1

Bogot, diciembre 16 de 2011

Doctora
VIVIANE MORALES HOYOS
Fiscal General de la Nacin

Respetada doctora:

En torno a la polmica pblica que se ha desatado sobre la relacin del ex congresista Carlos
Alonso Lucio con los grupos ilegales de autodefensas, durante la negociacin de paz que dichos
grupos sostuvieron con el Gobierno Nacional, tanto mi nombre como el de la Oficina a mi cargo
durante la administracin del Presidente lvaro Uribe Vlez, han sido mencionados. Para
muestra un ejemplo. El da de ayer, 15 de diciembre, en su columna en el peridico El Tiempo
titulada 'ReIlexion necesaria, el ex Ministro del Interior y Justicia Fernando Londoo Hoyos,
afirma refirindose a los vnculos del Dr. Lucio con los paramilitares: 'Y Lucio, por asesorar a
algunos, bien identiIicables, tuvo que ser expulsado del recinto por el Comisionado de Paz.

He sido requerido por algunos medios de comunicacin para que me pronuncie sobre el tema.
Aunque son hechos que no tienen especial reserva, siendo conocidos adems por otras personas,
he preferido mantenerme alejado del debate pblico. Dada sin embargo la importancia del asunto
y la condicin privilegiada en que me encontraba como Alto Comisionado para la Paz, tuve
conocimiento de primera mano de sucesos, que considero debe conocer Usted de manera directa,
sin mediaciones que puedan alterar el contenido de mi relato. Por tal motivo he decidido enviarle
esta misiva a su Despacho, dando cuenta de lo sucedido.

Es sabido de manera pblica que desempe el cargo de Alto Comisionado para la Paz durante la
administracin del Presidente lvaro Uribe Vlez, entre los aos 2002 a 2009. Mientras
adelantaba conversaciones de paz con los grupos de autodefensas en la Zona de Ubicacin
Temporal de Santa Fe Ralito, en Tierralta-Crdoba, tuve conocimiento durante el segundo
semestre de 2004 de la asistencia del ex congresista Carlos Alonso Lucio a dicha zona, al parecer
como asesor de este grupo ilegal. En algunas ocasiones, al llegar al aeropuerto de Montera,
encontr estacionado un avin privado, que segn me informaron, corresponda a la aeronave
2

que trasportaba al seor Lucio hasta esa ciudad, desde donde se desplazaba al municipio de
Tierralta.

Supe de la presencia del seor Lucio en Santa Fe Ralito por comentarios de terceros, y despus
por declaraciones suyas al peridico El Espectador, con referencia a sus actividades. Debo
aclarar que en ningn momento fuimos informados de las intenciones del seor Lucio, ni solicit
autorizacin al Gobierno Nacional para adelantar labores de paz con grupos ilegales. No
obstante, en sus declaraciones pblicas al mencionado diario, daba a entender que el Gobierno
estaba al tanto de sus gestiones. Asunto que me gener molestias, pues no era verdad.

A comienzos del mes de septiembre de 2004, al llegar a la Zona de Ubicacin de Ralito a una
reunin de rutina con las autodefensas, me encontr de sorpresa al seor Lucio conversando con
algunos jefes de este grupo. De inmediato, y en presencia de todos, le recrimin sus
declaraciones pblicas y le ped aclarar en qu condicin se encontraba en la Zona de Ubicacin
Temporal, pues solo poda hacerlo como representante del Gobierno o como miembro de las
autodefensas. Y era claro, que en este caso, no representaba al Gobierno Nacional. El seor
Lucio omiti polemizar conmigo y se retir sin dar debate, mientras yo ingresaba con algunos
jefes de las autodefensas a la reunin de rutina.

La mencionada reunin, liderada por Salvatore Mancuso, se desarroll en un ambiente tenso. Se
trataron inicialmente temas sobre el funcionamiento de la zona, y yo hice de nuevo la pregunta
sobre la presencia del seor Lucio all, a lo cual respondi de manera airada el seor Salvatore
Mancuso, argumentando que ellos tenan libertad para invitar a quien quisieran. Fue entonces
cuando en un momento acalorado y en seal de autoridad, di un golpe sobre la mesa
recriminndole su postura. La sesin estaba siendo grabada clandestinamente por las
autodefensas y pocos das despus, esa parte de la reunin, editada por ellos para esconder los
motivos del debate, fue filtrada a los medios de comunicacin, que repitieron varias veces, en sus
emisiones de radio y televisin, mi voz airada y el golpe sobre la mesa. A partir de este episodio,
el seor Mancuso se neg a reunirse de nuevo conmigo y emprendi acciones para tratar de
sacarme de la mesa de dilogo, las cuales no tuvieron xito por el apoyo que entonces me dio el
seor Presidente de la Repblica, doctor lvaro Uribe Vlez.

Volv a saber del seor Lucio semanas despus, cuando me pidi una cita en la ciudad de Bogot
para conversar personalmente. Dada la tensin que se viva dentro del proceso con las
autodefensas y como un gesto de apertura por parte del Comisionado de Paz, acept escucharlo.
3

En dicha reunin me plante, entre otras cosas, que le diera autorizacin para llevar a algunos
jefes de las autodefensas a un encuentro con autoridades venezolanas, lo cual me pareci
inslito. Argumentaba inters de dichas autoridades en el proceso y un posible apoyo econmico
de parte del gobierno de dicho pas a la reinsercin. Me negu a aceptar sus propuestas, por
considerarlas inconvenientes e irrealizables.

Das despus, en noviembre de 2004, mientras me encontraba en el aeropuerto de Villavicencio
en trnsito hacia una zona rural de los llanos orientales para adelantar labores relacionadas con
mi cargo, recib a travs del conmutador de Presidencia una llamada del seor Lucio, pidindome
que lo acompaara a un viaje que realizaramos en fecha cercana a la Repblica de Libia, para un
encuentro del Presidente venezolano Hugo Chvez con el seor Gadafi. Me dijo que Gadafi
estaba dispuesto a darnos 100.000 dlares de apoyo al proceso de paz. Me pareci tan inslita, y
a decir verdad, delirante, su propuesta, que me negu de manera rotunda, recordndole que yo
era el Comisionado para la Paz del Gobierno de Colombia. La conversacin termin con
reproches de su parte, dicindome que con mi actitud no contribua a que el proceso avanzara.

A comienzos del ao 2005, en reunin que sostuvimos en mi oficina, en donde lo recib
nuevamente para dar muestras a las autodefensas de mi apertura al dilogo, me plante que
estaba en condiciones de poner en marcha unos proyectos productivos en el Departamento del
Vichada, teniendo como recurso humano a los miembros de un grupo de autodefensas, que bajo
el mando de alias 'Macaco, se iban a desmovilizar en dicha zona. Nuevamente habl de
acuerdos con sectores venezolanos para asegurar el montaje de los proyectos y la
comercializacin de los productos. Dadas las dificultades que ya se hacan patentes por los
rumores sobre una compra masiva de tierras en ese departamento por parte del mencionado jefe
de las autodefensas, y las limitaciones que tena el montaje de un proyecto productivo con
personas que venan de hacer parte de un grupo ilegal sin que mediara el proceso de justicia y
paz, le dije que no poda aceptar dicha propuesta. Fue la ltima vez que vi al seor Lucio, con
quien no he vuelto a tener contacto hasta el da de hoy.

Quiero comentarle, sin embargo, dos hechos adicionales, que tienen relacin con lo ya descrito.
En primer lugar, supe despus que algunos miembros de las autodefensas se habran trasladado,
sin conocimiento por parte del Gobierno colombiano, a territorio venezolano, para mantener una
reunin con funcionarios de ese pas, encabezados por el director de la DISIP polica secreta
de la nacin vecina. Que al parecer, mantenan contacto con ellos. E incluso, se me inform de la
presencia de un delegado del gobierno de Libia en la zona de Ralito, encargado de hablar con
miembros de las autodefensas, hecho que, de haber sucedido, aconteci sin nuestra autorizacin.
4


A comienzos del ao 2006, ya desmovilizadas buena parte de las autodefensas, algunos jefes de
dichos grupos me plantearon que haban recibido invitacin de las autoridades venezolanas para
viajar a su territorio, pero que dada su nueva condicin de desmovilizados queran hacerlo con
nuestra autorizacin, por lo que me pidieron consultar al ms alto nivel. Les respond que tal
encuentro era inconveniente y que se abstuvieran de hacerlo. Supe sin embargo por ellos
mismos, que sin esperar autorizacin nuestra, dicha reunin se habra realizado.

En segundo lugar, quiero comentar un episodio anterior a mi desempeo como Alto
Comisionado para la Paz, que explica en parte mi desconfianza hacia las actividades del seor
Lucio, no obstante que nunca dej de mantener una relacin formal con l, como figura pblica
que era, y en una ocasin, incluso, tuve oportunidad de compartir fugazmente con l y Usted en
cercanas al parque El Virrey, donde los encontr en un recorrido peatonal un da de descanso.

Se trata de un acontecimiento sucedido durante la administracin del Presidente Ernesto Samper.
Es conocida mi postura pblica, sostenida desde hace varios aos y argumentada en libros,
artculos acadmicos y entrevistas, a favor de la despenalizacin del uso de drogas y la bsqueda
de una alternativa diferente a la criminalizacin para el consumo de psicoactivos. Por tal motivo,
y en compaa de otros investigadores y acadmicos, fui contactado por el Representante Carlos
Alonso Lucio, con el propsito de conformar un Comit que mostrara al pas los daos
colaterales que ocasiona el prohibicionismo. Se plante incluso escribir y publicar un manifiesto,
convocando a muchos sectores para que se vincularan a una accin que permitiera sacar a
nuestro pais de la encrucijada a la que lo conducia la denominada 'guerra contra las drogas.

Estbamos en las conversaciones iniciales para definir nuestro modo de accin, cuando supe por
los medios de comunicacin que el seor Lucio se encontraba reunido en una crcel de Bogot
con uno de los hermanos Rodrguez Orejuela, cuando este haba sufrido un infarto cardaco que
oblig a su traslado a un centro hospitalario. Molesto por la noticia, le recrimin dos das
despus, cuando pude hablar con l, pues no tena presentacin que l sostuviera este tipo de
relaciones cuando estbamos a punto de hacer una convocatoria pblica en torno a un manifiesto
favorable a la despenalizacin de las drogas. Me respondi igualmente molesto, dicindome con
cierto desparpajo, que de donde crea que iba a sacar el dinero para la campaa que
adelantaramos, sino de ellos.

5

Dado que estbamos a pocos das de publicar en la prensa nacional un manifiesto, en cuya
elaboracin haba contribuido, le dije que no poda acompaarlo como miembro del Comit, y
suger a otras personas que hacan parte de ese organismo que nos retirramos. En efecto, as
sucedi. El seor Lucio public el manifiesto solo con su nombre, liderando a partir de ese
momento una campaa nacional, de cuyo desarrollo no tuve ningn conocimiento adicional.

Espero seora Fiscal que estos hechos, relatados de manera objetiva, sean de su inters, dada la
Institucin que regenta. Por mi parte, no me corresponde valorar si se ajustan o no a la ley, o si
se trata de acciones por la paz o tenan otros propsitos. En torno a ellos siempre he mantenido
discrecin, pues tengo claro que no es de mi competencia juzgar las acciones de los ciudadanos.
Si ese fuera el caso, son otras las instancias a las que corresponde hacerlo.

Atentamente,



Luis Carlos Restrepo Ramrez
Ex Alto Comisionado Para la Paz