INSTITUTO TECNOLOGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY ESCUELA DE GRADUADOS EN ADMINISTRACION PUBLICA Y POLITICA PUBLICA, CAMPUS CIUDAD DE MEXICO Politicas de empleo en México José Cervantes Calderén Secretaria del Trabajo y Previsidn Social jcervantes@stps, gob.mx cervantescalderon@ yahoo.com.mx ‘Maestria en Estudios Internacionales Asesor: Dr. Carlos BrambilaRESUMEN El futuro de México dependerd, entre otras causas, de nuestra capacidad para concebir, aceptar, dar forma legal e instrumentar politicas que impulsen el empleo y que lo prioricen frente a otras exigencias nacionales. Otros paises han comprendido esa necesidad y han efectuado las reformas pertinentes. Dada la globalizacién actual, tanto del conocimiento, de las telecomunicaciones, del comercio, etc., es evidente que la globalizacién sf afecta los Ifmites dentro de los que nos podemos mover. Como ningtin pafs es absolutamente auténomo, es indispensable conocer la realidad de las politicas de empleo en otros pafses, por lo que se pasa revista a normas y acciones de diversos paises, que privilegian el empleo. Hasta antes de 1975, el principal objetivo de las leyes que regulaban el contrato individual de trabajo era garantizar una cierta inmovilidad del trabajador en su empleo. Una economia cerrada tenia, como estrategia de desarrollo, la de sustitucién de importaciones. No era necesario preocuparnos de otra cosa que de nosotros mismos, Pero Ia situacién ha cambiado, tanto en México como en la mayor parte de los paises del mundo, aunque México no ha cambiado: Seguimos teniendo las mismas leyes y la misma despreocupacién por las politicas de empleo, que s6lo apoyan a los que ya tienen empleo, pero no a los que lo buscan, Se presentan, por tanto, propuestas diversas que pretenden impulsar el empleo y proteger a los trabajadores en el nuevo entomo de movilidad del mercado de trabajo, tanto nacional como internacional. Se concluye que México requiere elaborar politicas publicas que prioricen el empleo. ‘Que cada vez que se elabore un programa ejecutivo, o se pretenda reformar o publicar una nueva ley, se estudien, concienzudamente, los impactos que podria tener en el empleo. Para instrumentar las politicas pertinentes sera necesario un esfuerzo de estudio, una realizacién prudente y hacer acopio de la ret6rica para convencer a los actores fundamentales.Nota sobre metodologia EI método usado para el estudio de los materiales de esta tesina es simple: 1, Ejemplos de otras legislaciones. Me valf de una simplificacién del método propio del derecho comparado 0, mejor dicho, de la comparacién juridica. Como aqui se trata de instituciones (que no pueden ser simplemente trasplantadas) que influyen sobre la creacién de fuentes de trabajo y sobre la vida prdctica de las empresas, dicha comparacién no tendré el rigor de un estudio de derecho comparado, sino simplemente de una “mostracién” de otras politicas. 2. Comparacién de estadisticas de paises seleccionados. 3. Método deductivo, al tratar la fundamentacién filosfica de la prioridad del empleo.