Anlisis del autoconsumo en el marco del sector elctrico espaol

Jornada sobre generacin distribuida autoconsumo y balance neto Gonzalo Senz de Miera Madrid, 23 de mayo de 2012. IFEMA. Feria de Madrid.

NDICE

Definicin de autoconsumo y contexto Anlisis desde el punto de vista del inters general Propuestas regulatorias Reflexiones finales

Qu es el autoconsumo? Cmo abordar su anlisis?

Se produce cuando el consumidor (hogar, empresa, ente pblico) genera su propia electricidad. *

El autoconsumo se presenta como una opcin de enorme futuro para la solar fotovoltaica:
100

4,2/W
80 60 % 40 20 0 20 000 20 001 20 002 20 003 20 004 20 005 20 006 20 007 20 008 20 009 20 010

Polysiliconshortage

Reduccin de costes. Generacin distribuida. distribuida

Evolucin del precio de los mdulos FV en Europa

1,2/W 0,5/W?
20 011 20 012 20 013 20 014 20 015 20 016 20 017 20 018 20 019 20 020

Desde el punto de vista privado, con la estructura tarifaria actual, empieza ser una opcin rentable

Fuente: EPIA y elaboracin propia

El autoconsumidor seguir conectado a la red para cuando no produce. g p p Necesidad de abordar su anlisis desde un punto de vista ms amplio (sector elctrico, bienestar, bienestar social).
* Algunas de las opciones para generar electricidad a pequea escala son: Paneles FV, mini-elica, micro-cogeneracin a partir de gas natural
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El autoconsumo es eficiente cuando el coste de producir es menor que los costes que se est ahorrando el sistema sistema.
Costes Redes Costes acceso s
Transporte Distribucin

Cules de estos costes se ahorran al conjunto del sistema elctrico al autoconsumir?

S se ahorra Costes energa: Generacin de electricidad por el sistema que se sustituye por generacin propia. Prdidas Costes de poltica: Apoyo a energas renovables. No se ahorra Costes de redes: Siguen siendo necesarias porque el autoconsumidor sigue necesitando el suministro del sistema.

Costes poltica
Primas renovables Extrapeninsulares Anualidades dficits

Costes C t Energa
(generacin electricidad)

Subvencin extrapeninsulares extrapeninsulares. hipoteca del dficit tarifario,.

Costes del sistema elctrico espaol

Costes variables

Costes fijos

Ms de la mitad de los costes del sistema son fijos y, por tanto, no son susceptibles de evitarse por el autoconsumo.
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Ofrece la tarifa elctrica una seal adecuada para adoptar una decisin eficiente desde el punto de vista del sistema?
Costes del sistema Tarifa bien diseada Tarifa actual

Costes acceso

Costes Redes Trmino Fijo Costes poltica lti

Trmino Fijo

Trmino variable

Costes Energa

Trmino Energa

Trmino Energa

No existe correspondencia entre los costes fijos variables y los trminos de tarifas fijos-variables. fijos-variables fijos variables. Se est dando una seal errnea a los consumidores, ya que el trmino variable se utiliza para cubrir costes fijos del sistema!!
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Impacto del autoconsumo sobre el sistema elctrico espaol bajo el esquema de costes y tarifas vigente
Fomentar el autoconsumo sin realizar ajustes previos en el diseo tarifario tendr un impacto negativo sobre el bienestar del conjunto de la sociedad. Necesidad de analizar impacto en redes y prdidas. N id d d li i d did

Necesidad de cambiar la estructura tarifaria para hacerla eficiente

El consumidor deja de pagar costes fijos del sistema

(porque se facturan como variables)

Transferencias de rentas ineficientes entre consumidores: menos consumidores tienen que pagar los mismos costes fijos.

Inversiones en redes

Prdidas
El grado de penetracin y la g p ubicacin condicionar el impacto en prdidas. Depende BT o MT. Depende d l sentido del flujo de D d del id d l fl j d energa.
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Necesidad de analizar impacto en redes y prdidas

Sin impacto a c.p. Impacto incierto a l.p. Dependern de la punta de demanda. Anlisis de potencia contratada.

Efecto del autoconsumo: circulo vicioso que deriva en transferencia de costes entre consumidores.
Bajo el sistema tarifario actual, con el trmino variable los consumidores pagan por la energa pero tambin financian parte de los costes regulados y de poltica energtica (redes, energas renovables, costes extrapeninsulares) t t i l ) Circulo vicioso generado por el autoconsumo bajo el sistema actual
Antes: equilibrio costes vs consumidores
17.235 M
Redes

Despus: M D Menos consumidores tienen id ti que pagar mismos costes fijos

Fomento del autoconsumo t

17.235 M
Redes

Poltica

Dejan de pagar trmino variable

Poltica

La instauracin del autoconsumo en las condiciones actuales originar una transferencia de costes de unos consumidores a otros.
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Los costes del sistema elctrico se deben reflejar en la tarifa: la necesidad de una tarifa de respaldo.
Costes del sistema Tarifa bien diseada Tarifa actual Propuesta de transicin

C Costes ac cceso

Costes Redes Trmino T i Fijo Costes poltica

Trmino Fijo

Trmino Fijo

Trmino variable

Tarifa de respaldo (TR)

Costes Energa

Trmino Energa

Trmino Energa

Trmino Energa

Hasta que se disee una tarifa que refleje estrictamente la correspondencia entre costes y conceptos tarifarios, habr que implementar una tarifa de respaldo, que corrija la ineficiente estructura actual.
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Para promover la FV es preferible un sistema de convocatorias y cupos, que se ha mostrado eficaz y eficiente.

Un sistema de apoyo basado en el autoconsumo presenta inconvenientes

importantes y riesgo regulatorio: Si no se establece ningn tipo de tarifa, el apoyo puede ser ms alto o ms bajo de lo b j d l necesario. i Dificultad para adaptarse a una tecnologa con una rpida evolucin en sus costes. Genera riesgos de cambios retroactivos en la retribucin, por cambios en la estructura tarifaria.

El autoconsumo, mal regulado, es negativo para el desarrollo FV en Espaa.

Reflexiones finales

El autoconsumo es eficiente cuando el coste de producir es menor que los

costes que se est ahorrando al sistema por ello.
El autoconsumo solo evita el coste variable d produccin d energa, no evita el coste t l it l t i bl de d i de it l t de la red ni el resto de costes fijos del sistema (primas, extrapeninsulares).

Para que el punto de vista del consumidor coincida con el del sistema es
necesario disear una estructura tarifaria eficiente eficiente. No es el caso espaol. Con la estructura de tarifas actuales se estn produciendo ineficiencias: Subvenciones del resto de consumidores a los
autoconsumidores. t id

Propuestas para que el autoconsumo no introduzca ineficiencias:

Disear una estructura de tarifas que refleje rigurosamente la correspondencia entre costes y conceptos tarifarios. t t t if i Mientras se implementa la anterior medida, se debe establecer una tarifa de respaldo. Un autoconsumidor que no page tarifa de respaldo est recibiendo una prima. Si el objetivo es d l bj ti desarrollar una t ll tecnologa renovable ( j FV) es ms eficiente un l bl (ej. FV), fi i t sistema de tarifas con ajustes en base a cupos y convocatorias.

Ser necesario profundizar en el anlisis del impacto sobre redes y prdidas. El autoconsumo mal regulado presenta inconvenientes y riesgo regulatorio
para el desarrollo fotovoltaico.
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