilegal de fauna
objetivo estratgico 10: restaurar y mejorar la viabilidad de la asociacin xrica en las reas mejor conservadas
Estrategia 10-1. Promover la asociacin xrica como atractivo ecoturstico Identificar 2 reas prioritarias, en buen estado de conservacin y donde sea factible su incorporacin a un circuito eco turstico (Tzan Petey entre San Antonio y San Lucas es un rea sugerida ya que tienen inters en desarrollo de proyectos eco tursticos alrededor de la asociacin xrica). Promocin del vivero de especies caractersticas de la asociacin xrica, establecido en San Marcos La Laguna.
Estrategia 9-1. Realizar una caracterizacin y monitoreo de la extraccin de fauna y flora maderable y no maderable, y de las poblaciones de las especies ms extradas, cinegticas y amenazadas. Elaborar tres estudios de caracterizacin y monitoreo para tres especies priorizadas.
Estrategia 9-2. Aplicar, en las zonas donde se permita, el sistema de licencias de caza de acuerdo a la normativa vigente (Decreto 36-04), en coordinacin con el Departamento de Vida Silvestre de CONAP. Identificar los lugares prioritarios de cacera y los cazadores a travs de un estudio. Establecer el sistema de licencias de caza en la regin.
Estrategia 9-3. Promover la concientizacin, dilogo y organizacin de los cazadores de la regin Disear e implementar una campaa de divulgacin de las especies en peligro y del calendario cinegtico para la regin. Organizar a los cazadores de la regin en grupos afines.
Desarrollar un plan de ordenamiento territorial en una franja desde la orilla hasta 100 m sobre el nivel del lago, que responda a los objetivos de la conservacin del paisaje, especialmente de la asociacin xrica (el ancho de esta franja podr variar en distintos puntos a orillas del lago, dependiendo de sus caractersticas, importancia estratgica para brindar servicios pblicos y servicios al turismo, fragilidad ecolgica y estado actual de desarrollo urbanstico y de los recursos naturales en el rea). Desarrollar la infraestructura necesaria para el manejo de visitas a las dos reas priorizadas. Estrategias relacionadas: 8-1; 8-2; 8-3; 8-4; 8-7; 8-8
Estrategias relacionadas: 8-2; 8-3; 8-7
21 Los costos de los planes de manejo pueden ser una limitante porque se requieren tcnicos para elaborarlos. Los municipios que han presentado solicitud a PARPA son: Nahual, Santa Maria Visitacin, Santa Clara La Laguna y San Lucas Tolimn.
126 Consejo Nacional de reas Protegidas objetivo estratgico 11: Evitar la construccin de nuevas carreteras en las zonas primitivas y bosques protectores, y minimizar el impacto ambiental del mejoramiento de las ya establecidas fuera de reas urbanas Estrategia 12-2. Promover y fortalecer sistemas agroforestales y orgnicos, a travs de mejorar su produccin, procesamiento y comercializacin, con el fin de aumentar los ingresos y la cobertura forestal y mejorar la conservacin de suelos Estrategias relacionadas: 8-1; 8-2; 8-3; 8-4; 8-6; 8 -7; 8-8; 16-1; 14-1 objetivo estratgico 13: Evitar por completo la minera de metales a cielo abierto y regular la extraccin de materia prima para la construccin
Estrategia 11-1. Incidir en las instituciones relevantes (MICIVI, Fondos Sociales, CODEDE, COMUDES y COCODES) para que el mejoramiento de la infraestructura vial se realice minimizando su impacto ambiental Verificar y monitorear las medidas de mitigacin que establecen los estudios de impacto ambiental. Crear alianzas estratgicas institucionales y formalizar los compromisos y responsabilidades a travs de la firma de convenios de cooperacin.
Estrategia 13-1. Informar objetivamente a la poblacin en general sobre los planes de exploracin y explotacin minera, as como sus posibles impactos ambientales Estrategia 13-2. Desarrollar en conjunto con CONAP, AMSCLAE y MARN, la normatividad municipal necesaria para minimizar el impacto ambiental de la extraccin de materia prima de construccin (erosin, contaminacin, deterioro del paisaje, etc.)22 Objetivo estratgico 14: Evitar los incendios forestales en los bosques predominantemente latifoliados, y reducir su frecuencia e intensidad en los otros sistemas terrestres Estrategia 14-1. Fortalecer el desarrollo e implementacin del Plan de Prevencin, Control y Manejo de Incendios Forestales de la RUMCLA y Solol, en el marco del SIPECIF, y con la participacin de las municipalidades y organizaciones de la sociedad civil
Estrategias relacionadas: 8-1; 8-3; 8-5; 8-6; 8-7; 8-8; objetivo: 12. regular y controlar la extraccin de productos forestales maderables y no maderables a niveles sostenibles
Estrategia 12-1. Desarrollar estudios de uso potencial de especies forestales no maderables, especialmente en los bosques latifoliados y mixtos Elaborar un estudio que identifique las especies forestales no maderables importantes susceptibles a uso y analizar su viabilidad econmica, social y ecolgica.
22 La extraccin que existe es ms que todo a nivel artesanal, pero existen muchas personas hacindolo especialmente en la subcuenca del ro Panajachel.
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Revisar y actualizar el plan anualmente, ampliando su rea de influencia a la bocacosta de Atitln, tomando como eje a las reservas naturales privadas y en coordinacin con CONAP-bocacosta, ARNPG y ADECH. Implementar quemas prescritas en reas crticas, con el fin de evitar la acumulacin de material combustible y prevenir la destruccin de reas de produccin y conservacin, en coordinacin con municipalidades y propietarios privados. Establecer dos centros de operaciones para el control de incendios en la bocacosta, ubicados en la RNP Tarrales o San Jernimo Miramar, coordinado por la ARNPG, y en Chicacao, coordinado por ADECH y ARNPG. Desarrollar e implementar planes de prevencin, control y manejo de incendios forestales en cada una de las unidades de manejo de la RUMCLA y el depto. de Solol, en coordinacin con el plan general. Enfatizar en la prevencin de incendios, a travs de las quemas prescritas y la construccin de brechas corta fuegos considerando la contratacin de tcnicos y brigadas a partir de diciembre del ao anterior.
Ampliacin y mejoramiento de tres plantas y construccin de 17 nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales. La construccin de plantas implica necesariamente el establecimiento de redes de alcantarillado. Construccin de 11 plantas de tratamiento o lagunas de oxidacin para beneficios cafetaleros. Dentro de la RUMCLA existen 24 beneficios pero nicamente 11 de ellos estn funcionando
Estrategia 15-2. Desarrollar 7 sistemas de colecta, clasificacin y disposicin de desechos slidos municipales e intermunicipales a travs de las mancomunidades. Ejemplo de un sistema intermunicipal es el sistema entre Panajachel, San Andrs Semetabaj, Santa Catarina y San Antonio Palop. Los sistemas completos incluyen rea de separacin, compostaje, reciclaje y disposicin final. Adicionalmente tambin contempla la implementacin del tren de aseo, centros de transferencia, centros de acopio para materiales de reciclaje y equipamiento. El manejo de desechos tambin incluye los desechos peligrosos como bateras, envases de plaguicidas, desechos hospitalarios y aceite quemado.
Estrategias relacionadas: 8-1; 8-3; 8-5; 8-68 -7; 14-1 objetivo estratgico 15: reducir la contaminacin causada por aguas servidas, desechos slidos y agroqumicos en las cuencas de Atitln ( en 60%), Madre Vieja y Nahualate
Estrategia 15-3. Promover la investigacin, sensibilizacin y uso seguro y adecuado de agroqumicos (fertilizantes y plaguicidas) as como el manejo integrado de plagas y el uso sostenible del agua para el desarrollo de actividades agrcolas. Concientizar a los productores en el uso adecuado de agroqumicos, principalmente aquellos que trabajan con hortalizas. Continuar y fortalecer el programa de recolecta y reciclaje de envases de agroqumicos que actualmente realiza AMSCLAE en coordinacin con AGREQUIMA
Estrategia 15-1. Construir 8,000 sistemas individuales de disposicin de excretas y aguas grises (letrinas o fosas spticas) y 20 plantas de tratamiento de aguas servidas y agroindustriales
Estrategias relacionadas : 1-6; 1-7; 1-8; 1-9
128 Consejo Nacional de reas Protegidas Elaborar el registro de los bienes que incluye la recepcin de solicitudes e ingreso de informacin a la base de datos del IDAEH. Establecer el sistema de monitoreo del patrimonio cultural tangible, incluyendo lugares sagrados.
Objetivo estratgico 16: Para el ao 2009, al menos el 50% de las reas boscosas prioritarias para recarga hdrica de la rUMClA y el departamento de Solol se han beneficiado a travs de algn mecanismo de pago -directo o en especie- por produccin de agua.
Estrategia 16-1. Desarrollar o fortalecer mecanismos locales o regionales de pago por produccin de agua, a travs de experiencias piloto Identificar las reas de recarga hdrica, beneficiarios y posibles mecanismos de pago. Establecer un sistema de medicin del aporte hdrico y del consumo de agua.
Estrategia 17-2. Promover el ordenamiento urbano y rural, incluyendo el desarrollo de un normativo de construccin a nivel municipal (priorizando los municipios con arquitectura colonial y verncula sobresaliente) Brindar la asesora tcnica para desarrollar los normativos municipales de ordenamiento urbano y rural a travs de un proceso plenamente participativo.
Estrategias relacionadas: 1-9; 1-10
10.3 Objetivos Estratgicos y Estrategias de los Elementos Culturales

objetivo Estratgico 17: Para el ao 2010 se ha registrado el 50% y se han iniciado acciones de conservacin y proteccin en un 10% de los elementos culturales tangibles Estrategia 17-1. Actualizar el registro (identificacin, caracterizacin y delimitacin del polgono de proteccin) y establecer el sistema de monitoreo del patrimonio cultural tangible, incluyendo lugares sagrados. Reconocimiento de campo que incluye la identificacin, mapeo, fotografa, croquis, caracterizacin, identificacin de saqueos y delimitacin del polgono del sitio. Informar a las municipalidades, autoridades y propietarios privados de los resultados de la investigacin.
Estrategia 17-3. Desarrollar alianzas entre autoridades indgenas, grupos organizados locales, propietarios privados, ONGs y municipalidades para promover y fortalecer la proteccin, control y vigilancia de sitios culturales y bienes muebles Reconocer legalmente el sitio o lugar sagrado por la municipalidad y el Ministerio de Cultura y Deportes. Conformar el o los rganos responsables de la proteccin y control del sitio y/o lugar sagrado. Brindar la asesora tcnica para la elaboracin del reglamento municipal para la proteccin y control de sitios y/o lugares sagrados. Posibles lugares sagrados que pueden trabajarse: Cerro Ikitiu en San Lucas Tolimn Panujaay en San Pedro La Laguna Kiakabaj y Nim Jaay en San Jorge La Laguna Chuitinamit, Xesuj y Cerro de Oro en Santiago Atitln Chinimyaen San Juan La Laguna
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Estrategia 17-4. Elaborar e implementar 5 planes de manejo de sitios culturales, con el fin de ordenar las acciones de proteccin, conservacin y desarrollo turstico, incluyendo normatividad y zonificacin Elaborar 5 planes de manejo de patrimonio cultural en: las reservas naturales privadas de Tarrales, San Jernimo y Palmira y los sitios arqueolgicos de Chuitinamit en Santiago Atitln, ChiKialqaay en San Jorge La Laguna y Chuchuk. Implementar un plan de manejo para un sitio cultural
Biblioteca municipal de Nahual, con nfasis en la cultura Kiche. Elaborar un video sobre el patrimonio cultural y el paisaje natural circundante.
Estrategia 17-6. Promover el desarrollo de museos comunitarios y privados para la interpretacin del patrimonio cultural tangible, la preservacin de bienes culturales muebles y la transmisin de las manifestaciones de la cultura viva. Los museos comunitarios que se planean son: Museo de la cultura Tzutujil en Santiago Atitln Museo de los Textiles y tintes naturales en San Juan La Laguna Museo de Biodiversidad en San Marcos La Laguna Museo del Caf Atitln en San Lucas Tolimn Museo de Geologa en Santa Clara La Laguna Estrategia 17-7. Fortalecer la Planificacin y el manejo de los PMs y las RNPs con respecto al patrimonio cultural, especialmente lugares sagrados, sitios arqueolgicos y conocimiento etno-ecolgico, presente o asociado con la participacin de las comunidades locales. Incluir y fortalecer la planificacin y manejo del patrimonio cultural como parte de los planes de manejo de los PMs y RNPs. Ya se ha iniciado para los parques municipales de San Pedro, Santa Clara y San Marcos La Laguna. Implementar actividades de proteccin y conservacin del patrimonio cultural dentro de los PRM y RNPs.
Estrategia 17-5. Investigar, sistematizar, difundir y fortalecer los principios, valores y manifestaciones de la cultura viva y el patrimonio cultural tangible, basado en la participacin plena y protagnica de la comunidad Proponer a la Coordinadora Departamental del MINEDUC y al MCD la creacin de un proyecto de investigacin, sistematizacin y difusin de las culturas vivas de Solol y la bocacosta, siguiendo la metodologa aplicada en el departamento de Santa Rosa para la cultura xinka (denominada Franja Bilinge Intercultural) y otras experiencias similares, como la del Proyecto Lingstico Santa Mara de Quetzaltenango. Implementar un programa de medicina popular alternativa con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, MSPAS, con el fin de enriquecer la prctica mdica con los conocimientos tradicionales de la regin. Establecer y desarrollar una base de datos que recopile todas las publicaciones realizadas sobre el patrimonio cultural de la RUMCLA, que est disponible tanto fsica como virtualmente y que se encuentre disponible en los siguientes lugares. UVG de Solol con nfasis en la cultura Kaqchikel Museo de la Cultura en Santiago Atitln, con nfasis en la cultura Tzutujil
Estrategia 17-8. Promover que los profesionales, tcnicos e inversionistas que se formen, trabajen y/o radiquen en la regin, conozcan y respeten las culturas locales, a travs de cursos de induccin y sensibilizacin cultural
130 Consejo Nacional de reas Protegidas Organizar tres cursos anuales sobre la historia de la regin, las culturas y el medio ambiente. Estos cursos tienen como objetivo sensibilizar cultural y ambientalmente a las personas que llegan al rea y no cuentan con el conocimiento bsico de la regin, con el fin de que puedan incidir efectiva y pertinentemente en los programas o proyectos que desarrollan en el rea. Para poder lograr su demanda es necesario hacer promocin y elaborar un registro del pblico a quien podra ir dirigido. La UVG-Altiplano puede disear y ofrecer cursos de induccin y sensibilizacin sobre las culturas locales, bajo las siguientes modalidades: 2 semanas a tiempo completo, o 1 mes de duracin, un da a la semana sbado u otro da entre semana Estrategia 17-9. Promover la revalorizacin y respeto a la espiritualidad maya, a travs de la sensibilizacin cultural de lderes religiosos, autoridades locales, municipales y del sistema de administracin de la justicia, y poblacin en general. Extender los cursos de induccin y sensibilizacin cultural a los lderes religiosos Promover el dilogo con la Conferencia de Iglesias Evanglicas de Guatemala (CIEDEG) y la Alianza Evanglica de Guatemala (AEG). Disear una campaa de sensibilizacin cultural, a travs de los medios de comunicacin masiva. Normar el manejo de los lugares sagrados, definiendo la responsabilidad institucional.
Objetivo estratgico 18: Para el ao 2010, se ha fortalecido el proceso de revalorizacin y difusin de las culturas vivas de la regin, en un marco de respeto, participacin y dilogo intercultural
Estrategia 18-1. Promover la visibilizacin de los idiomas mayas, a travs de su uso en espacios y eventos pblicos, materiales educativos y divulgativos, y una cartilla para visitantes Llevar a cabo talleres de formacin sobre la ley de idiomas mayas Elaborar rtulos utilizando las toponimias locales para visibilizar la presencia de los idiomas mayas. La ALMG ha rotulado los espacios pblicos en el rea Tzutujil (municipalidades, centros educativos), en base a ley de idiomas mayas, que permite dicha rotulacin. Promover la educacin maya bilinge. Elaborar afiches promocionando la conservacin del patrimonio natural y cultural de la RUMCLA
Estrategia 18-2 . Promover el desarrollo de organizaciones econmico-productivas locales que revaloricen los conocimientos tradicionales con redes de comercio a nivel microregional, nacional e internacional (artesanas, venta de productos naturales y turismo comunitario) Calendarizar las actividades culturales tradicionales en las giras comunitarias tursticas. Establecer contactos con tour-operadores sensibles al turismo comunitario, a travs de Asociacin de Operadores Tursticos (ASOPTUR) e INGUAT.
Estrategias relacionadas: 8-6; 8-7; 10-4; 10-6; 10-7; 10-10
Desarrollar una estrategia de divulgacin y promocin turstica de la regin, que
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tome en cuenta el turismo comunitario, a partir de la comisin de ambiente y turismo (tomar en cuenta ejemplo de las Verapaces). Algunos ejemplos ya existentes son los chocolates de San Pedro, los tintes naturales de San Juan La Laguna, medicina tradicional (comadronas), pintores locales, textiles, comidas tradicionales y los museos comunitarios. Todas estas organizaciones productivas deben de hacer un uso racional y sostenible de los recursos naturales del rea. Estrategias relacionadas : 10-5; 10-9; 10-10 Objetivo estratgico 19: Para el ao 2010, al menos en los cinco municipios ms visitados de la rUMClA se ha desarrollado y aplicado la normatividad necesaria para detener el deterioro y mejorar el paisaje natural y cultural
10.4 Objetivos y Estrategias de Reconstruccin Post Stan

objetivo estratgico 20: Para el ao 2010 se ha fortalecido el proceso de recuperacin de las reas degradadas por la tormenta stan. Estrategia 20-1. Realizar un diagnstico de reas afectadas por la tormenta Stan y aquellas vulnerables a futuros eventos similares (ubicacin geogrfica, priorizacin de reas y acciones de intervencin, etc.) Estrategia 20-2. Recuperar la cobertura vegetal y forestal en las reas ms afectadas por la tormenta Stan, a travs de obras de conservacin de suelos, la siembra de especies de rpido crecimiento, etc. Estrategia 20-3. Promover la recuperacin de los ecosistemas ribereos, a travs de obras de conservacin de suelos, siembra de barreras vivas, etc. Estrategia 20-4. Aprovechar los mecanismos de pago existentes de incentivos forestales y agroforestales de conservacin (PARPA, PINFOR I y II, PINFRUTA) para recuperar reas degradadas y vulnerables a desastres naturales. Estrategias relacionadas: 8-5 Objetivo estratgico 21: Para el ao 2010, se han mejorado las capacidades para prevenir y responder a las emergencias causadas por desastres naturales Estrategia 21-1. Desarrollar un plan de ordenamiento territorial para los municipios ms afectados por la tormenta Stan, tomando en cuenta la vulnerabilidad a desastres naturales y la zonificacin y normatividad de la RUMCLA.
Estrategia 19-1. Desarrollar e implementar la normatividad municipal necesaria para regular la colocacin de vallas publicitarias, cables, antenas y la construccin de infraestructura en las principales rutas escnicas de la RUMCLA Brindar asesora tcnica a las municipalidades de manera de elaborar la normativa para conservacin del paisaje urbano y rural. Identificar las principales rutas escnicas dentro de la RUMCLA y establecer en detalle las especificaciones de la rotulacin permitida a lo largo de todo su recorrido.
Actualmente existe inters en Panajachel por parte del comit de autogestin turstica con el apoyo de la Facultad de Arquitectura Estrategias relacionadas: 1-7; 6-2; 8-1; 8-2; 10-1; 10-2; 10-3; 10-4; 10-11
132 Consejo Nacional de reas Protegidas Estrategia 21-2. Desarrollar un plan departamental de atencin a desastres naturales, en base a la experiencia posterior a la tormenta Stan y los planes de prevencin y control de incendios forestales (roles institucionales, equipo, definicin de albergues etc.) Estrategia 21-3. Fortalecer la capacidad de prevencin y atencin a desastres de las autoridades e instituciones comunitarias, municipales y departamentales (organizacin, capacitacin, equipamiento, etc.) Estrategias relacionadas: 20-1 Organizaciones representadas actualmente en la comisin de Ambiente y Turismo del CODEDE de Solol AMSCLAE 4 municipalidades de Solol INGUAT, central Asociacin Vivamos Mejor INAB, subregional Solol Grupo gestor de turismo Representacin Tzutujil MAGA: Coordinacin departamental Solol CONAP: Regional Altiplano Central MARN Asociacin Amigos del Lago de Atitln Comit Departamento de Autogestin Turstica, (Panajachel) UVG Departamento de estudios ambientales y sede Solol
10.5 Objetivos y Estrategias para el Fortalecimiento Institucional

objetivo estratgico 22: Fortalecer la coordinacin institucional para el manejo de la RUMCLA y el departamento de Solol, a travs de designar a la comisin de ambiente y turismo del consejo departamental de desarrollo de solol como el consejo asesor de la rUMClA (incluyendo otros actores fuera del departamento de solol) establecido en el decreto 64-97, y conformar la comisin de cultura del consejo departamental de desarrollo.
Estrategia 22-2. Establecer el comit de autogestin turstica departamental que aglutine a los comits de autogestin turstica municipales, y que sea parte de la comisin de ambiente y turismo. Estrategia 22-3. Promover el establecimiento de la comisin de cultura y pueblos indgenas, en el seno del CODEDE, con la participacin del Estado y la sociedad civil, constituyndose en representante de los intereses de los diferentes grupos culturales del lago y como promotora de los aspectos culturales del presente plan maestro. Convocar a las instituciones relevantes y sus representantes para establecer la comisin y gestionar su aprobacin por el CODEDE, coordinado por COPREDEH y PDH. Esta comisin deber complementar el trabajo de la de ambiente y turismo, en la orientacin y coordinacin del plan maestro en temas culturales. Aunque la conformacin de esta comisin es responsabilidad del CODEDE se sugiere un listado de participantes en el cuadro presentado a continuacin.
Estrategia 22-1. Fortalecer la representatividad de la Comisin de Ambiente y Turismo, a travs de: Nombrar un representante de la ARNPG Nombrar un representante de los directores de los parques regionales municipales. Nombrar un representante por cada una de las mancomunidades establecidas en el departamento de Solol. Nombrar un representante del comit de autogestin turstica con representantes de otros municipios
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Los 3 representantes ante el consejo departamental de pueblos indgenas (kaqchikel, tzutujil, kiche) 1 representante de la comisin presidencial para los derechos humanos (COPREDEH) 1 representante de MICUDE DGPCN (inspector monumentos de Solol) 1 representante de los museos comunitarios 1 representante de alcaldes municipales de Solol incluidos en la RUMCLA (mancomunidad, asociaciones) 1 representante del consejo departamental de Pueblos Indgenas (CDPI) 1 representante del MICUDE direccin de cultura (representante Solol) 1 representante de la Academia de Lenguas Mayas-Tzutujil 1 representante de las guas espirituales indgenas 1 representante de la UVG Elaborar el plan de trabajo de la comisin y un calendario que establezca reuniones peridicas.
Fortalecer el sub-programa de manejo de recursos naturales, a travs de la contratacin de un tcnico forestal, que supervise y monitoree las licencias y aprovechamientos. Fortalecer el sub-programa de unidades de conservacin, a travs de la contratacin de un tcnico que coordine con los subsistemas de parques regionales municipales y reservas naturales privadas. Fortalecer la direccin regional de altiplano central y la RUMCLA, a travs de la contratacin de un tcnico en gestin ambiental (revisin de EIAs y FEAIs) y un tcnico en gestin del turismo sostenible. Dotar a la RUMCLA y la direccin regional de altiplano central con el equipo y los vehculos necesarios para el adecuado desarrollo de sus funciones.
Funciones de los diferentes niveles administrativos Direccin regional Liberar al director regional de su carga de ejecucin directa de acciones de manejo para dedicarlo ms a una funcin de gestin, que le permita un adecuado posicionamiento poltico a las acciones de conservacin y manejo sostenible, una coordinacin con las instituciones locales y la gestin de recursos y de proyectos. Adems el director tendra una funcin de coordinacin de las acciones de todas las secciones propuestas y su personal tcnico. Direccin de la RUMCLA La direccin de la RUMCLA, aunque dependiente de la direccin regional, tendra tambin una fuerte interaccin con el CODEDE, la comisin de ambiente y turismo y la unidad de monitoreo de la RUMCLA.
objetivo estratgico 23 . Fortalecer la capacidad administrativa de la RUMCLA, a travs de la implementacin del organigrama propuesto
Estrategia 23-1. Fortalecer la institucionalidad del CONAP requerida para el manejo integral, sostenible y eficiente de la RUMCLA, a travs de la implementacin gradual de las distintas unidades administrativas y tcnicas como se propone a continuacin: (ver el organigrama propuesto en la Figura 3): Fortalecer el sub-programa de control y vigilancia, a travs de la contratacin de un tcnico que supervise a los guardar recursos y coordine estas actividades con los directores de PRMs y RNPs.
134 Consejo Nacional de reas Protegidas Este vnculo es indispensable para mantener una coherencia con el sistema de coordinacin del plan maestro propuesto, que se centra en el CODEDE. Para la ejecucin, la estructura es relativamente simple. Contara con un director, que adems de coordinar a su equipo de trabajo tendra una funcin principalmente de ejecucin tcnica (ya que la funcin de gestin est ms cargada en el director regional). La carga de personal para el manejo acciones de conservacin se reduce en la medida que se establezcan relaciones funcionales con los propietarios de reservas privadas y con los directores de parques regionales municipales. En estos dos espacios el CONAP tendra un rol orientador y de apoyo tcnico y no uno de ejecutor directo. Sin embargo s tendra un rol de ejecutor de acciones de monitoreo y vigilancia en otras reas, en donde se ocuparan sus guarda recursos.
Figura 3. Organigrama sugerido para CONAP Altiplano Central
Direccin Regional CODED Unidad monitoreo RUMCLA Secretara Asist. administrativo
Comisin A y T
Direccin RUMCLA Secretara
Vida Silvestre
Asesora jurdica
Gestin ambiental EIAs
Gestin Turismo sostenible
Subprograma Control y Vigilancia
Subprograma Manejo de RN
Subprograma Unidades de conservacin
Guardarrecursos
Tcnico Manejo RN
Personal PRM Munis y
Personal ARNPG y Propietarios RNP
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Estrategia 23-2. Implementar un sistema de coordinacin para la implementacin efectiva de las estrategias y programas del plan maestro coordinado por el consejo departamental de Solol y su comisin de ambiente y turismo Centrar las acciones de coordinacin para la implementacin de las estrategias y programas del plan maestro de la RUMCLA en el consejo de desarrollo departamental y su comisin de ambiente y turismo, y por otro lado centrar su ejecucin en el conjunto de municipalidades, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales miembros del consejo de desarrollo. La propuesta adems propone las interacciones que deben ocurrir con otras instancias participantes, las que ejecutan las
acciones y las que monitorean y auditan la ejecucin del plan maestro. En la figura 4 se presenta grficamente las relaciones entre los diferentes niveles de coordinacin. Aunque la formalizacin del CODEDE de Solol como principal espacio de coordinacin tiene ventajas evidentes, tambin presenta algunas limitaciones. Una de ellas es que este consejo tiene jurisdiccin nicamente en Solol y no en otras reas de la RUMCLA fuera de Solol (porciones pequeas de Totonicapn, El Quich, Chimaltenango y Suchitepquez). Por lo tanto, aunque el grueso de las actividades de la RUMCLA sean coordinadas por el CODEDE, la direccin de la RUMCLA, manejada por CONAP, deber encargarse de orientar las acciones en las reas de la RUMCLA que estn fuera de los lmites departamentales de Solol.
Figura 4 Organigrama Coordinacin de acciones en la RUMCLA

Polticas nacionales Coordinan y orientan CODEDE
Demanda
Comisin de cultura
Comisin de ambiente y turismo (consejo asesor de CONAP)
Autoridad AMSCLAE
Entidades ejecutoras: Gestionan y Ejecutan Instituciones de gobierno central Instituciones del gobierno local ONGs
Da seguimiento e informa Retroalimentacin
COMISIN AUDITORA SOCIAL UNIDAD DE MONITOREO DE LA RUMCLA Retroalimentacin
136 Consejo Nacional de reas Protegidas Funciones sugeridas de las distintas instancias que forman el sistema de coordinacin Consejo de desarrollo de Solol: Orienta las actividades de la comisin de ambiente y turismo y dems comisiones, de acuerdo a los instrumentos de planificacin existentes (PET, Plan Maestro RUMCLA). Delega en la comisin de ambiente y turismo la revisin de estos temas en el rea de la RUMCLA. Conoce las recomendaciones de la comisin de ambiente y turismo y toma decisiones con respecto a la aprobacin, priorizacin, apoyo y bsqueda de recursos financieros para proyectos locales y de la cooperacin internacional. Emite una opinin o denuncia cuando alguna institucin acta afuera de lo convenido en el plan maestro y la dirige ante las autoridades competentes para evitar que esta situacin persista. al CODEDE sobre las propuestas que recibe: sugiriendo su aprobacin, priorizacin y la bsqueda de fondos del Estado y de la cooperacin internacional. Orienta las iniciativas de la cooperacin internacional para que estas se cian al plan maestro de la RUMCLA y la planificacin territorial (PET).
Conoce propuestas de acciones, programas y proyectos de la cooperacin internacional. Da un dictamen al CODEDE sobre su pertinencia, relevancia, impacto y prioridad. Coordina con otras comisiones (cultura y de agricultura) del CODEDE (an no existen) para incluir estos dos temas en las acciones que se desarrollan en la RUMCLA
Entidades ejecutoras Definen sus planes operativos en funcin de los objetivos, estrategias, programas y actividades planteados en el plan maestro de la RUMCLA.
Comisin de ambiente y turismo Conoce las diferentes actividades rutinarias de ambiente y turismo de los actores locales y las orienta de acuerdo a los lineamientos del plan maestro (objetivos, zonas, estrategias, programas y acciones). Asegura la implementacin coordinada y complementaria de los diferentes actores para cumplir las metas y actividades planteadas en el plan maestro. Identifica los vacos y los obstculos en la ejecucin y solicita a los ejecutores la implementacin de acciones para llenar estos vacos. Conoce propuestas de acciones, programas y proyectos de los diversos actores locales en el tema de ambiente y turismo. Da un dictamen
Identifican temas de proyectos y elevan a la comisin de ambiente y turismo para su conocimiento, observaciones y aprobacin. Gestionan ante las diferentes fuentes financieras recursos para la ejecucin de proyectos (aprobados por el CODEDE). Crean alianzas con la cooperacin internacional para la gestin, financiamiento e implementacin de proyectos (con la aprobacin del CODEDE) Facilitan al CODEDE, a la comisin de ambiente y turismo, a la unidad de monitoreo de la RUMCLA y a la comisin de auditora social la informacin sobre sus acciones.
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Comisin de auditora social: Verifica y audita la acciones de las instituciones del estado y la inversin de recursos pblicos Verifican que no se vulneren los intereses de las colectividades asentadas en la RUMCLA
Informa al CODEDE y al CONAP sobre la implementacin del plan maestro: aciertos, fallas, limitaciones, inconsistencias etc. Toda informacin relevante para la coordinacin de las acciones conjuntas. Conformada por: Director Regional CONAP, Presidente de la comisin de ambiente y turismo, SEGEPLAN Solol, Director Ejecutivo del CODEDE.
Unidad de monitoreo de la RUMCLA: Espacio adicional de apoyo tcnico y cooperacin internacional (asistencia tcnica de experto). Este es un espacio opcional de acuerdo a la disponibilidad de la cooperacin internacional. Presta asistencia tcnica a los diferentes actores involucrados en actividades de conservacin y de manejo de vida silvestre en la RUMCLA. Verifica que la implementacin de acciones en la RUMCLA est acorde con la zonificacin de la misma. Da seguimiento al cumplimiento de las estrategias y las acciones establecidas en el plan maestro de la RUMCLA. Recibe insumos de informacin de los ejecutores. Genera informes peridicos (trimestrales) sobre el manejo de la RUMCLA
10.6 Listado Unificado y Priorizado de las Estrategias del Plan Maestro

La priorizacin de estrategias se realiz en dos etapas. La primera priorizacin se realiz entre las estrategias de cada componente por separado: natural, cultural, econmico productivo. La segunda etapa de priorizacin tuvo como objetivo realizar una priorizacin integrada de todas las estrategias que surgieron de los tres componentes. El criterio utilizado para priorizar fue si la estrategia se aplicaba a uno, dos o a los tres componentes (natural, cultural y econmico productivo). Las estrategias que se aplican a los tres componentes recibieron la calificacin ms alta y aquellas que se aplicaban solamente a uno de los tres recibieron una calificacin ms baja.
138 Consejo Nacional de reas Protegidas Tabla 14 Listado Priorizado de Estrategias

Realizar un diagnstico de las reas afectadas por la tormenta Stan y aquellas vulnerables a futuros eventos similares (ubicacin cartogrfica, priorizacin de reas y acciones de intervencin) Recuperar la cobertura vegetal y forestal en las reas ms afectadas por la tormenta tropical Stan, a travs de obras de conservacin de suelos y la siembra de especies de rpido crecimiento. Desarrollar un plan de ordenamiento territorial para los municipios ms afectados por la tormenta Stan, tomando en cuenta la vulnerabilidad a desastres naturales y la zonificacin y normatividad de la RUMCLA Promover la recuperacin de los ecosistemas ribereos, a travs de obras de conservacin de suelos, siembra de barreras vivas, etc. Promover y fortalecer sistemas agroforestales y orgnicos, a travs de mejorar su produccin, procesamiento y comercializacin, con el fin de aumentar los ingresos y la cobertura forestal y mejorar la conservacin de suelos. Aprovechar los mecanismo de pago existentes de incentivos forestales y agroforestales de conservacin (PARPA, PINFOR I y II, PINFRUTA, etc.) para recuperar reas afectadas por la tormenta Stan. Desarrollar un plan departamental de atencin a desastres naturales, en base a la experiencia posterior a la tormenta Stan y los planes de prevencin y control de incendios forestales (roles institucionales, equipo, definicin de albergues) Fortalecer la capacidad de prevencin y atencin a desastres de las autoridades e instituciones comunitarias, municipales y departamentales (organizacin, capacitacin, equipamiento, etc.)
1 Fortalecer y promover el establecimiento de parques municipales e intermunicipales y reservas naturales privadas, as como otras unidades de manejo (bosques comunales, corredores biolgicos, sitios arqueolgicos e histricos, etc.) Fortalecer la implementacin del Plan de Control y Vigilancia de la RUMCLA, en coordinacin con los administradores de parques municipales, reservas naturales privadas y otras unidades de manejo naturales y culturales Promover la educacin ambiental y cultural en las comunidades de la RUMCLA, tomando como base la Gua Ambiental Curricular elaborada por la Asociacin Amigos del Lago, complementndola en la temtica cultural Promover la construccin de letrinas y 5 plantas de tratamiento de aguas servidas y agroindustriales Promover la produccin, manejo y recuperacin de especies nativas maderables y no maderables, de acuerdo a la distribucin de cada elemento de conservacin Facilitar el acceso a incentivos econmicos, como PINFOR I, II, PARPA y PINFRUTA, con el fin de estimular el mantenimiento de bosques naturales y reas prioritarias de recarga hdrica, as como el fortalecimiento y establecimiento de sistemas agroforestales y forestales con especies nativas Proveer asistencia tcnica y crediticia para la plantacin de frutales a travs de PROFRUTA, especialmente en reas de recarga hdrica Proveer asistencia tcnica y financiera para el mejoramiento del manejo del cultivo de caf (almcigos, fertilizacin, manejo integrado de plagas y enfermedades, manejo de tejidos, manejo y diversificacin de la sombra) Mejorar la calidad en el procesamiento de caf (beneficiado ecolgico, secado, almacenamiento y transporte), a travs de la optimizacin de la infraestructura, capacitacin, control de calidad, registro y trazabilidad) Reconstruccin Post Stan Reconstruccin Post Stan Reconstruccin Post Stan Reconstruccin Post Stan Reconstruccin Post Stan Reconstruccin Post Stan Reconstruccin Post Stan Reconstruccin Post Stan Muy Alto
Muy Alto
3 4 5
Muy Alto Muy Alto Muy Alto
Muy Alto
7 8
Muy Alto Muy Alto
Muy Alto
139
10 11
Aumentar el valor agregado del caf, a travs de la certificacin, la denominacin de origen y la integracin vertical -tostado, molido, empaque, mercadeo y distribucinElaborar e implementar 5 planes de manejo de sitios culturales, con el fin de ordenar las acciones de proteccin, conservacin y desarrollo turstico, incluyendo normatividad y zonificacin Promover el desarrollo de museos comunitarios y privados para la interpretacin del patrimonio cultural tangible, la preservacin de bienes culturales muebles y la transmisin de las manifestaciones de la cultura viva Promover un turismo respetuoso de las culturas de la regin, a travs del establecimiento de museos, giras comunitarias y posadas familiares, desarrollado con la plena participacin de las organizaciones locales y de acuerdo a sus propias condiciones Fortalecer la planificacin y el manejo de los PMs y las RNPs con respecto al patrimonio cultural, especialmente lugares sagrados, sitios arqueolgicos y conocimiento etnoecolgico, presente o asociado con la participacin de comunidades locales Mejorar la oferta turstica del sistema de PMs y RNPs, a travs de la organizacin, el desarrollo de infraestructura adecuada y la vinculacin a circuitos integrados regionales Promover la visibilizacin de los idiomas mayas, a travs de su uso en espacios y eventos pblicos, materiales educativos y divulgativos, y una cartilla para visitantes Fortalecer la organizacin de pequeos y medianos productores, con el fin de mejorar la produccin, el procesamiento y la comercializacin Incidir en la reformulacin de la ley del INGUAT, con el fin de que un porcentaje de los fondos recaudados por esta institucin se inviertan en la regin, a travs de los comits de autogestin turstica Crear y fortalecer una instancia regional de coordinacin y gestin de turismo sostenible, que integre a las organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil relacionadas con el turismo Elaborar el Plan de Desarrollo Turstico de la RUMCLA y Solol, con el fin de proveer los lineamientos y ordenar las acciones que aseguren la sostenibilidad econmica, ambiental y social de esta actividad Proveer capacitacin, asistencia tcnica y financiera para el mejoramiento de la produccin artesanal, enfocada en el aumento de la calidad, la diversificacin, el rescate del conocimiento tradicional y el acceso a fuentes sostenibles de materia prima Establecer una delimitacin clara y participativa de las zonas y unidades de manejo naturales y culturales de la RUMCLA Fortalecer la aplicacin de la legislacin ambiental, cultural, y de derechos de los pueblos indgenas, en coordinacin con el sistema de administracin de la justicia (MP, OJ y PNC), autoridades indgenas, COCODES y COMUDES Promover el desarrollo de 7 sistemas municipales e intermunicipales de colecta, clasificacin y disposicin de desechos slidos Promover la asociacin xrica como atractivo ecoturstico Promover la investigacin, sensibilizacin y uso seguro y adecuado de agroqumicos, el manejo integrado de plagas y el uso sostenible del agua para el desarrollo de actividades agrcolas Promover plantaciones forestales con especies nativas en las zonas cafetalera de baja altura de la Bocacosta de la RUMCLA y Solol Proveer asistencia tcnica y crediticia para la produccin de aguacate hass (sistema caf-aguacate), melocotn y banano, a travs del MAGA, con el fin de mantener las ventajas ambientales de los sistemas agroforestales
Muy Alto Muy Alto
12
Muy Alto
13
Muy Alto
14
Muy Alto
15 16 17
Muy Alto Muy Alto Muy Alto
18
Muy Alto
19
Alto
20
Alto
21 22 23 24 25 26 27
Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto
28
Alto
140 Consejo Nacional de reas Protegidas

Promover el desarrollo de organizaciones econmico-productivas locales que revaloricen los conocimientos tradicionales con redes de comercio a nivel microregional, nacional e internacional (artesanas, venta de productos naturales y turismo comunitario) Mejorar la comercializacin de las artesanas, a travs de la denominacin de origen, promocin, asistencia en los trmites y procedimientos de exportacin y acceso directo a mercados Mejorar la infraestructura y el manejo de las playas pblicas, muelles y miradores, asignando claramente la responsabilidad institucional de su correcta administracin Promover el ordenamiento urbano y rural, incluyendo el desarrollo de un normativo de construccin a nivel municipal (priorizando los municipios con arquitectura colonial y verncula sobresaliente) Fortalecer el desarrollo e implementacin del Plan de Prevencin, Control y Manejo de Incendios Forestales de la RUMCLA y Solol, en el marco del SIPECIF, y con la participacin de las municipalidades y organizaciones de la sociedad civil Realizar caracterizacin y monitoreo de la extraccin de fauna y flora maderable y no maderable, y de las poblaciones de las especies ms extradas, cinegticas y amenazadas Promover el establecimiento de la Comisin de Cultura y Pueblos Indgenas, en el seno del CODEDE, con la participacin del Estado y la sociedad civil, constituyndose como promotora de los aspectos culturales del presente Plan Maestro Desarrollar alianzas entre autoridades indgenas, grupos organizados locales, propietarios privados, ONGs y municipalidades para promover y fortalecer la proteccin, control y vigilancia de sitios culturales y bienes muebles Actualizar el registro (identificacin, caracterizacin y delimitacin del polgono de proteccin) y establecer el sistema de monitoreo del patrimonio cultural tangible, incluyendo lugares sagrados Investigar, sistematizar, difundir y fortalecer los principios, valores y manifestaciones de la cultura viva y el patrimonio cultural tangible, basado en la participacin plena y protagnica de la comunidad Promover la revalorizacin y respeto a la espiritualidad maya, a travs de la sensibilizacin cultural de lderes religiosos, autoridades locales, municipales y del sistema de administracin de la justicia, y poblacin en general. Promover que los profesionales, tcnicos e inversionistas que se formen, trabajen y/o radiquen en la regin, conozcan y respeten las culturas locales, a travs de cursos de induccin y sensibilizacin cultural Integrar la bocacosta y la cuenca de Nahualate a los destinos tursticos de Atitln, Quetzaltenango y la costa sur, a travs del diseo de circuitos alternativos, la organizacin comunitaria, el desarrollo de infraestructura y la promocin Promover y fortalecer las oficinas forestales municipales, con el fin de descentralizar la regulacin forestal y fomentar el manejo forestal comunitario, enfatizando en las municipalidades que han declarado parques municipales Desarrollar e implementar la normatividad municipal necesaria para regular la colocacin de vallas publicitarias, cables, antenas y la construccin de infraestructura en las principales rutas escnicas de la RUMCLA Desarrollar o fortalecer mecanismos locales o regionales de pago por produccin de agua, a travs de experiencias piloto Incidir en las instituciones relevantes (MICIVI, Fondos Sociales, CODEDE, COMUDES y COCODES) para que el mejoramiento de la infraestructura vial se realice minimizando su impacto ambiental Informar objetivamente a la poblacin en general sobre los planes de exploracin y explotacin minera, as como sus posibles impactos ambientales Promover la concientizacin, dilogo y organizacin de los cazadores de la regin, con el fin de facilitar la regulacin de la cacera
29 30 31 32
Alto Alto Alto Alto
33 34 35
Alto Alto Alto
36 37 38
Alto Alto Alto
39
Alto
40
Alto
41
Alto
42
Medio
43 44 45 46 47
Medio Medio Medio Medio Medio
141
48 49 50 51 52 53
Desarrollar un registro de artesanos por municipio y tipo de artesana, a travs de la Cmara de Comercio de Solol Promover el establecimiento de una gremial de artesanos a nivel del departamento de Solol y la bocacosta de Atitln Mejorar la comercializacin de hortalizas, a travs de la identificacin de mercados potenciales y el mejoramiento de la calidad e inocuidad en el proceso de produccin, procesamiento y comercializacin (2 centros de acopio) Promover la ampliacin de 15 ha de hortalizas bajo riego Aplicar, en las zonas donde se permita, el sistema de licencias de caza de acuerdo a la normativa vigente (Resolucin 48-2000), en coordinacin con el Depto. de Vida Silvestre de CONAP Desarrollar estudios de uso potencial de especies forestales no maderables, especialmente en los bosques latifoliados y mixtos Desarrollar, en conjunto con CONAP, AMSCLAE y MARN, la normatividad municipal necesaria para minimizar el impacto ambiental de la extraccin de materia prima de construccin (erosin, contaminacin, deterioro del paisaje, etc.) Aplicar las regulaciones establecidas en la Ley de Pesca, la cual establece perodos de veda y aperos de pesca autorizados
Medio Medio Medio Medio Bajo Bajo
54
Bajo
55
Bajo
10.7 Programas y Subprogramas de Manejo

Las estrategias y acciones fueron organizadas en programas y subprogramas que se presentan en el siguiente diagrama para una
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLA
mejor comprensin. Todas las estrategias se organizaron en 5 programas con sus respectivos subprogramas. En el anexo 5 usted podr consultar el cuadro detallado de programas, subprogramas, estrategias y acciones, junto con el cronograma y presupuesto.
Plan Maestro de la Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln
Desarrollo Econmico
Conservacin del Patrimonio Natural
Saneamiento Ambiental
Educacin Ambiental y Cultural
Conservacin del Patrimonio Cultural
Agropecuario
Control y Vigilancia
Residuos Lquidos
Educacin Formal
Artesanas
Patrimonio Cultural Tangible
Unidades de Conservacin
Residuos Slidos
Educacin No formal
Turismo Manejo de Recursos
Educacin Cultural
Incidencia Poltica Incidencia Politica
143
11. ZoNIFICACIN y NorMATIvIDAD PArA El MANEJo DE lA rUMClA

1.1 Zonificacin terrestre
La metodologa utilizada para elaborar la zonificacin incluy como primer paso la definicin de los criterios a ser utilizados y las fuentes de informacin necesarias. Parte de la informacin cartogrfica utilizada fue: a) mapa de uso de la tierra elaborado por el MAGA 2005, b) imagen satlite del 2003, c) mapa de poblados y asentamiento humanos 2002, d) mapa de cobertura forestal elaborado por INAB, 2001 e) mapas de parques municipales y reservas naturales privadas, e) mapa de zonas de recarga hdrica elaborado por INAB, 2005; f ) mapa de susceptibilidad a desastres. El resultado de este proceso es la divisin del territorio en 7 diferentes zonas (6 terrestres y 1 acutica), 1 subzona y sus respectivos sectores, para las cuales se elabor una normativa especfica. Cada zona tiene distintas caractersticas y plantea distintos grados de conservacin de los recursos naturales. En el siguiente cuadro se muestra la extensin de cada una de las zonas de manejo propuestas y los criterios utilizados para su delimitacin. Es importante mencionar que la extensin total del rea protegida y de las zonas de manejo no coincide con las establecidas en el decreto 6497, ya que el mismo presenta varios errores en los clculos de las extensiones.
Tabla 15 Zonas de Manejo de la RUMCLA

Nombre Zona Zona Primitiva Criterios para su delimitacin Zona con bosques en la cima de los tres conos volcnicos, propiedad y posesin municipal No hay poblados asentados en esta zona rea con cobertura de bosque continua en buen estado de conservacin Extensin bajo manejo forestal continuo y de magnitud considerable Zona donde existen la mayor concentracin de asentamiento prehispnicos, evidencias de la poca colonial y republicana y diversidad tnica Zona de amplia distribucin donde se encuentran gran cantidad de poblados, se realizan mltiples actividades productivas intensivas y se ha perdido en gran porcentaje la cobertura forestal original Subzona dentro de la Zona de Uso Mltiple, donde hay concentracin de poblados con ms de 1,000 habitantes, regiones con gran cantidad de poblados y cabeceras municipales. Subzona donde se ha perdido el mayor porcentaje de la cobertura forestal original Zona con altas pendientes que carece de cobertura forestal por razones antrpicas y/o naturales, sujetas a deslizamientos de tierra y por tanto deben ser reforestadas Cuerpo de agua del lago de Atitln Extensin (ha) 4,509.65
Zona de Bosques Protectores Zona de Manejo Forestal Zona Arqueolgico Cultural
29,383.35 6,079.38 11,993.68
Zona de Uso Mltiple
65,215.24
Subzona Altamente Poblada
17,180.45
Zona de Recuperacin Zona de Uso Extensivo Extensin total de la RUMCLA
9,219.48 12,904.06 124,722.36
Fuente: Sistema de Informacin Geogrfico Defensores de la Naturaleza, 2006 PlAN MAEsTro DE lA rEsErvA DE Uso MlTIPlE CUENCA DEl lAgo DE ATITlN 2007- 2011. Un Modelo de Conservacin y Desarrollo sostenible
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Zona primitiva objetivos Proteger y conservar la integridad de los ecosistemas naturales y las especies endmicas de flora y fauna propias de la cadena volcnica de Guatemala. Promover el desarrollo de actividades eco tursticas controladas y de bajo impacto, que brinden beneficios a las comunidades que habitan alrededor de la misma. Proteger y conservar los lugares sagrados, debido a que reflejan la relacin espiritual de la cultura maya con la naturaleza. Conservar la belleza paisajstica. Promover la investigacin cientfica y aplicada. Mantener la conectividad a lo largo de la cadena volcnica de Guatemala y sus reas aledaas.
Esta zona debido a la altura en la que se encuentra, es considerada de mucha importancia biolgica dentro de la cuenca, ya que adems de conservar su cobertura boscosa, presenta alto ndice de biodiversidad y endemismo, principalmente en las partes altas de los volcanes. Estas reas se considerarn como reas de importancia especial para la conservacin de vida silvestre, en donde las poblaciones de fauna puedan reproducirse. Zona de bosques protectores objetivos Conservar la cobertura boscosa existente y su funcionalidad como reas de recarga hdrica. Promover la recuperacin de reas degradadas, principalmente en zonas con altas pendientes y erosionadas. Promover y regular el uso sostenido de productos forestales maderables y no maderables, a los pobladores de las comunidades y propietarios privados. Mantener la conectividad entre las zonas primitivas, a lo largo de la cadena volcnica de Guatemala y con los bosques de Totonicapn y Tecpn. Proteger los sitios arqueolgicos y los lugares sagrados.
Descripcin general Esta zona incluye 4 sectores en las partes ms altas de los volcanes de Atitln (1B), Tolimn (1D), San Pedro (1C) y Pakisis o Kujkunbey (1A), uno de los conos volcnicos ms antiguos de la historia geolgica de la cuenca y en donde actualmente se encuentra el parque municipal del cerro Pann. Todos los sectores de la zona primitiva se encuentran al sur del lago de Atitln. Sus lmites estn establecidos con base al rea que an cuenta con cobertura boscosa en buen estado de conservacin y las reas ncleo de los parques municipales que son de propiedad y posesin municipal. Algunas tierras de propiedad municipal estn arrendadas o dadas en posesin a personas o familias para el desarrollo de actividades agrcolas, en estos casos la propiedad es municipal, pero la posesin no lo es.
Descripcin general Esta zona se divide en diez sectores principales: 1) Sector Santa Luca, Nahuala y Totonicapn ( 2J) Localizado al noroeste de la cuenca de Atitln, comprende parte de la cima de Mara Tecn, que alcanza una altura de 3,200 msnm y se encuentra colindando con el parque municipal Los Altos de San Miguel Totonicapn, declarado legalmente en 1999. En esta rea se ubica la subcuenca alta del ro Quiscab y varios afluentes, siendo un
156 Consejo Nacional de reas Protegidas rea importante para la produccin hdrica de la que dependen cientos de agricultores de la parte norte de la cuenca. La cobertura forestal es principalmente de bosque de conferas de altura. 2) Sector Cerro San Marcos, santa Clara y Parraxquim (2D) Sector que se ubica a lo largo de las partes ms altas de la serrana entre los cerros Chuiminas (La Torre), San Marcos y Chuiraxamolo, que se extiende al norte de las comunidades de Santa Cruz, Jaibalito, Tzunun, San Marcos, San Pablo y Santa Clara, y al sur de San Jos Chacay y Santa Luca Utatln. Este sector incluye el rea cubierta por los parques regionales municipales Chuiraxamolo de Santa Clara La Laguna y el PRM Papa Fidel Sacach Chiyal de San Marcos La Laguna. Este sector posee pendientes muy pronunciadas y terrenos accidentados formando barrancos profundos y desfiladeros muy susceptibles a la erosin. Su cobertura es principalmente de bosques mixtos que han sido intervenidos y que sufren constantemente incendios forestales. Este remanente de bosque es considerado de importancia estratgica para el abastecimiento de agua a San Pedro y las comunidades mencionadas anteriormente. Este sector tambin se extiende hacia el sur por el lmite este de la RUMCLA, abarcando parte de la sierra Parraxquim, entre los ros Yatz y Nahualate, entre los cerros Tzantem, Xikichoy, Chuipoj y Ajaw. En esta zona, la cobertura es principalmente de bosques mixtos y latifoliados, que han sido intervenidos por extraccin forestal y siembra de caf. Este remanente de bosque es considerado importante para el abastecimiento de agua para las comunidades vecinas. 3) sector rey Tepepul (2I) Franja de territorio al sur de los volcanes Pakisis y Atitln, que comprende las partes altas de las subcuencas de los ros Nic y Moc. Incluye el cerro Cabeza de Burro. La mayor parte de este territorio corresponde al ejido del municipio de Santiago Atitln y otras fincas privadas, varias de ellas ahora declaradas como reservas naturales privadas. Al suroeste abarca partes del municipio de Chicacao en Suchitepquez. Este terreno presenta pendientes fuertes entre 32 y 64%, siendo la mayor parte del territorio muy susceptible a la erosin. incluye el lmite sur de la cuenca del lago y las laderas de las montaas que descienden hacia el sur por la bocacosta. Este sector contiene principalmente bosque latifoliado, y en menor escala, bosques de conferas, en la falda sur del volcn Atitln. Un rea bastante afectada, en donde el bosque ha sido intervenido fuertemente, es alrededor del camino que conduce de Atitln a Chicacao. Sin embargo este sector, ha conservado gran parte de su cobertura forestal en el rea restante, principalmente en la falda sur del volcn Atitln y en los alrededores del cerro Pann. 4) Sector Ikutiw- Madre Vieja (2F) Este sector comprende la parte media de la cuenca del Ro Madre Vieja, entre el cerro Ikutiw, las partes altas de las fincas San Bernardino, La Florida y Pancum, al sur de Xepatam. Comprende las fincas Chicap, San Rafael La Vega, San Antonio Panimaquin y San Jos Panimach, en los municipios de Pochuta y Patzn. Los bosques de este sector son predominantemente latifoliados, con presencia de conferas. Su ubicacin es estratgica para mantener la conectividad entre la cadena volcnica de Atitln y la cadena volcnica central. 5) sector Tzampetey (2K) Este sector comprende el rea boscosa ubicada entre San Lucas Tolimn y San Antonio Palop, en terrenos de las fincas Tzampetey y Chicamn, desde la orilla del lago hasta 200 metros por encima de la misma. Se caracteriza por contener altos desfiladeros de roca y vegetacin. Es considerada el rea mejor
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conservada de asociacin xrica en todo el derredor de orillas del lago. 6) sector Tecpn (2 A ) Bosques mixtos al noreste de la cuenca del Lago, colindante con la cuenca del Madre Vieja. Incluye los bosques del astillero municipal de Tecpn, declarado como parque municipal al este. Tambin Sucum, Las Mercedes y el Potrerillo en Totonicapn, Solol y San Andrs Semetabaj. 7) sector barrancos de Chichicastenango (2B) Este sector aunque contiene bosque bastante fragmentado, incluye la vegetacin que se encuentra en los barrancos de Chichicastenango. A pesar de ser una zona bastante poblada la vegetacin de estos barrancos se ha conservado debido a sus altas pendientes y se considera una red importante de bosques que abastecen de materia prima a las comunidades vecinas y un refugio de vida silvestre para algunas especies de fauna. 8) sector Panajachel y Patanatic (2H) Incluye los cerros que se encuentran al este de Panajachel. 9) Sector Chuiminas (2E) Sector que incluye bosque mixto que se encuentra en el cerro Chuiminas al norte de Santa Cruz La Laguna. 10) ladera oeste del volcn san Pedro (2g) Ladera oeste del volcn San Pedro incluye un rea con bosque secundario en crecimiento. Parte de este sector est cubierto por caf con sombra. Zona arqueolgica cultural objetivos Proteger y conservar los sitios arqueolgicos y edificaciones muestras de la poca colonial, republicana y de la arquitectura verncula dentro de la RUMCLA.
Proteger y asegurar el acceso a los lugares sagrados. Descripcin general Esta zona est compuesta de 5 sectores en los cuales sobresalen varios elementos culturales de conservacin: 1) El sector Chuitinamit (4A): se encuentra al este del volcan San Pedro y como su nombre lo indica en este sector se encuentra la ciudad principal de los Tzutujiles, Chuitinamit. 2) sector Atitln: En el rea entre Santiago Atitln y San Lucas Tolimn se establece el sector 4E. Este sector es la zona de ocupacin ms antigua y continua desde 300 AC por lo que existe una concentracin de sitios arqueolgicos y poblados actuales situados sobre ellos. Esta ocupacin se debi a la fertilidad de la tierra y el drenaje de suelos. Actualmente esta franja contiene numerosos chals privados, aldeas y caseros de Santiago Atitln. 3) sector san Juan y san Pedro la laguna (4C): Este sector al igual que buena parte de la orilla del sur del lago de Atitln tambin incluye numerosos sitios arqueolgicos dentro de los cuales se pueden mencionar El Tigre, San Juan La Laguna, Tzanjaay, Tzan Kajaay, Panalujay, Behrhorst y otros. 4) Sector Santa Luca- Chacay (4D): Sector al Norte del Lago de Atitln que incluye a los poblados de los mismos nombres, donde se encuentran sitios arqueolgicos de importancia como el sitio de Santa Luca Utatln, el sitio San Jos Chacay y Chigojom. Tambin en este sector se encuentra la iglesia de San Jos Chacay que mantiene su fachada del siglo XVII, as como su antiguo retablo e imaginera. 5) Sector San Andrs (4B) : en este sector se encuentra el sitio arqueolgico Semetabaj y la iglesia de San Andrs que es una muestra del barroco guatemalteco y que actualmente se encuentra bajo investigacin.
158 Consejo Nacional de reas Protegidas Zona de manejo forestal objetivos Promover la produccin forestal sostenible. Proteger el suelo de procesos erosivos. Promover la recuperacin de la cobertura boscosa en las reas con ms pendiente con plantaciones agroforestales o forestales de uso mltiple (lea, sombra de caf, produccin de semilla, materia prima para construccin y productos artesanales, etc.) Promover el ordenamiento de la actividad turstica, con el fin de que interacten armnicamente la naturaleza, la cultura y el paisaje. Proteger los sitios arqueolgicos y los lugares sagrados. Promover la adopcin de prcticas que disminuyan la contaminacin de los sistemas hdricos.
Descripcin general Zona que se localiza en el extremo noreste de la cuenca del lago de Atitln (3A). Limita al este con la carretera a Godnez y el lmite este de la cuenca, y al oeste con la zona de uso mltiple de Solol y Concepcin. Zona que contiene plantaciones forestales de pino y ciprs; bosques mixto, latifoliado y de conferas y en menor grado, reas de agricultura anual e intensiva. En esta zona se ubica la subcuenca del ro Panajachel, y las microcuencas de los ros Patzuzn, Qechelaj, Puculbaya, Bajache y Pachorroya. En esta zona se realizan la mayor cantidad de aprovechamientos forestales maderables, autorizados principalmente dentro de fincas privadas. Existen tambin pequeos parches de reforestaciones de conferas sometidas a aprovechamientos. Un porcentaje significativo de esta zona se encuentra dentro de dos fincas privadas de extensin considerable, siendo estas Santa Victoria y Tzaraya. Zona de uso mltiple objetivos Promover prcticas sostenibles en los sistemas agrcolas y agroforestales, aumentando su productividad para minimizar el avance de la frontera agrcola sobre la zona primitiva y de bosques protectores. Promover el manejo forestal sostenible de los remanentes boscosos. Promover la conservacin del paisaje natural y cultural propio de la regin y el uso tradicional de los recursos naturales por parte de las poblaciones locales.
Descripcin general Esta zona se encuentra distribuida en varios sectores y contiene las reas de uso agrcola, agroforestal y urbanas de la RUMCLA las cuales son parte de la subzona altamente poblada, que es parte integral de esta zona. Se caracteriza por ser una zona altamente intervenida por la actividad humana, funcionando como un rea que amortigua el impacto hacia las zonas primitivas y de bosques protectores. Aqu se concentran las actividades productivas agropecuarias, las carreteras y gran parte de la infraestructura de apoyo y servicios a centros urbanos. Al norte se distribuye en: los alrededores de los centros urbanos de San Marcos y Santa Clara La Laguna (5F), el altiplano en la parte nororiental de la RUMCLA rodeando los barrancos de Chichicastenango (5D), en San Andrs Semetabaj, Patzn, Solol, Concepcin, San Jos Chacay y parte de Santa Luca Utatln (5B). Al sur se extiende hasta el lmite de la RUMCLA, por debajo y alrededor de la franja de bosques protectores (5A), fuera y al sur de la cuenca del lago Atitln, abarcando las partes bajas de la
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bocacosta del Pacfico hasta Patulul y Chicacao en Suchitepquez. Al este abarca partes de la cuenca del ro Madre Vieja (5C) y al oeste alrededores del ro Yatz (5g). Subzona altamente poblada objetivos Promover el ordenamiento de las reas urbanas, con el fin de mejorar el paisaje natural y cultural, y conservar la arquitectura colonial, republicana y verncula. Promover obras de saneamiento ambiental que permitan manejar adecuadamente los desechos lquidos y slidos generados en las reas urbanas. Regular la expansin urbana, con el fin de conservar el paisaje natural.
los poblados de Panajachel y Jucany y la concentracin de servicios de estos poblados. 2) sector santa luca Utatln (6I) : localizada al norte de los bosques protectores de San Marcos. Incluye Chuitzam, Chomanzana, Chuisuc, Pachaj, Novillero, Tzucubal de Nahual y Tzucubal de Santa Catarina Ixtahuacn, San Cristbal Buena Vista, Chiaj y Santa Luca Utatln. Son 10 centros poblados que suman un total de 11,492 habitantes. 3) sector Nahual (6D): al noroeste de la RUMCLA. Incluye Balamabaj, Chichojche, Chipatuj, Chiru Razn, Chirijox, Chomanzan, Chuaxajil, Chuisuc, Chupec, Cullil, Nahual, Pacaja, Pacamn, Paculam, Pacapox, Pachipac, Palanquix, Pamesebal, Panquix, Patuj, Patzij, Paximbal, Quiacsiguan, Racantacaj, Rancho de Teja, Simajutio, Xelnahuala, Xeman, Xepatuj, Xeraguabal, Xolcaj, Xolchajil, Xoljuxup. Suman un total de 33 centros poblados con una poblacin de 23,509 habitantes. 4) Sector Santa Clara, Santa Mara y San Juan la laguna (6g): Localizado al oeste del la RUMCLA. Dentro de este sector se encuentran los centros poblados de El Panorama, El Porvenir, Chacap, Palestina, Panacal, Panyebar, Paquip, Pasajquim, Santa Clara La Laguna, Santa Maria Visitacin, Tzanatzan o Montecristo, Xiprian. Incluye 13 centros poblados que suman un total de 9,382 habitantes. 5) sector altiplano san Andrs semetabaj y san Antonio Palop (6B) : al este de la RUMCLA y el lago de Atitln en la parte alta de la montaa. 6) los sectores Chicacao y Pochuta (6C y 6E): que incluyen las reas urbanas de los poblados de Chicacao y Pochuta al sur de la Reserva. 7) Los sectores de San Pablo, San Marcos y santa Cruz la laguna (6F y 6H): incluye
Descripcin general Esta subzona es parte integral de la zona de uso mltiple. Se ubica en los centros urbanos de las cabeceras municipales, as como en las aldeas y caseros ms grandes, numerosos y concentrados de la RUMCLA, los cuales fueron agrupados en 9 sectores. Incluye todas las cabeceras municipales y los centros poblados comprendidos en un rango (cabeceras municipales, aldeas, caseros) que oscila entre 1050 a 17,600 habitantes basado en el censo del 2002. Los diferentes sectores que conforman esta zona son reas donde se concentran varios centros poblados. 1) sector altiplano central de solol (6 A): Incluye Pixabaj, Los Encuentros, Xajaxac, El Tabln, Yaxn Xaquijya, Cooperativa Xaquijya, Barrenech, Solol, Panimay, San Francisco, San Juan Argueta. Son un total de 11 centros poblados que suman un total 29,454 habitantes. Incluye tambin
160Consejo Nacional de reas Protegidas las reas urbanas de estos poblados al norte del lago de Atitln. Zona de recuperacin objetivos Promover la recuperacin de esta zona con regeneracin natural y/o reforestacin con especies nativas. Promover prcticas de conservacin de suelos, agua y sistemas agroforestales. Restablecer la conectividad entre las zonas primitivas y bosques protectores Recuperar parte de la cobertura forestal de las orillas del lago. 5) sectores laderas este de los volcanes Tolimn y Atitln (7g y 7F): son dos sectores que se extienden de aproximadamente los 2,000 a los 2,300 msnm. siendo reas de agricultura de granos bsicos y con fuertes pendientes. 6) sector franja al norte y orillas del lago de Atitln (7E): incluye una franja en la orilla norte del lago de Atitln. Casi toda el rea presenta altas pendientes y vegetacin que se ve sometida a incendios constantes. Zona en Panajachel que incluye las laderas de las montaas entre Tzanjuy, siguiendo el pie de monte del valle hasta el puente de Panajachel, luego hacia los lmites con Tierra Linda, siguiendo al oeste hacia Sacsigun y bajando por el parteaguas del cerro Santa Elena. Esta zona incluye el rea de la Piedra del Zope. Esta zona comprende un rea con fuertes pendientes, mayores del 64%, desprovista de vegetacin o con vegetacin escasa de matorrales. Son parte de este sector los cerros en las cercanas de San Marcos y Santa Cruz La Laguna. 7) Falda Tolimn (7C): Incluye el territorio al lado oeste de la zona primitiva del volcn Tolimn. Zona afectada por el deslave que afect a Panabaj en Santiago Atitln y sus reas circundantes. 8) Cimas de la Cuenca Madre vieja (7B): sector que se extiende al este de la RUMCLA sobre la cima de las montaas del ro Madre Vieja. 9) Faldas Volcn San Pedro (7D): falda este del volcn San Pedro hasta la orilla del lago.
Descripcin general Esta zona incluye diez sectores distintos: 1) sector orilla noreste del lago (7I), desde Pea de Oro hasta San Antonio Palop. rea fuertemente degradada y con altas pendientes. 2) sector san Juan (7 A) que abarca las laderas del lago desde el Cerro Cristalino hasta Palestina. 3) sector de la serrana de la Cumbre de Mara Tecun, Benyab y Setesic (7H): Incluye el rea de los Tapiales, la Piedra del Coyote, reas afectadas por el gorgojo de pino. Este sector colinda con el parque regional Los Altos de San Miguel Totonicapn. 4) Sector Cueva de Nimay: que incluye las laderas del lago al sur de San Jorge La Laguna.
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11.2 Subzonificacin de la Zona de Uso Extensivo o cuerpo de agua del Lago de Atitln
Para su mejor manejo el lago tambin fue subzonificado. Los criterios utilizados para su subzonificacin se basan en las caractersticas del rea y el uso que recibe. Ejemplo de las caractersticas son la profundidad, la presencia de flora y fauna, la presencia de playas y ejemplos del uso es la navegacin, pesca y recreacin. Tomando como base estos criterios el lago se dividi en 4 subzonas distintas. Subzona de conservacin y uso sostenible objetivos: Conservar las poblaciones de flora (acutica y subacutica) y fauna del lago. Recuperar y mantener las poblaciones de peces, moluscos y crustceos del lago. Promover el saneamiento ambiental (adecuada disposicin de desechos slidos y tratamiento de aguas servidas) para recuperar la calidad del agua en esta zona. Normar la actividad pesquera en esta zona
2) sector baha de san lucas Tolimn (3): de Tzan Petey, el Molino hasta Yacht Club 3) Sector de la baha de San Juan, San Pedro y san Marcos (2): desde Chuazanah hasta la punta de Las Cristalinas 4) Sector de Cerro de Oro a Tzan Guacal (4): desde Pachitulul hasta Tzan Chali en Cerro de Oro. Subzona de recreacin o subzona recreativa objetivos Promover y normar las actividades de deporte acutico de bajo impacto (natacin, buceo). Proveer de un rea segura y de bajo riesgo para el visitante Proveer de facilidades de infraestructura mnima de servicio al visitante
Descripcin general Subzona compuesta por 7 sectores que se caracterizan por poseer reas con playas que son visitadas con frecuencia, poseen atractivos como las aguas termales de Santa Catarina Palop, o donde se realizan deportes acuticos como natacin, ski, motos de agua, buceo. Cada uno de los sectores se especificaron como franjas de 250 m de ancho desde la orilla hacia dentro del lago. 1) sector playa pblica de Panajachel (6 y 7): incluye dos partes desde playa Los Salpores hasta punta de Pea de Oro y Buenas Nuevas. 2) sector Cristalinas (10): entre San Pablo y San Juan, desde el restaurante Nicks Place en San Juan hasta Pachikok en San Pablo La Laguna. Franja de 250 m. 3) sector Playa Dorada (12): Finca Tzan Tziap. Franja de 250 m.
Descripcin general Subzona donde la presencia de flora y fauna es considerable e importante para la reproduccin de especies. Se caracteriza por ser una subzona donde el lago tiene baja profundidad, lo que favorece la penetracin de luz y por lo tanto el crecimiento de distintas especies de flora acutica. Zona donde se realiza la mayor parte de la pesca en el lago (cangrejeros, caracoleros, peces) de distintas formas (trasmallos, anzuelos, arpones, atarrayas, nazas, pita para cangrejos. Se han identificado 4 sectores que concuerdan con reas de las bahas en donde la profundidad es menor: 1) sector baha de santiago Atitln (1): desde la Isla de los Gatos a la punta Chuitinamit
166 Consejo Nacional de reas Protegidas 4) Sector Santa Catarina y San Antonio Palop (8): sector donde se encuentran las aguas termales de Santa Catarina Palop : desde los Minondo hasta los Herrera 5) Sector Santiago (9) : Desde playa de Chinim Ya hasta la playa de Xechivoy en Santiago Atitln 6) sector Cerro de oro (5): rea entre Santiago Atitln y San Lucas Tolimn donde se encuentran gran nmero de chales y en donde se realizan variedad de deportes acuticos, buceo recreativo, motos acuticas, ski acutico, veleros y lanchas rpidas. 7) sector san Marcos (11): localizado en el mojn entre San Marcos y San Pablo La Laguna. Subzona de trfico y navegacin objetivos Permitir la navegacin controlada de las rutas de transporte masivo o fuerte de forma segura dentro del lago.
11.3 Normatividad de la RUMCLA

Decreto o disposicin legal de creacin del rea Decreto 64-97. Ley que declara rea protegida la reserva de uso mltiple la cuenca del lago de Atitln Normativa general para el rea De conformidad con la ley de reas protegidas y su reglamento, los particulares que poseen propiedades o derechos sobre inmuebles ubicados dentro de los lmites de la RUMCLA, pueden desarrollar proyectos acordes con los objetivos del rea protegida y con la zonificacin que en los planes respectivos se haya asignado; debiendo para el efecto contar previo a su inicio con la autorizacin expresa del CONAP, quien fija las condiciones para su ejecucin y mantenimiento. Se permiten las actividades de investigacin y monitoreo cientfico bajo los lineamientos de investigacin establecidos por CONAP y el Ministerio de Cultura y Deportes. Se otorgar prioridad a aquellas investigaciones que proporcionen informacin til para el manejo de los recursos naturales y culturales de la reserva. Todo aprovechamiento forestal maderable debe regirse por los lineamientos establecidos en la ley de reas protegidas, su reglamento, lo establecido por el manual para la administracin forestal en reas protegidas y las disposiciones y reglamentaciones especficas vigentes. Todo aprovechamiento forestal no maderable debe regirse por los lineamientos de la ley de reas protegidas, su reglamento y las disposiciones y reglamentaciones especficas vigentes. El Instituto Nacional de Bosques (INAB) autoriza y fiscaliza los depsitos de madera
Descripcin general Subzona del lago (13) donde existen la mayora de rutas de transporte masivo y trfico pesado. Esta zona abarca la parte oeste del lago delimitada por una lnea recta entre Panajachel y la punta de Chuitinamit o acceso a la baha de Santiago Atitln. Subzona este del lago objetivos Brindar el espacio necesario para la prctica de los deportes con vela, remo y otros deportes acuticos de forma segura.
Descripcin general Polgono al este del lago (14) en donde las actividades de navegacin no son intensas.
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y lea, e industrias forestales con el acompaamiento de CONAP y el MARN. Se prohbe la construccin de estructuras permanentes o temporales que atenten contra la autenticidad de los sitios arqueolgicos, los lugares sagrados y la integridad del patrimonio natural y del paisaje.
No se permite la extraccin de productos forestales maderables. No se permite la extraccin de productos forestales no maderables con fines comerciales, permitindose el uso tradicional de baja escala. No se permite la cacera con fines comerciales, deportivos y de subsistencia. No se permite la introduccin de especies exticas. No se permite el desarrollo de proyectos de infraestructura mayor, ya sea turstica (como hoteles) o de comunicacin (como carreteras, antenas de telecomunicacin), que permitan un acceso masivo y una permanencia prolongada a esta zona. No se permite la deposicin y almacenaje de ningn tipo de desecho slido o lquido que contamine las fuentes de agua o el paisaje. No se permite la exploracin y la extraccin minera, ni la generacin de energa geotrmica. Consecuentemente, no se permitir la construccin de infraestructura para estos fines, ya sea para su extraccin, explotacin o procesamiento.
Se permite el acceso a lugares sagrados, siempre y cuando se respeten las normas especificadas para cada zona y las establecidas por la normativa de lugares sagrados del Ministerio de Cultura y Deportes. Cualquier modificacin fsica a los lugares sagrados debe ser previamente consensuada entre los usuarios de dichos lugares. Se debe respetar la integridad de los sitios arqueolgicos, coloniales, republicanos y vernculos, de acuerdo a la ley de proteccin del patrimonio cultural de la nacin (Decreto 26-97). Se evitar la colocacin de rtulos, vallas y otro tipo de infraestructura que atente contra la apreciacin de la belleza paisajstica que ofrece la reserva. No se dar ningn tipo de concesin en los lugares sagrados, y su resguardo corresponder a las comunidades y sus propios mecanismos, con el apoyo del Ministerio de Cultura y Deportes.
Normas especficas por zona Zona primitiva No se permite el desarrollo de actividades agrcolas o ganaderas. No se permite el cambio de uso del suelo. No se permite el establecimiento de asentamientos humanos.
Se prohbe la apertura de caminos, senderos y/o brechas, salvo aquellas que se realicen con fines de investigacin, manejo y ecoturismo, para las cuales se deber presentar el instrumento de evaluacin ambiental correspondiente, dentro del marco de los planes de manejo, el cual deber ser aprobado previamente por el MARN y CONAP. Se permite la construccin de infraestructura de bajo impacto para proteccin, investigacin, y ecoturismo utilizando materiales locales, una vez estos proyectos sean autorizados por los consejos de administracin de los parques municipales
168 Consejo Nacional de reas Protegidas y se hayan presentado y aprobado los instrumentos de evaluacin ambiental correspondientes. La investigacin en la zona debe contar con autorizacin previa de CONAP, de acuerdo al reglamento especfico y de acuerdo a los procedimientos establecidos entre la ARNPG y CONAP. Se permite la extraccin de material gentico con fines de reproduccin, nicamente con autorizacin de los propietarios privados, de los consejos de administracin del parque municipal correspondiente y de CONAP. Se permite la captacin o canalizacin de nacimientos y fuentes de agua, previo estudio de impacto ambiental, econmico y social, velando por la distribucin equitativa y la integridad de los recursos hdricos. Se permite la realizacin de fogatas nicamente en los lugares designados por las autoridades de los parques municipales y reservas naturales privadas. Se permite el saneamiento y salvamento de reas afectadas por plagas forestales y desastres naturales. en reas que no sean crticas para la conservacin de suelos y la captacin y regulacin hdrica. No se permite la extraccin forestal mediante el mtodo de tala rasa. Cualquier extraccin para consumo familiar y comercial debe contar con previa autorizacin de CONAP y del propietario del rea donde se vaya a realizar el aprovechamiento23. Los consumos familiares forestales no podrn exceder los 15 m3 por familia anualmente de acuerdo al manual forestal. Sin embargo, tcnicamente podra considerarse reducirlos a 10 m3 por familia anualmente, si un dictamen tcnico de la unidad tcnica de la RUMCLA as lo recomienda. Se permite la cacera de subsistencia y deportiva, de acuerdo a la normatividad establecida por CONAP y previa autorizacin del propietario del rea donde esta se realice. Se permite la captacin o canalizacin de nacimientos y fuentes de agua, previo aprobacin del estudio de impacto ambiental, econmico y social, velando por la distribucin equitativa y la integridad de los recursos hdricos. Se permite la construccin de infraestructura de bajo impacto para proteccin, investigacin, y ecoturismo utilizando materiales locales, una vez estos proyectos sean autorizados por los consejos de administracin de los parques municipales y se hayan presentado y aprobado los instrumentos de evaluacin ambiental correspondientes. Se permite el establecimiento de lneas de transmisin elctrica, previa elaboracin y
Zona de bosques protectores No se permite el cambio de uso del suelo en reas con cobertura boscosa natural, es decir convertir bosque natural a agricultura, ganadera, plantaciones forestales y reas urbanas. Se permite la extraccin sostenible de productos forestales maderables y no maderables, tanto de plantaciones forestales ya existentes, como de bosques naturales,
23 El propietario puede ser municipal o comunal, en cuyo caso debe contar con autorizacin de la municipalidad o el alcalde auxiliar respectivo.
aprobacin del estudio de impacto ambiental y social, y autorizacin de CONAP. Se permite la reforestacin y restauracin con especies nativas propias de la zona, as como el manejo de la regeneracin natural en reas degradadas. No se permite la introduccin de especies exticas y el establecimiento de plantaciones en monocultivo. Se permite la apertura de nuevas carreteras y el mejoramiento de las ya existentes, previa elaboracin y aprobacin de las evaluaciones de impacto ambiental, econmico y social (estudio de impacto ambiental o formulario de evaluacin ambiental inicial), mitigando el impacto de los procesos erosivos. No se permite el manejo del fuego (rozas, quemas controladas o prescritas) sin la autorizacin de las autoridades locales y la supervisin de CONAP. Se permite la recuperacin de reas en caso de salvamento y/o saneamiento forestal con especies nativas. No se permite el aprovechamiento forestal en reas con pendientes mayores a 55%, barrancos y riberas de los principales ros, nacimientos y quebradas, para proteccin de suelos y el mantenimiento de la produccin hdrica (ver mapa de pendientes). No se permiten quemas prescritas.
No se permite el aprovechamiento forestal en reas con pendientes mayores a 55%, barrancos y riberas de los principales ros, nacimientos y quebradas, para proteccin de suelos y el mantenimiento de la produccin hdrica. Se permite la reforestacin y restauracin con especies nativas propias de la zona, as como el manejo de regeneracin natural en reas degradadas. No se permite el manejo del fuego (rozas, quemas controladas o prescritas) sin la autorizacin de las autoridades locales y la supervisin de CONAP.
Zona arqueolgica cultural Se permite el acceso a lugares sagrados, siempre y cuando se respeten las normas especificadas para cada zona y las establecidas por la normativa de lugares sagrados del Ministerio de Cultura y Deportes. Cualquier modificacin fsica a los lugares sagrados debe ser previamente consensuada entre los usuarios de dichos lugares. Se debe respetar la integridad de los sitios arqueolgicos, coloniales, republicanos y vernculos, de acuerdo a la ley de proteccin del patrimonio cultural de la nacin (Decreto 26-97). En esta zona aplicar la normatividad referente a la Sub-Zona Altamente Poblada. Aplicar la ley de reserva territorial del estado para el manejo de las orillas del lago.
Zona de manejo forestal Se permite el aprovechamiento forestal comercial, a travs del mtodo de corta selectiva o final, en reas con pendientes menores al 30%, de acuerdo a los planes de manejo aprobado por CONAP. En reas entre 30 y 55% de pendiente, se permite nicamente el entresaque selectivo.
Zona de uso mltiple Se debe realizar el adecuado tratamiento de desechos slidos y las aguas residuales provenientes de reas urbanas, hoteles, chals, beneficios de caf y todo tipo de plantas agroindustriales e industriales.
170 Consejo Nacional de reas Protegidas Se permite las actividades agroforestales, agrcolas y agropecuarias productivas, fomentando prcticas que sean amigables con el medio ambiente y contribuyan a restaurar el paisaje, brindar beneficios econmicos a la poblacin local y a mantener y restablecer la conectividad entre los conos volcnicos y los bosques de Totonicapn. Se permite la construccin de infraestructura con fines productivos, de comunicacin y transporte (carreteras) o tursticas, previo a la elaboracin y aprobacin del estudio de impacto ambiental. Las obras de construccin de infraestructura mayor debern minimizar su impacto ambiental y visual en el paisaje. Se permite la extraccin de materiales para la construccin con fines comerciales, previo la elaboracin y aprobacin del estudio de impacto ambiental y por parte de las autoridades ambientales pertinentes en la zona (CONAP y MARN). Los consumos familiares forestales no podrn exceder los 15 m3 por familia anualmente. Sin embargo, tcnicamente podra considerarse reducirlos a 10 m3 por familia anualmente, si un dictamen tcnico de la unidad tcnica de la RUMCLA as lo considera. Se permite la realizacin de quemas prescritas y uso del fuego, con el fin de reducir el riesgo de incendios forestales y con fines de investigacin y capacitacin, previa autorizacin del propietario del terreno y notificacin al CONAP. Se permite la realizacin de rozas con la autorizacin de las autoridades locales de acuerdo a lo que especifica el cdigo y reglamentos municipales. del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, la municipalidad correspondiente y la autorizacin de CoNAP. Se debe realizar el adecuado tratamiento de desechos slidos y las aguas residuales provenientes de reas urbanas, hoteles, chals, beneficios de caf y todo tipo de plantas agroindustriales e industriales. Se permite las actividades agroforestales, agrcolas y agropecuarias productivas, fomentando aquellas prcticas que sean orgnicas y contribuyan a restaurar el paisaje, brindar beneficios econmicos a la poblacin local y a mantener y restablecer la conectividad entre los conos volcnicos y los bosques de Totonicapn.
Los consumos familiares forestales no podrn exceder los 15 m3 por familia anualmente. Sin embargo, tcnicamente podra considerarse reducirlos a 10 m3 por familia anualmente, si un dictamen tcnico de la unidad tcnica de la RUMCLA as lo considera. Se permite la construccin de infraestructura con fines productivos, de comunicacin y transporte (carreteras) o tursticas de bajo impacto, previo elaboracin y aprobacin de la evaluacin ambiental inicial y si es necesario, del estudio de impacto ambiental. Se permite la extraccin de materiales para la construccin con fines comerciales, previa elaboracin y aprobacin de estudio de impacto ambiental y aprobacin de las autoridades ambientales pertinentes en la zona (MARN-CONAP). Se prohbe la construccin de infraestructura que impida el acceso a orillas del lago. Se prohbe la construccin de nuevas edificaciones en terrenos que han emergido tras la baja del nivel del lago, con el fin de
Subzona altamente poblada Toda actividad de saneamiento ambiental e infraestructura estar normada de acuerdo a la ley e instrumentos de gestin
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mantener la integridad paisajstica del lago y evitar su contaminacin. Debe tomarse en cuenta lo establecido por la normativa de OCRET y las regulaciones municipales. Los residuos de materiales de construccin deben ser transportados a sitios adecuados, evitando su arrastre al lago. Regular el uso de agroqumicos, con el fin de controlar la contaminacin de las fuentes de agua y la salud de la poblacin, de acuerdo al programa de normas y regulaciones del MAGA.
Se prohibe la descarga directa de aguas servidas y desechos slidos al lago. Se prohibe la carga y descarga de combustibles, lubricantes y otros productos utilizados para el funcionamiento y mantenimiento, dentro de la embarcacin en el espejo de agua del lago. Seguir las normas establecidas por el reglamento de trnsito y navegacin para el lago aprobado por el CODEDE en agosto 2005.
Zona de recuperacin Se permite la reforestacin y restauracin con especies nativas propias de la zona, as como el manejo de regeneracin natural en reas degradadas. Se deber tomar las medidas especiales y restricciones necesarias para evitar que se acenten los procesos erosivos en la zona. No se permite el manejo del fuego (rozas, quemas controladas o prescritas) sin la autorizacin de las autoridades locales y la supervisin de CONAP.
Aplicar la ley de reserva territorial del estado para el manejo de las orillas del lago. Se prohibe la construccin sobre el espejo de agua del lago. Se prohibe la descarga de aguas mieles provenientes del beneficiado de caf. Se prohibe la introduccin de especies de flora y fauna exticas. Ser necesario que los cayuqueros utilicen pintura fluorescente o algn otro tipo de sealizacin durante el da y las noches para su seguridad. Toda investigacin que se realice dentro del lago debe ser autorizada por AMSCLAE y CONAP y deber depositar una copia en AMSCLAE y dos en CONAP. Cualquier actividad de limpieza debe de contar con la autorizacin de AMSCLAE. Se prohibe el establecimiento de hidroelctricas y termoelctricas que utilicen las aguas del lago y pretendan ubicarse a sus orillas. No se permite la extraccin de piezas arqueolgicas, sin la previa autorizacin y
Aplicar la ley de reserva territorial del estado para el manejo de las orillas del lago. Normas generales para la zona de uso extensivo (cuerpo de agua del lago) Determinar los tipos de construccin adecuada y sitios especficos seleccionados y adecuados para el establecimiento de muelles y otra infraestructura necesaria para la carga y descarga y mantenimiento de las embarcaciones.
172 Consejo Nacional de reas Protegidas debido registro del Ministerio de Cultura y Deportes y CONAP. Subzona de conservacin y uso sostenido No se permite la pesca en pocas de reproduccin en reas NO designadas para este fin, para aumentar las poblaciones de peces, moluscos, crustceos y larvas para la pesca. Proteger la cobertura de tul y controlar su aprovechamiento de acuerdo a la normativa existente y los distintos tipos de tul. Se prohibe cazar aves. Se prohibe el uso de nazas que atrapan peces de pequeas dimensiones. Controlar y normar el tamao de la luz y largo de las mallas utilizadas en los trasmallos El acceso a la baha de Santiago Atitln ser uno solo y estar demarcado con boyas. Toda embarcacin deber utilizar este canal de acceso. Subzona recreativa Se prohibe la navegacin con motor dentro de esta subzona. Se prohibe la pesca. Promover la extraccin de basura y trasmallos abandonados hundidos. Cualquier tipo de actividad deportiva organizada deber de contar con autorizacin AMSCLAE y CONAP. Las carreras de maratn de natacin debern de realizarse nicamente en las zonas recreativas.
Subzona este del lago Cualquier tipo de actividad deportiva organizada deber de contar con autorizacin de AMSCLAE y CONAP y deben realizarse nicamente en esta subzona. (regatas de vela o remo, carreras de alta velocidad). Toda actividad deportiva organizada deber contar con la sealizacin adecuada.
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12. PlAN DE MoNITorEo

El plan de monitoreo de la RUMCLA incluye el conjunto de indicadores diseados para los aspectos econmico productivos, naturales y culturales. Este plan contiene dos tipos de indicadores: i) los indicadores de efectividad de manejo que intentan definir el grado en que las reas estn protegiendo sus valores y logrando sus objetivos y metas de manejo, y as proporcionar la informacin para que los gerentes y administradores tomen las mejores decisiones y ii) los indicadores de integridad ecolgica que intentan medir qu tan capaz es un sistema ecolgico o una especie de resistir y recuperarse de los disturbios ambientales o antropognicos en el largo plazo. A manera de resumen, los indicadores seleccionados fueron los siguientes: Actividades econmico productivas Canales de comercializacin disponibles y cantidad de productos exportados Generacin de empleo Extensin cubierta por distintas actividades productivas (caf orgnico, hortalizas, frutales, manejo forestal) Extensin bajo incentivos forestales Ingresos generados por turismo y su reinversin en la conservacin de los recursos naturales y culturales Nmero de individuos de pavos de cacho (Oreophasis derbianus) observados Extensin protegida por mecanismos legales y formales Grado de aprovechamiento de productos forestales no maderables Incidencia de incendios forestales y rea afectada Porcentaje de reas de recarga hdrica bajo algn incentivo Nmero de mecanismos de pago por servicios ambientales Anlisis bioqumico del lago de Atitln Medidas de saneamiento ambiental Cambios en la cobertura forestal
Culturales Informacin disponible y divulgacin sobre el patrimonio cultural Casos de vandalismo, robo o saqueo de sitios culturales y piezas registradas como patrimonio cultural prehispnico, colonial y republicano. Porcentaje de sitios culturales con algn tipo de proteccin Reglamentacin para la construccin y conservacin del paisaje
Naturales Nmero de especies de anfibios, aves, abejas, bromelias, crcidos, macroinvertebrados, especies de Mammillaria sp.,
174 Consejo Nacional de reas Protegidas Tabla 16 Roles y responsabilidades institucionales para el monitoreo
Institucin responsabilidades
CoNAP
Rector del Sistema de Monitoreo
Acopio de la informacin generada Liderar la sntesis de los anlisis generados
AMsClAE
Rector del Sistema de Monitoreo Acutico, Hidrobiolgico y de Saneamiento Ambiental Acopio de la informacin generada Liderar la sntesis de los anlisis generados Coordinar con UNIPESCA para la transferencia de los datos, o de la responsabilidad, relacionados con la actividad pesquera Monitorea los estudios de impacto ambiental Monitorea los PINFOR y los depsitos de productos maderables Monitoreo de los incentivos otorgados por PARPA Monitoreo de la actividad pesquera, compartida con AMSCLAE Monitoreo de la actividad pesquera, compartida con AMSCLAE Monitoreo biolgico en la asociacin xrica Monitoreo de los incentivos otorgados por PARPA en RNPs Responsable del monitoreo de caudales y calidad del agua en las cuencas de Nahualate y Madre Vieja Responsable del monitoreo de pavo de cacho en las RNPs Tarrales
MArN INAB MAgA Asociacin Amigos del lago
ArNPg
vivamos Mejor
Co-responsable del monitoreo ecolgico (agua, fuego, biodiversidad) en los parques municipales Asesora tcnica a CONAP Elaboracin de propuestas para investigacin y monitoreo Co-responsable del monitoreo biolgico, de cambio de uso del suelo, calidad de agua (con AMSCLAE) y el anlisis cartogrfico de incendios forestales (con CONAP) Transferir capacidad sobre monitoreo biolgico a los actores locales Elaboracin de propuestas para investigacin y monitoreo Responsable del monitoreo en la RNP Estacin Cientfica Refugio del Quetzal
Uvg
Estrategias y mecanismos de coordinacin y funcionamiento Transferir la capacidad de realizar monitoreo biolgico de parte de la UVG a los actores locales, a travs de un curso de capacitacin dirigido a guardar recursos de CONAP, parques municipales y reservas privadas, en la sede UVG-Solol. Se sugiere elaborar un perfil del guarda recursos para el monitoreo. Formar un comit de monitoreo de la RUMCLA, integrado por CONAP, AMSCLAE, MARN, Vivamos Mejor, UVG, Amigos del Lago, ARNPG, INAB y UNIPESCA.
objetivos: 1. Planificar, coordinar, ejecutar y evaluar el plan de monitoreo de la RUMCLA 2. Sintetizar el anlisis de los indicadores de la RUMCLA, definiendo conclusiones generales e implicaciones para el manejo 3. Coordinar e impulsar la recaudacin de fondos para el monitoreo de la RUMCLA Algunas de las acciones especficas de este comit son: Reunirse peridicamente, al menos cada tres meses
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Disear la integracin de datos Revisar y unificar las metodologas de monitoreo utilizadas Disear el plan de capacitacin sobre monitoreo de la RUMCLA Liderar el acopio, anlisis, consolidacin y difusin de la informacin generada a travs de un evento anual de presentacin y discusin de los resultados y conclusiones del monitoreo. Identificar las prioridades de investigacin y capacitacin de la RUMCLA
Opciones de financiamiento para el seguimiento del monitoreo Fondos del estado asumidos por instituciones como CONAP, AMSCLAE y el Ministerio de Salud. Fondos generados por las reas protegidas (2-3% en monitoreo) Fondos recaudados a travs de propuestas conjuntas con la cooperacin nacional (FONACON, CONCYT, etc.) e internacional (JICA, Cooperacin Canadiense, TNC, Zoolgicos como Saint Louis, Brookfield, Walsrode, Grupo de Especialistas en Crcidos, etc.
Tabla 17. Monitoreo de actividades econmico productiva

Mtodos Consultas a empresas certificadoras presentes en la regin y organizaciones y asociaciones involucradas en la produccin de caf orgnico Planeado Anual ARNPG Cuenca media del Madre Vieja y Nahualate rea cafetalera de ANACAFE, AGEXPRONT y organizala RUMCLA ciones involucradas ARNPG Muy Alto Activo Anual Prioridades Estatus Frecuencia localizacin Quin hace monitoreo? Fuente de financiamiento
Indicador
# de ha. convertidas a caf orgnico
Zonas producto- Empresas Certificado- MAGA (Proyecto Cuencas Altas), Vivamos Mejor ras de caf dentro ras, organizaciones y asociaciones producto- (APOCS),FEDEPMA de la cuenca ras de caf orgnico
# de ha. de caf de baja ARNPG, registros Medio altura convertidas a PINFOR y anlisis de plantaciones forestales cambio de cobertura de spp nativas Monitoreos realizados por ANACAFE, AGEXPRONT y asociaciones involucradas Administracin de los PMs,RNPs y Asociacin Vivamos Mejor, Fundacin Solar, otras instituciones involucradas Registro de la Administracin de los PMs, RNPs, municipalidades y asociaciones involucradas Administracin de los PMs, RNPs, municipalidades y asociaciones involucradas Alto Activo Alto Activo Semestral Muy Alto Activo Semestral PMs , RNPs, comunidades involucradas Medio Activo Anual
qq de caf orgnico exportados
# de empleos generados -PMs, RNPs, turismo comunitario
Administracin de los PMs, RNPs, municipalidades y asociaciones involucradas
Administracin de los PMs, RNPs, municipalidades y asociaciones involucradas
# de visitantes a los PMs, RNPs y usuarios de posadas familiares y tours comunitarios
PMs, RNPs, asociaciones involucradas
Administracin de los PMs, RNPs, municipalidades y asociaciones involucradas Semestral PMs, RNPs y asociaciones involucradas Administracin de los PMs, RNPs, municipalidades y asociaciones involucradas
PMs, RNPs, municipalidades y asociaciones involucradas
Ingresos generados en PMs, RNPs y turismo comunitario por concepto de servicios tursticos
PMs, RNPs, municipalidades y asociaciones involucradas
# Muy Alto PMs, RNPs Planeado Anual
Indicador
Mtodos
Prioridades
Estatus
Frecuencia
localizacin
Quin hace monitoreo?
Fuente de financiamiento
% de ingresos a los PMs y RNPs invertidos en conservacin de medio ambiente Planeado Anual Lugares de produccin de artesana en Solol rea de la RUM- MAGA CLA rea de produccin hortcola en Solol reas hortcolas de la RUMCLA MAGA
Cumplimiento de los planes de accin anual de las RNPs y planes operativos de los PMs
ARNPG y Consejos El consejo de coadminisde coadministracion de tracin de los PMs y la los PMs ARNPG financiados por TNC Cmara de Comercio y Cmara de Comercio y AGEXPRONT AGEXPRONT
# de canales de comer- Registro de la Cmara Medio cializacin disponibles de Comercio y AGEXpara las artesanas de la PRONT regin Consulta a MAGA y otras organizaciones involucradas MAGA (proyectos de mini riego) Planeado Semestral Medio Planeado Anual Alto Planeado Anual
# de grupos organizados de agricultores de segundo orden
MAGA, Vivamos Mejor, FEDEPMA MAGA
10
# de ha. de hortalizas bajo riego
11
% de la produccin de Recopilacin de datos Alto hortalizas de Solol de MAGA y centros de comercializada a travs acopio de los centros de acopio Anlisis qumico de laboratorio MAGA (PROYECMedio TO ANAGUACATE o PINFRUTA) Medio Muy Alto Planeado Anual Medio Planeado Por cosecha
MAGA
MAGA
12
ppm de plaguicidas en hortalizas producidas
Zonas hortcolas de Solol Solol
MAGA, AGEXPRONT MAGA
AGEXPRONT, MAGA MAGA
13
# de ha. de aguacate criollo convertidas a aguacate hass
14 INAB, CONAP Y MAGA
# de ha sembradas con MAGA- PROFRUfrutales TA
Planeado Anual Activo Anual
rea de la RUM- MAGA CLA Solol INAB, CONAP y MAGA
MAGA INAB, CONAP Y MAGA
15
# de ha de bosque natural ingresadas a programas de incentivos forestales Alto
16
# de ha. reforestadas Bases de datos de con apoyo de programas INAB Y CONAP de incentivos forestales
Activo
Anual
rea de la RUM- INAB y CONAP CLA
INAB y CONAP
177
Tabla 18. Monitoreo de elementos naturales

Mtodos Alto Activo Cada 3-5 aos Toda la RUMCLA UVG 6000 Prioridad Estatus Frecuencia localizacin responsable Colaboradores Costo anual 25
Indicador
Tasa de reduccin anual de la cobertura
Comparacin entre imgenes de satlite y comprobacin de campo. Para la asociacin xrica se realizarn recorridos de campo. Bajo Planeado Cada 3-5 aos Toda el rea UVG CONAP, Vivamos Mejor 0
Fuente de financiamiento Por definir
ndice de Fragmentacin
Anlisis a nivel de Sistema de Informacin Geogrfica (pxeles) basados en mapas de cobertura forestal. Se compara las distancias entre fragmentos de tamao mnimo, a travs del tiempo. Alto Planeado Anual, septiembreoctubre Bosques de CONAP conferas: Los Tapiales, Tambor Abaj, Panquix, La Capilla Mus; Bosques mixtos: Santa Clara y San Marcos; Bosques latifoliados: San Pedro, UVGAtitln, Cerro Ikutiu, Naranjo, Cerro Panan; Asociacin xrica: Tzanpetey Anual (diciembre) RUMCLA/Solol (Sistema de PRM, ARNPG) CONAP Vivamos Mejor, Ulew Che Ja
ndice de complejidad
Conteo directo en 6 parcelas permanentes de 20 X 25 m., distribuyendo la mitad entre reas intervenidas y reas poco intervenidas (bosque de conferas). Parcelas de 500 m2 en cada parque regional. Medir las 7 familias que ha evaluado la UVG. Unificar metodologas UVG-Vivamos Mejor
3225
CONAP
# de actividades, brigadas y personas involucradas en la prevencin y manejo del fuego por ecosistema
Registro de capacitaciones en prevencin y manejo de fuego (calendarios de rozas, brechas cortafuego, quemas prescritas) por regin en la RUMCLA
Alto
Activo
Vivamos Mejor, ARNPG, SIPECIF
25. Se especificaron los costos de monitoreo nicamente cuando el monitoreo requiere de una inversin adicional al funcionamiento operativo de las instituciones del rea.
# Alto Activo Anual RUMCLA CONAP Vivamos Mejor, ARNPG, INAB
Indicador
Mtodos
Prioridad
Estatus
Frecuencia
localizacin
responsable
Colaboradores
Costo anual 25
# de mecanismos formales e informales de pago por proteccin, manejo y restauracin de bosques en zonas de recarga hdrica y produccin de agua Medio Planeado 2 veces en el ao RUMCLA y bocacosta CONAP Club de Caza, Tiro y Pesca 0
Reporte de PINFOR, PARPA, Iniciativa de Tierras Privadas-Bocacosta, Vivamos Mejor
# de cazadores de la RUMCLA capacitados y registrados ante CONAP Alto Lago Atitln MAGA-UNIPESCA Planeado cada 3 meses (dependiendo del ciclo de reproduccin de las especies mas extradas) 3 veces al ao RUMCLA y Solol CONAP AMSCLAE, Amigos del Lago, CONAP
Registro de bitcoras de cazadores por regin (Altiplano y Bocacosta)
# de registros de actividad pesquera con grupos de pescadores alrededor del lago
Boletas con informacin acerca de la actividad pesquera (No individuos, volumen de extraccin por especie, ingresos econmicos) Alto Planeado
# de operativos, ilcitos, decomisos, y cantidad de productos maderables y no maderables registrados en la RUMCLA
Registros de decomisos productos de talas ilcitas y extracciones de flora no maderable ilcitas. Se compara con los informes de operativos de control y vigilancia Alto Planeado Cada 3 meses RUMCLA y Solol
INAB, SEPRONA
# de EIA aprobados y con seguimiento de cumplimiento de medidas de mitigacin Alto Activo
Inspeccin de proyectos con EIA aprobados para verificacin de cumplimiento de medidas de litigacin
MARN
CONAP, AMSCLAE
10
# de licencias de tala y ex- Registros de licencias traccin de no maderables otorgadas por CONAP y otorgadas por CONAP y Municipalidades Municipalidades Alto
2 veces al ao
RUMCLA
CONAP
PMs
11
Tasa de crecimiento de la infraestructura habitacional a la orilla del lago
Activo
Anual
Toda la orilla del lago
Amigos del Lago
$658
179
Conteos anuales desde lancha y compararlo con registros municipales y de OCRET
# Alto Planeado Anual, septiembreoctubre Posibles lugares: Los Tapiales, Tambor Abaj, Panquix, La Capilla Mus CONAP Asistencia tcnica de Vivamos Mejor e INAB, y la participacin de Hules Che 1500 725 CONAP UVG-Atitln UVG
Indicador
Mtodos
Prioridad
Estatus
Frecuencia
localizacin
responsable
Colaboradores
Costo anual 25
12
# de brinzales/ha de Abies guatemalensis y Pinus ayacahuite
Conteo directo en 6 parcelas permanentes de 20 X 25 m., distribuyendo la mitad entre reas intervenidas y reas poco intervenidas Bajo Activo 1 vez al ao en poca lluviosa
13
# de especies de anfibios terrestres
Transecto de 500 m. de largo por 4 de ancho, buscando anfibios. Uno de da y uno de noche Medio Activo 2 veces al ao en el sitio (marzo y agosto) Tzanpetey UVG CONAP, Amigos del Lago
14
# de especies de aves
Transectos de 3 - 5 km. en cada sitio identificndolos visual o auditivamente. Se establece el nmero de especies y proporciones en base a nmero de individuos por km. recorrido. Medio 9 sitios en: Bosques mixtos: Santa Clara y San Marcos; Bosques latifoliados: San Pedro, Cerro Ikuitu, UVGAtitln, Naranjo, La Corona, Cerro Panan; Asociacin xrica: Tzanpetey Actualmente se hace dos veces al ao. Se recomienda que solo se haga una vez al ao y que se haga en marzo. 9 sitios en: Bosques mixtos: Santa Clara y San Marcos; Bosques latifoliados: San Pedro, Cerro Ikuitu, UVGAtitln, Naranjo, La Corona, Cerro Panan; Asociacin xrica: Tzanpetey Activo 2 veces al ao: marzo-poca seca y agostopoca lluviosa UVG
incluido en el paquete de monitoreo
Por definir
15
# de especies de Bombini y Euglossini encontradas en un ao de muestreo
Colecta por una hora con atrayentes en tres puntos por sitio de muestreo (Euglossini, 8:30 am a 1 pm) y colecta con red en transecto de 500 m (Bombini, por una hora, preferiblemente durante la maana)
Vivamos Mejor con apoyo de PMs y CONAP
2100
Actualmente UVG y Vivamos Mejor. En el futuro por determinar
16
# de especies de bromelias registradas en un ao
Conteo de bromelias por rbol y conteo de especies por rbol y nmero de individuos por especie. Se mide en transectos. Se recorre un kilmetro por conteo total.
Alto
Activo
UVG
Vivamos Mejor, CONAP
1500
Por definir.
# Activo Idem (sitios del monitoreo ecolgico) excepto asociacin xrica 2 veces al ao en cada sitio (marzo y agosto) UVG CONAP, Vivamos Mejor, PMs, ARNPG (Tarrales) 1500
Indicador
Mtodos
Prioridad
Estatus
Frecuencia
localizacin
responsable
Colaboradores
Costo anual 25
Fuente de financiamiento PRM-CONAP
17
# de especies e individuos Transectos de 3 - 5 km en Medio de crcidos vistas en un cada sitio identificndolos ao visual o auditivamente. Se establece el nmero de especies y proporciones en base a nmero de individuos por km recorrido. Alto Activo Anual, marzoagosto Tzanpetey UVG CONAP, Amigos del Lago 215
18
# de especies propias de la asociacin xrica y # de individuos totales
Conteo directo en 6 parcelas permanentes de 20 X 25 m., distribuyendo la mitad entre reas intervenidas y reas poco intervenidas (bosque de conferas). Parcelas de 500 m2 en cada parque regional. Medir las 7 familias que ha evaluado la UVG. Unificar metodologas de UVG-Vivamos Mejor Activo 2 veces al ao en cada sitio (marzo y agosto) San Pedro, San Juan, Tolimn por Santiago, Tarrales y UVGAtitln UVG CONAP, Vivamos Mejor, PMs, ARNPG (Tarrales)
Amigos del Lago, quien lo asumir en el futuro
19
# de pavos de cacho vistos Transectos de 3 - 5 km en Muy Alto u odos en transecto cada sitio identificndolos visual o auditivamente, registrndolos como adultos o juveniles. Se calcula la proporcin en base a nmero de individuos por km recorrido. Bajo Activo 2 veces al ao-marzo y agosto Actualmente se hace dos veces al ao. Se recomienda que solo se haga una vez al ao y que se haga en marzo.
453
Por definir
20
# de poblaciones de las especies de Mammillaria identificadas Alto Activo
Conteo de colonias en paredones desde lancha, en un rea de 50 X 50 m
4 paredones entre San Lucas y Tzanpetey 9 sitios en: Bosques mixtos: Santa Clara y San Marcos; Bosques latifoliados: San Pedro, Cerro Ikuitu, UVGAtitln, Naranjo, La Corona, Cerro Panan; Asociacin xrica: Tzanpetey
UVG
CONAP, Amigos del Lago UVG CONAP, Amigos del Lago, Vivamos Mejor
21
# promedio de bromelias/rbol
Por definir.
181
# Alto Activo Actualmente se hace dos veces al ao. Se recomienda que solo se haga una vez al ao y que se haga en marzo. UVG 9 sitios en: Bosques mixtos: Santa Clara y San Marcos; Bosques latifoliados: San Pedro, Cerro Ikuitu, UVGAtitln, Naranjo, La Corona, Cerro Panan; Asociacin xrica: Tzanpetey RUMCLA y cuencas aledaas (Nahualate y Madre Vieja) CONAP Vivamos Mejor, ARNPG, AMSCLAE 0 CONAP, Vivamos Mejor 0 Por definir.
Indicador
Mtodos
Prioridad
Estatus
Frecuencia
localizacin
responsable
Colaboradores
Costo anual 25
22
Densidad de bromelias por rbol
23
# de hectreas bajo mecanismos formales de conservacin, recuperacin y manejo sostenible
Registro de Reservas Naturales Privadas y Parques municipales o propiedades bajo manejo y conservacin en la RUMCLA y las cuencas aledaas Alto Toda la RUMCLA Activo Anual, al final de la poca de incendios (mayo-junio) Lnea base 1 ao, identificacin de reas boscosas ingresadas a incentivos cada 2 anos a partir de 2006 CONAP
Muy Alto Activo Anual (meses de Enero)
24
# de incendios anuales y # de ha afectadas/ecosistema
Reportes de campo de CONAP, segn boleta de SIPECIF; y anlisis SIG.
Vivamos Mejor (Mapas), UVG (Mapas), SIPECIF
264
Vivamos Mejor y UVG
25 Muy Alto
% de reas boscosas prioritarias para recarga hdrica que se han beneficiado por algn mecanismo de pago por produccin de agua
Registrar los arreglos establecidos sobre pago por proteccin de bosques en recarga hdrica y produccin de agua. A partir de las reas identificadas como recarga hdrica establecer la lnea de base. Anlisis de sensores remotos que indique cobertura forestal bajo mecanismos de pago por produccin de agua.
Planeado
reas que estn establecidas en la lnea base, que han sido ingresadas a un mecanismo de incentivo o pago por mantenimiento de bosques de recarga hdrica.
CONAP
AMSCLAE, CONAP, INAB, MAGA, UVG.
Q37,500.00
Propietarios, Organizaciones gubernamentales y ONGs, Cooperacin Internacional
# Alto Planeado 1 vez al ao antes de la poca de lluvia 10 sitios de muestreo en cada Cuenca Madre Vieja y Subcuencas Nahualate ARNPG (Tarrales, Andes, Santo Toms) Vivamos Mejor (Panan) 454
Indicador
Mtodos
Prioridad
Estatus
Frecuencia
localizacin
responsable
Colaboradores
Costo anual 25
Fuente de financiamiento Por definir
26
# de individuos y especies Se escogen 10 puntos de muestreo por cuenca (400 de macroinvertebrados
- 1,500 msnm) empleando una red (2x2m) de orilla a orilla, colocando esta en el suelo del ro removiendo el fondo. Se cuela el agua de ro registrando las especies de macroinvertebrados en nmero de especies y cantidad. Se establece la proporcin de efemerpteros-plecpteros-tricpteros/ chironomidos (EPT/C)
27 Muy Alto
# de plantas de tratamiento de aguas servidas y agroindustriales, desechos slidos y letrinas construidas Alto Activo UVG 2 veces al ao, AMSCLAE 2 veces al ao en Atitln. 1 vez al ao en Cuenca Nahualate y Madre Vieja Idem Idem Idem Idem Atitln 22 puntos en el lago, 20 puntos en las cuencas Nahualate y Madre Vieja (10 y 10)
Registro de plantas de tratamiento de aguas servidas, desechos slidos y letrinas funcionando
Activo
Cada 2 aos
RUMCLA, Solol, Cuencas Atitln, Nahualate y Madre Vieja
AMSCLAE
MARN, Ministerio de Salud, ARNPG
28
Concentracin de Oxigeno Disuelto
Medicin estndar de calidad de agua empleando sonda, muestras para anlisis en laboratorio (coliformes, nitratos, fosfatos, transparencia, pH, conductividad-salinidad, DBO, DQ Alto Alto Activo Activo
AMSCLAE
AMSCLAE y UVG (Atitln), ARNPG en Cuencas Madre Vieja y Nahualate
23000
AMSCLAE, UVG en Atitln. Nahua-MV por determinar
29
Concentracin de coliformes
Idem
AMSCLAE AMSCLAE
Idem AMSCLAE y UVG (Atitln), Amigos del Lago de Atitln, ARNPG en Cuencas Madre Vieja y Nahualate
Idem Considerados en Conc. Oxigeno Dis.
Idem AMSCLAE, UVG en Atitln. Nahua-MV por determinar
30
Concentracin de fosfatos Idem (mg-lt)
183
# Alto
AMSCLAE y UVG (Atitlan), Amigos del Lago de Atitln, ARNPG en Cuencas Madre Vieja y Nahualate AMSCLAE y UVG (Atitlan), Amigos del Lago de Atitln, ARNPG en Cuencas Madre Vieja y Nahualate AMSCLAE y UVG (Atitln), Amigos del Lago de Atitln, ARNPG en Cuencas Madre Vieja y Nahualate
Indicador Activo Idem Idem AMSCLAE Considerados en Conc. Oxigeno Dis. AMSCLAE, UVG en Atitln. Nahua-MV por determinar
Mtodos
Prioridad
Estatus
Frecuencia
localizacin
responsable
Colaboradores
Costo anual 25
31
Concentracin de la bacteria Escherichia coli
Idem
32
Concentracin de nitratos Idem (mg-lt)
Alto
Activo
Idem
Idem
AMSCLAE
Considerados en Conc. Oxigeno Dis.
33
Demanda Qumica de Oxgeno
Idem
Alto
Activo
Idem
Idem
AMSCLAE
Considerados en Conc. Oxigeno Dis.
34
Eficiencia en recoleccin de envases usados de agroqumicos
Conteo de envases en centros de acopio de AGREQUIMA ms los colectados en cuerpos de agua comparado con cantidad de envases vendidos localmente Alto Planeado Enero/febrero (Anua)l RUMCLA y por reas priorizadas de recarga hdrica en las 3 cuencas (Madre Vieja, Atitln y Nahualate) Marzo, Abril, Julio, Septiembre de cada ao (4 veces al ao)
Ro Quiscab, Catarata San Buenaventura, Riachuelo San Buenaventura y Ro San Francisco. PMs con nacimientos captados en sus reas.
Alto
Activo
Una vez al ao
Ro Quiscab y Panajachel; centros de acopio de AGREQUIMA
AMSCLAE
Amigos del Lago
200
AMSCLAE
35
Estimacin del monto e inversin de los mecanismos de pago por proteccin de bosques en reas de recarga hdrica y produccin de agua Medio Activo
Identificacin y localizacin de carteras de cada mecanismo de incentivos. Anlisis y registros de informes y montos financiados por cada mecanismo.
INAB
MAGA, PMs, ARNPG
Q4,000.00
Presupuesto del POA CONAP en un tcnico que realice el anlisis en 2/3 semanas AMSCLAE ARNPG, MAGA, Munis, Ministerio de Salud 1868 AMSCLAE
36
Fluctuaciones de caudales
Medir caudales en tributarios del lago y nivel del espejo de agua y correlacin con los datos de precipitacin pluvial para la regin (INE)
Tabla 19 Monitoreo de Elementos Culturales

Mtodos Consultar registros de AMSCLAE y Municipalidades (base de datos de CONADES-Comisin Nacional de Desechos Slidos) Consultar archivos del Ministerio Pblico/Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural del MICUDE sobre casos reportados y comparar cada ao Consultar estadsticas de la Academia de Lenguas Mayas Consulta de la Base de Datos de CONADES y AMSCLAE Hacer visita a municipalidades y entrevistar a su Unidad Tcnica o encargado de este tema Encuestas y observacin directa Muy Alto Planeado Muy Alto Planeado Cada ao Muy Alto Planeado Cada ao Municipalidades de la RUMCLA Municipalidades Muy Alto Activo Cada ao En los municipios de la RUMCLA Comisin de Cultura de la CODEDE AMSCLAE y MARN Alto Planeado Cada 3 meses Ministerio Pblico Direccin General de Patrimonio Cultural y Natural (DGPCN) del MICUDE 0 Alto Planeado Cada ao En todos los municipios de la RUMCLA AMSCLAE en conjunto con MARN 0 Prioridad Estatus Frecuencia localizacin Quin hace monitoreo? Costo anual MARN Fuente de financiamiento
Indicador
# de basureros clandestinos localizados a orillas del lago y carreteras panormicas y ms transitadas
# de casos de vandalismo, robo y saqueo reportados al Ministerio Pblico cada ao
DGPCN
# de hablantes por debajo de los 25 aos
CODEDE y La Academia de Lenguas Mayas 0 AMSCLAE Y MARN Comisin de Cultura del CODEDE 0 CODEDE
# de municipalidades que implementan un plan de manejo de desechos slidos
# de municipalidades que tienen reglamentos para el control de la construccin
# de municipios donde existen proyectos de proteccin, conservacin y/o programas informativos y de difusin sistemtica sobre el patrimonio cultural tangible e intangible
Cada ao
Municipios de la RUMCLA
Comisin de Cultura del CODEDE y Academia de Lenguas Mayas
CODEDE (y Proyecto de Actualizacin del Directorio de Organizaciones Culturales del MICUDE dirigido por Linda Asturias de Barrios)
185
# Mtodos Inventario de organizaciones activas, y registradas ante las municipalidades, Gobernacin Departamental y SEGEPLAN Muy Alto Planeado Cada ao En municipios de la RUMCLA Comisin de Cultura CODEDE 0 Prioridad Estatus Frecuencia localizacin Costo anual
Indicador
Quin hace monitoreo?
Fuente de financiamiento Comisin de Cultura del CODEDE
# de organizaciones activas no tradicionales por municipio que han permanecido por ms de 3 aos
8 Muy Alto
# de publicaciones, documentos accesibles y material de divulgacin que documenten la historia, conocimientos y practicas tradicionales Consulta DGPCN de MICUDE y Municipalidades Muy Alto Planeado Cada ao Sitios arqueolgicos, lugares sagrados y rutas histricas registradas Municipalidades de la RUMCLA DGPCN del MICUDE
Crear el inventario de publicaciones (Lnea Base) y luego solicitar los estudios y publicaciones
Planeado
Cada 3 aos
Consulta institucional a todo nivel
Universidad del Valle de Guatemala con apoyo de la Comisin de Cultura del CODEDE
Hay que tramitar con diferentes fuentes. Corea, SEGEPLAN, MINEDUC u otros.
# de sitios arqueolgicos y lugares sagrados y rutas histricas que cuentan con alguna medida de proteccin Consulta a municipalidades Alto Planeado Cada 2 aos
DGPCN del MICUDE
10
Existencia de normas y reglamentos municipales para la conservacin del paisaje natural y cultural Revisin de Curricula aprobada para la Educacin Primaria en el rea si tiene incluidos estos temas. Hacerlo con las Direcciones Regionales de educacin RUMCLA Alto Planeado Cada 2 aos
CODEDE, MARN y CONAP
CODEDE Y MARN
11
Inclusin de temas referentes a la memoria histrica en programas educativos formales locales
Direcciones Regionales de Educacin Primaria y Secundaria de la RUMCLA
La Comisin de Cultura del CODEDE
CODEDE
187
sIglAs UTIlIZADAs EN El DoCUMENTo
AALA Asociacin Amigos del Lago de Atitln AMsClAE Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitln y su Entorno AlMg Academia de Lenguas Mayas de Guatemala ArNPg Asociacin de Reservas Naturales Privadas de Guatemala APoCs Asociacin de Productores Orgnicos de Caf CAT Comits de Autogestin Turstica CoCoDE Consejo Comunitario de Desarrollo CoDEDE Consejo de Desarrollo Departamental CoMUDE Consejo Municipal de Desarrollo CoNAP Consejo Nacional de reas Protegidas DgPCN Direccin General de Patrimonio Cultural y Natural IDAEH Instituto de Antropologa e Historia
INAB Instituto Nacional de Bosques INgUAT Instituto Guatemalteco de Turismo MAgA Ministerio de Agricultura y Ganadera MArN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MCD Ministerio de Cultura y Deportes MINEDUC Ministerio de Educacin MP Ministerio Pblico oJ Organismo Judicial PCA Planificacin para la Conservacin de reas PNC Polica Nacional Civil PrM Parque Municipal rNP Reserva Natural Privada rUMClA Reserva de Uso Mltiple Cuenca del Lago de Atitln
188 Consejo Nacional de reas Protegidas sEgEPlAN Secretara General de Planificacin Econmica sIPECIF Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales TNC The Nature Conservancy UNIPEsCA Unidad de Pesca del Ministerio de Agricultura y Ganadera UTD Unidad Tcnica del Consejo Departamental Uvg Universidad del Valle de Guatemala
189
BIBlIogrAFA
AMSCLAE. 2002. Memoria de Labores 1998- 2002. Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitln y su Entorno. Basterrechea S. A. 1993. Estudio tcnico para la recategorizacin del Parque Nacional Atitln. Asociacin de Amigos del Lago de Atitln. Guatemala. Barrientos, T. y H.D. Bentez. 1997. Arqueologa Subacutica en la Playa Sur de Lago Atitln: Mtodos y Hallazgos. En: X Simposio de Investigaciones Arqueolgicas en Guatemala, 1996. Editado por: J.P. Laporte y H.L. Escobedo. Ministerio de Cultura, IDAEH y Asociacin Tikal, Guatemala. Burge, Andy. , E. Secaira, J. Cardona, O. Medinilla, y J. Leyva. 2004. Plan Maestro de la Resera Natural Privada Tarrales, Vesubio y Chusita. TNC. Guatemala, 60p. Cardona, Karla. 2002. Arqueologa, Etnohistoria y Conflictos de Tierra en la Regin Sur del Lago de Atitln, Guatemala. Universidad del Valle de Guatemala- TNC. Guatemala, 52p. Consejo Nacional de reas Protegidas. 1999. Instrumentos de Gestin del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, SIGAP. Documentos de Normas y Procedimientos No. 7. Lineamientos para la Elaboracin de Planes Maestros de reas del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, SIGAP. Guatemala. 15p. Consejo Nacional de reas Protegidas. 2005. Gua para establecer una reserva natural privada. Consejo Nacional de reas Protegidas, Asociacin Amigos del Lago de Atitln, STAFF, Asesora Basterrechea y Grupo Kukulkan. 2000. Plan Maestro del rea Protegida de Usos Mltiples Cuenca del Lago de Atitln. Guatemala. Consejo Nacional de reas Protegidas, INAB. 1999. Diagnstico de las Poblaciones Naturales de Pinabete (Abies guatemalensis) en Guatemala y Estrategia para su Conservacin. CONAP, INAB, USAID. Guatemala, 60p. Consejo Nacional de reas Protegidas. Direccin Unidad Tcnica de Atitln . 2004. Diagnstico de los Sitios Sagrados Existentes en el Departamento de Solol. Guatemala. Consultores Integrados. Estudio de factibilidad y diseo final para el ordenamiento del rea de la cuenca del lago de Atitln que comprende los municipios de San Pedro La Laguna, San Juan La Laguna, San Pablo La Laguna, Santa Clara La Laguna, Santa Luca Utatln, San Marcos La Laguna, Santa Cruz La Laguna, San Jos Chacay, Nahual y Solol. Sistema Nacional de Preinversin. SINAFIP. Guatemala. 321 p. Godoy, J. C. 1999. Los volcanes de Guatemala: identificacin y priorizacin para su manejo dentro de la estrategia de desarrollo del Sistema Nacional de reas Protegidas. Documento Tcnico No. 7 CONAP/USAID, Guatemala. 57 pp. Grupo Kukulkan. 2000. Plan Maestro, rea Protegida Reserva de Uso mltiple Cuenca del Lago de Atitln. 161pp.
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Anexos
193
Anexo 1
Sntesis de los Talleres y Reuniones del Proceso de Planificacin Fase I. Preparatoria 3 Reuniones de coordinacin, elaboracin del plan de trabajo y conformacin del equipo planificador
Fase II. Medular de Planificacin 1 Taller sobre Visin, Objetivos y Elementos de Conservacin 2 Talleres y 4 reuniones de trabajo para analizar la viabilidad de elementos naturales y la integridad de los elementos culturales 1 Taller para identificacin de amenazas 1 Taller para identificar oportunidades 2 Talleres para generar objetivos estratgicos y estrategias de turismo, artesanas y estrategias culturales 6 Reuniones de trabajo para generar, afinar y priorizar estrategias 3 Reuniones de trabajo para identificar acciones de las estrategias 2 Talleres para elaborar cronograma y presupuesto 2 Reuniones de tres das para elaborar zonificacin y normatividad 1 Taller para elaborar la Zonificacin y Normatividad del Lago de Atitln 2 Talleres de Presentacin y Validacin de la Zonificacin y Normatividad, uno en el altiplano de Atitln y uno en la Bocacosta 2 Talleres para elaborar el Plan de Monitoreo de la RUMCLA 3 Talleres para el Diagnstico y Propuesta Institucional para el Manejo de la RUMCLA Fase III. validacin y Aprobacin del Documento 1 2 Reunin de Revisin del Borrador del Plan Maestro Presentaciones a la Unidad Tcnica del CODEDE
1 Presentacin a representantes de la Sociedad Civil 1 Presentacin al Consejo de Desarrollo Departamental en pleno 1 Presentacin a CONAP Central
ANEXO 2 POBLACIN DEL DEPARTAMENTO DE SOLOLA

NoMBrE PUJUJILITO PATZUTZUN CHUICHABAJ CHUITZIYUTZ PANUCA CONCEPCION CHOAXIQUIN PATSIGUAN LA CUMBRE PACHICOJ QUIACSIGUAN CHIPATUJ CHIRIJ RAXON PALANQUIX XEPATUJ CHACAP PALANQUIX NAHUALA RACANTACAJ PASAJQUIM PACHIPAC CHUISUC XOLJUXUP CHICHOJCHE PATZIJ XOLCAJA PATZITE XEABAJ PANIMA O PANIMAYA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO PUEBLO CASERIO 3491 1537 1130 1891 180 153 271 1740 712 832 489 458 1707 745 530 940 80 75 154 830 344 412 228 238 1784 792 600 951 100 78 117 910 368 420 261 220 3487 1536 1124 1891 180 153 271 1739 712 832 481 458 0 0 0 0 0 0 0 0 CASERIO 600 CASERIO 294 306 600 CASERIO CASERIO 404 188 CASERIO 416 192 CASERIO 1440 708 CASERIO 732 224 216 1440 416 404 PARAJE 746 366 380 PARAJE 745 PARAJE PUEBLO 2802 1365 1437 2802 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 2 CASERIO 113 58 55 113 FINCA CASERIO ALDEA 1239 602 637 1239 0 0 1 0 CASERIO 175 78 97 175 91 CATEgorIA PoB. ToTAl HoMBrEs MUJErEs INDIgENAs No INDIgENA
DEPArTAMENTo
MUNICIPIo
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
CONCEPCION
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
DEPArTAMENTo CULLIL PARRAXQUIM BALAMABAJ TZAMCOTON SANTA RITA VENTANA ABAJ LA MESITA PACOXOM CHIQUIX XEBE SAN LAZARO CHIRIJCAJA CHUISACAP CHUISUC TZUCUBAL CORRAL CHUISAQUESAN PACAMAN CHUICHA O CHICUA PASAQUEJUYUP PACANAL II PACANAL I XEJUYUP CHIMASA XEXAC PASAC PATZULIN CHUAMANGO XOJOLA CHUAMANGO XOJALA POCHOL ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO 243 282 137 417 40 397 200 65 1436 842 123 148 72 206 22 216 110 41 720 422 120 134 65 211 18 181 90 24 716 420 243 282 137 417 40 397 200 65 1436 842 1 0 0 CASERIO CASERIO CASERIO 85 107 487 CASERIO 41 62 247 44 45 240 85 107 487 0 0 0 0 0 0 0 0 CASERIO 2 CASERIO 1110 CASERIO 180 80 572 CASERIO 479 222 CASERIO 176 88 CASERIO 103 52 51 88 257 100 538 CASERIO 103 176 479 180 1110 3 0 0 CASERIO 587 276 311 ALDEA 892 429 463 CASERIO 892 587 1 0 0 CASERIO CASERIO 289 149 140 289 CASERIO 525 262 263 525 CASERIO 300 147 153 300 81 0 0 46 CASERIO 1322 665 657 1322
MUNICIPIo
NoMBrE
CATEgorIA
PoB. ToTAl
HoMBrEs
MUJErEs
INDIgENAs
No INDIgENA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
195
DEPArTAMENTo PAJOCA CHIRIJALIMA CHUILACAL CHIBAQUIB PASAC PAQUILA PATZITE TZAMABAJ PASAJQUIM CHICOTIYAB CHUISAJCABA PALACAL TZANJUYUP PACHIPAC TZUCUBAL CHILOPIZAP SANTA VICTORIA PATANATIC LA VEGA CHALESTS PARTICULARES FINCA FINCA FINCA PUEBLO FINCA FINCA CASERIO FINCA FINCA 3055 421 1491 213 1564 208 2390 421 0 0 202 7183 3501 3682 4725 0 168 81 87 50 LA BENDICION SANTA SOCORRO PANAJACHEL SAN FELIPE SAN BUENAVENTURA JUCANYA SUCUM LAS MERCEDES EL SUCUM FINCA ALDEA 904 FINCA 473 431 867 CASERIO 295 CASERIO 1110 CASERIO 1891 940 572 137 CASERIO 164 84 ALDEA 539 279 CASERIO 342 163 179 260 80 951 538 158 CASERIO 180 90 90 CASERIO 1130 530 600 CASERIO 461 242 219 CASERIO 832 412 420 832 461 1124 180 342 539 164 1891 1110 295 0 0 1 0 2 107 3244 ALDEA 1803 893 910 1803 139 15 0 0 4 0 CASERIO 40 22 18 40 CASERIO 1022 528 494 1022 CASERIO 136 67 69 134 1 CASERIO 361 180 181 360 CASERIO 996 509 487 996
MUNICIPIo
NoMBrE
CATEgorIA
PoB. ToTAl
HoMBrEs
MUJErEs
INDIgENAs
No INDIgENA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
NAHUALA
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
PANAJACHEL
SOLOLA
SAN ANDRES SEMETABAJ
SOLOLA
DEPArTAMENTo CALIAJ O CHOACOLIAJ CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO FINCA FINCA CASERIO 2372 1120 201 99 102 1252 201 2111 41 85 41 44 669 331 338 664 85 988 488 500 987 96 46 50 96 216 99 117 216 CHUITINAMIT CHUTI ESTANCIA PANIMATZALAM PACAMAN XECOTOJ TOCACHE SAN ANDRES SEMETABAJ PUEBLO TZARAYA PATUP O XEJUYU II CASERIO PARAJE CASERIO FINCA CASERIO CASERIO CASERIO FINCA 388 131 119 188 74 52 200 57 67 388 131 119 0 0 0 0 477 230 247 473 37 PAQUIM XEJUYU I POTRERO GRANDE CHOAQUEC CHUCHIYA LAS CRUCES SACUTIU 172 FINCA 91 81 165 5 1 0 0 103 0
MUNICIPIo
NoMBrE
CATEgorIA
PoB. ToTAl
HoMBrEs
MUJErEs
INDIgENAs
No INDIgENA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
197
DEPArTAMENTo CONVENTO KARMEL JUYU PARAJE ALDEA LABOR LABOR ALDEA CASERIO PARAJE CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO PUEBLO PARAJE CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO FINCA FINCA CASERIO CASERIO 498 354 245 181 253 173 498 353 292 292 136 136 156 156 292 292 1 665 261 0 408 142 1865 646 189 73 893 329 219 69 972 317 407 142 1438 644 0 0 4 17 142 10 73 7 69 17 138 2458 3387 235 112 1665 123 1722 235 3376 118 81 44 729 379 27 11 16 350 37 206 106 100 482 229 253 151 176 26 655 81 0 6 5 0 0 0 1907 947 960 1863 1 0 LAS CANOAS SACUTIU LA LUCHA GODINEZ LOS ROBLES LA COMUNIDAD XEQUISTEL PATZAJ CHU K'EN ILEF CHUISAJCA SAN ANTONIO PALOPO SANTA RITA XOJOLON CHUIQUISTEL XIQUINABAJ OJO DE AGUA TZANCORRAL AGUA ESCONDIDA CHITULUL PANARANJO TZANPETEY TZANPETEY EL PARAISO SAN GABRIEL PACACAY
MUNICIPIo
NoMBrE
CATEgorIA
PoB. ToTAl
HoMBrEs
MUJErEs
INDIgENAs
No INDIgENA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN ANTONIO PALOPO
SOLOLA
SAN JOSE CHACAYA
DEPArTAMENTo LOS TABLONES PARROMERO SAN JOSE CHACAYA LAS MINAS SAN JUAN LA LAGUNA PUEBLO ALDEA ALDEA CASERIO ALDEA FINCA FINCA CASERIO CASERIO CASERIO FINCA PUEBLO CASERIO FINCA FINCA 43 195 157 434 8670 1374 20 96 85 215 4225 659 23 99 72 219 4445 715 43 182 153 429 7495 1345 0 0 0 0 0 0 3 2 1130 530 176 89 87 600 1 1687 849 838 919 453 466 4179 2126 2053 PALESTINA PANYEVAR PANACAL PASAJQUIM PACAYBAL LA DICHA PACHITULUL PACOC LA PUERTA VENECIA SAN LUCAS TOLIMAN PACHOJILA SANTA ALICIA ESMERALDA 4163 913 1687 176 1124 3 0 4 4 CASERIO 495 241 254 490 PUEBLO 662 325 337 559 CASERIO 161 74 87 161 7 36 0 CASERIO 598 295 303 597
MUNICIPIo
NoMBrE
CATEgorIA
PoB. ToTAl
HoMBrEs
MUJErEs
INDIgENAs
No INDIgENA
SOLOLA
SAN JOSE CHACAYA
SOLOLA
SAN JOSE CHACAYA
SOLOLA
SAN JOSE CHACAYA
SOLOLA
SAN JOSE CHACAYA
SOLOLA
SAN JUAN LA LAGUNA
SOLOLA
SAN JUAN LA LAGUNA
SOLOLA
SAN JUAN LA LAGUNA
SOLOLA
SAN JUAN LA LAGUNA
SOLOLA
SAN JUAN LA LAGUNA
SOLOLA
SAN JUAN LA LAGUNA
SOLOLA
SAN JUAN LA LAGUNA
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
DEPArTAMENTo SANTO TOMAS PACHUJ FINCA PARCELAMIENTO CASERIO FINCA ALDEA 442 496 206 9 81 53 43 7 46 31 26 113 248 248 93 2 35 22 17 221 221 1065 535 530 1065 393 496 197 9 79 53 36 44 2 0 91 4 407 204 203 407 1946 993 953 1942 0 PAMPOJILA SAN MARTIN LAS AMALIAS PANIMAQUIP SANTO TOMAS PERDIDO FINCA TIERRA SANTA CASERIO CASERIO FINCA FINCA FINCA FINCA COLONIA FINCA FINCA COLONIA PUEBLO PUEBLO 494 979 2238 5674 267 495 1076 2877 227 484 1162 2797 490 974 2179 5667 14 59 TOTOLYA EL PORVENIR Y GUARDIANIA TOTOLYA SAN JOSE LA PROVIDENCIA SAJBINA SANTA TERESA LA NUEVA ESPERANZA EL PARAISO SAN JOSE CACAHUATE EL MIRADOR SAN MARCOS LA LAGUNA SAN PABLO LA LAGUNA
MUNICIPIo
NoMBrE
CATEgorIA
PoB. ToTAl
HoMBrEs
MUJErEs
INDIgENAs
No INDIgENA
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN LUCAS TOLIMAN
SOLOLA
SAN MARCOS LA LAGUNA
SOLOLA
SAN PABLO LA LAGUNA
DEPArTAMENTo SAN PEDRO LA LAGUNA PUEBLO FINCA PARAJE ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO PARAJE PUEBLO CASERIO CASERIO PARAJE 390 489 256 43 2852 128 69 173 69 540 256 36 199 241 125 24 1461 59 40 92 434 220 347 169 176 73 103 178 214 284 33 191 248 131 19 1391 69 29 81 156 76 80 2005 1011 994 2005 156 176 346 434 540 69 390 489 256 43 2849 128 69 173 0 0 1 0 0 0 7 0 0 30 5 5 1 0 30 9034 4477 4557 8886 0 TZANTZIAPA CHIQUIACAY CHIRIJOX PACAMAN O PACULAM XECAQUIXCAN CHUAXAJIL XEABAJ II XEABAJ I XOLCHAJIL XEPIACUAL SIMAJUTIO PAQUISIC PANIMAQUIM SANTA CATARINA IXTAHUACAN PAXIMBAL CHUACABAJ XOLJUYUB
MUNICIPIo
NoMBrE
CATEgorIA
PoB. ToTAl
HoMBrEs
MUJErEs
INDIgENAs
No INDIgENA
SOLOLA
SAN PEDRO LA LAGUNA
SOLOLA
SAN PEDRO LA LAGUNA
SOLOLA
SAN PEDRO LA LAGUNA
SOLOLA
SANTA CATARINA IXTAHUACAN
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
SOLOLA
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DEPArTAMENTo PASUAN PACORRAL I CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO PARAJE CASERIO 194 89 105 194 268 82 166 126 35 81 142 47 85 268 82 166 1 16 0 0 274 99 166 84 55 143 40 22 346 179 167 18 82 44 131 1136 580 556 131 64 67 131 1136 346 40 166 99 274 154 79 75 154 0 331 30 0 74 0 0 0 1110 572 538 1110 0 0 TZUCUBAL XETINAMIT XECALIBAL TZANJUYUB CHUISIBEL PASAC PALAMOB CHIRIJMAY PATZUMAJUIL COMON-OJ XESAQUILAC TZAMCHAJ CHUCHUGUALCOX CHIUCUTAMA CHINAGUALA O PABOXNAY PACUTAMA PARAJE 0
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DEPArTAMENTo PALA PAPABALCHAJ CHUIZACABAL PACHOJ PATZAJ CHICORRAL SAN MIGUELITO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO PARAJE CASERIO ALDEA 461 169 107 437 1923 242 85 56 217 969 219 84 51 220 954 461 169 107 437 1920 0 0 399 361 65 832 202 101 412 41 198 182 456 232 CHUATZAM PATZITE CHUAMANGO CHICOSA PACUT CHUIGUONABAJ TZAMABAJ CHUICOLJOJ O CHUICOMO CECUCHIN PANGUINEY GUINEALES CASERIO 249 119 130 224 101 420 24 201 179 CASERIO 81 44 37 CASERIO 58 30 28 58 81 249 456 201 832 65 399 361 0 4 0 0 0 CASERIO 120 66 54 120 PARAJE 11 6 148 CASERIO
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DEPArTAMENTo PASEYNEBA CHUACHINUP IXTAHUACAN CASERIO CASERIO PARAJE CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO 1030 384 261 1544 342 725 278 701 164 84 530 193 134 773 163 348 135 353 80 500 191 127 771 179 377 143 348 164 1030 384 261 1543 342 725 278 701 0 0 0 0 0 0 1 427 0 179 84 95 1067 526 541 1067 179 140 66 74 140 1 0 146 65 81 145 0 418 210 208 418 1 XETULUL CAPUCAJACHE PACULAM CHIRIJMASA PALILIC CHUI-SANTO TOMAS CALERAS O PACALEYA TZANJUYUP PACAMACHE PASIN CHUICUMATZA TZAMPOJ CHUISAJCABA CHUIDOLORES CHIQUILA PASIS CASERIO 852 439 413 852 3
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DEPArTAMENTo CHUIGIRONDINA LA CEIBA ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO GRANJA PUEBLO FINCA CASERIO CASERIO PARAJE CASERIO FINCA CASERIO CASERIO PARAJE PUEBLO 382 600 979 4777 182 294 495 2385 200 306 484 2392 378 600 974 4747 0 0 0 0 85 41 44 85 0 5 231 10 2445 1171 6 117 1274 4 114 2431 10 226 190 103 87 678 362 316 678 190 0 6 0 2 147 74 73 147 2052 1007 1045 2051 0 CHUICUMATZASIS UWALSIN CHUISAMAYAC XOLQUILA CHALETS SANTA CATARINA PALOPO LA PEDRERA XEPEC XESIGUAN CHUAXAN PACAMAN LAS DELICIAS XIPRIAN CHACAP EL MIRADOR SANTA CLARA LA LAGUNA CASERIO 917 471 446 917 0
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DEPArTAMENTo EL PANORAMA FINCA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO PUEBLO CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO 281 931 181 474 1788 164 1314 1732 140 481 99 231 896 92 668 822 141 450 82 243 892 72 646 910 280 931 178 474 1788 164 1233 1686 1 2 373 0 0 1302 641 530 265 84 44 40 265 661 1295 659 636 460 236 224 460 1259 84 526 1302 0 4 0 396 195 201 395 130 65 65 130 0 0 13 1096 543 553 1096 39 24 15 39 0 PAQUIP CHAQUIJCHOY PAJOMEL CHUITZANCHAJ SANTA CRUZ LA LAGUNA PAJOMEL CHIQUITO JAIBALITO TZUNUNA TZANTIXHUP PAYAJUT CHUCHEXIC O LOS PLANES DE CHUCHEXIC PARRACANA XETZAMPUAL CHUITZAM PACHOCON CHUILAJKACQUIX NOVILLERO
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DEPArTAMENTo SANTA RITA FINCA CASERIO FINCA CASERIO CASERIO FINCA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO PARAJE CASERIO CASERIO PUEBLO CASERIO CASERIO CASERIO 68 41 27 66 180 1187 694 83 573 348 97 614 346 180 985 693 389 146 597 123 122 56 61 298 199 76 684 328 356 66 62 299 190 70 669 122 119 597 389 144 0 0 0 6 0 87 0 0 168 79 89 2549 1182 1367 2547 167 1175 0 29 321 166 155 321 5 0 0 TZANTINAMIT CIENAGA GRANDE PACHAJ CHIJCAJA MOLINO SAN PEDRO (ESCUELA REGIONAL) CHOOL CHOVE CHILOJOMCHE SAN CRISTOBAL BUENA VISTA PANICAJQUIM PACOTON PATZAJ O LOS PAPALES PACAJA SANTA LUCIA UTATLAN CHIAJ CHOMANZANA MONTERRICO O CHUIPOJ
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DEPArTAMENTo SANTA MARIA VISITACION PUEBLO CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO PARAJE PUEBLO CASERIO CASERIO FINCA CASERIO PARAJE LOTIFICACION FINCA FINCA FINCA FINCA ALDEA ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO ALDEA 6214 2990 3224 6200 110 111 274 291 4629 3283 848 734 48 57 149 146 2217 1601 416 360 62 54 125 145 2412 1682 432 374 92 81 266 244 4629 3273 848 734 0 0 0 0 0 27 0 1263 647 616 1263 1214 2797 1380 635 21288 10508 10780 1417 579 20915 2710 1204 41 19 22 36 0 0 0 0 0 1 39 18 21 26 13 13 26 39 4580 2301 2279 4579 404 187 217 404 82 40 42 81 0 0 1365 690 675 1335 10 EL PORVENIR TZANATZAN O MONTECRISTO CERRO DE ORO PASANAHI CHALCHICABAJ CHOCAMUL ISLA DE LOS GATOS PACHAVAC ISLA DE COJOLYA SANTIAGO ATITLAN PANABAJ SAN ANTONIO CHACAYA SAN ISIDRO CHACAYA TZANCHAJ XETUK BAHIA DE SANTIAGO EL CARMEN METZABAL MONTE QUINA MONTE DE ORO OLAS DE MOCA PIXABAJ LOS ENCUENTROS SAN FRANCISCO EL ROSARIO SACBOCHOL XAJAXAC
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DEPArTAMENTo LA FE EL ENCANTO COOPERATIVA XAQUIJYA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO HACIENDA CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO CASERIO CASERIO COLONIA CIUDAD CASERIO ALDEA CASERIO CASERIO ALDEA FINCA CASERIO 10040 2034 1075 517 706 1551 796 4775 1021 563 261 338 765 391 5265 1013 512 256 368 786 405 6796 1927 1075 517 665 1545 792 18 9 1059 810 596 540 1069 537 438 9969 4885 221 262 498 544 419 297 248 236 131 105 5084 217 275 571 515 391 299 292 236 9878 438 535 1069 1059 810 457 540 49 0 0 322 152 170 419 183 236 419 322 1702 810 892 554 260 294 554 1702 637 298 339 637 873 436 437 871 0 0 4 0 EL PROGRESO EL TRIUNFO EL ADELANTO YAXON XAQUIJYA LAS TRAMPAS LOS CHURUNELES II SAN JUAN DE ARGUETA CHURUNEL (CENTRAL) EL TABLON LOS CHURUNELES I COXOM CHUACRUZ CHUIQUEL LA ILUSION CHUIQUEL PANCA AGUA TIBIA YERBABUENA MINERVA SOLOLA MONTE MERCEDES CHUAXIC TIERRA LINDA EL MOLINO SAN JORGE LA LAGUNA EL JAIBAL PUXET CASERIO 360 168 192 360 0 CASERIO 954 465 489 954 1
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Consejo Nacional de reas Protegidas209
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DEPArTAMENTo XERAGUABAL PACAPOX PATUJ CHUPEC PANQUIX CHOMANZAN XELNAHUALA XEMAN PACAJA RANCHO DE TEJA PACAMAN PAMESEBAL LA CONCORDIA LA ESPERANZA BARRENECHE ALDEA 2469 CASERIO 1842 909 1189 ALDEA 1036 442 CASERIO 848 384 CASERIO 85 41 44 464 594 933 1280 ALDEA 667 294 373 CASERIO 180 83 97 CASERIO 375 173 202 CASERIO 375 180 667 85 848 1035 1840 2457 47 0 CASERIO 35 15 20 35 ALDEA 647 312 335 646 CASERIO CASERIO 470 222 248 468 5 CASERIO 573 242 331 573 CASERIO
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ANEXO 3 Leyes relacionadas con la jurisdiccin geogrfica de las instituciones encargadas del manejo de la RUMCLA
referencia legal Ac Pres mayo 1955 art 1 y 2 Enunciado de la ley Se declaran parques nacionales, bosques y sitios sujetos a planes de ordenacin y experimentacin forestal, las reas y lugares que se expresan a continuacin: d) Atitln, que comprende la cuenca del lago de este mismo nombre, incluyendo las faldas de sus volcanes adyacentes, en el departamento de Solol. El Ministerio de Agricultura por conducto de la Direccin General Forestal, administrar y proteger las reservas forestales y fauna silvestre existentes en dichos lugares y queda facultado para dictar las disposiciones que crea pertinentes. Creacin del SIGAP. Se crea el SIGAP integrado por todas las reas protegidas reas legalmente declaradas. Todas aquellas reas protegidas que a la fecha de emisin de la presente ley, estuvieren legalmente establecidas mediante decreto legislativo, decreto de ley o acuerdo gubernativo y se encuentren vigentes, tienen el pleno reconocimiento de esta ley constituyen bases fundamentales en la creacin y composicin del SIGAP, quien proceder a inscribirlas en el registro respectivo, segn el artculo 75 de esta ley. Creacin del CONAP. Se crea el CONAP, con personalidad jurdica que depende directamente de la Presidencia de la Repblica como el rgano mximo de direccin y coordinacin del SIGAP creado por esta misma ley, con jurisdiccin en todo el territorio nacional, sus costas martimas y su espacio areo CATEgorAs DE MANEJo. Conforme este reglamento las categoras de manejo de las reas protegidas son las siguientes: Categoras Tipo IIIREA DE USO MLTIPLE: MANANTIAL, RESERVA FORESTAL, REFUGIO DE VIDA SILVESTRE Son reas relativamente grandes, generalmente con una cubierta de bosques. Pueden contener zonas apropiadas para la produccin sostenible de productos forestales, agua, forraje, flora y fauna silvestre, sin afectar negativa y permanentemente los diversos ecosistemas dentro del rea. Son reas que pueden haber sufrido alteracin por intervencin del hombre, pero an conservan una buena porcin del paisaje natural. Estarn generalmente sometidas a un control, en funcin de las presiones que se ejerzan sobre ellas. Estas reas contendrn terrenos pblicos de preferencia, pero podrn contener terrenos de propiedad privada. objetivos de manejo: Proveer una produccin sostenida de agua, madera, flora y fauna silvestre, (incluyendo peces), pastos o productos marinos. La conservacin de la naturaleza podra estar orientada primariamente al soporte de las actividades econmicas (aunque podran designarse zonas especficas dentro de las reas para lograr objetivos de conservacin ms estricta) o bien la conservacin podra ser un objetivo primario en s mismo, dando siempre importancia a los objetivos econmicos y sociales. Se dar importancia a la educacin ambiental y forestal, as como a la recreacin orientada a la naturaleza. Criterios para seleccin y manejo: La principal premisa para estas reas es que sern manejadas para mantener a perpetuidad la productividad general de las reas y sus recursos, contribuyendo ms fsicamente al desarrollo, sobre la base de un rendimiento continuo. Un requisito son los programas de planificacin que aseguren que el rea sea manejada en base a un aprovechamiento sostenido. Mientras no se tenga una adecuada planificacin que garantice la sostenibilidad del uso de los recursos, no deber ocurrir ningn tipo de aprovechamiento, salvo el aprovechamiento tradicional efectuado por la poblacin autctona, en forma limitada para llenar necesidades locales. A travs de una zonificacin apropiada se puede dar proteccin especfica adicional a reas significativas. Se admiten actividades en las que el pblico pueda disfrutar de la vida silvestre respetando los ecosistemas. Los manantiales son sitios necesarios para el suministro de agua, ocupando una posicin importante, como reas de estudio, que no guardan proporcin con su tamao y nmero, incluyendo siempre una cabecera de la cuenca hidrogrfica. Se incluye la cuenca de Atitln dentro del SIGAP por su declaratoria en 1955 observaciones La cuenca del lago de Atitln es declarada por ley rea protegida y su manejo asignado al MAGA a travs de su Direccin forestal
Ac Pres mayo 1955 art 5
Ley de AP (DL 4-89) art 2 Ley de AP (DL 4-89) art 88
Ley de AP (DL 4-89) art 59
El CONAP retoma la funcin de conservacin antes en manos de las entidades forestales (Direccin forestal, INAFOR, DIGEBOS) La descripcin de las caractersticas y propsitos de manejo de las reas de uso mltiple descritas en la ley de AP no coincide con la realidad del lago y sus alrededores
Reglamento de la ley de AP, AG 759-90 Artculo 8

Ley Amsclae (DL 133-96) 2 considerando Que el Lago de Atitln sufre ya una grave contaminacin en sus aguas y su entorno, que requiere de estrategias inmediatas para el diseo de planes de manejo y cuidado integral del mismo que conlleve a la ejecucin de programas y proyectos orientados a garantizar la preservacin, conservacin y proteccin del medio ambiente y del equilibrio ecolgico del Lago de Atitln y su entorno. Se declara de inters y urgencia nacional la conservacin, preservacin y resguardo del Lago de Atitln y su entorno natural. Para el efectivo cumplimiento de sus fines, la autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitln y su Entorno, se integrar de la siguiente manera. COORDINACION EJECUTIVA con representacin de: a.Vicepresidencia de la Repblica, b. Gobernador Departamental Solol, quien preside la Autoridad; c. MAGA; d. Procuradura del Medio Ambiente de la PGN; e. Fiscala del M Ambiente MP; f. 2 representantes municipales (ANAM); g. Un representante de las instituciones privadas que se dediquen a la conservacin y utilizacin sostenible de la cuenca y del Lago de Atitln, electo en asamblea general; h. CAMTUR; i. INGUAT-. Por la forma de integracin, la Autoridad para el Manejo sustentable de la Cuenca del Lago de Atitln y su Entorno, -AMSCLAE- actuar, dependiendo directamente de la Vicepresidencia de la Repblica, todas las instituciones del sector pblico y privado que efecten actividades que puedan afectar el ecosistema del Lago de Atitln, y su entorno estn obligadas a acatar las resoluciones, ordenanzas, disposiciones sanitarias, resoluciones o disposiciones que dicte la Autoridad, as como los propietarios de los inmuebles ubicados en las riberas del lago y en su cuenca a cualquier ttulo que ocupen, con el fin de la mejor utilizacin de la tierra, la conservacin de los recursos renovables y no renovables propios del lago y de las zonas de recarga de acuferos y zonas boscosas. La Coordinacin Ejecutiva deber elaborar el reglamento para la aplicacin de la presente ley, en un plazo de treinta das de su integracin. Se atribuye manejar las disposiciones sanitarias tema que CONAP no maneja adecuadamente Este considerando seala un deterioro del lago y su entorno que s existe a pesar del orden institucional prevaleciente. Esto caus la creacin de una nueva institucin La definicin geogrfica es vaga: no se sabe hasta dnde llega el entorno
Ley Amsclae (DL 133-96) 2 Artculo 1 Ley Amsclae (DL 13396) 2 Artculo 3
Ley Amsclae (DL 133-96) 2 Artculo 3
Ley Amsclae (DL 133-96) 2 Artculo 3
El reglamento an no se ha elaborado, esta es una oportunidad para elaborarlo de manera coherente con el resto de instituciones Se reitera la conservacin del rea y la responsabilidad institucional del CONAP Se reconoce la necesidad de coordinacin con actores locales Se reconoce la importancia y participacin de AMSCLAE
Declaratoria del rea Protegida de la Cuenca del lago de Atitln. Se declara rea protegida la Reserva de Uso Mltiple la Cuenca del Lago de Atitln... Categora de manejo y delimitacin. La Cuenca del Lago de Atitln ser manejada bajo la categora de rea protegida de Reserva de Uso Mltiple siendo sus coordenadas las siguientes Administracin. La Administracin del Area Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln estar a cargo del Consejo Nacional de Areas Protegidas, quien podr delegarla, mediante licitacin en un trmino prorrogable de sesenta das, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Para lograr los objetivos de esta ley, el ente administrador contar con el apoyo de un Consejo Asesor que estar integrado por los siguientes miembros: a) Un representante del Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP- b) Un representante de los alcaldes municipales de los que se encuentran en el rea, electo en asamblea general convocado por ANAM; - c) El gobernador departamental de Solol o su representante; d) Un representante de la autoridad para el manejo sustentable del Lago de Atitln y su entorno AMSCLAE.
Ley RUMCLA (DL 64-97) Artculo 2 Ley RUMCLA (DL 64-97) Artculo 6
213
Ley RUMCLA (DL 64-97) Artculo 3
ARTCULO 3. Objetivos y zonificacin. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple, Cuenca del Lago de Atitln, tiene como objetivos los siguientes: a) oBJETIvos PrIMArIos: 1. Fomentar el uso integral y sostenido de los recursos naturales del rea; 2. Fortalecer las formas de vida y tradiciones culturales de los grupos mayas; 3. Promover la educacin ambiental en el rea; 4. Promover actividades de asistencia tcnica en el rea; 5. Conservacin de la cuenca hidrolgica del Lago de Atitln; 6. Proteger la belleza escnica del rea; 7. Proteger sitios y objetos del patrimonio cultural histrico y arqueolgico del rea; 8.Fomentar el aprovechamiento forestal sostenible en el rea. b) oBJETIvos sECUNDArIos: 1. promover y fomentar la investigacin sobre el medio natural y cultural del rea; 2. Suministrar servicios de recreacin y turismo ecolgico en el rea; 3. Mantener la diversidad biolgica del rea; 4. Conservar los ecosistemas del rea en su estado natural; c) oBJETIvos TErCIArIos: 1. Conservar los recursos genticos; 2.Fomentar el uso sostenible de los recursos pesqueros del lago.
Se proponen objetivos del AP que rebasan las capacidades y las competencias del CONAP (asistencia tcnica, patrimonio cultural, educacin, investigacin, recreacin y turismo), por lo que es implcita la necesidad de consensuar con otros actores para poder cumplir con los objetivos
regulaciones. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln, se regir por la presente ley, por la ley de Areas Protegidas y sus reglamentos, as como por la dems legislacin vigente relativa a la materia que le sea aplicable. Las regulaciones tcnicas y operativas deben de estar reguladas por su plan maestro. Podr ser adems objeto de una reglamentacin especfica.
Las particularidades de la RUMCLA y las diferencias con un rea protegida tradicional pueden salvarse operativamente por este artculo que permite adaptar las regulaciones a las especificidades del rea
Leyes que definen la jurisdiccin temtica en el manejo ambiental de la RUMCLA

referencia legal Ley Amsclae (DL 13396) 2 Artculo 3 Ley RUMCLA (DL 64-97) Artculo 6 Ley de AP (DL 4-89) art 6 Cod. Municipal (DL 12-2002) Artculo 6 Enunciado de la ley Las municipalidades, a travs de dos representantes electos en ANAM, formarn parte de la autoridad para el manejo de la cuenca. El gobernador de Solol preside la autoridad. Un representante municipal, electo por ANAM, formar parte del consejo asesor del CONAP para el manejo de la RUMCLA. El gobernador de Solol tambin es miembro del consejo asesor. mbitos de aplicacin los consejos de desarrollo urbano y rural y las municipalidades coadyuvarn en la identificacin, estudio, proposicin y desarrollo de reas protegidas dentro del mbito de su respectiva regin Las competencias propias son todas aquellas inherentes a su autonoma establecida constitucionalmente de acuerdo a sus fines propios. Las competencias atribuidas son las que el Gobierno Central delega a los municipios mediante convenio y se ejercen en los trminos de la delegacin o transferencia respetando la potestad de autoorganizacin de los servicios del municipio, establecidos en este cdigo Le compete al Concejo municipal La organizacin de cuerpos tcnicos asesores y consultivos que sean necesarios al municipio, as como el apoyo que estime necesario a los consejos asesores indgenas de la alcalda comunitaria o auxiliar, as como los rganos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y los Consejos Municipales de Desarrollo Medio ambiente y equilibrio ecolgico. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin. El municipio, para la gestin de sus intereses y en el mbito de sus competencias puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales, culturales, ambientales y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida y satisfacer las necesidades y aspiraciones de la poblacin del municipio Las competencias propias debern cumplirse por el municipio, por dos o ms municipios bajo convenio o por mancomunidad de municipios y son las siguientes: a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada, alcantarillado, alumbrado pblico, mercados, rastros, administracin de cementerios privados, recoleccin, tratamiento y disposicin de desechos slidos, limpieza y ornato. l) Promocin y gestin de los recursos naturales del municipio observaciones Las leyes de creacin de AMSCLAE y de la RUMCLA reconocen las autoridades locales y les dan participacin en la toma de decisiones concernientes al manejo de la cuenca/RUMCLA
La municipalidad tiene entonces responsabilidades propias en el manejo ambiental pero puede asumir otras delegadas por el gobierno central Las municipalidades deben tener una unidad tcnica (u. tcnica, forestal, de planificacin, etc)
Cod. Municipal (DL 12-2002) Artculo 35, inciso l)
Constitucin pol de la Rep de Guatemala 1985, Art 97 y Ley protecc y mejoramiento del medio Amb DL 68-86. Art 1 Cod. Municipal (DL 12-2002) Artculo 67
Es una funcin de las municipalidades el manejo ambiental adecuado: gestin de sus recursos naturales, manejo sanitario de aguas servidas y desechos slidos y el ornato
Cod. Municipal (DL 12-2002) Artculo 68, incisos a y l

Ley Consejos (DL 11-2002) Artculo 10, incisos e), g) Funciones de los Consejos Departamentales de Desarrollo e) dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento, verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a las entidades responsables; g) Proponer al consejo regional de desarrollo Urb y Rural la distribucin del monto mximo de recursos de preinversin e inversin pblica entre los municipios, con base a las propuestas de los consejos municipales de desarrollo presentadas por los alcaldes respectivos. Financiamiento para el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo: cada Consejo Regional de Desarrollo y Consejo Departamental de Desarrollo debe presentar al Ministerio de Finanzas Pblicas los requerimientos financieros para su funcionamiento, en el marco de la poltica financiera del Estado. Unidad tcnica de los C Regionales, Departamentales y Municipales. Cada consejo contar con una unidad tcnica responsables de asesorar en la elaboracin y seguimiento de la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo y preinversin e inversin pblica en la regin o departamento segn corresponda, y otras que le asigne el reglamento respectivo. Fondos sociales. Los recursos de los fondos sociales se asignarn con base en las polticas, planes y programas priorizados por el Sistema de Consejos de Desarrollo, en los Consejos Comunitarios, Municipales, Departamentales, Regionales y Nacional Atribuciones del CoDEDE: c) proponer la distribucin del monto mximo de recursos de preinversin e inversin pblica, provenientes del proyecto de presupuesto general del Estado para el ao fiscal siguiente, entre los municipios que lo integran, con base en las propuestas que los mismos consejos de desarrollo realizaron oportunamente. Atribuciones de la secretara (consejos departamentales): La secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, como miembro del consejo a cargo de la secretara tiene las siguientes atribuciones: c) coordinar la unidad tcnica departamental d) conforme al sistema nacional de inversin pblica, asesorar al consejo, sobre cules necesidades priorizadas en los Consejos Municipales de Desarrollo deben integrar los planes departamentales, proponindolas a la Presidencia para su conocimiento y posterior discusin y aprobacin. Atribuciones de la Unidad Tcnica Departamental c) estudiar y analizar con las instituciones gubernamentales y NG la problemtica del departamento e identificar opciones de solucin; e) elaborar en coordinacin con los representantes ministeriales y de las entidades descentralizadas, con capacidad instalada en el dpto, los planes de desarrollo de la misma, dentro del marco de los planes regionales de desarrollo, de corto, mediano y largo plazoj) analizar y dictaminar sobre las demandas identificadas y priorizadas por los COMUDES; k) asesorar en la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento COMPETENCIA. Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales por ley se le ha asignado competencia, sobre los temas siguientes: a) Cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico del ambiente y de los recursos naturales, dirigiendo las funciones generales asignadas al Ministerio y, especialmente, de las funciones normativas, de control y de supervisin Es funcin del MARN velar porque las autoridades departamentales y municipales cumplan con sus responsabilidades en el tema ambiental La Secretara de Planificacin juega un papel determinante en asistencia tcnica a los consejos departamentales El sistema de consejos de desarrollo recoge las necesidades desde lo local, pasando por lo municipal, departamental, regional hasta llegar a lo nacional. Desde este sistema se identifican prioridades y se asignan recursos del estado
Ley Consejos (DL 112002) Artculo 21
Ley Consejos (DL 112002) Artculo 25
Ley Consejos (DL 112002) Artculo 29 Reglamento de la ley de los CDUR (AG 461-2002) Art 35 Reglamento de la ley de los CDUR (AG 461-2002) Art 40
Reglamento de la ley de los CDUR (AG 461-2002) Art 40
Reglamento org MARN art 3
215
Leyes que rigen la declaratoria, registro y manejo de reas protegidas

referencia legal Reglamento de AP AG 759-90, Art 16 Enunciado de la ley EsTABlECIMIENTo DE rEsErvAs NATUrAlEs PrIvADAs. Para establecer Reservas Naturales Privadas que puedan gozar del pleno reconocimiento legal y del incentivo fiscal al cual se refiere el artculo 31 de la Ley, los nicos requisitos sern: a) Que contenga ecosistemas silvestres no afectados significativamente por la actividad humana; b) Que el terreno se encuentre libre de gravmenes; c) Que el interesado presente toda la documentacin requerida que compruebe la propiedad del terreno; d) Que el interesado presente un mapa de escala 1:50,000 de la finca o porcin de la misma que se quiera conservar; e) Ser aprobados por el CONAP; f ) Ser inscritos en el registro de Reservas Naturales Privadas. Para el efecto el CONAP elaborar un instrumento de requisitos y un formato de inscripcin. Sin embargo, a requerimiento expreso del dueo o poseedor del rea, el CONAP, podr gestionar ante el Congreso de la Repblica, su declaratoria legal. CATEgorAs DE MANEJo. Las reas protegidas para su ptima administracin y manejo se clasifican en: parques nacionales, biotopos (...) recreativas, reservas naturales privadas y otras que se establezcan en el futuro con fines similares, las cuales integran el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, creado dentro de esta misma ley, independientemente de la entidad, persona individual o jurdica que las administre Categora Tipo V. RESERVA NATURAL PRIVADA. Son reas propiedad de personas individuales o jurdicas particulares, que los propietarios destinen voluntariamente y durante el tiempo que estimen, a la conservacin y proteccin de habitats para flora y fauna as como de comunidades biticas o rasgos del ambiente. En ellas se garantizar la conservacin, estabilidad o supervivencia de ciertas especies de plantas y animales, a travs de la proteccin de habitats crticos, poblaciones reproductivas y reas de alimentacin o reproduccin. Para el establecimiento de reservas naturales privadas se proceder de acuerdo con lo expresado en el artculo del presente reglamento. Estas reservas contarn con el respaldo y el reconocimiento pleno del Estado para la proteccin de la integridad del terreno y de sus recursos. El tamao del rea depender de la propuesta del propietario, quien mantendr plenamente sus derechos sobre la misma y estar encargado de su manejo Ley de AP (DL 4-89) art 10 rEAs EN ProPIEDAD PrIvADA. Cuando un rea de propiedad privada haya sido declarada protegida, o sea susceptible de ser declarada como tal, el propietario mantendr plenamente sus derechos sobre la misma y la manejar de acuerdo a las normas y reglamentaciones aplicables al Sistema Guatemalteco de reas Protegidas. ADMINIsTrACIN DE rEsErvAs NATUrAlEs PrIvADAs. Las personas individuales o jurdicas podrn administrar reas protegidas de su propiedad directamente o por mandato, cuando cumplan los requisitos establecidos en esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones del Consejo Nacional de reas Protegidas. EsTABlECIMIENTo DE PArQUEs rEgIoNAlEs. Para establecer Parques Regionales que estn ubicados en terrenos municipales, nicamente se requerir de la resolucin del Consejo Municipal correspondiente as como la identificacin exacta del terreno, a fin de inscribirlos en los registros del CONAP. Para lograr la declaratoria legal de este Parque por parte del Congreso de la Repblica, se deber seguir el procedimiento y cumplir los requisitos que se establecen en la Ley y el presente Reglamento. Las reas protegidas en tierras privadas son manejadas por sus propietarios observaciones La ley contempla las Reservas Naturales Privadas como una categora de manejo. Existen una incertidumbre legal sobre si esta categora puede traslaparse con otras categoras de manejo (es decir si se puede declarar una RNP dentro de un rea previamente declarada como protegida)
Reglamento de AP AG 759-90, Art 8

Reglamento de AP AG 759-90, Art 17 MANEJo DE rEAs ProTEgIDAs. El manejo de las reas protegidas legalmente declaradas podr ser efectuado, de acuerdo a su categora de manejo, directamente a travs de su Secretara Ejecutiva o ser confiado, mediante suscripcin de un convenio u otro mecanismo legal, a otras entidades nacionales pblicas o privadas sin fines de lucro. La persona individual o jurdica a quien se le confiare el manejo y administracin de un rea protegida, deber tomarla bajo su control inmediato. rEgIsTros. El CONAP establecer los registros necesarios que propendan de la conservacin, aprovechamiento racional y buena administracin de los recursos de vida silvestre y reas protegidas, incluyendo los siguientes: (...) a. Registro de reas del SIGAP; e. Registro de reas Protegidas Privadas. (...) El reglamento de esta ley determinar los requisitos y las normas operativas aplicables a cada uno de los registros mencionados. rEgIsTros DE rEAs ProTEgIDAs. El registro de las reas protegidas del SIGAP se llevar en libros especiales. CATEgorAs DE MANEJo. Conforme este reglamento las categoras de manejo de las reas protegidas son las siguientes: Categoras Tipo IV REA RECREATIVA NATURAL; PARQUE REGIONAL; RUTAS Y VAS ESCNICAS. Son reas donde es necesario adoptar medidas de proteccin para conservar los rasgos naturales, sean comunicadse biticas y/o especies silvestres, pero con nfasis en su uso para fines educativos y recreativos. Generalmente poseen cualidades escnicas y cuentan con grandes atractivos para la recreacin pblica al aire libre, pudiendo ajustarse a un uso intensivo. En la mayora de los casos, las reas por lo general son poco vulnerables y fcilmente accesibles por los medios de transporte pblico. La alteracin y modificacin del paisaje son permisibles, buscando siempre conservar un paisaje lo ms natural posible, tratando de minimizar el impacto en los recursos y el ambiente. Pueden ser de propiedad pblicas o privadas. En el caso de los parques regionales usualmente sern de propiedad municipal, pudiendo incluir terrenos bajo degradacin de propiedad. Los parques regionales municipales combinan conservacin con uso recreativo y educativo CONAP puede delegar el manejo de AP a un coadministrador. La municipalidad puede ser el administrador de su parque regional municipal CONAP registra las reservas naturales privadas reconocidas por el Estado y otras reas incluidas las reservas naturales privadas y los Parques Regionales Municipales
Ley de AP (DL 4-89) art 75 (Reformado por el Artculo 22 del Decreto 110-96 del Congreso de la Repblica) Reglamento de AP AG 759-90, Art 93 Reglamento de AP AG 759-90, Art 8
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Leyes que definen las evaluaciones de impacto ambiental

referencia legal Ley de AP (DL 4-89) art 20 Enunciado de la ley Actividades dentro de AP Las empresas pblicas o privadas que tengan actualmente, o que en el futuro desarrollen instalaciones o actividades comerciales, industriales, tursticas, pesqueras, forestales, agropecuarias, experimentales o de transporte dentro del permetro de las reas protegidas, celebrarn de mutuo acuerdo con el CONAP, un contrato en el que establecern las condiciones y normas de operacin, determinadas por un estudio de impacto ambiental, presentado por el interesado al Consejo Nacional de reas Protegidas, el cual, con su opinin lo remitir a la Comisin Nacional del Medio Ambiente para su evaluacin, siempre y cuando su actividad sea compatible con los usos previstos en el plan maestro de la unidad de conservacin de que se trate (Reformado por el decreto del Congreso No 1-93). Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caractersticas puede producir deterioro a los RNR o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, ser necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluacin del impacto ambiental, realizado por tcnicos en la materia y aprobado por la CONAMA (ahora MARN) (Reformado por el Artculo 5 del Decreto Legislativo Nmero 90-2000) La aplicacin de esta ley y de sus reglamentos compete al Organismo Ejecutivo, a travs del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, cuyas funciones establece la Ley del Organismo Ejecutivo. DEsCoNCENTrACIN ADMINIsTrATIvA. El Ministerio establecer delegaciones regionales, departamentales y municipales, por medio de acuerdo ministerial en que establezca para cada caso concreto la competencia territorial y funcional de la delegacin respectiva. Estas delegaciones estarn a cargo de la Direccin General de Coordinacin Nacional y contarn con el personal que el Ministerio asigne para el desarrollo de sus atribuciones. Las delegaciones harn efectivas las polticas definidas por el Ministerio y tendrn como funcin permanente la facilitacin de los procesos de promocin, educacin y capacitacin, prevencin, seguimiento y control ambiental. Las Delegaciones tendrn a su cargo las siguientes funciones especficas: a) Realizar las funciones sustantivas del Ministerio en la zona geogrfica asignada a la delegacin b) Trasladar a las oficinas centrales las situaciones que por su magnitud o dificultad no puedan ser resueltas en dicha delegacin. c) Facilitar los procesos de participacin social, promocin, educacin y capacitacin ambiental, en coordinacin con las instancias regionales gubernamentales y no gubernamentales, as como las representaciones de las entidades privadas y de la sociedad civil. d) Realizar las tareas de prevencin, seguimiento y control ambiental, en coordinacin con las instancias regionales, gubernamentales y no gubernamentales, as como las representaciones de las entidades privadas y de la sociedad civil. Se promover la desconcentracin de los procesos administrativos vinculados con la ejecucin presupuestaria, la contabilidad financiera y la tesorera. Las delegaciones llevarn en sus respectivos inventarios el registro y control de bienes inmuebles, equipo, vehculos, donaciones y bienes que les correspondan. (Reformado por el Artculo 7 del Acuerdo Gubernativo No. 704-2003 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales). De los diferentes Instrumentos de Evaluacin Ambiental. Son considerados instrumentos de Evaluacin Ambiental, los siguientes: a) Evaluacin Ambiental Estratgica; b) Evaluacin Ambiental Inicial; c) Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental; d) Evaluacin de Riesgo Ambiental; e) Evaluacin de Impacto Social; y f ) Evaluacin de Efectos Acumulativos. g) Diagnstico Ambiental. regulaciones. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln, se regir por la presente ley, por la ley de Areas Protegidas y sus reglamentos, as como por la dems legislacin vigente relativa a la materia que le sea aplicable. Las regulaciones tcnicas y operativas deben estar reguladas por su plan maestro. Podr ser adems objeto de una reglamentacin especfica. Segn listado taxativo observaciones Este artculo establece las relaciones con el MARN para manejo de EIAs
Ley protecc y mejoramiento del medio Amb DL 6886. Art 8
En el listado taxativo se establece el tipo de obras que necesitan un EIA u otro instrumento de evaluacin ambiental que corresponda, FEIA.
Ley protecc y mejoramiento del medio Amb DL 6886. Art 2 Reglamento org MARN art 25
Regl de evaluacin, control y seguimiento ambiental (AG 232003), Art 12
Las particularidades de la RUMCLA y las diferencias con un rea protegida tradicional pueden salvarse operativamente por este artculo que permite adaptar las regulaciones a las especificidades del rea
218 Consejo Nacional de reas Protegidas Leyes que regulan el manejo del patrimonio cultural
referencia legal
Enunciado de la ley
CoorDINACIN. Para lograr los objetivos de esta ley se mantendr la ms estrecha vinculacin y coordinacin con las disposiciones de las entidades establecidas por otras leyes que persiguen objetivos similares en beneficio de la conservacin y proteccin de los recursos naturales y culturales del pas. rEAs ProTEgIDAs. Son reas protegidas, incluidas sus respectivas zonas de amortiguamiento, las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significacin por su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores; de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades biticas, de los fenmenos geomorfolgicos nicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas crticas de los ros, de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, de tal modo de mantener opciones Maestro. CATEgorAs DE MANEJo. Las reas protegidas para su ptima administracin y manejo se clasifican en: parques nacionales, biotopos, reservas de la biosfera, reservas de uso mltiple, reservas forestales, reservas biolgicas, manantiales, reservas de recursos, monumentos naturales, monumentos culturales, rutas y vas escnicas, parques marinos, parques regionales, parques histricos, refugios de vida silvestre, reas naturales recreativas, reservas naturales privadas y otras que se establezcan en el futuro con fines similares, las cuales integran el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, creado dentro de esta misma ley, independientemente de la entidad, persona individual o jurdica que las administre. ATENTADo CoNTrA El PATrIMoNIo NATUrAl y CUlTUrAl DE lA NACIN. Quien sin contar con la licencia otorgada por autoridad competente, cortare, recolectare ejemplares vivos o muertos, partes o derivados de especies de flora y fauna silvestre, as como quien transportare, intercambiare, comercializare o exportare piezas arqueolgicas o derivados de stas, ser sancionado con prisin de cinco a diez aos y multa de diez mil a veinte mil quetzales. Sern sancionadas con igual pena aquellas personas que, contando con la autorizacin correspondiente se extralimitaren o abusaren de los lmites permitidos en la misma. EsTUDIos rEgIoNAlEs. Los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural brindarn al CONAP, la colaboracin necesaria para el estudio, inventario y manejo de los recursos naturales y culturales de su respectiva regin, a efecto de llevar a cabo programas relacionados con las reas protegidas. PATrIMoNIo CUlTUrAl. Todo lo que se refiere al manejo y conservacin del patrimonio cultural en reas protegidas se regir por la legislacin y las regulaciones vigentes para la materia. Categoras Tipo II BIoToPo ProTEgIDo; MoNUMENTo NATUrAl; MoNUMENTo CUlTUrAl; PArQUE HIsTrICo. Son reas que por lo general contienen uno o pocos rasgos naturales sobresalientes, vestigios arqueolgicos, histricos u otros rasgos de importancia nacional e internacional y no contienen necesariamente un ecosistema completo. La amplitud del rea depender del tamao de los rasgos naturales, ruinas o estructuras que se desea conservar y que se necesita para asegurar la proteccin y manejo adecuado de los valores naturales y/o culturales. El rea tiene potencialidades para educacin y turismo limitado, as como para la recreacin limitada y rstica. Objetivos y zonificacin. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple, Cuenca del Lago de Atitln, tiene como objetivos los siguientes: a) oBJETIvos PrIMArIos: 2. Fortalecer las formas de vida y tradiciones culturales de los grupos mayas; 7. Proteger sitios y objetos del patrimonio cultural histrico y arqueolgico del rea; b) oBJETIvos sECUNDArIos: 1. promover y fomentar la investigacin sobre el medio natural y cultural del rea; Zonas de manejo. Para el logro de los objetivos indicados, el rea protegida de Reserva de Uso Mltiple la Cuenca del Lago de Atitln, se establece la siguientes zonas de manejo: d) ZONA ARQUEOLGICA CULTURAL: La zona arqueolgica Cultural comprende las zonas donde se ubica la mayor cantidad de sitios arqueolgicos y monumentos histricos, rodeados de reas de cultivos. Abarca una extensin setenta y seis punto un kilmetros cuadrados (76.1 Kms), correspondientes al 8.8% del total del rea protegida.
observaciones
La ley de reas protegidas y su reglamento mencionan reiteradamente la inclusin de elementos culturales (tangible) dentro de las mismas y como un elemento de conservacin importante. En esta lgica se establece que las reas culturales protegidas deben pertenecer al SIGAP aunque no sean manejadas por el CONAP. Aqu se entra en contradiccin ya que el CONAP es el ente rector del SIGAP, esto requiere entonces de una excelente coordinacin interinsitucional, principalmente entre CONAP , DGPCN e IDAEH. Los elementos culturales en s son tan importantes para la declaracin de reas del SIGAP que estn catalogados como categora de manejo (aun cuando contienen pocos rasgos naturales sobresalientes)
Ley de AP (DL 4-89) art 81 bis (Creado por el Artculo 25 del Decreto 110-96 del Congreso de la Repblica). Reglamento de AP AG 759-90, Art 4
Reglamento de AP AG 759-90, Art 6 Reglamento de AP AG 759-90, Art 8
El tema cultural tambin reviste de importancia primaria en la ley de la RUMCLA
219
Ley protecc patrimonio cult nac DL 26-97, Art1
objeto. La presente ley tiene por objeto regular la proteccin,defensa, investigacin, conservacin y recuperacin de los bienes que integran el Patrimonio Cultural de la Nacin. Corresponde al Estado cumplir con estas funciones por conducto del Ministerio de Cultura y Deportes. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Patrimonio Cultural. Forman el patrimonio cultural de la nacin los bienes e instituciones que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles o inmuebles, pblicos y privados, relativos a la paleontologa, arqueologa, historia, antropologa, arte, ciencia y tecnologa, y la cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad nacional. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Proteccin. Los bienes culturales protegidos por esta ley no podrn ser objeto de alteracin alguna salvo en el caso de intervencin debidamente autorizada por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. Cuando se trate de bienes inmuebles declarados como Patrimonio Cultural de la Nacin o que conforme un Centro, Conjunto o Sitio Histrico, ser necesario adems, autorizacin de la Municipalidad bajo cuya jurisdiccin se encuentre. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Autorizaciones. La realizacin de trabajos de excavacin terrestre o subacutica, de inters paleontolgico, arqueolgico o histrico, ya sea en reas o inmuebles pblicos o privados, slo podr efectuarse previo dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, y la autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, debindose suscribir un convenio. Los trabajos de investigacin sern regulados por un reglamento especfico. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Proteccin. La proteccin de un bien cultural inmueble comprende su entorno ambiental. Corresponder a la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, a travs del Instituto de Antropologa e Historia, delimitar el rea de influencia y los niveles de proteccin. Museos pblicos y privados. Los museos pblicos y privados, debern crear sus propios registros e inventarios, los que a su vez estarn adscritos al Registro de Bienes Culturales. A requerimiento de los museos privados o de entes autnomos o descentralizados, el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala prestar asesora cientfica, tcnica y metodolgica. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Apertura y funcionamiento de museos municipales. Con el aval y asesora del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, las municipalidades podrn disponer la apertura y el funcionamiento de museos municipales, designando para el efecto, los medios y recursos necesarios para su habilitacin. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Planes y usos del suelo. Los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral del municipio deben respetar, en todo caso, los lugares sagrados o de significacin histrica o cultural, entre los cuales estn los monumentos, reas, plazas, edificios de valor histrico y cultural de las poblaciones, as como sus reas de influencia. En dichos planes se determinar, por otra parte, el uso del suelo dentro de la circunscripcin territorial del municipio, de acuerdo con la vocacin del mismo y las tendencias de crecimiento de los centros poblados y desarrollo urbanstico.
El MCD es el encargado de la proteccin de los recursos culturales
Ley protecc patrimonio cult nac DL 26-97, Art 2
Se incluye lo cultural histrico (tangible, mueble e inmueble) y lo cultural vivo (intangible)
Ley protecc patrimonio cult nac DL 26-97, art 9
Se le da al DGPCN-IDAEH responsabilidad del manejo de las reas culturales y de su entorno natural.
Ley protecc patrimonio cult nac DL 26-97, art 15 Ley protecc patrimonio cult nac DL 26-97, art 40
El manejo de museos es supervisado y avalado por MICUDE, esta regla se debr aplicar en el caso de los museos municipales de Solol
Cod Municipal (DL 12-2002) Artculo 143
Los municipios tambn tienen la obligacin de manejar los lugares y edificios de valor histrico
220Consejo Nacional de reas Protegidas Leyes que regulan las actividades agrcolas y pesqueras
referencia legal Ley de AP (DL 4-89) art 35 Ley de AP (DL 4-89) art 39 Ley de AP (DL 4-89) art 42 Ley de AP (DL 4-89) art 46 Ley de AP (DL 4-89) art 76 Enunciado de la ley AUTorIZACIN. Para el aprovechamiento de productos de la vida silvestre protegidos por esta ley, sus reglamentos y leyes conexas, el interesado deber contar con la autorizacin correspondiente, extendida por el CONAP. ZoNAs DE CAZA. Actualmente el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) establecer los perodos, lugares geogrficos, artes, armas y dems requisitos para efectuar la caza y la pesca deportiva. ArMAs ProHIBIDAs. Se prohbe la caza y pesca deportiva con artes o armas no aprobadas por el CONAP. EXoNErACIoNEs. Las licencias de caza y pesca con fines de investigacin, as como el pago por ejemplar obtenido, son exoneradas de pago. EMIsIN DE lICENCIAs. La emisin de licencias de aprovechamiento, caza, pesca deportiva, transporte, tenencia comercial, manejo, exportacin y comercializacin de productos de flora y fauna silvestre, corresponde al Consejo Nacional de reas Protegidas. Toda licencia o permiso que extienda el CONAP se considera personal e intransmisible. Objetivos y zonificacin. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple, Cuenca del Lago de Atitln, tiene como objetivos los siguientes: a) OBJETIVOS PRIMARIOS 1. Fomentar el uso integral y sostenido de los recursos naturales del rea; 2. Fortalecer las formas de vida y tradiciones culturales de los grupos mayas;8. Fomentar el aprovechamiento forestal sostenible en el rea. c) OBJETIVOS TERCIARIOS: 2. Fomentar el uso sostenible de los recursos pesqueros del lago. Zonas de manejo. Para el logro de los objetivos indicados, el rea protegida de Reserva de Uso Mltiple la Cuenca del Lago de Atitln, se establece la siguientes zonas de manejo: a) ZONA DE USO MLTIPLE: La zona de Uso Mltiple comprende las reas con agricultura intensiva y los centros poblados ubicados en la parte media y baja de la cuenca regulaciones. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple de la Cuenca del Lago de Atitln, se regir por la presente ley, por la ley de Areas Protegidas y sus reglamentos, as como por la dems legislacin vigente relativa a la materia que le sea aplicable. Las regulaciones tcnicas y operativas deben estar reguladas por su plan maestro. Podr ser adems objeto de una reglamentacin especfica. objeto. La presente Ley tiene por objeto regular la pesca y la acuicultura, normar las actividades pesqueras y acucolas a efecto de armonizarlas con los adelantos de la ciencia, ajustndolas con mtodos y procedimientos adecuados para el uso y aprovechamiento racional de los recursos hidrobiolgicos en aguas de dominio pblico. Convocatoria. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, en adelante denominado MAGA, a travs de la UNIPESCA, que en adelante se denominar autoridad competente, o la que en el futuro la sustituya, cuando lo considere necesario convocar al sector pesquero o acucola para tratar asuntos relacionados con el uso, aprovechamiento y manejo de los recursos hidrobiolgicos. Ambito de aplicacin. Esta Ley tendr aplicacin dentro del territorio nacional, tanto en aguas martimas, interiores e internas o continentales y en todo lugar en donde el Estado ejerza soberana o jurisdiccin conforme la Constitucin Poltica de la Repblica. Tambin se aplicar a embarcaciones extranjeras y embarcaciones que enarbolen bandera guatemalteca, que ejerzan actividades pesqueras, en Alta Mar o en Aguas de Terceros Estados, en amplia relacin con acuerdos, convenios o tratados regionales o internacionales suscritos y ratificados por el Estado de Guatemala. Entidad rectora. El MAGA es el ente rector de la poltica, la normativa y la planificacin de la ordenacin y promocin de la pesca y la acuicultura. Pescas de subsistencia. La pesca de subsistencia en el territorio nacional puede realizarse slo por guatemaltecos y no estar afecta a ningn pago por derecho de acceso a la misma. Esa goza de la tutelaridad del Estado para captura de peces, crustceos y moluscos. Se reconoce la importancia de las actividades productivas y extractivas relacionadas con la subsistencia y las actividades de la poblacin asentada en la RUMCLA La ley define un manejo diferenciado por zonas como el mecanismo para hacer compatibles las actividades de conservacin con las de produccin observaciones Al CONAP le compete regular el manejo de la vida silvestre en la RUMCLA: extracciones, caza y pesca.
Ley de Pesca, DL 80-2002, art 1
La ley le confiere al MAGA el manejo pblico de los temas agropecuario y pesquero CONAP y MAGA deben coordinarse para regular las actividades agrcolas y pesqueras a efecto de lograr concordancia con los objetivos de la RUMCLA.
Ley de Pesca, DL 80-2002, art 12 Ley de Pesca, DL 80-2002, art 34
221
Ley de Pesca, DL 80-2002, art 80 Reglamento org del MAGA; DL 278-98, art 28
Prohibicin. Queda prohibido: b) Extraer recursos pesqueros de aguas de dominio pblico declarados en veda, reas de reserva y reas protegidas; salvo en cosos especficamente autorizados (Reformado por el Artculo 12 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica). La Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura, tiene como objetivo administrar los recursos hidrobiolgicos nacionales, a travs de planes, estrategias, programas y acciones que permitan el aprovechamiento sostenible de los mismos, as como vigilar la correcta aplicacin de las disposiciones normativas y legales pesqueras. Son funciones sustantivas del Ministerio, adems de las que establece la Constitucin Poltica de la Repblica, las siguientes: d) Formular la poltica de servicios pblicos, agrcolas, pecuarios, hidrobiolgicos, forestales y fitozoosanitarios, y administrar descentralizadamente su ejecucin. h) Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias, forestales e hidrobiolgicas, para fomentar el desarrollo productivo y competitivo del pas. (Reformado por el Artculo 6 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica). La Unidad de Gestin para el Desarrollo, tiene como objetivo formular propuestas de inversin y generar procedimientos que permiten operativizar y retroalimentar las polticas y estrategias sectoriales, para lo cual se organiza de la siguiente manera: La Unidad de Operaciones Rurales, tiene como objetivo operativizar y retroalimentar las polticas y estrategias sectoriales, a travs de la identificacin de demandas, apoyo a la formulacin de planes sectoriales, gestin y ejecucin descentralizada de proyectos de desarrollo local del Sector, para lo cual se organiza de la forma siguiente: La Unidad de Operaciones Rurales, tiene las siguientes atribuciones: b) Coordinar y facilitar, con las instituciones pblicas vinculadas al Sector a nivel departamental, la operativizacin de polticas y estrategias sectoriales. d) Identificar, priorizar, planificar y facilitar la ejecucin, en forma participativa y descentralizada, de proyectos de desarrollo, en coordinacin con la Unidad de Gestin para el Desarrollo Agropecuario, Forestal e Hidrobiologico. e) Apoyar dentro del marco de la subsidiaridad del Estado, la gestin de proyectos locales que contribuyan a la seguridad alimentaria que demanden las organizaciones de productores. g) Apoyar a las organizaciones del Sector, en la gestin de recursos tcnicos y financieros para su fortalecimiento y autogestin. (Reformado por el Artculo 10 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica). La Unidad de Coordinacin de Proyectos, Cooperacin Externa y Fideicomisos, tiene como objetivo dirigir y orientar estratgica y tcnicamente, en el marco de las polticas sectoriales, la gestin operativa de los proyectos especficos, los fideicomisos y de la cooperacin externa para el desarrollo del Sector. (Reformado por el Artculo 11 del Acuerdo Gubernativo Nmero 746-99 del Presidente de la Repblica). La Unidad de Coordinacin de Proyectos, Cooperacin Externa y Fideicomisos tiene las atribuciones siguientes: a) Definir y aplicar en coordinacin con las Unidades Ejecutoras, los criterios y mecanismos de ejecucin tcnica, en los proyectos especficos de desarrollo rural ejecutados bajo la rectora del Ministerio. b) Propiciar la gestin eficiente y eficaz de los instrumentos, de cooperacin tcnica y financiera vinculados a las actividades desarrolladas por el Ministerio. El MAGA cuenta con varias dependencias y mecanismos para fomentar el desarrollo productivo sostenible a travs de una coordinacin, gestin de proyectos y financiamiento a travs de sus fondos de fideicomiso y cooperacin externa
Reglamento org del MAGA; DL 278-98, art 3
Reglamento org del MAGA; DL 278-98, art 22 Reglamento org del MAGA; DL 278-98, art 23
222 Consejo Nacional de reas Protegidas Leyes que regulan las actividades forestales
referencia legal Ley de AP (DL 4-89) art 20 Enunciado de la ley (Reformado por el Artculo 9 Decreto 110-96 del Congreso de la Repblica). ACTIvIDADEs DENTro DE lAs rEAs ProTEgIDAs. Las empresas pblicas o privadas que tengan actualmente, o que en el futuro desarrollen instalaciones o actividades comerciales, industriales, tursticas, pesqueras, forestales, agropecuarias, experimentales o de transporte dentro del permetro de las reas protegidas, celebrarn de mutuo acuerdo con el CONAP, un contrato en el que establecern las condiciones y normas de operacin, determinadas por un estudio de impacto ambiental, presentado por el interesado al Consejo Nacional de reas Protegidas, el cual, con su opinin lo remitir a la Comisin Nacional del Medio Ambiente para su evaluacin, siempre y cuando su actividad sea compatible con los usos previstos en el plan maestro de la unidad de conservacin de que se trate. AProvECHAMIENTos EsPECIAlEs. En los aprovechamientos forestales, legalmente autorizados por DIGEBOS, se podr hacer colecta de plantas y animales, siempre que previamente se obtenga el permiso del CONAP. La DIGEBOS y el CONAP mantendrn una coordinacin estrecha y permanente respecto a estas actividades. Categoras Tipo III REA DE USO MLTIPLE, MANANTIAL; RESERVA FORESTAL; REFUGIO DE VIDA SILVESTRE. Criterios para seleccin y manejo: La principal premisa para estas reas es que sern manejadas para mantener a perpetuidad la productividad general de las reas y sus recursos, contribuyendo ms fsicamente al desarrollo, sobre la base de un rendimiento continuo. Un requisito son los programas de planificacin que aseguren que el rea sea manejada en base a un aprovechamiento sostenido. Objetivos y zonificacin. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple, Cuenca del Lago de Atitln, tiene como objetivos los siguientes: a) oBJETIvos PrIMArIos: 8. Fomentar el aprovechamiento forestal sostenible en el rea. Zonas de manejo. Para el logro de los objetivos indicados, el rea protegida de Reserva de Uso Mltiple la Cuenca del Lago de Atitln, se establecen las siguientes zonas de manejo c) ZoNA DE MANEJo ForEsTAl: La zona de manejo forestal comprende las reas de bosques artificiales actualmente manejados y algunos de los bosques naturales que protegen parte de la cuenca alta del Ro Panajachel. objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia nacional y de inters social la reforestacin y la conservacin de los bosques, para lo cual se propiciar el desarrollo forestal y su manejo sostenible, mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos: a) Reducir la deforestacin b) Promover la reforestacin c) Incrementar la productividad de los bosques d) Apoyar, promover e incentivar la inversin pblica y privada en actividades forestales e) Conservar los ecosistemas forestales f ) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades Aplicacin y observancia de la ley. Esta ley es de observancia general y su mbito de aplicacin se extiende en todo el territorio nacional, comprender a los terrenos cubiertos de bosque y a los de vocacin forestal, tengan o no cubierta forestal. No se consideran tierras incultas u ociosas, las cubiertas por bosques, cualesquiera que sea su estado de crecimiento, desarrollo, origen, composicin, edad y/o funcin, ni las tierras declaradas como rea Protegida por las leyes. Aprovechamiento sostenibleLas concesiones y licencias de aprovechamiento de recursos forestales, dentro de las reas protegidas, se otorgarn en forma exclusiva por el Consejo Nacional de reas Protegidas mediante los contratos correspondientes de acuerdo con la Ley de reas Protegidas y dems normas aplicables. Cuencas hidrogrficas. Se prohibe eliminar el bosque en las partes altas de las cuencas hidrogrficas cubiertas de bosque, en especial las que estn ubicadas en zonas de recarga hdrica que abastecen fuentes de agua, las que gozarn de proteccin especial. En consecuencia, estas reas slo sern sujetas a manejo forestal sostenible. En el caso de reas deforestadas en zonas importantes de recarga hdrica, en tierras estatales, municipales o privadas, debern establecerse programas especiales de regeneracin y rehabilitacin. La ley forestal cubre todo el territorio nacional, incluyendo las reas protegidas, sin embargo s se define diferencias en el manejo y administracin de las mismas observaciones Las actividades forestales son normadas por el CONAP dentro de reas protegidas Las actividades forestales requieren de un EIA, o de un instrumento de evaluacin ambiental correspondiente segn el listado taxativo. En la ley de la RUMCLA se reconoce la existencia de zonas para el manejo forestal comercial, por lo que las normas deberan permitir un manejo adecuado y eficiente de las mismas
Ley RUMCLA (DL 64-97) Artculo 3 Ley RUMCLA (DL 64-97) Artculo 4
Ley Forestal (DL 10196) Artculo 1
223
licencias emitidas por las municipalidades. Las municipalidades sern las que otorguen las licencias para la tala de rboles ubicados dentro de sus permetros urbanos, para volmenes menores de diez (10) metros cbicos por licencia por finca y por ao. Para volmenes mayores la licencia ser otorgada por el INAB. obligaciones de la repoblacin forestal. Los programas de repoblacin forestal obligados, podrn realizarse en tierras del Estado de las municipalidades, de entidades descentralizadas o en tierras privadas Incentivos. El Estado otorgar incentivos por medio del Instituto Nacional de Bosques, INAB, en coordinacin con el Ministerio de Finanzas Pblicas conforme a esta ley; a los propietarios de tierras, incluyendo a las municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestacin y mantenimiento en tierras de vocacin forestal desprovistas de bosque, as como al manejo de bosques naturales; y a las agrupaciones sociales con personera jurdica, que virtud a arreglo legal, ocupan terreno de propiedad de los municipios. Estos incentivos no se aplicarn a la reforestacin derivada de los compromisos contrados segn los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de programas de incentivos forestales se conceptan como bosques plantados voluntarios. Prohibiciones. Se prohbe el corte de rboles de aquellas especies protegidas y en vas de extincin contenidas en listados nacionales establecidos y los que se establezcan conjuntamente por el INAB y el CONAP, y aquellos que de acuerdo con los Convenios Internacionales que Guatemala haya ratificado en dicha materia, as como los rboles que constituyan genotipos superiores identificados por el Instituto. El INAB brindar proteccin a estas especies y estimular su conservacin y reproduccin. validez de las licencias otorgadas con anterioridad. Las licencias de aprovechamiento forestal y dems autorizaciones otorgadas con anterioridad a la vigencia de esta ley, conservarn su validez hasta su vencimiento, a excepcin de las ubicadas en zonas ncleo de reas protegidas, que quedan canceladas. Toda solicitud en trmite anterior a la vigencia de la presente ley, se le requerir nicamente el cumplimiento de las condiciones complementarias establecidas en esta ley.
Esto slo aplica fuera del rea protegida
Ley Forestal (DL 10196) Artculo 67 Ley Forestal (DL 10196) Artculo 71
En fincas dentro de la RUMCLA se haban otorgado licencias de aprovechamiento para un sistema de produccin forestal de largo plazo, caso Fca Santa Victoria, como esta no se ubica en zona ncleo debera aplicarse esta ley para el manejo forestal de la misma PINFOR de conservacin es un instrumento para la conservacin forestal en la RUMCLA
Reglamento de la ley forestal, Resol JD INAB 4.23.97; art 61
Incentivos forestales en las reas protegidas. El manejo de bosques naturales y la reforestacin en reas protegidas, aprobados por el CONAP, podrn gozar de los incentivos forestales de acuerdo a lo preceptuado en la Ley Forestal y en el presente reglamento, previa revisin y aprobacin por parte del INAB
Leyes que regulan las actividades de turismo

referencia legal Ley de AP (DL 4-89) art 20 Enunciado de la ley (Reformado por el Artculo 9 Decreto 110-96 del Congreso de la Repblica). ACTIvIDADEs DENTro DE lAs rEAs ProTEgIDAs. Las empresas pblicas o privadas que tengan actualmente, o que en el futuro desarrollen instalaciones o actividades comerciales, industriales, tursticas, pesqueras, forestales, agropecuarias, experimentales o de transporte dentro del permetro de las reas protegidas, celebrarn de mutuo acuerdo con el CONAP, un contrato en el que establecern las condiciones y normas de operacin, determinadas por un estudio de impacto ambiental, presentado por el interesado al Consejo Nacional de reas Protegidas, el cual, con su opinin lo remitir a la Comisin Nacional del Medio Ambiente para su evaluacin, siempre y cuando su actividad sea compatible con los usos previstos en el plan maestro de la unidad de conservacin de que se trate. El INGUAT queda obligado a desarrollar las siguientes funciones encaminadas al fomento del turismo interno y receptivo: e) Habilitar playas, jardines, parques, fuentes de aguas medicinales y centros de recreacin con sus fondos propios; y colaborar con las municipalidades respectivas, en la dotacin de los servicios esenciales y en el embellecimiento y ornamentacin de los mismos, cuando tales zonas estn bajo su custodia; n) Orientar la organizacin y funcionamiento de las asociaciones, comits y otras entidades que se constituyan con fines de promocin turstica; s) Emprender peridicamente campaas publicitarias dirigidas al turismo interior, a fin de que durante los perodos de vacaciones, los guatemaltecos visiten los centros de recreacin del pas; w) Fomentar por todos los medios a su alcance, el turismo interior y receptivo. TUrIsMo. El Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), el Instituto de Antropologa e Historia y el Consejo Nacional de reas Protegidas, se coordinarn estrechamente a travs de sus respectivas direcciones, para compatibilizar y optimizar el desarrollo de las reas protegidas y la conservacin del paisaje y los recursos naturales y culturales con el desarrollo de la actividad turstica. ARTCULO 3. Objetivos y zonificacin. El rea Protegida de Reserva de Uso Mltiple, Cuenca del Lago de Atitln, tiene como objetivos los siguientes:... b) oBJETIvos sECUNDArIos: 2. Suministrar servicios de recreacin y turismo ecolgico en el rea; Artculo 4. El INGUAT queda obligado a desarrollar las siguientes funciones encaminadas al fomento del turismo interno y receptivo: a) Cooperar con las instituciones encargadas del mantenimiento, conservacin, exhibicin, restauracin y conocimiento de nuestros tesoros arqueolgicos, histricos y artsticos, aportando cuanto sea necesario para que, sin menoscabo de su integridad y pureza, dicha riqueza pueda aprovecharse en los planes de desarrollo turstico; Orientar la organizacin y funcionamiento de las asociaciones, comits y otras entidades que se constituyan con fines de promocin turstica Artculo 42. Los gobernadores y los alcaldes reportarn al INGUAT, las infracciones cometidas a la presente ley o sus reglamentos, en su jurisdiccin, a fin de que el Director del Instituto, con informe circunstanciado, imponga la sancin que corresponda. observaciones Como con otras actividades productivas la ley le asigna al CONAP regular todas las actividades tursticas de la RUMCLA con un EIA u otro instrumento de evaluacin ambiental, en el caso de facilidades tursticas menores, FEIA.
Ley orgnica del INGUAT (DL No. 1701), JC Mendez
A pesar que la ley exige coordinacin interinstitucional en la prctica esta es muy dbil
Ley orgnica del INGUAT (DL No. 1701), JC Mendez
DL No. 1701, Julio C Mendez M
225
Leyes que definen las reas de reserva territorial

referencia legal Constitucin de Guatemala; Art 122 Enunciado de la ley reservas territoriales del Estado. El Estado se reserva el dominio de una faja terrestre de tres kilmetros a lo largo de los ocanos, contados a partir de la lnea superior de las mareas; de doscientos metros alrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los ros navegables; de cincuenta metros alrededor de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones. Se exceptan de las expresadas reservas: a) Los inmuebles situados en zonas urbanas; y b) Los bienes sobre los que existen derechos inscritos en el Registro de la Propiedad, con anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y seis. Los extranjeros necesitarn autorizacin del ejecutivo, para adquirir en propiedad, inmuebles comprendidos en las excepciones de los dos incisos anteriores. Cuando se trate de propiedades declaradas como monumento nacional o cuando se ubiquen en conjuntos monumentales, el Estado tendr derecho preferencial en toda enajenacin. La Oficina de Control de reas de Reserva del Estado -OCRET- es la dependencia del Ministerio encargada de la ejecucin y aplicacin de las disposiciones legales que regulan las reas de reserva territorial a que se refieren la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su artculo 122 y el Decreto No. 126-97 del Congreso de la Repblica, Ley Reguladora de las reas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala, as como de otras disposiciones legales atinentes. Sus funciones, atribuciones y organizacin se regirn por el Reglamento que para el efecto emitir de conformidad con la ley. CoMPETENCIA. Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales por ley se le ha asignado competencia, sobre los temas siguientes f ) Formular polticas para el mejoramiento y modernizacin de la administracin descentralizada del sistema guatemalteco de reas protegidas; as como para el desarrollo y conservacin del patrimonio natural del pas, incluyendo las reas de reserva territorial del Estado.
ARTCULO 9. (Reformado por el Artculo 5 Decreto 110-96 del Congreso de la Repblica). FUNDOS PROPIEDAD DE LA NACIN. Las reservas territoriales y fincas inscritas propiedad de la Nacin, que renan caractersticas adecuadas para ello, debern dedicarse preferiblemente a objetivos de conservacin bajo manejo. La Oficina de Control de Reservas de la Nacin, -OCREN-, dar prioridad a la administracin conservacionista de los litorales lacustres y marinos y riberas de ros.
observaciones
Reglamento org MARN art 3
Ley forestal
ARTICULO 45. Uso de tierras de Reserva Nacional con vocacin forestal. Las tierras de reserva nacional con vocacin forestal administradas por la Oficina Encargada del Control de reas de Reserva de la Nacin, OCREN, slo podrn destinarse al establecimiento de reas protegidas del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, y a la plantacin y manejo de bosques.
ANEXO 4 Oportunidades Actividades Econmico Productivas
oportunidad ONGS Agencias de Certificacin Movimientos ambientalistas ANACAFE AGEXPRONT Intermediarios Trasnacionales Mediano plazo Fluctuacin de precios en el mercado Costo de la certificacin Falta de subsidios Falta de una poltica de apoyo Legislacin
Actores positivos
Actores negativos
Temporalidad
obstculos
Beneficios Incentivos Creacin de reas protegidas Valor agregado a la propiedad Mejores condiciones laborales Combinacin de sellos Generacin de empleos y beneficios econmicos Valor agregado, identidad Facilidad de gestin Atraccin de fondos
Certificaciones de Mercadeo demanda de caf orgnico caf de sombra caf orgnico caf amigable con las aves caf producido con precio justo caf rain forest alliance, caf utz cap beneficios de bajo impacto ONGS Sociedad civil organizada Iglesia Partidos polticos Iglesia Mediano plazo Falta de credibilidad en las organizaciones Religin Partidos polticos Bajo nivel educativo Inequidad de gnero Globalizacin Minera Contaminacin Falta de ordenamiento territorial Falta de voluntad poltica Migracin
Organizacin de pequeos productores
Caractersticas Propias del Area belleza paisajstica la cultura maya condiciones climticas favorables tradicin gastronmica diversidad de atractivos tursticos (Deportes acuticos) Identidad y colorido Diversidad gentica Condiciones climticas Municipalidades ONGs OGs Organizaciones comunitarias Agencias de cooperacin internacional Delincuentes Depredadores Maras Narcotraficantes Municipalidades Mediano plazo
Autoridades municipales y Gubernamentales Comunidades mayas Academia de lenguas Mayas MAGA ICTA Universidades
Depredadores Transnacionales
Permanente
Generacin de empleos y beneficios econmicos Valorizacin de la cultura
Sistema de Parques municipales
Financiamiento Voluntad poltica Resistencia al cambio Avance de la frontera agrcola Crecimiento demogrfico Incendios
Conservacin de los recursos naturales y biodiversidad y dems servicios ambientales Generacin de empleos y beneficios econmicos Nuevos productos tursticos Participacin en redes de turismo nacional e internacional
5 Mediano plazo
Infraestructura existente de amplio rango (turismo, caf, comercio y servicios)
Gobierno Empresas ONGs Agencias de Cooperacin internacional Turistas Gobierno Sector turstico empresarial Cmara de turismo Transportistas ANACAFE INGUAT Cmara de comercio Turistas Comerciantes Cmaras Empresarios Intermediarios Jaladores de turistas Corto plazo Transnacionales Delincuentes Maras Narcotraficantes Permanente Competencia de otras sitios de la regin Delincuentes Maras Narcotraficantes Jaladores de turistas Corto plazo Inseguridad Saneamiento Falta de planificacin de desarrollo urbano
Financiamiento
Generacin de empleos y beneficios econmicos Mayores inversionistas en el rea
Afluencia de Turismo
Generacin de empleos y beneficios econmicos
Posicionamiento del rea para caf, turismo y artesanas
Generacin de empleos y beneficios econmicos Incentivos para la conservacin del rea Generacin de empleos y beneficios econmicos
Existencia de demanda para todos los productos
Controles de calidad Satisfaccin de la demanda Falta de valor agregado a los productos
Tabla Oportunidades Elementos Naturales de Conservacin

Actores positivos Mediano plazo (ya se tienen ciertos avances) Pobreza Prcticas inadecuadas Cansancio de donantes Falta de informacin local Facilita reduccin de amenazas y desarrollo de mecanismos de pago por servicios ambientales Municipalidad de Santiago Corto, mediano y largo plazo Consumismo Actores negativos Temporalidad obstculos Beneficios y nuevas oportunidades Inclusin en el pensum departamental Formacin de maestros
oportunidad MINEDUC AALA AMSCLAE CONAP ARNPG Vivamos Mejor MARN MAGA Municipalidades Propietarios privados Vivamos Mejor ARNPG CONAP TNC Usuarios inconscientes Mediano y largo plazo Falta de aceptacin de usuarios por desinformacin Falta de informacin sobre la valoracin de los servicios que produce el bosque Falta de financiamiento
1.
Educacin y concientizacin ambiental
2.
Parques Municipales y Reservas Naturales Privadas
3.
Mecanismos de pago por servicios ambientales
Proveer financiamiento y mejorar las capacidades para la conservacin Promover nuevas iniciativas de conservacin
PARPA INAB-PINFOR AMSCLAE CONAP-Poltica del SIGAP ARNPG TNC Comisin del Agua Sanda Lab (energa hidroelctrica) INGUAT
4.
Turismo
Falta de capacidad local Norte (celo territorial) Centro (manejo inadecuado)
Generar mecanismos de financiamiento para la conservacin Mejoras en los servicios Mejora la calidad de vida
Empresarios (servicios, hoteles, restaurantes, etc.) Vivamos Mejor Municipalidades de San Pedro, Santa Clara, San Juan, San Marcos, San Lucas INGUAT Alcalda indgena de Solol
Norte (mediano y largo plazo) Centro (actual) Sur (corto, mediano y largo)
5.
Movilizacin social contra la minera y los incendios
Corto plazo
Peligro de conflicto Desinformacin
Promover iniciativas conservacionistas Consolidacin de brigadas comunitarias
oportunidad Agricultores Taladores Falta de coordinacin Falta de voluntad poltica CONAP AMSCLAE MARN INAB ARNPG AALA Algunas municipalidades Vivamos Mejor SIPECIF AID, TNC Mediano y largo plazo Falta de informacin y motivacin Falta de la regionalizacin del CBM CONAP ARNPG Proyecto Corredor Biolgico-MARN? FMAM (GEF) Universidades (UVG, USAC), TNC INAB Universidades (AgronomaUSAC, CUNOROC, UVG) Corto, mediano y largo plazo Mediano y largo plazo Corto plazo y largo plazo Falta de transparencia en ejecucin de fondos
Actores positivos
Actores negativos
Temporalidad
obstculos
Beneficios y nuevas oportunidades Genera inters para otras iniciativas de conservacin
6.
Apoyo institucional para el combate de incendios
7.
Corredor biolgico
Posibilidad de financiamiento regional
8.
Aprovechamiento selectivo y sostenible de productos forestales maderables y no maderables
Falta de conocimiento cientfico
Valoracin de especies nativas
9.
Apoyo de la cooperacin internacional
Falta de transparencia en manejo de fondos Inseguridad Rechazo de los potenciales beneficiarios
USAID Cooperacin Canadiense Cooperacin Espaola PNUD Intervida CARE Donantes privados
Generar intereses para otras iniciativas de conservacin
Tabla Oportunidades Elementos Culturales de Conservacin

Actores positivos Comunidad IDAEH CALAS IDEADS Fiscala contra el delito al patrimonio cultural Municipalidades Defensora de los Pueblos Indgenas A largo plazo Promotor Cultural Asociaciones Tejedoras Asociaciones Mujeres Asociacin Comadronas Cooperativas Alcaldes indgenas Cofradas COMUDES Y COCODES ADECH Rey Tepepul A largo plazo Las municipalidades Organizaciones de base Rey Tepepul Vivamos Mejor FCG Hoteleros, restauranteros Asociaciones relacionadas con el turismo UVG ADECH Grupos gestores de Chicacao, Patulul, Pana Asaltantes Maras Narcotraficantes Areneros Mediano y largo plazo AALA CODEDUR CONAP ADECH MONTECARLO VERDE UVG Vivamos Mejor Japoneses, cooperacin espaola, holandeses (PNUD) Turismo masivo Recolectores de basura A mediano plazo Inseguridad Degradacin del medio Maras Narcotrfico Desestabilizadores sociales Migracin Costos de Legalizacin Saqueadores, coleccionistas y comerciantes del patrimonio narcotraficantes La falta de mecanismos de aplicacin de la ley A largo plazo Degradacin acelerada Generacin de normativas y reglamentos a niveles y-o municipales y locales Actores negativos Temporalidad obstculos Beneficios y otras oportunidades
oportunidad
Alta diversidad cultural, natural y paisajstica
La legislacin existente permite y promueve la participacin de la sociedad civil y municipalidades en la conservacin del patrimonio cultural tangible
Existencia de una fuerte organizacin y participacin comunitaria,
Tendencia al incremento en el desarrollo del Turismo cultural y natural sostenible,
Inversin dirigido a turismo comunitario Creacin de nuevos servicios y generacin de empleo Inclusin de nuevos atractivos
Existencia de iniciativas por diferentes grupos de saneamiento y educacin ambiental
No hay una visin conjunta Hay percepciones distintas de la realidad (intertnica)
Integracin de disciplinas para implementacin de estrategias y acciones
Area que atrae mltiples fuentes de financiamiento externo
Crimen organizado
Corto y mediano plazo
Poca capacidad de ejecucin Antecedentes de falta de transparencia en el manejo de fondos
Atraccin de mayor inversin
Anexo 5 programas, estrategias y presupuesto Programa de desarrollo econmico

Programa Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales subprograma Componentes Municipios Preinversin Inversin Fuente Financiamiento 2006 2007 2008 2009 2010 observaciones
Estrategias
Actividades
Muy Alta
Proveer asistencia tcnica y financiera para el mejoramiento del manejo del cultivo de caf (almcigos, fertilizacin, manejo integrado de plagas y enfermedades, manejo de tejidos, manejo y diversificacin de la sombra) Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales San Lucas, Santiago, San Pedro, San Juan, Santa Clara, Santa Mara, Santa Luca, San Marcos, San Pablo, Santa Cruz, Nahual y Santa Catarina Ixtahuacn San Lucas, Santiago, San Pedro, San Juan, Santa Clara, Santa Mara, Santa Luca, San Marcos, San Pablo, Santa Cruz, Nahual y Santa Catarina Ixtahuacn 2.500.000.00 Proyecto de Comercializacin (PROCOM) X 20.000.00 ANACAF, SEGEPLAN, PROCOM X X X X X
Capacitar a los caficultores en Desarrollo Econmico tcnicas de manejo sostenible en comunidades cafetaleras
Facilitar el acceso a crdito a 2000 pequeos productores de caf Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales
Desarrollo Econmico
Muy Alta
Mejorar la calidad en el procesamiento de caf (beneficiado ecolgico, secado, almacenamiento y transporte), a travs de la optimizacin de la infraestructura, capacitacin, control de calidad, registro y trazabilidad) Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales San Lucas, Santiago, San Pedro, San Juan, Santa Clara, Santa Mara, Santa Luca, San Marcos, San Pablo, Santa Cruz, Nahual y Santa Catarina Ixtahuacn
Desarrollo Econmico
Agropecuario
Fortalecimiento a los cultivos tradicionales
Construccin y Equipamiento de un Beneficio Seco Departamental para el procesamiento del caf pergamino a caf oro en San Lucas Tolimn Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales
4.000.000.00
PROCOM, FONDOS SOCIALES
Adecuacin y mejoramiento de 10 beneficios hmedos de caf en la Cuenca de Atitln
San Antonio Palop, San Lucas, Santiago, San Pedro, San Juan, Santa Clara, San Marcos, Nahual y Santa Catarina Ixtahuacn 100.000.00
1.000.00
PROCOM, FONDOS SOCIALES
Muy Alta Desarrollo Econmico Agropecuario
Aumentar el valor agregado del caf, a travs de la certificacin, la denominacin de origen y la integracin vertical -tostado, molido, empaque, mercadeo y distribucinDesarrollo Econmico Agropecuario
Fortalecimiento a los cultivos tradicionales San Antonio Palop, San Lucas, Santiago, San Pedro, San Juan, Santa Clara, San Marcos, Nahual y Santa Catarina Ixtahuacn 1.000.000.00 ANACAF, FONDOS SOCIALES X
Estudio para la implementacin de un proyecto de industrializacin para tostar y moler el caf oro Atitln.
231
Estrategias Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales San Antonio Palop, San Lucas, Santiago, San Pedro, San Juan, Santa Clara, San Marcos, Nahual y Santa Catarina Ixtahuacn 500.000.00 TNC Y FONDOS SOCIALES X X X X X
Actividades
Programa
subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
Fuente Financiamiento
2006
2007
2008
2009
2010
observaciones
Continuar con el proceso de Certificaciones para cafs sostenibles en 100 hectreas en la Cuenca de Atitln. Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales
Muy Alta
Fortalecer la organizacin de pequeos y medianos productores, con el fin de mejorar la produccin, el procesamiento y la comercializacin Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales San Jos Chacay, Solol, San Andrs Semetabaj, Panajachel, Santa Mara Visitacin, Santa Luca Utatln, Santa Clara, San Antonio y Santa Catarina Palop, Santa Catarina Ixtahuacn San Jos Chacay, Solol, San Andrs Semetabaj, Panajachel, Santa Mara Visitacin, Santa Luca Utatln, Santa Clara, San Antonio y Santa Catarina Palop, Santa Catarina Ixtahuacn todo el depto. 50.000.00 12.000.00 MAGA X 5.000.00 FONDOS PROPIOS DE LOS GRUPOS X X X X
Organizar y legalizar a los grupos de productores de cultivos tradicionales e integrarlos a las organizaciones ya establecidas. Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales
Capacitar a los productores de cultivos de hortalizas en tcnicas de manejo agrcola sostenible.
Media
Mejorar la comercializacin de hortalizas, a travs de la identificacin de mercados potenciales y el mejoramiento de la calidad e inocuidad en el proceso de produccin, procesamiento y comercializacin (2 centros de acopio) Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales todo el depto.
Desarrollo Econmico
Agropecuario
Mejorar la comercializacin de hortalizas, a travs de la identificacin de mercados potenciales y el mejoramiento de la calidad e inocuidad en el proceso de produccin, procesamiento y comercializacin (2 centros de acopio) Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales
Desarrollo de una estrategia colectiva con por lo menos cinco grupos organizados de usuarios de proyectos de mini riego. Desarrollo Econmico Agropecuario
Solol, San Andrs Semetabaj, San Jos Chacay, Panajachel
160.000.00
600.000.00
AGROEXPORTADORES
Fortalecimiento a los cultivos tradicionales Solol, San Andrs Semetabaj, 4.000.000.00 GUATEINVIERTE, FONDOS SOCIALES X X
Construccin de dos centros de acopio: El Tabln y Panimaxalan (San Andrs Semetabaj)
Estrategias Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos tradicionales Fortalecimiento a los cultivos tradicionales Fortalecimiento a los cultivos tradicionales Solol, San Andrs Semetabaj, San Jos Chacay 225.000.00 PLAMAR, AGROEXPORTADORES, FONDOS SOCIALES GUATEINVIERTE X X Solol, San Andrs Semetabaj, San Jos Chacay PLAMAR, AGROEXPORTADORES X 50.000.00
Actividades
Programa
subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
observaciones
Media
Promover la ampliacin de 15 ha de hortalizas bajo riego en la regin norte de Solol Desarrollo Econmico Agropecuario Agropecuario Desarrollo Econmico
Estudio de preinversin
Implementacin y ampliacin de sistemas de riego para el cultivo de hortalizas Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos alternativos Santa Catarina Ixtahuacn y Nahual 8.000.00
Muy Alta
Proveer asistencia tcnica y crediticia para la plantacin de frutales a travs de PROFRUTA, especialmente en reas de recarga hdrica Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos alternativos Fortalecimiento a los cultivos alternativos Fortalecimiento a los cultivos alternativos Fortalecimiento a los cultivos alternativos 5.000.00 560.000.00 Santa Catarina Ixtahuacn y Nahual 20.000.00 100.000.00 Santa Catarina Ixtahuacn y Nahual 30.000.00 180.000.00 GUATEINVIERTE X
Aumentar la produccin 9 hectreas del cultivo de banano en la boca costa. Desarrollo Econmico Agropecuario
Construccin de un centro de acopio para clasificacin del banano. Desarrollo Econmico Agropecuario
GUATEINVIERTE
Establecer 40 has de aguacate hass Desarrollo Econmico Agropecuario Santa Luca Utatln, Santa Mara Visitacin, Santa Clara y San Andrs Semetabaj Solol
GUATEINVIERTE
Muy Alta
Proveer asistencia tcnica y crediticia para la plantacin de frutales a travs de PROFRUTA, especialmente en reas de recarga hdrica Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos alternativos Santa Luca Utatln, Santa Mara Visitacin, Santa Clara y San Andrs Semetabaj, Solol San Lucas, Santiago, San Pedro, San Juan, Nahual, Santa Catarina Ixtahuacn
Establecer 75 has de cultivo de melocotn
1.425.000.00
GUATEINVIERTE
Fortalecer 3 empresas de segundo nivel para banano, aguacate y melocotn (cooperativas y asociaciones) Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos alternativos
49.000.00
15.000.00
PROFRUTA-MAGA
Elaboracin de 7 estudios para los cultivos de: bamb, anturio, alcachofa, pitahaya, maguey, mashan, shate Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos alternativos
AGEXPRONT, COOPERACIN EXTERNA GUATEINVIERTE - MAGA
Alta
Proveer asistencia tcnica y crediticia para la produccin de aguacate hass (sistema caf-aguacate), melocotn y banano, a travs del MAGA, con el fin de mantener las ventajas ambientales de los sistemas agroforestales Desarrollo Econmico Agropecuario
Fortalecimiento a los cultivos alternativos Santa Luca Utatln, Santa Mara Visitacin, Santa Clara, San Andrs Semetabaj, Solol 12.000.00 GUATEINVIERTE - MAGA X X X X X
Capacitar a los productores en tcnicas de manejo de sistemas agroforestales sostenibles
233
Estrategias Desarrollo Econmico Agropecuario Fortalecimiento a los cultivos alternativos San Lucas, Santiago, San Pedro, principalmente y todo el deptoo. en general Santa Luca Utatln, Santa Mara Visitacin, Santa Clara, San Andrs Semetabaj, Solol 2.165.000.00 GUATEINVIERTE - MAGA X X X
Actividades
Programa
subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
observaciones
Facilitar crditos a 248 productores de frutas Desarrollo Econmico Agropecuario
Baja
Aplicar las regulaciones establecidas en la Ley de Pesca, la cual establece perodos de veda y aperos de pesca autorizados Desarrollo Econmico Agropecuario Santiago, San Lucas, San Pedro, San Juan, San Pablo, San Marcos, Santa Cruz, Panajachel, San Antonio y Santa Catarina Palop todo el departamento AGEXPRONT, INTECAP X 14.000.00 SEGEPLAN X X X X X
Realizar Talleres para concientizacin y divulgacin de la ley de pesca (10) Desarrollo Econmico Artesanas
Alta
Proveer capacitacin, asistencia tcnica y financiera para el mejoramiento de la produccin artesanal, enfocada en el aumento de la calidad, la diversificacin, el rescate del conocimiento tradicional y el acceso a fuentes sostenibles de materia prima Desarrollo Econmico Artesanas todo el departamento 150.000.00
Alta
Mejorar la comercializacin de las artesanas, a travs de la denominacin de origen, promocin, asistencia en los trmites y procedimientos de exportacin y acceso directo a mercados Desarrollo Econmico Artesanas todo el departamento
Consultora para disear una estrategia para mejorar la comercializacin de artesanas Desarrollo Econmico Artesanas todo el departamento
CONCYT, AGEXPRONT, CLUSTER FORESTAL,
Promover el establecimiento de una gremial de artesanos a nivel del departamento de Solol Desarrollo Econmico Artesanas todo el depto.
150.000.00
Media
Desarrollar un registro de artesanos por municipo y tipo de artesana, a travs de la Cmara de Comercio de Solol Conservacin del Patrimonio Cultural Artesanas
CMARA COMERCIO, AGEXPRONT
200.000.00
Alta
Promover el desarrollo de organizaciones econmico-productivas locales que revaloricen los conocimientos tradicionales con redes de comercio a nivel microregional, nacional e internacional (artesanas, venta de productos naturales y turismo comunitario)
Estrategias Conservacin del Patrimonio Cultural Artesanas Intermunicipal 2.000.000.00 INGUAT, X X
Actividades
Programa
subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
observaciones
Disear e implementar el mercado de artesanas regional sobre la carretera panamericana Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos 240.000.00
Muy Alta
Promover un turismo respetuoso de las culturas de la regin, a travs del establecimiento de museos, giras comunitarias y posadas familiares, desarrollado con la plena participacin de las organizaciones locales y de acuerdo a sus propias condiciones Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos Santiago, San Juan, San Marcos, San Lucas 50.000.00 3.200.000.00 CODEDE, FONACON, FOGUAMA, UNESCO, COOPERACIN INTERNACIONAL X X X
Diseo e implementacin de 4 museos temticos comunitario -Museo de la Cultura Tzutujil en Santiago Atitln - Museo de Textiles y Tintes Naturales en San Juan La Laguna -Museo de Biodiversidad en San Marcos La Laguna - Museo del Caf Atitln en San Lucas Tolilmn Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos Santa Cruz, San Marcos, Santa Clara, San Juan, San Pedro, Santiago, San Lucas, San Antonio San Pedro, Santiago, San Lucas, San Marcos 25.000.00 4.725.000.00
9,500 construccin/ museo; 300,000 contenido por museo
Diseo y construccin de 15 posadas familiares en 9 municipios (135 posadas) Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos
Fondos de Crdito, Fondos Sociales 200.000.00 AID, TNC, Cooperacin Danesa, UNESCO, INGUAT X
635 por posada
Diseo e implementacion de10 giras de interaccin cultural (cosmovisin maya, salud tradicional, agricultura orgnica, arte y pintura primitivista, textiles y tintes naturales, gastronoma tpica, pesca etc.) Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos
20,000 por tipo de gira
Muy Alta
Mejorar la oferta turstica del sistema de Parques Regionales Municipales a travs de la organizacin, el desarrollo de infraestructura adecuada y la vinculacin a circuitos integrados regionales Desarrollo Econmico Turismo
30.000.00
Nuevos productos tursticos San Pedro, Santa Clara, San Marcos, San Juan, San Lucas, Santiago, Santa Maria Visitacin, Nahual e Ixtahuacn, 360.000.00 TNC X
Disear la oferta turstica del Sistema de Parques Regionales Municipales de acuerdo a su potencial
235
Estrategias Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos San Pedro, Santa Clara, San Marcos, San Juan, San Lucas, Santiago, Santa Maria Visitacin, Nahuala e Ixtahuacn, San Pedro, Santa Clara, San Marcos, San Juan, San Lucas, Santiago, Santa Maria Visitacin, Nahuala e Ixtahuacn, San Pedro, Santa Clara, San Marcos, San Juan, San Lucas, Santiago, Santa Maria Visitacin, Nahual e Ixtahuacn, San Pedro, Santa Clara, San Marcos, San Juan, San Lucas, Santiago, Santa Mara Visitacin, Nahual e Ixtahuacn, 60.000.00 300.000.00 Coopercin Internacional, Fondos Ambientales, Union Europea, AID, TNC 50.000.00 225.000.00 Coopercin Internacional, Fondos Ambientales, Union Europea, AID, TNC X X X X 1.000.000.00 Coopercin Internacional, Fondos Ambientales, Union Europea, AID, TNC X X X 5.250.000.00 Coopercin Internacional, Fondos Ambientales, Union Europea, AID, TNC X X X X
Actividades
Programa
subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
observaciones
Construir la infraestructura turstica necesaria de acuerdo a su oferta Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos
Equipamiento de cada uno de los parques
Capacitacin del personal del sistema de parques regionales municipales Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos
Disear e implementar un plan de mercadeo del sistema de parques (producto, precio, plaza, Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos
Muy Alta
Mejorar la oferta turstica del sistema de Reservas Naturales Privadas, a travs de la organizacin, el desarrollo de infraestructura adecuada y la vinculacin a circuitos integrados regionales Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos municipios al sur de la cuenca 500.000.00
Evaluar el potencial ecoturstico de la red de reservas
COOPERACIN ESPAOLA, COOPERACIN JAPONESA, PNUD, FCG, INGUAT, ARNPG, PROPIETARIOS PRIVADOS 100.000.00 COOPERACIN ESPAOLA, COOPERACIN JAPONESA, PNUD, FCG, INGUAT, ARNPG, PROPIETARIOS PRIVADOS
Planificar el desarrollo de diez productos ecotursticos
Desarrollo Econmico
Turismo
Nuevos productos tursticos
municipios al sur de la cuenca
Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos municipios al sur de la cuenca COOPERACIN ESPAOLA, COOPERACIN JAPONESA, PNUD, FCG, INGUAT, ARNPG, PROPIETARIOS PRIVADOS X
Desarrollo de una estrategia de mercadeo
Estrategias Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos municipios al sur de la cuenca 120.000.00 COOPERACIN ESPAOLA, COOPERACIN JAPONESA, PNUD, FCG, INGUAT, ARNPG, PROPIETARIOS PRIVADOS COOPERACIN ESPAOLA, COOPERACIN JAPONESA, PNUD, FCG, INGUAT, ARNPG, PROPIETARIOS PRIVADOS SINAFIP, GUATEINVIERTE, AID X X X X X X X
Actividades
Programa
subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
observaciones 6 talleres anuales a Q4,000.00
Diseo e implementacin de una estratgia de capacitacin
Establecer un desarrollo de crditos con un fondo revolvente Turismo Nuevos productos tursticos municipios al sur de la cuenca 450.000.00 1.000.000.00
Desarrollo Econmico
Alta
Elaborar un Plan de Desarrollo Turstico de la RUMCLA y Solol, con el fin de proveer los lineamientos y ordenar las acciones que aseguren la sostenibilidad econmica, ambiental y social de esta actividad Desarrollo Econmico Turismo Planificacin Todos
Desarrollo Econmico
Turismo
Planificacin
Todos
200.000.00
Elaborar el Plan de Ordenamiento Urbano de Panajachel Desarrollo Econmico Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos San Lucas o Santiago, por determinar Turismo Nuevos productos tursticos 20.000.00
SINAFIP, INGUAT, Municipalidad
Alta
Promover la asociacin xrica como atractivo ecoturstico
Establecimiento de un vivero de especies caractersticas de la asociacin xrica Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos San Marcos, Tzan Petey, Chicamn
25.000.00
COOPERACIN EXTERNA, AALA
Vvero de 50 mil plantas a Q0.50 por planta 70.000.00 100.000.00 TNC X X
Desarrollar la infraestructura necesaria para el manejo de visitas a 2 reas priorizadas de la asociacin xrica Desarrollo Econmico Turismo Nuevos productos tursticos
Alta
Mejorar la infraestructura y el manejo de las playas pblicas, muelles, miradores y rutas tursticas, asignando claramente la responsabilidad institucional de su correcta administracin Desarrollo Econmico Turismo
Elaboracin de estudio para potencializar la comercializacin del maguey, la tuna, la pitaya
San Lucas, Santiago, San Antonio, San Marcos, San Juan,
70.000.00
COOPERACIN EXTERNA
Nuevos productos tursticos Panajachel, San Lucas, Santiago, Playa Dorada, Las Cristalinas en San Pablo, San Marcos, Santa Catarina Palop 90.000.00 700.000.00 INGUAT, X X X X X
Construir y mejorar infraestructura de playas (muelles, accesos, servicios bsicos, reas de descanso, sombras)
237
Programa de conservacin del patrimonio natural

Programas
2009 2010
Prioridad Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia
Estrategias
Actividades
subprograma
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
observaciones
Muy Alta
Fortalecer la implementacin del Plan de Control y Vigilancia de la RUMCLA, en coordinacin con los administradores de parques municipales, reservas naturales privadas y otras unidades de manejo naturales y culturales Conservacin del Patrimonio Natural Conservacin del Patrimonio Natural Todo el departamento 7.000.00 CONAP, SEPRONA, MUNICIPALIDADES, VIVAMOS MEJOR, INAB, MARN Control y Vigilancia X Control y Vigilancia Todo el departamento 10.000.00 CONAP, X X X X X
Actualizar el plan de control y vigilancia a travs de talleres
un taller anual
Operativizacin del plan en coordinacin con administradores de recursos para realizar los patrullajes (mancomunidades, municipalidades, etc) Conservacin del Patrimonio Natural Santa Luca Utatln, Nahual, Santa Catarina Ixtahuacn, Solol, Totonicapn y Chichicastenango 95.000.00 Control y Vigilancia CONAP, INAB, SEPRONA, ASOCIACIN ULEW CHEJA
5000 combustible por ao y 2000 alimentacin
Operativizacin de la estrategia de proteccin del pinabete a travs de patrullajes in situ y patrullajes exsitu, mviles y fijos en reas aledaas a los bosques de los Altos de San Miguel Totonicapn y rutas cercanas con Quich Control y Vigilancia Santa Luca Utatln, Nahual, Santa Catarina Ixtahuacn, Solol, Totonicapn y Chichicastenango En los departamentos de Solol, Quich, Chimaltenango, Totonicapn y Suchitpequez San Pedro, Santa Clara, San Juan, San Lucas, Santiago, por establecer siguientes todos los de la rumcla 10.000.00 75.000.00
Combustible 17,000; equipo 10,000; alimentacin 68,000
Divulgacin de la estrategia Conservacin del Patrimonio Natural de proteccin del pinabete a travs de afiches, programas de radio locales, charlas a grupos, mantas publicitarias, etc. Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia
CONAP, INAB, AALA,
Elaboracin e implementacin del plan de rotulacin de la RUMCLA
200.000.00
CODEDE, AMSCLAE, INGUAT
se calcularon 100 rtulos (200,000)y contratacin de consultor (10,000) 16.000.00 384.000.00 SIPECIF, CONAP, AMSCLAE, CODEDE X X X 64,000 costo por torre
Diseo y construccin de 6 torres de control y garitas
Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia 200.000.00 COOPERACIN EXTERNA X
Adquisicin de equipo de radiocomunicacin
Prioridad
2009 2010
Estrategias Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia
Actividades
Programas
subprograma
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
observaciones
Alta
Fortalecer el desarrollo e implementacin del Plan de Prevencin, Control y Manejo de Incendios Forestales de la RUMCLA y Solol, en el marco del SIPECIF, y con la participacin de las municipalidades y organizaciones de la sociedad civil Conservacin del Patrimonio Natural todo el departamento 200.000.00 SIPECIF, MUNICIPALIDADES, CONAP, MARN, INAB, VIVAMOS MEJOR, AMSCLAE X X Control y Vigilancia X X X X
Campaa de prevencin de incendios forestales.
1000 afiches a Q15 c/u; 5000 trifoliares a Q2 c/u; 15 mil volates a Q1.00; todo el material cada ao por cinco aos X X X X tres cursos de tres das al ao a un costo de Q10,000 por taller para un total de Q30,000 anuales
15 cursos de capacitacin a bomberos forestales y brigadistas
Conservacin del Patrimonio Natural municipios de la RUMCLA 150.000.00
Contratacin de cuatro brigadas para el combate de incendios Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia municipios de la RUMCLA Conservacin del Patrimonio Natural municipios de la RUMCLA municipios de la RUMCLA Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia Control y Vigilancia
1.760.000.00
SIPECIF Y COEIF
Contratacin de dos brigadas con un costo de Q352,00 anuales 240.000.00 1.515.000.00 MUNICIPALIDADES SIPECIF Y COEIF X X X X X X X X X X Q48,000 anuales Q15,000 anual de combustible y Q288,000 de alimentacin anual
Construccin de brechas contra fuegos
Gastos de funcionamiento para el combate de incendios (combustible y alimentacin) Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia
Baja
Aplicar, en las zonas donde se permita, el sistema de licencias de caza de acuerdo a la normativa vigente (Decreto 36-04 y su reglamento), en coordinacin con el Depto. de Vida Silvestre de CONAP Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia San Lucas, Santiago, San Pedro, principalmente y todo el depto en general
60.000.00 COOPERACIN EXTERNA X
Identificar los lugares prioritarios de cacera y cazadores a travs de un estudio
Prioridad
2009 2010 observaciones
Estrategias Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia San Lucas, Santiago, San Pedro, principalmente y todo el depto en general 2.000.000.00 CONAP X X X X X San Pedro, San Marcos, Santa Clara, San Juan, Santiago Atitln, San Lucas Tolimn, Santa Catarina Ixtahuacn, Santa Maria Visitacin San Pedro, San Marcos, Santa Clara, San Juan, Santiago Atitln, San Lucas Tolimn, Santa Catarina Ixtahuacn, Santa Maria Visitacin 2.000.000.00 Municipalidades, propietarios privados, CONAP, AMSCLAE, AALA, FONACON X X X Q1500 POR MES POR PERSONA POR AO
Actividades
Programas
subprograma
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
Contratacin de personal para establecer el sistema de licencias de caza en la regin Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia
Alta
Establecer una delimitacin clara y participativa de las zonas y unidades de manejo naturales y culturales de la RUMCLA Conservacin del Patrimonio Natural Control y Vigilancia
Rotulacion de los limites de la zona primitiva y posterior demarcacion con brechas y establecimiento de barreras vivas Conservacin del Patrimonio Natural Unidades de Conservacin
Muy Alta
Fortalecer y promover el establecimiento de parques regionales municipales e intermunicipales y reservas naturales privadas, as como otras unidades de manejo (bosques comunales, corredores biolgicos, sitios arqueolgicos e histricos, etc.) Conservacin del Patrimonio Natural Unidades de Conservacin San Lucas Tolimn, Santiago Atitln, Santa Catarina Ixtahuacn y Santa Mara Visitacin 75.000.00 San Lucas Tolimn, Santiago Atitln, Santa Catarina Ixtahuacn y Santa Mara Visitacin San Lucas Tolimn, Santiago Atitln, Santa Catarina Ixtahuacn y Santa Mara Visitacin 110.000.00 20.000.00 CODEDE, TNC, CONCYT, UVG
Elaboracin de estudios tcnicos para el establecimiento de cinco nuevos parques regionales. Unidades de Conservacin
Cabildeo, sensibilizacin y Conservacin del socializacin de la importancia Patrimonio Natural de crear parques municipales Conservacin del Patrimonio Natural Unidades de Conservacin
VIVAMOS MEJOR, CODEDE, COMISIN DE AMBIENTE Y TURISMO MUNICIPALIDADES
10 talleres a Q2000 c/u
Elaboracin de planes de manejo de cinco parques municipales (incluye declaratoria)
Q15,000 POR PLAN Y Q7000 PARA PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL POR CADA PARQUE 8.256.000.00 MUNICIPALIDADES X X X X X un director, cinco guardaparques, una secretaria/ recepcionista, un contador y un guardian
Conservacin del Patrimonio Natural Unidades de Conservacin San Lucas Tolimn, Santiago Atitln, Santa Catarina Ixtahuacn y Santa Mara Visitacin, Santa Clara, San Marcos, San Juan, San Pedro
Contratacin de personal de los 8 parques
Prioridad
2009 2010
Estrategias Conservacin del Patrimonio Natural Unidades de Conservacin San Lucas Tolimn, Santiago Atitln, Santa Catarina Ixtahuacn y Santa Mara Visitacin, Santa Clara, San Marcos, San Juan, San Pedro San Lucas Tolimn, Santiago Atitln, Santa Catarina Ixtahuacn y Santa Mara Visitacin, Santa Clara, San Marcos, San Juan, San Pedro 1.113.000.00 COOPERACIN EXTERNA, MUNICIPALIDADES X X X X X 300.000.00 MUNICIPALIDADES, CONAP, VIVAMOS MEJOR, UVG, INGUAT, INTECAP, INAB, MARN, AMSCLAE, TNC, USAID X X X
Actividades
Programas
subprograma
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
observaciones
Capacitacin del personal del sistema de parques regionales municipales
seis talleres anuales de tres das cada taller
Equipamento de los ocho parques
Unidades de Conservacin
El equipo incluye ocho gps, seis equipos de radio, tres pick-ups, ocho computadoras, seis sistemas de pneles solares, 35 equipos bsicos de guardarecursos, nueve motos, ocho equipos de mobiliario de oficina, nueve cmaras digitales
Muy Alta
Promover la produccin, manejo y recuperacin de especies nativas maderables y no maderables, de acuerdo a la distribucin de cada elemento de conservacin Conservacin del Patrimonio Natural todos los del departamento 80.000.00 Manejo de Recursos Naturales
Manejo de Recursos Naturales
Estudio de identificacin de especies y sitios suceptibles al manejo y recuperacin de especies nativas maderables y no maderables Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales Solol, Santa Luca Utatln, Nahual, Santa Catarina Ixtahuacn, San Jos Chacay, Santa Clara, San Marcos y otros por determinar San Pedro, San Juan, San Marcos, Santa Clara, Santa Luca, Nahual, Santa Catarina, Solol, Panajachel, San Andrs Semetabaj, Concepcin, San Lucas, Santiago, Patulul, Chicacao Manejo de Recursos Naturales 4.000.000.00
TNC, UVG, EMBAJADA DE PASES BAJOS, GUATECOMPRASMAGA 150.000.00 MUNICIPALIDADES, PROPIETARIOS, GUATECOMPRASMAGA
Implementacin de seis viveros forestales de especies nativas maderables y no maderables
Q0.50 Costo de produccin por planta en viveros de aproximadamente 50,000 plantas cada uno. TNC, UVG, EMBAJADA DE LOS PASES BAJOS, GUATECOMPRASMAGA, PINFOR-INAB, PARPA-MAGA X X X X X Costo del Plan es de Q400 por ha
Elaboracin de 15 planes de manejo de bosque natural a travs de incentivos PINFOR y PARPA cubriendo un rea aproximada de 10,000 ha
241
Prioridad
2009 2010 observaciones
Estrategias Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales San Pedro, San Juan, San Marcos, Santa Clara, Santa Luca, Nahual, Santa Catarina, Solol, Panajachel, San Andrs Semetabaj, Concepcin, San Lucas, Santiago, Patulul, Chicacao Incluido en otra estrategia X X X X X 13.125.000.00 PINFOR, INAB, PARPA, MAGA, REVERDECER GUATEMALA, EMBAJADA DE LOS PASES BAJOS, X X X X X Q10,500 Costo por ha de reforestacin, calculando 250 ha anuales
Actividades
Programas
subprograma
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
Reforestaciones y restauracin ecolgica de1, 250 ha
Muy Alta
Facilitar el acceso a incentivos econmicos, como PINFOR I, II y PARPA, con el fin de estimular el mantenimiento de bosques naturales y reas prioritarias de recarga hdrica, as como el fortalecimiento y establecimiento de sistemas agroforestales y forestales con especies nativas Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales Incluido en PINFOR, INAB, PARPA, otra estrategia X X X X
Alta
Promover plantaciones forestales con especies nativas en las zonas cafetalera de baja altura de la Bocacosta de la RUMCLA y Solol Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales
Medio
Desarrollar o fortalecer mecanismos locales o regionales de pago por produccin de agua, a travs de experiencias piloto Conservacin del Patrimonio Natural todos los municipios de la rumcla por determinar (probablemente en Santiago, San Lucas, Panajachel, Solol) 175.000.00 Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales Manejo de Recursos Naturales Manejo de Recursos Naturales
Identificar y caracterizar los posibles mecanismos de pago por produccin de agua
COOPERACIN EXTERNA 500.000.00 COOPERACIN EXTERNA
Disear y/o Fortalecer al menos tres mecanismos de pago por produccin de agua como experiencia piloto Conservacin del Patrimonio Natural
Q100,000 por municipio
Baja
Desarrollar estudios de uso potencial de especies forestales no maderables, especialmente en los bosques latifoliados y mixtos Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales
Pochuta, Patulul, Chicacao, 200.000.00 Santiago Atitln, San Lucas, San Marcos UVG, COOPERACIN EXTERNA X
Elaborar un estudio que identifique las especies forestales no maderables susceptibles a uso y analizar su viabilidad economica, social y ecologica
Prioridad
2009 2010
Estrategias Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales
Actividades
Programas
subprograma
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
observaciones
Alta
Realizar caracterizacin y monitoreo de la extraccin de fauna y flora maderable y no maderable, y de las poblaciones de las especies ms extraidas, cinegticas y amenazadas Conservacin del Patrimonio Natural Todos los de la Rumcla 450.000.00 COOPERACIN EXTERNA X Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales Solol, San Lucas, Santiago, Santa Luca Utatln, Santa Clara, Manejo de Recursos Naturales X
Elaborar tres estudio de caracterizacin y monitoreo para tres especies priorizadas
Q150,000 por estudio
Media
Promover la concientizacin, dilogo y organizacin de los cazadores de la regin, con el fin de facilitar la regulacin de la cacera Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales Solol, San Lucas, Santiago, Santa Luca Utatln, Santa Clara, 30.000.00 100.000.00 FONACON, CONAP, VIVAMOS MEJOR, AMSCLAE, MINISTERIO DE AMBIENTE, ARNPG, PPD, AALA FONACON, CONAP, VIVAMOS MEJOR, AMSCLAE, MINISTERIO DE AMBIENTE, ARNPG, PPD, AALA X
Disear e implementar una campaa de divulgacin de las especies en peligro y calendario cinegtico para la regin (afiches, volantes, programas radiales, charlas) Conservacin del Patrimonio Natural Solol, San Lucas, Santiago, Santa Luca Utatln, Santa Clara, Manejo de Recursos Naturales 20.000.00
10 talleres de concientizacin y organizacin de cazadores de la regin
Q10,000 por taller
Media
Promover y fortalecer las oficinas forestales municipales, con el fin de descentralizar la regulacin forestal y fomentar el manejo forestal comunitario, enfatizando en las municipalidades que han declarado parques regionales municipales Conservacin del Patrimonio Natural Manejo de Recursos Naturales San Pedro, San Marcos, Santa Clara, San Juan, Santiago Atitln, San Lucas Tolimn, Santa Catarina Ixtahuacn, Santa Mara Visitacin San Pedro, San Marcos, Santa Clara, San Juan, Santiago Atitln, San Lucas Tolimn, Santa Catarina Ixtahuacn, Santa Mara Visitacin Manejo de Recursos Naturales
Brindar asesoria tecnica y coordinar con el proyecto BOSCOM de INAB. Contratacion de 9 tecnicos forestales Conservacin del Patrimonio Natural
4.320.000.00
4,000/mes/tecnico forestal
306.000.00 X X X X
Equipamiento de las oficinas con el mobiliario y equipo de oficina y equipo tecnico de medicion (computadoras, GPS, Kit de medicion forestal, equipo de oficina)
34,000/ municipalidad
243
Prioridad
2009 2010
Estrategias Conservacin del Patrimonio Natural Incidencia Poltica
Actividades
Programas
subprograma
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
observaciones
Media
Informar objetivamente a la poblacin en general sobre los planes de exploracin y explotacin minera a cielo abierto de metales pesados, as como sus posibles impactos ambientales Conservacin del Patrimonio Natural Incidencia Poltica
Baja
Desarrollar, en conjunto con CONAP, AMSCLAE y MARN, la normatividad municipal necesaria para minimizar el impacto ambiental de la extraccin de materia prima de construccin (erosin, contaminacin, deterioro del paisaje, etc.) Conservacin del Patrimonio Natural San Marcos, San Juan, San Pablo y Panajachel 80.000.00 Fondos Sociales Incidencia Poltica X X
Elaborar el reglamento municipal para la extraccion de arena con la participacin de los usuarios Conservacin del Patrimonio Natural Incidencia Poltica
20,000 /mes
Media
Incidir en las instituciones relevantes (MICIVI, Fondos Sociales, CODEDE, COMUDES y COCODES) para que el mejoramiento de la infraestructura vial se realice minimizando su impacto ambiental Conservacin del Patrimonio Natural Incidencia Poltica todo el departamento 25.000.00
Reuniones y talleres de coordinacin
CODEDE,MARN
5 talleres por Q5,000 4.776.000.00 37.581.000.00
MoNTo ToTAl DEl ProgrAMA
Programa de saneamiento ambiental

Actividades Saneamiento Residuos Ambiental Lquidos Programas subprograma Componentes Municipios Preinversin Inversin Fuente Financiamiento 2006 2007 2008 2009 2010 observaciones
Estrategias
Muy Alta
Promover la construccin de 8,000 sistemas individuales de disposicin de excretas y aguas grises (letrinas, y sumidero o fsas spticas) y 20 plantas de tratamiento de aguas servidas o agroindustriales Construccin de 8000 sistemas individuales de disposicin de excretas y aguas grises Solol, San Andrs Semetabaj, Santa Cruz, San Pablo, San Marcos, Santa Catarina 17 municipios de la cuenca, San Jorge, Cerro de Oro y Jaibalito 5.000.000.00 30.000.000.00 COOPERACIN EXTERNA X X 2.400.000.00 COOPERACIN EXTERNA, AMSCLAE X X Saneamiento Residuos Ambiental Lquidos X X X
Ocho mil sistemas a Q3,000 c/u
Ampliacin y mejoramiento de tres plantas de tratamiento y construccin de 17 nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales (incluye redes de alcantarillado)
Saneamiento Residuos Ambiental Lquidos
1.5 millones por planta
Construccin de once plantas de tratamiento para beneficios cafetaleros San Lucas, Santiago, San Andrs, San Pedro, San Antonio, San Juan, San Marcos, Santa Clara, Santa Catarina, Nahual 550.000.00
2.200.000.00
COOPERACIN EXTERNA
Q200,000 por planta
Alta
Promover el desarrollo de 7 sistemas municipales e intermunicipales de colecta, clasificacin y disposicin de desechos slidos Disear e implementar 7 sistemas de colecta, clasificacin y disposicin (incluye rea de separacin, compostaje, reciclaje y disposicin final) de desechos slidos e intermunicipales (incluye tren de aseo, centros de transferencia, centros de acopio para materiales de reciclaje y equipamento) Saneamiento Residuos Ambiental Lquidos
Todo el departamento a travs de las mancomunidades
2.450.000.00
28.000.000.00
COOPERACIN EXTERNA, AMSCLAE
XX
XX
XX
en preinversin Q350,000 por obra y son 7 obras. En inversin 4 millones por obra y son 7 obras
8.000.000.00 62.600.000.00
MoNTo ToTAl DEl ProgrAMA
245
Programa de desarrollo econmico

Programas Conservacin del Patrimonio Cultural Incidencia Poltica Ikitiu (San Lucas Tolimn), Panuljaay (San Pedro La Laguna), Kiakabaj y Nim Jaay (San Jorge La Laguna), Chuitinamiy, Xesuj y Cerro de Oro (Santiago Atitln), Chinimya (San Juan La Laguna) COPREDEH, PDH, UNICIPALIDADES, IDAEH X X 120.000.00 COPREDEH, PDH, UNICIPALIDADES, IDAEH X X X Subprograma Componentes Municipios Preinversin Inversin Fuente Financiamiento 2006 2007 2008 2009 2010 Observaciones Costo total: Q 15,000/sitio X 8 sitios: Q 120,000
Estrategias
Actividades
Alta
Desarrollar alianzas entre autoridades indgenas, grupos organizados locales, propietarios privados, ONGs y municipalidades para promover y fortalecer la proteccin, control y vigilancia de sitios culturales y bienes muebles Conservacin del Patrimonio Cultural Incidencia Poltica
Reconocimiento legal del lugar sagrado por la Municipalidad y el Ministerio de Cultura
Comisin interinstitucional formada por PDH, COPREDEH, Asociacin Ajqijab, Defensa Legal Indgena, municipalidad local, instituciones ambientales, MICUDE
Conformacin de rgano responsable de la proteccin y control del lugar sagrado Incidencia Poltica COPREDEH, PDH, UNICIPALIDADES, IDAEH
Ikitiu (San Lucas Tolimn), Panuljaay (San Pedro La Laguna), Kiakabaj y Nim Jaay (San Jorge La Laguna), Chuitinamiy, Xesuj y Cerro de Oro (Santiago Atitln), Chinimya (San Juan La Laguna) Ikitiu (San Lucas Tolimn), Panuljaay (San Pedro La Laguna), Kiakabaj y Nim Jaay (San Jorge La Laguna), Chuitinamiy, Xesuj y Cerro de Oro (Santiago Atitln), Chinimya (San Juan La Laguna) X X Ikitiu (San Lucas Tolimn), Panuljaay (San Pedro La Laguna), Kiakabaj y Nim Jaay (San Jorge La Laguna), Chuitinamiy, Xesuj y Cerro de Oro (Santiago Atitln), Chinimya (San Juan La Laguna) RUMCLA y Depto. Solol 50.000.00 COPREDEH, PDH, UNICIPALIDADES, IDAEH X
Asesora tcnica para la elaboracin de reglamento municipal para la Proteccin y Control de Lugares Sagrados
Incidencia Poltica
Conservacin del Patrimonio Cultural Incidencia Poltica CONAP, PDH, COPREDEH X X X X X
Alta
Fortalecer la aplicacin de la legislacin ambiental, cultural, y de derechos de los pueblos indgenas, en coordinacin con el sistema de administracin de la justicia (MP, OJ, PNC, COPREDEH y PDH), autoridades indgenas, COCODES y COMUDES
Esta actividad est desarrollada en el Programa de Control y Vigilancia, y relacionada con Estrategia # 2
Estrategias Conservacin del Patrimonio Cultural Incidencia Poltica Depto. Solol X X X X X
Actividades
Programas
Subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
Observaciones
Alta
Promover el establecimiento de la Comisin de Cultura y Pueblos Indgenas, en el seno del CODEDE, con la participacin del Estado y la sociedad civil, constituyndose como promotora de los aspectos culturales del presente Plan Maestro Conservacin del Patrimonio Cultural Incidencia Poltica Depto. Solol X
Convocar a las instituciones relevantes para establecer la Comisin y gestionar su aprobacin por el CODEDE, coordinado por COPREDEH y PDH Conservacin del Patrimonio Cultural Conservacin del Patrimonio Cultural Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Todos los de la Rumcla Incidencia Poltica Depto. Solol 6.000.00 Incidencia Poltica Depto. Solol 6.000.00 X
Elaboracin de Plan de Trabajo
3 talleres a Q2,000
Reuniones peridicas
(1 mes al mes) (Q 500/reunin X 12= Q 6,000)
Alta
Actualizar el registro (identificacin, caracterizacin y delimitacin del polgono de proteccin) y establecer el sistema de monitoreo del patrimonio cultural tangible, incluyendo lugares sagrados Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Todos los de la Rumcla
Reconocimiento de campo (mapeo, fotografia, dibujos, croquis, identificacin de saqueos en los sitios, delimitacin de polgono) Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Patrimonio Cultural Tangible Conservacin del Patrimonio Cultural
SEGEPLAN, FONACYT,
Charlas informativas a municipalidades y otras autoridades cada dos meses
Todos los de la Rumcla
18.000.00
SEGEPLAN, FONACYT,
6 talleres a Q3,000
Todos los de la Rumcla SEGEPLAN, FONACYT, X
Registro de bienes (recepcin de solicitudes y elaboracin del registro por parte del IDAEH)
Estrategias Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Todos los de la Rumcla 304.000.00 SEGEPLAN, FONACYT, X X
Actividades
Programas
Subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
Observaciones -2 arqueolgos (8 meses/ 10,000 mes) -1 arquitecto (4 meses/ 10,000 mes) -1 historiador del arte (4 meses / 10,000 mes) - 5 auxiliares de topografa (8 meses/ 1,600 mes) (2 gps,1 computadora, 1 impresora, software, estacin total 5 tcnicos de IDAEH/6 dias al mes
Contratacin de personal
Adquisicin o alquiler de equipo Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Patrimonio Cultural Tangible Ver Estrategia # 30 Incluido en otra estrategia CODEDE, FONACON, FOGUAMA, UNESCO, Cooperacin Internacional X X X Todos los de la Rumcla 117.600.00 SEGEPLAN, FONACYT, IDAEH X Conservacin del Patrimonio Cultural
Todos los de la Rumcla
74.600.00
SEGEPLAN, FONACYT,
Viaticos y bono
Muy Promover el desarrollo Alta de museos comunitarios y privados para la interpretacin del patrimonio cultural tangible, la preservacin de bienes culturales muebles y la transmisin de las manifestaciones de la cultura viva Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Ikitiu (San Lucas), Chuitinamit (Santiago), Kiaqjaay (San Jorge La Laguna);
Estrategia # 30-Programa de Desarrollo Econmico Productivo
Ver Estrategia # 30
Muy Elaborar e implementar 5 Alta planes de manejo de sitios culturales, con el fin de ordenar las acciones de proteccin, conservacin y desarrollo turstico, incluyendo normatividad y zonificacin Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Ikitiu (San Lucas), Chuitinamit (Santiago), Kiaqjaay (San Jorge La Laguna); 90.000.00
ADESCA, FANSY, MINISTERIO DE CULTURA, INGUAT, FCG, FONACON, COOPERACIN ESPAOLA, JICA, UNESCO, FONDO DE PATRIMONIO MUNDIAL, WORLD MONUMENT FUND, X X X (Q 15,000 de honorarios; 5 reuniones a Q 500 c/u= Q 2,500; Materiales: Q 500. Total: Q 18,000 X 5 planes= Q 90,000
Elaborar 5 planes de manejo
Estrategias Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Ikitiu (San Lucas), Chuitinamit (Santiago), Kiaqjaay (San Jorge La Laguna); 1.844.400.00 ADESCA, FANSY, MINISTERIO DE CULTURA, INGUAT, FCG, FONACON, COOPERACIN ESPAOLA, JICA, UNESCO, FONDO DE PATRIMONIO MUNDIAL, WORLD MONUMENT FUND, ADESCA, FANSY, MINISTERIO DE CULTURA, INGUAT, FCG, FONACON, COOPERACIN ESPAOLA, JICA, UNESCO, FONDO DE PATRIMONIO MUNDIAL, WORLD MONUMENT FUND, 150.000.00 MUNICIPALIDADES, SEGEPLAN, CODEDE, VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, PNUD, X X X X X X X X X X X X
Actividades
Programas
Subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
Observaciones 2 guardarrecursos /sitio a Q 1,350/ mes X 12 meses: Q 16,200 X 2= Q 32,400; 1 coordinador del sitio Q 3,000/mes X 12= Q 36,000; Total al ao: Q 68,400 Inversin: Centro de Visitantes: Q 100,000; Equipamiento e Interpretacin: Q 50,000. Total= Q 150,000
Implementacin de 1 plan de manejo:
Muy Fortalecer la planificacion Alta y el manejo de los PRMs y las RNPs con respecto al patrimonio cultural, especialmente lugares sagrados, sitios arqueolgicos y conocimiento etnoecolgico, presente o asociado con la participacin comunidades locales Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Panajachel, San Lucas, Santiago, San Jos Chacay, Concepcin, San Andrs Semetabaj
San Pedro, Santa Clara, San Marcos, San Lucas, Santiago, Santa Mara Visitacin, Nahual, Ixtahuacn
No requiere inversin especfica, est contemplado en otras estrategias
Alta
Promover el ordenamiento urbano y rural, incluyendo el desarrollo de un normativo de construccin a nivel municipal (priorizando los municipios con arquitectura colonial y verncula sobresaliente) Conservacin del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Tangible Panajachel, San Lucas, Santiago, San Jos Chacay, Concepcin, San Andrs Semetabaj RUMCLA y Depto. Solol 242.500.00
Desarrollar normativos municipales a travs de contratar consultora y convocar a un proceso participativo Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural
MUNICIPALIDADES, SEGEPLAN, CODEDE, VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, PNUD, 135.000.00 ALMG, Cooperacin Internacional
Q 15,000/mes X 3 meses/muni= Q 45,000; Reuniones: Q 3,000; Materiales: Q 500. Total: Q 48,500) X X X X X
Muy Promover la visibilizacin de Alta los idiomas mayas, a travs de su uso en espacios y eventos pblicos, materiales educativos y divulgativos, y una cartilla para visitantes Conservacin del Patrimonio Cultural Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural Educacin Cultural
Talleres de formacin sobre la Ley de Idiomas Mayas
RUMCLA y Depto. Solol
40.000.00
RUMCLA y Depto. Solol 85.000.00 X
Elaboracin de rtulos utilizando las toponimias locales
(5 talleres por reas lingstica X 4 reas= 20) (Kiche, Kaqchiqel, Tzutujil, Bocacosta) (Q 2,000 por taller) (3 rtulos por municipio X 19 mpios.= Q 85,000)
Estrategias Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural RUMCLA y Depto. Solol 10.000.00 X
Actividades
Programas
Subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
Observaciones (1,000 afiches a Q 10 c/u= Q 10,000)
Elaboracin de afiches promocionando la conservacin del patrimonio natural y cultural de la RUMCLA Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural RUMCLA y Depto. Solol 411.000.00 MICUDE, MINEDUC, UVG, Cooperacin Internacional X X X X X
Alta
Investigar, sistematizar, difundir y fortalecer los principios, valores y manifestaciones de la cultura viva y el patrimonio cultural tangible, basado en la participacin plena y protagnica de la comunidad Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural todo el departamento 161.500.00 MICUDE, MINEDUC, UVG, Cooperacin Internacional X X X X X
Proyecto de Franja Bilinge InterculturalRescate Cultural Local, a travs de las escuelas y el MICUDE
Programa de Medicina Popular Alternativa con el MSPAS Educacin Cultural todo el departamento 161.500.00 Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural todo el departamento 90.000.00
(1 antroplogo -Q 84,000/ao de salario, Q 24,000 de gastos de campo a Q 2,000/mes; 3 talleres anuales X 3 reas lingsticas= 9 talleres al ao X Q 3,500/taller= Q 31,500; Divulgacin de los resultados: programa radial a Q 1,200 /mes X 3 radios X 12 meses= Q 43,200/ao y afiches (1,500 a Q 2 c/u= Q 3,000) (costo similar al anterior esfuerzo)
MICUDE, MINEDUC, UVG, Cooperacin Internacional MICUDE, MINEDUC, UVG, Cooperacin Internacional
Q 30,000/centro de documentacin X 3= Q 90,000)
Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural RUMCLA y Depto. Solol 40.000.00 HIVOS X
Recopilar todas las publicaciones realizadas sobre el patrimonio cultural de la RUMCLA (Kaqchiqel y general en la UVG-Solol; el Tzutujil en el Museo de la Cultura en Santiago Atitln y el Kche en Biblioteca Municipal de Nahual) Elaboracin de un video del patrimonio cultura y el paisaje natural circundante
Estrategias Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural RUMCLA y Depto. Solol PDH, COPREDEH, Defensora Indgena, Cooperacin Internacional X X X X X
Actividades
Programas
Subprograma
Componentes
Municipios
Preinversin
Inversin
2006
2007
2008
2009
2010
Observaciones Esta estrategia est relacionada con la # 2 y 3, por lo que no se le calcul un presupuesto especfico
Alta
Promover la revalorizacin y respeto a la espiritualidad maya, a travs de la sensibilizacin cultural de lderes religiosos, autoridades locales, municipales y del sistema de administracin de la justicia, y poblacin en general. Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural RUMCLA y Depto. Solol UVG, Gobernacin Departamental X X X X X
Esta estrategia est relacionada con la # 2 y 3, por lo que no se le calcul un presupuesto especfico
Alta
Promover que los profesionales, tcnicos e inversionistas que se formen, trabajen y/o radiquen en la regin, conozcan y respeten las culturas locales, a travs de cursos de induccin y sensibilizacin cultural Conservacin del Patrimonio Cultural Educacin Cultural Todos los de la RUMCLA 45.000.00 X X X
Organizar tres cursos anuales sobre la historia, las culturas y el medio ambiente de Solol
(2 semanas a tiempo completo o 1 mes-los sbados o un da entre semana)-(1 coordinador del curso: Q 12,000/mes X 3 meses= Q 36,000; reproduccin de materiales: Q 100/personas X 30 personas/curso X 3 cursos anuales)= Q 9000. Total: Q 45,000
MONTO TOTAL DEL PROGRAMA
150.000.00
4.052.100.00
251
Programa de educacin ambiental y cultural

Programas Educacin Ambiental y Cultural Educacin Formal subprograma Componentes Municipios Preinversin Inversin Fuente Financiamiento 2006 2007 2008 2009 2010 observaciones
Estrategias
Actividades
Muy Alta
Promover la educacin ambiental y cultural en las comunidades de la RUMCLA, a partir de la formulacin de un Plan Regional y tomando como base la Gua Ambiental Curricular elaborada por la Asociacin Amigos del Lago, complementndola en la temtica cultural Educacin Ambiental y Cultural Educacin Ambiental y Cultural todos los de la RUMCLA 100.000.00 300.000.00 FONACON, AALA, MINIEDUC, COOPERACIN EXTERNA, PPD FONACON, AMSCLAE, PPD X X X X X todos los de la RUMCLA 50.000.00 400.000.00 AMSCLAE, AALA, MINEDUC, FONACON, X X
Actualizar e imprimir la gua de educacin ambiental y cultural de la RUMCLA
Seis mil guas a Q50 cada una y seis mil cuadernillos a Q10.00 cada uno
Diseo y elaboracin de material y equipo didctico que complementen la gua (bales educativos) Educacin Ambiental y Cultural Educacin Ambiental y Cultural Educacin no Formal todos los de la RUMCLA Incluido en otras estrategias todos los de la RUMCLA 150.000.00
Actividades de capacitacin para uso de la gua
Diez talleres anuales a Q3000 cada taller X X X X X
Fortalecer los procesos de desarrollo y conservacin de la RUMCLA y el departamento de Solol a travs de la sensibilizacin y valoracin del patrimonio natural y cultural Educacin Ambiental y Cultural todos los de la RUMCLA Educacin no Formal 150.000.00 850.000.00
Campaas masivas de informacin, divulgacin y sensibilizacin dirigidas a la sociedad civil en diferentes temticas
Sensibilizacin y formacin de las corporaciones municipales y organizaciones gubernamentales y locales de base en la gestin ambiental y cultural
150.000.00 850.000.00
MoNTo ToTAl DEl ProyECTo
ANEXO 6. Listado de Participantes del Proceso de Planificacin
No.
Nombre
Visin e Identificacin de Elementos Acciones y Presupuesto Anlisis Institucional Plan de Monitoreo
Anlisis de viabilidad de Anlisis de Integridad de Identificacin de Amenazas y Planteamiento y Elementos Naturales Elementos Culturales oportunidades Priorizacin de Estrategias
Zonificacin y Normatividad validacin
sEgEPlAN
Luis Ovando
Luis Fernando Salazar
Hctor Martnez
Jos Lavarreda
Rosa Snchez del Valle
TNC
Francisco Nez
Jorge Cardona
Kasia Grasela
Mara E. Molina
10
Estuardo Secaira
11
Ramona Prez
12
Nestor Snchez
13
Juan Carlos Villagrn
14
scar Maldonado
15
10
Yves Paz
11
Claudia Santizo
Universidad del valle de g
16
Nancy Girn
17
Luisa Escobar Galo
18
Karla Cardona
19
Isolda Fortn
20
Katja Winkler
21
Beln Aragn
22
Edwin Castellanos
23
Carlos Bonilla
24
Michael W. Dix
25
10
Margaret Dix
26
11
Luis Ros
253
No.
Nombre
27
12
L de Macvein
28
11
Luis F. Delgado G.
Asociacin Amigos del lago de Atitln
29
Adelso Muj
30
Pedro Napolen
31
Mara Luz Sandoval
32
Francisco Coch Pablo
Defensores de la Naturaleza
33
Gerritt Hartman
PNUD
34
Anait Rivera
35
Marta J. Julajay B.
36
Salvador Quicain
37
Francisco Snchez
38
Antonio Rosa
39
Mara Cecilia Lpez
40
Virginia Lpez
41
Rosselle de Nisco
42
Dpolito Anna
MAgA
43
Alex Salazar
INAB
44
Enio Lpez Villagrn
45
Luis Zuiga
INFoM
46
Jorge Lau Ramos
sosEP
47
Sucely Rodrguez
48
Ingrid Vsquez
PDH solol
No.
Nombre
50
Manuel Reanda
51
Jorge M. Cochoy Yac
CoPrEDEH
52
Salvador Coch Donis
MTPs solol
53
Brenda Letrn
Finca santa Alicia
54
Luis F. Maldonado
55
Sarbelio Caldern
56
Byron Maldonado
Consorcio ECo APoCs Atitln
57
Rainiero Lec
CoNAP
58
Diego Chacn
59
Gustavo Xingo
60
Oswaldo Chipir
61
Roderico Pineda
62
Lourdes Escobedo
63
Ana Luisa Arias B.
64
Fernando Castro
65
Rubn Somoza
66
Enrique Filemon Mrida
67
10
Jos Benjamn Tuchn
68
11
Csar Cornelio Reynoso
69
12
Armando Martnez Gmez
70
13
Paul de Len
sEgEPlAN
71
Luis Ovando Lavagnino
72
Jose Lavarreda
73
Luis Fernando Salazar
255
No.
Nombre
sEProNA
74
Elas Mateo
75
Egidio Reyes
76
Walter Mando Coronado
FoNAPAZ
77
Santos Rosalo Ajmac
sEPAZ solol
78
Gloria Cu Sancay
79
Luis Xep
INTErvIDA
80
Fernando Villatoro
CoDEDE/grupo gestor
81
Francoise Collinot
ArNPg
82
Guillermo Hegel
83
Federico Jos Fahsen
84
Andy Burge
85
Carlos Torrebiarte (Sto. Toms Perdido)
86
Juan Jos Chinchilla (San J. Miramar)
87
Arnoldo Villagrn (San J. Miramar)
88
Jim Hazard (Los Andes)
89
Olga de Hazard (Losn Andes)
Asociacin vivamos Mejor
90 1
Eduardo Secaira
91
Wendy Navichoc
92
Elba Villatoro
93
Ana Elsa Manca
94
Benjamn Whitehugt
95
Estuardo Girn
96
Carlos Cruz
97
Marlon Caldern
98
Juana Emilda M.
No.
Nombre
FCg servicios de Donaciones
99
Sofa Paredes Maury
DFsCg
100 1
Marco Antonio Rivera
101 2
Nicols Xoc Prez
rep. P. Tzutujil
102 1
Marco Israel Isquick
103 2
Israel Quic.
Academia de lengua Mays Tz utujil
104 1
Andrs Hernndez
105 2
Manuel Ricardo Pablo
Pueblo Kich
106 1
Manuel Tzoc G.
P. Fortalecimiento sociedad Civil
107 1
Azucena Eujadeb
108 2
Vctor Soloj Poz
109 3
Pablo Mauricio Mogolln
110 4
Dominga Vsquez Julejuj
sIPECIF
111
Juan Francisco Otzin P
reserva Natural Atitln
112 1
Alberto Rivera G.
Comit de Turismo Panajachel
113 1
Melvn Jos Urizar
Ministerio de Cultura y Deportes
114 1
Josefina Chavajay
DEMoPrE-IDAEH
115 1
Sheila Flores
116 2
Bertila Bailey
Centro Cultural
117 1
Rolando Duarte
257
No.
Nombre
118 2
Teresa Coello
CAlAs
119 1
Aura Prez
120 2
Rony Alfaro
121 3
Nicols Pelic
AlMg
122 1
Gaspar Ixcay
MIrAs
123 1
Werner Lec
Asociacin lEMA
124 1
Ewia Encarnacin M.
Multisectorial de Mujeres
125 1
Ana Gisela Durn
ADENIsA
126 1
Jos Felipe Chavajay
CDPI solol
127 1
Ramn C. Ixcol Ch.
CDPI san Jos Chacay
128 1
Mara Isabel Uliu
CoDEDE/CDPI
129 1
Manuel Tzoc
CEFol UsAC
130 1
Artemis Torres
FAC. AgroNoMIA UsAC
131 1
Juan Francisco Ortiz Ortiz
MAgA-solol
132 1
Alex Salazar
CoNTIErrA/Quetzaltenango
133 1
Antonio Ixmat Chovn
PEsCA/FAo
No.
Nombre
134 1
Juan Beteta
Mujeres Quichs
135 1
Manuel Tenay
CoPIKAJ r. l.
136 1
Ismelda Petronila
Mujeres Kaqchikel
137 1
Mara Ester Garca
rEXWE
138 1
Carlos Morn Ical
FIs- solol
139 1
Edgar Glvez
INE solol
140 1
Johana Batz Cceres
sAE
141 1
Federico M. Gypa
Ministerio de Ambiente y rN
142 1
Edgar Sosa
143 2
Rita Mishaan
144 3
Mario Corxn Lpez
Ministerio de Trabajo
145 1
Brenda Xiomara Letrn de la Cruz
MINEDUC
146 1
Marcelino Ajcabul
147 2
Juan Carlos Villatoro
Ministerio de salud DAsJ
148 1
scar A. Ixquiac
Fundacin solar
149 1
Mnica Berger
150 2
Gregorio Ramos
AMsClAE
No.
Nombre
151 1
Sheila Leiva
152 2
Jos Ismael Ordez
153 3
Vctor Arriaza
grupo gestor Chicacao/TNC
154 1
scar Porras
grupo gestor Patulul/TNC
155 1
Patricia de Nelson
ADECH / grupo gestor
156 1
scar Porres L.
157 2
Luis Mario Ramrez
158 3
Carlos lvarez
AgEXProNT
159 1
Mara del Rosario Macdonal
160 2
Vianney Vsquez
DAs solol
161 1
Heber J. Poz Morales
Asociacin
162 1
Juliana Julajuj Hom
Gua espiritual
163 1
Jos Yatas
Consejo Chajinel
164 1
Wendy Navichoc
rUPAlAJ KIsTAlIN
165 1
Paula Leticia Quiacain
166 2
Juan Saldomero
Jvenes Mayas
167 1
Antonio Alfredo P.
Comit Turismo
168 1
Moiss Cutz
169 2
Juan Quech Lpez
INgUAT
No.
Nombre
170 1
Roberto Palomo
CoPE
171 1
Valerio Letona
FoDIgUA
172 1
Ruth Sosa de Tiu
UNE
173 1
Clemente Ramrez
gobernacin Departamental
174 1
ngel A. Raln
175 2
Mario T. Zuiga
176 3
Jos Lavarreda Caldern
177 4
Julio Urra
Municipalidad san Pedro la laguna
178 1
Guillermo Batz
179 2
Elmey Hernndez
180 3
Pedro Gonzlez
Municipalidad santa Cruz la laguna
181 1
Ignacio Sosa
Municipalidad san Jos Chacay
182 1
Samuel Aj Garca
183 2
Roberto Saloj Saloj
184 3
Mario Renan Cosque
185 4
Mara Samisoj Maloj
Municipalidad santa Catarina Palop
186 1
Carlos Enrique Par
187 2
Alberto Soj Sacon
188 3
Catarina Sajuin y Sajuin
189 4
Roberto Lpez Sajrin
Municipalidad san Antonio Palop
261
No.
Nombre
190 1
Pedro Prez Sical
Municipalidad de Nahual
191 1
Manuel Lpez G.
192 2
Miguel Tzep Rosario
Municipalidad san Juan la laguna
193 1
Andrs L. Iboy
194 2
Rodolfo Prez
195 3
Concepcin Mendoza
196 4
Flavio Xojcom
Municipalidad santiago Atitln
197 1
Juana Mendoza
198 2
Francisco Tambriz
199 3
Diego Esqinu M.
Municipalidad de solol
200 1
Lorenzo Castro
201 2
Marcelino Xalcent
202 3
Jos Mara Lpez
203 4
Esteban Tox Tzay
Municipalidad san Marcos la laguna
204 1
Juan Mendoza P.
205 2
Salvador Sancoy Martn
206 3
Gaspar Choloto
Municipalidad de Panajachel
207 1
Santos A. Vsquez
Municipalidad santa Mara visitacin
208 1
Simn Abelino Sapn Dionisio
209 2
Diego Sosa Santos
210 3
Nicols Xamus
211 4
Domingo Ujpan
No.
Nombre
Municipalidad Concepcin
212 1
Cruz Lpez Salazar
Municipalidad
213 1
Manuel To Enitn
Municipalidad san Pablo
214 1
Rufilo Bartolom Ujnar U.
Municipalidad santa Clara
215 1
Adilio A. Azan
Municipalidad san lucas
216 1
Pablo Eduardo Tereta
217 2
Edgar Leonel Jacinto
sAs Muni
218 1
Juan Inocente Cruz M.
san Juan la laguna
219 1
Marco Quic
santa Catarina Ixtahuacn
220 1
Cristbal A. Noj
Polica Nacional Civil
221 1
Gaspar Mendoza
sector Campesino
222 1
Leocadio Juracn
223 2
Romeo Sacuy Cumes
sINDICATos
224 1
Francisco Toms Yaxn
Juvenil stereo
225 1
Alberto Martin
CooPErATIvA
226 1
Lorenzo Pacinlo Y.
CoNJUvE
227 1
Carlos Chumil Gu
sCEP
No.
Nombre
228 1
Paulina Xojcom Ujpan
CoDErBo
229 1
Alejandro Salazar
AgroPECUArIA ArUBA
230 1
Jorge Hastedh
Agropecuaria Atitln (Fca. Panam)
231 1
Julio del Cid
232 2
Marco Antonio Combian
Finca San Luis, Patulul
233 1
Silvia Patricia de Nelson
Esta publicacin fue impresa en los talleres grficos de Serviprensa, S.A. en el mes de noviembre de 2007. La edicin consta de 500 ejemplares en papel bond 80 gramos.

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19 103 134 135

Consejo Nacional de reas Protegidas

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2. FICHA TCNICA DEl rEA ProTEgIDA

Consejo Nacional de reas Protegidas

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3.2 Objetivos del Plan Maestro

Consejo Nacional de reas Protegidas

3.3 Metodologa y Proceso de Formulacin del Plan Maestro de la Reserva

Consejo Nacional de reas Protegidas

3.4 Proceso para la Elaboracin del Plan Maestro

Consejo Nacional de reas Protegidas

Consejo Nacional de reas Protegidas

Fase II Medular de Planificacin

Fase III Presentacin y validacin

Consejo Nacional de reas Protegidas

3.5 Visin del departamento de Solol

3.6 Visin de la RUMCLA

Objetivos de la Reserva de Uso Mltiple Cuenca del Lago de Atitln RUMCLA

Consejo Nacional de reas Protegidas

Consejo Nacional de reas Protegidas

Consejo Nacional de reas Protegidas

Consejo Nacional de reas Protegidas

4.2 Importancia Natural

Consejo Nacional de reas Protegidas

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4.3 Importancia Social y Econmica

Consejo Nacional de reas Protegidas

4.4. Importancia Cultural

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Tabla 1. Cronologa de la Ocupacin Prehispnica en el rea de Atitln (Borhegyi 1980)

Preclsico Medio a Tardo Clsico Postclsico

60. 0 a. C. al 250 d. C 300 a. C. al 700 d. C. 1000 al 1524 d. C.

Chukumuk 1 Chukumuk 2 Chuitinamit

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Tabla 2. rboles para Obtencin de Madera

Fuente: Diagnstico Ecolgico y Social, UVG 2002

Consejo Nacional de reas Protegidas

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5. MArCo lEgAl E INsTITUCIoNAl

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5.2 Declaratoria de reas Protegidas

Consejo Nacional de reas Protegidas

Tabla 3. Parques Municipales del Departamento de Solol

13 Chuwanimajuyu significa Sobre el Cerro Grande

Consejo Nacional de reas Protegidas

Consejo Nacional de reas Protegidas

Consejo Nacional de reas Protegidas

Tabla 4. Reservas Naturales Privadas en la RUMCLA

San Lucas Tolimn/ Solol

3. Santo Toms Pachuj

San Lucas Tolimn/ Solol

A 4 kms. de la cabecera de Chicacao