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dOSSIER: Mundial de Brasil 2014: Una fiesta (pero no) para todos
http://www.portal2014.org.br/en/host-cities/ Tagesspiegel, 4.10.2011: http://www.tagesspiegel.de/sport/fussball-wm-die-fifa-regiert-das-land-verliert/4685734.html 3 http://www.portal2014.org.br/en/host-cities/ 4 http://brazil.bwint.org/?page_id=97 5 Brasilien: Investitionen fr die Fussball-WM 2014, OSEC, Juni 2011 6 Raquel Rolnik: Medidas especiais para a Copa de 2014 em benefcio de quem?, 25 November 2010, http://raquelrolnik.wordpress.com/2010/11/25/medidas-especiais-para-a-copa-de-2014-em-beneficio-de-quem/
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Una deuda muy alta Por qu asume el erario pblico tal deuda? Los pases que compiten por celebrar la Copa Mundial de Ftbol lo hacen con la promesa de crecimiento econmico, inversin y nuevos empleos: Se espera que se creen 700.000 empleos y que el PIB aumente un 0,26%, 7 aproximadamente 4.000 millones de dlares . Estas esperanzas son fomentadas intencionadamente desde la FIFA, y por su presidente Joshepp Blatter; pero la realidad es diferente. El nico beneficiario, al final, es la propia FIFA, mientras que los pobres son exprimidos, explotados laboralmente y desalojados de sus hogares o puestos en mercados ambulantes. Esto qued patente durante la Copa Mundial de Ftbol de Sudfrica, que supuso 8 una debacle para el pas (q.v. box) . Los pobres estn siendo explotados Como en Sudfrica, la riqueza en Brasil est repartida de forma muy desigual y una cuarta parte de su poblacin vive en la pobreza. Son ellos precisamente los que ms sufren las violaciones de derechos humanos vinculadas a esta Copa del Mundo. Los desahucios violan el derecho a una vivienda, los trabajadores de la construccin son explotados y se prohbe a los vendedores ambulantes realizar su trabajo alrededor de los estadios durante el gran evento. Las leyes especiales que anulan parcialmente la legislacin brasilea aplicable en este sentido, estarn en vigor durante el Mundial. Discurso eco: oscura realidad Brasil, anfitrin de la Copa Mundial 2014, quiere organizar el mundial ms ecolgico de la historia. Para ello, las autoridades medioambientales exigirn una certificacin de medio ambiente antes de conceder la licencia de los proyectos para la renovacin y construccin de los estadios. Sin embargo, la realidad es bastante diferente, segn el informe mega-eventos y violaciones de derechos humanos en Brasil9. En la prctica, las instituciones brasileas estn recurriendo a mecanismos que facilitan la obtencin de licencias medioambientales para mega-eventos, como por ejemplo el Informe Medioambiental Simplificado. Adems, la Comisin para la Constitucin y la Justicia ha aprobado una enmienda al Cdigo Forestal que permite desmantelar las Zonas Permanentemente Preservadas en el caso de estadios y todo el equipo necesario para competiciones internacionales, nacionales y locales10. Ciudades como Porto Alegre, Rio o Salvador estn reduciendo las Zonas de Preservacin Permanente debido a las grandes infraestructuras vinculadas a la Copa del Mundo. Segn Raquel Rolnik, relatora de Naciones Unidas para el derecho a una vivienda digna, "lo que ocurre en Porto Alegre muestra que la Copa del Mundo 2014 est siendo utilizada como excusa para cambiar el sistema de ciudades brasileas sin criterios y sin discusin pblica y ni procesos 11 participativos.
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En un tiempo record, se estima que entre 150.000 y 170.000 personas habrn sido desalojadas de sus hogares. Barrios enteros deben desaparecer para permitir la construccin de estadios y otras infraestructuras, tales como carreteras o aeropuertos. Por otra parte, el Mundial 2014 y los Juegos Olmpicos 2016 se estn utilizando como una excusa para renovar sectores 13 completos en las ciudades. Raquel Relink, enviada especial de Naciones Unidas para garantizar el acceso a la vivienda, contabiliz 20.000 personas expulsadas en Sudfrica. Se estima que la cifra en Brasil sea 8 veces ms. El derecho a una vivienda est contemplado tanto en la Declaracin Universal de Derechos 14 Humanos como en el Acuerdo Social de Naciones Unidas. Esto incluye, desde el acceso a agua potable y a suministro elctrico, hasta una vivienda asequible que ofrezca proteccin del calor y del fro y que est cerca de escuelas y lugares de trabajo. Naturalmente, los asentamientos de favelas no son inexpugnables, pueden producirse desahucios por necesidades de desarrollo de la ciudad; pero incluso las personas que no tienen un contrato de su vivienda no puede ser desplazada sin ms: tienen derechos humanos. Los habitantes deben ser preguntados y escuchados cuando se producen los desalojos, deben estar involucrados en la planificacin y tener el derecho a hacer propuestas alternativas para hacer que la recolocacin sea ms llevadera. El artculo 6 de la constitucin brasilea de 1988 tambin garantiza el derecho a la vivienda. De acuerdo con la ley brasilea, los habitantes de favelas tienen derecho al terreno sobre el que estn sus casas, y por tanto a una compensacin. La gente afectada tiene derecho a elegir si prefiere una compensacin financiera o a una vivienda 15 de sustitucin en otro lugar. Nada de esto est siendo respetado durante los preparativos de la Copa del Mundo: la gente esta siendo desplazada fuera de las ciudades, a docenas de kilmetros de sus lugares de residencia originales y donde apenas hay escuelas o servicios de salud. Adems, las posibilidades de encontrar empleo son muy reducidas, con lo que conseguir ingresos es muy complicado; y aquellos que tenan trabajo en su lugar de residencia, a menudo no pueden llegar porque no hay transporte pblico. Todo esto constituye una violacin del derecho a una 16 vivienda adecuada. Las redes sociales estn siendo destruidas, lo que hace an ms difcil para la gente el organizar sus vidas. La compensacin es muy baja en caso de desahucio de una vivienda informal- que no es legal al 100%-, como lo son la mayora de las viviendas en las ciudades brasileas. La cantidad es insuficiente para permitir que la gente viva adecuadamente en otra parte y los antiguos habitantes no pueden permitirse volver a los 17 nuevos edificios, cuando ya estn construidos . Aquellos que se defienden son desalojados a la fuerza por la polica o los edificios son derruidos sin aviso. Estos nuevos edificios, excepto los estadios, son en gran parte financiados por capital privado y el aumento de valor del suelo pasa por tanto a manos privadas. Raquel Rolnik habla de especulacin inmobiliaria masiva. A mediados de enero, el barrio de Pinheirinho en So Jos dos Campos fue evacuado a la fuerza. 2.000 policas militares de la llamada Tropa de choque entraron con gases lacrimgenos y porras contra los habitantes. Ni siquiera una orden judicial de parar el desalojo pudo parar al comandante de la polica militar del estado de So Paulo de llevar a cabo el desalojo forzado. El gobierno local de So Paulo dio preferencia a un despliegue armado por la polica militar para la liberacin de la zona. Algunas personas, incluyendo mujeres y nios, resultaron heridas durante esta operacin policial el domingo 22 de enero. Los 9.000 habitantes de Pinheirinho haban estado viviendo ilegalmente durante ocho aos en terrenos pertenecientes a una compaa que haba quebrado.
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Dossier Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa, December 2011. Artculo 11 par. 1 de los estados del Convenio Social de NU: Los Estados Miembro del presente Convenio reconocen el derecho de todos a un nivel de vida adecuado, incluyendo comida, ropa y vivienda, y la mejora contnua de las condiciones de vida: http://www2.ohchr.org/english/law/cescr.htm 15 http://www.amnesty.de/mit-menschenrechten-gegen-armut/wohnen-wuerde/das-recht-auf-wohnen-stopptrechtswidrige-zwangsraeumu 16 Entrevista con Raquel Rolnik: http://www.caiman.de/05_11/art_1/index.shtml 17 Interview with Raquel Rolnik: http://www.caiman.de/05_11/art_1/index.shtml
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http://www.youtube.com/watch?v=mR29S3lTrKw&feature=player_embedded#! 18 http://www.youtube.com/watch?v=jl9kRVvhM1I&feature=player_embedded#! La FIFA debe comprometerse a garantizar que la gente afectada por la reubicacin por la construccin de infraestructuras sea compensada y que se respeten los derechos humanos.
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Los habitantes del barrio reaccionaron a la evacuacin con una manifestacin: http://www.unmp.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=575:manifesto-pinheirinho&catid=36:noticias&Itemid=61 19 En estos tiempos, 13.2.2012: http://www.inthesetimes.com/article/12683/fifa_1_brazil#.T0oF12mzmAI.email 20 http://www.streetnet.org.za/show.php?id=305 21 Streetnet International: Declaracin final, 26.10.2011, Sao Paulo
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Este boom no implica automticamente que los trabajadores se beneficien. De hecho, entre 2011 y febrero de este ao, ha habido ya 17 huelgas entre los trabajadores de la construccin de los 7 estadios que se levantan en Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Braslia, Cuiab, Fortaleza, Recife y Salvador. 1.500 trabajadores fueron a la huelga en el estadio Maracan de Rio de Janeiro el 17 de agosto de 2011 despus del accidente de un obrero de la construccin: pedan mayor seguridad y mejora de las condiciones de trabajo. La huelga finaliz el 22 de agosto, despus de que los trabajadores recibieran garantas de un aumento en su compensacin por gastos de 110 a 160 Reais (de 60 a 90 dlares), y la formacin de un comit sobre seguridad laboral. Adems, durante los siguientes 90 das, las negociaciones dieron como fruto una extensin del seguro mdico para las familias de los obreros y un aumento de salario para los trabajadores que tuvieran una paga menor que la media. Una nueva huelga se produjo el 1 de septiembre como consecuencia de las malas condiciones en que se encontraban los alimentos de la comida; pidieron mejores condiciones de trabajo, compensacin por horas extra y la presencia de consejeros nutricionales. Las negociaciones no condujeron a un acuerdo, y los trabajadores volvieron al trabajo dos semanas ms tarde. El 15 de febrero de 2012, los sindicatos y las compaas acordaron compensacin por horas extra trabajadas los sbados, un aumento del 22 10,5 % de los salarios y una compensacin por gastos de 230 Reais (130 dlares USA). Las huelgas siempre tuvieron xito, lo que ha conllevado una mejora de la seguridad en la mayora de las obras. Sin embargo, las principales demandas de los sindicatos no se han cumplido. Los trabajadores de la construccin se ven a menudo obligados a luchar por el pago de horas extra y el suplemento requerido para el trabajo en fin de semana es una realidad en 23 pocos sitios . A finales de febrero de 2012 se vot una nueva ley, limitando el derecho a la huelga durante tres meses en reas de inters social especial, (antes y durante la celebracin 24 del Mundial), entre las que se incluye la industria de la construccin . El salario mnimo en Brasil ha aumentado un 60 % en trminos reales durante los ltimos nueve aos y ahora es de 622 Reais (360 dlares). Segn un estudio del sindicato-federacin Instituto de estudios socio-econmicos, sin embargo, una familia de cuatro miembros precisa al 25 menos 2.200 Reais (1.270 dlares) para cubrir sus necesidades de comida, vivienda y ocio. Los sindicatos piden que haya un salario mnimo de 1.100 Reais (635 dlares) en la construccin. Sin embargo, los salarios que se pagan actualmente son inferiores, como muestra el ejemplo del estadio de Fonte Nova en Salvador, donde trabajan 1.700 personas: los trabajadores cualificados trabajan oficialmente 44 horas a la semana. Un trabajador de la construccin formado recibe 1.070 Reais brasileos (620 dlares) al mes, y un trabajador comn 680 Reais (390 dlares). Los trabajadores ocasionales no reciben ni alimentos ni vivienda, por lo que se ven forzados a alquilar una habitacin en la periferia de la ciudad y 26 pagar de su salario el transporte a su lugar de trabajo. La explotacin tambin es un problema fuera de los estadios: en el mundial de Sudfrica se supo que la mascota del campeonato eran fabricados por nios en turnos de 13 horas por 2 dlares la hora en China. La FIFA no estuvo directamente involucrada en la eleccin del fabricante, pero fueron numerosas las crticas sobre el control que debera tener sus asociados. La FIFA es responsable del cumplimiento de las leyes laborales y del pago de salarios justos en aquellas construcciones que se relacionan con la celebracin de la Copa del Mundo. Las empresas de construccin deben verificar su adhesin a las normas de la OIT y a las leyes brasileas, a travs, por ejemplo, de inspecciones de los estadios, como se realizaron en Sudfrica.
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http://brazil.bwint.org/ http://brazil.bwint.org/ 24 http://brazil.bwint.org/?p=756 25 KoBra, 17.1.2012: http://kooperation-brasilien.org/index.php?option=com_content&task=view&id=852&Itemid=53 26 Solidaritt, Feb. 2012, informe de Guy Zurkinden WM 2014 - ArbeiterInnen im Abseits
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Eduardo Milito, Mario Coelho: Governo e FIFA brigam pelo dinheiro da Copa, 14 July 2011, Congresso em Foco: http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/governo-e-FIFA-brigam-pelo-dinheiro-da-copa/ 28 Raquel Rolnik: Medidas especiais para a Copa de 2014 em benefcio de quem?, 25. November 2010, http://raquelrolnik.wordpress.com/2010/11/25/medidas-especiais-para-a-copa-de-2014-em-beneficio-de-quem/ 29 En estos tiempos, 13.2.2012: http://www.inthesetimes.com/article/12683/fifa_1_brazil#.T0oF12mzmAI.email 30 taz, 19.1.2012: www.taz.de/FIFA-streitet-mit-Brasilien/!85951/ 31 Tages-Anzeiger, 15.12.2011: http://www.tagesanzeiger.ch/sport/fussball/Fifa-will-Brasiliens-Bierverbotaufheben/story/31059103 32 19.1.2012: www.fussball.com/news-view-34576128/fifa-veraergert-ueber-brasilien-wegen-bierverkauf.html 33 Tages-Anzeiger, 15.12.2011: http://www.tagesanzeiger.ch/sport/fussball/Fifa-will-Brasiliens-Bierverbotaufheben/story/31059103
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