Tema 17.

La transicin espaola (1975-1996)

1. El suicidio de rgimen. 1.1. El papel de la monarqua. 1.1.1. Juan Carlos I sucedi a Franco como Jefe del Estado. 1.1.2. Haba jurado las leyes franquistas pero se diriga a todos los espaoles. 1.1.3. Ni la oposicin ni los herederos del franquismo conaban en l. 1.2. El gobierno de Carlos Arias. 1.2.1. Un hombre del rgimen sin perl aperturista. 1.2.2. Gobierno heterogneo pero identicado con los sectores ms inmovilistas. 1.2.3. Problemas: 1.2.3.1. Numerosas huelgas y creciente movilizacin obrera militarizacin servicios pblicos (RENFE) 1.2.3.2. Aumento del terrorismo de ETA y GRAPO. 1.2.3.3. Crecientes problemas de orden pblico por el aumento de las manifestaciones y protestas 1.2.3.4. Unidad de la oposicin en la Coordinadora Democrtica. 1.2.4. dimisin de Arias Navarro (01/06/1976) 1.3. El gobierno de Adolfo Surez 1.3.1. Apuesta del rey y de Torcuato Fernndez Miranda 1.3.2. Ministros jvenes, reformistas y moderados. 1.3.3. Nuevo ritmo a las reformas. 1.3.3.1. Amnista de presos polticos sin delitos de sangre. 1.3.3.2. Despenaliz las asociaciones polticas abre puerta a futuros partidos. 1.3.3.3. Suprimi el TOP (encargado de la represin poltica) 1.3.4. El nombramiento de Gutierrez Mellado como ministro de defensa controlar el malestar militar. 1.3.5. Los problemas 1.3.5.1. Agravamiento del terrorismo (ETA, GRAPO y ultraderecha) aumento de la tensin en el ejrcito, alimentada por el sector ms inmovilista del franquismo (el bnker) que promova un golpe de estado. 1.3.5.2. Un contexto econmico recesivo como consecuencia de los efectos de la crisis del petrleo de 1973 1.3.6. La Ley para la Reforma Poltica.

Objetivo: partiendo de la legalidad franquista se elimina toda la estructura poltica del antiguo rgimen y se abra la puerta a un sistema democrtico. Recuperar la soberana popular. Establecimiento de unas nuevas Cortes elegidas por sufragio universal. Elaborar una constitucin Iniciar las reformas polticas necesarias 1.3.6.2. Las Cortes franquistas aprobaron la ley (que representaba su suicidio poltico) que, ms tarde, se aprob en un referndum (1976) 1.4. Hacia las primeras elecciones. 1.4.1. Aprobada la ley para la Reforma Poltica se plantearon dos objetivos importantes: 1.4.1.1. Restableces los derechos y libertades fundamentales 1.4.1.2. Convocar unas elecciones democrticas. 1.4.2. En febrero de 1977 se legalizaron a la mayora de partidos polticos pero no al PCE 1.4.2.1. En abril Surez decide personalmente legalizar al PCE por decretoley tras el compromiso de su lder, Santiago Carrillo, de aceptar la legalidad vigente y las instituciones (monarqua). 1.4.3. Adolfo Surez logr formar una coalicin de pequeos partidos reformistas de diversas tendencias ideolgicas (demcrata-cristianos, centristas, socialdemcratas, etc.): Unin de Centro Democrtico (UCD). Pretenda ser una derecha moderada y reformista. 1.4.4. El resto del mapa poltico: 1.4.4.1. A la derecha se encontraba Alianza Popular, liderada por Manuel Fraga. 1.4.4.2. A la izquierda se hallaba el PSOE, liderado por Felipe Gonzlez y con un lenguaje moderado; y el PCE. 1.4.4.3. En Catalua surgieron partidos nacionalistas (Pacte Democrtic per Catalunya; Esquerra Republicana), lo mismo que en el Pas Vasco (PNV y Euskadiko Ezquerra) 1.4.4.4. dgdf 2. Oposicin y consenso. 2.1. La movilizacin de la oposicin. 2.1.1. En 1976 la Junta Democrtica (liderada por el PCE) y la Plataforma de Convergencia Democrtica (liderada por el PSOE) se unieron y formaron Coordinacin Democrtica, que englobaba a todas las fuerzas antifranquistas. 2.1.2. La oposicin defenda la ruptura democrtica: 2.1.2.1. Un gobierno provisional 2.1.2.2. Una amnista general
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1.3.6.1.

2.1.2.3. Reconocimiento de las nacionalidades histricas 2.1.2.4. Elecciones a Cortes Constituyentes. 2.2. Adolfo Surez inici una poltica de colaboracin con la oposicin lo que hizo cambiar sus peticiones por una ruptura pactada. 2.3. Los Pactos de la Moncloa (1977). 2.3.1. Respuesta de las fuerzas polticas y sociales a la crisis econmica, a los problemas sociales, al terrorismo y a los intentos involucionistas (golpistas) 2.3.2. Referente del consenso poltico para superar los graves problemas del pas. 2.3.3. Objetivos: 2.3.3.1. Reforma y saneamiento de la economa: Reduccin de la inacin y del dcit exterior Devaluacin de la peseta Ampliacin del impuesto sobre la renta (a todos) Extender el seguro de desempleo 2.3.3.2. Medidas jurdico-polticas Garantizar las libertades bsicas Reformar el cdigo penal Reorganizar los cuerpos de seguridad del Estado. 3. Elecciones, constitucin y autonomas. 3.1. Las elecciones de junio de 1977. 3.1.1. Para el Congreso (sistema proporcional) y el Senado (mayoritario) 3.1.2. Resultado: 3.1.2.1. Victoria de la UCD (34 %) 3.1.2.2. Del xito del PSOE (29 %) a la desilusin del PCE (9 %) 3.1.2.3. La derecha tiene malos resultados (AP, el 8 %) 3.1.2.4. bipartidismo imperfecto con una clara inclinacin hacia el centro y la moderacin. 3.1.3. Gobierno de la UCD aunque sin mayora absoluta en el Congreso consensuar reformas. 3.2. La redaccin de la Constitucin 3.2.1. Aunque las Cortes no tenan un carcter constituyente deban elaborar una constitucin siete ponentes para redactarla (UCD, AP, PSOE, PCE y Minora Catalana. 3.2.2. Prevaleci el espritu de consenso 3.2.3. Aprobada en referndum el 6 de diciembre de 1978 3.2.4. La Constitucin de 1978 3.2.4.1. Estado social y democrtico 3.2.4.2. Libertad, igualdad, justicia y pluralismo. 3.2.4.3. Soberana nacional 3.2.4.4. Monarqua parlamentaria
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Unidad de la nacin espaola y derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones. 3.2.4.6. Aconfesionalidad del Estado 3.2.4.7. Garantiza derechos humanos y libertades. 3.2.4.8. Divisin de poderes Legislativo: Congreso y Senado Ejecutivo: Judicial: jueces independientes. 3.3. La formacin del Estado de las Autonomas 3.3.1. Surez inici en 1977 el proceso preautonmico y de descentralizacin del Estado 3.3.1.1. Catalua: restablecimiento provisional de la Generalitat. 3.3.1.2. En el Pas Vasco, a pesar de la postura del PNV y del terrorismo de ETA se constituy el Consejo General Vasco. 3.3.1.3. En 1980 Catalua y el Pas Vasco celebraron sus primeras elecciones autonmicas. 3.3.2. La Constitucin posibilit el acceso a la autonoma a todas las regiones que lo solicitasen descentralizacin del Estado y nuevo mapa autonmico. 3.3.3. La recuperacin de las seas de identidad (cuadernillo de la Comunidad Valenciana, pag 44.) 4. Los gobiernos de UCD 4.1. Los gobiernos de Surez y la divisin de UCD 4.1.1. La UCD gan las elecciones de 1979 pero sin mayora absoluta inestabilidad poltica. 4.1.2. Dicultades internas por la heterogeneidad poltica (desde el centroizquierda hasta la derecha conservadora) 4.1.3. Graves problemas 4.1.3.1. Agravamiento de la crisis econmica (BLOG) por: encarecimiento petrleo y la disminucin de la inversin 4.1.3.2. El proceso autonmico desarroll una demanda creciente de competencias vista con preocupacin por el gobierno. 4.1.3.3. Escalada del terrorismo. 4.1.4. La divisin interna se agudiz por las derrotas electorales en las autonmicas (Galicia, Catalua, P. Vasco) 4.1.5. dimisin de Surez (29 de enero de 1981) 4.2. El golpe de Estado del 23 F 4.2.1. Leopoldo Calvo Sotelo sucedi a Surez al frente del partido. 4.2.2. En la sesin de investidura del nuevo presidente Tejero asalt el Congreso y secuestr a los diputados. 4.2.2.1. En Valencia el general Milans del Bosch declar el estado de guerra
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3.2.4.5.

La falta de apoyo del rey y, por tanto, de la mayor parte del ejrcito hizo fracasar el golpe. 4.2.2.3. Apenas si tuvo apoyos sociales y polticos. 4.3. El gobierno de Calvo Sotelo (1981-82). 4.3.1. Aplic una poltica de pactos con la oposicin (PSOE), empresarios y sindicatos. 4.3.2. Patrocin el ingreso de Espaa en la OTAN (1981) que no se materializ hasta 1986. 4.3.3. UCD se desintegr como partido en este perodo falta de apoyos de Calvo Sotelo. 4.3.4. Surez fund un nuevo partido CDS 5. Los gobiernos de Felipe Gonzlez 5.1. La victoria electoral socialista (28/10/1982) 5.1.1. PSOE obtiene la mayora absoluta y Felipe Gonzlez accedi a la presidencia del gobierno (se mantuvo hasta 1996) 5.1.2. estabilidad poltica. 5.2. Una poltica reformista 5.2.1. Objetivo: transformacin y modernizacin de Espaa. 5.2.1.1. Reforma de instituciones importantes: ejrcito y administracin del Estado. 5.2.1.2. Cambio del modelo educativo: LOGSE, LRU 5.2.1.3. Ley del aborto 5.2.1.4. Modernizacin de las infraestructuras de transporte: carreteras, aeropuertos, ferrocarriles (AVE), telecomunicaciones, etc. 5.2.1.5. Mejora de la poltica social: asistencia sanitaria gratuita, mejora de las pensiones (no contributivas), becas de estudios, etc. 5.2.2. La pervivencia del terrorismo 5.2.2.1. Fracaso de las conversaciones con ETA y de la reinsercin de presos. 5.2.2.2. Francia fue reacia a colaborar con el gobierno espaol hasta 1984. 5.3. La poltica econmica. 5.3.1. Una seal al mundo empresarial: el caso Rumasa. En 1983 expropiacin y reprivatizacin del grupo. 5.3.2. Reconversin industrial: 5.3.2.1. Saneamiento de los sectores en crisis Consecuencia de la crisis de 1979 y preparacin de la entrada en la CEE (1985) Textil, naval, minero, siderrgico, Aumento del paro. 5.3.3. Reforma scal: IVA, IRPF, patrimonio. Aumento presin scal. 5.3.4. Aumento del Estado de Bienestar (prestacin por desempleo, sanidad, educacin, infraestructuras). Ayudas europeas.
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4.2.2.2.

5.3.5. Crecimiento econmico pero tendente a la baja: crisis de 1993. 5.4. Las relaciones internacionales. 5.4.1. Centros de atencin: 5.4.1.1. Latinoamrica y Europa. 5.4.1.2. Norte de frica (Marruecos) 5.4.2. De la duda al apoyo a la OTAN (1986). 5.4.3. La integracin en la CEE. 5.4.3.1. Participacin en el Tratado de Maastricht (1992) fund la UE 5.4.3.2. Creacin del euro 5.4.4. Aumento de la importancia diplomtica y poltica de Espaa 5.4.4.1. Conferencia de Paz sobre Oriente Medio (1991)