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ANUAL 2010
INFORME
ANUAL 2010
4 COLOMBIA DIVERSA
NDICE 06
COLOMBIA DIVERSA
Quines somos? Qu queremos? Cmo trabajamos?
olombia Diversa presenta en esta ocasin su sexto informe anual de actividades. ste corresponde al ao 2010. Mantenemos as nuestro compromiso y buena prctica de rendir cuentas pblicas sobre nuestro trabajo y finanzas. En el 2010 Argentina y Mxico reconocieron el matrimonio igualitario. Entre tanto, Colombia Diversa cerraba su ao interponiendo una demanda con miras a que esa figura legal fuera reconocida en Colombia. Con sta respondamos a la Corte Constitucional, que se haba declarado inhibida para tomar una decisin ante una primera demanda sobre matrimonio igualitario que le fuera presentada en su momento por varios ciudadanos. De este modo perseverbamos en un proceso que habamos iniciado en el 2007, cuando por primera vez se logr que algunos derechos de las parejas del mismo sexo en unin libre les fueran reconocidos. Aunque la Corte no deneg el derecho constitucional al matrimonio, dej su regulacin en manos de un organismo del Estado, el Congreso de la Repblica, que no ha sido muy consecuente con su deber constitucional de proteger a las minoras. A la fecha seguimos esperando. Adems de nuestro trabajo de litigio, Colombia Diversa sigue fortaleciendo su labor de investigacin, defensa y divulgacin de los derechos humanos, en procura tambin de que este trabajo tenga una incidencia en la poltica nacional e internacional. De ah que nos honre el haber recibido el premio Felipa de Souza 2010, un prestigioso reconocimiento que otorga la Comisin Internacional de Derechos humanos de Lesbianas y Gay / IGLHRC a organizaciones que defienden los derechos humanos de lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas en el mundo. Este ao contamos con el apoyo de diversas fuentes: donaciones de personas naturales; recursos de cooperacin internacionales, como la del gobierno de los Estados Unidos, a travs de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), y la de la Agencia de Cooperacin de Extremadura; de las organizaciones DIAKONIA, ASTRAEA, GALE; de las alcaldas de Chapinero y Usme y del Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal (IDPAC) en Bogot, y de la Gobernacin del Cesar. Agradecemos las ideas y el respaldo generoso que nos dieron en el 2010. Gracias al esfuerzo conjunto de muchas y muchos, Colombia Diversa pudo seguir trabajando a lo largo de ese ao por los derechos de las personas gay, lesbianas, bisexuales y trans.
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Campaas
El voto gay tiene memoria
NUESTRO TRABAJO
Investigacin
Derechos humanos de lesbianas, gay, bisexuales y personas trans Observatorio de medios de comunicacin
-Noticias de mayor mencin durante el ao 2010
Divulgacin
Cartilla y campaa de informacin acerca del derecho al matrimonio
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Acciones legales
Demanda matrimonio civil Apoyo a personas y organizaciones Derechos de pensin en la Corte Constitucional Derecho a la adopcin en la Corte Constitucional Derechos humanos LGBT en reclusin
Reconocimientos 2010
Premio Felipa de Souza Premio sociedad para todos Defensora del mes, Embajada Britnica en Colombia
Incidencia poltica
Instancias nacionales
-Solicitud del voto de Colombia en la Resolucin de Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias en Naciones Unidas -Encuentro Internacional de Polica y Comunidad LGBT
Nuestra organizacin
Nuestro equipo profesional Finanzas
CONTEXTO INTERNACIONAL
Ciudad de Mxico y Argentina: S al matrimonio igualitario Resolucin sobre orientacin sexual e identidad de gnero aprobada por la OEA Resolucin de Ejecuciones Extrajudiciales y Arbitrarias de la ONU
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Instancias internacionales
-Beijing +15 -Informe alterno ante el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas ante el Departamento de Estado de los Estados Unidos -Colombia Diversa ante el G-24
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Qu queremos?
Contribuir a la construccin de un pas que contemple la diversidad y que sea incluyente, esto es, una Colombia en la que las personas LGBT gocen de plenos derechos.
Esta seccin presenta una breve descripcin del entorno en el que viven las personas LGBT en Colombia. A partir del anlisis que de aqu surge, trazamos y aplicamos nuestras lneas de accin.
DERECHOS HUMANOS
A pesar de los importantes avances que en materia de polticas pblicas locales se han venido dando desde el 2007, en Colombia no cesan las violaciones a los derechos humanos de lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas (LGBT). Esta situacin se ve agravada por los siguientes factores: los altos ndices de impunidad en los casos de violaciones al derecho a la vida, y frente al abuso policial; la ausencia de sistemas de informacin; el desconocimiento de derechos como el de la adopcin o el matrimonio igualitario por parte de las parejas del mismo sexo; la interpretacin restrictiva y el incumplimiento de las sentencias a favor de los derechos de las parejas del mismo sexo que han sido reconocidos en Colombia; la falta de articulacin sobre la materia entre las polticas pblicas locales y la nacional. Entre las principales violaciones de derechos humanos se siguen destacando las que se relacionan con la violencia por prejuicio; con el abuso policial; con la situacin de defensoras y defensores de derechos humanos; con la situacin de las personas LGBT recluidas en centros carcelarios; con el desconocimiento de las parejas del mismo sexo sobre los derechos que les han sido legalmente reconocidos (derecho a adoptar y a contraer matrimonio); con el hecho de que el Estado no da cumplimiento a las sentencias de los tribunales nacionales e internacionales relacionadas con los derechos de las parejas del mismo sexo. A lo anterior se suma la escasa respuesta del Gobierno nacional en este sentido.
Cmo trabajamos?
Nuestro trabajo se enfoca en tres aspectos fundamentales: 1. Lograr el pleno reconocimiento de los derechos de las personas LGBT. 2. Transformar positivamente los imaginarios negativos que existen sobre estas personas. 3. Promover la organizacin de la comunidad LGBT.
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Prejuicios en el Congreso
La senadora Piedad Crdoba present en agosto de 2010, ante el Congreso de la Repblica, un proyecto de ley, el 073/10, que trataba los derechos patrimoniales de las parejas del mismo sexo. El senador Ivn Moreno Rojas fue el ponente de los debates a los que dio inicio la Comisin Sptima, cuya principal objecin fue el temor expresado por sus opositores. Segn ellos, una ley de este tipo podra facilitar un posterior reconocimiento de los derechos a la adopcin y al matrimonio de las parejas del mismo sexo. A finales del ao, tambin en el Congreso de la Repblica, se debati el Proyecto de Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, proyecto que pretende otorgar, entre otras cosas, la reparacin a quienes han sido vctimas del conflicto armado de nuestro pas. En el proceso, algunos congresistas conservadores (ponentes del proyecto de ley) pretendieron excluir el reconocimiento de las parejas del mismo sexo como vctimas en caso de que una o uno de los dos fallezca por el conflicto armado, tal como es contemplado por la Corte Constitucional en la sentencia C-029 de 2009.
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NUESTRO TRABAJO
Esta seccin presenta una breve descripcin del trabajo realizado por la Organizacin durante el ao 2010, en seguimiento de sus lneas de accin.
Investigacin
Derechos humanos de lesbianas, gay, bisexuales y personas trans
Durante todo el 2010, Colombia Diversa mantuvo activa su labor de investigacin y anlisis sobre la situacin de los derechos humanos de lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas en Colombia. Esta vez la tarea de investigacin se concentr particularmente en los pasos que correspondan a la ltima etapa de acopio de la informacin, y del proceso de elaboracin del Informe nacional de derechos humanos 2008-2009 de las personas LGBT en Colombia. Estos pasos se resean a continuacin: 1. Gestin e instauracin de una serie de derechos de peticin sobre casos relacionados con la Ley de Justicia y Paz. 2. Acopio y anlisis de los avances jurisprudenciales de la Corte Constitucional sobre los derechos de las parejas del mismo sexo en Colombia. 3. Gestin e instauracin de una serie de derechos de peticin ante las 36 defensoras regionales de Colombia, las personeras de Medelln, Pereira y Manizales, la Procuradura Delegada para la Polica Nacional de Bogot y Cali, y ante las fiscalas regionales y los comandos de Polica de Medelln y Cali. 4. Gestin e instauracin de 38 derechos de peticin de informacin sobre muertes violentas y panfletos en diferentes ciudades del pas (seis ante la Unidad de Justicia y Paz de la Fiscala General de la Nacin, y 32 ante las direcciones seccionales de la Fiscala). 5. Sistematizacin de la informacin recaudada a partir de los derechos de peticin enviados a las distintas entidades estatales, para su posterior anlisis.
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NUESTRO TRABAJO
Con la informacin recaudada y sistematizada, y luego de un proceso de valoracin, verificacin y anlisis que Colombia Diversa desarroll en el ao 2010, la Organizacin culmin la elaboracin del Informe de derechos humanos 2008-2009. El informe fue publicado en marzo del 2011, y se ocup de los siguientes temas: Homicidios y asesinatos de personas LGBT Abuso policial Legislacin de parejas del mismo sexo y adopcin Situacin carcelaria de la poblacin LGBT Desplazamiento forzado contra las personas LGBT: Reflexiones para la investigacin e implementacin de polticas pblicas Diversidad sexual en los medios de comunicacin masiva El Informe de derechos humanos 2008-2009 est disponible en la pgina www.colombiadiversa.org.
NUESTRO TRABAJO
A continuacin se presentan los principales temas que ocuparon la agenda de los medios en Colombia durante el 2010, y la frecuencia con que los mismos consideran noticia los asuntos relativos a lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas en Colombia y el mundo.
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo - Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total No. No. No. de noticias de noticias de noticias en prensa en radio en TV 146 9 21 115 16 11 153 15 12 157 10 15 260 15 43 197 27 27 219 65 39 203 48 10 217 51 24 359 107 21 189 23 12 2.215 386 235 Noticias de mayor mencin durante el ao 2010 Demanda de matrimonio en Colombia (reacciones de lderes y organizaciones LGBT, incluida Colombia Diversa, y del Procurador y la Iglesia catlica). Campaa electoral de los candidatos al Congreso y a la Presidencia de la Repblica. Matrimonios de parejas del mismo sexo en Mxico y Argentina. Escndalo en Cali por la Cartilla de diversidad sexual, que iba a ser distribuida en los colegios de la ciudad. Debate acerca de dont ask, dont tell en las fuerzas militares de los Estados Unidos. Ricky Martin declara su homosexualidad. Escndalo por casos de curas pederastas. Primera boda gay en Mxico; matrimonio de la alcaldesa de Chapinero. Declaraciones del Procurador General de la Nacin, Alejandro Ordez, en contra del matrimonio entre parejas del mismo sexo y de su posibilidad de adoptar hijos.
Colombia Diversa fue fuente principal en ms de cincuenta artculos periodsticos, notas de radio y televisin.
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NUESTRO TRABAJO
Acciones legales
Demanda matrimonio civil
El 11 de noviembre del 2010, despus del fallo inhibitorio de la Corte Constitucional, Colombia Diversa, en alianza con el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (DeJusticia) y con el apoyo de diversas organizaciones sociales de derechos humanos y de acadmicos y expertos jurdicos, gestion y present ante el Alto Tribunal una demanda por inconstitucionalidad con miras al reconocimiento del derecho al matrimonio civil de las parejas del mismo sexo. La demanda fue presentada el 28 de noviembre del 2010, y qued a la espera de una decisin que debera producirse durante el 2011. La Corte Constitucional, despus de examinar los casos, decidi en sentencia T-051 de 2010 que los requisitos para acceder a la sustitucin pensional para las parejas del mismo sexo tenan que ser los mismos que los establecidos para las parejas heterosexuales. Se dispuso, adems, que los sobrevivientes cuyas parejas hubieran fallecido antes del 2008 tenan tambin derecho a la pensin, y que todos los casos similares a ste deban ser fallados en el mismo sentido.
NUESTRO TRABAJO
Incidencia poltica
Instancias nacionales
Solicitud del voto de Colombia en la Resolucin de Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias en la Organizacin de Naciones Unidas El 10 de diciembre de 2010, Colombia Diversa le solicit a la Cancillera de Colombia que votara en contra de la eliminacin de la referencia explcita sobre orientacin sexual de la Resolucin de Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias discutida en el Tercer Comit de la Asamblea General de Naciones Unidas. La solicitud fue remitida con copia al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, y al Viceministro del Interior. As mismo, por medio de sus medios de comunicacin y redes sociales virtuales, Colombia Diversa difundi informacin sobre el tema e hizo una convocatoria para recaudar firmas de apoyo a la solicitud enviada a la Cancillera. Encuentro Internacional de Polica y Comunidad LGBT Colombia Diversa, USAID, la Embajada de Suecia y la Polica Nacional llevaron a cabo el Encuentro Internacional de Experiencias Exitosas en Materia de Relaciones entre la Polica y las Comunidades LGBTI. El evento cont con la intervencin de los miembros responsables de las polticas y acciones de la institucin de la Polica ante la poblacin LGBT en las Policas de Suecia, Gran Bretaa y Colombia. Se cont tambin con la participacin de 70 miembros de la Polica Nacional (comandantes operativos de los departamentos de Polica y de las metropolitanas, jefes de direcciones y jefes de derechos humanos de las regionales), 35 representantes de organizaciones LGBTI nacionales y regionales, delegados de la Procuradura General de la Nacin, de la Defensora del Pueblo, de la Fiscala General de la Nacin, de la Alcalda Mayor de Bogot, y con la presencia de invitados de algunas embajadas y organismos internacionales. Durante el evento se present la Directiva Permanente 06 de 2010.
Instancias internacionales
Beijing +15 Del 1 al 12 de marzo del 2010, la Comisin de Estatus de la Mujer, de Naciones Unidas, llev a cabo una sesin especial en conmemoracin de los 15 aos de los acuerdos logrados en la Plataforma de Accin de Beijing en la IV Conferencia Mundial de las Mujeres. Colombia Diversa, junto con ILGA y otras organizaciones feministas colombianas, concibieron un plan de incidencia con el fin de lograr que la agenda de las Naciones Unidas incluyera los intereses de las mujeres y de las lesbianas del pas. Con este fin la Organizacin present Obstculos para el avance de los derechos de las mujeres lesbianas, bisexuales y trans en Colombia, un documento sobre la situacin de los derechos humanos de las personas LGBT en Colombia, los obstculos ms relevantes y la respuesta del Estado ante la problemtica. Informe alterno ante el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas La Comisin Colombiana de Juristas, junto con otras organizaciones de derechos humanos, entre ellas Colombia Diversa, present en julio del 2010, ante el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas, un Informe alterno sobre la situacin de derechos humanos en Colombia y las obligaciones del Estado colombiano de cara al Pacto de Derechos Civiles y Polticos celebrado en el marco del 99 perodo de sesiones. En el informe, Colombia Diversa aport informacin sobre la situacin de las personas LGBT y la respuesta del Estado colombiano, especialmente en materia de los derechos a la vida, integridad personal, libertad personal, derechos de las personas privadas de su libertad, libertad de circulacin, debido proceso, libertad de opinin y expresin, proteccin de la familia y del matrimonio e igualdad ante la ley y garantas contra la discriminacin.
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NUESTRO TRABAJO
Campaas
El documento tambin le haca una serie de recomendaciones al Gobierno Nacional en relacin con los derechos humanos de las personas LGBT en el pas. Informe alterno ante el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas ante el Departamento de Estado de los Estados Unidos Durante el 2010, Colombia Diversa present dos informes ante el Departamento de Estado de los Estados Unidos. El primero de ellos desglos la situacin de la poblacin LGBT, especialmente en relacin con las crceles, el abuso policial, las muertes violentas y la legislacin. La informacin proporcionada por Colombia Diversa fue incluida en el Informe del 2010 del Departamento de Estado de Estados Unidos. A finales de ao, Colombia Diversa present un segundo informe al mismo organismo, sobre muertes violentas, abuso policial, legislacin sobre parejas del mismo sexo y acerca de la postura del Procurador General y su oposicin a la igualdad de derechos sin discriminacin por orientacin sexual o identidad de gnero. Colombia Diversa ante el G-24 Por solicitud del grupo de pases que conforman el G-24, Colombia Diversa expuso el panorama general de la situacin de los derechos humanos de las personas LGBT en Colombia (situacin carcelaria, violencia por prejuicio, derechos de las parejas del mismo sexo, abuso policial, polticas pblicas, conflicto armado y DESC). El informe resuma la informacin sobre las lneas de accin de Colombia Diversa, as como sobre los derechos de las parejas del mismo sexo reconocidos hasta el momento en Colombia. El documento haca tambin recomendaciones al Estado colombiano en relacin con la situacin de violacin de derechos LGBT. Finalmente se destaca la elaboracin de documentos con miras a dar cuenta ante la Relatora de las Personas Privadas de la Libertad de la Comisin Internacional de Derechos Humanos (CIDH) sobre la situacin de derechos humanos LGBT en las crceles colombianas.
NUESTRO TRABAJO
Divulgacin
Cartilla y campaa de informacin acerca del derecho al matrimonio
Durante el mes de noviembre, y a poco tiempo de que la Corte Constitucional se pronunciara sobre el matrimonio entre parejas del mismo sexo, Colombia Diversa lanz la cartilla Iguales en derechos. Ni uno ms, ni uno menos. El documento contena las preguntas principales que sobre el matrimonio civil se hacan la mayora de las parejas del mismo sexo en Colombia. La publicacin fue enviada a los periodistas colombianos ms reconocidos. Colombia Diversa la dio a conocer adems travs de sus medios informativos, e hizo parte de una campaa de comunicaciones sobre la importancia del derecho al matrimonio civil por parte de las parejas del mismo sexo que lleg a diversos pblicos gracias a la herramienta de los medios electrnicos. La cartilla Iguales en derechos. Ni uno ms, ni uno menos, est disponible en www.colombiadviersa.org.
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NUESTRO TRABAJO
A finales del 2010, esta labor fue replicada con el proyecto Respeto por la diferencia en la localidad de Chapinero, dirigido tambin a la comunidad educativa en general y a los estudiantes. Con la participacin de la Direccin Local de Educacin DILE y de la Alcalda Local de Chapinero, el proyecto comenz a andar en el mes de noviembre y se desarroll durante el 2011. funcionarias de la Gobernacin y del rea de la salud, a estudiantes y docentes de colegios y a los medios de comunicacin. A quienes participaron en este proyecto se les entregaron volantes impresos con los principales derechos reconocidos a las personas LGBT, y una cartilla y un volante de educacin. Hubo cuas radiales que se hicieron cargo de la difusin del tema. Entre los materiales que se produjeron para esta campaa se destaca la cartilla Salud afirmativa para personas LGBT, dirigida a funcionarios y funcionarias del sector de la salud. Esta cartilla responde a la necesidad, sentida e identificada, de contar con una herramienta informativa sencilla y accesible sobre aspectos importantes en la provisin de servicios afirmativos de salud para las personas lesbianas, gay, bisexuales y trans (LGBT), o para aquellas que son percibidas como tales. Esta publicacin se encuentra disponible en la pgina www.colombiadiversa.org.
NUESTRO TRABAJO
Reconocimientos 2010
A partir del mes de diciembre, y hasta febrero del 2011, el proyecto se dirigi a funcionarios y funcionarias de diversas localidades de la ciudad con el propsito de que conocieran los derechos que hasta el momento les han sido reconocidos a la poblacin LGBT, y brindarles herramientas de manejo del tema por medio de la pgina web www.comohacemos.com. Las siguientes localidades fueron las destinatarias del proyecto: Candelaria, Mrtires, Usme Sumapaz, Engativ, Teusaquillo, Rafael Uribe Uribe, Ciudad Bolvar, Kennedy, Chapinero y San Cristbal. Se dirigi tambin a funcionarias y funcionarios de Casa de Igualdad de Oportunidades, a personeras, periodistas y medios comunitarios de las localidades, mesas locales LGBT, referentes de salud, grupos universitarios y organizaciones sociales LGBT. En diez localidades de Bogot se iniciar un proceso de informacin y capacitacin sobre los derechos de las parejas del mismo sexo en Colombia. Durante dos meses, los participantes conocern las herramientas que estas parejas tienen para acceder a sus derechos.
Derechos de las parejas del mismo sexo - Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal (IDPAC)
El 6 de diciembre del 2010, Colombia Diversa dio inicio a una serie de capacitaciones sobre las herramientas que las parejas del mismo sexo tienen para acceder a sus derechos. El 14 de enero del 2011 se cumpli la fase inicial de estas capacitaciones dirigidas a funcionarios y funcionarias de las localidades de Usme, Fontibn, San Cristbal, Rafael Uribe Uribe, Engativ, Kennedy, Zona Centro (Mrtires, Candelaria y Santa Fe), Teusaquillo, Ciudad Bolvar y Chapinero. El objetivo de este proyecto es sensibilizar e informar sobre los derechos civiles, polticos, sociales y culturales de las parejas del mismo sexo en Colombia, y su marco fue la tercera convocatoria del Programa Organizaciones y Redes Bogot Positiva (IDPAC), denominado Apoyo a iniciativas de organizaciones sociales y comunales para la promocin de la participacin, la solidaridad y la integracin comunitaria.
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NUESTRO TRABAJO
Nuestra organizacin
Equipo profesional
Durante el 2010, el equipo profesional de Colombia Diversa estuvo conformado por su Directora ejecutiva - tiempo completo-, dos profesionales en Derecho - tiempo completo-, dos consultoras de tiempo parcial o vinculadas con proyectos concretos, y otras dos personas de apoyo en las reas administrativa y contable - una de tiempo parcial y otra de tiempo completo-. Marcela Snchez Buitrago Directora ejecutiva Trabajadora social de la Universidad Nacional con maestra en Estudios de Gnero, Mujer y Desarrollo tambin de la Universidad Nacional. Es feminista y activista lesbiana. Catalina Lleras (hasta septiembre del 2010) Abogada, coordinadora del rea de derechos humanos. Mauricio Noguera Abogado, proyecto de derechos humanos. Liliana Guarn Periodista, rea de comunicaciones. Carolina Roa Periodista, rea de comunicaciones. Juan Alfonso Aguilera Webmaster.
ESTADOS FINANCIEROS
Financiadores Finanzas
Los ingresos totales de Colombia Diversa durante el 2010 ascendieron a $126,616,517. stos incluyeron donaciones por un valor de $22,867,514, y de $42,682,643 por prestacin de servicios. Adems se recibieron recursos de cooperacin internacional, principalmente para financiar la estrategia de incidencia poltica ante Corte Constitucional y la produccin del Informe de derechos humanos, los procesos de litigio en la Corte Constitucional. Por tratarse de recursos recibidos con destinacin especfica, no aparecen como donaciones sino como pasivos a favor de la institucin cooperante. Los egresos de Colombia Diversa durante el 2010 ascendieron a $253,917,691. Los rubros ms representativos fueron: gastos de personal, por un valor de $153,068,075 (60% del total) y honorarios, por un valor de $27,372,833 (11% del total).
Equipo administrativo
Mariana Gmez Mensajera Esperanza Snchez Chvez (hasta octubre del 2010) Sandra Patricia Peuela (a partir de noviembre del 2010) Contadoras Paola Katherine Otavo (hasta septiembre del 2010) Maritza Ochoa (a partir de octubre del 2010) Asistentes administrativas
Junta directiva
Claudia Lpez
Profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales y magster en Administracin Pblica; columnista del peridico El Tiempo; investigadora y consultora poltica.
Adems de las donaciones de personas naturales en Colombia y el extranjero, en el 2010 la Organizacin cont con el apoyo de las siguientes entidades: Diakonia Programa de Derechos Humanos de la Agencia para el Desarrollo Internacional, USAID Fundacin Lesbiana para la Justicia, ASTRAEA Fondo local Alcalda de Chapinero Fondo de la Alcalda local de Usme Gobernacin del Cesar Agencia Extremea de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal, IDPAC CHR / Divulgar GALE (The Global Alliance for LGBT Education) GEHITU (Asociacin de Gays, Lesbianas, Transexuales y Bisexuales del Pas Vasco) Fuimos tambin aliados fiscales para la administracin de recursos financieros provenientes de ASTRAEA, que apoyaba al grupo Mujeres al Borde en la ciudad de Bogot.
Gustavo Osorio
Abogado, consultor empresarial en seguridad social, especialista en Derecho Econmico y profesor de la Universidad Externado de Colombia.
Periodista y comunicador social. Ha sido director, presentador, jefe de redaccin, jefe de investigaciones y redactor de varios noticieros nacionales. Se ha desempeado como asesor de comunicaciones.
Hernando Muoz
Trabajador social. Candidato a doctor en Gnero y Ciencias Sociales. Profesor de la Universidad de Antioquia. Activista LGBT.
Antroploga y gegrafa con experiencia en derechos humanos y DIH, cooperacin internacional y estudios sobre diversidad tnica.
Directora del Departamento de Lenguajes y Estudios Socioculturales de la Universidad de los Andes. Especialista en Instituciones Jurdico-Penales
Tito Parra
Virgilio Barco
Asesores y asesoras
Colombia Diversa cuenta con cuatro comits de apoyo conformados por ms de treinta personas voluntarias. Estos comits contribuyen a la concepcin y ejecucin de estrategias en los campos legal, de comunicaciones, control financiero y realizacin de eventos.
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ESTADOS FINANCIEROS
Balance general al 31 de diciembre del 2010 (Pesos colombianos)
2010 Activo Disponible Caja Bancos Cuentas de ahorro Inversiones Encargo fiduciario Deudores Clientes Anticipo y avances Anticipo de Impuestos y contribuciones Deudores varios Propiedad planta y equipo Equipo de oficina Equipo de computacin y comunicacin Total activos Pasivo Cuentas por pagar A contratistas Costos y gastos por pagar Retencin en la fuente Impuesto a las ventas retenido Impuesto de industria y comercio Retenciones y aportes de nmina Acreedores varios Impuestos, tasas y gravmenes Impuesto sobre las ventas por pagar De industria y comercio Obligaciones laborales Cesantas consolidadas Intereses sobre cesantas Vacaciones consolidadas Pasivos estimados y provisiones Para obligaciones laborales 36,621,463 500,000 29,724,689 6,396,773 26,522,859 26,522,859 35,773,614 30,042,150 3,405,542 1,629,875 696,047 16,525,235 4,257,583 12,267,652 115,443,171 2009 5,279,288 0 5,015,385 263,903 49,981,869 49,981,869 113,122,841 109,164,667 2,228,488 1,729,686 0 16,525,235 4,257,583.00 12,267,652.00 184,909,233 variacin 31,342,175 500,000 24,709,305 6,132,870 -23,459,010 -23,459,010 -77,349,227 -79,122,517 1,177,054 -99,811 696,047 0 0 0 -69,466,062 % 85.58% 100.00% 83.13% 95.87% -88.45% -88.45% -216.22% -263.37% 34.56% -6.12% 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% -60.17%
ESTADOS FINANCIEROS
Otros pasivos Ingresos recibidos para terceros Total pasivo Patrimonio Supervit de capital Donaciones Revalorizacin del patrimonio Revalorizacin del patrimonio Resultados del ejercicio Utilidad del ejercicio Prdida del ejercicio Resultados de ejercicios anteriores Resultados de ejercicios anteriores Total patrimonio Total pasivo y patrimonio 114,026,235 114,026,235 127,786,025 9,195,000 9,195,000 402,697 402,697 -127,301,174 0 -127,301,174 105,360,623 105,360,623 -12,342,854 115,443,171 39,519,749 39,519,749 69,950,912 9,195,000 9,195,000 402,697 402,697 2,283,765 2,283,765 0 103,076,858 103,076,858 114,958,320 184,909,233 74,506,486 74,506,486 57,835,112 0 0 0 0 -129,584,939 -2,283,765 -127,301,174 2,283,765 2,283,765 -127,301,174 -69,466,062 65.34% 65.34% 45.26% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 101.79% 0.00% 100.00% 2.17% 2.17% 1031.38% -60.17%
11,776,425 258,000 2,700,422 3,396,406 1,766,257 289,099 2,367,628.00 998,613.00 -828,000 -975,000 147,000 2,811,365 1,228,000 66,362 1,517,003 0 0
19,669,800 0 10,466,833 2,847,524 1,682,808 292,314.00 2,297,595.00 2,082,726 3,951,584 3,951,584 0 6,799,420 5,154,058 618,481 1,026,881 10,360 10,360
-7,893,375 2,700,422 -7,070,427 -1,081,267 -1,393,709 2,075,314 -1,298,982 -828,000 -4,926,584 -3,988,055 -3,926,058 -552,119 490,122 -10,360 -10,360
-67.03% 100.00% -208.17% -61.22% -482.09% 87.65% -130.08% 100.00% 505.29% -141.85% -319.71% -831.98% 32.31% 0.00% 0.00%
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ESTADOS FINANCIEROS
Estado de prdidas y ganancias del 1 de enero al 31 de diciembre del 2010 (Pesos colombianos)
2010 Ingresos No operacionales Actividades de servicios sociales Ingresos financieros Recuperaciones Donaciones Ajuste al peso Devolucin ingresos Total ingresos Gastos Operacionales de administracin Gastos de personal Honorarios Impuestos Arrendamientos Seguros Servicios Gastos legales Mantenimiento y reparaciones Adecuaciones e instalaciones Gastos de viaje Depreciacin Amortizaciones Diversos Gastos no operacionales Gastos financieros Gastos extraordinarios Gastos diversos Total gastos Excedentes y / o prdidas 126,616,517 42,682,643 722,923 60,214,599 22,867,514 588 128,250 126,616,517 239,757,090 153,068,075 27,372,833 1,826,153 9,840,555 866,707 10,765,206 533,425 3,752,400 286,150 0 86,400 25,664,536 5,694,650 14,160,601 5,693,641 8,466,960 0 253,917,691 -127,301,174 2009 248,143,205 135,213,937 6,186,707 12,892,696 93,517,470 115,445 216,950 248,143,205 238,390,187 115,872,547 16,603,569 843,000 4,289,478 792,364 9,763,906 4,567,760 173,228 0 479,473 1,350,000 77,913,962 5,740,900 7,469,253 4,112,499 3,274,652 82,102 245,859,440 2,283,765 Variacin -121,526,688 -92,531,294 -5,463,784 47,321,903 -70,649,956 -114,857 -88,700 -121,526,688 1,366,903 37,195,528 10,769,264 983,153 5,551,077 74,343 1,001,300 -4,034,335 3,579,172 286,150 -479,473 -1,263,600 -52,249,426 -46,250 6,691,348 1,581,142 5,192,308 -82,102 8,058,251 -129,584,939 % -95.98% -216.79% -755.79% 78.59% -308.95% -19547.84% -69.16% -95.98% 0.57% 24.30% 39.34% 53.84% 56.41% 8.58% 9.30% -756.31% 95.38% 100.00% 0.00% -1462.50% -203.59% -0.81% 47.25% 27.77% 61.32% 0.00% 3.17% 101.79%
ESTADOS FINANCIEROS
Estado de cambios en el patrimonio 2010 (Pesos colombianos)
Aportes sociales 0 0 Reservas Donaciones Revalorizacin patrimonio 9,195,000 402,697 Utilidad de ejercicios anteriores 75,459,486 Utilidad del ejercicio 19,588,366 Total
0 0
0 0 19,588,366 0 0 0 0 0 0 8,029,006 0 0 0 0 0 0 2,283,765 0 0 9,195,000 402,697 105,360,623 -2,283,765 -127,301,174 -127,301,174 9,195,000 402,697 103,076,858 -8,029,006 2,283,765 2,283,765 9,195,000 402,697 95,047,852 -19,588,366 8,029,006 8,029,006
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ESTADOS FINANCIEROS
Estado de flujo de efectivo 2009-2010
2010 1. Flujo de efectivo por actividades de operacin Utilidad neta Depreciaciones Amortizaciones Recuperaciones Utilidad neta antes de los cambios en el capital de trabajo Disminucin de las cuentas por cobrar Aumento de las cuentas por pagar Aumento de impuestos tasas y gravmenes Disminucin de pasivos estimados Disminucin de obligaciones laborales Aumento de otros pasivos Efectivo neto generado por actividades de operacin 2. Flujo de efectivo de las actividades de inversin Compra de activos fijos Compra de diferidos Aumento inversiones voluntarias Flujo de efectivo neto en actividades de inversin 3. Flujo de efectivo de las actividades de financiacin Disminucin de los resultados Aumento supervit de capital Efectivo neto por actividades de financiacin Aumento / disminucin neta del efectivo y equivalente a efectivo Saldo de efectivo al inicio del ao Saldo de efectivo al final del ao -127,301,174 -86,400 -25,664,536 47,321,903 -105,730,207 -77,349,227 -7,893,375 -4,779,584 -10,360 -3,988,055 78,049,034 -121,701,774 0 0 0 0 129,584,939 0 129,584,939 -7,883,165 55,261,157 63,144,322 2009 2,283,765 0 12,892,696 15,176,461 88,192,337 14,530,690 0 0 3,764,215 -59,854,882 61,808,821 0 0 0 0 -5,745,242 0 -5,745,242 -23,049,404 28,328,691 5,279,287
ESTADOS FINANCIEROS
Estado de fuentes y usos 2009-2010 (Pesos colombianos)
Fuentes Vacaciones consolidadas Ingresos recibidos para terceros Utilidad del ejercicio Utilidad y excedentes acumulados Recuperaciones Gastos legales Gastos de viaje Depreciaciones Amortizaciones Diversos Gastos diversos 2010 66,447,091 490,122 74,506,487 0 2,283,765 47,321,903 -4,034,335 -479,473 -1,263,600 -52,249,426 -46,250 -82,102 Usos Cesantas consolidadas Intereses sobre cesantas Para obligaciones laborales Servicios sociales y de salud Financieros Diversos Gastos de personal Honorarios Impuestos Arriendos Seguros Servicios Mantenimiento y reparaciones Adecuacin e instalaciones Financieros Gastos extraordinarios 2010 -107,123,691 -3,926,058 -552,119 -10,360 -92,531,294 -5,463,784 -70,853,513 37,195,528 10,769,264 983,153 5,551,077 74,343 1,001,300 3,579,172 286,150 1,581,142 5,192,308
Capital de trabajo
-40,676,601
Notas a los estados financieros al 31 de diciembre del 2010 (expresado en pesos colombianos)
Naturaleza jurdica
Operaciones de Colombia Diversa Colombia Diversa se constituy como una corporacin sin nimo de lucro el da 2 de enero del 2004, y se inscribi en el libro de las entidades sin nimo de lucro, de la Cmara de Comercio de Bogot, el da 11 de febrero del 2004, bajo el nmero 00068498. El objeto social de Colombia Diversa se fundamenta en promover la plena inclusin, el respeto integral de todos los derechos, el reconocimiento y la movilizacin de las personas lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas (LGBT) en el mbito econmico, social, poltico y cultural con el fin de construir una sociedad democrtica, moderna y con justicia social. Principales polticas y prcticas contables Unidad monetaria En sus registros y preparacin de los estados financieros, Colombia Diversa observa los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia y prescritos por las disposiciones legales. La unidad monetaria es el peso colombiano, y al cierre del perodo los estados financieros fueron presentados de acuerdo a lo estipulado en los decretos 2649 de 1993 y 2650 de 1993, que reglamentan los principios de contabilidad en Colombia.
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ESTADOS FINANCIEROS
Registro, identificacin y preparacin En Colombia Diversa se aplica la base de causacin para el reconocimiento patrimonial de los hechos financieros y econmicos. Aplicacin de provisiones y depreciacin Provisiones En Colombia Diversa se aplica la provisin mensual de aportes patronales tomando como base el valor bruto de la nmina mensual y descontando el auxilio de transporte. Para la provisin de la salud se calcula el 8.5% (ocho punto cinco por ciento), para pensin el 12.0% (doce punto cero por ciento), para ARP el 0.522% (cero punto cinco veintids por ciento), para Caja de Compensacin Familiar el 4.0% (cuatro punto cero por ciento), para el ICBF el 3.0% (tres punto cero por ciento) y para el SENA el 2.0% (dos punto cero por ciento). En Colombia Diversa se aplican tambin las provisiones de prestaciones sociales. Con este fin se toma como base el valor bruto de la nmina mensual y se descuenta el auxilio de transporte, en el caso que corresponda, en los porcentajes establecidos legalmente. As, para la cesanta se calcula el 8.33% (ocho punto treinta y tres por ciento), para los intereses sobre la cesanta el 12.0% (doce punto cero por ciento), para la prima legal el 8.33% (ocho punto treinta y tres por ciento) y para vacaciones el 4.17% (cuatro punto diecisiete por ciento). Se aclara que, luego de un estudio, el porcentaje del 12% (doce por ciento) que se est aplicando mensualmente para calcular los intereses sobre la cesanta es una muestra ms real del gasto mensual, y al finalizar el ao el ajuste llega a cifra cero; mientras que al aplicar el porcentaje del 1.0% (uno punto cero por ciento) el ajuste al finalizar el perodo resulta ser ms de lo esperado, lo que hace que en el mes de diciembre el reflejo del gasto por este concepto sea considerablemente alto. Propiedad, planta y equipo En Colombia Diversa los muebles, enseres y equipos se registran al costo, incluyendo las erogaciones necesarias para su adquisicin, y teniendo en cuenta el que se encuentren en condiciones de utilizacin. Los gastos de reparacin y mantenimiento se cargan al Estado de resultados del ejercicio. Para calcular la depreciacin de los bienes registrados como activos depreciables se aplica el mtodo de lnea recta, y se tiene en cuenta que la vida til de los bienes muebles, enseres y equipo de oficina, maquinaria y equipo es de diez aos y la de los equipos de cmputo es de tres. Colombia Diversa se ajusta a la normatividad explcita en el Estatuto tributario, en sus artculos 135, 136, 137 y 139, y al Decreto reglamentario 3019 de 1989, en su artculo 6, y a este ltimo, que aplica la depreciacin de activos fijos en el mismo ao de su adquisicin si su valor es igual o inferior a 50 UVT ($1.227.750 para 2010). Pasivos laborales Colombia Diversa registra mensualmente las provisiones de pasivos laborales (cta. 2610 PUC) y se consolidan (cta. 25 PUC) a diciembre 31 del ao gravable, con el objeto de mostrar la situacin real de pasivos laborales. Ingresos recibidos para terceros De acuerdo con las disposiciones promulgadas por el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, en concordancia con los principios de contabilidad contemplados en el Decreto 2649 de 1993, que promulga que los recursos recibidos por las ONG con destinacin especfica, derivados de convenios o contratos que se desarrollen en cumplimiento de su objeto social, sean reconocidos, en principio, como un pasivo a favor de la institucin remitente, pues en el momento se constituyen en una obligacin para la institucin donante o cooperante. Este pasivo debe amortizarse segn su utilizacin; simultneamente con este registro se deben afectar las cuentas de orden de control, pues estas cuentas, tal como lo estipula el artculo 45 del decreto 2649/93, son utilizadas por el ente econmico para registrar operaciones realizadas con terceros que por su naturaleza no afectan la situacin financiera de aqul. Tambin se utilizan para ejercer control interno. Ingresos y gastos El reconocimiento de ingresos y gastos de Colombia Diversa se hace con base en el principio de causacin, pues los ingresos se causan a medida que se realizan y los gastos en el momento de su conocimiento.
ESTADOS FINANCIEROS
NOTAS DE CARACTER ESPECFICO SEGN EL CUERPO DEL BALANCE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2010
Caja
Representa el valor de la caja menor asignada para los gastos menores de Colombia Diversa. Caja menor administracin 500.000
Cuentas corrientes
Banco Colpatria Banco Colpatria Banco Colpatria 4521012116 4521014046 4521015387 766.597.70 10.861,80 31.733.777,51
Cuenta de ahorros
Banco Colpatria 4522072929 3.610.225,60
Inversiones
Representa el saldo del encargo fiduciario en Colpatria. Fiducia Colpatria 26.522.859,13
Deudores
Representa el saldo con clientes nacionales y del exterior con los que Colombia Diversa tiene relaciones a ttulo de prestacin de servicios. Tambin muestra el saldo por los anticipos y avances a contratistas y trabajadores, anticipo de impuestos, y deudores varios.
Clientes
Nacionales Del exterior 25.576.890 4.465.260
Anticipos y avances
A contratistas A trabajadores 1.070.903 2.334.639
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ESTADOS FINANCIEROS
Anticipo de impuestos
De Industria y Comercio IVA Retenido ICA Retenido Sobrantes de IVA 103.000 724.138 562.737 240.000
ESTADOS FINANCIEROS
Impuesto a las ventas retenido
IVA retenido al rgimen simplificado 1.766.257
Deudores varios
Retencin en la fuente de renta no descontada Retencin en la fuente de ICA no descontada 663.175 32.872
Acreedores varios
Reintegros por pagar Fondos de cesantas y / o pensiones 203.450 795.163
Contratistas
Anticipos y avances 258.000
Obligaciones laborales
Corresponde a las obligaciones laborales consolidadas al 31 de diciembre del 2010. Cesantas Intereses sobre cesantas Vacaciones 1.228.000 66.362 1.517.002
Otros pasivos
Corresponde al saldo de la cuenta de ingresos recibidos para terceros. Ingresos recibidos para terceros 114.026.235
Retencin en la fuente
Salarios Honorarios Servicios Arrendamientos Compras 653.572 2.008.935 592.671 31.678 109.550
Ingresos
Corresponde a los ingresos operacionales y no operacionales de Colombia Diversa durante el ao gravable 2010.
Operacionales
Actividades de servicios sociales 42.682.643
32 COLOMBIA DIVERSA
ESTADOS FINANCIEROS
No operacionales
Financieros Recuperaciones Reintegro de otros costos y gastos Donaciones Ajuste al peso Llamadas telefnicas 722.923 60.214.598 .22867.514 587.57 128.250
ESTADOS FINANCIEROS
Arrendamientos y administracin oficina
Arrendamiento Administracin 8.466.789 1.373.766
Seguros
De cumplimiento 866.707
Gastos
Corresponde a los gastos correspondientes a la parte operacional y no operacional de Colombia Diversa en la vigencia del ao 2010.
Servicios
Aseo Acueducto y alcantarillado Energa elctrica Telfono Correo Transporte, fletes y acarreos 932.500 614.030 822.225 7.844.505 531.046 20.900
Operacional
Gastos de personal
Salario integral Sueldos Auxilio de transporte Cesantas Intereses sobre cesantas Prima de servicios Vacaciones Dotacin y suministro a trabajadores Aportes a entidades administradoras de riesgos profesionales Aportes a entidades promotoras de salud (EPS) Aportes a fondos de pensiones y / o cesantas Aportes a Caja de compensacin, Bienestar y Sena Gastos mdicos y drogas 68.345.649 33.491.915 1.006.550 6.049.307 587.172 4.758.968 6.970.386 440.000 546.418 8.778.670 12.588.035 4.194.224 68.000
Gastos legales
Registro mercantil Gastos notariales 18.000 515.425
Mantenimiento y reparaciones
Equipos de computacin 3.752.400
Adecuacin e instalacin
Instalaciones elctricas Reparaciones locativas / otros 1.900 284.250
Depreciaciones
Equipos de computacin 86.400
Honorarios
Asesora financiera Asesora tcnica 5.208.315 22.164.518
Amortizaciones
Cargos diferidos 25.664.536
Impuestos
Impuesto de Industria y Comercio 1.826.153
Varios
Libros, suscripciones Gastos de representacin Elementos de aseo y cafetera tiles, papelera y fotocopias Taxis y buses Publicidad 230.506 412.309 1.880.677 621.608 376.945 2.089.200
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ESTADOS FINANCIEROS
NO OPERACIONAL
Financieros Gastos bancarios Gravamen movimiento financiero Retencin en la fuente Intereses y otros Intereses Gastos extraordinarios Costos y gastos de ejercicios anteriores Impuestos asumidos Ajuste al peso - Fondo de solidaridad pensional 7.808.759 1.572.662 60.539 649.683 5.031.579 12.377
CERTIFICACIN
Marcela Snchez Buitrago, obrando en representacin legal de COLOMBIA DIVERSA, y Sandra Patricia Peuela Gutirrez, obrando como contadora de COLOMBIA DIVERSA
CERTIFICAMOS
Que en el desarrollo de lo dispuesto en el artculo 57 del decreto 2649 de 1993, nos hemos cerciorado de que se cumplen satisfactoriamente las afirmaciones explcitas e implcitas a que alude dicha norma en relacin con los estados financieros terminados en diciembre 31 de 2010 y que se han tomado fielmente de los libros oficiales.
SANDRA PATRICIA PEUELA GUTIRREZ Contadora pblica c.c. 51.653.495 de Bogot T.P. 20.326 - T
Calle 30A N 6-22 Oficina 1102 Bogot, Colombia Telfono: (57 1) 483-1237 Fax: (57 1) 2880393 info@colombiadiversa.org www.colombiadiversa.org