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ANTECEDENTE
Estancamiento econmico an con altos ingresos petroleros No hay explicacin satisfactoria de la falta de crecimiento De las reformas estructurales, se hicieron las mas importantes Las que faltan no resuelven los problemas creados por la mala estrategia econmica Nuestra explicacin: falta de inversin y ausencia de gobierno que quiera combatir la corrupcin, los monopolios e impulsar las instituciones
92% 92%
91% 91%
80% 80%
Crecimiento Crecimiento acumulado PIB acumulado PIB
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40% 40%
40% 40%
43% 43%
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-20% -20% Fuente: Banco Mundial, CONAPO, INEGI Fuente: Banco Mundial, CONAPO, INEGI
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Felipe Caldern*
*20072010 Fuente:CondatosdelBancoMundialeINEGI
8.1%
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Tasadecrecimiento
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6.7%
PIB Inversin
Fuente:ElaboracinpropiacondatosBancoMundial
EQUILIBRIO MACROECONMICO BAJA DE GASTO PUBLICO Y AUMENTO DE INVERSION PRECIOS DE ENERGA COMPETITIVOS MAYOR COMPETENCIA EN SECTORES DE ALTA CONCENTRACIN (REDUCCIN DE PRECIOS INTERNOS) IMPULSO AL FINANCIAMIENTO DE PYMES PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL
5. 6.
Gasto salto de $1.2 bn en 2000 a $3.7 bn en 2011 Gasto corriente de $705 MM a $2.2 bn
METAS
Reducir gasto corriente en $300 mil mdp. Recuperar $300 mil mdp de la corrupcin. Mejorar recaudacin sin aumentar tasas de impuestos en $200 mil mdp. La suma representa $800 mil mdp (5.3% del PIB de 2012) Hay que recordar que el gasto aumento 6 puntos del PIB entre 2000 y 2011. El ajuste implica una verdadera reforma administrativa , austeridad y una nueva cultura de honestidad.
Ahorrando 50% en la partida Remuneraciones Adicionales tenemos 56 mil millones. Reduciendo 20% de la partida Otras prestaciones tenemos 44 mil millones. El gasto de alta burocracia est an ms holgado (2.9% de empleados con sueldos hasta de $3.3 millones anuales absorben 22% de toda la nmina)
Ramos Entidades Total 76.8 35.7 112.5 10.8 2.8 13.6 4.6 13.4 18.0 90.2 65.9 156.1 93.6 128.1 221.7 Total 276.0 245.9 521.9
La SFP ha mencionado corrupcin en contratos pblicos por $120 mil millones de pesos.
CMO?
Eliminando categoras redundantes o innecesarias de gasto y de altos puestos Cerrando estructuras Vigilancia de precios en contratos pblicos Erradicando excesiva normatividad, aligerando decisiones Haciendo de corrupcin delito grave Revisando regmenes especiales de ISR Estimulando modelo de austeridad en organismos autnomos y estados
EN QU PROYECTOS INVERTIR?
Aeropuerto Tizayuca. Corredor Transstmico Salina Cruz-Coatzacoalcos. Trenes rpidos al norte. Siembra de 1 milln de hectreas de rboles maderables en el sureste del pas. Carreteras y pavimentacin de caminos en cada cabecera municipal. Inversiones estratgicas en Pemex.
La inversin privada va a aumentar: nuevos polos de desarrollo, combate prcticas monoplicas, energa competitiva, confianza.
Endeudamiento
De 2001 a 2006 se implementaron mecanismos de contratacin eficientes a travs de subastas de crdito y de colocacin de bonos en la Bolsa Mexicana de Valores. Se realiz la primera colocacin en tasa fija de un bono emitido por el Gobierno del Distrito Federal y el primer swap puro.
OBRA PBLICA
Obras principales (costo en MM de pesos)
45 trenes del metro Doble piso Perifrico Dos distribuidores viales Metrobus Infraestructura hidrulica Centro histrico Universidad Cd de Mxico* Hospital de Ixtapalapa** 16 Preparatorias Servicios de salud Suma 7.4 2.8 2.1 0.4 3.8 0.6 0.4 0.4 0.8 0.2 18.9
* No se haba construido una universidad nueva en el D.F. desde los aos 70 ** No se haba construido un hospital nuevo por sector publico desde 1986 Fuente: Cuenta Pblica, Congreso de la Unin
Un Gobierno que no slo evit endeudarse, sino que busco disminuir la deuda sobre el ingreso
19
La leccin de Asia es clara: en los tres dragones con baja inversin en los 60s (Corea del Sur, Taiwn y Singapur):
Sus gobiernos dieron un gran empujn al proceso de acumulacin de capital estimulando al inversionista privado. Las tasas de ahorro subieron a medida que se abrieron oportunidades rentables de inversin.
The New Global Economy and Developing Countries: Making Openess Work. Rodrik, Dani. Overseas Development Council, Washington, D.C. 1999
LOS PRECIOS DE BIENES NO COMERCIABLES (CANASTA BSICA PARA PRODUCIR), HAN AUMENTADO CASI AL DOBLE QUE LOS PRECIOS DE LOS SECTORES EN COMPETENCIA
PreciosdeBienesComerciablesyNoComerciables
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NocomerciablesBNC ComerciablesBC
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2002
2005
2008
Abuso de monopolios estatales utilizados para recaudar y financiar un gasto creciente. Falta de competencia interna en sectores clave. Manejo de poltica monetaria y tipo de cambio como anclas de la inflacin.
RESULTADO
57 millones de pobres. 20 millones de desempleados. 13 millones en extrema pobreza. Grave inseguridad. Prdida de imagen nacional y confianza en Mxico.
NECESIDAD DE INVERSIN
METAS 2012-2018
Disminucin de la pobreza en 13 millones de personas, eliminando la pobreza alimentaria. Generacin de 7 millones de nuevos empleos. Aumento sostenido de la inversin total: privada nacional, extranjera y pblica 16% anual. Crecimiento econmico arriba de 6% anual. Mejora de 30% en el poder adquisitivo del salario mnimo.
Equilibrio macroeconmico. Gobierno austero y eficiente. Precios de energa competitivos con pases de alto crecimiento. Mayor competencia en sectores de alta concentracin
(reduccin de precios internos).
4.
5.
Nuevos incentivos/esquemas para aumentar el financiamiento de empresas (pequeas, medianas, grandes) Proyectos que detonen el desarrollo regional.
Mejora fundamental al clima de negocios.
6.
Precios de energa iguales o menores de los pases con los que competimos. Racionalizacin del gasto, combate a la corrupcin, autonoma presupuestal y de gestin. Reorientar inversin zonas improductivas y reconstruir capacidad tecnolgica.
2.
3.
Aumentar capacidad en plantas propias de CFE y construir capacidad de refinacin. Plan con la industria nacional para llegar a niveles de contenido nacional en compras de PEMEX y CFE del 80% (ventas adicionales industria por 30 mil mdd) Plan con industria petroqumica privada nacional para aumentar produccin y reducir importaciones.
5.
6.
EN RESUMEN
Reducir precios a la industria y al consumidor con eficiencia y combate a la corrupcin. Realizar una reforma energtica que incentive criterios racionales inversin, operacin y ms valor. Desarrollar proveedura con alto contenido nacional, creando cientos de miles de empleos y oportunidades para la industria mexicana.
CONSIDERACIONES
Mxico requiere: Infraestructura nacional integrada y eficiente. Promotora del desarrollo nacional y regional. Permita reordenar el territorio . Brinde mayor inclusin social y abata las diferencias.
Comunicaciones y Transportes
SITUACIN ACTUAL
Mxico en el mundo: Lugar 75 de 139 pases en infraestructura de transporte. Lugar 76 de 142 en competitividad en telecomunicaciones.
Comunicaciones y Transportes
CARRETERAS
Longitud de la red 350 mil kilmetros. 356 Municipios no tienen camino para sus cabeceras municipales. kilmetros de carretera por kilmetro cuadrado de superficie. Estados Unidos 1.000 Francia 1.000 Mxico 0.175
Infraestructura del transporte.
FERROCARRILES
El sistema ferroviario es claramente insuficiente; solo transporta el 26% de la carga nacional. El transporte de pasajeros fue abandonado. La longitud (26 mil km) de la red actual es similar a la de 1910.
SERVICIOS AREOS
El sistema aeroportuario tiene serias deficiencias y altos costos. El aeropuerto de la ciudad de Mxico se saturar en el futuro prximo. No existe poltica aeronutica de estado. Prdida del mercado internacional hacia y desde Mxico y tarifas internas que impactan el desarrollo del turismo y los negocios.
TELECOMUNICACIONES
El marco jurdico de las telecomunicaciones, la radiodifusin y la televisin es obsoleto y tiene enormes deficiencias. La creacin de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), introdujo nuevos problemas de incertidumbre jurdica y administrativa. Tenemos un sector insatisfecho, pleno de confusiones y disputas: usuarios, concesionarios, autoridades y reguladores lo acusan en todos los foros. Esta situacin y las transformaciones tecnolgicas, obligan a un replanteamiento moderno urgente.
TELECOMUNICACIONES
En la Comunidad Europea, se estima que el 25% del crecimiento del PIB y el 40% del de la productividad, se deben al las TIC. Y nosotros tenemos un sector deprimido donde cae la inversin, cuando el potencial es enorme y la necesidad inminente.
PROPUESTAS
Infraestructura de Comunicaciones y Transportes
Regin Noreste
Regin Noroeste
Regin Centro-Occidente
Regin Centro-Pas
9 ZM > 1 M/H 35.4% Pob. Nal. 18 ZM 0.5 - 1 M/H 13.0% Pob. Nal. 29 ZM 0.1 0.5 M/H 7.6% Pob. Nal. 56 ZM 56% Pob. Nal.
Regin Sur-Sureste
Desarrollo Regional
INFRAESTRUCTURA
Construccin de ms de 5,200 km. de caminos rurales con una inversin aproximada de 24 mil millones de pesos, con mano de obra local, para comunicar pequeas comunidades, lo que generar 280 mil empleos directos durante la construccin. Terminacin de obras inconclusas y en proceso. Proyecto de trenes de Alta Velocidad Centro-Norte
FRONTERA NORTE
BENEFICIOS:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE AMBOS PUERTOS OPERATIVIDAD A NIVEL DE PUERTOS DE ALTURA CON CALIDAD INTERNACIONAL CONSTRUCCIN DE DOS VAS DE FERROCARRIL INFRAESTRUCTURA CARRETERA, VIVIENDA Y DE SERVICIOS MAYORES Y MEJORES NIVELES DE EDUCACIN Y DE SALUD GENERACIN INMEDIATA DE EMPLEOS Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA CONSOLIDACIN DEL AEROPUERTO DE CARGA DE IXTEPEC
AEROPUERTO EN TIZAYUCA
INVESTIGACIN Y DESARROLLO
Instituto Mexicano del Transporte. Agencia Espacial Mexicana. Tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
FINANCIAMIENTO CYT
Incrementar el presupuesto de inversin pblica federal en el sector en 25% el primer ao y en la proporcin del aumento del PIB el resto del sexenio. Estos recursos sern el capital semilla para estimular la inversin privada para el agresivo programa de desarrollo de infraestructura que Mxico requiere. Se limpiar de corrupcin, ineptitud, abulia e ineficiencia al sector comunicaciones y transportes. Se impondr un verdadero sistema de transparencia y rendicin de cuentas, con observadores ciudadanos. Ningn propsito vlido es viable, si contina el estado de cosas prevaleciente.
PROPUESTA
Poltica laboral progresista basada en un nuevo programa econmico y un pacto entre los distintos factores de la produccin para favorecer al 99% de la poblacin.
Orientada a elevar el bienestar general de la poblacin, reducir la desigualdad y extinguir la pobreza extrema.
PROPUESTA
Implica una visin estratgica diferente que aprovechar nuestro gran potencial para generar beneficios colectivos. Con medidas que beneficien al sector productivo, que detonen a su vez la creacin de empleos formales, bien remunerados y que incrementen el poder adquisitivo de los trabajadores.
CONSECUENCIAS
Pobreza y la desigualdad se han agravado. Empleo informal creci desmesuradamente, la migracin y la incorporacin de miles de jvenes a los circuitos del crimen organizado Las empresas competitivas estn abrumadas por la reduccin del mercado interno y el peso de los monopolios.
EL SECTOR LABORAL HA SUFRIDO COMO NINGN OTRO LOS DAOS DE LA POLTICA ACTUAL
Se han utilizado los salarios para contener la inflacin. Se han sacrificado las demandas de los trabadores en aras de la estabilidad econmica. Se han tolerado prcticas corruptas, impunidad, aceptacin de sindicatos sin verdadera representacin, descuido de las responsabilidades laborales, detrimento de la economa y la paz social.
ACCIONES INICIALES
1.
Aumento de oportunidades de empleo 1,200,000 puestos anualmente. Incremento del 30% real en el poder adquisitivo al final del sexenio. disminuir el dficit de puestos ocasionado por las fallidas polticas econmicas de los ltimos 30 aos. Reducir en 17 millones la masa de poblacin que padece pobreza alimentaria. Propiciar el incremento de la productividad Acuerdos para intensificar la capacitacin de los trabajadores por parte de las empresas. Compromisos concretos de los trabajadores.
2.
ACCIONES INICIALES
3.
Eliminar la simulacin que afecta a los trabajadores Evade obligaciones fiscales y ante el Seguro Social. Revisar la justicia laboral Eliminacin de las juntas tripartitas y sustitucin por tribunales laborales que dependan del poder judicial. Reorganizar la procuracin del trabajo para que vele por el cumplimiento de los derechos humanos fundamentales de los trabajadores, los que debern ser protegidos tambin por la Comisin Nacional de Derechos Humanos. El objetivo estratgico es crear una justicia laboral pronta y expedita.
4.