UNIVERSIDAD DE EDUCACIN A DISTANCIA

PERSPECTIVAS SOCIOLGICAS DE LA ABSTENCIN ELECTORAL EN ANDALUCA

ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO ELECTORAL DE LOS ANDALUCES Y ANDALUZAS

RAFAEL LPEZ FERNNDEZ DOCTORANDO EN SOCIOLOGIA 17 JUNIO 2009 PROF. JUAN JOS VILLALN OGYAR

NDICE
Introduccin
Causas de la participacin electoral Referencias de abstencin en Andaluca

Objetivos
Objetivos Generales Objetivos Especficos

Metodologa
Material analizado Variables analizadas

Resultados
La abstencin electoral en Andaluca Datos de la abstencin en las elecciones autonmicas Datos de la abstencin de los andaluces en las elecciones al Congreso de los Diputados Anlisis del comportamiento electoral de los andaluces en las Elecciones Municipales y Europeas. Anlisis segn el tipo de eleccin, territorio, tamao de la poblacin y factores sociodemogrficos. Tipos de Eleccin Anlisis segn el territorio de la eleccin Datos de Andaluca Oriental y Occidental Datos de Andaluca costera y de interior Resultados segn tamao del hbitat Otros perfiles de la abstencin de Andaluca. Factores sociodemogrficos Mayores de 60 aos Analfabetismo y abstencin Estudios superiores y abstencin Factores socioeconmicos: PIB relativo, el PIB a peso de mercado, el nmero de vehculos por provincias y el nmero de trabajadores afiliados a la Seguridad Social por miles. Paro y abstencin Tasa de Actividad y abstencin Poblacin extranjera y abstencin Saldo Migratorio (dato 2007) y Cantidad de extranjeros por provincias procedentes del extranjero (dato 2008).

Conclusiones Referencias Bibliogrficas

La apata poltica de ninguna manera es un sntoma de crisis de un sistema democrtico sino, como habitualmente se observa, un signo de perfecta salud: es suficiente interpretar la apata poltica no como un rechazo al sistema sino como benevolente indiferencia.
N. BOBBIO (1)

INTRODUCCIN
El diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, define abstener(se) como No participar en algo a que se tiene derecho. En trminos de participacin democrtica, la abstencin es una de las opciones ante la toma colectiva de una decisin por votacin. Segn Justel (2), la abstencin electoral es uno de los fenmenos polticos ms complejos. La Sociologa no ha avanzado en este campo como hubiera deseado. Hay quienes defienden que la abstencin, dentro de unos lmites, es una muestra de estabilidad del sistema, recurre a la constatacin de la participacin en las elecciones norteamericanas y al grado considerable y regular en la mayora de pases europeos. (3) Segn algunos autores, es posible que la no emisin del voto constituya actualmente, al menos en las democracias occidentales, un reflejo de la estabilidad del sistema (Lipset, 1981) (4) Para Font (5), el indudable triunfo de la democracia representativa como conjunto de mecanismos institucionales para la toma de decisiones colectivas se ha producido ms por falta de alternativas que por conviccin. Estas instituciones no gozan precisamente de su mejor estado de salud en aquellos pases donde ms tiempo llevan instaladas: abstencin electoral, crisis de confianza en las instituciones y los partidos, cinismo poltico, incapacidad de procesar nuevas demandas y conflictos emergentes seran algunos de los sntomas de estos problemas de salud de las instituciones representativas. Dada las caractersticas de la abstencin, los diferentes estudios realizados, concluyen que hay gran variabilidad en el comportamiento de los electores, ya que no son siempre las mismas personas las que se abstienen, ni son las mismas razones las que le llevan a no participar. En general, tenemos grandes oscilaciones entre las distintas elecciones y carecemos de una explicacin general que nos ayude a entenderlas. S parece claro que, contrariamente a lo que pareciera en un principio, no hay una tendencia clara en cuanto a la evolucin de las tasas de abstencin se refiere. No nos encontramos con una dinmica clara de movilizacin y desmovilizacin creciente, sino que es un comportamiento fluctuante alrededor de elementos coyunturales (6). Dada las caractersticas y el comportamiento de los electores en la participacin electoral, que vara segn distribucin territorial (en el caso espaol), segn variables sociolgicas (edad, clase social, desempleo, educacin, etc.), segn variables psicolgicas, etc. no hay otra posibilidad que intentar una explicacin multicausal a la abstencin, sin olvidarnos del papel de los actores polticos y el de la campaa electoral. Como dice Montero, La complejidad del fenmeno abstencionista, difcilmente reducible a una sola causa, queda ya apuntada por la combinacin de factores polticos, estructurales, socio-culturales y electorales que se esconden tras las tendencias evolutivas de cada Comunidad Autnoma (3) (Montero, 1986) Segn los diversos autores que han estudiado el tema, la abstencin se puede clasificar de diferentes formas: activa o pasiva (tcnica). La primera refleja una actitud y una decisin consciente de no tomar parte en las votaciones, a quien tiene derecho a ello (7). La segunda implica que la persona no puede ejercer su derecho al voto aunque lo desee, ya sea por problemas tcnicos o por problemas relacionados con l en particular. En trminos generales, los estudios realizados han propuestos explicaciones de diversa ndole: algunas psicolgicas y otras sociolgicas para dar cuenta de las variaciones temporales, geogrficas y sociales de la abstencin en Espaa. Las explicaciones psicolgicas se centran en el desinters y la apata. Los modelos sociolgicos, se centran en estudiar los diferentes factores estructurales como: Edad, la clase social, renta, hbitat, nivel educacional o lugar de residencia (8). Entiendo como explicaciones psicolgicas,

aquellas que dependen de la conviccin y el mayor o menor escepticismo a la hora de votar. Votar para qu? Todo es un esfuerzo vacuo y sin sentido, adems de la escasa incidencia que tiene el hecho para lograr algo. Los factores sociodemogrficos, engloba aquellas caractersticas sociolgicas y demogrficas que influyen en la participacin, como religin, edad, etc., y hacen cambiar el sentido de la participacin.

Causas de la participacin electoral

Sin nimo de exhaustividad y siguiendo a los autores Boix C y Riba C, (9) el nmero de factores propuestos para explicar las variaciones de la abstencin electoral son considerables, aunque es posible agruparlos en tres explicaciones ms centrales: 1. - Recursos electorales 2.- La Movilizacin estratgica realizada por las lites polticas 3. - Las instituciones poltico-electorales En general, entendemos el acto de votar como el ltimo paso en un proceso en el que el individuo, en funcin de los factores motivacionales y el inters; tras considerar el grado en el que su decisin va a ser capaz de influir en las decisiones colectivas, como los costes que esto le reporta, juzgan las acciones y el grado de intensidad con la que debe participar en la vida poltica y en la toma de decisiones colectivas. La motivacin poltica de cada individuo, el inters que este tenga por la poltica y los costes y beneficios que le reporta la accin de votar, esto hace que la decisin por participar se modifique. 1. - Recursos electorales: Se considera aquellos elementos que caracteriza a los distintos electores y que estos emplean en el proceso de toma de decisin para participar: educacin, conocimientos, tiempo, dinero y otros medios materiales. 2. -Movilizacin estratgica: Son las medidas que adoptan los candidatos y las lites polticas, para movilizar y concienciar a los electores. Con esta movilizacin lo que pretende el candidato es movilizar a su electorado, aunque esta movilizacin no es suficiente para disminuir la abstencin. En Estados Unidos, segn Rosenstone y Hansen, la actividad y movilizacin de los candidatos incrementan el grado de participacin electoral. 3. - Instituciones polticas: Se caracterizan por poner al servicio del voto sus objetivos y recursos, para facilitar el acceso al voto por correo, al censo electoral automtico. En definitiva estas instituciones, que en nuestro pas dependen en gran medida de los ayuntamientos, tienen como finalidad elevar y facilitar la participacin. Todos sabemos que la abstencin se puede ejercer en distintos planos de la vida social. Aunque nos centraremos en este trabajo en dos de ellos: la abstencin poltica y la abstencin cultural. Todo lo anterior nos lleva a preguntarnos Cules son las razones reales que llevan a un ciudadano o ciudadana a la abstencin? Esta pregunta tiene difcil respuesta porque no son siempre los mismos los que no votan y en el caso de que se le pregunte, a travs de una encuesta postelectoral o entrevista, las respuestas no siempre son sinceras. Hay cierto temor a decir que uno no participa en la vida social. Adems tenemos que aadir que las personas que no votan son las que tienen dificultades para encontrarlas para la entrevista. Son los ciudadanos ms ausentes del tejido social.

Referencias de abstencin en Andaluca

Conforme me he ido adentrando en este tema de la abstencin y analizando datos correspondientes a Andaluca, me he preguntado cmo una democracia supuestamente madura puede soportar y no analizar en profundidad, desde lo poltico, las consecuencias de las importantes cifras de abstencin al Parlamento de Andaluca. Segn datos lineales publicados por la Junta de Andaluca a travs de su rgano oficial, la Consejera de Gobernacin, la abstencin de los andaluces y andaluzas ha oscilado desde el 22.06% del censo en 1996 al 44.66% de los resultados del 1990, en las elecciones autonmicas. Es

sorprendente, que una media del 31% de la poblacin no participe en algo tan bsico como es el gobierno de la Comunidad en la que vives. (10) Estos datos referidos a las elecciones al Parlamento de Andaluca, cambian sustancialmente cuando lo comparamos con las elecciones generales (las ms participativas), las elecciones municipales o las europeas (las menos participativas). Se produce un efecto de trascendencia del voto o interpretacin de la utilidad del mismo. En aquellas elecciones donde los ciudadanos estiman que tienen menos capacidad de modificacin de la realidad, o esta le es ajena, son las que la abstencin es mayor.

OBJETIVOS
1. Objetivo General:
a. Conocer el comportamiento de la abstencin de los andaluces y andaluzas en las diferentes convocatorias electorales en la democracia. b. Profundizar y conocer la influencia de algunos factores sociodemogrficos en la abstencin de las elecciones autonmicas c. Conocer las tendencias electorales en Andaluca

2. Objetivos Especficos:
a. Estudiar los porcentajes de abstencin de las elecciones al Parlamento de Andaluca segn diferentes agrupamientos territoriales. b. Conocer la abstencin en Andaluca en poblaciones de ms de 50.000 habitantes. c. Comparar el comportamiento de la abstencin electoral a nivel nacional y andaluz d. Ver si la edad (>60 aos) tiene una incidencia sobre la abstencin en las provincias Andaluca. e. Profundizar y valorar el impacto del analfabetismo sobre la abstencin f. Identificar si la mayor tasa de actividad y empleo tiene un impacto decisivo sobre la abstencin g. Explorar si la inmigracin y el nmero de extranjeros por provincias sobre la abstencin

METODOLOGA
1.- Material analizado:
Para investigar los datos de las distintas elecciones con las que hemos trabajado: Resultados de la abstencin de los andaluces y andaluzas en las elecciones generales, autonmicas, municipales y europeas, he realizado una explotacin sistemtica de la base de dato de la pgina web del Ministerio del Interior (http://www.mir.es/DGPI/Elecciones/index.html) , los datos del Instituto de Estadstica de Andaluca (http://www.juntadeandalucia.es:9002/) y tambin he consultado las encuestas del Centro de Investigaciones Sociolgicas (http://www.cis.es/cis/opencm/ES/1_encuestas/estudios/) y la base de datos de la Revista de Investigaciones Sociolgicas (http://www.reis.cis.es/REIS/html/index.html). Adems he consultado las bases de datos de Sociologia y Trabajo Social de la web de la UNED (http://www.uned.es/biblioteca/referencia/basesdedatosmaterias.htm). He revisado

tada la informacin facilitada y he extraido los datos bsicos de abstencin y participacin, asi como, aquellas publicaciones e investigaciones con criterios de inclusin siguiente: -Artculos o publicaciones que aborden la abstencin electoral en Espaa, Andaluca o en alguna Comunidad Autnoma que me aportara informacin sobre el desarrollo del trabajo. - Publicaciones y autores considerados fundamentales por sus trabajos y por sus investigaciones sobre la abstencin en Espaa y Andaluca: Font, Justel, Boix y Ribas, Barreiro, Paramio, etc. - La antigedad de los trabajos sean desde las primeras elecciones democrticas hasta la fecha. Aunque he visto algunos trabajos sobre la abstencin durante la II Repblica Espaola, creo que este perodo debe tener un tratamiento diferente. Con toda la informacin acumulada he construido unas tablas en excell y he realizado esquemas de caractersticas territoriales, tipos de elecciones, tamao del habitat y variables sociodemogrficas. La abstencin que es considerada como variable dependiente, consiste en: aquellos individuos que no fueron a votar, no se ha podido contabilizar a aquellos que hicieron el intento de votar y que por razones ajenas a ellos (errores en el censo, etc) no pudieron hacerlo. Los datos se ha extraido directamente de porcentajes en las urnas. Este trabajo solo consiste en la valoracin de datos oficiales y no en ningn tipo de aproximacin por anlisis de encuestas. La variabes independientes analizadas han sido seleccionadas en funcin de la bibliografa consultada y siguiendo criterios que los diversos autores ya haban trabajado o estudiado previamente. Estas variables la hemos trabajado agregadas a nivel provincial y han sido fundamentalmente las siguientes: o Tamao de la poblacin (mayores de 50.000 habitantes). o Edad: hemos analizados los porcentajes de personas mayores de 60 aos y su incidencia en la abstencin. Datos agregados, se ha comparado el porcentaje dee personas mayores ( ms o menos el 20%) o PIB como peso relativo por cada provincia. o PIB en millones de euros (datos del 2006) o Estrucutura productiva de la provincia, hemos medido las tasas de actividad y paro. o El nmero de vehculos matriculados por provincias. o Cantidad de extranjeros por cada una de las provincias de Andaluca, con el clculo del saldo migratorio por provincia. o Nivel de estudios superiores y analfabetismo, datos agregados por provincias y sumados porcentajes de hombres y mujeres analfabetos mayores de 16 aos. o Numero de trabajadores aque estan de alta en la Seguridad Social por miles y por provincias. A parte tambien hemos analizados una agregacin de provincias en funcin de su pertenencia a la costa e interior o una divisin ms administrativa y geogrfica que es Andaluca Oriental y Occidental

2.- Variables analizadas:

RESULTADOS
Despus de la recopilacin de toda la informacin, hemos procedido a cruzar todas las variables con la variable abstencin, con el objetivo de analizar si hay algn efecto que pueda ser debido a las variables independientes, comprobando si las citadas variables tienen un efecto de modificacin de la variable abstencin. Despus de este anlisis se ha realizado un descriptivo, con discusin de los resultados, analizando el efecto de las variables independientes sobre la variable abstencin. Soy consciente, que debido al efecto multicausal y de complejidad de la abstencin, se necesitara profundizar en aspectos de caractersticas ms propias de Andaluca para poder compararla con otras regiones espaolas o con efectos a nivel nacional o incluso europeo. Un anlisis de inters sera comprobar cmo ha ido cambiado el mapa electoral y como esto ha influido en el voto partidario. En las ciudades de ms de 50.000 habitantes hemos podido constatar el cambio haca polticas o apoyos ms conservadores, alejndose el PSOE_A, de ser un partido dominante a pesar del tiempo que lleva gobernando en Andaluca. Adems otro fenmeno no muy bien estudiado, ha sido el radical cambio del electorado en el apoyo a un partido andalucista como el PA, que actualmente ha desaparecido del panorama poltico andaluz, no tiene ningn representante en el Parlamento de Andaluca y muchos de sus concejales electos se estn pasando al grupo mixto para luego ingresar en el PSOE, sobre todo despus del varapalo de las europeas, donde han cado drsticamente en votos, siendo superado ampliamente por el partido de Rosa Diez, UPD, que en muchas provincias de Andaluca ha superado a IU.

La Abstencin Electoral en Andaluca

La evolucin de la abstencin electoral en Andaluca ha sido irregular. Si comparamos las elecciones celebradas durante el perodo democrtico encontramos niveles de abstencin que van desde el producido en las generales de 1982 (21,25%), hasta las europeas del 2004, con el nivel ms alto de abstencin de todos los producidos hasta la fecha (59,12%), incluyendo las celebradas en 2009. Si nos atenemos al mismo tipo de elecciones, se produce una diferencia de 10.10 puntos en la generales, de 22,58 puntos en las autonmicas, de 27.65 puntos de diferencias en las europeas y de 7.76 puntos en las municipales. Cmo podemos explicar este comportamiento y estas diferencias entre las distintas elecciones celebradas en Andaluca. Como plante Font en 1995, aunque carecemos de una explicacin general para explicar este fenmeno, parece claro que no hay una tendencia clara en cuanto a la evolucin de las tasas de abstencin (Font, 1995:14). Es por lo tanto, elementos fluctuantes, lo que podran explicar estas variaciones en la movilizacin y desmovilizacin del electorado andaluz. Comportamiento semejante a los estudiados por los diferentes investigadores. Datos de la abstencin en las elecciones autonmicas: Hemos calculado la media de abstencin por cada provincia y cada eleccin desde las primeras elecciones al Parlamento de Andaluca. Como ya se haba indicado en estudios anteriores de Justel (1990) y Font (1995), son Cdiz y Mlaga las provincias ms abstencionistas de Andaluca. Estas provincias coinciden con la zona geogrficamente ms abstencionista: la costa andaluza (aspecto que abordaremos posteriormente). La provincia menos abstencionista es Jan y Crdoba. En el caso de Jan, tiene un comportamiento de rea rural, pero Crdoba, aunque Justel plantea en sus estudios que es una provincia abstencionista, en la informacin correspondiente a las elecciones autonmicas no se comportan de esta forma, este autor ha analizado los datos de Crdoba en las elecciones generales de unos aos concretos. Para estas provincias se cumple la caracterstica

geogrfica de ser de interior, que segn todos los autores consultados, tienen una correlacin directa con la abstencin. Si comparamos las diferencias entre la provincia ms abstencionista y la que ms participativa, obtenemos en 1982, un total de 15.74 puntos porcentuales de diferencia entre Almera y Jan (ms y menos abstencionista); en 1986, la diferencia es de 1.01 puntos y se establece por la diferencia de los datos de Cdiz y Crdoba; en 1990, que aparece un importante pico de abstencin, llegando Cdiz a un porcentaje del 52.13%, la diferencia entre esta provincia y Jan son de 17.67 puntos, la mxima de todo el perodo analizado (grafica 2). En el resto de los aos, las diferencias se establecen entre la provincia ms abstencionista, Cdiz y la menos, Jan. Los datos ms significativos de diferencias son de 15.06 en 1994 y 13.72 en 2000, los aos en los que se establece mayor diferencia entre las provincias, se produce un aumento de la abstencin a nivel de Andaluca.
TABLA I: DATOS DE ABSTENCIN EN ANDALUCIA. ELECCIONES AUTONMICAS 1982 1986 1990 1994 1996 2000 Almera 40,60 31,95 45,10 32,10 22,92 31,87 Cdiz 39,19 33,59 52,13 39,82 26,81 37,00 Crdoba 26,02 23,58 37,62 27,05 17,72 25,31 Granada 32,82 30,76 43,29 31,25 21,37 30,48 Huelva 39,36 32,32 47,26 37,39 24,75 33,58 Jan 24,86 24,13 34,46 24,76 16,37 23,28 Mlaga 39,05 32,74 48,02 35,79 25,22 35,05 Sevilla 31,31 26,77 45,03 31,40 20,42 30,26 Fuente: Ministerio del Interior e Instituto de Estadstica de Andaluca (IEA). Elaboracin propia. 2004 2008

28,17 30,18 21,58 24,39 26,93 19,69 28,30 23,00

27,34 32,69 24,38 25,84 29,49 21,50 28,81 26,29

En la grfica 1, de tendencias de la abstencin, comprobamos el paralelismo mimtico del comportamiento electoral en Andaluca. La mayor participacin del 1996, puede tener una explicacin poltica, si tenemos en cuenta que en esos aos, se complic excesivamente la gestin del Gobierno andaluz, por la pinza entre el Partido Popular (PP) e Izquierda Unida (IU). El electorado no entendi estos pactos y el Partido Socialista (PSOE-A) hizo un mayor esfuerzo de movilizacin de sus bases y en general del electorado.
Grfica 1: Tendencias a nivel provincial de la abstencin en las diferentes provincias de Andaluca. Elecciones autonmicas (2008-1982)

Fuente: IEA. Elaboracin propia

En el ao 1996, aumenta la participacin y se reduce la diferencia entre la provincia ms y menos abstencionista (Cdiz y Jan), con una diferencia de 10.44 puntos.

Grfica 2: Tendencias de abstencin media en Andaluca

Fuente: IEA. Elaboracin propia.

En la grafica 2, se indica la tendencia de la abstencin en Andaluca, donde comprobamos los diferentes picos de participacin y abstencin, con una lnea general de tendencia descendente. A lo largo de estos aos, los porcentajes de participacin han ido aumentando.

Datos de abstencin de los andaluces en las elecciones al Congreso de los Diputados: En la tabla 2, se recoge los porcentajes de participacin,
abstencin y total de votos, as como, el censo de los andaluces y andaluzas en las elecciones al Congreso de los Diputados. Es interesante comprobar que el nmero de votos emitidos ha ido aumentando a lo largo de estos aos, pasando de 2.9 a 4.5 millones de personas, aunque los porcentajes varan en funcin del incremento del censo, que ha pasado de unos 3.7 a 6.3 millones.
TABLA 2: PORCENTAJES DE ABSTENCIN Y PARTICIPACIN DE LOS ANDALUCES EN LAS ELECCIONES AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. (1977-2008)
AO 1977 1979 1982 1986 1989 1993 1996 2000 2004 N DE VOTOS 2.964.649 2.977.659 3.465.682 3.417.267 3.437.754 4.028.838 4.349.765 4.068.793 4.525.053 % PARTICIPACIN 78,48 68,65 78,75 70,77 69,33 76,20 78,00 68,77 74,77 TOTAL ABSTENCIN 813.125 1.359.498 934.922 1.411.605 1.521.041 1.258.648 1.226.813 1.847.990 1.526.716 1.697.889 % ABSTENCION CENSO 3.777.774 4.337.157 4.400.604 4.828.872 4.958.795 5.287.486 5.576.578 5.916.783 6.051.769 6.234.288

4.536.399 72,77 2008 Fuente: Ministerio del Interior. Elaboracin propia.

21,52 31,35 21,25 29,23 30,67 23,80 22,00 31,23 25,23 27,23

Tanto en la tabla 2 como en el grfico 3, se aprecia variaciones y oscilaciones en los porcentajes de abstencin, lo que indica un comportamiento errtico, aunque la lnea de tendencia es incrementalista. La mayor participacin se da en 1982 y 1986, que tambin coincide con la mayor movilizacin de las autonmicas. Los porcentajes mayores (> del 31%) de abstencin se dan en los aos 1979 y 2000.

35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

1977

1979

1982

1986

1989

1993

1996

2000

2004

2008

% de b t
Grfica 3: Tendencia de abstencin media en Andaluca

En la tabla 3 y grfico 4, se compara la media de abstencin en Andaluca, con la media de la abstencin a nivel nacional. Observamos un solapamiento casi absoluto, sin apreciar diferencias importantes entre el comportamiento nacional y andaluz.
TABLA 3: DATOS COMPARATIVOS DE ABSTENCIN ENTRE LAS ELECCIONES AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS EN ANDALUCA Y ESPAA. (1977-2008)

Aos 1977 1979 1982 1986 1989 1993 1996 2000 2004 2008

% Abstencin Andaluca 21,52 31,35 21,25 29,23 30,67 23,80 22,00 31,23 25,23 27,23

% Abstencin Nacional 21,77 31,96 20,03 29,51 30,26 23,56 22,62 31,29 24,34 26,15

Fuente: Ministerio del Interior e IEA. Elaboracin propia.

Cuando nos preguntamos cuales son las causas que hace que una persona vaya a votar, entiendo como dice Barreiro (2002:23), que queremos averiguar cul es la probabilidad de votar de un individuo con determinadas caractersticas, y cules son los cambios que se producen en la probabilidad de la votacin, cuando se modifican algunas de esas caractersticas, ya sea la edad, la ideologa, el lugar de residencia, o cualquier otro factor. Nuestro individuo de referencia es un ciudadano o ciudadana tpica.
Grfico 4: Comparacin de tendencias entre la abstencin media de los andaluces y los datos a nivel nacional en las elecciones al Congreso de las Diputados. (1977-2008)
35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 1977 1979 1982 1986 1989 1993 1996 2000 2004 2008

%Abstencion And

%Abst Nacional

Fuente: Ministerio del Interior e IEA. Elaboracin propia

En la grfica anterior, se evidencia que el efecto de la movilizacin o no del electorado, ha tenido unas consecuencias semejantes en Andaluca y en Espaa, sin observar diferencias territoriales importantes. Podra ser consecuencia del efecto de agregacin de los datos? No he encontrado una respuesta satisfactoria, con lo que tendramos que profundizar en estos comportamientos e intentar de desmenuzar los resultados. Segn Cazorla y Montabes (1991), desde las elecciones de 1982 en Andaluca, los resultados y procesos acaecidos en esa comunidad han parecido venir configurndose para el resto de Espaa como una de las cleavage de complemento en la lectura e interpretacin de los resultados electorales generales (Cazorla y Montabes, 1991:9). Andaluca ha ido acumulando en su evolucin electoral el diagnstico ms o menos aproximado de la evolucin poltica nacional (Montabes, 1987:87). De alguna forma estos autores vienen a confirmar los datos, tendencias y preferencias que se dan en Andaluca en relacin con el resto de Espaa. Siguiendo a los autores antes citados, distinguimos cinco fases en el comportamiento electoral andaluz y nacional: primer perodo, que va desde 1977 al 1979, se conoce como transicin y se inicia el contacto de Andaluca y Espaa con las elecciones; segunda fase, va del 1980 al 1987, se constituye la Comunidad Autnoma por la va del artculo 151, con una participacin del 69,19% (baja para ese perodo) y el PSOE gana las elecciones autonmicas en Andaluca, lo que ser la llave para ganar en Espaa. UCD se hunde y el PSOE se transforma en un partido dominante; en la tercera fase, desde el 1989 al 1991, se caracteriza por un importante descenso de la participacin. En 1987 se inicia un descenso de la participacin; en la cuarta fase, del 1996 al 2000 se inicia un aumento de la participacin despus de mltiples acontecimientos que surgen en el pas (corrupcin poltica, complot meditico, ilegalidades de Estado, etc.), se produce un cambio de gobierno y en la quinta fase de 2001 al 2008, tras el desgaste del gobierno conservador, por la guerra de Irak y el atentado del 11 de marzo, hay una nueva reaccin de los ciudadanos, que favorecen un nuevo cambio de gobierno. En resumen, cuestiones polticas, mediticas y circunstanciales, hacen que varen el porcentaje de participacin de los electores andaluces y nacionales. Anlisis del comportamiento de los andaluces en las elecciones municipales y europeas: Me pareci interesante resaltar la comparacin en este tipo de elecciones la participacin y la abstencin, porque sus grficos de tendencias tiene un efecto mirror que en el caso de las europeas se observa unos puntos de cortes entre los porcentajes de la participacin y de la abstencin, llegando a ser ms alta la abstencin que la participacin en las dos ltimas convocatorias europeas. Datos que ponen de manifiesto el escaso inters que estas elecciones suscitan en el electorado y el escaso impulso que los partidos polticos le dan a este tipo de elecciones, centrando las campaas electorales en luchas internas y aspectos que no interesan al electorado, provocando una gran desmovilizacin como ha sucedido en estas ltimas europeas en Andaluca, donde el 57,59% del electorado no ha ido a votar.
TABLA 4: % PARTICIPACIN Y ABSTENCIN EN LAS MUNICIPALES

AOS 1987 1991 1995 1999 2003 2007

Fuente: MI

% PARTICIPACIN 66,66 61,15 68,81 64,64 65,57 61,62

% ABSTENCION 33,34 38,85 31,19 35,36 34,43 38,38

Como podemos comprobar en la tabla 4, los porcentajes de abstencin de las municipales son globalmente los terceros en magnitud, lo que implica segn algunos autores, que les interesan a los ciudadanos en tercer lugar, despus de las generales (las que ms participacin alcanzan), y las autonmicas. En las que piensan el electorado que

se juega ms. Curiosamente, las elecciones ms cercanas, suscitan un inters relativo y producen porcentajes de abstencin superiores al 31% en todos los comicios. Segn el trabajo de Justel (1992), Edad y Cultura poltica, plantea que los cambios en la cultura poltica derivados de los cambios sociales y del metabolismo demogrfico, repercutir positivamente en la expansin y consolidacin de actitudes polticas democrticas (Justel, 1992:68).
Grfica 5: % de participacin y abstencin de Andaluca en las municipales (1987-2007)

Fuente: IAE

En la grfica 5 observamos que la abstencin ha ido aumentando lentamente a lo largo de estos aos, parece que se cuestiona la premisa de Justel de que la prctica poltica repercute positivamente en el electorado. En las elecciones europeas, el efecto de la desmovilizacin y el desinters por este tipo de elcciones es demoledor, sobre todo si tenemos en cuenta que no es Espaa, ni Andaluca, las zonas de Europa que menos responden, sobre todo si lo relacionamos con los ltimos datos del 2009. Espaa con un 46,02% se encuentra por encima de la media europea y Andaluca se posiciona en la media. Pero an existen 17 pases en los que la participacin ha sido inferior a
TABLA 5: % DE PARTICIPACIN Y ABSTENCIN EN ESPAA Y ANDALUCIA EN LAS ELECCIONES EUROPEAS

AOS 1987 1989 1994 1999 2004 2009

Resultados Nacionales % Participacin l % Abstencin 68,52 31,48 54,71 45,29 59,14 40,86 63,05 36,95 45,14 54,86 46,02 53,98

Resultados Andaluca % Participacin % Abstencin 65,80 34,20 52,75 47,25 67,23 32,77 63,62 36,38 40,88 59,12 42,41 57,59

Fuente: MI y IEA. Elaboracin Propia

La espaola, llegando algunos pases a votar solo sobre el 20% (Eslovaquia y Lituania) y otros tan importantes para la construccin europea como Francia y Reino Unido, han tenido una participacin del 40,48% y 34,27%. A parte el voto de izquierda ha seguido la misma lnea descendente que la participacin.

Grfica 6: % de participacin y abstencin de los andaluces en las europeas (1987-2009)

La grfica 6, expresa claramente lo que venimos expresando a lo largo del anlisis, cada vez ms en cantidad y calidad, los ciudadanos se apartan de la participacin poltica, demostrando falta de inters o falta de concordancia entre la poltica, los polticos y la solucin a sus problemas. Cada ao que pasa el desencanto es mayor. Sera alentador observar, como dice Justel, se detecta dos dinmicas simultneas: extensin de la propensin a la participacin y creciente equiparacin y homogenizacin de pautas participativas, al comps de la equiparacin educativa creciente (Justel, 1992:80). Este planteamiento no es el que se evidencia en la realidad que vivimos, donde los ndices de abstencin son los ms altos de toda nuestra vida democrtica.

Anlisis segn el tipo de eleccin, territorio, tamao de la poblacin y factores sociodemogrficos.

A parte del anlisis que acabamos de hacer y con la idea de profundizar en el comportamiento electoral de los andaluces y andaluzas, consideramos importante, segn la recomendacin de los diversos autores consultados, que entremos a analizar ms especficamente los resultados de la abstencin en Andaluca teniendo en cuenta: el tipo de eleccin (municipal, general, autonmica y europea), ante ya algo esbozada; variaciones segn el territorio, en Andaluca se analizar la divisin de costa-interior y orientaloccidental; el tamaos de las poblaciones, aqu hemos analizados a las ciudades de ms de 50.000 habitantes de Andaluca y el anlisis de algunos factores sociodemogrficos, como: Analfabetismo, estudios superiores, tasa de paro y actividad, PIB relativo y PIB segn precio de mercado, porcentaje de emigrantes en las distintas provincias, nmero de coches matriculados y porcentaje de poblacin superior a 60 aos.

Tipos de eleccin
Al comparar los distintos tipos de elecciones producidas en Andaluca, observamos que la participacin es mayor en las elecciones general, seguidas de las autonmicas, municipales y europeas. Segn lo planteado por Font y Justel, los ciudadanos votan y se movilizan segn la importancia que dan a los comicios. El promedio de la abstencin de los andaluces en las elecciones generales que han tenido lugar en el perodo 1977 hasta las celebradas en 2008, ha sido del 26,40%, datos semejantes al promedio de las elecciones generales en el resto de Espaa, que han sido en torno al 26% (Barreiro, 2002; Boix y Riba, 2000). No apreciamos una diferencia

significativa entre los datos nacionales y los andaluces. En Andaluca, al igual que ocurre en el resto de Espaa y en otros pases de la Unin Europea, la asistencia a las urnas y por lo tanto el volumen de abstencin producida en cada comicios; vara segn el tipo de convocatorias: Es menor en las elecciones generales, un poco ms alta en las autonmicas, algo ms en las municipales y las ms altas de toda, es la abstencin que se ha producido en las europeas, llegando a valores del 59,12% en 2004 y del 57,59 en 2009. Si observamos los datos de la Tabla I, comprobamos los volmenes de abstencin en las distintas convocatorias electorales (aunque queda reflejado en la metodologa), los datos de todos los comicios son referidos a participacin de los andaluces en las diferentes elecciones, es decir, los datos, se han trabajado con la informacin cruda que da el Ministerio del Interior y el Instituto de Estadstica de Andaluca en sus webs. El promedio ms alto de abstencin se da en las europeas con un 44,55%, que es la media de todos los comicios celebrados desde 1987 hasta las ltimas de 2009. Segn estos datos, los andaluces se comportan como el resto de los espaoles, creen que se juegan ms en las elecciones generales que en las autonmicas, municipales y europeas. Segn Justel (1990) y Boix y Riba (2000), los espaoles consideran que es ms importante para su futuro lo que se decide en las generales que en el resto de las elecciones. En Andaluca, las elecciones autonmicas, no han llegado a superar en participacin a las generales, indicando que an no somos capaces de valorar el efecto que tienen para nosotros el Gobierno y el Parlamento de la comunidad. Segn Font (1995), una de las causas de estas diferencias, pueden deberse a que los partidos, los medios de comunicacin y el resto de actores polticos, movilizan ms medios e inters en las elecciones generales. Esta teora se podra cuestionar en Andaluca, ya que las elecciones autonmicas han coincidido en la misma fecha que las generales en los cuatro ltimos encuentros electorales, aunque los porcentajes varan poco, siempre son mayores en abstencin, las autonmicas. Los ciudadanos dan ms importancia a unos comicios que a otros, pero las diferencias de participacin parecen deberse, como seala Font y Justel (1995), a que los ciudadanos le dan ms importancia a aquellas elecciones que creen afecta ms a su vida cotidiana, tienen un mayor efecto subjetivo, tienen ms tradicin histrica o mayor componente simblico. Si comparamos las diferencias de abstencin entre aquellos comicios que se han hecho confluir en los mismos das generales y autonmicos, destacamos, la gran diferencia producida en las generales de 1982, en el que las generales superan en 12,44 puntos a las autonmicas. Esta diferencia no se vuelve a producir en todos los comicios celebrados, alcanzado unos valores de diferencias que oscilan entre 0.11 a 0.04 puntos, lo que parece un comportamiento ms lgico. Cuando las elecciones no han coincididos, solo en dos ocasiones en toda la democracia, los niveles de abstencin en las autonmicas se han disparado al 44.66% (1990) y al 32.72 (1994).

TABLA 6: % DE ABSTENCIN DE LOS ANDALUCES EN LAS ELECCIONES GENERALES, AUTONMICA, EUROPEAS Y MUNICIPALES

AOS 1977 1979 1982 1986 1987 1989 1990 1991 1993 1994 1995 1996 1999 2000 2003 2004 2007 2008 2009 MEDIA

GENERALES 21,52 31.35 21.25 29,23 30,67

AUTONMICAS EUROPEAS

MUNICIPALES

33,69 29,27 34,20 47,25 44,66 38,85 33,34

23,80 32,72 22,00 31,23 25,23 27,23 26,40 22,08 36,38 31,29 34,43 25,34 27,33 30,80 57,59 44,55 35,30 59,12 38,38 35,36 32.77 31,19

Fuentes: Ministerio del Interior e Instituto de Estadstica de Andaluca. Consejera de Economa y Hacienda. El Pas y Pblico de 8 junio 2009

En las elecciones generales, los andaluces han participado de forma masiva en los comicios de 1982, con una abstencin de solo el 21, 25%, la ms baja de toda la democracia, que provoc un cambio histrico de gobierno, gan el PSOE por mayora absoluta, formando el Gobierno que ms ilusin gener en el pas y en Andaluca (no hay que olvidar que lo presidan dos sevillanos: Felipe Gonzlez y Alfonso Guerra). Para muchos andaluces, este hecho signific una conquista importante. La ms alta abstencin se da en las elecciones de 1989, con un 30,67%. Algunos autores relacionan esta alta participacin a los perodos de cierta estabilidad poltica, cuando los ciudadanos no aprecian posibilidades o perspectivas de cambio. De forma contraria, cuando se vislumbra una cierta posibilidad de cambio, la abstencin baja y se movilizan ms los ciudadanos (Barreiro, 2002:16). En los datos referentes a Andaluca, se cumple estas premisas en todos los resultados: en 1986 y 1989 la abstencin alcanza casi un 30% en ambos comicios; en 1993, debido a los casos de corrupcin, con planteamientos diametralmente a la actualidad (el PP ha barrido en las europeas en Madrid y Valencia, donde tiene a sus representantes ms cualificados imputados por corrupcin), la abstencin disminuye, alcanzando un 23,8%, aunque no se logra el cambio de gobierno que algunos anhelaban; eso si sucede en el 1996, que con menor abstencin, el Partido Popular consigue el gobierno de la nacin. Siguiendo los criterios anteriores, en el 2000, la abstencin llega al 31,23%, el PP continua en el gobierno sin dificultades y ya en 2004, despus de los atentados del 11 de marzo, unos das antes de las elecciones, se produce nuevamente una gran movilizacin, que implica un nuevo cambio de gobierno, por lo que la abstencin disminuye. Parece evidente que el inters de los ciudadanos y la importancia que stos le dan a los comicios, tienen una gran influencia en los ndices de abstencin.

GRFICA 7: TENDENCIA DE LA ABSTENCIN DE LOS ANDALUCES EN LAS GENERALES (1977-2008)

En la grfica 7, se observa la tendencia de la abstencin de los andaluces en los comicios generales, donde se confirma los tres puntos de inflexin en los porcentajes de abstencin (1982, 1996 y 2004) en los que se produce cambios de gobierno, por el contrario tambin se aprecian los incrementos de la abstencin en perodos de supuesta tranquilidad electoral. En la grfica 8, observamos la tendencia de la abstencin en las elecciones autonmicas, que como aparece en la lnea de tendencia, ha disminuido desde 1982. Con dos puntos de inflexin destacables, el producido en 1990 (eleccin primera de Manuel Chaves con desplazamiento de Jos Rodrguez de la Borbolla, los andaluces no comprendieron el cambio), por la alta abstencin y en 1996, por la ms baja abstencin (elecciones anticipadas, por el efecto de la pinza PP e IU, no comprendida por los andaluces). Sin nimo de exactitud, el mayor porcentaje de abstencin se produce en un momento de desmotivacin de los andaluces que no comprenden el cambio de candidato a presidente de la Junta de Andaluca, aparte de celebrarse solas por primera vez, y no aprovechar el arrastre de las elecciones generales.
GRFICA 8: TENDENCIA DE LA ABSTENCIN DE LOS ANDALUCES EN LAS ELECCIONES AUTONMICAS (2008-1982)

En 1996 se produce la abstencin ms baja de todas las elecciones andaluzas celebradas en democracia (un 22.08%), por la gran movilizacin que realiza el PSOE-A y la campaa en contra de la pinza, que consigue llegar a los ciudadanos. Este hecho se

transforma en una gran participacin y una mayora absoluta ms holgada para el PSOEA. En estos aos el PSOE-A pacta el gobierno de la comunidad con el Partido Andalucista (PA), con consecuencias importantes para los andalucistas, hoy no estn en el Parlamento Andaluz. Las elecciones europeas se caracterizan por una gran abstencin y una gran variacin de puntos entre las distintas convocatorias, 27.65 puntos porcentuales entre la mxima y mnima abstencin. La mxima de un 59,12% de abstencin se produjo en las elecciones de 2004 y la
GRFICA 9: TENDENCIA DE LA ABSTENCIN DE LOS ANDALUCES EN LAS LECCIONES EUROPEAS (1987-2009)

mnima en las del 1994, con un 32,77%. La media de todos los comicios celebrados hasta la fecha, incluidas las celebradas en 2009, ha sido de 44.55% de abstencin. La mitad de la poblacin no ha mostrado inters por participar en las europeas, confirmndose lo que plantea Font y Justel sobre la importancia de las elecciones. En la grfica III observamos una tendencia creciente de la abstencin desde 1977 al 2009, con dos importantes puntos de inflexin en 1989 y 2004, cercanos al 50% y al 60% de abstencin respectivamente. Si nos atenemos a lo publicado por el ltimo Eurobarmetro europeo del 2009 (12) (13), las razones por lo que se abstienen los europeos son diversas: 1. Razones relacionadas con la eleccin poltica: falta de inters por los asuntos europeos (45%). 2. Razones relacionadas con la falta de informacin y con los pocos poderes que tiene el Parlamento Europeo y 3. Razones asociadas a un sentimiento o una impresin: falta de representacin y que el Parlamento Europeo no se ocupa de los problemas que afectan a los ciudadanos. Esta macro-encuesta a nivel europeo, conclua con una falta de confianza en las instituciones europeas y que solo el 34% de los ciudadanos pensaban votar. Datos que no se han confirmado en Espaa, ni en Andaluca, ya que la participacin ha sido del 46,02% y el 42,41, es decir, doce puntos ms en Espaa y 8 en Andaluca (14). Los resultados de las municipales en Andaluca desde 1987 al 2007, confirman el inters de los ciudadanos con una abstencin media del 35,30% y 7.76 puntos porcentuales de diferencia entre las que ms y menos abstencin han tenido. Estas son: las que menos abstencin se produjo fue en las de 1995 (31,19%) y las que ms, las celebradas en 1991 (38,85%). En Andaluca, en las municipales la abstencin siempre fue superior al 30% y han sido las terceras en inters para los ciudadanos, si aplicamos el inters o motivacin de Font y Justel.

GRFICA 10: TENDENCIA DE LA ABSTENCIN DE LOS ANDALUCES EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES (1987-2007)

La tendencia observada en la grfica IV, muestra claramente un incremento a lo largo del perodo analizado, con dos puntos de inflexin, el producido en 1995 por ser el de menor abstencin y el del 1991 por ser el mayor. En general, la participacin de los andaluces vara en funcin del tipo de eleccin, reducindose en las elecciones que se consideran normales o de continuidad (elecciones generales de 1986, 1989 y 2000 y en las autonmicas las del 1990, 1994 y 2000), y aumentan en las elecciones de cambios o crticas (como en las de 1982, 1996 y 2004 en las generales y en las autonmicas, las del 1996). Las elecciones crticas son las de 1982 por el vuelco de los resultados, el PSOE gana con mayora absoluta; las del 1996, ganan los populares, con una victoria de la derecha por primera vez en democracia, aunque esta tendencia se aprecia ya en 1993; y en 2004, despus del atentado islamista y la incapacidad para gestionar la informacin del Gobierno, vuelven a ganar los socialistas con una alta participacin y gran movilizacin del electorado. Los andaluces demuestran haberse comportado segn lo establecido por los estudios de investigacin y el resto de Espaa, disminuyendo la abstencin en perodos crticos y aumentndola en fases de estabilidad.

Anlisis segn el territorio de la eleccin

Segn Justel (Justel, 1990:352-354), Andaluca no se ha destacado como una regin abstencionista en la historia reciente. De las diferentes regiones espaolas, la ms abstencionista es Galicia con un 40.8 puntos de media y la de menor abstencin Valencia con un 20.9 puntos de media de las elecciones estudiadas (generales desde 1977 a 1989). En este estudio, se plantea que las regiones ms participativas, son las de interior, las que no destacan por partidos regionalistas fuertes y predominio del voto de izquierda (Justel, 1990:356). En otros estudios tambin se introduce la variable interior y costa (Portero y Blanco, 1984:128). Siguiendo a estos autores, he distribuido la regin en dos divisiones: provincias de costa e interior y las diferencias entre la Andaluca Occidental y Oriental. Esta segunda divisin es muy utilizada por la administracin andaluza, para establecer comparaciones de recursos sanitarios, educativos y de desarrollo. La divisin en dos mitades de Andaluca, se produce con la de Occidental (Huelva, Sevilla, Crdoba y Cdiz) y Oriental (Granada, Jan, Mlaga y Almera), dado que son divisiones puramente administrativas, me pareci de inters estudiar su comportamiento en la abstencin, sobre todo por

contrastarlo con la divisin de Costa (Almera, Mlaga, Granada, Cdiz y Huelva) y las de Interior (Sevilla, Jan y Crdoba)

Datos de Andaluca Oriental y Occidental

Para comparar las diferentes abstenciones, he consultado los distintos datos de las diferentes provincias, he calculado una abstencin media y las he comparado entre ellas, con el objetivo de observar algunas diferencias o similitudes en los comportamientos de los porcentajes de abstencin producida, en funcin de en que parte de Andaluca se encuentre la provincia estudiada.
TABLA 7: DATOS DE ABSTENCIN DE ANDALUCA ORIENTAL EN LAS ELECCIONES AUTONMICAS (1982-2008)

AOS ALMERIA GRANADA JAEN MLAGA MEDIA

1982 40,60 32,82 24,86 39,05 34,33

1986 31,95 30,76 24,13 32,74 29,89

1990 45,10 43,29 34,46 48,02 42,72

1994 32,10 31,25 24,76 35,79 30,98

1996 22,92 21,37 16,37 25,22 21,47

2000 31,87 30,48 23,28 35,05 30,17

2004 28,17 24,39 19,69 28,30 25,14

2008 27,34 25,84 21,50 28,81 25,87

En la tabla 7, observamos que la abstencin media mayor corresponde al ao 1990, con 42.72 puntos y la menor al ao 1996 con un 21.47. La mayor abstencin se dio en la provincia de Mlaga con un 48.02 y la menor en Jan con un 16.37%. La provincia de Jan es la que tiene unos porcentajes de abstencin menor en todos los aos estudiados, aunque la tendencia es del mismo comportamiento que el resto de las provincias comparadas de Andaluca Oriental. Las tres provincias restantes, tienen n un comportamiento semejante, con las mismas variaciones en los porcentajes y aos. La provincia con mayores porcentajes de abstencin media es Mlaga en las ocho convocatorias celebradas (34.1%) y la menor es Jan (26.6%).
TABLA 8: DATOS DE ABSTENCIN DE ANDALUCA OCCIDENTAL EN LAS ELECCIONES AUTONMICAS (1982-2008)

AOS HUELVA CRDOBA CDIZ SEVILLA MEDIA

1982 39,19 26,02 39,36 31,31 33,97

1986 33,59 23,58 32,32 26,77 29,07

1990 52,13 37,62 47,26 45,03 45,51

1994 39,82 27,05 37,39 31,40 33,92

1996 26,81 17,72 24,75 20,42 22,42

2000 37,00 25,31 33,58 30,26 31,54

2004 30,18 21,58 26,93 23,00 25,42

2008 32,69 24,38 29,49 26,29 28,21

En la tabla 8 se aprecian los datos de Andaluca Occidental, con una abstencin media mayor en el ao 2000, con un 45.51 puntos porcentuales y la menor en el ao 1994, con un 22.42. La mayor, en porcentaje, se ha dado en Huelva con un 52.13% y la menor en Crdoba con un 17.72%. Es la provincia de Crdoba la que tiene unos ndices de abstencin menor durante todo el perodo analizado, con una abstencin media de 25.4 puntos porcentuales y la que tiene una mayor abstencin media es la provincia de Cdiz, con 36.4 puntos, aunque en las primeras elecciones celebradas, Huelva supera en porcentaje a Cdiz, siendo la provincia que inicia el perodo de participacin en las elecciones con menor estmulo y un 39.36% de abstencin, hecho que vara a lo largo del resto de elecciones celebradas. En Andaluca Oriental se da una diferencia de 31.65 puntos (entre el porcentaje de la provincia con mayor ndice de abstencin y la menor, de los resultados de las ocho elecciones analizadas) y en la Occidental, la diferencia es de 34.41 puntos.

GRFICA 11: TENDENCIA DE LA ABSTENCIN COMPARATIVA ENTRE ANDALUCIA ORIENTAL Y OCCIDENTAL (1982-2008)

En la grfica 11, observamos que la variacin y la perspectiva de la tendencia es semejante en ambas zonas, con los puntos de inflexin en los mismos aos: en las elecciones de 1990, el mximo de abstencin, y en el 1996, el mnimo. En los primeros aos del parlamentarismo andaluz, la abstencin fue mayor en Andaluca Oriental, con diferencias de 0.36 puntos en 1982 y 0.82 en 1986, a partir de este momento y en las prximas elecciones, de 1990, la abstencin cambia, y empieza a ser mayor en Andaluca Occidental, con diferencias de 2.80 puntos, que aumenta a casi tres en el 1994, para alcanzar en las elecciones de 2008 una diferencia de 2.34. Como plantea Justel (1990) la Andaluca Occidental est ms ligada al mar como fuente de recursos que el resto de la costa mediterrnea (Justel, 1990: 361). Este dato, como veremos en el anlisis de Costa e Interior, no se corresponde con las provincias ms abstencionistas (Mlaga y Cdiz).

Datos de Andaluca costera y de interior.

Aunque segn Justel, Andaluca no ha destacado por ser muy abstencionista, pero los mapas provinciales ponen de manifiesto, que hay una zona andaluza que es propensa a la abstencionismo en los ltimos tiempos, concretamente algunas de las provincias occidentales del litoral, como Mlaga y Cdiz (Justel, 1990:359). Siguiendo este planteamiento y los trabajos de Portero y Blanco sobre Galicia (1984), en el que se establece una serie de criterios que permitan extraer algunas conclusiones sobre la abstencin; adems de las consideraciones que Porras Nadales, realiza en su trabajo sobre la Geografa Electoral de Andaluca (Porras, 1984) que al distribuir Andaluca por zonas, plantea que la franja costera, sobre todo Mlaga y Cdiz, tiene unas caractersticas especiales en la participacin poltica y la distribucin del voto a los determinados partidos polticos. Adems de estos trabajos, Font (1995:16) plantea que en la distribucin territorial de la abstencin, las zonas costeras es donde hay mayores niveles de abstencin, mientras que la Espaa de interior tiene mayor porcentaje de participacin. Siguiendo estas consideraciones, he diferenciado la abstencin y la participacin de la zona costera (Huelva, Cdiz, Mlaga, Granada y Almera) y la zona de interior (Sevilla, Crdoba y Jan). Debido a las caractersticas peculiares de Granada, que tiene una zona de interior muy marcada y zona de costa concreta, sera conveniente que en estudios ms amplios, poder diferenciar en esta provincia dos zonas diferentes. Para este estudio he considerado a toda la provincia de Granada como zona costera, aunque soy consciente del efecto que podra tener esta simplificacin geogrfica y de anlisis de los datos.

Los datos que vamos a analizar, son los porcentajes de abstencin que se han producido durante las elecciones al Parlamento de Andaluca. Este anlisis ha reflejado los siguientes datos:
TABLA 9: DATOS DE ABSTENCIN DE ANDALUCA COSTERA EN LAS ELECCIONES AUTONMICAS (1982-2008)

AOS ALMERIA CDIZ GRANADA HUELVA MLAGA MEDIA

1982 40,60 39,19 32,82 39,36 39,05 38,20

1986 31,95 33,59 30,76 32,32 32,74 32,27

1990 45,10 52,13 43,29 47,26 48,02 47,16

1994 32,10 39,82 31,25 37,39 35,79 35,27

1996 22,92 26,81 21,37 24,75 25,22 24,21

2000 31,87 37,00 30,48 33,58 35,05 33,59

2004 28,17 30,18 24,39 26,93 28,30 27,59

2008 27,34 32,69 25,84 29,49 28,81 28,84

En la tabla 9, observamos los datos de la abstencin correspondiente a la Andaluca de costa. La mayor abstencin se da en 1990, con un porcentaje del 47,16%, superior a otros agrupamientos provinciales; la menor se da en 1996, con un 24,21%. A nivel provincial es Mlaga donde la abstencin es mayor en trminos cuantitativos en 1990 y Granada la que tiene la menor abstencin de todo el perodo, en 1996 y con un 21,37%. Tambin es Granada la que tiene durante todas las convocatorias electorales, la menor abstencin. Estos datos sugieren que se comporta como una provincia de interior y que su parte costera, no es capaz de modificar el comportamiento de la provincia y tener datos semejantes a otras provincias costeras, en las que la abstencin es mayor. Si restamos los porcentajes de la provincia que tiene mayor abstencin (Mlaga en 1990) y la que tiene menor (Granada en 1996), comprobamos que hay 25.79 puntos porcentuales de diferencia, aunque si sacamos la diferencia atendiendo al ao de las elecciones, entre los porcentajes medios del ao con ms y menos abstencin, obtenemos un total de 22.95 puntos.
TABLA 10: DATOS DE ABSTENCIN DE ANDALUCA DE INTERIOR EN LAS ELECCIONES AUTONMICAS (1982-2008)

AOS CRDOBA JAEN SEVILLA MEDIA

1982 26,02 24,86 31,31 27,40

1986 23,58 24,13 26,77 24,83

1990 37,62 34,46 45,03 39,03

1994 27,05 24,76 31,40 27,74

1996 17,72 16,37 20,42 18,17

2000 25,31 23,28 30,26 26,28

2004 21,58 19,69 23,00 21,42

2008 24,38 21,50 26,29 24,06

En la tabla 10 hemos recogido los datos de las provincias andaluzas de interior. La mayor abstencin tambin se da en 1990, con un 39,03% y la menor se da en 1996 con un 18,17%. A nivel provincial es Sevilla la que alcanza mayores porcentajes y Jan el que tiene unos indicadores de abstencin menor en todas las convocatorias electorales, salvo el ao 1986 que es Crdoba la que tiene menor abstencin. Sevilla tiene unos porcentajes de abstencin semejante a los de las provincias costeras. Si restamos la eleccin con mayor abstencin (Sevilla en 1990) y la que menos (Jan en 1996), alcanzamos unos porcentajes de diferencias de 28.66; y si sacamos las diferencias atendiendo a los porcentajes medios y al ao de eleccin, obtenemos un total de 20,86 puntos. Vemos que ambas zonas de Andaluca, los puntos de inflexin se producen en los mismos aos. En la grfica 12 de tendencias, se aprecia una diferencia clara entre las provincias de interior y de costa. Se confirma los datos de anteriores estudios y comportamientos analizados por Font (1995), Justel (1990) y Portero y Banco (1984). Adems las diferencias en puntos porcentuales entre los aos de eleccin van desde un 10.80 puntos en 1982, a 4.78 en 2008, a pesar de que a lo largo de los aos, las diferencias han sido menores entre los aos de elecciones, se mantiene un porcentaje importante de abstencin entre la costa y el interior. En los dos aos que se producen mayor abstencin (1990 y

1986), las diferencias en puntos se mantienen en unas cantidades importantes (8.13 y 7.31). Los datos provincializados ponen de manifiesto algo que ya conocamos, que Mlaga y Cdiz son las provincias ms abstencionistas de Andaluca y que Jan es la que menos. Observamos, como Justel (1990), un claro correlato geogrfico en el mapa de la abstencin. Aunque no coincidimos con l, en que Crdoba es una provincia fuertemente abstencionista, llegando a ser la ms abstencionista del 1982. Los datos que aqu estudiamos son los correspondientes a las elecciones al Parlamento Andaluz y Justel ha utilizado datos de elecciones generales.
GRFICA 12: TENDENCIA DE LA ABSTENCIN COMPARATIVA ENTRE ANDALUCIA DE COSTA E INTERIOR (1982-2008)

Podramos preguntarnos como Font (1995), tienen alguna explicacin estos datos? l da algunas lneas de investigacin: influencias del sector turstico (Mlaga es la provincia de Andaluca que tiene un sector turstico ms potente); consecuencias del tipo de monocultivo pesquero de estas provincias, tanto por el tiempo que una poblacin importante est en la mar, como el poco impacto que este tipo de actividad tenga en la poltica general de la comunidad, provocando una cierta desmotivacin poltica en el sector.

Resultados segn el tamao del habitat

Segn los autores consultados, el tamao de las poblaciones contrasta con resultados electorales. Segn Font, la pauta tradicional era que las pequeas poblaciones ms despolitizadas eran ms abstencionistas y los grandes municipios ms participativos. Este es un terreno que cuestiona Justel, ya que ha aportado la novedad de que la abstencin espaola es cada vez ms urbana (Font, 1995: 18). Siguiendo estos planteamientos hemos analizado las ciudades andaluzas que tienen un ncleo de poblacin mayor a 50.000 habitantes, que tienen la consideracin de urbanas. Hemos analizado los resultados obtenidos en las elecciones al Parlamento de Andaluca de 2008 y los resultados de las ltimas municipales de 2007, en las poblaciones siguientes

:
TABLA 11; Ciudades con ms de 50.000 habitantes
PROVINCIA ALMERIA NCLEO > 50.000 HABITANTES Almera Roquetas de Mar Ejido (El) CADIZ Algeciras Cdiz Chiclana de la Frontera Jerez de la Frontera Lnea de la Concepcin (La) Puerto de Santa Mara (El) San Fernando Sanlcar de Barrameda Crdoba Granada Motril HUELVA JAEN Huelva Jan Linares MALAGA Antequera Benalmdena Estepona Fuengirola Mlaga Marbella Mijas Vlez-Mlaga Torremolinos SEVILLA Alcal de Guadara Dos Hermanas Sevilla Utrera RESULTADOS ANDALUZAS 28,54 26,65 28,77 36,25 32,22 33,22 31,91 37,91 32,85 33,98 36,67 26,21 23,43 28,58 33,27 21,79 27,41 25,62 27,85 29,07 25,66 29,76 30,64 27,46 27,07 28,69 30,60 28,99 26,59 27,50 RESULTADOS MUNICIPALES 48,26 41,15 42,67 55,00 48,40 56,36 42,65 46,91 52,94 53,54 40,79 44,23 43,2 38,93 47,76 35,89 43,93 38,43 45,50 43,45 43,34 49,83 40,49 45,85 38,01 49,25 52,53 54,23 45,39 39,18 DIFERENCIAS 19,72 19,50 13,90 18,75 16,18 23,14 10,74 9,00 20,09 19,56 4,12 18,02 15,50 10,35 14,49 14,10 16,52 12,81 17,65 14,38 17,68 20,07 9,85 18,39 10,94 20,56 21,93 25,24 18,80 11,68

CORDOBA GRANADA

Los datos ms relevantes han sido los siguientes: de los diferentes ncleos de poblacin analizados, los porcentajes de abstencin de las municipales son sustancialmente mayores a los de las autonmicas. La ciudad que ha tenido diferencias ms importantes ha sido Dos Hermanas, en las que las municipales tuvieron una abstencin del 54,23% y la diferencia de puntos fue de 25,24. En esta ciudad de Sevilla, el PSOE lleva en el gobierno municipal ms de 20 aos, lo que podra poner de manifiesto, la estabilidad de los resultados y escasa movilizacin del electorado. Estepona tiene un comportamiento diferente al resto de grandes ciudades andaluzas, hay mayor movilizacin del electorado en las municipales que en las autonmicas. La que menos diferencia tiene entre municipales y autonmicas ha sido la localidad de Sanlucar de Barrameda, con un

4,12%, lo que implica que es la ciudad con mayor abstencin en las andaluzas de todas las poblaciones de mayor de 50.000 habitantes. Si analizamos los partidos ms votados en estas elecciones, comprobamos que en los grandes ncleos urbanos andaluces hay un aumento del voto conservador, que lleva varios aos escalando posiciones. En Almera el PP es el partido ms votado en los tres ncleos analizados, con diferencias importantes de hasta 30 puntos. En Cdiz el PP gana en la capital con ms de 30 puntos de diferencias y en dos de las 7 ciudades analizadas; en las cinco restantes gana el PSOE aunque no con tanta diferencia. En Crdoba que es el bastin rojo de Andaluca, en las ltimas municipales ha ganado el PP con 8 puntos de diferencia con IU que es la segunda fuerza ms votada. En Granada en las dos ciudades analizadas ha ganado el PP con 20 puntos de diferencia en la capital y 6 en Motril. En Huelva, el PP viene ganando las municipales desde hace ms de 15 aos, con casi 15 puntos de diferencias en las ltimas. En Jan, ha ganado el PP en la ciudad, con diferencias de solo 3 puntos, y el PSOE en Linares, con casi treinta puntos de diferencia. En Mlaga, de los nueve ncleos analizado, en 6 ha ganado el PP y solo en tres el PSOE. Destacar que en estas ciudades hay un nmero importante de partidos que se presentan a las elecciones que no son los tradicionales. Son partidos independientes y localistas (Grupos independientes, Movimiento por las ciudades, Iniciativas Democrticas Independientes, Partidos de, Unidad por, Alternativa Sanluquea, etc.) que se dan con ms frecuencia en la zona costera. De la misma forma que ha desaparecido prcticamente el apoyo al Partido Andalucista, que tras la divisin, ha desparecido tambin del Parlamento de Andaluca. Segn Font, el cambio de mayor abstencin en las municipales no se produce solo en Espaa, afecta de forma ms significativa en las municipales y que en las ciudades es donde encontramos las mayores bolsas de abstencionismo intermitente que es el responsable de las grandes oscilaciones en el comportamiento electoral (Font, 1995:18). De la misma forma, Cazorla y Montabes, observan que la mayor bolsa de abstencin la encontramos en las grandes poblaciones, que en Andaluca hemos considerado que son las de ms de 45.000 habitantes (Cazorla y Montabes, 1991:20). Estos autores tambin constatan el mejor resultado de los partidos conservadores en los grandes ncleos de poblacin andaluces. Las provincias ms abstencionistas (Cdiz y Mlaga) representan una estructura social claramente diferenciada, en ambas los niveles de poblacin de ms de 50.000 habitantes representan ms del 55% del censo (Porras, 1984:154) Adems en estas provincias ha aumentado de forma importante el apoyo a partidos conservadores. Por su parte, Jan se compara como una ciudad tpicamente rural de la semiperiferia oriental de Andaluca, donde aparece constatando el auge de los socialistas en la zona occidental de la provincia y los conservadores en la capital. Otra puntualizacin que realiza Porras, es que Almera, la provincia ms oriental de la regin, es la que ha tenido una evolucin ms importante hacia el conservadurismo del conjunto del mapa andaluz.

Otros perfiles de sociodemogrficos.

la

abstencin

de

Andaluca.

Factores

Segn Font, ya Lipset (1987) realiz una caracterizacin tpica de la abstencin que ha ido adquiriendo el carcter de referencia y punto de comparacin clsica con el tiempo. Entre los perfiles descritos por Lipset y los que se daban en Espaa haba una cierta similitud, sobre todo en la consideracin de analizar las diferencias por edad, estado civil, variables socioeconmicas (aqu se estableci una mayor polmica, Justel considera a la abstencin espaola poco estratificada socioeconmicamente), movimientos migratorios, etc. Font concluye que la abstencin es sociolgicamente plural, aunque incide con ms fuerza en aquellos que tienen menos recursos (Font, 1995: 21)

Para Justel (1990:372), el perfil de los abstencionistas espaoles coincide ne lneas generales con el descrito en otras sociedades democrticas: votan ms los hombres que las mujeres; los de alto nivel educativo ms que los de menor nivel; los habitantes de las ciudades ms que los del campo (este dato ha cambiado y en este trabajo se constata que la evolucin ha sido a la inversa, en el campo o zona rural el voto es mayor que en las grandes zonas urbanas andaluzas, como ha quedado en evidencia en los puntos anteriores); los mayores ms que los jvenes, las personas casadas ms que los soltero; la gente que pertenece a organizaciones ms que las que no pertenecen, etc. A continuacin vamos a analizar una serie de variables socioeconmicas (tasas de paro y de actividad: PIB peso relativo de 2006; PIB a peso de Mercador en miles de euros datos 2006; saldo migratorio, datos 2007; porcentaje de poblacin extranjera, datos de 2008; porcentaje de poblacin extranjera que procede de extranjeros, datos 2008; trabajadores afiliados a la Seguridad Social, datos en miles y del 2008; analfabetismo, dato 2007; Estudios superiores, datos 2007 y vehculos matriculado en 2008). Adems de porcentajes de ciudadanos mayores de 60 aos en las diferentes provincias andaluzas. Toda esta informacin ha sido extrada de la web de la Consejera de Economa y Hacienda, del Instituto de Estadstica de Andaluca. De las mltiples variables ofrecidas, he escogido aquellas que segn los diferentes autores consultados podan tener un mayor impacto en la abstencin. Mayores de 60 aos: Dado que los diferentes autores plantean que las personas mayores de 55 aos tienen un mejor comportamiento electoral, hemos escogido y analizados los datos de poblacin mayor de 60 aos en cada provincia andaluza y hemos realizado una diferenciacin entre las que tienen un porcentajes de personas de ms de 60 aos, superior al 20% de la poblacin del censo y a aquellas provincias que tienen menos. Se han analizado las ocho convocatorias de las elecciones autonmicas, con los siguientes resultados:
TABLA 12: % ASBTENCIN EN MAYORES DE 60 AOS

% >60 aos

1982
37,90 27,90

1986 1990
31,47 47,51 26,16 38,45

1994
35,30 27,69

1996
24,02 18,48

2004
27,31 21,89

2004
27,31 21,89

2008
28,93 23,91

-20% +20%

Observamos en la tabla 12, que los porcentajes de abstencin son menores en aquellas provincias en los que los porcentajes de mayores de 60 aos son mayores al 20% del total de la poblacin, con un porcentaje de unos diez puntos de diferencia. En la grfica 13, vemos que las tendencias son semejantes, con los mismos puntos de inflexin y un paralelismo completo en las ocho elecciones analizadas. Estos datos constatan la informacin publicada, que las poblaciones ms ancianas son ms participativas y que los jvenes son ms abstencionista. Indudablemente este trabajo habra que ampliarlo a otras elecciones y a una distribucin de las edades ms acorde con la clasificacin etaria de las poblaciones.

GRAFICA 13: Tendencias de provincias con un porcentaje inferior y superior al 20% de su poblacin con 60 aos.

Font plantea que la abstencin est muy ligada a la edad, asi pues, coincidiendo con los perfiles de la abstencin de Lipset, es casi absoluta la unanimidad al considerar las diferencias de edades y su impacto en la abstencin: los jvenes son ms abstencionistas, los adultos ms participativos, aunque cuando se llega a la edad de 70 aos o ms, aparece un nuevo pico de abstencin. En la grafica anterior, se evidencia la mayor abstencin de aquellas provincias donde los porcentajes de poblacin mayores de 60 aos, no llegan al 60%. Por el contrario Justel, define un perfil de la abstencin, en el que al hablar de la incidencia de la edad, plantea: los que tienen entre treinta y cinco y cincuenta y cinco participan ms que los jvenes y los ancianos (Justel, 1990:372) Adems comenta, los que se abstienen suelen pertenecer de manera preponderante a aquellas categoras ms dbiles o marginados: los jvenes y los ms viejos; etc. En estos planteamientos Justel no coincide con la mayora de los autores, que plantean que los mayores de 60 aos son menos abstencionistas. Analfabetismo y abstencin:

Segn la investigacin de Benito Garca (1998: 309), hay una correlacin importante y determinante entre analfabetismo y abstencin. Esta poblacin invisible oculta que no saben leer ni firmar, para esconder su dificultad ante los que ellos llaman normales. Segn recoge el trabajo de Benito Garca: Gertrudis Morales (analfabeta): Yo voto lo que votaba mi marido. Lo que votaba l, votaba yo

Grfica 14: Analfabetismo y abstencin.

El caso de Gertrudis, ha sido y es habitual en algunos pueblos de Andaluca, el marido era el que decida politicamente, la mujer, si adems era analfabeta, era doblemente invisible. Como podemos observar en la grafica 14, el mayor o menos porcentaje de analfabetismo, parece no influir de forma muy determinante en los porcentajes de abstencin. Debo hacer una aclaracin sobre los datos. Hemos recogido los datos del IEA, referente a 2008. Hemos sumado los hombres menores de 16 y ms que son analfabetos y las mujeres con 16 aos o ms que son analfabetas. Hemos sumado estas cantidades y hemos dividido las ocho provincias entre las que tienen un porcentaje de analfabetismo mayor del 10% (Sevilla, Almera, Huelva y Crdoba) y las que tienen un porcentaje menor de 10%. De esos datos hemos extraido la informacin y hemos realizado la grfica de tendencias (grfica 14) para comprobar las diferencias en porcentajes y tendencias, que aunque han disminuido la abstencin de los analfabetos, no se aprecia diferencias importantes entre unas provincias y otras. Logicamente estos datos habra que contrastarlo con un trabajo de investigacin ms cualitativo y con una mejor distribucin dentro de cada provincia, afinando por comarcas y zonas de riesgos de mayor abstencin. Segn Barreiro (2002:12), la asistencia a las urnas aumenta cuando el analfabetismo pasa de ser alto a medio. Estudios superiores y abstencin: Con la misma sistemtica que los datos anteriores y de la misma fuente, hemos calculado los porcentajes de hombres y mujeres con estudios superiores (no queda especificado lo que el IEA entiende por estudios superiores) y hemos agrupados las provincias en funcin de los porcentajes de estudios superiores.

Grfica 15: Estudios superiores y abstencin

Las provincias que tienen un porcentaje de estudios superiores mayor son: Sevilla, Granada, Cdiz y Crdoba. Los datos oscilan entre los 47.55% de Sevilla, hasta los 32,91% de Jaen. Salvo en los primeros aos de la democracia, que parece que la abstencin era mayor en personas con ms estudios, en el resto de los aos analizados hasta 2008, parecen coincidir los datos, las tendencias y los puntos de inflexin, con mayor o menor abstencin dependeindo de circunstancias polticas y coyunturales y con escasa influencia del nivel estudios superiores. Factores socioeconmicos: PIB relativo, el PIB a peso de mercado, el nmero de vehculos por provincias y el nmero de trabajadores afiliados a la Seguridad Social por miles. Las fuentes de extraccion de los datos ha sido el IEA y la mecanica de unificacin de variables ha sido la misma. En relacin al PIB (peso relativo 2006), he trabajado con el PIB de cada provincia y los he agrupado de mayor a menor, haciendo dos grupos. Las provincias con PIB superior es Sevilla, Mlaga, Cdiz y Granada. Al extraer el PIB a precio demercado, en miles de euros y dato de 2006, he procedido agrupandolo tambin de mayor a menor, coincidiendo las mismas provincias que tenan un PIB mayor. Los datos oscilan de 32.066.357 millones de euros de Sevilla a 8.959.686 de Huelva.
Grfica 16; nmero de vhiculos, trabajadores afiliados y PIB relativo y PIB a precio de mercado.

El nmero de vehculos por provincia es considerado como un indicador de desarrollo econmico. Hemos distribuido las provincias con mayor y menor nmero de coches, coincidiendo la ordenacin con los indicadores anteriores, es decir, las mismas provincias, tambin tienen ms nmero de coches. Dato que entra dentro de la lgica del mayor desarrollo. En relacin al nmero de trabajadores afiliados a la Seguridad Social, tambien hemos ordenado las provincias en funcin del nmeor de altas, coincidiendo con las anteriores. Es decir, estos cuatro indicadores socioeconmicos, hacen que la abstencin se comporte de una manera determinada: aquellas provincias con ms desarrollo tienen unos porcentajes de abstencin mayor. Las diferencias se establecen en todas las convocatorias electorales, llegando a 6 puntos de mayor abstencin, las provincias con ms desarrollo en comparacin con las que menos. En estas provincias coinciden las tres con mayor abstencin de Andaluca: Sevilla, Mlaga y Cdiz. (Dos costera y una de interior y dos occidentales y una oriental). Paro y abstencin: Aunque el paro puede considerarse un elemento de desmotivacin poltica, hemos procedido de la misma forma: fuente IEA, hemos extraido las tasas de paro reales de cada provincia a datos 2008 y hemos agrupado las provincias en funcin de mayor o menor tasa de paro. Posterioremente hemos comparado las tasas de abstencin entre las que tienen una tasa de paro mayor con las que la tienen menor. Comprobamos que las provincias mas abstencionistas coinciden con las que tienen una tasa mayor de parados. Este dato evidente no nos permitira confirmar con rotundidad que el paro produce mayor abstencin, tendramos que completar la informacin y estudiar mas detalladamente el comportamiento de los parados y sus tipos: con prestacin de desempleo, sin prestacin, parados jvenes, parados de larga duracin, paro femenino, etc. Todos estos datos npos ayudaran a completar el mapa de comportamiento de los parados en relacin a la participacin electoral. Con los datos que hemos trabajado, podemos decir que en Andaluca, con unas de las tasas de paro ms altas de Espaa, el paro favorece la abstencin. Cosntatar que la provincia que tiene una tasa de paro mayor es almera con un 19.53% y la que tiene una tasa menor es Sevilla con un 16%.
Grafica 17: Relacin de la tasa de paro y la abstencin.

Tasa de actividad y abstencin: Con este indicador hemos procedido de la misma forma. Hemos agrupado las tasas de actividad en funcin de que la provincia destaque por tener mayor o menor tasa. Las tasas oscilan desde 63.64 de Almera hasta 53.65 de Jan. Las que tienen ms tasa de actividad son: Almera, Sevilla, Mlaga y Crdoba. (Adems coinciden dos provincias costeras con dos de interior)
Grfica 18: Relacin entre las tasas de actividad y la abstencin

Es curioso observar que entre las provincias de mayor y menor tasa de actividad y la mayor o menor abstencin hay prcticamente un solapamiento de los datos. Aunque con escasa diferencia, la menor actividad puede indicarse que tiene una mayor abstencin. Las tendencias son semejantes u las inflexiones de las curvas la misma y en el mismo ao.

Poblacin extranjera y abstencin: Los autores consultados, Font, Barreiro, Justel, Portero y Blanco, todos coinciden en tener en cuenta y estudiar la inmigracin y analizar el nmero de extranjeros que hay en una comunidad y relacionarlo con los porcentajes de abstencin.
Grfica 19: Poblacin extranjera y abstencin

Para el clculo de este indicador hemos procedido a calcular el porcentaje de poblacin extranjera que hay en cada provincia, con datos del 2008. Hemos agrupado las provincias de mayor a menor porcentaje de extranjeros y hemos relacionado este dato con los porcentajes de abstencin. Como comprobamos en la grfica 19, que las poblaciones con mayor porcentaje de extranjeros tiene un peor comportamiento electoral que las que tienen menos. La grfica de tendencia parte de una divergencia en las primeras elecciones y parece querer confluir en las ltimas. Tienen el mismo comportamiento en cuanto a inflexin y tendencias de abstencin. Saldo Migratorio (dato 2007) y Cantidad de extranjeros por provincias procedentes del extranjero (dato 2008). Hemos procedido a calcular el saldo migratorio a travs de la pgina web del IEA y el nmero de extranjeros que viven en cada provincia, pero que proceden del extranjeroLa agrupacin de las provincias segn saldo migratorio y poblacin de extranjeros coinciden, es decir, las cuatro provincias con ms extranjeros, lgicamente tienen a su vez un mayor saldo migratorio.
Grfica 20: Saldo migratorio y porcentaje de extranjeros desde extranjeros

En la grfica 20, observamos al igual que en la grfica 19, que las provincias que tienen un mayor saldo migratorio y mayor nmero de extranjeros, tiene una participacin menor, es decir, un porcentaje mayor de abstencin. Algunos de los autores estudiados tambin plantearon que las provincias con mayor nmero de extranjeros, tenan una mayor abstencin. Al igual que el resto de indicadores, tendramos que seguir profundizando, ya que la abstencin es un fenmeno complejo, y que no debemos simplificar en exceso. Hay por tanto que profundizar en los datos y aumentar el escaso nmero de estudios e investigaciones que hay sobre la participacin electoral en Andaluca.

CONCLUSIONES
Andaluca es una comunidad con unos porcentajes de abstencin media, como seala Justel y Font, los andaluces no son muy abstencionistas. Aunque hay algunas provincias en el que los porcentajes son bastante alto y continuado en las diversas convocatorias. En las elecciones autonmicas se dan dos momentos que destacan por la menor participacin en 1990 (factores polticos y coyunturales) y las de mayor participacin las celebradas en 1996, como consecuencia de la pinza entre PP e IU, el PSOE produce una importante movilizacin del electorado. Las elecciones autonmicas se han beneficiados a lo largo de las diferentes convocatorias electorales, por el arrastre de la generales, al ir las dos juntas en la misma fecha. En las dos ocasiones que ha n ido separadas ha aumentado la abstencin en las andaluzas (1990, la mayor abstencin de la historia electoral de Andaluca y 1994) En general, hay una tendencia al aumento de la abstencin a lo largo de las distintas convocatorias. Esta tendencia se observa tambin en las generales aunque ms matizada. Al comparar los resultados de la abstencin en la generales, de los andaluces con el resto de Espaa, las diferencias no son muy importantes. En las lecciones municipales la abstencin ha sido siempre superior al 31%, con una tendencia incrementalista durante todas las celebradas. En las europeas celebradas en 2004, se produce un punto de corte entre abstencin y participacin, con un incremento importante de la abstencin acercndose al 60% en 2004 y 2009. Segn el territorio, se observa unas diferencias importantes cuando se agrupan las provincias segn costa e interior, siendo mayor la abstencin en la zona de costa, como recoge la bibliografa consultada. La agrupacin en Andaluca Oriental y Occidental, no hay mucha diferencia de comportamiento electoral entre ellas, aunque es ligeramente mayor en la zona occidental. Las poblaciones con ms de 50.000 habitantes, la abstencin es mayor en porcentaje, con un aumento del apoyo a los partidos conservadores. En aquellas provincias con un porcentaje mayor de personas de ms de 60 aos, las abstencin es menor. El analfabetismo favorece la abstencin pero no de forma muy significativa. Las provincias con porcentajes de personas con estudios superiores menores, las abstencin es mayor, aunque no con diferencias muy importantes. Factores socioeconmicos implican que las provincias con ms desarrollo tienen un ndice de abstencin mayor. En caso de tasa de paro, cuando hay menos tasa de paro la abstencin es menor y sucede igual con la tasa de actividad aunque con menos diferencias. En relacin al poblacin extranjera, cuanto menos poblacin extranjera la abstencin es menor. Igual comportamiento sucede con el saldo migratorio.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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RAFAEL LPEZ FERNNDEZ DOS HERMANAS 17 DE JUNIO 2009 Doctorando en Sociologa UNED