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Enero 2012
Introduccin
La Unin Europea ofrece apoyo a las pequeas y medianas empresas europeas (PYME). Este apoyo se materializa en distintas formas, tales como subvenciones, prstamos y, en algunos casos, garantas. Se puede acceder a las ayudas directamente o a travs de programas gestionados a nivel nacional o regional, como los Fondos Estructurales de la Unin Europea. Las PYME tambin pueden beneficiarse de una serie de instrumentos de asistencia de carcter no financiero, en forma de programas y servicios de apoyo a las empresas. El objetivo de esta gua consiste en presentar los principales programas europeos de ayuda a los que pueden acogerse las PYME; contiene un breve resumen y los sitios web principales de cada uno de los programas. Conviene tener en cuenta que la informacin aportada en esta gua no es exhaustiva. Los programas de ayuda aparecen divididos en cuatro categoras:
1. Oportunidades temticas de financiacin Este tipo de financiacin suele tener un carcter temtico, con objetivos especficos (medio ambiente, investigacin, educacin) que disean y ponen en marcha distintos Departamentos de la Comisin Europea. Por lo general, las PYME y otras organizaciones pueden solicitar directamente las ayudas de estos programas, normalmente con la condicin de que presenten proyectos sostenibles, de carcter transnacional y con valor agregado. Asimismo, en funcin del programa, tambin pueden participar grupos industriales, asociaciones comerciales y proveedores de servicios de apoyo empresarial o agencias de asesoramiento empresarial. El principio bsico es la cofinanciacin: por lo general, el apoyo prestado por la Unin Europea consiste en subvenciones que cubren nicamente una parte de los costes del proyecto. 2. Fondos Estructurales Los Fondos Estructurales (Fondo Europeo de Desarrollo Regional [FEDER] y el Fondo Social Europeo [FSE]) son los mayores instrumentos de financiacin de la Comunidad del que se benefician las PYME, por medio de diferentes programas temticos y de iniciativas comunitarias aplicadas en las regiones. Los beneficiarios de los fondos estructurales reciben una contribucin directa para financiar sus proyectos. Debe tenerse en cuenta que la gestin de los programas y la seleccin de los proyectos se llevan a cabo a nivel nacional y regional. 3. Instrumentos financieros La mayora de los instrumentos financieros llegan a los beneficiarios de manera indirecta, a travs de intermediarios financieros nacionales. Muchos de los programas estn gestionados por el Fondo Europeo de Inversiones.
4. Ayuda a la internacionalizacin de las PYME Por lo general, este tipo de programas consiste en ayudas a organizaciones intermediarias y entes pblicos activos el campo de la internacionalizacin, que ayudan las PYME a introducirse en mercados fuera de la UE. 5. Adnde puedo acudir? Puede solicitar ms informacin en la red Enterprise Europe Network. Enterprise Europe Network es la red de innovacin y apoyo a empresas ms grande de Europa, y ofrece servicios integrales de alta calidad a las PYME.
= Ms informacin
1. Oportunidades de financiacin
Medio ambiente, energa y transporte
LIFE +
Este programa se divide en tres lneas: - Naturaleza y biodiversidad - Poltica y gobernanza medioambiental - Informacin y comunicacin El presupuesto previsto para el programa LIFE+ asciende a 2.100 millones de euros para el periodo 2007-2013. Las PYME pueden acceder a l de dos formas, bien a travs de la parte que gestiona centralmente la Comisin Europea, o bien a travs de la que gestionan una serie de organismos nacionales. Ms detalles: http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm
Para obtener informacin sobre otras fuentes de financiacin relacionadas con el medio ambiente, consulte las pginas web de la Direccin General de Medio Ambiente: http://ec.europa.eu/environment/funding/intro_en.htm
principalmente a acciones experimentales, implicando tanto a organizaciones pblicas como privadas. El objetivo de estas acciones es estimular la innovacin y la competitividad a travs de una amplia adopcin y mejora en el uso de las TICs, el rendimiento energtico y la movilidad inteligente. Ms detalles: http://ec.europa.eu/cip/index_es.htm
Para obtener ms informacin sobre la poltica europea de energa y transporte, consulte el sitio web de la Direccin General de Energa y de la Direccin General Movilidad y Transportes : http://ec.europa.eu/dgs/energy/index_en.htm http://ec.europa.eu/dgs/transport/index_en.htm
Innovacin e investigacin
Sptimo Programa Marco de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (20072013)
El sptimo Programa Marco de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (PM7) presta especial atencin a las PYME por medio de distintos programas: "Cooperacin" (alrededor de 32.300 millones de euros),"Ideas" (alrededor de 7.500 millones de euros), "Personas" (alrededor de 4.700 millones de euros) y "Capacidades" (alrededor de 4.300 millones de euros).
El programa impulsa la participacin de las PYME en todas las iniciativas de Promocin de la participacin de las PYME en investigacin. Asimismo, se impulsa su el programa "Cooperacin" participacin en las Iniciativas Tecnolgicas Conjuntas (ITC), siempre y cuando se considere oportuno. Al igual que cualquier otra organizacin, los El programa "Ideas" tambin est abierto a las equipos de investigacin de las PYME pueden PYME competir en excelencia. En el plan "Pasarelas y asociaciones entre la industria y la universidad" se potencia la El programa "Personas" se refiere al potencial participacin de las PYME. humano en la investigacin y la tecnologa El objetivo del programa "Investigacin en beneficio de las PYME" es fortalecer la "Investigacin en beneficio de las PYME" capacidad innovadora de las PYME europeas dentro del programa "Capacidades" y potenciar su contribucin al desarrollo de nuevos productos y mercados basados en la tecnologa. El presupuesto dedicado a las acciones orientadas especficamente a las PYME ronda los 1.300 millones de euros.
Ms detalles: http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html
Para obtener ms informacin sobre la poltica europea de investigacin y desarrollo, consulte el sitio web de la Direccin General de Investigacin y Desarrollo: http://ec.europa.eu/research/index.cfm?pg=home&cat=x&lg=es Servicio de Informacin http://cordis.europa.eu Comunitario sobre Investigacin y Desarrollo, CORDIS:
Este portal, destinado a los innovadores europeos, incluye unas 30.000 pginas web sobre todos los aspectos de la poltica europea de investigacin y desarrollo.
Techweb de las PYME: Portal de investigacin para las PYME, promovido por la Comisin Europea. Ofrece informacin y recursos dirigidos a PYME de orientacin tecnolgica que deseen solicitar subvenciones para investigacin al amparo del 7 Programa Marco para la Investigacin de la Unin Europea: http://ec.europa.eu/research/sme-techweb/index_en.cfm Servicio de consultas sobre investigacin con asesoramiento personalizado de la Direccin General de Investigacin y Desarrollo: http://ec.europa.eu/research/index.cfm?pg=enquiries
En el sitio web de CORDIS encontrar una lista con los Puntos Nacionales de Contacto (PNC) para PYME del PM7. El objetivo de esta red es ofrecer informacin prctica, asistencia y formacin para participantes y contratistas potenciales. Ms detalles: http://ec.europa.eu/research/sme-techweb/index_en.cfm?pg=support
Para obtener informacin sobre otros programas e iniciativas que contribuyan a impulsar el desarrollo de la sociedad de la informacin, consulte el sitio web de la Direccin General de Sociedad de la Informacin: http://ec.europa.eu./information_society/index_es.htm
Educacin y formacin
Programa de Accin Integrada en el rea del Aprendizaje Permanente
El Programa de Accin Integrada en el rea del Aprendizaje Permanente (previsto para el periodo 2007-2013) incluye cuatro programas especficos: COMENIUS, dedicado a actividades de educacin general, desde las primeras etapas hasta los ltimos cursos de la educacin secundaria; ERASMUS, dedicado a actividades de aprendizaje y formacin avanzada en la educacin superior; LEONARDO DA VINCI, dedicado a todos los aspectos del aprendizaje y la formacin continuos; y GRUNDTVIG, dedicado a la enseanza de adultos. El programa LEONARDO DA VINCI es el que est ms directamente relacionado con la empresa; su objetivo es la promocin de iniciativas transnacionales innovadoras destinadas a fomentar los conocimientos, habilidades y formacin necesarios para facilitar la integracin en la vida laboral y el pleno ejercicio de la ciudadana. Ms detalles: http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-programme/doc78_en.htm
En la pgina "Oportunidades de Financiacin" del sitio web de la Direccin General de Educacin y Cultura se incluye informacin sobre todas las convocatorias activas: http://ec.europa.eu/culture/calls-for-proposals/call3016_en.htm
MEDIA 2007-2013
Este programa est dotado de un presupuesto de 755 millones de euros para el periodo 20072013 y est destinado a la formacin de profesionales de los medios de comunicacin; al desarrollo de proyectos y empresas de produccin; distribucin y promocin de obras cinematogrficas y programas audiovisuales, y al apoyo a festivales cinematogrficos. Ofrece ayudas a las PYME activas en estas reas. Ms detalles: http://ec.europa.eu/information_society/media/index_en.htm
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2. Fondos Estructurales
El objetivo de los Fondos Estructurales es reducir las disparidades en el desarrollo de las regiones y promover la cohesin econmica y social en el seno de la Unin Europea. Con este fin, la Comisin Europea cofinancia proyectos regionales en los Estados miembros. No obstante, conviene destacar que slo se otorgan ayudas directas a las PYME para cofinanciar sus inversiones en las regiones menos desarrolladas econmicamente, es decir, en las llamadas "regiones de convergencia". En otras regiones, los programas de ayuda se han centrado en acciones con un efecto palanca significativo (por ejemplo, formacin orientada al espritu empresarial, servicios de apoyo, viveros de empresas, mecanismos de transferencia tecnolgica, conexin en red y otros) ms que en las ayudas directas a las PYME.
Tenga en cuenta que la gestin de estos programas y la seleccin de los proyectos se llevan a cabo a nivel nacional o regional. Para el perodo 2007-2013, la estrategia y los recursos de la poltica de cohesin (Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo de Cohesin Europeo) se agrupan en tres objetivos prioritarios, con una dotacin total de 347 041 millones de euros. Convergencia: acelerar la convergencia econmica de las regiones menos desarrolladas (81,54 % del presupuesto); Competitividad regional y empleo: reforzar la competitividad y el atractivo regionales y ayudar a los trabajadores y a las empresas a adaptarse a los cambios econmicos (15,94 % del presupuesto); Cooperacin territorial europea: reforzar la cooperacin transfronteriza, transnacional e interregional (2,52 % del presupuesto).
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A diferencia de otras muchas fuentes de financiacin de la UE, los programas del FEDER no estn gestionados directamente por la Comisin sino por autoridades nacionales y regionales. Tambin existen puntos de contacto para las solicitudes de financiacin y la seleccin de proyectos. Ms detalles: http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/feder/index_es.htm
En el sitio web de la Direccin General de Poltica Regional encontrar informacin sobre las actividades de la Unin Europea para el impulso del desarrollo regional: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_es.htm El sitio incluye: - una lista de los organismos que gestionan los fondos estructurales en cada regin: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm?pay=107&list=no - un resumen de los programas disponibles en cada regin: http://ec.europa.eu/regional_policy/country/prordn/index_en.cfm
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3. Instrumentos financieros
Tenga en cuenta que estos programas no proporcionan una financiacin directa a las PYME, sino que normalmente estn gestionados por intermediarios financieros, tales como bancos, instituciones de crdito y fondos de inversin. Su objetivo es incrementar el volumen de crdito destinado a las PYME e impulsar a estos intermediarios a que mejoren su capacidad de prstamo a las PYME.
2.
3.
Para saber si una PYME puede optar a un prstamo o para encontrar una fuente de crdito del Programa Marco en su pas, consulte http://access2finance.eu
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Recursos europeos conjuntos para las microempresas y las medianas empresas (JEREMIE)
JEREMIE es una iniciativa conjunta de la Comisin Europea y del Fondo Europeo de Inversiones en conjuncin con el Banco Europeo de Inversiones. Su objetivo es mejorar el acceso a la financiacin de las microempresas y de las PYME y, en particular, proporcionar microcrditos, capital riesgo o garantas y otras formas innovadoras de financiacin. Se presta especial atencin a las empresas en fase inicial, la transferencia de tecnologa, los fondos destinados a la innovacin y la tecnologa as como a los microcrditos. JEREMIE se gestiona como parte integral de los programas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, y los proyectos se seleccionan al nivel nacional y regional pertinente. Ms detalles: http://www.eif.europa.eu/jeremie/ y http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/2007/jjj/jeremie_en.htm
Para conocer quines son las autoridades gestoras nacionales o regionales que puedan informarle sobre cmo obtener financiacin en su pas o regin a travs de JEREMIE: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_es.cfm
Puede consultar la lista de los intermediarios financieros en la UE en el siguiente enlace: http://eib.europa.eu/projects/topics/sme/intermediaries/europe.htm?lang=en& Lista de los intermediarios financieros fuera de la UE: http://eib.europa.eu/projects/topics/sme/outside-eu/index.htm?lang=en&
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Es necesario tener en cuenta que algunos de estos programas no proporcionan una financiacin directa a las PYME, sino que estn dirigidos a intermediarios y/o entes pblicos. As pues, en muchas ocasiones la ayuda es indirecta.
Pases candidatos a la adhesin, que son elegibles para los cinco componentes del IPA. Pases candidatos potenciales en los Balcanes Occidentales, que nicamente son elegibles para los dos primeros componentes.
Para ms detalles e informacin sobre los puntos de contacto nacionales de cada pas: http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/ipa/index_es.htm
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Programas del Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo (BERD) - Instrumento de financiacin para las PYMES de la UE/BERD
Este programa proporciona financiacin a las PYME en 11 pases del centro de Europa, incluidos aquellos Estados en vas de adhesin a la UE y los nuevos Estados miembros. Esta financiacin se procesa a travs de entidades bancarias locales, empresas de leasing y fondos de inversin, y asciende a 847 millones de euros procedentes del BERD, a los que se suma una contribucin de la Comisin Europea de 130 millones de euros. Ms detalles: http://www.ebrd.com/pages/sector/financial/sme.shtml
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http://www.ebrd.com/pages/about/policies/msme.shtml
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El programa HRTP tiene como objetivo acercar el mercado japons a los directivos de las PYMES europeas que desempeen un papel importante dentro de su empresa en las relaciones con Japn. Para ello, viajan a Japn, donde pasan cinco semanas estudiando el idioma y la cultura del pas, asistiendo a conferencias y seminarios especficos, y visitando empresas. El programa DBP (prcticas empresariales y de distribucin) financia misiones de 5-8 das de duracin en Japn para ayudar a las empresas europeas a adquirir conocimientos prcticos del sistema de distribucin japons. El programa FDI (inversin extranjera directa) apoya misiones de 5 das en Japn para que los participantes europeos vean de primera mano cmo las empresas de la UE pueden beneficiarse de la poltica de FDI japonesa para crear o expandir negocios en este pas mediante la adquisicin de activos locales. El programa WCM cuenta con misiones intensivas de 5 a 8 das de duracin en Japn para mejorar la productividad y reducir los costes en el sector manufacturero. Estas misiones incluyen visitas a algunas de las plantas de produccin ms avanzadas del mundo.
China
- Understanding China Programa de formacin organizado por Eurocmaras y otras partes interesadas, y cofinanciado por la Comisin Europea. Su objetivo es formar a las organizaciones empresariales para que ayuden a las empresas europeas a entender mejor la economa china y as mejorar su competitividad en este mercado. Ms detalles: http://www.understandingchina.eu/ - Programa de Intercambio y Formacin de Directivos UE-China Este programa proporciona formacin para directivos chinos y europeos en idiomas, cultura de negocios y prcticas del otro continente. Ms detalles: http://www.metp.net.cn/english/index_asp_ColumnId=271
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Si desea obtener informacin sobre las oportunidades que se ofrecen en otras reas geogrficas y pases, consulte el sitio web EuropeAid, la Oficina de Cooperacin de la Unin Europea: http://ec.europa.eu/comm/europeaid/index_es.htm
EuropeAid publica tambin en su sitio web los concursos y convocatorias para programas de relaciones exteriores, algunos de los cuales estn abiertos a PYMES. Ms detalles: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome
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China
El centro de la UE para el apoyo a las PYMES europeas financiado por la Comisin Europea (5 millones de euros) proporcionar informacin, consejos, formacin y oportunidades de asociacin para las PYMES europeas que deseen exportar o invertir en al mercado chino. Ms detalles: http://ec.europa.eu/delegations/china/documents/projects/eu_sme_centre.pdf http://www.eusmecentre.org.cn/
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Tu Europa: el portal incluye informacin prctica tanto para particulares como para empresas sobre sus derechos y oportunidades en toda la Unin Europea y en cada uno de los Estados miembros. http://ec.europa.eu/youreurope/
TED, diario electrnico de concursos pblicos: base de datos de todas las licitaciones pblicas publicadas en el Diario Oficial de la Unin Europea: http://ted.europa.eu/
Descargo de responsabilidad
La Comisin Europea no asume responsabilidad alguna en relacin con la informacin incluida en este documento. Se autoriza la reproduccin, siempre que se cite la fuente.
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