Propuesta Ley Orgnica para el Buen Vivir de las Juventudes Coalicin Popular de Organizaciones Juveniles Diciembre 2011

LEY ORGNICA PARA EL BUEN VIVIR DE LAS JUVENTUDES1 Titulo I Captulo I Objetivo, sujetos y principios Artculo 1. Objetivo.- La Ley tiene por objetivo regular, garantizar, desarrollar, proteger integralmente y promover mecanismos para efectivizar los derechos de las juventudes, con el fin de lograr el buen vivir y su participacin poltica activa y protagnica como actores estratgicos en el desarrollo del pas, a travs de polticas sociales, econmicas, ambientales, culturales y recreativas, con el apoyo solidario de la comunidad organizada. Los objetivos sealados son complementarios de la poltica integral definida para los y las adolescentes, en el Cdigo de la Niez y Adolescencia y otras leyes, en lo que resulte compatible y con prevalencia en la etapa de la juventud. Artculo 2.- Sujetos de la ley.- La presente Ley reconoce como jvenes, en su diversidad tnica y cultural, a las personas nacionales y extranjeras, entre 15 y 29 aos. Lo anterior sin prejuicio de lo que dispongan otras leyes en beneficio de nias, nios y adolescentes. Artculo 3.- Principios.- Esta ley se fundamenta en los siguientes principios:

1. Participacin.- Se reconoce las jvenes y los jvenes como un actor social,

poltico, cultural y econmico, estratgico para el desarrollo del pas, por lo tanto tienen derecho a participar y ser incluidos en los espacios de poder y de inters pblico, ser consultados, fiscalizar a los actores del poder pblico, implementar los mecanismos de control y vigilancia al poder pblico de conformidad con lo previsto en la legislacin especfica sobre la materia. Todas las polticas, programas y proyectos para las juventudes debern contar con la participacin activa de las y los jvenes con quienes se desarrollarn dichas propuestas, a fin de reconocer las necesidades, prioridades y condiciones de las y los jvenes en cada localidad. Esto se implementar a travs de las organizaciones juveniles o de las instancias pertinentes de consulta expuestas en esta Ley.

2. Igualdad y No Discriminacin.- Se reconoce a igualdad de todas las y los

jvenes, en el goce y ejercicio pleno de los derechos y garantizas establecidas en la Constitucin de la Repblica, esta Ley y dems normativas del pas. Ninguna persona joven podr ser discriminada por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socioeconmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o
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Esta propuesta fue sistematizada por Jorge Cueva y Kalindy Bolvar integrantes de la Coalicin Popular de Organizaciones Juveniles- en base a la los espacios de reflexin colectiva entre jvenes y a NUESTRA AGENDA INTERCULTURAL JOVEN (2011) de la Coalicin Popular de Organizaciones Juveniles y el INFORME CONSRTUYENDO APORTES HACIA LA LEY DE LA JUENTUD DEL ECUADOR (2011) de UNFPA elaborado por Kalindy Bolvar.

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colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. El Estado dar trato preferente a las jvenes y los jvenes que se encuentren en situaciones de exclusin, como mecanismo para crear condiciones de igualdad real y efectiva para todos y todas. Por lo tanto implementar programas integrales para el buen vivir de las juventudes, especialmente para los que viven en condiciones de extrema pobreza y pobreza, jvenes migrantes, para jvenes en conflicto con la ley, privados de la libertad, jvenes con adicciones, y jvenes con alguna discapacidad.

3. Especificidad y Heterogeneidad.- Las y los jvenes tienen modos de vivir,

sentir, pensar y actuar que se expresan a travs de diversas identidades, valores, actitudes y su propio dinamismo. Por lo tanto las juventudes son heterogneas y como una etapa del ciclo de vida tiene sus especificidades que varan de generacin en generacin. Para disear las polticas pblicas se reconocern esas especificidades, as como el dinamismo y transformacin permanente de cada generacin de adolescentes y jvenes, por lo que se desarrollarn investigaciones, a fin de garantizar que las polticas y programas respondan a la realidad y necesidades de las juventudes de cada poca.

4. Integralidad.- El Estado garantizar el pleno e integral ejercicio de los

derechos humanos, polticos, econmicos, sociales, culturales, civiles, colectivos, cientficos y tecnolgicos a las jvenes y los jvenes, a travs de polticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participacin e inclusin en todos los mbitos, en particular en los espacios del poder pblico.

5. Igualdad de Gnero.- Se reconoce la igualdad de derechos, condiciones,

oportunidades y responsabilidades entre hombres y mujeres jvenes, por lo que todas las polticas, programas y proyectos deben promoverse desde el principio de igualdad de gnero. A travs de las polticas, programas y proyectos, se fomentar el empoderamiento de las mujeres jvenes como medida de accin afirmativa.

6. Interculturalidad.- El Estado reconoce y garantizar el buen vivir a las

jvenes y los jvenes del pueblo afroecuatoriano, pueblo montubio, nacionalidades indgenas y jvenes campesinos, por lo que garantizar el principio de interculturalidad acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingstica del pas en el desarrollo y priorizacin de polticas, programas y proyectos para jvenes.

7. Aplicacin e interpretacin favorable a la persona joven.- en todos los casos,

las normas de la presente Ley y dems normas del ordenamiento jurdico, se aplicarn e interpretarn en el sentido ms favorable a la vigencia plena de los derechos de las personas jvenes.

8. Responsabilidad del Estado, el Estado, a travs de sus organismos

institucionales, adoptar las medidas legislativas, judiciales, administrativas y presupuestarias integrales para garantizar el apoyo en la ejecucin de planes,

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programas y proyectos que garanticen el pleno ejercicio de los derechos de las jvenes y los jvenes.

9. Responsabilidad de la sociedad y la familia.- La sociedad y el Estado- debe

generar oportunidades para el ejercicio pleno de los derechos de las y los jvenes, y su participacin activa en el desarrollo de la sociedad y la toma de decisiones de inters colectivo, promoviendo su insercin en los procesos sociales, colectivos, comunitarios, potencializando sus capacidades, fortalecimiento su actora social y su participacin poltica. La familia es un espacio importante para el desarrollo integral de toda persona, para ello se debe asegurar a las jvenes y los jvenes, las condiciones necesarias para el ejercicio pleno de sus derechos en un marco de libertad, dignidad, afecto, respeto mutuo e igualdad de gnero. Artculo 4.- Defensora de las Juventudes.- A efectos del cumplimiento de las disposiciones de este Ley, el Defensor del Pueblo crear la Defensora de las Juventudes, cuya funcin ser la defensa de los derechos, garantas y prerrogativas consagradas en beneficio de las jvenes y los jvenes de conformidad con las disposiciones constitucionales y legales pertinentes, as como de generar los mecanismos necesarios para la restitucin de los derechos que hayan sido vulnerados y garantizar la sancin del incumplimiento de la presente Ley. Titulo II Derechos y Deberes Captulo I Disposiciones Generales Artculo 5.- Titularidad de derechos.- las y los jvenes son titulares de todos los derechos y garantas, y como tales gozan de todos aquellos previstos en la Constitucin y las leyes a favor de rodas las personas, adems de aquellos especficos regulados en esta Ley Orgnica. Artculo 6.- Deber jurdico de denunciar.- las y los funcionarios pblicos y autoridades judiciales y administrativas, que por cualquier medio tengan conocimiento de la violacin a los derechos de la persona joven, est obligado a denunciar a la autoridad competente en un plazo mximo de 48 horas. Artculo 7.- Exigibilidad de derechos.- los derechos y garantas que la Constitucin y las leyes reconocen a favor de las jvenes y los jvenes, son exigibles a las personas y organismos responsables de asegurar su eficacia. La falta de cumplimiento en las obligaciones de las y los funcionarios pblicos de organismos e instituciones pblicas, que provoque o genere la amenaza o violacin de derechos de la persona joven, acarrear responsabilidades a las autoridades correspondientes. Captulo II Derechos de las jvenes y de los jvenes y responsabilidades del Estado Seccin I Derecho a la participacin y organizacin social

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Artculo 8.- Las jvenes y los jvenes tienen derecho a la participacin activa en la vida poltica, social, econmica, cultural y en todos los asuntos de inters pblico. Las responsabilidades del Estado comprenden, adems de las prescriptas en la Constitucin de la Repblica, en la Ley de Participacin, la COTAD y otras normativas vigentes: 1. Promover la participacin juvenil en espacios pblicos de toma de decisiones, concibiendo a las y los jvenes como personas propositivas, libres, responsables y dignas de ocupar una posicin central en los procesos polticos y sociales estratgicos para el desarrollo del pas. 2. Asegurar la participacin juvenil en los espacios directivos de participacin a nivel nacional y local, segn lo previsto en la ley. 3. Garantizar la participacin juvenil activa en la elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas diseadas para las juventudes, sus comunidades, pueblos, nacionalidades y del pas. 4. Definir mecanismos para que las jvenes y los jvenes sean consultados en todos los asuntos que afecten directamente sus derechos y los intereses del pas. 5. Crear espacios de dilogo directo y permanente entre el gobierno y las organizaciones juveniles, como un mecanismo de participacin directa. 6. Crear Voluntariado Juvenil para el Buen Vivir, como medida de accin afirmativa que fomente el uso saludable del tiempo libre y que promueva la participacin de las juventudes en los Gobiernos Autnomos Descentralizados, gobiernos locales, distritos, juntas parroquias, comunas y barrios, as como para apoyar el trabajo social, la economa social y solidaria, y cualquier otra actividad dirigida al bien comunitario. Las y los jvenes participarn activamente de la elaboracin, desarrollo, monitoreo, evaluacin y seguimiento de las propuestas para la accin voluntaria, que sern el resultado del anlisis de sus propias necesidades en la comunidad. 7. Incentivar, fomentar y subsidiar los procesos organizativos autnomos de las juventudes. 8. Garantizar la participacin internacional, al ms alto nivel, de las juventudes en eventos internacionales que sean de inters para las y los jvenes. Seccin II Derecho a la educacin integral Artculo 9.- Las jvenes y los jvenes tienen derecho a la educacin de calidad, pblica e integral para el Buen Vivir. Las responsabilidades del Estado, a travs del Sistema de Educacin, comprenden, adems de las prescriptas en la Constitucin de la Repblica, la LOEI y otros marcos normativos de referencia nacional: 1. Garantizar el acceso y permanencia de las jvenes y los jvenes en el sistema educativo secundario, institucionalizando el programa de Ciclo Bsico Acelerado, promoviendo la creacin del Programa Pblico de Educacin a Distancia, fomentando la educacin virtual y nocturna y cualquier otro mecanismo que garantice el derecho a la educacin, incluyendo a las jvenes y los jvenes que no tienen acceso por cuestiones de edad inadecuada o privados de la libertad. 2. Garantizar un sistema educativo libre de violencia, que reconozca a las jvenes y los jvenes como actores fundamentales en el proceso educativo, por lo tanto garantice sus derechos humanos al interior de las

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instituciones educativas y las respectivas sanciones para quienes infrinjan en ello. 3. Garantizar la creacin de Cdigos de Convivencia, con la participacin activa de las estudiantes y los estudiantes. 4. Promover el uso de las lenguas ancestrales en el sistema de educacin formal y el conocimiento las cosmovisiones y la historia de la resistencia de los pueblos y nacionalidades. 5. Garantizar un sistema educativo que promueva el espritu crtico y de transformacin social, promueva el cuidado del ambiente y el desarrollo artstico de las y los jvenes. 6. Garantizar la educacin integral para la sexualidad, cientfica, oportuna y laica, acorde con las realidades y necesidades de las jvenes y los jvenes. 7. Desarrollar cursos preuniversitarios pblicos que permitan el acceso a la educacin superior en igualdad de condiciones. 8. Crear un programa de becas que garantice el acceso a la educacin superior de las jvenes los jvenes campesinos, afros descendientes, montubios, indgenas y de culturas urbanas, en igualdad de gnero. 9. Fortalecer los programas de acceso a crditos educativos para estudios de tercer y cuarto nivel, garantizando el acceso mayoritario a las jvenes y los jvenes con menos oportunidades, siendo el Estado garante de estos. 10. Garantizar la participacin efectiva de las jvenes y los jvenes en los espacios de definicin curricular y de los procesos de evaluacin permanente de la calidad y calidez de los servicios educativos de segundo y tercer nivel. 11. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica, reconociendo la autora de las jvenes y los jvenes. 12. Garantizar a las estudiantes y los estudiantes la inclusin digital mediante el acceso a nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. 13. Crear un Sistema de Bibliotecas Virtuales Pblicas de calidad que permita el acceso democrtico al conocimiento e informacin de las jvenes y los jvenes de todo el pas. 14. Fortalecer los Centros Infantiles para el Buen Vivir en los circuitos educativos y universidades, como derecho de las madres adolescentes y jvenes para permanecer en el sistema educativo. 15. Asegurar el acceso al pasaje preferencial para las estudiantes y los estudiantes, en todos los medios de transporte pblicos. 16. Desarrollar campaas nacionales para promover la participacin y permanencia de las jvenes y los jvenes en la educacin. Seccin III Derecho a la Salud Integral Artculo 10.- Las jvenes y los jvenes tienen derecho a la salud integral y gratuita, con calidad y calidez que garanticen las dimensiones de prevencin, promocin, proteccin y recuperacin para el Buen Vivir. Las responsabilidades del Estado comprenden, adems de las prescriptas en la Constitucin de la Repblica y las normativas vigentes: 1. Desarrollar planes y programas interculturales para prevencin de problemas de salud y causas de mortalidad y morbilidad de las jvenes y los jvenes, con la corresponsabilidad de las familias y la sociedad. 2. Promover campaas para la erradicacin de la violencia y abuso sexual contra las adolescentes y las jvenes, garantizando las sanciones necesarias para quienes infrinjan en ello.

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3. Incluir en los contenidos curriculares de la formacin de profesionales de

la salud el enfoque interdisciplinario, que permita fomentar la prevencin del abuso en el consumo de alcohol y drogas, su identificacin oportuna y tratamiento adecuado. 4. Establecer centros de rehabilitacin de calidad y gratuitos para las jvenes y los jvenes que padecen enfermedades por adiccin, garantizando el respeto de sus derechos humanos. 5. Restringir la publicidad que fomente el consumo de drogas lcitas y alcohol. 6. Garantizar la confidencialidad y el respeto de las jvenes y los jvenes en los servicios de salud. 7. Garantizar que los Centros de Salud Especializados para Adolescentes cuenten con nutricionistas, dermatlogos y siclogos/as que garanticen el acompaamiento integral a las jvenes y los jvenes en esta etapa del ciclo de vida. 8. Promover la alimentacin sana, nutritiva y el uso de alimentos autctonos de cada regin en las dietas de las jvenes y los jvenes, a travs del control riguroso en los bares de las instituciones educativas y universidades. 9. Garantizar el respeto de los derechos humanos de los jvenes y las jvenes que se encuentren privados o privadas de libertad y contribuir a su rehabilitacin resguardando su desarrollo integral. 10. Garantizar el disfrute de un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, con la corresponsabilidad de la sociedad en su conjunto. 11. Garantizar a las jvenes y los jvenes el acceso pleno al Sistema de Seguridad Social. Seccin IV Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos Artculo 11.- Las jvenes y los jvenes tienen derecho a tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables sobre su sexualidad, orientacin sexual, su salud y vida reproductiva, a decidir cundo y cuntas hijas e hijos tener. Las responsabilidades del Estado para garantizar estos derechos comprenden, adems de las prescriptas en la Constitucin de la Repblica y las normativas vigentes:

1. Asegurar la participacin significativa de las jvenes y los jvenes en

todas las etapas del diseo, monitoreo, implementacin y evaluacin de las polticas y programas en materia de salud sexual y salud reproductiva. 2. Incluir en los contenidos curriculares de la formacin de profesionales de la salud, temas sobre salud sexual y salud reproductiva con enfoque de gnero e interculturalidad. 3. Garantizar el acceso universal, gratuito y de calidad a centros de salud especializados para adolescentes, proveyendo financiamiento para lograr la capacitacin, contratacin y retencin de la fuerza de trabajo requerida para su buen funcionamiento, incluyendo el tratamiento con calidez de tratamientos post aborto. 4. Asegurar el acceso de las jvenes y los jvenes a informacin integral sobre sexualidad, salud sexual y salud reproductiva, incluyendo informacin para la interrupcin segura del embarazo.

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5. Desarrollar estrategias y herramientas efectivas e integrales para contrarrestar los efectos del embarazo no planificado, en el mbito mdico, del desarrollo psicolgico, social y econmico. 6. Ggarantizar los recursos necesarios para el funcionamiento permanente de una lnea de informacin y asesora gratuita en temas de sexualidad, salud sexual y salud reproductiva, con personal joven capacitado y sensibilizado. 7. Asegurar el acceso universal y gratuito a insumos de anticoncepcin de calidad, incluyendo el preservativo femenino. 8. Garantizar la prevencin, tratamiento y atencin de infecciones de transmisin sexual y VIH. 9. Garantizar los recursos para la creacin de salas para el parto culturalmente adecuado y humanizado, en hospitales y casas de salud. 10. Establecer mecanismos efectivos y sistemticos de monitoreo y rendicin de cuentas para los programas de salud y educacin a nivel local y nacional, adoptar una perspectiva de derechos humanos, y la reparacin integral del dao en los casos en los que los derechos sexuales y reproductivos sean violados. Seccin IV Derecho a la Profesionalizacin y

Empleo Digno

Artculo 12.- Todas las y los jvenes tienen derecho a la profesionalizacin y al empleo digno, estos derechos son complementarios al Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Es responsabilidad del Estado: 1. Reconocer la importancia de la capacitacin y profesionalizacin de las jvenes y lo jvenes, creando un rgimen de trabajo especial para las jvenes y los jvenes estudiantes, que les permita acceder a una remuneracin digna. 2. Crear un Programa de Crdito para jvenes, que brinde apoyo tcnico en los procesos de elaboracin del proyecto, ejecucin, control de calidad, monitoreo y evaluacin, promocionando la asociatividad juvenil y la economa social y solidaria. 3. Garantizar el apoyo a las juventudes campesinas a travs de: a. Promocin de la produccin sostenible basada en la agroecologa, la agroindustria de la familia, la permacultura, en sistemas agroforestales y en el desarrollo sostenible. b. Estimular econmicamente la diversificacin de la produccin. c. Garantizar el acceso a tecnologas alternativas y apropiadas para la agricultura familia y campesina, de acuerdo a su territorio. d. Estimular la creacin de cooperativas juveniles de comercializacin de los productos entre el campo y la ciudad. e. Garantizar proyectos de infraestructura para el acceso y el flujo de produccin. f. Asegurar la creacin de programas de promocin para garantizar el acceso a crditos, tierras y asistencia tcnica en el campo. g. Garantizar el acceso al agua. 4. Garantizar la inclusin econmica y social de la comunidad LGBTTIQ, a travs de programas y proyectos. 5. Los y las jvenes estudiantes que presten sus servicios a una empresa pblica o privada, al finalizar sus estudios podrn optar a ocupar cargos vacantes de acuerdo con la profesin en la que se hayan graduado. 6. Garantizar el acceso al primer empleo para las jvenes y los jvenes, sin que exista la exigencia de experiencia como requisito previo.

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7. Extender el programa Mi Primer Empleo a las empresas privadas y pblicas, garantizando que las funcionarias y funcionarios pblicos y privados brinden condiciones y facilidades para su desempeo efectivo. 8. Crear una poltica pblica que prohba la presentacin del record policial a las jvenes y los jvenes como requisito para acceder al empleo. 9. Garantizar la proteccin a los jvenes trabajadores y las jvenes trabajadoras de toda forma de discriminacin, abuso, violencia o explotacin. Seccin V Derechos Culturales, Identidad y Recreacin Artculo 13.- Las jvenes y los jvenes tienen derechos culturales, a la identidad y recreacin, para garantizar estos derechos el Estado es responsable de: 1. Garantizar el respeto al derecho de libertad esttica de las jvenes y los jvenes. 2. Crear un fondo que impulse y promueva la investigacin histrica para el rescate de las diversas cosmovisiones de los pueblos y nacionalidades ,y de las culturas urbanas. 3. Incentivar mediante polticas locales la prohibicin de los actos que den muerte a los animales. 4. Promover la celebracin de las fiestas de la resistencia indgena y afroecuatoriana. 5. Asegurar la participacin de las juventudes en los procesos de produccin, reelaboracin y disfrute de los bienes culturales. Garantizar el acceso de las jvenes y los jvenes a los eventos culturales, a travs de una tarifa especial. 6. Promover a los artistas y las artsticas jvenes a travs del desarrollo de programas y proyectos culturales. Promover espacios de intercambio y conocimiento de la diversidad cultural, tnica y sexual. 7. Garantizar la utilizacin de franjas radiales y televisivas para las organizaciones juveniles. 8. Crear espacios pblicos adecuados para la expresin artstica juvenil. 9. Garantizar que el Sistema Nacional de Festivales incluya una cuota mnima para las organizaciones juveniles que fomenten el desarrollo cultural. 10. Crear espacios gratuitos y de calidad para la produccin artstica en todas sus expresiones y a nivel nacional. 11. Desarrollar un proceso de sensibilizacin al interior de las instituciones pblicas para generar actitudes y capacidades para trabajar con jvenes de culturas urbanas, pueblos y nacionalidades y con la comunidad LGBTTIQ. 12. Crear espacios recreativos acorde con las necesidades de las jvenes y los jvenes. Desarrollar campaas que promuevan el valor educativo del deporte; 13.

Seccin VI Derecho a la Igualdad de Gneros y No Discriminacin Artculo 14.- Las jvenes y los jvenes tienen derecho a la igualdad de gneros y no discriminacin. Para garantizar estos derechos el Estado se responsabilizara de:

1. Desarrollar campaas comunicacionales para transformar la cultura

machista, y sern implementadas en escuelas, colegios, comunidades y barrios.

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2. Regular, controlar y sancionar el mercado que promueve el sexismo, a

travs de juguetes sexistas, novelas, publicidad sexista, importacin de artculos de belleza. 3. Prohibir los concursos de belleza en los establecimientos educativos, comunidades, municipalidades y a nivel nacional. 4. Mejorar los mecanismos de denuncia y proteccin de las vctimas de violencia intrafamiliar, de manera que las mujeres puedan acceder a la justicia. 5. Garantizar fuentes de trabajo y apoyo sicolgico y mdico a las mujeres que han sido expuestas a situaciones de violencia. 6. Crear casas de acogida para las jvenes que sufren cualquier tipo de violencia en cada Gobierno Autnomo. 7. Crear mecanismos viables para garantizar ambientes sanos y libres de violencia para el desarrollo de las nias, nios, adolescentes y jvenes, especialmente en las familias, instituciones educativas y en el mbito laboral. 8. Garantizar los mecanismos necesarios para la regulacin y sancin de funcionarios pblicos que infrinjan es ello. Seccin VII Derecho a la Justicia, Seguridad y Cultura de Paz Artculo 15.- Todas las jvenes y los jvenes tienen derecho a vivir una vida libre de violencia, con justicia, seguridad y cultura de paz. Para garantizar estos derechos, el Estado se responsabilizar de: 1. Fomentar la investigacin permanente sobre las causas de la violencia, y determinar programas y proyectos para resolver estas causas. 2. Garantizar los recursos adecuados para implementar programas y proyectos de prevencin de la violencia entre las jvenes y los jvenes, en colaboracin con las familias y la sociedad. 3. Crear cdigos de convivencia entre la Polica Nacional y las y los jvenes en el territorio, especialmente con integrantes de culturas urbanas y agrupaciones juveniles. 4. Desarrollar programas y proyectos para el uso saludable del tiempo libre de las jvenes y los jvenes, segn sus necesidades en el territorio. 5. Crear mecanismos para la sancin de toda forma de publicidad sexista, racista, violenta, xenofbica, transfbica, y que estigmatice a las juventudes en los medios de comunicacin. 6. Fomentar campaas para la reflexin de masculinidades no violentas entre los jvenes. Captulo III Deberes de las jvenes y los jvenes, las familias y la sociedad Seccin I Deberes de las jvenes y los jvenes Artculo 16.- Son deberes de las jvenes y los jvenes, adems de los previstos en la Constitucin de la Repblica para todas las personas, los siguientes: 1.- Cumplir con la Constitucin y las Leyes. 2.- Respetar y defender los derechos humanos. 3.- Proteger los recursos naturales, ambientales, histricos y culturales, en colaboracin con la sociedad en su conjunto y el Estado. 4.- Promover la justicia.

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5.- Participar en forma protagnica en la vida poltica, social, econmica, educativa y cultural del pas. 6.- Prestar servicio a la comunidad de acuerdo con su formacin, al momento de ingresar a la vida profesional. 7.- Las dems establecidas en la Constitucin. Seccin II Deberes de las familias y la sociedad Artculo 17.- Artculo 16Son deberes de las familias y la sociedad, adems de los previstos en la Constitucin de la Repblica: 1. Transformar los enfoques frente a la juventud y posicionar a las jvenes y los jvenes como actores estratgicos para el desarrollo del pas. 2. Respetar el derecho a decidir de las jvenes y los jvenes sobre su vida sexual y reproductiva. 3. Respetar el derecho a la libertad esttica. 4. Fomentar la participacin de las jvenes y los jvenes en las decisiones que afecten a las familias y sociedad. 5. Mejorar lo canales de comunicacin inter generacional, con el apoyo de todos los integrantes del ciclo de vida. Titulo III Sistema Intercultural para el Buen Vivir de las Juventudes Capitulo I Organismos del Sistema Intercultural para el Buen Vivir de las Juventudes Artculo 18.- El Sistema Intercultural para el Buen Vivir de las Juventudes, es el conjunto articulado y coordinado de organismos, instituciones, normas, polticas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos de las jvenes y los jvenes en el Ecuador. Artculo 19.- Los organismos que conforman el Sistema Intercultural para el Buen Vivir de las Juventudes son: 1. Secretaria Nacional para el Buen Vivir de las Juventudes 2. Parlamento Juvenil Artculo 20 .- Se crea la Secretaria Nacional para el Buen Vivir de las Juventudes, como institucin pblica dotada de personera jurdica y patrimonio propio, con competencias financieras, administrativas, presupuestarias, tcnicas, normativas y de gestin de recursos, las cuales sern ejercidas de acuerdo a los lineamientos y polticas establecidos por el ente de adscripcin. Tendr a su cargo la coordinacin, formulacin, programacin, compatibilizacin, articulacin y evaluacin de las polticas para las juventudes y estar adscrita al Concejo de la Igualdad Etario, La Secretaria Nacional para el Buen Vivir de las Juventudes tendr sede en quito y podr constituir sedes administrativas en todo el territorio nacional. Artculo 21.- El patrimonio de la Secretaria Nacional para el Buen Vivir de Juventudes estar integrado por: las

1. Los recursos que le sean asignados en el Presupuesto General del Estado de cada Ejercicio Fiscal y los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.

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2. Las donaciones, legados, aportes o cualquier otra contribucin que le hagan lcitamente personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, incluyendo Estados y organismos internacionales. 3. Otros ingresos derivados de convenios celebrados con instituciones nacionales o internacionales. Artculo 22.- La Secretaria Nacional para el Buen Vivir de las Juventudes, de acuerdo con la Constitucin y su Ley especfica, tendr las siguientes funciones especficas: 1. Promover la Formulacin y transversalizacin de polticas, panes, programas y proyectos para la promocin y proteccin de los derechos de las y los jvenes, en todos los organismos e instituciones de la Funcin Ejecutiva; 2. Emitir informe, no vinculante, para el Ejecutivo, sobre los montos destinados en el Presupuesto General del Estado a la ejecucin de las polticas, planes programas y proyectos para la promocin y proteccin de los derechos de las y los jvenes;

3. Definir mecanismo para dar seguimiento y evaluacin de las polticas

relaciones con los derechos de las y los jvenes en el Ecuador y presentar un informe anual al Presidente de la Republica, que d cuenta de la situacin de las y los jvenes en el Ecuador.

4. Coordinar con los Ministerios responsables y dems organismo APRA

asegurar la definicin de las polticas, planes, programas y proyectos para a la garanta de los derechos de la persona jvenes en el Ecuador; 5. Velar, en coordinacin con el Ministerio Coordinador de lo Social, por el cumplimiento de los planes, poticas y proyectos en material de derechos y garantas de las y los jvenes; 6. Vigilar que todos los actos provenientes del ejecutivo respeten y garanticen los derechos de la persona joven. 7. Denunciar ante las autoridades competentes el incumplimiento de las polticas pblicas, panes, programas, proyectos y servicios, dirigidos a asegurar los derechos de las y los jvenes;

8. Elaborar informes semestrales sobre el cumplimiento de las polticas

pblicas de promocin y proteccin de los derechos de la persona joven en el Ecuador. 9. Conocer, analizar y evaluar los informes que sobre la situacin de la juventud se presenten en el mbito nacional e internacional; y los dems que se establezcan en la Constitucin y la Ley que regula a los Consejos de Igualdad. Artculo 23.- Se crea el Parlamento Joven como mxima representacin del protagonismo juvenil, con facultades para representar y garantizar la participacin de los jvenes y las jvenes en el diseo, seguimiento y evaluacin de polticas, planes y programas en el rea; de igual modo, se crea el Parlamento Joven a nivel comunal, parroquial, municipal, de circuito, provincial, regional y nacional.

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Artculo 24. El Parlamento tiene por objeto promover la activa participacin protagnica de los y las jvenes para constituirse en actores estratgicos del desarrollo, y establecer las demandas, deberes y derechos en todo lo concerniente a la formulacin y gestin de las polticas pblicas de juventud. Artculo 25. El Parlamento Joven tendr las siguientes funciones:

1. Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de la juventud

y ser vocero de sus intereses e inquietudes. 2. Servir de vocero o vocera de la juventud ante las instancias del Poder Pblico. 3. Elaborar definiciones en el rea de la juventud que sirvan de base para la formulacin de polticas pblicas por parte del rgano rector y dems poderes del Estado, en todos los niveles, para la construccin del Buen Vivir. 4. Conocer, evaluar y opinar sobre los planes nacionales intersectoriales relativos a la juventud que elaboren los rganos competentes. 5. Efectuar el seguimiento y control de aquellas polticas y acciones pblicas referidas a los y a las jvenes en coordinacin con la Secretaria Nacional para el Buen Vivir de las Juventudes. 6. Denunciar ante los rganos competentes la comisin o prestacin irregular de servicios pblicos, en tanto amenacen los derechos y garantas de los y las jvenes. 7. Fomentar la creacin de Parlamento Joven en las respectivas jurisdicciones territoriales, apoyando su consolidacin, proyeccin y participacin comunitaria, a travs de proyectos especficos en diferentes reas de su inters, y promover la creacin de espacios fsicos de encuentros colectivos. 8. Recibir y tramitar ante la Defensora de la Juventud de la Defensora del Pueblo y dems rganos competentes las denuncias de violaciones y amenazas a los derechos humanos de los y las jvenes. 9. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Parlamento Joven, para su consideracin y aprobacin, el cual responder a los fines del cumplimiento de su emisin. 10.Emitir opinin con relacin al porcentaje del presupuesto nacional que debe ser destinado a ejecutar las polticas que aseguren los derechos y garantas consagrados en esta Ley. 11.Concertar la creacin de redes con otras organizaciones de juventud del mundo, a fin de desarrollar intercambios y solidaridad que coadyuven al fortalecimiento mutuo de sus organizaciones de Latinoamrica. 12.Participar en la Asamblea Nacional para el Buen Vivir de las Juventudes como espacio de intercambio de experiencias, evaluacin de las polticas, programacin, fortalecimiento y desarrollo de la ciudadana y protagonismo juvenil. 14.Representar ante la Secretaria Nacional para el Buen Vivir de las Juventudes y presentar el informe anual de sus actividades y el cronograma de difusin del mismo. 15.Elaborar su Reglamento de funcionamiento, de acuerdo a los lineamientos nacionales. Artculo 26. El Parlamento Joven estar integrado las jvenes y los jvenes que representen la diversidad y pluralidad de la juventud organizada, su forma de eleccin y organizacin garantizar la igualdad de gnero y la interculturalidad. Captulo II Responsabilidades de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Art. 27.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados.- Dentro del marco de sus competencias Constitucionales y las Previstas en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, los gobiernos autnomos descentralizados tendrn las siguientes funciones:

Propuesta Ley Orgnica para el Buen Vivir de las Juventudes Coalicin Popular de Organizaciones Juveniles Diciembre 2011

1.- Formular y promover la creacin de polticas, planes y proyectos para asegurar el desarrollo integral de la persona joven en sus respectivos territorios, considerando para el efecto el Plan Nacional de Juventud; 2.- Formular planes cantorales, distritales, provincias y regionales de la juventud; 3.- Desarrollar proyectos destinados a la promocin y proyeccin de los derechos de la juventud; 4.- Promover la formacin del Parlamento Joven de sus territorios para la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas para la juventud, definidas por el gobierno nacional; y garantizar el presupuesto anual para su funcionamiento. 5.- Establecer espacios de participacin para las y los jvenes, en la toma de decisiones que corresponde a los respectivos gobiernos autnomos; 6.- Desarrollar proyectos tendientes a promover la igualdad de gnero entre las personas jvenes; la educacin en salud sexual y reproductiva; al desarrollo de los proyectos productivos del sector juvenil; a la creacin de organizaciones juveniles; entre otros que promuevan los derechos de este sector de la poblacin; y, 7.- Las dems que le confieran a las leyes y reglamentos. Ttulo IV Infracciones y sanciones Art. 28.- El Servidor o servidora publica que por accione u omisin viole, amenace o impida el goce o disfrute de los derechos para el Buen Vivir de las Juventudes, ser sancionado con un salario bsico unificado del trabajador en general; en caso de reincidencia con la suspensin sin sueldo en el ejercicio de sus funciones. Para establecer la responsabilidad de la servidora o servidor pblico se proceder conforme lo previsto en la Ley Orgnica de Servicio Pblico. En caso de que la infraccin fuere cometida por una autoridad de eleccin popular, la multa ser de la remuneracin mensual completa del funcionario. Art. 29.- El o la servidora pblica responsable del rea financiera, que no incorpore los recursos necesarios en el Presupuesto General del Estado para asegurar el funcionamiento de la Asamblea Nacional Consultiva de las y los jvenes, sern sancionados con una multa de dos salarios bsicos unificados del trabajador en general. En el caso de que la infraccin fuere cometida por una autoridad de eleccin popular, la multa ser de la remuneracin mensual completa del funcionario. Art. 30.- Los valores de las multas impuestas por las infracciones tipificadas en esta Ley, sern destinadas al presupuesto de la Direccin Nacional de la Juventud para alimentar los recursos destinados al financiamiento de la Asamblea nacional Consultiva de las y los jvenes.

Propuesta Ley Orgnica para el Buen Vivir de las Juventudes Coalicin Popular de Organizaciones Juveniles Diciembre 2011

Disposicin General nica.- Se deroga la Ley de Juventud publicada en el Registro Oficial 439 de 24 de Octubre de 2001; y todas las normas que se opongan a la presente. Disposiciones Transitorias Primera.- El Presidente de la Republica dictara el Reglamento General a la presente Ley en un plazo mximo de 60 das desde la entrega en vigencia de la presente Ley. Segunda.- El procedimiento y reglamento para la integracin y conformacin del Parlamento Joven deber definirlo el Consejo Nacional de Participacin Ciudadana y Control Social; en un plazo mximo de 60 das desde la entrega en vigencia de la presente Ley. El Parlamento Joven deber estar conformado en un plazo mximo de 120 das desde la entrada en vigencia del Reglamento dictado para el efecto por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social. Tercera.- Hasta la integracin del Consejo Nacional de la Igualdad al que se adscribe la Secretaria Nacional para el Buen Vivir de las Juventudes, el Parlamento Joven, cumplir las funciones asignadas al primero. Disposicin Final nica.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.