Está en la página 1de 3

La leccin de la ley Senz Pea

Por Miguel D. Aragn (*)

Entre agosto de 1911 y febrero del ao siguiente se cierra un captulo de la historia de nuestras instituciones con la discusin y sancin de la ley electoral propuesta por Roque Senz Pea y que ha perdurado en su nombre. Ese captulo haba comenzado en la batalla de Caseros, sesenta aos atrs. La Constitucin, consecuencia inmediata del hecho, estableci un sistema de transmisin del poder que funcion a veces, como ficcin ms o menos admitida a la sombra de las armas, o altern directamente con los efectos producidos por el choque de las armas. De todos modos, haba sensacin de crecimiento -por la importacin de inventos recientes-, haba sensacin de riqueza, las aventuras resultaban casi siempre afortunadas, el pas andaba y, con un poco de cinismo y otro poco de ligereza, se poda ser optimista. El optimismo culmin en el 80, conoci el vrtigo en el 90 y desde principios de siglo se puso seriamente reflexivo. Hasta el Centenario, cuando Roque Senz Pea lleg a la presidencia, los rosistas haban recuperado algn jirn del poder slo individualmente, como Lorenzo Torres, aliado a los unitarios porteos contra Urquiza; o los que dieron una voltereta ms o menos elegante, como Lucio Mansilla; o los que fueron llamados y acudieron con el penacho enhiesto, como Bernardo de Irigoyen. Pero, colectivamente, no pudieron ms que apoyar a los adversarios menos enconados y cuya poltica tuviese ms en cuenta a la Nacin que a los partidos. Otra cosa con Irigoyen Pero el Radicalismo de Hiplito Irigoyen, frustrado en varias tentativas revolucionarias y emperrado en no admitir la legitimidad de las autoridades, era otra cosa. No se reduca a la oposicin prevista y consentida por cualquier rgimen sino, justamente, extenda la recusacin a todo el rgimen. As se deca en el arduo lenguaje de Irigoyen y el trmino, escrito con inicial mayscula, aunque pareca desviarse de la poltica, era el que ms grficamente la caracterizaba. Cmo haba que entenderlo? El rgimen era -miren qu detalle- la solidaridad comn en algo distinto que la Nacin. Qu, concretamente?: la aceptacin de un orden constitucional como un ente sagrado, sin que importe que todos lo violen, as como se pude pecar sin negar la existencia de Dios (esta analoga tiene doble fondo, ya que el rgimen era una especie de religin secularizada, con su santoral de profetas y doctores a los que se llamaba prceres); el reconocimiento pblico de una historia oficial, aunque todos supieran en privado que era falsa, que escamoteaba los hechos y que representaba la trayectoria del pas como un itinerario hacia instituciones liberales; la conviccin de que nuestro pueblo debe estar a la expectativa de lo que le inspiren los que le sirven de modelos (no slo Inglaterra y Francia sino tambin 1

los Estados Unidos, Alemania o cualquier otro que nos ayude a superar nuestras tendencias meridionales, arbigas y catlicas); la seguridad, aunque se demuestre lo contrario, de que nuestra riqueza y prosperidad material depende del aporte de capitales extranjeros, a los que debemos rodear de garantas y atraer aunque nos cueste un poco de soberana, que -como todo- nos sobra; la tolerancia para la inmoralidad de los funcionarios, como si una inferioridad congnita la hiciera inevitable y como si toda sancin revelara crueldad.

Una poltica sana se refiere a la Nacin y admite diversas formas de interpretarla o de servirla; el rasgo morboso y tpico del rgimen consiste en establecer el punto de coincidencia en los medios y no en el fin. Por lo menos, una ley electoral El Radicalismo, entonces -que no quera ser un partido sino una Causa (tambin con mayscula)- tena una gran autoridad moral, ya que llevaba la consecuencia con sus principios hasta no aceptar funciones pblicas ni presentarse a elecciones que consideraba viciadas y, adems, sealaba la inconsecuencia del rgimen con sus propias instituciones. No se conformaba con nada menos que una ley electoral. El rgimen, por su parte, se hallaba cohibido, sin esperanzas, con la conciencia turbia; le faltaba la representatividad que era su fundamento; careca de proyectos que proponer, de estmulos, hasta de buen humor. La solucin slo poda venirle de una ley electoral que incorporara las multitudes a la legalidad, aunque esas multitudes tuvieran resabios de santa federacin. Ambos adversarios, pues, queran lo mismo. Y en casa de don Manuel Paz, el presidente electo, Roque Senz Pea (de inocultable estirpe rosista, por mucho que hubiera evolucionado) se encontr con Hiplito Irigoyen, el nieto de un mazorquero que muri en la horca, y se pusieron de acuerdo sobre una ley de voto secreto y obligatorio, con representacin de minoras. El poder del nmero Cul tuvo razn? Parece que ninguno de los dos. La Causa obtuvo el poder, pero al precio de admitir sus requisitos legales; para servirse de una ley, debi aceptar todas las leyes; por usufructuar la fuerza de la multitud, qued rodeada por la multitud, que avanzaba siempre con el paso de los ms lerdos; no haba querido ser oposicin dentro del rgimen y acaba siendo oficialismo; cay en la tentacin, tpicamente regiminosa, de confundir los medios con los fines: para la Nacin, el gobierno; para el gobierno, las elecciones; para las elecciones, la demagogia. En 1930, a 18 aos de la ley, la seleccin de los gobernantes haba llegado a excluir a los mejores y los titulares del poder teman y un poco deseaban que alguien con convicciones y vigor los exonerara de una misin que se haba convertido en palabras. Una generacin brillante irrumpa haciendo denuncias nuevas: la ley Senz Pea haba adulterado el orden constitucional al transformarlo, de hecho, de repblica en democracia; 2

la ciudadana era reemplazada por el nmero; la razn deba ceder ante la fuerza; el debate dejaba paso al halago de las mayoras. No llegaron esos jvenes al poder, pero el rgimen no pudo reconstituirse. Esa ley con la que haba credo salvarse le meta el enemigo adentro cada vez que se aplicaba. Debi apelar a las armas. Hace cincuenta aos que las Fuerzas Armadas sostienen al rgimen, que no puede sostenerse a s mismo. Senz Pea haba dicho: quiera el pueblo votar; ellos agregaron: como nosotros queremos. Y el pueblo, el soberano, se divierte votando como se le da la gana a l.

(*) Pseudnimo de Roque Ral Aragn.


(Publicado en La Nueva Provincia, de Baha Blanca, el 15 de febrero de 1981)

También podría gustarte