Expte. 024-PE-10 Expte, 031-PE-10 Expte. 6422-D-10 Expte. 6751-D-10 Expte. 7381-D-10 He Camara de Dyputedts de Nocitn Coonasion de Comercio DICTAMEN DE LAS COMISIONES Honorable Camara las Comisiones de Comercio, de Comunicaciones e Informatica. de Libertad de Exoresion, ce Asuntos Constitucionales y de Peticiones, Poderes y Reglamento. han Considerado los proyectos de ley, Expte. 24-PE-10, Mensaje numero 1208 y proyecto de ley del 27 de agosto de 2010 por el cual se deciara de interés publico, la fabricacién, comercializacin y cistribucién de pasta de celulosa y de panel para dlarios; Expte. 31.PE_ 10, Mensaje numero 1814 y proyecto de ley de! 19 ue octubre de 2010 por el cual so astablece un nuevo marco regulatorio participative para la fabricacion, comercializacion y distribucion de pasta celulosa para papel de diario y de papel para diarios; Expte. 6422-D- 10, del seftor Diputado De Marchi, Papel Prensa S A. Llamase a licitacién publica nacional Para proceder a la venta de las acciones de titularidad de! Estado Nacional, Expte, 6757-D- 18. de los sefizres Diputados Merchan, onda Pérez, Cardelli, Argumedo, Solanas, Macaluse, Benas e Ituraspe, Papel de pasta de celulosa para diario. Declaracion de interes publico. Marco regulatorio y control palamentario y 61 Expte. 7381-0-10, de los sehores Dipuiados Basteiro, Heller y Sabbatella, Pape! de pasta celulose para diarios. Se Ceclara de interés publico al proceso de procuccién. comercializacion y distnbucién. y habiendo tenido a la vista el Expte. 6617-D-10, de los sefores Diputados Mouilleran Ferrari, Thomas, Rucci, Merlo y Pérez (AJ.), Papel Prensa. Se fija en cero por ciento el Cerecho Ge Importazion; y, por las razones expuestas en ol informe que se acompatia y las que dara el miembro informante, aconsejan la sancion del siguiente PROYECTO DE LEY EI Senado y Camara de Ciputados,Expte. 024-PE-10 Expte, 031-PE-10 Expte. 6422-D-10 Expte, 6751-D-10 Expte. 7381-D-10 Ho Camara ds Dyputetes dele Nein Comair cle. Commerete PAPEL DE PASTA CELULOSA PARA DIARIO. DECLARACION DE INTERES PUBLICO. CONTROL PARLAMENTARIO Y MARCO REGULATORIO. Capitulo 4. Interés publica Art ‘°: Declarase de interés pubblico la fabricacion, la comercializacién y distribucion de pasta celulosa y de papel para diarios Capitulo 2. Control Pariamentario Art 2%: Crease en el ambito de! Honorable Congreso de la Nacién, la Comision Bicameral de Seguimiento de la Fabricacién, Comercializacion y Distribucién de Pasta Colulose y de Papel para Diaries, que tendra el carécter de comisisn permanente La Comsién Bicameral ejercera el contol de la actividad mencionada en el articulo 1° La misina estard integrada por ocha (8) senadores y ocho (8) diputados, designados por el Presidente ce sus respectivas camaras, a propuesta de los respectives bloques Paramentarios, debiendo observarse estriclamente la proporcion de su integracién de los sectores politicos que estén representados en el seno de cada cémara Capitulo 3. Marco Regulatario Art. 3: OBJETO, El presente marco regulatorio participativo tene como objetivo esencial asegurar para la industria nacional la fabricacién, comercializecén y distribucion regular y confiable de pasta calulosa para papel de diario y de papel para diarios, declarada de interés publico, estableciendo le implementecién progresiva de las mejores técnicas disponibles, considerando el factor de empleo y aplicando aquellas practicas ambientales que asegurén la preservacién y proteccion del ambiente con un desarrollo sustentable. A les efectos de esta norma se entendera por "pasta celulosa" sélo aquella destinada a producir papel para diarios. Art @: AMBITO DE APLICACION. El presente marco regulatorio Participative para las industrias de! papel para diarics es aplicable a las personas fisicas a juridicas con domicilio en la Republica Argentina que sean fabricantes, distribuidores y comercielizadores de pasta celulosa y de papel para diarics y alos compradares de dichos productosExpte, 024-PE-10 Expte. 031-PE-10 Expte. 6422-D-10 Expte. 6751-0-10 Expte. 7387-D-10 KH Camara de Dypsteds de ber Newiin Corvin ale Comerede Art. &°: DEFINICIONES, A les efectos del presente se establecen las siguientes a) FABRICANTES, DISTRIBUIDORES ¥ COMERCIALIZADORES DE PASTA CELULOSA Y PAPEL PARA DIARIOS: Personas fisicas 0 juridicas con domicilio en la Republica “Argentina que realicen la actividad de fabricacién, distrisucién y comercializacién de pasta celulcsa y papel para diarios y los compradores de dichos productos b) FABRICACION DE PAPEL PARA DIARIOS: elaboracién de papel para diarios a partir de pasta de celulosa obtenida de fibras naturales o materiales celuldsicos reciclados utiizando, en cualquier proporcién, process mecénicos, quimico-mecénicos, seri quimicos 0 quimicos, c] COMPRADORES DE PAPEL PARA DIARIOS. toda persona fisica 0 juridica con domicilio en la Republica Argentina que edite directamente o a waves de terceros publicaciones de prensa escrita destinadas al mercado argentino y que se haya inscripto debidamente para ser considerado como tal, en el Registro que a dicho fin se orea por e! Artoulo 28 del presente. Art 6% SUJETOS. A los efectos de este régimen, son sujetos los fabricantes de pasta celulosa y de papel pars diarios y los comercializadores, distribuidores y compradores de dichos productos, Art_7°. PRINCIPIOS GENERALES, Las actividades comprendidas en la presente Ley seran ejercidas libremente, conforme su cardcter de interés publico, con arreglo a las disposiciones generales en ella previstas y las normas reglainentarias que de la misma se dicen. Dichas actividades ceberdn propender a la produccién nacional, la competencia, fa ‘no discriminaci6n, el libre acceso, ia asignaci6n eficiente de recursos y la preservacién del medio ambiente ‘ Art 8° IMPACTO AMBIENTAL La actividad de produccién de pasta celulosa y de papel para Glarios se Gebera desarrollar en un entorne y con tecnologia que reduzca al minimo la posibilidad de geperar un impacto ambiental. Al respecto, se debera dar cumplimiento a la normativa de proteccion ambiental vigente, especialmente en lo referente a los vuelcos y a las emisiones gaseosas. Todas las empresas deberan realizar un estudio de impacto ambiental en el cual debe haber una descnpcian de los efectos esperados, asi como propuestas de mejoras tecnologicas, a fin de minimizar dichos impactos. El referido estudio debe ser actualizado