ASOCIACIN NACIONAL DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA

SEGUNDO ENCUENTRO NACIONAL DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA EN COLOMBIA SEMILLA QUE FLORECE HACIA LA REFORMA AGRARIA INTEGRAL CON TIERRA, TERRITORIO Y PAZ CON JUSTICIA SOCIAL Municipio Corinto, Cauca. 22 al 25 DE MARZO DE 2012 La necesidad histrica de superar la inequitativa distribucin de la tierra en Colombia se mantiene vigente. Los avances logrados en este sentido resultan bastantes limitados frente a la magnitud de la concentracin de tierras que ha caracterizado la estructura agraria colombiana y constituye la base originaria del conflicto poltico, social y armado. Sin embargo, bajo este panorama los procesos campesinos han encontrado en la figura de las Zonas de Reserva Campesina un reconocimiento, una alternativa real. La zona de reserva campesina, consignada como figura jurdica en la Ley 160 de 1994, surgi como resultado de importantes procesos de movilizacin campesina que exigan compromiso gubernamental frente al desarrollo social y econmico de vastas regiones rurales, histricamente excluidas de los planes de inversin del estado. Como figura jurdica constituye uno de los pocos avances hacia la construccin de una poltica de desarrollo rural integral, que se sustente en la realizacin de una vida digna para los campesinos, a travs del pleno ejercicio de sus derechos y la satisfaccin de sus necesidades. En el marco de las zonas de reserva campesina, son los campesinos los principales protagonistas en la planificacin, decisin y ejecucin de los planes de desarrollo local y regional, de forma que permite el fortalecimiento de las bases organizativas en los sectores rurales. Las potencialidades que encierra la figura conllevaron a que distintas organizaciones campesinas iniciaran la construccin de planes de desarrollo local, elevaran su solicitud de constitucin al entonces Instituto Colombiano de Reforma Agraria - INCORA y algunas ellas alcanzaran su aprobacin. Despus de 14 aos de existencia de las ZRC y a un ano de la reactivacin de las ZRC, es importante realizar nuevamente una evaluacin de las zonas de reserva campesinas, sus alcances como elemento integrador de una poltica de desarrollo rural para el pas, el desarrollo de las mismas en las regiones donde se constituyeron, su estado actual, los obstculos y tropiezos en cada contexto donde se presentan nuevas solicitudes y el desarrollo efectivos de las existentes. Con este propsito, la Asociacin Nacional de Zonas de Reserva Campesina ANZORC convoca al II Encuentro Nacional de Zonas de Reserva Campesina a realizarse en el Cauca del 22 al 25 de Marzo de 2012.

TIERRA, TERRITORIO Y PAZ! TELFONO: 3112163400 zonasdereservacampesina@gmail.com

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PROGRAMACIN Maestros de Ceremonias: Rene Ayala, Cesar Jerez. 22 DE MARZO Durante todo el da. Llegada y ubicacin de la delegaciones. 4:00 PM Taller de Relatores 5: 00 PM Apertura del encuentro (todas las delegaciones) 7:00 PM Asamblea de Lderes de organizaciones campesinas integrantes de ANZORC 23 DE MARZO 6: 00 a 7:00 am DESAYUNO EN LUGARES DE ALOJAMIENTO 7:00 a 10:00 am Panel inaugural. Recuento histrico del proceso de Zonas de Reserva Campesina (ZRC)/ Las Zonas de Reserva Campesina Hoy. Saludo de la Comunidad de Corinto. Lderes Campesinos ANZORC integrantes de la Asociacin Campesina del Valle del Rio Cimitarra. Daro Fajardo.

10:00 a 1 pm: EJES TEMTICOS

METODOLOGA: Se desarrollaran tres ejes temticos principales. En cada panel se realizara un panel introductorio con un acadmico y dos dirigentes campesinos. Seguido, se abrir la discusin en mesas de trabajo que contaran con expositores principales representantes de academia, gobierno y de las organizaciones campesinas.

La moderacin estar a cargo de un delegado de las organizaciones campesinas de la Asociacin Nacional de Zonas de Reserva Campesina.
Se realizara plenaria y seccin de preguntas. TIERRA, TERRITORIO Y PAZ! TELFONO: 3112163400 zonasdereservacampesina@gmail.com

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PANELES INTRODUCTORIOS (SIMULTNEOS)
PRESENTA: 10 am a 10:45 am EJE UNO: PERSPECTIVAS Y DESAFOS DEL CAMPESINADO EN COLOMBIA. Participan: Daro Fajardo, ANZORC ( Miguel Cifuentes - ACVC, Javier Soto; AMCOP -Pato Balsillas)

10: 45 am a 11:30 pm EJE DOS: TIERRA, TERRITORIO Y POLTICA PBLICA DE TIERRA. Participan: Jairo Estrada, ANZORC Usme - Guaviare

11:30 pm a 12:15 pm EJE TRES: ORDENAMIENTO SOCIAL Y AMBIENTAL DEL TERRITORIO Participan: Juan Guillermo Ferro (Observatorio Congresista indgena Hernando Hernndez Tapasco. de Territorio tnicos); ANZORC. Mauricio Snchez Aheramigua;

12:15 a 2 pm. Almuerzo

2 A 5 PM MESAS DE TRABAJO POR EJES.

EJE DE TRABAJO UNO PERSPECTIVAS Y DESAFOS DEL CAMPESINADO EN COLOMBIA. Mesa 1: Construccin planes de desarrollo sostenible y otros proyectos de vida campesina, as como los mecanismos de exigibilidad para la financiacin de los Planes de Desarrollo sostenible de las Zonas de Reserva Campesina. Objetivos: Identificar la articulacin de los planes desarrollo sostenible y otros proyectos de vida campesina, a los planes de desarrollo rural gubernamental. Definir los mecanismos de exigibilidad poltica, jurdica y social que garanticen la ejecucin de los contenidos establecidos en los planes de desarrollo sostenible de las Zonas de Reserva Campesina. TIERRA, TERRITORIO Y PAZ! TELFONO: 3112163400 zonasdereservacampesina@gmail.com

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Mesa 2: Las zonas de reserva campesina frente a las zonas de consolidacin territorial. Objetivo: Identificar las estrategias gubernamentales de consolidacin territorial e identificar su incidencia en los procesos de zonas de reserva campesina. Generar propuestas alternativas desde las ZRC frente a la estrategia de plan nacional de consolidacin territorial. Mesa 3: Zonas de reserva campesina garanta de economa campesina, produccin alimentaria, igualdad de derechos, proteccin sobre el territorio y los recursos naturales. Objetivo: Contribuir en la construccin de propuestas de garantas de derechos Econmicos, sociales y culturales dentro del marco de la figura de Zonas de Reserva Campesina. EJE DE TRABAJO 2 TIERRA, TERRITORIO Y POLTICA PBLICA DE TIERRA. Mesa 1: La figura de Zona de Reserva Campesina como aporte hacia la Reforma Agraria Integral desde el campesinado. Propuestas de poltica pblica: Alternativas y gubernamentales. Objetivos: Generar propuestas desde el proceso ZRC que proyecten la apuesta hacia una real reforma agraria integral. Analizar la propuesta de ley alternativa de tierras, reforma agraria y desarrollo rural, con las polticas agrarias gubernamentales.

Mesa 2: Legalidad y legitimidad: distribucin de tierra en las zonas de reserva campesina. Las zonas de Reserva Campesina y su reglamentacin en la Ley 160 de 1994. Objetivos: Elaborar lineamientos generales de reglamentacin jurdica de las Zonas de Reserva Campesina con criterios de participacin social, equidad, paz, solidaridad y organizacin. TIERRA, TERRITORIO Y PAZ! TELFONO: 3112163400 zonasdereservacampesina@gmail.com

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Identificar los factores de acceso y distribucin de la propiedad de la tierra en el marco de las zonas de reserva campesina.

EJE DE TRABAJO TRES ORDENAMIENTO SOCIAL Y AMBIENTAL DEL TERRITORIO Mesa 1: Polticas minero energticas en las zonas de reserva campesina. Objetivo: Diagnosticar la intervencin minero-energtica en el marco de reas donde existen las zonas de reserva campesina. Mesa 2: Sobreposicin de figuras de ordenamiento social, territorial, ambiental y de impulso al desarrollo en las zonas de reserva campesina Objetivo: Discutir y analizar las figuras de ordenamiento social territorial (zonas de desarrollo empresarial, parques naturales nacionales, zonas de reserva forestal, programa de desarrollo rural con enfoque territorial, zonas de consolidacin, entre otras) frente a las ZRC. Mesa 3: Las Zonas de Reserva Campesina, consejos comunitarios de las comunidades afrocolombianas, palenqueras y raizales y los Resguardos Indgenas: Hacia un ordenamiento intertnico del territorio. Objetivo: Entablar un dialogo entre comunidades campesinas, afrodescendientes, e indgenas sobre el territorio como proceso de unidad tnica. 5 PM A 5:30 PM CENA 6:30 PM A 9 PM Plenaria de discusin Ejes Temticos. Conclusiones de Mesas de Trabajo.

24 DE MARZO
6: 00 a 7:00 am DESAYUNO EN LUGARES DE ALOJAMIENTO PANEL DE EXPERIENCIAS CAMPESINAS. METODOLOGA:

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Cada Experiencia Campesina elaborara una ponencia segn ficha de experiencias enviada por ANZORC donde refleje: Anlisis de coyuntura, proceso histrico de la organizacin, principales dificultades y principales retos. Con un tiempo de 15 minutos por ponencia., estos documentos se deben enviar previamente al evento. Las organizaciones campesinas con Actualizacin de Plan de Desarrollo Sostenible (PDS) o con construccin Plan de Desarrollo Sostenible presentaran los proyectos priorizados y las lneas estrategias de sus planes para la Construccin exigencias del gobierno. 7:00 am a 12 pm. Panel de experiencias Organizaciones campesinas con aspiraciones a constitucin como Zona de Reserva Campesina. Participan: Organizaciones campesinas e Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural (INCODER) 12:00 PM A 2 PM Almuerzo 2: 00 AM a 6: pm. Panel de experiencias Organizaciones campesinas con Actualizacin de Plan de Desarrollo Sostenible (PDS) o con construccin Plan de Desarrollo Sostenible. Compromisos institucionales gubernamentales, Agencias de Cooperacin internacional y otras instituciones. Participan: ANZORC (Zona de Reserva Campesina del Catatumbo (ASCAMCAT), Zona de Reserva Campesina Bajo Cuembi y Comandante Perla amaznica (ADISPA), Zona de Reserva Campesina de Calamar, Retorno y San Jos del Guaviare (COOAGROGUAVIARE), Zona de Reserva Campesina de Pato Balsillas Caquet (AMCOP), Zona de Reserva Campesina del Valle del Rio Cimitarra (ACVC), Zona de Reserva Campesina de Cabrera Cundinamarca (Sindicato de pequeos agricultores de Cabrera), Zona de Reserva Campesina de Arenal-Morales (ASOHONDA COMUARENAL). Igualmente, intervencin del Comit de Impulso de ZRC de Montes de Mara y OPDS de Montes de Mara. 6: 00 pm ACTOS CULTURALES 7 PM: CENA 8:00 PM LANZAMIENTO LIBRO AGROECOLOGA 25 DE MARZO 6: 00 a 7:30 am DESAYUNO EN LUGARES DE ALOJAMIENTO 8 AM A 10 AM PLENARIA DE CIERRE 10 AM A 12 PM ACTO POLTICO DE CIERRE. TIERRA, TERRITORIO Y PAZ! TELFONO: 3112163400 zonasdereservacampesina@gmail.com

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12:15 PM A 2 PM ALMUERZO Y SALIDA DE LAS DELEGACIONES

Informes: EQUIPO DE APOYO OPERATIVO Y SECRETARIA TCNICA DE LA ASOCIACIN NACIONAL DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA ANZORC: Juliana Cuenca, Rafael Aguja, Diana Prez, Marcela Pinto (ACVC) .CONTACTO: 3112163400 zonasdereservacampesina@gmail.com

CUADRO RESUMEN EJES TEMATICOS EJE

MESAS

Construccin planes de desarrollo sostenible y otros proyectos de vida campesina, as como los mecanismos de exigibilidad para la financiacin de los Planes de Desarrollo sostenible de las Zonas de Reserva Campesina.

PANEL INTRODUCTORIO A EJES TEMATICOS

PERSPECTIVAS Y DESAFOS DEL Las zonas de reserva campesina frente a las zonas de consolidacin territorial. CAMPESINADO EN COLOMBIA. 2
Zonas de reserva campesina garanta de economa campesina, produccin alimentaria, igualdad de derechos, proteccin sobre el territorio y los recursos naturales. 3

TIERRA, TERRITORIO Y

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POLTICA PBLICA DE TIERRAS.
La figura de Zona de Reserva Campesina como aporte hacia la Reforma Agraria Integral desde el campesinado. Propuestas de poltica pblica: Alternativas y gubernamentales. 4

Legalidad y legitimidad: distribucin de tierra en las zonas de reserva campesina. Las zonas de Reserva Campesina y su reglamentacin en la Ley 160 de 1994.

Polticas minero energticas en las zonas de reserva campesina. 6 Sobreposicin de figuras de ordenamiento social, territorial, ambiental y de impulso al desarrollo en las zonas de reserva campesina ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO 7

Las Zonas de Reserva Campesina, consejos comunitarios de las comunidades afrocolombianas, palenqueras y raizales y los Resguardos Indgenas: Hacia un ordenamiento intertnico del territorio.

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