Dictamen Pericial lntemacional.

Componente Hidrico del

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Mi nero Conga (Cajamarca Peni).
1 RESUMEN EJECUTIVO Y RECOMENDACIONES
1.1 Resumen
1.1.1 Aguas superficiales
Los estudios incluidos en el E1A del proyecto Conga analizan, con detalle suficiente, todos
los aspectos que pueden afectar al componente hidrico superficial. Los datos empleados son
correctos, con algunas deficiencias, habituales en zonas aisladas y de pequei'io tamai'io como las de
Conga, los mtOdos usados son correctos, aunque se han detectado algunas leves divergencias,
respecto a procedimientos o resultados. que no modificarn la esencia de las conclusiones, pero que
debern considerarse en las actualizaciones anuales sistemticas de la componente hfdrica.

La afeccin al componente hfdrico superficial est bien valorada. y las medidas de
mitigacin propuestas son correctas. Las actuaciones previstas, son. fundamentalmente, la
construccin de tres reservorios, para uso exclusivo de reposicin de caudales afectados, y un cuarto
reseNorio de uso compartdo con la mina, que pasarla a ser de uso exclusivo de reposicin de
caudales tras el cierre. Las reservas embalsadas en estos reservorios, en las pocas hmedas,
garantizan sobradamente que los caudales circulantes aguas abajo en la poca seca sean, como
mlnimo. loS actuales. l a afeccin en la poca hmeda no produce daos ambientales ni perjudica a
los usuarios. porque hay exceso de agua en el sistema.
los reseNorios propuestos pueden mejorar la gestin del agua en las microcuencas, ms
all de la mera repoSicin de caudales afectados. Una ges1in participativa de los reservorios
permitir desembalsar los caudales requeridos, en cada momento, por los usuarios del agua, incluso
con una dotacin objetivo sensiblemente mayor que la actual. que aumentara su produccin agricola.
Para que la gestin de estos reservorios sea correcta. habra que acotar sin lugar a dudas el
conjunto de usuarios Que se beneficiarian del agua regulada, como se indica en los prrafos
siguientes. Es indudable que los que estn lejos del rea del proyecto no sern afectados
significativamente en los caudales disponibles y, por otra parte, los reseNorios no tienen capaci dad,
ni reciben aportacin suficiente, para regular los caudales requeridos para atender a cuencas muy
amplias.
\ _ El EI A no discute estos aspectos porque la normativa slo le obli ga a garantizar los
( caudales de mitigacin de sus afecciones. Este peritaje, sin embargo, propone dicha mejora.
l a prdida de cuatro lagunas y 103 ha de bofedales, desde la ptica de la cantidad de
aguas superficiales, disminuyen los caudales generados en el rea del proyecto en proporcin a la
superficie restada, que es pequea, por lo que su impacto es poco significativo, y ha sido considerado
correctamente por el EI A. En modo alguno se pueden considerar como fuentes singulares de agua.
La afeccin a la cantidad de agua producida en las cabeceras de cuenca es prcticamente
proporci onal al rea afectada por el proyecto. No se perder el principal aporte de aguas de las
mi crocuencas, como podrfa deducirse de una interpretacin del Articulo 75 de la l ey de
Recursos Hidrulicos del Per. las cabeceras son el origen de las aguas en senlido geogrfICo, no en
el de los caudales producidos en ellas.
El EIA declara como reas de Influencia Directa e Indirecta (AID y AII), a efectos de
cantidad y calidad del agua superficial, el area ocupada por las instalaciones del proyecto. Es un
criterio vlido desde el punto de vista legal, ya que cumple las especificaciones del Reglamento sobre
Proteccin el Medio Ambiente (Minem, 2003),
Sin embargo, sera conveniente, por razones de buena vecindad con la poblacin del
entorno de la mina, incluir entre los beneficiarios futuros del agua regulada en los reservorios al
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mximo nmero posible de usuarios, para mejorar los impactos positivos det proyecto. Por ello, se
recomienda que, en el futuro, los reservorios atiendan las demandas de usuarios que captan agua
mas alla de los limites del AII declarada en el EIA, si los estudios de regulacin garantizaran los
caudales necesarios. En el Alto Jadibamba se pOdra llegar hasta el canal Jerez Jadibamba que riega
687 ha de 280 usuarios, en el Chailhuagn hasta el Oos Tingos y en el Alto Chirimayo hasta el
Lozano Izquierdo. Lo que no es razonable es pretender incluir cuencas tan amplias como la de los
alrededores de Cajamarca o la del Sendamal, que vern afectados sus caudales, pero, por su gran
superfICie de cuenca vertienle, en magnitud insignificante. aproximadamente en el 0,3 y 3,8%,
respectivamenle.
El E/A no hace referencia al posible impacto del cambio climtico sobre las precipitaciones y
caudales futuros. En el momenlo actual, no se dispone de previsiones precisas sobre el impacto del
cambio climtico, suficientes para aplicarlas al nivel de estudios hidrolgicos de detalle. Cabe realizar
alguna estimacin de su posible afeccin a los caudales y a la recarga de los sistemas
hidrogeolgicos de la zona y hacer algunas reflexiones, aunque fueran especulativas, sobre el riesgo
de disminuci6n natural de caudales futuros . La actualizaci6n anual de Jos estudios hidrol6gicos
debera considerar esta posibilidad,
Las recomendaciones referentes a la cantidad de agua superficial proponen la mejora
progresiva de las estimaciones de caudales del EIA y del conocimiento hidrol6gico del rea, en la
Hnea de los trabajos planteados por este peritaje, que se deben enmarcar en las actualizaciones
sistemticas del proyecto a realizar por la empresa minera. Adems, plantean la necesidad del control
y seguimiento detallado de las actuaciones propuestas en el EIA, particularmente las de mitigacin de
afecciones al caudal de los ros.
La mejora progresiva de las estimaciones del EI A contribuir a mejorar la definicin de los
caudales bajos y del balance hldrico. En cuanto a los caudales, se recomienda afinar el ajuste del
modelo precipitacin - escorrenta, en los tramos de recesi6n del hidrograma, ya que tiende a
sobreestimar los caudales bajos, base de todos los anlisis posteriores. Aunque esta sobreestimacin
beneficiar a los usuarios de aguas abajo, ya que recibirlan unos caudales de mitigaci6n mayores, es
conveniente refinar los resultados. Una vez reajustado el modelo, se deberla verificar con los
caudales registrados en el Chailhuag6n, descartados en el EIA por lener huecos en periodos secos,
para comprobar la validez de la traspoSicin de los parmetros aj ustados en el Alto Chirimayo a esta
cuenca, aunque fuera de forma aproximada.
Es recomendable recalcular los caudales bajos representativos de cada subcuenca,
clasificandolos en rangos de percentiles - mtodo habitual en la estimacin de caudales ecolgicos - .
Es un mtodo ms transparente que el usado en el EIA - que, en cualquier caso, es un procedimiento
aceptable -, en el que se estima la probabilidad de presentacin de caudales medios de 7 d/as.
El balance hldrico presentado en el EI A. en una primera aproximacin, se real iz con una
estimacin anterior de los caudales de mitigacin, por lo que aplic valores algo distintos de los
finalmente adoptados. Sin embargo, an en el caso de que los caudales aplicados fueran menores, la
hiptesis del balance es conservadora, ya que los mantiene durante 8 meses, y a su obligado
desembalse se suman los vertidos por llenado de los reservaras. Las actualizaciones del balance
hidrico considerarn la mejor informacin disponible en cada momento.
Las recomendaciones referentes al control y seguimiento de las actuaciones propuestas,
lienen varios objetivos. El primario, pennitir a los Minislerios con competencias sobre el proceso
asegurar que se cumplen las previsiones y propuestas del EI A, y asl aplicar las medidas correctoras
pertinentes cuando sea preciso. El secundario, no menos importante, dar informacin transparente a
la poblacin potencialmente afectada. El tercero sera registrar sistemticamente, y desde el primer
momenlo. toda la informacin hidromeleorolgica posible, con el fin de aumentar el conocimiento de
la hidrologla de las cuencas.
El control y seguimiento se apoya necesariamente en el establecimiento de una red de
registro de datos hidrometeorol6gicos, ms completa que la actual, y la definicin de los protocolos de
anlisis de datos y edici6n de informes de seguimiento.
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los datos meteorolgicos que se recogen actualmente. son suficientes para definir la
precipitacin en un ~ ( e a lan pequetla. El dficit de informacin esta en los datos de caudales, porque
las tres estaciones de control continuo instaladas en 2004 rueron destruidas en actos vandlicos
(2007 o antes), perdindose el registro de datos vi tales para mejorar el conocimiento hidrolgico de la
lona.
Por ello. se recomienda instalar, cuanto antes, nuevos puntos de control continuo de
caudales. en los puntos de salida del rea del proyecto. en las cinco microcuencas, lo que permitirla
ajustar modelos precipitacin - escorrentla, independientes para cada una, y analizar si su
comportamiento hidrOlgico es similar. Es imprescindible resolver el problema de seguridad de estas
inslalaciones.
Como complemento a esos controles seria conveniente ai'iadir algn punto aguas abajo,
particularmente en el Alto Jadibamba (por ejemplo antes de la captacin del canal Jerez Jadibamba),
y en el Chailhuagn (antes del canal Dos Tingos), por ser estas cuencas las ms afectadas por el
proyecto, sin descartar la posibilidad de controlar tambin la del Alto Chirimayo. De este modo se
adquirir un conocimiento hidrolgico muy valioso sobre el funcionamiento de cuencas mas amplias.
Adems, sera interesante registrar los caudales en un punto de alguna cuenca no afectada,
por ejemplo del Chugurmayo, que se usarla como punto de control de los cambios naturales del
rgimen hidrolgico. produCidos de forma simultnea pero independiente de la afeccin del proyecto.
Es esencial conseguir que estos controles sean participativos, mediante protocolos de
comprobacin de registros O a travs de controles manuales complementarios. que involucren a las
comunidades de la zona. en cuyo diseo deben participar socilogos, con buen conocimiento del
problema. Por otra parte. la confianza de las comunidades en los resultados del control aumentar
con el acceso a los datos en tiempo real, lo que les permitir compararlos con sus observaciones
informales del caudal circulante por lOS puntos de captacin de los canales.
Adems de las comunidades. deben intervenir en el control y seguimiento Universidades o
grupos tcnicos reconocidos de Cajamarca. participando a un nivel tcnico superior. Por ejemplo,
evaluando sistemticamente la hidrologa de las microcuencas. mediante estudios basados en la
informacin acumulada en el control continuo de variables hidrometeorolgicas propuesto. Asi se
detectar a tiempo cualquier anomalla respect o a las previsiones o posibles errores en la gestin de
los reservorios.
No hay que olvidar que la si mple acumulacin de dalas no consigue por si misma los
objetivos deseados. Hay que complementarla con protocolos de tratamiento sistemtico de la
informacin recibida. Hay que definir la frecuencia y contenido de los anlisis a realizar y los informes
pertinentes. los umbrales de alerta y emergencia ante la ocurrencia de situaciones anmalas
(relativas a fallos en los datos. a valores inusuales o a incumplimiento de las expectativas del EIA), las
acciones a lomar en caso de superarlos. y los mecani smos de diseminacin de la informacin, con
salidas grficas. para realizar el control y seguimiento con la mxima transparencia.
Una recomendacin, importante. es la de definr los procedimientos de gestin de los tres
reservoros. destinados a uso exclusivo de los caudales de mitigacin y, tras el cierre, tambin el del
reservorio Superior. Esta actuacin \lene dos vertientes: la finanCiera. para asegurar la disponibilidad
de fondos suficientes para realizar una gestin adecuada de los reservoros, que se deben
comprometer en el Plan de Cierre final. y la operativa, definiendo el organigrama de gestin del agua
y toma de decisiones para su explotacin.
En cuanto a la vertiente financiera se recomienda que la propiedad de los reservorios siga
siendo de la empresa minera, que de esta forma se responsabilizar de su mantenimiento, por lo que
slo habria que definir y asegurar la disponibilidad de los recursos econmicos necesarios para el
funcionamiento de los organismos de gestin del agua que se implementen.
La vertiente operativa tiene que definir la estructura de los organismos de gestin. Lo ms
conveniente es que la mxima responsabilidad la ostente la Autoridad Nacional del Agua. Por debajo
de eUa se debe implementar algn procedimiento, bien de los seguidos por ANA, que haya dado
buenos resultados en casos precedentes. o un modelo pareCido al de las Comisiones de Desembalse
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de las Confederaciones Hidrogrficas de Espaa. Es imprescindible que, en cualquier modalidad que
se elija, participen los agentes sociales implicados en la gestin del agua y, especialmente. los
usuarios de agua para riego, que son los mayores consumidores de la zona. Tambin deben
participar los caserlos y nucleos de poblacin que podran abastecerse de estos ros en el futuro. Se
recomienda construir captaciones de agua para abastecimiento de los caserros que actualmente
toman de los manantiales fluyentes en poca seca, que de esta forma se beneficiaran de la garantra
de disponibilidad de agua producida por los reservorios y compensarlan la afeccin a sus
manantiales.
Hay que recordar que la gestin futura de los reservorios no debe hacerse para
desembalsar los caudales de mitigacin (que es el objetivo obligado del EIA), sino para atender en lo
posible las demandas de los usuarios del agua, aprovechando su buena capacidad de regulacin. Por
lo tanto, la finalidad de los organi smos de gestin es definir los caudales a desembalsar, en cada
reservorio, en el periodo inmediato, que podra ser un mes, teniendo en cuenta las necesidades de
los usuarios y la situacin de las reservas embalsadas, as como las restricciones impuestas por la
ANA, por ejemplo las relativas a caudales ecolgicos.
Una gestin correcta asegurar que los usuarios del agua no slo no se veran afectados por
el proyecto, sino que mejorarn notablemente su situacin, porque los reservaras podrfan garantizar
caudales de esliaje mayores Que los actuales, aumentando las dotaciones de riego disponibles y la
produccin agrl cola. Esta afirmacin, aparentemente muy optimista, se basa en el hecho,
comprobado universalmente, de la gran efICacia de las primeras obras de regulacin construidas en
cualquier zona, caso de la zona de Conga, puesto Que la relacin capacidad de regulacin I volumen
de embalse es muy alta.
En todo caso hay Que actuar en un marco realista, y no de falsas expectativas que se
pudieran derivar de quienes piensen que el proyecto debe paliar un dficit estructural de agua, en
pocas de estiaje, ajeno a la implantacin de la operacin minera.
La mej ora de las propuestas del EIA, en materia de cantidad de agua superficial, se basa en
la construccin de reservorios de mayor capacidad que daran lugar a la disponibilidad de mayores
caudales regulados.
\ ,.-.. , El EIA estima que los reservorios estarn casi siempre llenos en el periodo de operacin y
cierre de la mina. Esto indica que estn subdimensionados en su capacidad de regulacin de los
caudales naturales, porque ste no es el objetivo de un EIA. As. cualquier incremento de capacidad
que sea viable, tcnica y econmicamente -, redundar en un aumento notable de los caudales
regulados y, consecuentemente, del impacto positivo del proyecto. Las propuestas planteadas aqui
son meras ideas, cuya viabilidad se tendr que confirmar con datos topogrficos, geotcnicos y
econmicos no disponibles en el momento de la redaccin del Dictamen.
La primera pOSibilidad es el recrecimiento del reservoro Inferior, ampliando en lo posible su
volumen para maximizar la capacidad de regulacin de caudales para la microcuenca del Alto
Jadibamba, dentro de la viabilidad tcnica y econmica de la obra.
Se desconoce si los usuarios del Alto Chirimayo, aguas abajo del reservario Perol. tienen
necesidad de caudales suplementarios, ya que los canales inventariados en esta cuenca son
pequeflos. Si fuera asl , cabrra considerar la posibilidad de aumentar la capacidad de dicho reservoro.
La ampliacin del reservorio Chailhuagn parece dificil, dados los condicionantes
impuestos que limitan la posibilidad de recrecimiento de esta laguna. Aun aSI, si fuera
posible beneficiarla a muchos usuarios de aguas abajo, por lo que se"ra conveniente explorar dicha
posibilidad.
No seria necesario ampliar el reservorio Superior, que es el nico que tiene dificultades para
llenarse, dada su elevada capacidad. Sin embargo, tras el cierre de la mina (transcurridos ms de
veinte aoos), se pOdrran implementar instalaciones de bombeo, para poder enviar agua al reservorio
Inferior como solucin complementaria o allernativa a la eventual ampliacin de su capacidad .
los reservorios propuestos en el EIA - Y su posible ampliacin - son el primer paso para el
desarrollo de un sistema de regulacin en las microcuencas. La Autoridad Nacional del Agua,
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considerar - en el marco de sus planes de mejora de la gestin de agua en el Per . si las
demandas de abastecimiento y riego de la zona se atienden correctamente con estos reservorios o se
justifica la construccin de otras aguas abajo del proyecto.
1.1.2 Aguas subterrneas
Tras el estudio hidrogeolgico presentado en Marzo de 2012, consideramos que existe un
modelo conceptual hidrogeolgico y el consecuente mOdelo numrico. Este modelo deberla ser
recalibrado y validado, cada cuatro al'los, incluyendo lOs nuevos escenarios de conductividad
hidrulica, sugeridos en este Dictamen, y los datos aportadOS por el conlrol hidrogeotgico,
permitiendo as! la gestin adaptativa de los recursos hldricos subterrneos.
Asl seria posible prever con mayor rigor los impactos del proyecto. cualilativos y
cuantitativos, en las microcuencas involucradas, y redefinir las dimensiones de las reas afectadas en
calidad y cuantidad.
Es recomendable un esfuerzo de sntesis respecto al inventario hidrogeolgico.
incorporando todas las campaf\as, mejorando la calidad de las fichas de campo (y la
georeferencacn), y contemplando esta actividad como una componente importante de los estudios
hidrogeol6gcos a integrar en la futura red de control .
Esta red de contml integraria los seis sondeos previstos, aguas abajo de las principales
estructuras potencialmente contaminantes; los manantiales cercanos seleccionados para este efecto;
y, adicionalmente, sondeos complementarios en puntos considerados crticos. Dos o tres puntos de
control deberlan ser instalados en cuencas reconocidamente distantes de las reas potencialmente
afectadas por el pmyecto.
los dalas analizados permiten concluir que las aguas sublerrneas, en el rea de estudio,
estn presentes en los sistemas culneos no confinadas, en materiales aluviales y fluvioglaciares y
que su circulacin tiene lugar a pequea profundidad y en cortos periodos tras las lluvias.
Es marginal la circulacin en rocas del substrato volcnico eruptivo y en calizas, por su
comportamiento de acuitardo. No se ha reconocido la presencia de acuiferos krsticos o fisurados
profundOS.
En sectores muy restrictos es posible la existencias de sistemas hidrogeolgicos fisurados,
semiconfnados, confinados o pseudo-confinados. de pequea magnitud, que podrian permitir la
propagacin de influencias, y el transporte de masa a distancia, en rgimen influenciado como seria
\ 1\ el caso de los tajos en la etapa de cierre.

~ \. l la conexin hidrulica entre los diversos subsistemas hidrogeolgicos apenas existe o se
presenta de manera no significativa.
las aguas subterrneas cutneas son responsables de la alimentacin de quebradas y rlos
y. conjuntamente con las aguas superficiales. son responsables de la alimentacin temporal de las
lagunas y bofedales. caractersticos de los ecosistemas de esta regin andina. l a recarga de agua
subterranea es de. aproximadamente. 34 mm, lo que supone e1 3% de la precipitacin.
Ademas de las medidas de prevencin. mitigacin y compensacin. propuestas en el EIA.
sugerimos se elabore una cartografla de vulnerabilidad a la contaminacin, para optimizar las
actuaciones de proteccin y mitigacin, previstas bajo botaderos y deposito de relaves.
Asimismo, deberlan ser definidos perlmetros de proteccin de las captaciones para uso
humano, en las zonas de impacto potencial, para mej or aplicacin de las medidas de mitigacin.
El modelo numrico debera ser utilizado como modelo de gestin, incorporando
simulaciones del funcionamiento de las infraestructuras principales del proyecto. En la fase de
extraccin, los tajos Pero! y Chailhuagn extraerlan el agua aportada localmente por el acultero
somero cutneo. y podrlan causar afecciones cuantitativas en captaciones prxi mas, localizadas en
zonas ms fracturadas. que debern incluirse en los programas de control.
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Para evitar la ocurrencia de posibles afecciones cualitativas (durante y despus de la fase
de explotacin en los tajos), en las principales quebradas y ros, es posible que se requiera realizar de
cortinas de impermeabilizacin, y/o pozos de bombeo, en el subsistema hi drogeolgico somero.
las afecciones en sistemas hidrogeolgicos discontinuos de las rocas del substrato
volcnico eruptivo y en calizas son consideradas marginales, por el comportamiento de acuitardo de
estas formaciones geolgicas.
El plan de intervencin, para cada situacin, debera ser previamente establecido, con base
en el inventario de puntos de agua, que debera ser objeto de actualizacin permanente.
Las aguas subterrneas, dada su escasez, no ofrecen disponibilidad para generar
alternativas sistemticas; adems los principales recursos hdricos subterrneos estn relacionados
con los aculferos someros, y Su gestin tendra que ser realizada en la perspectiva de utilizaci 6n de
las aguas superficiales.
Para las medidas de pre'lencin, mitigacin y compensaci n, adems de los pequel"ios
reservOtios previstos, de ser posible, deberan considerarse alternativas de captacin, basadas en la
realizaci6n de sondeos o otras captaciones sub horizontales, que emularan a Jos actuales
mananti ales, pudiendo ser buenas alternativas, socialmente aceptadas.
1.1.3 Calidad de las aguas
En el EI A aparece amplia informacin, correspondiente a la calidad de las aguas, aportadOS
por laboratorios acreditados ofICialmente, de Cajamarca, Lima y Ontario (Canad), utilizando los
procesos habi tuales de control y aseguramiento de la calidad.
1.1.3.1 Aguas superficiales en el estado pre-mina
\ \ La cali dad de las aguas superficiales, en la etapa pre-mina, incluyendo lagunas, quebradas,
rfos y canales, aparece estudiada en el EIA para las cinco microcuencas ubicadas en el entorno del
proyecto: quebrada Toromacho, ro Alto Jadibamba, quebrada Chugurmayo, quebrada Alto Chirimayo
y ro Chailhuagn.
La investigacin realizada parte de la informacin histrica, procedente de diversos
estudios, elaborados para el proyecto Conga, adems de los controles peridicos efectuados por
,\" MYSRL. En este sentido, desde el 2003 se vienen efectuando estudios de calidad de las aguas en el
y \ ( rea del proyecto, que han sido revisados para su comparacin con los datos ms recientes (periodo
2007 a 2009) , que se consideran ms adecuados, por incluir mayor volumen de datos, y por contar
con informes de laboratorios homOlOgodos.
Este peritaje considera adecuada la caracterizac6n general conseguida, referente a la
composicin de las aguas superficiales, en la situacin pre-mina, si bien deber extenderse a mayor
nmero de puntos de control , antes de iniciar las operaciones mineras, para que se pueda realizar un
adecuado seguimiento espaciotemporal de ia calidad, durante la operacin. Igualmente deberan
seleccionarse puntos de referencia de :zonas no afectadas por las actividades mineras propuestas.
En el EIA los datos anall ti cos aparecen comparados con los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua (ECA), establecidos por el Ministerio del Ambiente (MINAM) y, de
manera concreta, con los de Categora 3, correspondiente a riego de vegetales de tallo alto y tall o
bajo y bebida de animales, por ser el principal uso de estas aguas superfi ciales.
Los aspectos ms significativos encontrados, referentes a la calidad de las aguas
superficiales, en el estado son los siguientes:
La facies quimica de la mayora de las aguas analizadas es bicarbonatada clcica,
como corresponde a aguas de baja salinidad; algunas de las muestras son
bicarbonatadas-sulfatadas clcicas en el rlo Chailhuag6n; sulfatadas clcicas en Laguna
Azul y en escorrentlas superficiales del Alto Chirimayo: y claramente sulfatadas clcicas
en el bofada! Perol.
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El pH medido en campo, para la mayora de las muestras, es superior a 7, llegando
incluso a 9. Ocasionalmente hay muestras que bajan a valores entre 6,5 y 7 (algunos
anlisis de la laguna Azul, y de escorrenlas superficiales del (jo Alto Jadibamba y de la
quebrada Atto Chirimayo). En el bofedal Perol los pH son muy bajos (de 3.0 a 6,4, con
valores medios de 3. 1 a 4,2).
El total de slidos disueltos muestra valores que van desde menos de 3 mg/L hasta 302
(el mayor valor determinado corresponde a la Laguna Mala); valores bajos, como
corresponde a aguas predominanlememe bicarbonaladas clcicas. y que evidencian la
reducida solubilidad de los materiales litolgicos sobre los que discurren estas aguas.
Los valores mnimos de alcalinidad se han regislrado en el bofedal Perol 1,0 a 12
CaCOy'L, con media de 1.3). lo que manifiesta la mala calidad de esta agua. En el resto
de los anlisis se observan valores muy variables, ll egando a superar los 202
equivalentes de CaCO;lL. Con valores inferiores a 20 se encuentran todas las muestras
de la laguna Azul y la laguna Chica, renejando su inadecuada calidad para el desarrollo
de vida animal. Registros inferiores a 20 se encuentran. (ambin en aguas de la
quebrada de Toromacho, la quebrada Chirimayo yagua de algunos canales.
El contenido en sulfatos se puede considerar bajo (entre <0.5 y 42.9 mglL), a pesar de
la presencia de pirita (especialmente en los materiales mineralizados), lo que confirma
su no reactividad como consecuencia de encontrarse bajo agua y, por tanto, sin
presencia de oxigeno, necesario para su oxidacin. Se han identificado puntos de
muestreo con concentraciones crecientes en la temporada seca (tambin en el total de
slidos disueltos), mientras otras estaciones no muestran efecto de estacionalidad.
En relacin con metales pesados (Al, As, Cd, Cu. Fe, Mn, Ni. Pb, Sb y Zn), y al objeto
de tener un patrn de comparacin con situaciones futuras. durante la vida de la mIna.
destaca que, en general, las concentraciones registradas han sido bajas (inCluso
muchas veces por debajo de los limites de deteccin), sin registrarse concentraciones
que excedan los ECA de la Categoria 3, si bien en algunos anlisis. por no haberse
realizado el oportuno ultra filtrado en la toma de muestras (tipo milfipore). se han
observado contenidos relativamente elevados procedentes de la presencia de
materiales particulados. en suspensin o sedimentados.

Con relacin a la calidad biolgica los contenidos en coliformes fecales y totales
frecuentemente exceden a los valores lmites fIjadOS por la ECA para la Categorfa 3.
especialmente en rlos. pero tambin en canales; siendo muy frecuentes los casos en los
que se superaron los limites de estos patgenos en aguas para consumo humano. tanto
en temporada seca como hmeda. Todo ello es fruto de afecciones por ganaderla y
antrpicas.
1.1.3.2 Aguas subterrneas en el estado pre.mina
En el EIA se aborda la composicin y calidad de las en las
microcuencas ms afectadas en torno al proyecto: quebrada Toromacho, rlo Alto Jadibamba.
quebrada Alto Chirimayo y rlo Chailhuagn.
Para dicho estudio se parte de los anlisis peridiCOS realizados por MYSRL, y diversas
empresas consultoras, en el marco de estudios ambientales en el rea, desde el ario 2009 (datos que
se incluyen en Anexos del EIA).
Puesto que estas aguas tienen uso para consumo humano, su calidad se ha evaluado en
forma referencial aplicando los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA),
establecidos por el Ministerio del Ambiente (MINAM, 2008) para la Categorfa 1 - subcategorla A1
(aguas que pueden ser potabilizadas con simple desinfeccin) .
Los resultados se han procesado mediante tcnicas estadlslicas y representaciones
grficas, empleando tambin programas de modelacin geoqulmica habituales. Esto para el
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comportamiento global de cada parmetro, as! como para sus variaciones entre concentraciones
mximas, mnimas y medias.
A pesar de que algunos valores obtenidos presentan discrepancias con las concentraciones
naturales esperadas, los resultados aportan una buena contribucin al conocimiento de las
caracterlsticas, composicin y comportamiento general de la calidad de las aguas subterrneas.
Entre los aspectos a destacar se pueden resaltar los siguientes:
~ las facies quimicas mayoritarias son bicarbonatadas clcicas, aunque las hay clcicas
sodo-potsicas, y otras.
~ Los pH en general son de neutro a alcalino, aunque hay valores muy elevados, que
llegan a ms de 11, posiblemente por aditivos empleados en la perforacin o por el
empleo de cemento (estos pozos necesitarlan una labor de limpieza y desarrollo, puesto
que sus aguas no son aptas para consumo humano).
~ El total de slidos disueltos suele ser de muy bajo a bajo, pero tambin hay valores que
superan a los 4.000 mg/l.
~ La mayoria de los metales reglamentados para los ECA para la Categora 1
subcategorJa A1 , se han mostrado por debajo de los valores mximos establecidos; sin
embargo en una serie de muestras de agua de pozos se han excedido los contenidos
en Al, As, Fe, Hg, Pb Y Mn en diferentes campaas de muestreo, situacin no atribuible
a la explotacin minera, puesto que an no se ha producido.
Esto puede corresponder a un fondo regional de mineralizacin, de una zona geolgica
que ha recibido fluidos mineralizadores profundos. Sin embargo se manifiestan
inconsistencias analticas, como la diferencia reportada entre concentraciones de
metales disueltos y concentraciones de metales totales, que parece indicar que las
muestras muchas veces no se filtraron adecuadamente, con lo que en las
determinaciones pueden aparecer valores mayores, aportados por slidos en
suspensin. Por ello se requiere utilizar en los muestreos in silu adecuados filtrados,
para eliminar la parte slida presenle.
Por aIra parte, parece observarse una correlacin de equilibrio entre los valores de pH
registrados en aguas subterrneas, del rea de estudio (pH casi neutral o ligeramente
alcalino, entre 7,5 y 8,2), Y las concentraciones de metales disueltos Al, Cu, Pb y Fe,
que se encuentran en el rango desde microgramos por litro a decenas de microgramos
por litro.
~ Los coliformes totales y fecales generalmente han sido bajos; sin embargo, se han
obtenido frecuentemente excedencias del ECA de coliformes fecales, en algunos puntos
de aguas subterrneas, que ponen en evidencia la ya indicada influencia antropognica
o animal , identifi cada tambin en las aguas superliciales.
~ El oxigeno disuelto, OBO y OQO si bien presentan muchas veces valores normales,
otras no cumplen 10$ ECA en los pozos muestreados.
1. 1.3.3 Aguas de contacto en la etapa mina y post-mina
La previsin de la calidad del agua que podra ser drenada en una operacin minera, como
la que nos ocupa, siempre tiene un grado de incertidumbre, especialmente para las aguas en
contacto con rocas reactivas (presencia de pirita y oxigeno) .
Para tener una aproximacin se han realizado una serie de estudios y tests
hidrogeoqumicos de lixiviacin (i ncluyendo test en celdas de humedad), para pronosticar la calidad
futura de las aguas, que aparecen reflejados en el EIA y sus anexos. Situndose del lado de la
seguridad, en el EIA se ha previsto someter a tratamiento a todas las aguas potencialmente afectadas
en su calidad. Estas afecciones se prevn mayores en las aguas de contacto con materiales de
desmonte procedentes del tajo Perol, que presentan minerales sulfurados (pirita y marcasita), los
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Dictamen PericiallnternacionaJ. Componente Hdrico del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero Conga (Cajamarca - Peru).
cuales, al quedar expuestos al ambiente, serian la principal fuente de generacin de acidez,
disponiendo de poco material para neutralizacin natural.
La disolucin de carbonato clcico en el tajo Chailhuagn podra aportar un factor de
neutralizacin frente a la generacin de agua cida.
Con respecto a la reactividad de los relaves, en presencia de agua y oxgeno, y teniendo en
cuenta su pequeo tamao de grano, no cabe duda de que son materiales generadores de acidez, y
todo el cotejo de afecciones que acompaan. Los metales de importancia ambiental, identifICados en
los relaves incluyen: As, Cu, Mo, Sb y Zn. Es por ello que se ha planificado la operacin de la planta
de tratamiento de aguas cidas a muy largo plazo.
La planta de proceso, para el tratamiento del mineral, no utilizara ni cianuro ni mercurio, y
los reactivos utilizados, para conseguir la flotacin diferencial de los metales objeto de beneficio
serian en parte recuperados y reutilizados en el proceso, en circuito cerrado; otra parte quedara
incorporada a los concentrados, destinados a la exportacin y transportados a la costa mediante
camiones; y una tercera fraccin permanecerla retenida en los relaves, que saldran de la planta de
procesos espesados hasta 62% en slidos, a travs de tuberlas hasta el depsito de relaves, que no
debe producir efluentes a la red hidrogrfica.

En el EIA se retiene, como nica alternativa para almacenamiento de relaves, la de
disposicin subarea, en el correspondiente depsito de relaves proyectado. Para evitar la necesidad
de un tratamiento muy prolongado, de las aguas cidas, en el sector minero existen alternativas tales
el almacenamiento subacuatico de los relaves, evitando as la generacin de aguas cidas, y
reduciendo drsticamente la necesidad de su tratamiento, pero reconociendo a su vez que demandan
agua y reducen el volumen de almacenamiento, lo que implicara tener una segunda area para le
disposicin de los mismos.
1.2 Recomendaciones
1.2.1 Propuestas de infraestructuras a revisar
\.
El EIA, al considerar que rene todas las condiciones tcnicas exigibles, fue aprobado el
27 de Octubre 2010. No obstante, y en el marco de mejoras continuas, que se vienen produciendo en
el proyecto, este peritaje propone analizar, durante la etapa de construccin, algunas posibles
actuaciones, relacionadas con infraestructuras planificadas, al objeto de introducir progresivamente
las mejoras que fuesen recomendables, tras sus correspondientes estudios detallados. Con ellas
entendemos se reducirian impactos negativos identificados en el El A, y se podrlan incrementar los
activos positivos de actuaciones hidrolgico-ambientales.
Al mismo tiempo debemos destacar las oportunidades que puede brindar el proyecto, para
mejorar el conocimiento de los sistemas hidrolgicos andinos de alta montaa, e implantar las
mejores prcticas de gestin, relacionadas con el agua y el medio ambiente.
En este sentido, los peritos responsables de este Dictamen plantean la conveniencia de
abordar, durante la fase de ejecucin del proyecto, y tan pronto como sea posible, el anlisis de
aspectos que podran mejorar ambientalmente algunas infraestructuras diseadas.
Fundamentalmente se tratara (Captulo 11) de:
1. Optimizar las condiciones de conservacin de los suelos orgnicos, procedentes de
diferentes desmontes, en los previstos depsitos de almacenamiento, para mejor
preservacin de su banco de semillas.
2. Conservar adecuadamente los materiales hmicos procedentes del desmonte del
bofedal Perol, para su posterior empleo en labores de rehabilitacin internas o externas.
3. Evaluar tcnica y econmicamente alternativas de reubicacin o desplazamiento de los
desmontes del tajo Perol, para tratar de evitar que recubran a las lagunas Azul y Chica,
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Dictamen Pericial l nlemacional. Componente Hidrico del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero Conga (Cajamarca - Per).
cuales. al quedar expuestos al ambienle, serian la principal fuente de generacin de acidez,
disponiendo de poco malerial para neutralizacin natural.
La disolucin de carbonato calcico en el lajo Chailhuag6n podra aportar un factor de
neutralizacin frente a [a generacin de agua cida,
Con respecto a la reaclividad de los relaves, en presencia de agua y oxigeno, y teniendo en
cuenta su pequel'\o tamai'\o de grano, no cabe duda de que son materiales generadores de acidez, y
todo el cotejo de afecciones que acompanan. Los metales de importancia ambiental. identificados en
lOs relaves incluyen: As, Cu, Me, Sb y Zn. Es por ello que se ha planificado la operacin de la planta
de tratamiento de aguas cidas a muy largo plazo.
La planta de proceso, para el tratamiento del mineral, no utilizara ni cianuro ni mercurio, y
los reactivos utilizados, para conseguir la notacin diferencial de los metales Objeto de benerlCio
serian en parte recuperados y reutilizados en el proceso, en circuito cerrado: otra parte quedar(a
incorporada a los concentrados, destinados a la exportacin y transportados a la costa mediante
camiones; y una tercera fraccin permanecerla retenida en los relaves, que saldrl an de la planta de
procesos espesados hasta 62% en slidos, a travs de tuberlas hasta el depsito de relaves, que no
debe producir efl uentes a la red hidrogrfica.

En el EIA se retiene, como nica alternativa para almacenamiento de relaves, la de
disposicin subarea, en el correspondiente depsito de relaves proyectado. Para evitar la necesidad
de un tratamiento muy prolongado, de las aguas cidas, en el sector minero existen alternativas tales
el almacenamiento subacutico de los relaves, evitando asl la generacin de aguas cdas, y
~ reduciendo drsticamente la necesidad de Su tratamiento, pero reconociendo a su vez que demandan
~ ' agua y reducen el volumen de almacenamiento. lo que implicarla tener una segunda area para le
disposicin de los mismos.
,
1.2 Recomendaciones
1.2.1 Propuestas de infraestructuras a revisar
El EIA, al considerar que rene todas las condiciones tcnicas exigibles, fue aprobado el
27 de Octubre 2010. No obstanle. y en el marco de mejoras continuas, que se vienen produciendo en
el proyecto. este peritaje propone analizar, durante la etapa de construccin, algunas poSibles
actuaciones, relacionadas con infraestrucluras planificadas, al objeto de introducir progresivamente
las mejoras que fuesen recomendables, tras sus correspondientes estudios detallados. Con ellas
entendemos se reduciran impactos negativos identificadOS en el El A, y se podrfan incrementar los
activos positivos de actuaciones hidrolgico-ambientales.
Al mismo tiempo debemos destacar las oportunidades que puede brindar el proyecto, para
mejorar el conocimiento de los sistemas hi drOlgi cos andinos de alta montaa, e implantar las
mejores prcticas de gestin, relacionadas con el agua y el medio ambiente.
En este sentido, los peritos responsables de este Dictamen plantean la conveniencia de
abordar, durante la fase de ejecucin del proyecto, y tan pronto como sea posible, el anlisis de
aspectos que podrJan mejorar ambientalmente algunas infraestructuras diseadas.
Fundamentalmente se tratara (CapitulO 11) de:
1. Optimizar las condiciones de conservacin de tos suelos orgnicos, procedentes de
diferentes desmontes. en los previstos dep6sitos de almacenamiento, para mejor
preservacin de su banco de semillas.
2. Conservar adecuadamente los materiales humicos procedentes del desmonte del
bofeda1 Perol, para su posterior empleo en labores de rehabilitacin inlernas o externas.
3. Evaluar tcnica y econmicamente alternativas de reubicacin o desplazami ento de los
desmontes del tajo Perol, para tratar de evitar que recubran a las lagunas Azul y Chica,
dada su importancia, sin excluir otras alternativas de compensacin hidrOlgica y
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Dictamen Perlclallnternacional. Componente Hdrico del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero Conga (Caj amarca Per).
ambiental, que pudieran presentarse y evaluarse durante la ejecucin del proyecto, que
sean tcnica, econmica, social y ambientalmente aceptables, diferentes a las aqul
expuestas.
4. Mejorar la disponibilidad de agua, sedianle la regulacin a travs de reservarlos.
5. Estudiar la posibilidad de encapsular los rechazos de la planta de tratamiento de aguas
cidas, en un depsito de seguridad.
6. Analizar la conveniencia de emplear las tcnicas de tratamiento y refino de aguas
cidas, mediante mtodos pasivos (humedales con plantaci6n de totora).
7. Estudiar la conveniencia de ampliar la capacidad de los reservorios para optimizar la
gestin del agua generada fluente del rea del proyecto.
1.2.2 Comit de Acompaamiento
La implementacin de este proyecto, tenidas en consideracin las recomendaciones de este
peritaje, entendemos debe aportar una serie de beneficios muy diversos a este entorno. Sin embargo,
entendemos que es condicin imprescindible la creacin de un Comit de Acompai\amiento (con la
denominacin que se considere ms conveniente), responsable de la supervisin y conUol de las
operaciones con incidencia en los aspectos referentes al agua.
Este Comit podrla estar adscrito a una Institucin de prestigio fiable. actitud Iransparente y
y con neutralidad real y percibida, para hacer frente a las inevitables suspicacias, que se
suscitarn. Su misin seria controlar el cumplimiento de las recomendaciones propuestas. y dar fe de

su implantacin y resultados; todo ello sin excluir el componente de fiscalizacin del proyecto, de
acuerdo con la normativa vigente.
Esta Institucin podra ser el Centro de Anali sis y Resolucin de Conflictos. de la Pontificia
Universidad Catlica del Per, u otra institucin que pudiese actuar con plena transparencia y
fiabilidad. especialmente porque los gastos inherentes al funcionamiento de dicho Comit de
'
Acompaamiento deberan ser aportados por el operador minero.
\
los Peritos Internacionales, autores de este Dictamen Pericial , se ponen a disposicin para
supelVisar las actuaciones e informes mensuales del Comit de Acompaamiento, certificando en su
caso la idoneidad de las mismas, o proponIendo las modificaciones ms convenientes, en un informe
semestral.
1.2.3 Creacin de una Ctedra - Empresa de Hidrologia Minera y Ambiental
En el Departamento de Cajamarca, existe una actividad minera importante, y proyectos en
planteamiento de gran envergadura.
Estas actuaciones requieren de la disponibilidad de tcnicos en las diferentes ramas
implicadas en el desarrollo de las operaciones mineras y, en el caso que nos ocupa, en el mejor
manejo y gestin de los recursos hidricos, en el contexto del desarrollo sostenible.
En este sentido se recomienda la creacin de una Ctedra - Empresa de Agua y Medio
Ambiente en Mineria, que podria estar adscrita a alguna de los Universidades existentes en
Cajamarca, y que sera un excelente vivero de profesionales para las empresas. A ella podra estar
adscrito un Laboratorio cajamarquino para anlisis de las muestras de aguas l omadas en las
campaas participativas.
El apoyo de esta Ctedra - Empresa deberla implicar a todas las empresas imponantes de
minerla a nivel regional, no slo con la aportacin econmica requerida. sino tambin con la
prestacin de sus tcnicos y consultores en las tareas docentes, y la posibilidad de empleo de sus
instalaciones para la realizacin de de Empresa.
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