Personas Migrantes Enadis 2010 - Conapred

Resultados sobre personas migrantes
Diseo y formacin: Ana Lilia Fernndez Arriaga / Paula Montenegro Foto: Antonio Saavedra Rodrguez / Rosa Mara Muoz Izquierdo Cuidado editorial: Leonardo Castillo Medina Coordinacin editorial: Leticia Muoz Izquierdo
Primera edicin: 2011
2011. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin Dante 14, col. Anzures, del. Miguel Hidalgo, 11590 Mxico, D. F. isbn 978-607-7514-26-8 (obra completa) isbn 978-607-7514-49-7 (Personas migrantes)
Se permite la reproduccin total o parcial del material incluido en esta obra, previa autorizacin por escrito de la institucin. Ejemplar gratuito. Prohibida su venta. Impreso en Mxico Printed in Mexico
ndice
Presentacin, 7 Introduccin, 9 Diseo de la investigacin y levantamiento de la encuesta, 13 Marco jurdico sobre los derechos de las personas migrantes, 19 PercePciones, actitudes y Prcticas sobre la igualdad y la tolerancia hacia las Personas migrantes, 23 Bibliografa, 89 Otras fuentes de informacin, 91 Para saber ms, 93
secretara de gobernacin Alejandro Poir Romero Secretario consejo nacional para Prevenir la discriminacin Ricardo Antonio Bucio Mjica Presidente Junta de gobierno Representantes del Poder Ejecutivo Federal en la Junta de Gobierno Felipe Zamora Castro Secretara de Gobernacin Carlos Montao Fernndez Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Mauricio Hernndez vila Secretara de Salud Guillermo Edmundo Bernal Miranda Secretara de Educacin Pblica Patricia Espinosa Torres Secretara del Trabajo y Previsin Social Representantes designados por la Asamblea Consultiva Roy Campos Esquerra Katia DArtigues Beauregard Rogelio Alberto Gmez-Hermosillo Marn Mauricio Merino Huerta Francisco Javier Rangel Gonzlez
Instituciones invitadas Mara del Roco Garca Gaytn Instituto Nacional de las Mujeres Miguel ngel Carren Snchez Instituto Mexicano de la Juventud Xavier Antonio Abreu Sierra Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Alejandro Lucas Orozco Rubio Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores Jos Antonio Izazola Licea Centro Nacional para la Prevencin y el Control del VIH/Sida Mara Cecilia Landerreche Gmez-Morn Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Rodrigo Quevedo Daher Fernando Ernesto Verduzco Padilla Secretara de la Funcin Pblica
asamblea consultiva Mauricio Merino Huerta Presidente Karina Ansolabehere Sesti Judit Ester Bokser Misses de Liwerant Roy Campos Esquerra Miguel Carbonell Snchez Katia DArtigues Beauregard Rossana Fuentes-Berain Villenave Rogelio Alberto Gmez-Hermosillo Marn Epigmenio Carlos Ibarra Almada Clara Jusidman Rapoport Rebeca Montemayor Lpez Adriana Ortiz Ortega Jos Antonio Pea Merino Luis Perelman Javnozon Juan Martn Prez Garca Francisco Javier Rangel Gonzlez Ricardo Raphael Martha Snchez Nstor Regina Tams Noriega Fabienne Venet Rebiff
Presentacin
La Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico (Enadis) 2010. Resultados sobre personas migrantes revela hbitos y actitudes discriminatorias y de intolerancia que repercuten en el ejercicio de sus derechos. Los datos que se dan a conocer confrontan directamente el discurso y el imaginario de una sociedad que se autodenomina multicultural, hospitalaria, generosa con quienes vienen de fuera. Pero, qu pasa cuando estas personas dejan de ser visitantes y se convierten en residentes? Al preguntar a la poblacin Estara usted dispuesto o no a permitir que en su casa vivieran personas extranjeras? 27% de las personas admite que no lo permitira, y al preguntarles Qu tanto cree usted que la gente que llega de afuera provoque divisiones? casi siete de cada diez personas consideran que efectivamente, las personas extranjeras provocan en algn sentido la divisin de la sociedad. Estas contraposiciones entre lo que conforma un discurso bien visto y la realidad de las actitudes cotidianas cargadas de prejuicios, estereotipos y violencias se exponen en la aproximacin modesta de este documento divulgativo. La discriminacin hacia personas migrantes (cualquier persona que haya nacido en un pas diferente al que reside) tiene diversas particularidades. Se hacen distinciones nocivas cuando el trato se basa en sus caractersticas fenotpicas o por regin o pas de dnde vienen, por su estatus migratorio (es decir, si la persona extranjera es migrante documentada o indocumentada) en un entorno donde la relacin entre uno y otro estatus tiene que ver en muchos casos con los motivos que originan la migracin y tambin con el pas del que esa persona es originaria. Por ejemplo, el pas del 1 Inmigrantes residentes en que proviene el mayor nmero de migrantes residentes en Mxico es Estados Unidos, Mxico por caractersticas selecseguido de Guatemala;1 sin embargo, las personas estadunidenses no requieren visa cionadas, Mxico, Consejo Nacional de Poblacin, 2000. para internarse en el territorio nacional mientras que las guatemaltecas s.
Esto no significa que la discriminacin hacia personas migrantes se restrinja a las de origen centroamericano, sobre todo cuando una de las conductas discriminadoras ms difundidas a nivel mundial es la xenofobia o miedo y rechazo a los extranjeros, que se encuentra implcita en etiquetas estigmatizadoras como gringo o chale (refirindose a las personas de origen chino). Es un hecho que los migrantes centroamericanos son un grupo social particularmente vulnerable y discriminado por las condiciones en las que migran: pobreza, clandestinidad y riesgo. De hecho, 80% de la poblacin opina que los derechos de las personas migrantes no se respetan o se respetan poco. Cualesquiera que sean los motivos o la condicin de la migracin o el pas de origen de quienes deciden o se ven empujados a salir de su pas para residir en otro o la calidad migratoria que les adjudica o cualquier otro acto asociado con esta manifestacin social, econmica y cultural no son razones vlidas para hacer a un lado su calidad de personas sujeto de derechos, comenzando por el derecho a no ser discriminados. Ser conscientes de ello es un paso fundamental e irrenunciable para avanzar hacia una sociedad inclusiva, diversa, dialogante y multicultural. Formular polticas preventivas y correctivas de la xenofobia y la discriminacin en general hacia las y los migrantes es un imperativo. Lo es tambin la bsqueda de medidas que les incluyan y les brinden condiciones de ejercicio de sus derechos sin que su calidad de migrantes sea impedimento. Lejos de sealar quines y en dnde se tiene mayor incidencia de actitudes de discriminacin hacia las personas migrantes, los resultados de la encuesta permiten conocer cules son las prcticas de discriminacin ms recurrentes en la sociedad mexicana y, a travs de su anlisis, orientar la construccin de estrategias integrales que consideren medidas administrativas, legislativas y acciones afirmativas que garanticen la igualdad real de oportunidades para conformar una sociedad ms democrtica. ricardo bucio mjica
Presidente del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin
Introduccin
Tenemos el derecho a ser iguales cuando la diferencia nos inferioriza, tenemos el derecho a ser diferentes cuando la igualdad nos descaracteriza.
Boaventura de Sousa Santos
en los ltimos lustros, la poblacin de Mxico se ha vuelto cada vez ms heterognea a raz de la intensificacin de los flujos de inmigracin internacional. Sin embargo, los estudios sobre la integracin de las poblaciones inmigrantes y minoras tnicas en la sociedad mexicana resultan relativamente escasos, en particular en cuanto a la dimensin y las expresiones del trato discriminatorio hacia estos grupos. La Enadis 2010 responde a esa escasez de informacin y documenta el discurso de la sociedad mexicana en torno a la valoracin de la diversidad, la tolerancia y la discriminacin hacia las personas inmigrantes en el pas, as como las respectivas experiencias y percepciones de un grupo particular de migrantes que lleg a Mxico, ya sea a vivir o en trnsito hacia otro pas. En el cuestionario de opinin de la Enadis 2010 se indaga sobre las percepciones y valoraciones de la sociedad mexicana sobre las personas inmigrantes, en particular, sobre sus derechos, la poltica migratoria ms adecuada, la valoracin de la diversidad cultural, la tolerancia y la disposicin de la sociedad mexicana a aceptar a las y los extranjeros e integrarlos en la vida nacional. Este cuestionario se aplic a algn integrante de los 13 751 hogares que componen la muestra de la Enadis 2010, y que fueron seleccionados aleatoriamente para conocer los valores, las actitudes y las prcticas relacionadas con la discriminacin. El universo de las personas entrevistadas
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abarca slo a mayores de 12 aos. La informacin tiene representatividad nacional y se presenta segn determinadas caractersticas sociodemogrficas (sexo, edad, nivel educativo, nivel socioeconmico) y geogrficas de la poblacin (regin, zona metropolitana, ciudad fronteriza). Por su parte, las opiniones del grupo de personas migrantes encuestadas proceden de uno de los diez cuestionarios que se aplicaron a los grupos en situacin de vulnerabilidad,1 y se dise en especfico para las personas migrantes que nacieron en otro pas. El proceso de seleccin de cada grupo en situacin de vulnerabilidad se bas en una cuantificacin ordinal, que permiti conformar a los grupos segn su nivel de presencia relativa en la poblacin.2 No obstante, este diseo conceptual de la Enadis 2010 llev a que los resultados del mdulo de migrantes registraran un nmero de casos reducido, inferior al lmite mnimo de casos muestrales requerido para generalizar los resultados a nivel nacional, por lo que slo se retoman tangencialmente en este cuadernillo. Los resultados que ahora se divulgan dan cuenta de actitudes explcitas de xenofobia y discriminacin hacia las personas inmigrantes, as como una relativa intolerancia hacia la diversidad en la sociedad mexicana. Ello est patente en mayor o menor medida en todos los grupos de edad, sexo, nivel educativo, nivel socioeconmico o regin geogrfica. La xenofobia velada o subterrnea sale a la luz cuando se cruza informacin de diferentes preguntas y se constata su infiltracin en las representaciones, actitudes o preferencias de cierto grupo de personas, que se afirma respetuoso de los derechos de los inmigrantes.
1 Los diez grupos incluyen a nias y nios, mujeres, jvenes, personas adultas mayores, personas migrantes, minoras religiosas, tnicas o culturales, minoras sexuales, trabajadoras del hogar y personas con discapacidad. 2 Una descripcin ms detallada de la metodologa de seleccin de los grupos vulnerables a la discriminacin y de aplicacin de los mdulos correspondientes puede leerse en el siguiente apartado.
Sin duda, el valioso cmulo de informacin que se desprende de la Enadis 2010 en torno a la inmigracin es de gran pertinencia para sustentar un debate riguroso sobre esta temtica en la sociedad mexicana. Por otra parte, slo a partir de un conocimiento ms profundo de la xenofobia e intolerancia en Mxico ser posible definir eficientemente polticas orientadas, por un lado, a desmontar algunos de los mitos, estereotipos y prejuicios persistentes en la sociedad, que conducen en muchos casos a prcticas discriminatorias hacia los extranjeros y, por el otro, a promover la interculturalidad con vista a la construccin de una sociedad ms plural y a la vez cohesionada. Paula leite
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Diseo de la investigacin y levantamiento de la encuesta
el diseo de la Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico (Enadis) 2010 estuvo a cargo del rea de Investigacin Aplicada del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la unam. Implic la utilizacin de mtodos de anlisis cuantitativo y de tcnicas que provienen de diversas disciplinas, como la psicologa social, el derecho, la antropologa, la estadstica y la sociologa para conocer y registrar las percepciones y actitudes discriminatorias. La combinacin de tcnicas para la obtencin y recopilacin de informacin permiti construir una visin ms completa del tema estudiado. Algunos de los objetivitos especficos fueron: Identificar y determinar las caractersticas de la discriminacin por gnero, tipo y grupo social. Determinar la composicin y estructura geogrfica de la discriminacin, as como su relacin con las necesidades de los individuos y grupos sociales. Conocer las percepciones de los actores sociales sobre su situacin de discriminacin. Del 14 de octubre al 23 de noviembre de 2010 se visitaron 13 751 hogares, que arrojaron informacin referente a 52 095 personas. Los hogares fueron seleccionados
3 En la pgina electrnica del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (www.conapred.org.mx) encontrar ms informacin sobre el diseo muestral y otros elementos (cuestionarios, base de datos y ponderadores) de la Enadis 2010.
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en las 32 entidades federativas del pas, en 301 municipios y 1 359 puntos de arranque. La muestra para la seleccin fue aleatoria, polietpica, estratificada, por conglomerados y, en general, las unidades primarias de muestreo fueron seleccionadas con probabilidad proporcional a su poblacin. Los resultados permiten comparar entre 11 regiones geogrficas, 10 zonas metropolitanas de mayor poblacin, 4 tipos de localidad y 4 zonas fronterizas del pas. Tales caractersticas permitieron obtener estimaciones generales que, considerando 95% de confianza, tienen un margen mximo de error de 1.1 puntos porcentuales. Para la investigacin se aplicaron los siguientes instrumentos diseados: Un cuestionario de hogar para conocer las caractersticas de los hogares seleccionados y sus condiciones de vida. Un cuestionario de opinin aplicado a algn integrante del hogar seleccionado aleatoriamente para conocer los valores, actitudes y prcticas con respecto a la discriminacin. Diez cuestionarios para grupos en situacin de vulnerabilidad orientados a las personas pertenecientes a grupos que pueden ser discriminados para recoger sus percepciones, actitudes y valores sobre la discriminacin y las condiciones de su grupo. Un cuestionario de victimizacin orientado a registrar las experiencias de discriminacin para la poblacin perteneciente a alguno de los grupos en situacin de vulnerabilidad. Como grupos en situacin de vulnerabilidad se incluyeron mujeres y los siguientes sectores de la poblacin: nias y nios, jvenes, personas adultas mayores, personas
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migrantes,4 minoras religiosas, tnicas o culturales, minoras sexuales, trabajadoras del hogar y personas con discapacidad. La presencia de los grupos vulnerables a la discriminacin se midi en trminos ordinales, lo que permiti agruparlos de acuerdo con su nivel de presencia en la poblacin. Con este propsito se elabor una tabla de seleccin para la aplicacin de los cuestionarios mdulos correspondientes a los grupos en situacin de vulnerabilidad dentro del hogar. a) Grupos en situacin de vulnerabilidad cuya poblacin representa entre 3 y 7% de la poblacin nacional y en los que se espera que las tasas de autoidentificacin sean muy bajas, alrededor de 1% (personas homosexuales). 60 puntos. b) Grupos en situacin de vulnerabilidad cuya poblacin representa menos de 3% de la poblacin nacional (trabajadoras domsticas, personas extranjeras, personas con alguna discapacidad, personas migrantes). 50 puntos. c) Grupos en situacin de vulnerabilidad (minoras tnicas no originarias). 40 puntos. d) Grupos en situacin de vulnerabilidad cuya poblacin representa entre 15 y 30% de la poblacin nacional (nios y nias, personas no catlicas). 15 puntos. e) Grupos en situacin de vulnerabilidad cuya poblacin originaria representa entre 7 y 15% de la poblacin nacional (personas adultas mayores, personas indgenas). 10 puntos. f) Grupos en situacin de vulnerabilidad cuya poblacin representan entre 30 y 40% de la poblacin nacional (personas de 12 a 29 aos de edad). 5 puntos. g) Grupos en situacin de vulnerabilidad cuya poblacin representa ms de 40% de la poblacin nacional (mujeres). 1 punto.
De este grupo de la poblacin se encuestaron a 67 personas: 32 mujeres y 35 hombres en un rango de edad de 12 a 80 o ms aos.
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El objetivo fue entrevistar a la persona cuyo puntaje fuera mayor (la seleccin aleatoria slo aplic cuando hubiera dos o ms personas dentro del hogar con el mismo puntaje). La persona seleccionada contestara las secciones de todos los grupos en situacin de vulnerabilidad a los que perteneciera. En caso de que todos los potenciales informantes tuvieran un puntaje de 0 puntos,5 se aplic el cuestionario de experiencias de discriminacin. Puesto que hay grupos para los que no hay estimaciones previas suficientemente confiables, fue necesario esperar los resultados de la prueba piloto para determinar de forma definitiva esa seccin. El estudio pretende obtener resultados estadsticamente significativos que permitan hacer diferenciaciones entre regiones del pas, las principales zonas conurbadas y el grado de urbanizacin de las localidades del pas. Los dominios de estudio antes descritos se estructuraron de la siguiente manera:
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regiones
entidades que la forman
tiPos de localidades
Poblacin total
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Estados con un nivel de urbanizacin muy baja Urbanizacin baja regin Pennsula Urbanizacin baja regin Centro Urbanizacin baja regin Golfo Urbanizacin baja regin Norte Urbanizacin media baja regin Centro Urbanizacin media alta regin Pennsula Urbanizacin media alta regin Norte Urbanizacin media alta regin Centro Urbanizacin alta regin Norte Urbanizacin muy alta
Chiapas, Guerrero y Oaxaca Campeche, Quintana Roo y Yucatn Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala Tabasco y Veracruz Durango, San Luis Potos y Zacatecas Aguascalientes, Guanajuato y Quertaro Baja California y Baja California Sur Chihuahua, Sinaloa y Sonora Colima, Jalisco, Michoacn y Nayarit Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas Distrito Federal y Estado de Mxico
Localidades rurales
Menor a 15 000 habitantes
Localidades semiurbanas Con ms de 15 000 y menos de 100 000 habitantes Localidades urbanas Con ms de 100 000 y menos de 500 000 habitantes
Localidades con alto nivel Con ms de 500 000 de urbanizacin habitantes
5 se sera el caso, por ejemplo, al entrevistar a un hombre nacido en Mxico, heterosexual, entre 30 y 64 aos de edad, que no habla lenguas indgenas o no tiene un origen cultural distinto al mexicano, sin discapacidades, ni religin distinta a la catlica.
Las zonas metropolitanas estuvieron conformadas por: Ciudad Jurez, Len, Puebla, Tlaxcala, Quertaro, Tijuana, Toluca, Torren, Guadalajara, Monterrey y la ciudad de Mxico. Las zonas fronterizas en la zona sur por Tapachula y Tenosique, y en el norte por Ciudad Jurez y Tijuana. Se reconoce el trabajo del rea de Investigacin Aplicada y Opinin del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la unam, encabezado por la maestra Julia Flores. Se agradece tambin al equipo de la Direccin General Adjunta de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas del Conapred la elaboracin de la serie de cuadernos sobre resultados de la Enadis 2010: Mireya Del Pino, Sonia Ro y Edwing Solano, as como al grupo de trabajo dirigido y coordinado por Paula Leite y Beatriz Mansur y conformado por Mara Adela Angoa, Armando Correa y Mauricio Rodrguez, que asesor al Conapred en el anlisis de los resultados.
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Marco jurdico sobre los derechos de las personas migrantes

en mxico las personas migrantes son titulares de todos los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales firmados y ratificados por Mxico. El prrafo quinto del artculo 1o constitucional prohbe la discriminacin basada en el origen nacional, por lo que prohbe toda discriminacin en contra de las personas migrantes. El mismo artculo establece que las autoridades tienen la obligacin de promover, proteger y garantizar los derechos humanos de todas las personas, incluidas las personas migrantes, a partir de los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, de manera que deben prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones en el ejercicio de los derechos de cualquier persona. En lo que respecta a los tratados internacionales, el ejercicio de los derechos humanos de las personas migrantes se encuentra garantizado en la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos o Pacto de San Jos, as como en su Protocolo Adicional sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales o Protocolo de San Salvador, la Convencin sobre Asilo Territorial, la Convencin sobre Asilo Diplomtico, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la
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Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados, el Convenio 118 de la Organizacin Internacional del Trabajo Relativo a la Igualdad de Trato de Nacionales y Extranjeros en Materia de Seguridad Social, el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios, y el Protocolo contra el Trfico Ilcito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire que complementan la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, as como la Convencin Internacional sobre la Proteccin de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. Adems son aplicables documentos emitidos por rganos especializados de la Organizacin de las Naciones Unidas sobre las personas migrantes, como la Observacin General 1, sobre los Trabajadores Domsticos Migratorios del Comit de Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. En 1990, bajo el auspicio de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se abri a firma la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familias, que hoy en da ha sido ratificada por 45 pases. El objetivo de la Convencin es establecer normas internacionales en el trato a los trabajadores migrantes y sus familias durante el proceso migratorio sin tomar en cuenta su situacin jurdica y en razn de la preparacin para la migracin, partida, trnsito y el periodo de estancia y de ejercicio de una actividad remunerada en el Estado donde se emplean, as como el regreso al Estado de origen o al Estado de residencia habitual. Esta Convencin implica un cambio de enfoque en la atencin y trato que debe brindarse a las personas migrantes, ya que impulsa la garanta y reconocimiento pleno de sus derechos en igualdad de condiciones. La Convencin no crea nuevos derechos para las personas migrantes, sino que garantiza el trato igualitario en las mismas condiciones laborales para migrantes y nacionales, lo que implica proteger los derechos mencionados en ella. Adems, es innovadora, ya que parte del hecho de que todas las personas migrantes, con
independencia de su estatus migratorio, deben tener acceso a un grado mnimo de proteccin. En este sentido la Convencin ayuda a que los Estados examinen de forma amplia las dimensiones de las migraciones en la actualidad en razn del origen, trnsito y destino respecto de la compleja interrelacin con el desarrollo. Asimismo reconoce que se deben respetar los derechos humanos de las personas migrantes documentadas e indocumentadas. A pesar de la suscripcin de tratados y la creacin de programas especializados, la discriminacin, las desigualdades y la falta de mecanismos de proteccin e integracin de las personas migrantes y sus familiares en la sociedad subsisten. Por eso es necesario crear mecanismos que impulsen los cambios del paradigma de los derechos de las personas migrantes en el sentido de la Convencin y otros instrumentos de proteccin de derechos humanos. En el mbito nacional, la reciente Ley de Migracin contiene avances respecto de los derechos de las personas migrantes y extranjeras; por ejemplo, reconoce el derecho a la no discriminacin de personas migrantes, en especial quienes tienen una situacin migratoria irregular, establece que se debe evitar la criminalizacin de las personas migrantes, propone una proteccin integral de sus derechos humanos, y reconoce la igualdad real de oportunidades de las personas con independencia de su situacin migratoria. Por otra parte, en la Ley se pueden identificar ciertos prejuicios y estigmatizaciones en relacin con ciertos grupos de poblacin; sin embargo, esos prejuicios tendrn que eliminarse paulatinamente. Se debe avanzar en la no discriminacin para el goce y el ejercicio de los derechos a la salud, la asistencia social, el trabajo y el empleo, la educacin, la vivienda, el transporte pblico y las comunicaciones, el deporte, la recreacin, la cultura y el acceso a la justicia tanto en la Ley como en su Reglamento, el cual est pendiente de publicacin a la fecha de la elaboracin de este cuaderno.
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La importancia de contar con un Reglamento de la ley migratoria radica en que a travs de l se pueden particularizar las condiciones que permitan la igualdad real de oportunidades de las personas al ejercer sus derechos humanos, y evitar que la situacin migratoria irregular fomente discriminacin en su perjuicio o que la condicin de extranjero les genere restricciones. Adems, resulta importante disear e implementar los protocolos de actuacin que sern aplicables al llevar a cabo las visitas de verificacin que establece la Ley para acreditar la situacin migratoria de las personas, con el propsito de evitar arbitrariedades, la criminalizacin o la violacin de derechos humanos de las personas migrantes. Todo esto se debe llevar a cabo en atencin al Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 que, en concordancia con la normatividad internacional, promueve en la Estrategia 1.7 el impulso y desarrollo de medidas para fortalecer el respeto y defensa de los derechos humanos de las personas migrantes y sus familias en estricto apego a los compromisos internacionales signados en la materia.
Percepciones, actitudes y prcticas sobre la igualdad y la tolerancia hacia las personas migrantes
En este apartado se exponen los resultados de las preguntas del cuestionario de opinin aplicado a alguna persona del hogar seleccionada aleatoriamente, para conocer los valores, las actitudes y las prcticas relacionadas con la discriminacin hacia la poblacin migrante en el pas. 23
Nos relacionan con drogas y en ocasiones nos la quieren plantar, nos piden papeles para todo, algunos somos ciudadanos mexicanos con ms de ocho aos aqu y yo nunca he visto que a algn turista o blanco le pidan papeles. Nosotros vinimos aqu a trabajar, algunos somos maestros, msicos Tambin trabajamos en el desarrollo de este pas Sealaban los manifestantes, esperando respuesta y soluciones ante los problemas que han tenido en dicha ciudad.
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Harry J. Domnguez, miembro del Colectivo Mackandal de Estudios Afroamericanos6
Harry J. Domnguez, Movilizacin afrodescendiente en la ciudad de Mxico, en Cimarronaje, africanas, negritudes y manumisiones, disponible en <http://cimarronajesss.blogspot.com/2011/05/movilizacion-afrodescendiente-en-la.html>, consultado el 24 de octubre de 2011.
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DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES
Qu tanto se respetan o no se respetan los derechos de? Distribucin nacional

Homosexuales Indgenas Personas migrantes Trabajadores domsticos Personas adultas mayores Personas con discapacidad Personas de otra raza No catlicos Mujeres Jvenes Nias y nios
42.4% 44.1% 40.8% 31.8% 34.8% 34% 30.4% 26% 24.4%
52.8% 53.7% 55% 64.2% 64.3% 64.8% 65.1% 70% 74.9%
No S / s en parte
25
20.9% 19.9%
78.6% 79.5%
En la grfica se muestra que cuatro de cada diez personas de la poblacin mexicana considera que no se respetan los derechos de las personas homosexuales, indgenas y personas migrantes.
* La grfica no presenta los porcentajes de no sabe y no contest.
Qu tanto se respetan o no los derechos de las personas migrantes? Distribucin por grupos de edad
43.2% 35.5%
S S, en parte No
41.7% 36.4% 32.2%
42.5% 33.9%
41.9% 36.7% 34.1% 25.2% 25.1% 35.5% 32.4%
20.7%
18.2%
19.1%
19.1%
26
12 a 17 aos
18 a 29 aos
30 a 39 aos
40 a 49 aos
50 a 59 aos
60 aos o ms
En comparacin con los dems grupos de edad y con el promedio nacional, en los dos grupos ms longevos hay mayor proporcin de personas que opinan que en nuestro pas s se respetan los derechos de las personas migrantes: una de cada cuatro. Por otra parte, en los cuatro grupos ms jvenes, ms de cuatro de cada diez consideran que no se respetan estos derechos.
Qu tanto se respetan o no los derechos de las personas migrantes? Distribucin por sexo
41.1% 34.7% 34.8%
40.6%
S S, en parte No
21.2%
19.5%
27
Hombres
Mujeres
La percepcin de la poblacin sobre el respeto a los derechos de las personas migrantes es muy similar entre mujeres y hombres.
Qu tanto se respetan o no los derechos de las personas migrantes? Distribucin por regiones geogrficas
46.8% 49.3% 45.1% 46.6% 46.7% 46.0%
S S, en parte No
34.7% 40.8%
41.9% 36.5%
40.5% 38.1% 32.3%
35.2%
31.2%
31.9%
41.0% 35.7%
39.1%
42.1%
25.8%
26.8%
27.7%
24.7%
23.1%
20.3%
18.7%
17.9%
16.8%
16.3%
15.1%
14.8%
28
c BC S Ly p Tam s s, G t Q oy ro or, Pu lax y Tab C Ve r M ex y ax Na o y O oM r Ed G y is, DF Ch
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ion
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J ol,
al,
y ich
En las cinco regiones conformadas por Colima-Jalisco-Michoacn-Nayarit, Distrito Federal-Estado de Mxico, HidalgoMorelos-Puebla-Tlaxcala, Tabasco-Veracruz y Chiapas-Guerrero-Oaxaca la mayora de la poblacin tiene la percepcin de que no se respetan los derechos de las personas migrantes. En las dems regiones la percepcin mayoritaria es que se respetan en parte. Destaca la regin Tabasco-Veracruz donde un alto porcentaje de la poblacin considera que no se respetan (42.1%) y otro similar, pero inferior (35.7%) que s se respetan los derechos de las personas migrantes.
20.4%
25.7%
21.6%
29.7%
Qu tanto se respetan o no los derechos de la personas migrantes? Distribucin por ciudades fronterizas
54.1% 50.5% 46.9%
40.8% 34.7%
35.7%
39.5%
40.7%
30.1%
20.3%
11.9%
23.6% 17.7% 20.0% 18.4%
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Jurez
S
Nacional
Tapachula
S, en parte No
Tenosique
Tijuana
En las ciudades de Tenosique y Jurez, el porcentaje de la poblacin que opina que no se respetan los derechos de las personas migrantes supera en ms de diez puntos porcentuales al promedio nacional, y en Tijuana es diez puntos menor. En cambio, en Tenosique el porcentaje que considera que s se respetan es mayor al promedio nacional.
Qu tanto se respetan o no los derechos de las personas migrantes? Distribucin por nivel educativo
47.0% 42.5% 41.8% 42.0% 42.2% 44.9%
33.4%
32.3%
30.3%
33.2%
25.8%
28.2%
29.4%
29.6%
20.9%
33.1%
19.5%
33.5%
S S, en parte No
37.9%
37.1%
16.0%
13.1%
36.8% 11.4%
Lic e nc
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P no rees te co rm la ina r y da Pr im ar ia te rm ina da Se cu nd ar ia no te rm ina da Se cu nd ar ia te rm ina Pr da ep ar at or ia no te rm ina da Pr ep ar at or ia te rm ina da un o Ni ng iat ur a
De acuerdo con los niveles educativos, es minoritaria la opinin de que en el pas se respetan los derechos de las personas migrantes. Entre quienes estudiaron algn grado de secundaria sin concluirla apenas alcanza 21%. Ese porcentaje desciende a 11% a nivel licenciatura. A partir del nivel de primaria terminada, la idea de que no se respetan estos derechos es la ms frecuente (excepto entre quienes no concluyeron el bachillerato) y la comparte entre 37.9 y 47% de la poblacin.
pr
im
ar
ia
Qu tanto se respetan o no los derechos de las personas migrantes? Distribucin por nivel socioeconmico
46.0% 41.1% 37.6% 37.5% 37.3% 42.1% 41.0%
27.9%
27.8%
18.4%
17.2% 12.2%
31
Muy bajo
S S, en parte No
Bajo
Medio
Medio alto/Alto
En todos los niveles socioeconmicos prevalece la opinin de que no se respetan los derechos de las personas migrantes, y el porcentaje aumenta conforme mejoran las condiciones de vida hasta alcanzar 46% en el estrato medio alto/alto.
En la aduana estadunidense, el agente de migracin pide sus papeles a To. To se los da y no hay mayor dilogo. Hay trmites de Frontera para los que no hace falta hablar. Van cruza el puente internacional. El aire sigue caliente, una tanqueta militar y el olor a chile recibe a To, junto con el letrero: Bienvenido a Nuevo Laredo.
Diego Enrique Osorno7
32
Diego Enrique Osorno, Un vaquero cruza la frontera. La historia de Gernimo Gonzlez Garza, Mxico, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, 2011, p. 78
33
Qu tanto cree usted que en Mxico se respetan los derechos de las personas inmigrantes centroamericanas? Distribucin nacional
4.4%
11.8%
Mucho Algo o poco Nada Otra, NS y NC
29.9%
34
53.9%
Tres de cada diez personas creen que en nuestro pas no se respetan los derechos de las personas migrantes centroamericanas, ms de la mitad cree que hay algo o poco respeto por ellas y apenas poco ms de una de cada diez seala que se respetan mucho sus derechos.
Qu tanto cree usted que en Mxico se respetan los derechos de las personas inmigrantes centroamericanas? Distribucin por grupos de edad
56.4% 58.6% 52.6% 51.2% 47.8%
49.0%
31.8% 26.9% 27.5%
33.8% 30.7%
32.7%
12.0%
10.0%
12.5%
11.5%
14.5%
13.0%
35
12 a 17 aos
18 a 29 aos
30 a 39 aos
40 a 49 aos
50 a 59 aos
60 aos o ms
Mucho
Algo o poco
Nada
En general, la poblacin mexicana de todas la edades coincide en sus apreciaciones sobre el respeto a los derechos de las personas migrantes centroamericanas. En todos los grupos etarios predomina la idea de que sus derechos se respetan parcialmente, y slo entre los dos grupos de mayor edad no supera 50%. En ningn caso la opinin de que se respetan mucho alcanza 15%.
* La grfica no presenta los porcentajes de otra, no sabe y no contest.
Qu tanto cree usted que en Mxico se respetan los derechos de las personas inmigrantes centroamericanas? Distribucin por sexo
55.8% 52.3%
Mucho Algo o poco Nada
28.8%
30.8%
36
11.5%
12.1%
Hombre
Mujer
La percepcin sobre el respeto a los derechos de las personas inmigrantes centroamericanas vista segn el sexo no refiere diferencias importantes en cuanto a la que se tiene a nivel nacional: ms de la mitad reconoce que se respetan algo o poco; una tercera parte indica que no se respetan y apenas alrededor de una dcima parte cree que se respetan mucho.
Qu tanto cree usted que en Mxico se respetan los derechos de las personas inmigrantes centroamericanas? Distribucin por regiones geogrficas
61.6% 56.6% 61.5% 53.9% 53.6% 55.0% 51.1% 51.8% 64.1% 49.4% 34.4% 37.0% 48.5% 34.7% 17.9% 23.8% 14.7% 16.0%
Yu c lax
45.9% 36.1%
29.9%
26.7%
25.4%
20.2%
11.8%
14.2%
15.3%
24.1%
35.8%
12.8%
11.1%
6.4%
6.6%
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na
7.9%
10.8%
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14.3%
Dg o, SL P
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37
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ah
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DF
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Co
Mucho
Algo o poco
Nada
En las regiones de Hidalgo-Morelos-Puebla-Tlaxcala, Durango-San Luis Potos-Zacatecas, AguascalientesGuanajuato-Quertaro, Tabasco-Veracruz y Distrito Federal-Estado de Mxico una de cada tres personas considera que los derechos de las personas migrantes centroamericanas no se respetan en absoluto. En contraparte, en la regin de Campeche-Quintana Roo-Yucatn 80.1% de la poblacin considera que los derechos de las personas inmigrantes centroamericanas se respetan en alguna medida (mucho, algo o poco). En esa misma regin se encuentra el porcentaje ms bajo que considera que no se respetan en nada.
Hg
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BC
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ch
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Qu tanto cree usted que en Mxico se respetan los derechos de las personas inmigrantes centroamericanas? Distribucin por ciudades fronterizas
69.3% 61.4%
53.9%
47.9% 43.5% 38.2%
29.9%
32.2% 26.2%
38
11.8%
12.0% 16.5% 9.8% 10.2% 9.4%
Nacional
Jurez
Tapachula
Tenosique
Tijuana
En las ciudades fronterizas de Tenosique, Ciudad Jurez, Tijuana y Tapachula la percepcin mayoritaria de la poblacin es que se respetan los derechos de las personas migrantes centroamericanas algo o poco. Resaltan las ciudades de Tenosique y Jurez, donde la idea de que no hay respeto en absoluto por estos derechos es ms elevada que el promedio nacional.
Qu tanto cree usted que en Mxico se respetan los derechos de las personas inmigrantes centroamericanas? Distribucin por nivel educativo
63.0% 50.5% 41.3% 34.5% 30.7% 30.6% 25.7% 12.7% 12.7% 35.1% 28.7% 23.8% 10.0% 10.0% 31.7% 52.5% 52.6% 54.7% 52.5% 60.4%
15.3%
12.0%
14.8%
6.4%
39
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P no rees te co rm la ina r y da
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Ms de la mitad de las personas con algn nivel de instruccin considera que los derechos de las personas migrantes de Centroamrica se respetan algo o poco; entre 23.8 y 35.1% de la poblacin, con independencia de su nivel acadmico, opina que no se respetan nada.
Pr ep
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Qu tanto cree usted que en Mxico se respetan los derechos de las personas inmigrantes centroamericanas? Distribucin por nivel socioeconmico
56.1% 49.0% 57.6% 59.5%
29.2%
29.1%
32.5% 27.7%
40
14.9% 11.0%
12.4% 6.8%
Muy bajo
Bajo
Medio
Medio alto/Alto
De acuerdo con el nivel socioeconmico, no hay diferencias sustanciales en la percepcin de que en Mxico no se respetan los derechos de las personas migrantes centroamericanas. En los estratos medio alto y alto apenas 7% cree que se respetan mucho, menos de la mitad de quienes comparten esta opinin en el nivel muy bajo (15%).
Pinche gringo!, le grita un automovilista al pasar al lado de donde mi esposo recoge la basura en la calle, cerca del Bosque de Chapultepec. Y bueno, se puede entender el motivo de la confusin porque tiene el cabello rubio, los ojos verdes y mide 1.96. Pero resulta que es canadiense y an ms importante, es ser humano. Miembro de un grupo universal, cuyos derechos deberan trascender la raza, la etnia, el color de piel, la nacionalidad misma. Sin embargo una y otra vez se enfrenta a frases discriminatorias que son dardos, eptetos xenfobos que son flechas, expresiones intolerantes que revelan el rostro oscuro de Mxico.
Denise Dresser8
41
Denise Dresser, Frente al espejo, Vanguardia, 18 de abril de 2011, disponible en <http://www.vanguardia.com.mx/frentealespejo-701852-columna.html>.
ho
42
Para 20.5% de las personas entrevistadas, el principal problema que enfrentan por su condicin migratoria es la discriminacin, 17% opta por la inseguridad, 14% seala la falta de documentos, 3% el abuso de autoridad y 1% la violacin de sus derechos. Por su parte, 23% identifica como el principal problema situaciones que se relacionan con el desempleo.
* La grfica no presenta los porcentajes de otro, no sabe y no contest.
Fa
De
Di
Las siguientes cuatro preguntas forman parte de uno de los diez cuestionarios para grupos en situacin de vulnerabilidad y discriminacin, diseado y aplicado especficamente a personas migrantes. A diferencia de las anteriores, estas preguntas tienen un nmero de casos muestrales inferior al lmite mnimo requerido para generalizar la informacin a nivel nacional, razn por la que los resultados que se presentan a continuacin se refieren especficamente al grupo migrante encuestado y no a la poblacin migrante en territorio nacional.
OPINIONES DE PERSONAS MIGRANTES SOBRE LA DISCRIMINACIN Y SUS CONDICIONES COMO GRUPO SOCIAL
Cul cree que es el principal problema para las personas inmigrantes en Mxico hoy en da? Opinin de personas migrantes
23.5% 20.5% 17.0% 14.4%
1.3%
s
3.2%
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ida
or
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Se
Ab
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sc
se
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Cul es el principal problema para usted en Mxico? Opinin de personas migrantes

38.9% 37.1%
43
7.4% 2.3%
Inseguridad Falta de documentos Discriminacin
Desempleo
Casi 39% de las personas migrantes entrevistadas considera al desempleo como el principal problema y 37% a la inseguridad. La falta de documentos es el principal problema para 7% y la discriminacin para 2%.
* La grfica no presenta los porcentajes de otro, no sabe y no contest.
Que tan de acuerdo o en desacuerdo est usted con la idea de que en Mxico no se respetan los derechos de las personas migrantes? Opinin de personas migrantes
36.5% 29.7% 27.3%

Totalmente de acuerdo o de acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo o totalmente en desacuerdo NS/NC
44
6.6%
En Mxico no se respetan los derechos de los migrantes
Casi 30% de las personas entrevistadas concuerda en que en el pas no se respetan los derechos de las y los migrantes, y un porcentaje levemente inferior no est de acuerdo. Otro 37% no tiene una opinin formada al respecto.
Que tan de acuerdo o en desacuerdo est usted con la idea de que la sociedad no ayuda a las personas migrantes porque no conoce sus problemas? Opinin de personas migrantes
47.5%
30.9%
Es importante sealar que 52.8% de la poblacin migrante encuestada en la Enadis 2010 naci en Estados Unidos de Amrica o Canad, el resto del continente americano agrupa a 14% de Centroamrica y 10% de Sudamrica, y Europa es el origen de 19%. De las personas migrantes encuestadas 52.2% son hombres y 47.8% mujeres. Slo 12.4% de las personas migrantes entrevistadas dice no contar con documentos para residir en el pas.
15.6%
45
6.0%
Totalmente de acuerdo o de acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo o totalmente en desacuerdo NS/NC
Cerca de la mitad de las personas migrantes entrevistadas est de acuerdo con que el desconocimiento de los problemas a los que se enfrentan impide que la sociedad se comprometa en su solucin; tres de cada diez no comparte esta opinin y uno de cada cinco no considera relevante esta opinin o no contest la pregunta.
46
Sal de aqu, junto con mis otros compaeros, con la idea de pasarnos solos para Estados Unidos. Primero fuimos para Nuevo Laredo, pero vimos que la cosa estaba muy complicada, as que decidimos ir para Reynosa. Ah todo est peor, porque vi como entre los montes estn Los Zetas golpeando a los migrantes para que suelten el dinero. Entonces, nos fuimos para Anhuac. En el entronque de la carretera, nos par una patrulla de la polica estatal. Uno de los policas me dijo que si llevbamos dinero se lo diramos y, entonces, l nos iba a ayudar a que Los Zetas, que por ah andaban, no nos registraran. Como no llevbamos suficiente dinero, nos dejaron. No pudimos evitar que Los Zetas nos agarraran cerca de donde hay un cementerio y dos pozos que ellos mismos han hecho. Nos subieron a una troca y nos pidieron mil dlares
lvaro Mndez, 32 aos, guatemalteco, casado, padre de tres hijos9
Quinto informe sobre la situacin de los derechos humanos de las personas migrantes en trnsito por Mxico, Mxico, Sin Fronteras, 2009.
47
POLTICA MIGRATORIA
Qu debera hacer el gobierno con respecto a la gente que viene a trabajar a Mxico desde otros pases o sea las personas inmigrantes? Distribucin nacional
1.3% 2.5%
Crear ms empleos Negociar un acuerdo con los otros pases Controlar la migracin Nada Otra/NS/NC
25.6%
48
27.0%
43.7%
En cuanto a la respuesta del gobierno mexicano frente a la inmigracin, dos de cada cinco personas opinan que debera tener una poltica para crear ms empleos, casi tres de cada diez piensa que se debera negociar alguna clase de acuerdo con otros pases y una cuarta parte que se debera controlar la migracin.
Qu debera hacer el gobierno con respecto a la gente que viene a trabajar a Mxico desde otros pases o sea las personas inmigrantes? Distribucin por grupos de edad
43.7 % 43.5% 45.3% 47.5 % 50.2% 26.1% 22.7% 22.4 22.2%
32.9%
39.3% 31.0% 26.1%
29.5% 22.2%
20.8%
26.7 % 25.1 %
49
0.9% 2.0% 0.6 % 0.9% 1.1 %
60 aos o ms
12 a 17 aos Crear ms empleos
18 a 29 aos
1.5%
30 a 39 aos
40 a 49 aos
50 a 59 aos Nada
Negociar un acuerdo con los otros pases
Controlar la migracin
En todos los grupos de edad es predominante la idea de que debera haber acciones gubernamentales para crear ms empleos para las personas inmigrantes. Sin embargo, hay porcentajes por arriba de 20% de la poblacin de todas las edades que considera que se debe controlar la inmigracin.
Qu debera hacer el gobierno con respecto a la gente que viene a trabajar a Mxico desde otros pases o sea las personas inmigrantes? Distribucin por sexo
44.0 % 43.4%
28.4% 24.0%
25.8 %
27.0 %
50
1.4%
Hombres
Crear ms empleos Negociar un acuerdo con los otros pases
1.2 %
Mujeres
Controlar la migracin Nada
No hay grandes diferencias por sexo sobre la respuesta que debera tener el gobierno frente a la inmigracin. Las mujeres comparten ms la idea de controlar la inmigracin, mientras que los hombres se inclinan hacia la alternativa de negociar acuerdos migratorios con otros pases (tres puntos porcentuales de diferencia en ambos casos).
Qu debera hacer el gobierno con respecto a la gente que viene a trabajar a Mxico desde otros pases o sea las personas inmigrantes? Distribucin por regiones geogrficas
52.2%
58.2%
49.4%
51.9%
43.7 %
44.2%
41.2%
48.1%
37.4% 31.0% 23.3% 5.0%
31.0 % 34.0% 33.0%
40.3%
50.3 % 13.3% 1.9% 30.8%
28.8% 19.8%
25.1% 18.3%
26.3% 22.6% 1.2%
25.9% 30.6 % 0.8%
27.0 % 25.6%
27.3% 23.6%
23.8 % 27.3%
19.5 % 20.2% 0.3%
25.0% 20.4% 1.8%
1.3%
2.1 %
0.9%
1.1%
1.0%
0.4%
yT am ps
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So n
Zac
Tlax
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Hgo , Mo r, Pu ey
Dgo , SL Py
Ch ih, Sin y
Col, Jal, Mic hy
Ags , Gt oy
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Tab y
y Oa
Crear ms empleos
Nada
La regin Distrito Federal-Estado de Mxico es la nica donde mayor poblacin preferira que el gobierno tuviera mayor control sobre la inmigracin que una poltica para crear ms empleos, la cual resulta la poltica ms atractiva para las otras regiones. Adems de la regin Distrito Federal-Estado de Mxico, la idea de mayor control se encuentra por arriba del promedio nacional en Campeche-Quintana RooYucatn, Hidalgo-Morelos-Puebla-Tlaxcala y Durango-San Luis Potos-Zacatecas.
Cam p, Q R
BC
Coa h, N L
DF y
Chis ,
Gro
Na
y Yu
51
Qu debera hacer el gobierno con respecto a la gente que viene a trabajar a Mxico desde otros pases o sea las personas inmigrantes? Distribucin por ciudades fronterizas
53.5% 46.3% 45.5%
43.7 %
44.2%
35.1%
27.0 % 25.6%
25.1% 25.0%
26.8% 27.0% 23.1% 18.8%
16.7 %
52
1.3% 2.7% 2.2% 0.5% Tenosique Tijuana
Nada
0.7%
Nacional
Crear ms empleos
Jurez
Tapachula
En las cuatro ciudades fronterizas una proporcin de la poblacin superior al promedio nacional preferira que el gobierno creara ms empleos, en especial en Tapachula, donde la cifra asciende a ms de la mitad de la poblacin. Por su parte, en Tenosique, la opcin de mayor control sobre la inmigracin presenta un porcentaje que supera en diez puntos al promedio nacional.
Qu debera hacer el gobierno con respecto a la gente que viene a trabajar a Mxico desde otros pases o sea las personas inmigrantes? Distribucin por nivel educativo
53.5 %
47.3%
48.6%
41.4 %
45.0%
39.0%
38.1%
34.8%
31.3% 27.1%
26.9%
37.1 % 35.1 % 1.9% 25.4 % 1.4% Licenciatura
25.9 %
36.8%
22.6%
22.2 %
20.4 %
0.8 %
24.0% 1.7%
24.5 %
24.3%
21.2 %
0.5 %
0.9%
17.7%
0.9%
0.8%
53
Ninguno
Preescolar y Primaria no terminada
Primaria terminada
Secundaria no terminada
Secundaria terminada
Preparatoria no terminada
Preparatoria terminada
Crear ms empleos
Nada
Conforme se incrementa el nivel educativo, la opinin de que el gobierno debera crear ms empleos disminuye y en contraparte, aumenta la opinin de que los gobiernos deberan negociar su poltica migratoria con otros pases. La opinin del control migratorio es ligeramente superior entre los grupos de escolaridad de secundaria no terminada y preparatoria no terminada con porcentajes de 37 y 35% respectivamente.
Qu debera hacer el gobierno con respecto a la gente que viene a trabajar a Mxico desde otros pases o sea las personas inmigrantes? Distribucin por nivel socioeconmico
51.2 % 41.8 % 36.3 % 25.4 % 19.3 % 26.6 % 30.1 % 28.3 % 29.3 %
39.2 % 30.0 % 28.9 %
54
0.8 %
Muy bajo
Crear ms empleos
1.2 %
Bajo
2.8 %
0.8 %
Medio alto/Alto
Medio
Nada
Conforme mejora el nivel socioeconmico se incrementa la preferencia por medidas gubernamentales para controlar la inmigracin (de 19% en el estrato muy bajo a casi 30% en los estratos superiores) y por establecer acuerdos migratorios con otras naciones (de 25 a 30%, respectivamente). En los cuatro estratos es mayoritaria la percepcin de que se deberan crear ms empleos.
VALORACIN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL
Qu tanto cree usted que la gente que llega de afuera provoque divisiones? Distribucin nacional
2.9%
Mucho
30.4%
26.8%
Poco Nada NS/NC
55
39.9%
A escala nacional, casi siete de cada diez personas consideran que las y los inmigrantes provocan divisiones en la comunidad: cuatro de cada diez opinan que lo hacen poco y ms de uno de cada cuatro que lo hacen mucho. Tres de cada diez no perciben divisin alguna a causa de la inmigracin.
Qu tanto cree usted que la gente que llega de afuera provoque divisiones? Distribucin por grupos de edad
43.0% 38.8% 30.0% 29.0 % 35.6% 36.2% 31.4% 28.5% 30.6%
Mucho Poco Nada
39.8 % 29.5% 25.2%
41.1% 30.8%
27.0 %
30.2% 29.7
25.1%
56
12 a 17 aos 18 a 29 aos 30 a 39 aos 40 a 49 aos 50 a 59 aos 60 aos y ms
No hay grandes diferencias entre grupos de edad en cuanto a la opinin de que las y los inmigrantes provocan mucha divisin en la comunidad, aunque entre las y los jvenes de 18 a 29 y las personas adultas de 30 a 39 disminuye ligeramente la proporcin de personas que s lo creen (25%). En cambio, las proporciones de personas que consideran que las personas migrantes no generan divisin son muy similares en todos los grupos de edad (alrededor de 30%).
Qu tanto cree usted que la gente que llega de afuera provoque divisiones? Distribucin por sexo
41.9% 37.6% 32.0% 28.5 % 25.4% 28.9%
Mucho Poco Nada
57
Hombres
Mujeres
La opinin de que las personas migrantes provocan divisiones es similar entre hombres y mujeres; sin embargo, ms hombres consideran que dividen mucho y ms mujeres que dividen poco.
Qu tanto cree usted que la gente que llega de afuera provoque divisiones? Distribucin por regiones geogrficas
46.6% 47.4% 43.8% 40.4%
39.9%
43.5
39.9%
26.4% 33.3% 37.3%
33.6% 30.0%
30.4%
31.4% 35.4%
33.7%
27.3%
26.0%
28.3%
31.8% 29.5%
28.9%
31.4%
34.5% 40.7%
38.9%
36.4%
26.8%
23.7%
25.7% 20.8%
x y Oa Chis , Gro Cam p, Q R y Yu c
44.8% 27.6%
18.5%
So n
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58
15.3%
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14.9%
Edo Mex
Tlax
Qro
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yB
Ch ih, Sin y
Dgo , SL Py
Col, Jal, Mic hy
Ags , Gt oy
Hgo , Mo r, Pu ey
Coa h, N L
Mucho
Poco
Nada
En Tabasco-Veracruz y Chiapas-Guerrero-Oaxaca la opinin de que las personas inmigrantes son responsables de generar mucha divisin en la comunidad alcanza una proporcin de ms de la tercera parte de la poblacin (36 y 35%, respectivamente), que duplica a la de Chihuahua-Sonora-Sinaloa y Colima-Jalisco-Michoacn-Nayarit (15%). La opinin de que las personas inmigrantes provocan poca divisin, alcanza valores cercanos a 50% en las regiones del noroeste del pas (las regiones de Chihuahua-Sinaloa-Sonora y Baja California-Baja California Sur, con 47%).
DF y
Tab y
Na
BC
Ver
Qu tanto cree usted que la gente que llega de afuera provoque divisiones? Distribucin por ciudades fronterizas
46.6% 43.4% 43.3% 37.9%
45.1%
Mucho Poco
39.9% 30.4% 26.8 %
37.3% 33.7 % 32.9 % 28.6%
Nada
16.7% 9.6%
16.5%
59
Nacional
Jurez
Tapachula
Tenosique
Tijuana
Se observan fuertes contrastes entre la opinin de las ciudades fronterizas del sur y las ciudades fronterizas del norte con respecto a las divisiones provocadas por las personas inmigrantes. En Tapachula, menos de 10% de la poblacin opina que las personas inmigrantes no generan divisiones, 20 puntos por debajo del promedio nacional.
Qu tanto cree usted que la gente que llega de afuera provoque divisiones? Distribucin por nivel educativo
46.1%
42.5%
37.6% 34.9%
33.0%
32.0 % 28.3%
32.7%
30.4%
30.9%
34.3%
Mucho Poco Nada
39.9%
38.9%
39.1%
39.4%
26.5%
27.7 %
28.4%
26.4%
24.6%
24.4%
60
Ninguno
Preescolar y primaria no terminada
Primaria terminada
Preparatoria Preparatoria Licenciatura no terminada terminada
La idea de que las personas migrantes provocan mucha divisin en la comunidad alcanza su proporcin ms alta entre las personas que no concluyeron la preparatoria y quienes no tienen escolaridad (34 y 32% respectivamente).
22.3%
25.7%
26.8%
Qu tanto cree usted que la gente que llega de afuera provoque divisiones? Distribucin por nivel socioeconmico
46.8% 39.1% 30.2% 26.1% 39.5% 31.5% 25.4% 41.0% 31.4%

Mucho Poco Nada
27.0%
28.0%
24.4%
61
Muy bajo
Bajo
Medio
Medio alto/Alto
En todos los niveles socioeconmicos poco ms de 25% de la poblacin est de acuerdo en que las y los inmigrantes provocan mucha divisin. Adems, en todos los niveles cuatro de cada diez personas opinan que las personas inmigrantes provocan poca divisin.
Estara dispuesto o no a permitir que en su casa vivieran personas extranjeras? Distribucin nacional
2.7%
26.6%
62
58.3% 12.5%
S S, en parte No NS / NC
Casi seis de cada diez personas aceptaran que en su casa viviera una persona extranjera (58%), mientras que 27% no lo permitira.
Estara dispuesto o no a permitir que en su casa vivieran personas extranjeras? Distribucin por grupos de edad
67.0%
60.8 %
50.4%
S S, en parte No
33.0% 39.0 % 40.7%
59.0%
30.3%
56.0% 15.3% 23.5% 28.3%
10.9 % 18.5%
14.1%
12 a 17 aos
6.9%
18 a 29 aos
30 a 39 aos
40 a 49 aos
50 a 59 aos
14.3 %
60 o ms aos
Entre los grupos ms jvenes la idea de compartir el hogar con una persona extranjera tiene mayor aceptacin que entre los de edades ms avanzadas. En contraparte, el rechazo total a admitir extranjeros en el hogar es ms alto que el promedio nacional en la adolescencia, desciende abruptamente entre las y los jvenes de 18 a 29 aos y aumenta constantemente hasta alcanzar ms de cuatro de cada diez entre las personas adultas mayores.
16.2%
63
Estara dispuesto o no a permitir que en su casa vivieran personas extranjeras? Distribucin por sexo
59.1 %
57.5%
S S, en parte No
26.2%
26.9% 12.5%
64
12.4%
Hombres
Mujeres
Las opiniones sobre convivir con personas extranjeras en el hogar no presentan variaciones significativas por sexo: cerca de seis de cada diez mujeres y hombres estn de acuerdo y poco ms de la cuarta parte lo rechaza.
Estara dispuesto o no a permitir que en su casa vivieran personas extranjeras? Distribucin por regiones geogrficas
58.3 %
66.9 %
64.0%
66.3 %
57.1 %
55.6%
55.0 %
57.2%
58.6%
38.0%
30.7%
31.8%
25.9% 24.1 %
27.6 %
al 12.5%
16.2% 17.1 %
23.2 %
19.9% 21.3
30.7%
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46.6%
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65
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Col, Jal, Mic hy
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Hgo , Mo r, Pu ey
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Chis , Gro
Coa h, N L
DF y
En seis regiones del pas, el rechazo a compartir el hogar con una persona extranjera es superior al promedio nacional (Chiapas-Guerrero-Oaxaca 38%, Campeche-Quintana Roo-Yucatn 37%, Hidalgo-Morelos-Puebla-Tlaxcala 32%, Durango-San Luis Potos-Zacatecas y Tabasco-Veracruz 31% y Aguascalientes-Guanajuato-Quertaro 28%). En contraste, la aceptacin es superior al promedio nacional en Colima-Jalisco-Michoacn-Nayarit (67%), Distrito Federal-Estado de Mxico (66%), Baja California-Baja California Sur (64%) y Tabasco-Veracruz (59%).
Cam
p, Q R
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Estara dispuesto o no a permitir que en su casa vivieran personas extranjeras? Distribucin por ciudades fronterizas
58.3%
60.0%
S S, en parte No
51.9%
20.9%
66
12.5 %
26.6%
33.6%
62.0%
18.2%
18.4%
17.0%
64.2%
Tijuana
15.7%
Nacional
Jurez
Tapachula
13.5%
Tenosique
Mientras en Tijuana, Tenosique y Jurez el porcentaje de personas que admitiran una persona extranjera en su hogar supera 60% (arriba del promedio nacional) y el de quienes no lo aceptaran no alcanza 20% (abajo del promedio nacional), en Tapachula estas cifras son de 52 y 34% respectivamente.
16.9 %
Estara dispuesto o no a permitir que en su casa vivieran personas extranjeras? Distribucin por nivel educativo
70.4% 67.3% 75.4%
S S, en parte No
61.0%
50.1%
43.1%
41.1%
49.5%
31.4%
36.6%
58.0% 24.0% 26.2%
20.9%
13.1%
12.4%
12.7%
15.1 % 14.6%
13.1%
Ninguno
Primaria terminada
7.5%
Licenciatura
Conforme aumenta el nivel educativo de las personas, aumenta tambin la respuesta positiva a la idea de convivir con personas extranjeras en el hogar. En coincidencia, la mitad de quienes no tienen escolaridad rechazaran vivir con una persona extranjera; mientras que 10% de las personas con licenciatura no lo permitira.
11.9% 11.1%
10.6%
67
Estara dispuesto o no a permitir que en su casa vivieran personas extranjeras? Distribucin por nivel socioeconmico
68.4 %
S S, en parte No
67.1 % 59.9%
45.7 % 39.9%
68
11.3 %
26.0% 14.4 % 16.2% 18.6 % 11.6 %
12.5 %
Muy bajo
Bajo
Medio
Medio alto/Alto
El rechazo a permitir que una persona extranjera viva en el hogar disminuye segn mejoran las condiciones de vida de la poblacin: mientras en el estrato muy bajo se opone casi 40% y en el bajo 26%, el porcentaje desciende a 16% en el estrato medio y a 12% en los estratos medio alto y alto.
En su opinin, qu tanto se justifica no permitir que las personas practiquen sus tradiciones y costumbres si son distintas a las mexicanas? Distribucin nacional
Qu tanto cree usted que en Mxico no se permite la prctica de tradiciones y costumbres distintas a las mexicanas? Distribucin nacional
54.9%
76.3%
Mucho Algo/Poco Nada
Mucho Algo/Poco Nada
25.0% 14.0%
69
15.7% 3.3%
Ms de tres cuartas partes de la poblacin del pas no justifica que se prohban tradiciones y costumbres distintas a las mexicanas, mientras que 16% lo respalda en algunas circunstancias y slo 3% est de acuerdo con no permitirlas.
* Las grficas no presentan los porcentajes de no sabe y no contest.
Aunque ms de tres cuartas partes de la poblacin del pas no justifica que se prohban tradiciones y costumbres distintas a las mexicanas, casi 80% de la poblacin del pas cree que en Mxico se limita la prctica de tradiciones y costumbres diferentes (25% mucho y 55% en alguna medida); slo 14% opina que no ocurre.
En su opinin, qu tanto se justifica no permitir que las personas practiquen sus tradiciones y costumbres si son distintas a las mexicanas? Distribucin por grupos de edad
73.8 % 74.5% 78.3% 80.1% 75.2% 77.6%
70
19.7% 2.4%
12 a 17 aos
Mucho
15.5% 3.9%
18 a 29 aos
Algo / Poco
14.2% 3.8%
30 a 39 aos
Nada
13.0% 3.1%
40 a 49 aos
17.3% 3.9%
50 a 59 aos
15.2% 2.0%
60 aos o ms
En coincidencia con los promedios nacionales, en todos los grupos de edad, alrededor de tres cuartas partes de la poblacin se inclinan por permitir que se practiquen tradiciones y costumbres diferentes a las del pas. No obstante, las y los adolescentes figuran como el grupo que menos concuerda con esa idea (74%) y el que ms justifica que se debieran prohibir en cierta medida con casi 20%.
Qu tanto cree usted que en Mxico no se permite la prctica de tradiciones y costumbres distintas a las mexicanas? Distribucin por grupos de edad
55.0 % 56.7% 54.2% 51.6% 56.3% 54.1%
26.8%
25.1% 13.2% 12.4%
24.9% 14.0%
25.3% 16.2%
23.2% 14.8%
23.4% 15.9%
71
12 a 17 aos
Mucho
18 a 29 aos
Algo / Poco Nada
30 a 39 aos
40 a 49 aos
50 a 59 aos
60 aos o ms
No se presentan diferencias importantes por grupos de edad en cuanto a la percepcin de que en Mxico no se permite la prctica de tradiciones y costumbres diferentes a las nacionales: alrededor de una cuarta parte opina que no y ms de la mitad que se limitan en alguna medida.
En su opinin, qu tanto se justifica no permitir que las personas practiquen sus tradiciones y costumbres si son distintas a las mexicanas? Distribucin por regiones geogrficas
85.0% 83.9% 83.1%
76.3%
77.2 %
78.6%
72.0%
74.1%
79.9%
67.5%
84.8%
Mucho Algo / Poco Nada
21.6%
62.5%
16.1 %
16.9%
14.5%
1.6% 12.6%
15.7%
15.3
19.4 %
3.3% 9.5 %
5.1 % 9.5%
19.4% 1.4 %
72
3.3 %
4.3%
3.0 %
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En siete regiones la opinin de que debe permitirse la prctica de tradiciones y costumbres diferentes a las mexicanas supera al promedio nacional: Tabasco-Veracruz y Campeche-Quintana Roo-Yucatn (85%), ColimaJalisco-Michoacn-Nayarit (84%), Aguascalientes-Guanajuato-Quertaro (83%), Hidalgo-Morelos-Puebla-Tlaxcala (80%), Chihuahua-Sonora-Sinaloa (79%) y Baja California-Baja California Sur (77%). Dos de cada diez personas justifican algo o poco no permitir que las personas practiquen tradiciones y costumbres diferentes a las mexicanas en Coahuila-Nuevo Len-Tamaulipas, Distrito Federal-Estado de Mxico y Chiapas-Guerrero-Oaxaca.
Cam
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1.4% 9.5%
5.1%
4.2%
1.1%
4.2%
Qu tanto cree usted que en Mxico no se permite la prctica de tradiciones y costumbres distintas a las mexicanas? Distribucin por regiones geogrficas
62.4% 66.8% 59.6%
54.9%
54.1%
51.4%
55.9%
59.2%
43.1%
24.2%
25.0%
20.8%
25.6%
28.4%
30.1%
22.4 %
20.4%
20.0%
37.1%
45.1%
18.6%
17.8%
20.0%
48.1%
14.0%
12.8%
13.8%
19.5% 16.4 %
15.5%
61.0% 18.6%
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9.0%
12.9%
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Hgo , Mo r, Pu ey
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Col, Jal, Mic hy
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Coa h, N L
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Chis ,
Mucho
Algo / Poco
Nada
En Tabasco-Veracruz, cerca de cuatro de cada diez personas creen que en Mxico no se permiten diferentes costumbres y tradiciones, y en el centro del pas (en las regiones de Hidalgo-Morelos-Puebla-Tlaxcala y del Distrito Federal-Estado de Mxico) son casi tres de cada diez. Por su parte, la idea de que s se permiten se eleva a casi una de cada cinco personas en las regiones de Campeche-Quintana Roo-Yucatn, Coahuila-Nuevo LenTamaulipas, Chiapas-Guerrero-Oaxaca e Hidalgo-Morelos-Puebla-Tlaxcala.
Cam
p, Q
Ry
Yuc
Zac
Ver
73
En su opinin, qu tanto se justifica no permitir que las personas practiquen sus tradiciones y costumbres si son distintas a las mexicanas? Distribucin por ciudades fronterizas
76.3%
75.2% 73.5% 76.4% 76.5%
Mucho Algo / Poco Nada
74
15.7% 3.3%
Nacional
19.5% 4.8%
20.6% 11.8% 0.2% 2.7%

Tenosique
19.1% 3.1%
Tijuana
Jurez
Tapachula
En las cuatro ciudades fronterizas, las opiniones sobre permitir la prctica de tradiciones y costumbres diferentes a las mexicanas son muy similares entre s y respecto al promedio nacional. Destaca, sin embargo, que en Tapachula casi nadie se opone a permitirlas, mientras que en Jurez lo hace una de cada veinte personas. Por otra parte, en estas dos ciudades, as como en Tijuana, la proporcin de personas que opina que esas tradiciones y costumbres deben prohibirse algo o poco es superior al promedio nacional.
Qu tanto cree usted que en Mxico no se permite la prctica de tradiciones y costumbres distintas a las mexicanas? Distribucin por ciudades fronterizas
69.5%
Mucho Algo/poco Nada
54.9%
47.5% 42.7% 39.1% 40.0% 46.7%
25.0% 14.0%
8.9% 15.5%
26.5% 16.2%
75
13.5%
13.7%
Nacional
Jurez
Tapachula
Tenosique
Tijuana
En Ciudad Jurez casi la mitad de la poblacin cree que en Mxico no se admiten costumbres y tradiciones distintas, y menos de 10% cree que se permiten sin restricciones. En Tapachula tambin es muy elevada la proporcin de quienes consideran que en el pas se restringe la prctica de otras costumbres y tradiciones. En Tijuana, 70% opina que hay algunas restricciones.
En su opinin, qu tanto se justifica para usted no permitir que las personas practiquen sus tradiciones y costumbres si son distintas a las mexicanas? Distribucin por nivel socioeconmico
75.1% 75.6% 74.6% 76.6%
76
2.2%
16.5% 3.8%
Muy bajo
Mucho Algo/poco
17.0% 3.8%
Bajo
Nada
15.5% 3.9%
Medio
17.2%
Medio alto/Alto
De acuerdo con el nivel socioeconmico de la poblacin, no hay diferencias en las opiniones sobre si debe permitirse la prctica de otras tradiciones y costumbres: tres cuartas partes lo aceptan y menos de 4% lo rechaza, aunque en los niveles medio alto y alto la proporcin que lo rechaza casi duplica a la del nivel muy bajo.
Qu tanto cree usted que en Mxico no se permite la prctica de tradiciones y costumbres distintas a las mexicanas? Distribucin por nivel socioeconmico
62.2% 57.7% 47.2% 58.0%
25.% 15.8%
26.2% 21.0% 12.3% 16.8%
23.4% 12.0%
77
Muy bajo
Mucho Algo/poco Nada
Bajo
Medio
Medio alto/Alto
De las personas de nivel medio alto/alto 85% opina que en algn grado en Mxico no se permite la prctica de tradiciones distintas; mientras que esta opinin disminuye a 72% entre las personas del nivel socioeconmico muy bajo. Por su parte, la idea de que no hay obstculos es superior al promedio nacional en el estrato muy bajo y en el medio (16 y 17% respectivamente).
Mxico es un pas donde viven personas de origen tnico, religin y cultura diferentes. Por lo que usted piensa, qu tan positivo o negativo es para la sociedad que est compuesta por personas de culturas diferentes? Distribucin nacional
3.7% 5.0% 18.3%
Muy positivo o positivo Ni Positivo ni Negativo Negativo o muy negativo NS y NC
78
73.0%
Cerca de tres de cada cuatro personas considera la diversidad cultural, tnica y religiosa, positiva y muy positiva para la sociedad. Para 18% no es relevante y para una de cada veinte personas resulta negativa o muy negativa.
Mxico es un pas donde viven personas de origen tnico, religin y cultura diferentes. Por lo que usted piensa, qu tan positivo o negativo es para la sociedad que est compuesta por personas de culturas diferentes? Distribucin por grupos de edad
76.1% 73.7% 73.7% 72.7% 73.1% 65.4%
18.1% 2.9%
12 a 17 aos
15.8% 5.9%
20.1% 4.2%
18.7% 5.5%
18.3% 5.2%
21.6%
79
6.5%
18 a 29 aos
30 a 39 aos
40 a 49 aos
50 a 59 aos
60 aos o ms
Muy positivo o positivo
Ni positivo ni negativo
Negativo o muy negativo
Los grupos de edad extremos son los que presentan variaciones ms significativas en comparacin con la valoracin del promedio nacional sobre la convivencia con personas de culturas y religiones diferentes: mientras 76% de las y los adolescentes opina que la diversidad es positiva y apenas 3% que es negativa, 65% de las personas adultas mayores la perciben como algo deseable y a 6.5% le parece negativa.
Mxico es un pas donde viven personas de origen tnico, religin y cultura diferentes. Por lo que usted piensa, qu tan positivo o negativo es para la sociedad que est compuesta por personas de culturas diferentes? Distribucin por regiones geogrficas
82.1% 81.2% 80.7%
73.0%
75.2%
72.9%
65.4%
64.0%
62.6%
61.0%
29.3%
25.3%
26.6%
34.7%
60.6%
Muy positivo o positivo Ni positivo ni negativo Negativo o muy negativo
70.6%
18.3%
12.4% 3.7%
11.5% 4.7%
5.0%
3.5%
5.6%
2.2%
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Las regiones del centro del pas tienen una percepcin ms positiva sobre la composicin multicultural del pas; mientras que en las regiones del norte y del sur, la opinin ms recurrente es la de una percepcin neutra. El Distrito Federal-Estado de Mxico, Tabasco-Veracruz e Hidalgo-Morelos-Puebla-Tlaxcala se encuentran arriba del promedio nacional en trminos de la aceptacin de la diversidad tnica, cultural y religiosa, ya que ms de cuatro de cada cinco personas, lo percibe as, seguidos de la regin de Durango-San Luis Potos-Zacatecas.
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2.2%
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6.9%
26.1%
Mxico es un pas donde viven personas de origen tnico, religin y cultura diferentes. Por lo que usted piensa, qu tan positivo o negativo es para la sociedad que est compuesta por personas de culturas diferentes? Distribucin por ciudades fronterizas
73.0%
59.8% 69.8% 62.2% 56.4%
36.1% 30.0%
35.8%
18.3% 5.0%
Nacional
Muy positivo o positivo 5.4% 3.5%
18.2%
81
2.3%
Tenosique Tijuana
1.2%
Jurez
Tapachula
Negativo o muy negativo
En las ciudades fronterizas, la opinin de que la composicin multicultural de la sociedad es positiva se encuentra en niveles inferiores al promedio nacional. Resulta muy significativo que en tres de las ciudades analizadas, quienes consideran irrelevante la composicin multicultural de la sociedad casi duplican el promedio nacional: 36% en Tijuana y Tapachula y 30% en Jurez.
Mxico es un pas donde viven personas de origen tnico, religin y cultura diferentes. Por lo que usted piensa, qu tan positivo o negativo es para la sociedad que est compuesta por personas de culturas diferentes? Distribucin por nivel educativo
84.9% 78.9% 74.3% 65.0% 58.5% 68.2% 72.4% 77.2%
23.8%
21.2% 7.2%
20.0% 7.1%
18.3% 4.7%
19.0% 5.2%
16.3% 3.9%
17.0% 3.9%
82
Ninguno
12.2% 2.1%
5.8%
Primaria terminada
Licenciatura
Muy positivo y positivo
Negativo y muy negativo
Se puede apreciar que el nivel educativo influye en la valoracin positiva sobre la diversidad, de manera que mientras 58% de quienes no tienen escolaridad y 65% de quienes no concluyeron la primaria afirman que es positiva, entre quienes tienen estudios superiores se eleva a 85%. La idea opuesta, en cambio, disminuye de 7 y 6% a 2% respectivamente.
Mxico es un pas donde viven personas de origen tnico, religin y cultura diferentes. Por lo que usted piensa, qu tan positivo o negativo es para la sociedad que est compuesta por personas de culturas diferentes? Distribucin por nivel socioeconmico
79.7% 73.9% 68.1% 72.5%
18.1% 6.9%
19.4% 4.4%
19.1% 5.7%
18.1%
83
1.6%
Muy bajo
Bajo
Medio
Medio alto/Alto
Muy positivo y positivo
Negativo y muy negativo
Se aprecia una clara tendencia al comparar las opiniones de la poblacin por niveles socioeconmicos: mientras 68% de las personas en el estrato socioeconmico muy bajo opina que la diversidad es positiva, en los estratos bajo y medio se eleva a 74 y 72%, y a 80% en los estratos medio alto y alto. La percepcin negativa desciende de 7% en el primero a 2% en el ltimo estrato socioeconmico.
Con cul de estas dos frases est usted ms de acuerdo: Los mexicanos podemos construir una gran nacin? Distribucin nacional
54.1% 38.1%
84
1.8%
Slo si tenemos una cultura y valores semejantes Aunque tengamos culturas y valores distintos Ninguna de las frases
Ms de la mitad de la poblacin (54%) opina que las y los mexicanos pueden construir una gran nacin aunque tengan culturas y valores diferentes. Sin embargo 38% considera que slo se puede construir con una cultura y valores semejantes.
Con cul de estas dos frases est usted ms de acuerdo: Los mexicanos podemos construir una gran nacin? Distribucin por grupos de edad
55.8%
54.2%
55.9% 50.5% 41.9% 36.8%
54.4%
52.8%
37.3%
38.3%
38.7%
35.3%
85
12 a 17 aos
18 a 29 aos
30 a 39 aos
40 a 49 aos
50 a 59 aos
60 aos o ms
Slo si tenemos una cultura y valores semejantes
Aunque tengamos culturas y valores distintos
En todos los grupos de edad ms de la mitad de poblacin considera que no es necesario contar con cultura y valores semejantes para construir una gran nacin.
* La grfica no presenta los porcentajes de ninguna, otra, no sabe y no contest.
Con cul de estas dos frases est usted ms de acuerdo: Los mexicanos podemos construir una gran nacin? Distribucin por regiones geogrficas
63.5% 59.7% 54.1% 56.7% 52.3% 52.4% 52.7% 52.9% 54.3% 50.9% 41.1% 35.6% 36.7% 31.9% 36.4% 35.1% 42.5% 53.5% 42.9% 33.7% 35.7% 54.3%
38.1%
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En cuatro regiones la opinin de que la diversidad limita la edificacin de un mejor pas es superior al promedio nacional (38.1%): Tabasco-Veracruz, Hidalgo-Morelos-Puebla-Tlaxcala, Distrito Federal-Estado de Mxico y Baja California-Baja California Sur. Destacan las regiones de Durango-San Luis Potos-Zacatecas y de CampecheQuintana Roo-Yucatn, donde seis de cada diez personas consideran que la cultura y los valores diferentes no son impedimento para crear una gran nacin.
Co
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Con cul de estas dos frases est usted ms de acuerdo: Los mexicanos podemos construir una gran nacin? Distribucin por ciudades fronterizas.
54.1% 55.5% 49.8% 42.9% 38.1% 34.6% 33.9% 52.1% 45.4% 50.3%
87
Nacional
Jurez
Tapachula
Tenosique
Tijuana
Tijuana es la ciudad fronteriza en la que las opiniones sobre el impacto de la diversidad polarizan ms a la poblacin: 50% opina que no resulta contraria a los esfuerzos de construccin de un mejor pas y 45% considera que es un obstculo. En las otras tres ciudades la primera opinin es claramente la que tiene mayor apoyo.
88
Bibliografa
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.
89
Otras fuentes de informacin

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91
92
archives/american_community_survey_acs/ , xii Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, cb07-cn10.html> <http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/ , Encuesta de la Comunidad Americana 2008, Proyectos/ccpv/cpv2000/default.aspx> <http://www.census.gov/newsroom/releases/ Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas archives/american_community_survey_acs/ para los Refugiados en Mxico, Estudio sobre la cb09-cn21.html> integracin local de las personas refugiadas en Mxico 2009, <http://www.acnur.org/biblioteca/ , Encuesta de la Comunidad Americana 2009,<http://damontucker.com/2010/09/28/ pdf/7360.pdf?view=1> census-bureau-releases-2009-american, Anuario estadstico 2008, <http:// community-survey-data/> www.conapred.org.mx/depositobv/ DocumentoInformativo-Refugiados.pdf> Organizacin de las Naciones Unidas, Estadsticas demogrficas y sociales. Asuntos demogrficos y sociales 2010, <http://unstats.un.org/unsd/ demographic/default.htm> Secretara de Gobernacin-Instituto Nacional de Migracin, Boletn de Estadsticas Migratorias 2010, <http://www.inm.gob.mx/index.php/ page/Boletines_Estadisticos> Universidad Nacional Autnoma de Mxico-Instituto de Investigaciones Jurdicas, Sociedad y trabajo: situacin de los extranjeros residentes en Mxico. 2007, <http://www.juridicas.unam.mx/ invest/areas/opinion/inv.htm> us Census Bureau, 2010 Census, <http://2010.census. gov/2010census/> , Encuesta de la Comunidad Americana 2007, <http://www.census.gov/newsroom/releases/
Para saber ms...

descriPcin Registros de entrada de migrantes extranjeros que ingresaron a Mxico de forma documentada en puntos de internacin (millones)1 Eventos de extranjeros alojados en las estaciones migratorias del inm y que ingresaron al pas de forma indocumentada (miles)2 Porcentaje de las 3 entidades (Chiapas, Tabasco y Oaxaca) con mayor cantidad de extranjeros alojados en las estaciones migratorias del inm3 Porcentaje de las 3 principales nacionalidades actuales de los extranjeros (guatemalteca, hondurea y salvadorea) alojados en las estaciones migratorias del inm4 Poblacin nacida en el extranjero residente en Mxico de acuerdo con registros censales (miles)5 Porcentaje de la poblacin nacida en el extranjero respecto a la poblacin total en registros censales6 Porcentaje de la poblacin migrante internacional de retorno con una duracin en la migracin menor a un ao6 Extranjeros solicitantes de asilo en Mxico en el periodo 2002-2010 segn la Comar7 Extranjeros refugiados en Mxico en el periodo 2002-2010 reconocidos por la Comar7 Porcentaje de las 3 nacionalidades (colombiana, haitiana y eritrea) con ms refugiados extranjeros reconocidos como refugiados por la Comar7 Porcentaje de refugiados que haban denunciado ante las autoridades competentes algn hecho delictivo8 Porcentaje de refugiados que afirman haber sufrido actos de discriminacin en el sector laboral, principalmente mediante salarios reducidos con respecto a empleos similares, despidos injustificados y otras violaciones a derechos8 2008 2009 2010 19.7 70.1 61.9% 90.6% 961.1 0.86% 34.1% 4,251 845 45.9% 13.0% 45.0%
93
94
descriPcin Porcentaje de padres de familia refugiados con nios en edad escolar con experiencias discriminatorias8 Porcentaje de refugiados con la percepcin de haber sufrido un trato discriminatorio por parte de la autoridad migratoria8 Porcentaje de mexicanos que estn de acuerdo en que se exija a las personas (centroamericanas) que muestren un documento para comprobar su legal estancia en Mxico (la pregunta equivalente aplicada en eua arroj un valor de 73%)9 Porcentaje de mexicanos que estn de acuerdo en permitir a la polica detener a cualquier persona (centroamericana) que sea incapaz de comprobar su estancia legal en el pas (la pregunta equivalente aplicada en eua arroj un valor de 67%)9 Porcentaje de mexicanos que estn de acuerdo en permitir a la polica interrogar a cualquier persona (centroamericana) que piense que puede estar en el pas ilegalmente (la pregunta equivalente aplicada en eua arroj un valor de 62%)9 Porcentaje de extranjeros que no fueron informados de sus derechos al momento de su aseguramiento o ingreso a la estacin migratoria del inm10 Porcentaje de extranjeros que no contaron con abogado o persona de confianza al momento de comparecer a declarar en la estacin migratoria del inm10 Porcentaje de extranjeros a los que no se les notific su derecho a comunicarse con el consulado de su pas en la estacin migratoria del inm10 Nmero de migrantes vctimas de secuestro en Mxico (miles)11 Nmero estimado de posibles migrantes secuestrados en Mxico (miles)11
1
2008
2009 15.0% 15.5%
2010
58.3%
40.8%
40.1% 80.0% 90.0% 86.0% 9.8 18
Secretara de Gobernacin-Instituto Nacional de Migracin, Boletn de Estadsticas Migratorias. Anuario 2010, cuadro 1.1 Total de entradas por calidad y caracterstica migratoria, 2010, disponible en <http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Registro_de_Entradas_2010>, pgina consultada el 15 de junio de 2011. 2 Secretara de Gobernacin-Instituto Nacional de Migracin, Boletn de Estadsticas Migratorias. Anuario 2010, cuadro 3.1 Eventos de extranjeros alojados en estaciones migratorias, segn entidad federativa, 2010, disponible en <http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Extranjeros_Alojados_y_ Devueltos_2010>, pgina consultada el 15 de junio de 2011.
3 Clculos efectuados de acuerdo con cifras del inm relativas a eventos de extranjeros alojados en estaciones migratorias segn entidad federativa, 2010, cuadro 3.1 Eventos de extranjeros alojados en estaciones migratorias, segn entidad federativa, 2010, disponible en <http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Extranjeros_Alojados_y_ Devueltos_2010>, pgina consultada el 15 de junio de 2011.
Clculos efectuados de acuerdo con cifras del inm relativas al cuadro 3.1.1 Eventos de extranjeros alojados en estaciones migratorias segn continente y pas de nacionalidad, 2010, disponible en <http://www.inm.gob.mx/index.php/page/Extranjeros_Alojados_y_Devueltos_2010>, pgina consultada el 15 de junio de 2011.
4
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados bsicos, disponible en <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/ TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=est>, pgina consultada el 13 de marzo de 2011. Cabe sealar que los datos incluyen a los menores de 16 aos nacidos en Estados Unidos residentes en Mxico pero de padres mexicanos.
5 6 7
Clculos efectuados de acuerdo con Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados bsicos.
Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados. Cifras al 30 de septiembre de 2010, disponibles en <http://www.comar.gob.mx/work/models/COMAR/Resource/128/1/ images/estadistica_comar00910%284%29.pdf>, pgina consultada el 14 de junio de 2011.
8 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Estudio sobre la integracin local de las personas refugiadas en Mxico, 2009, disponible en <http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/7360.pdf?view=1>, pgina consultada el 15 de junio de 2010. 9 Consulta Mitofsky, En Mxico aprobaramos una Ley SB 1070, disponible en <http://www.consulta.mx/Estudios.aspx?Categoria=1>, pgina consultada el 22 de septiembre de 2011. La encuesta se refiere a qu tanto estaran de acuerdo los mexicanos en la aplicacin de medidas para los migrantes centroamericanos que llegan a Mxico buscando mejores condiciones de vida y de aquellos que slo transitan hacia los Estados Unidos. 10
Centro de Derechos Humanos Fray Matas de Crdova, La crisis de los derechos humanos en la frontera sur de Mxico, Tapachula, 2008, disponible en <http://www.dplf. org/uploads/1207838480.pdf>, pgina consultada el 12 de agosto de 2010. Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Informe especial sobre los casos de secuestro en contra de migrantes 2009, disponible en <http://www.cndh.org.mx/ informes/Especiales/infEspSecMigra.pdf>, pgina consultada el 10 de junio de 2010. Se documentan testimonios del periodo septiembre de 2008 a febrero de 2009.
95
11
Fuente: Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin.
Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico 2010. Resultados sobre personas migrantes se termin de imprimir en diciembre de 2011 en los talleres grficos de Corporacin Mexicana de Impresin S.A. de C.V., General Victoriano Zepeda 22, col. Observatorio, 11860 Mxico, D.F. Se tiraron 1 500 ejemplares ms sobrantes para reposicin.

Personas Migrantes Enadis 2010 - Conapred

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Resultados sobre personas migrantes

Primera edicin: 2011

Diseo de la investigacin y levantamiento de la encuesta

entidades que la forman

Menor a 15 000 habitantes

Localidades con alto nivel Con ms de 500 000 de urbanizacin habitantes

Marco jurdico sobre los derechos de las personas migrantes

DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Qu tanto se respetan o no se respetan los derechos de? Distribucin nacional

42.4% 44.1% 40.8% 31.8% 34.8% 34% 30.4% 26% 24.4%

52.8% 53.7% 55% 64.2% 64.3% 64.8% 65.1% 70% 74.9%

41.7% 36.4% 32.2%

41.9% 36.7% 34.1% 25.2% 25.1% 35.5% 32.4%

41.1% 34.7% 34.8%

40.5% 38.1% 32.3%

54.1% 50.5% 46.9%

23.6% 17.7% 20.0% 18.4%

Mucho Algo o poco Nada Otra, NS y NC

31.8% 26.9% 27.5%

Denise Dresser, Frente al espejo, Vanguardia, 18 de abril de 2011, disponible en <http://www.vanguardia.com.mx/frentealespejo-701852-columna.html>.

Cul es el principal problema para usted en Mxico? Opinin de personas migrantes

36.5% 29.7% 27.3%

En Mxico no se respetan los derechos de los migrantes

Totalmente de acuerdo o de acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo o totalmente en desacuerdo NS/NC

39.3% 31.0% 26.1%

12 a 17 aos Crear ms empleos

Negociar un acuerdo con los otros pases

37.4% 31.0% 23.3% 5.0%

31.0 % 34.0% 33.0%

50.3 % 13.3% 1.9% 30.8%

26.3% 22.6% 1.2%

25.9% 30.6 % 0.8%

19.5 % 20.2% 0.3%

25.0% 20.4% 1.8%

Col, Jal, Mic hy

Negociar un acuerdo con los otros pases

26.8% 27.0% 23.1% 18.8%

Negociar un acuerdo con los otros pases

37.1 % 35.1 % 1.9% 25.4 % 1.4% Licenciatura

Preescolar y Primaria no terminada

Negociar un acuerdo con los otros pases

39.2 % 30.0 % 28.9 %

VALORACIN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL

Poco Nada NS/NC

39.8 % 29.5% 25.2%

41.9% 37.6% 32.0% 28.5 % 25.4% 28.9%

Mucho Poco Nada

26.4% 33.3% 37.3%

Col, Jal, Mic hy

39.9% 30.4% 26.8 %

37.3% 33.7 % 32.9 % 28.6%

Mucho Poco Nada

Preescolar y primaria no terminada

Preparatoria Preparatoria Licenciatura no terminada terminada

46.8% 39.1% 30.2% 26.1% 39.5% 31.5% 25.4% 41.0% 31.4%

56.0% 15.3% 23.5% 28.3%

Edo Mex 8.3%

Col, Jal, Mic hy

58.0% 24.0% 26.2%

Preescolar y primaria no terminada

26.0% 14.4 % 16.2% 18.6 % 11.6 %

Mucho Algo/Poco Nada

25.1% 13.2% 12.4%

Mucho Algo / Poco Nada