‘Subsecretaria de Rades Asistonciales Programa 3 Reparacion Integral on Salad AANT.: Ord, N° 430 de 26.07.2011 y Ord. N° 468 de 03.08.2011 MAT. Respuesta a informacion Solicitads. SANTIAGO, 19 ASO. 2011 DE JAIME MARALICH MUX! MINISTRO DE SALUD AG LORENA FRIES MONLEON DIRECTORA INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Junto con enviar 2 usted mis cordiales saludos, dey respuesta a informacion solicitada a travas de ficios sefialados en ANT., referidos a la implementacion del Programa de Reparacién y Atencién Integral en Salud (PRAIS) Ei Programa PRAIS es la respuesta del sector salud al compromiso y leyes. de reparacion dofinidas por el Estado de Chile con las viclimas de la represién politica, ojercida en et periodo ‘septembre de 1973 2 marzo de 1930, orientade a la atencion integral de Ia salud fisica mental cen el Ambito individual, qrupal, familiar y social de las personas afectadas. Los beneficiarios del Programa PRAIS tienen e| derecho @ la gratuidad de las prestaciones medicas, qua se olocgan en los establecimienios que consttuyen el Sistema Nasional de Servicios de Salud Publica y los adscritos, come las consultorios municipales. ‘Con Is promulgacion de la Ley 19.980 en noviembre del afio 2005, a través del articule séplimo se eslinaron recursos especificas, para que los Servicios de Salud respondan a los requerimientos tstablecidos en dicho cuerpo legal en territorio nacional, mediante la conformacion de equipos PRAIS especializados, compuesto por profesionales médicos, psicologos y asistentes sociales, siendo un espacio de Zoogida y atencién que permite evaluar Ia magnitué del dai y desarraliar intervencienes psicoterapeutices invalueranda a los atectados en un rol activo en su rehabiltacién ‘A su vez, mismo articulado sefiala quo, el "Ministerio de Salud mediante Resolucién Exenta estebleeera la forma de constatar y acreditar Ia calidad de beneficiario y todes las armas nnecesarias para la adecuada operacién del PRAIS", formalizando la Norma Técnica PRAIS, que ‘seftaia, onenta, describe y regula process y procedimientos de la operacion del Pregrama En Jo particular de la informacién soliciteda sefialar: 1 En adjunto encontraré presupuesios asighados por Servicios de Salud, aftos 2009, 2010 y 2011. (Anexo 1) 2 A partir det afio 2006 la asignacion presupuestaria permite la implementaci6n de les equipos PRAIS, Enla actualidad contam@s con equipes en los 29 Servicios de Salud En adjunte encontrara, listado con nombre de caordinador de Pragrarna, encargado de equipo con sus respestives correo electrénico, telefono de contacto y direccién de funcionamiento de cade equipo PRAIS par Servicio de Salud (Anexo 2). Por otra parte se adjunta, total horas semanales por profesional de cada equipo afio 2011 (Anexe3) 4 Los provesos de aereditacién ee realizen en los equipos PRAIS en cada una de los 28 Servicio de Salud. La poblacion beneficiaria esta sefialada en las leyes de reparacion 19.123, 19.992, 49.980 y en la Norma Técnica, que incorpora de otras situaciones represivas, aprobada por Resolucion Exenta 729 y 437 del Ministerio de Salud con fechas 16 de Diciembre de 1982 y 30 de Junio de! 2006 respectivamente, a saber > Familiares de Detenidos Desaparecidas y Ejecutades Politicos. > Personas que se individualizan en Informe de la Comision Nacional sobre PrisiOn Politica y Tortura y grupo familiar > Retornadios dal exlio politico y grupo familiar > Personas califcadas por exoneracion politica y grupo famitiarAquelias personas acreditadas como beneficiarias hasta el 30.de Agosto del 2003 ‘Aquelios que lrabajaron en la preteesion de Derechos Humanos por un periado continia de 40 atos > Personas que vivieron relegacin y grupo familar. > Otras situaciones que el equipo PRAIS evalie como priotitarias de acuerdo a lo seftalado en la Norma Técnica, con consuita al Departamento Juridico del Ministerio de Salud vey La poblacién acreditada en los 29 Servicios de Salud a febrero dol 2011 asciende a 606.347 usuarios (ver cuadro), Una poblac:on que va en aumento, en tanto las personas que son sujetos Ge esle beneficio, por motives psicosociales, acceso a la informacién y conformacion de nuevos Grupos familiares, no han realizado su proceso de acreditacién. Adicionalmente la enirega de resultados de la Comisién Asesora para la Galificacién de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Politicos y Vietimas de Prision Politica y Tortura, en el mes de Agosto 201, implicara un aumento fen la demanda de acreditacion como beheficiarios PRAIS. Poblacién PRAIS Acreditada y Distribuida por Servicio de Salud ARICA, 8.422 IQUIQUE 8122 ANTOFAGASTA 1 13.940 ATAGAMA 23,430 COQUIMES VALPARAISOISAN ANTONIO VIBLASQUILLOTA AGONCAGUA, ‘HIGGINS MAULE NUBLE CONCEPCION ARAUCO TALGAHUANO | —__no Bo ARAUCANIA NORTE ‘ARAUCANIA SUR VALDIVIA OSORNO RELONCAVI AYSEN | MAGALLANES CHILOE M. CENTRAL M.NORTE M. SUR. M_ ORIENTE M. SURORIENTE M.OCCIDENTE TOTAL El total de la poblacion desagregada por ley o evento represivo, es una informacion que se maneja a nivel de cada Servicio de Salud, por lo que se ha solictade ¢l detalle @ raves de Ord, N° C1122887 (que se adjunta), del Subsecretario de Redes Asistenciaies dirigido a los Directores de los 29 Servicios axistentes en el pais, Una vez que se recabe Ia totalidad de la informacion solicitada se la enviaremos portunamente. 4 Considerando que e! registra de las prestaciones entregadas, es informacién que forma parte de] total de prestaciones que enirega el sistema pablico de salud, se hs soicitado tanto a Fondo Nacional de Salud (FONASA} como al Departamento de Estadistiea & Informacion en Salud (OEIS) el delalle solictiado, a través de Ord, N? 2666 y Memo C1 1/ N° 078, documentos que se adjuntan 6.- La informacion respecto del nomero de reclamos efectuados por benelficiarios de! Programa, es manejada por la Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias (OIRS), la que ya ha sido solictada a través de Memo C11/ N* 078, dacumento que se adjunta, 6- Seftalade que los equipos PRAIS son los encargados de realizar los procesos de acrasitacién, cuande éstos consideran que alguns soficitud no se enmarca en lo establecida en la Norma Tecnica y Leyes de Reparacion, @ pelicion de los usuanos, solicitan at Ministerio de Salud la revision del caso, siendo analizado por el Departamento Juridico, quien errite un pronunciameento respecto de si procede no la acreditacion. Esta gestion tambien puede ser realizada en forma particular par los usuarios, solicitud que sigue el mismo procedimiento de revision y pronunciamiento, de! Departamento Juridico det Ministerio de SaludDurante el afo 2011, se han soficitads formalmente y revisado un total de ocho solictudes, de las. cuales dos han sida presentadas en forma particular por los usuarios, personas que hoy estan a la espera de la caifficacign de la Comisi6n Valech y en este sentido, desde el Departamento Juridica del Ministerio, se ha estimada prudente que la autoridad llamada par ley a calificar, $e pronuncie respecto de los antecedentes que se presentan Las seis rostantes estan referidas a, revisar la calidad de la acreditacion como afectado directo @ beneficiario, no perdiendo en ningon case la condicion de beneficiario del Programa, revisién por exilio politco, quien no presento documentacién suficiente que diera cuenta de haber vivico et evento: solicitudes de inclusién de nueva conyuge, exclusion ce cOnyuge por abandons; y exclusion del Programa por decisién de femillares de titulares, quianes no quieren ser parte del Programa por postulacién a ramas de las Fuerzas Armadas @ Investigaciones de Chile, resultands las Uitimas satisfactorias de acuerdo a lo solicitade por usuarios Finalmente mencionar que, la organizacién “Comision de Defensa de DDHH de Cafete" , presenta solictud de ingreso ai Programa de 16 personas, a lo cual se les ha seftalado que la solicitud de ingreso es una gestion personal, por lo que, en conjunto con el equipo PRAIS del Servicio de Salud Arauco, se estan realizan las coordinaciones necesarias qué permitan contactarnes con los usuarios sef\aiados en ol listado, en forma individual, a fin de obtener los relatos y documentacion ide respaldo para revision de cada caso y pronuntiarse de si procede o no, de acuerdo a fos antecedentes presentado. 7 En lp jornada realizada en e! mes de diciembre 2010, se revisa, analiza y evelia el trabajo dosarroltaco durante el afio, considerands los planteamientos. realizados por las organizacianes de ‘usuarios, a fin de determinar los lineamientes para el ato 2011. Los principales temas abordados refieren a ‘Avances en la determinacion del perfil epidemioiogico de fos usuarios PRAIS. Dificultades que se presentan en la rasoluciin de los problentas de salud al interior de Ia red y estratagias utlizadas por los equipos para superarias Estrategias de coordinacién entre la Direccion del Servicio, ef encargade det equipo PRAIS, ios profesionales que trabajan en el equigo, los usuarios y sus orgenizaciones. Registro de prestaciones, Continuidad del financiamiento y estrategias para mejorar la ejecucién del presupuesto PRAIS, wowy ve En terminos generals, el andlsis de 10 trabajado nos indica que, si bien es necesario avanzar en la construccion de! perfil epidemiologico y mejorar el registro de prestaciones, la informacion que consta a la fecha nos permite orientar la definicion estratégica de los planes de trabajo 2014 reforcando las acciones del afio 2010, en la resolucién de los problemas de salud al interior do la fed, acceso & prestaciones de especialsias, 2 través de la generacion de cupos especifions, intermediscion de faciitadores formados por los equipos PRAIS en los distintos establecimientos y compres de servicios que permitan Ia realizacién de operatives dé salud, ‘Sumando a lo planteado, continuar con él trabajo dé difusién al interior de la red @ traves de talleres de capacitacion respecto de la especificidad del Programa, y enfatizando en la dependencia directa de los equipo en la Subdireccion Medica de los Servicios de Salud, Los resultados obtenidos nos permiten identiicar aspectos que reforzar, para ello se detinen 4 ejes de trabajo a nivel nacional, que orientan los planes de trabajo especificos de los Servicios de Seluet > Mejorar el acceso a ia resolucién de los problemas de salud fisica de nuestros usuarios, en particular a los afectados airectos. Mejorar jas condiciones de insercién’ y de usufructo de los usuatios PRAIS en la red publica de salud + Mejorar la coordinacién entre los distintos sefores PRAIS, equipes, organizaciones, Servicios do Salud @ insttuciones del Estado vinculadas a ias tematicas de Derechos Hurtanes. Mantener una buena condicién laboral para los tuncionarios PRAIS 8.- La informacion disponible que surge-a partir de los trabajado durante el ato 2010 y los planes defnidos por los Servicios de Salud para el afio 2011, ha implicado para los equipas PRAIS @ la fecha, la definicién de criterios clinicos programéticas, a partir del conocimiente respecte de las principales patclogias que prosentan los beneficianos y Ia oferta de resolucion que. presenta el sistema de salud, lo que permite [a realizacién de talleres psicoterapéuticas, generar vinevlos con todas los nodes de la red, insertando a los usuarios en la red asistencial y concretar ayudas enicas, operatives médicos, compra de medicamentos y examenes que no son parte de la canasta, a través de la compra en el extra sistema: lo sefialado, se suma a los énfasis. de las politicas sectoriales que apuntan a responder a las demandas y necesidades de atencion en salud fisica y mental que presentan los usuarios. La realizaciin de actividades de capacitacion a funcionarios dé los establecimientos de Is ree asistencial, permite cifundir la especficidad programdtica, definiendo por resolucion un facilitadar