EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRÁCTICA, ONCYT/CAB, Por: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Primera Versin
Secretara Tcnica de los Organismos Nacionales de Ciencia y Tecnologa de los pases del Convenio Andrs Bello (ONCYT/CAB)
Por: Francisco J. Mojica
CONVENIO ANDRS BELLO
Autor: Francisco J. Mojica
Pg. 1
Convenio Andrs Bello (CAB) Junio de 2004 Realizacin: rea de Ciencia y Tecnologa Convenio Andrs Bello Serie: Documentos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de los pases del CAB Jos Antonio Carbonell Jefe Unidad Editorial Maura L. Achury Ramrez Jefe de Comunicaciones Este documento no podr ser reproducido en forma alguna, total o parcialmente sin la autorizacin escrita del Convenio Andrs Bello
AVENIDA 13 No. 85-60 PBX (571) 6449292 Fax: (571) 5311139 Bogot, D.C., Colombia www.cab.int.co
MOJICA, F., J. El Modelo Prospectivo llevado a la Prctica.. Francisco J. Mojica. Bogot, D.C., Colombia. 178 p. El propsito de este documento es incentivar el debate, intercambiar ideas y presentar los avances de la programacin de ciencia y tecnologa del Convenio Andrs Bello. Los puntos de vista, conceptos y opiniones que se exponen en el documento no reflejan, necesariamente, la posicin del Convenio Andrs Bello.
CAB
CONTENIDO
1 DEL ORCULO DE APOLO A LAS TECNOLOGAS DEL FUTURO. LA TCNICA DELPHI ..........................................................................................................................................................1 2 LA PRCTICA DEL MODELO PROSPECTIVO.......................................................................22 2.1 2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.5 2.6 2.7 FACTORES DE CAMBIO, ELEMENTOS DE ANLISIS O FACTORES CRTICOS ..................................22 EL ANLISIS ESTRUCTURAL, UNA LECTURA SISTMICA Y COMPLEJA DE LA REALIDAD ............24 EL AJEDREZ DE LOS ACTORES SOCIALES ...................................................................................35 ANLISIS DEL FUTURO ................................................................................................................57 Visin de lo probable. El escenario tendencial o referencial ..............................................58 Alternativas de lo posible. El mundo de los futuribles.........................................................59 Diseo de los escenarios .......................................................................................................61 El Escenario Apuesta ............................................................................................................63 El Plan Viga.....................................................................................................................63 De la teora a la prctica ......................................................................................................64 IMAGINANDO E FUTURO..............................................................................................................92 DE LA CONJETURA A LA ESTRATEGIA .......................................................................................136 EL BACO DEL MDICO FRANOIS RGNIER UNA LLAVE MAESTRA QUE ABRE LAS PUERTAS POR MEDIO DE LOS COLORES....................................................................................................................149
BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................................173
EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA 1 DEL ORCULO DE APOLO A LAS TECNOLOGAS DEL FUTURO. TCNICA DELPHI LA
Dos matemticos norteamericanos, Norman Dalkey y Olaf Helmer, disearon en el ao de 1963 la tcnica que ellos bautizaron como Delphi con el propsito de establecer el consenso de expertos con respecto al acontecimiento de un hecho en el futuro. El nombre de Delphi fue escogido en memoria de la ciudad de Delfos1, en la antigua Grecia. Construida sobre la ladera del monte Parnaso era clebre por el Orculo que habitaba el templo de Apolo y que tena la facultad de predecir el futuro. La encuesta La finalidad de la encuesta Delphi es reconocer la fecha de materializacin de las innovaciones tecnolgicas, relacionarlas con circunstancias que pueden acelerar o retardar su desarrollo e indicar los efectos que la tecnologa puede tener en el desarrollo social e industrial. La encuesta supone tres condiciones: las preguntas, la experticia de quienes responden y las posibles alternativas de respuesta. Las preguntas hacen referencia a cambios tecnolgicos y tienen el valor de hiptesis que van a ser ratificadas o desaprobadas por las respuestas que arroje la encuesta. Estas hiptesis son identificadas inicialmente por el investigador (o el grupo investigador) y deben ser ratificadas por un pequeo panel de expertos (8 o 10 personas) El cambio tecnolgico que se presenta como hiptesis debe ser relacionado con cuatro tipos de variables2: a) materializacin o fecha en que podra ocurrir b) objetivos que persiguen las innovaciones tecnolgicas y c) limitaciones que podran frenar la presencia del cambio tecnolgico y d) estrategias para facilitar la adaptacin de la tecnologa. Ejemplo: hiptesis, tomadas de un ejercicio sobre tecnologa agropecuaria, realizado por Prospectar3 de Brasil.
Delfos era el centro religioso de los griegos del siglo IV antes de Cristo. All fue condenado a muerte el fabulista Esopo por haberse burlado de los sacerdotes del templo. 2 OPTI. Metodologa. www.opti.com 3 PROSPECTAR. velatorio 1 Agropecuaria. www.prospectar.com
Autor: Francisco J. Mojica Pg. 1
N de expertos que respondieron Hiptesis Desarrollo de modelos de simulacin de crecimiento, flujo de agua y nutrientes, balance de energa y materiales para optimizacin de sistemas de produccin agropecuarios y forestales. 72 Desarrollo de nanotecnologas para monitoreo, valoracin e intervencin en sistemas biolgicos de inters para las ciencias biolgicas, agropecuarias y forestales. 42 Desarrollo de nuevas metodologas, utilizando tcnicas de geoprocesamiento y datos climticos para zoneamiento y mapeo de riesgos de contaminacin bitica de produccin agropecuaria y forestal. 70 Desarrollo de tecnologas emergentes (alta presin, irradiacin y microfiltracin) para aplicacin en la conservacin de alimentos para asegurar la calidad sanitaria y reducir el uso de preservativos qumicos. 95 Desarrollo de tecnologas para fortificacin de alimentos con el fin de minimizar las carencias nutricionales de la poblacin a travs de la ingestin de micronutrientes en la alimentacin, proporcionandouna dieta balanceada. 103 Desarrollo y uso generalizado de alimentos funcionales y prebiticos a partir de productos de origen animal para mejorar la salud de la poblacin.
87 Desarrollo y/o uso prctico de biopolmeros y otros empaques biodegradables y/o comestibles para conservacin de alimentos con el objeto de reducir el impacto ambiental. 102 Desarrollo y uso prctico generalizado de tcnicas de diagnstico molecular de las principales condiciones patolgicas de inters agropecuario. 79 Elucidacin de la percepcin y actitud del consumidor frente a nuevos
Pg. 2
productos y tecnologas con el fin de atender sus expectativas y ofrecer productos ms ajustados a la demanda. 104 Elucidacin de impacto en el medio ambiente y la salud de nuevos alimentos de origen animal y vegetal transgnicos introducidos en la dieta humana y animal. 127 Uso generalizado de procesos para aprovechamiento de residuos agroindustriales para producir metablicos (encimas, gomas, aminocidos) de inters en la produccin de alimentos. 118 Uso generalizado de la tecnologa de la informacin y telecomunicaciones (TIC) para hacer el seguimiento de los productos agropecuarios, posibilitando su certificacin en cuanto a la seguridad y origen de estos productos. 96
El Delphi ha sido concebido para ser respondido por un nmero importante de expertos, es decir personas muy conocedoras del tema, como se puede ver en el cuadro anterior, sin embargo, para estar seguros de la experticia de quienes proporcionan las respuestas, se les solicita que ellos mismos evalen el nivel de conocimiento que poseen sobre el tema. Generalmente se toman tres categoras: alto, medio, bajo. En la prctica se ponderan las categoras alto y medio y se excluye la categora bajo. Ao de Materializacin4. As se denomina la poca en que el tema propuesto se podra implantar o llevar a cabo de manera generalizada en determinado pas o regin. Se acostumbra indicar grupos de cinco aos para que el experto no se sienta encasillado por una fecha muy precisa. antes de 2008 de 2008 a 2013 de 2014 a 2018 despus de 2018.
OPTI. op cit.
Objetivos y criterios que persiguen las hiptesis5. Deben ser establecidos por los investigadores, pero se suelen nombrar los tres que mencionaremos a continuacin, cada uno de los cuales tiene diversos criterios.
Objetivos (favorecer ) si va a actuar como motor de la evolucin de la industria del pas, contribuyendo a la creacin de nuevas empresas Criterios
Desarrollo industrial Calidad de vida y entorno si va a contribuir a la generacin de puestos de trabajo si va a contribuir de forma expresa a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y de su entorno ambiental
Empleo
Limitaciones que podran frenar el desarrollo de la tecnologa que se est analizando. Generalmente se pueden catalogar en cuatro categoras.6
Limitaciones Sociales Criterios Posibles frenos procedentes del rechazo de determinados colectivos o de la sociedad en su conjunto Ausencia de una capacidad tecnolgica suficiente Si las normas existentes en el pas pueden poner un freno al desarrollo de la respectiva tecnologa Si el desarrollo de esta tecnologa tiene un efecto adverso sobre el medio ambiente que haga imposible o muy difcil su implantacin
Tecnolgicas Legislativas
Medio ambientales
5 6
Ibidem Ibidem
Estrategias para facilitar la implantacin de la tecnologa7 Las ms comunes son: Colaboracin con empresas fuera del pas Incorporacin de cientficos en las empresas Cooperacin industria - centros de investigacin y centros tecnolgicos Apoyo del estado Difusin de resultados Estimativo de la probabilidad de un evento La tcnica Delphi se utiliza para estimar la probabilidad de ocurrencia de un evento en el largo plazo, anticipando el ao o aos en que podra suceder. Cuando se inquiere sobre la probabilidad de ocurrencia de un evento, la respuesta que se obtiene supone el empleo de una escala de probabilidades cuyos valores van desde <0% hasta >100%. El evento puede tener las siguientes calificaciones de probabilidad de ocurrencia al futuro:
calificacin Significa
10%
muy improbable
entre muy improbable e improbable 20%
mbito de lo improbable
30%
improbable
40%
entre improbable y dudoso
50%
existe duda
mbito de la duda
60%
entre dudoso y probable
Ibidem
70%
Probable mbito de lo probable
80%
probable y muy probable
90%
muy probable
Por ejemplo: Qu tan probable es que, para el ao 2010, Amrica Latina logre un crecimiento del 6%. Actualmente (2000) fue del 4.1%? El proceso Delphi procede haciendo varias rondas de consulta a los expertos, llamadas iteraciones. La primera consulta, realizada con 100 expertos arroj los siguientes resultados que dan lugar a una distribucin normal de valores:
calificacin de la probabilidad de ocurrencia nmero de expertos que asignaron esta calificacin porcentaje
20
8%
40
28
28%
70
30
30%
80
27
27%
90
7%
Total de expertos
100
100%
Se toma como respuesta del grupo el valor promedio de las calificaciones a condicin de presentar un alto consenso. Como sabemos el consenso y la dispersin de los valores de la distribucin pueden ser medidos por la desviacin ( ) pero, para este caso, se toma el Coeficiente de Variacin (CV) que seala el porcentaje de calificaciones alejadas del promedio. El Coeficiente de Variacin se estima de la manera siguiente:
Pg. 6
CV =
100
En esta primera consulta los resultados son los siguientes: x = 61.7 % = 21.03
CV = 34.09 % La probabilidad de un crecimiento del 6% es de 61.7%, pero esta calificacin tiene una dispersin muy alta (CV = 34.09). Cul es la dispersin aceptable? Aqu pasa lo mismo que con los niveles de significacin de las pruebas estadsticas: Una dispersin del 30% al 20%, que podra ser primera aceptable, muestra un consenso moderado pero aceptable Una dispersin del 19% al 10% seala un consenso mayor Una dispersin menor al 10% indica un alto consenso En el ejemplo que estamos analizando todava no se da un consenso aceptable porque el coeficiente es superior al 30% Por lo tanto tenemos que proceder a una segunda consulta (o iteracin) en la cual le exigiremos a los expertos que estn en las colas que justifiquen su respuesta.
30 25 20 15 10 5 0 20 40 70 80 90
Expertos que deben justificar su respuesta Este fue el resultado de la segunda iteracin
Calificacin de la probabilidad de ocurrencia
nmero de expertos que asignaron esta calificacin porcentaje
20
2%
40
10
10%
70
55
55%
80
26
26%
90
7%
Total de expertos
100
100%
x = 70 % = 13.99
CV = 19.99 % El promedio de la calificacin de probabilidad subi un poco (64.5%) e igualmente se observa un mayor consenso (CV = 26.47%) El coeficiente 19.99% podra ser aceptable. Sin embargo podemos buscar un mayor consenso, recurriendo a una tercera iteracin para lo cual es necesario pedir a los expertos cuya calificacin tuvo la mayor aceptacin (la moda) que refuten los argumentos presentados por quienes estn en las colas de la distribucin A saber
Pg. 8
60 50 40 30 20 10 0 20 40 70 80 90
calificacin que tiene la mayor aceptacin de los expertos, a saber la moda de la distribucin de valores La tercera iteracin nos presenta los siguientes resultados:
calificacin de la probabilidad de ocurrencia nmero de expertos que asignaron esta calificacin porcentaje
20
2%
40
2%
70
69
85%
80
20
10%
90
1%
Total de expertos
100
100%
x = 71.8 % = 10.67
CV = 14.86 % Esta respuesta se puede tomar como definitiva. A saber la probabilidad de que para el ao 2010 Amrica Latina tenga un crecimiento econmico del 6%, segn los expertos consultados, es del 71.8%. En el grfico podemos observar que esta opinin recoge el amplio consenso que seala el coeficiente de variacin.
Pg. 9
70 60 50 40 30 20 10 0 20 40 70 80 90
Ao de ocurrencia de un evento Pero tambin se puede inquirir por el ao o el perodo de aos en que podra aparecer determinado evento. De hecho esta es la pregunta que se hace en el cuestionario de forecasting tecnolgico. Por ejemplo: En qu ao, cree usted, que estarn en plena vigencia, en el pas, las energan alternativas (fotovoltaica, elica)? La pregunta se hara por medio de un cuestionario donde los expertos deben sealar el ao o el grupo de aos en que podra ocurrir el evento. Primer resultado
grupo de aos nmero de expertos que eligieron esta opcin
2028 - 2030
22
2027 2025
16
2024 2022
21
2021 2019
29
2018 2016
33
2015 2013
24
2012 2010
23
2009 2007
21
Pg. 10
grupo de aos
nmero de expertos que eligieron esta opcin
2006 - 2004
11
expertos consultados
200
Estos resultados pueden ser analizados con una distribucin de valores donde los aos son las medidas de la distribucin a las cuales corresponden la posicin de determinado nmero de expertos (o frecuencias de la distribucin) Esta distribucin de valores o medidas puede ser dividida en cuatro grupos, llamados cuartiles, porque cada uno involucra la cuarta parte (25%) de los efectivos. Para nuestro caso estos efectivos son los 200 expertos consultados, por lo tanto cada cuartil tendr 50 personas. Los cuartiles se sealan de la siguiente manera: El primer cuartil va desde el valor ms bajo hasta el 25% de los efectivos, cuyo lmite se seala como Q1 El segundo va desde Q1 hasta Q2 e involucra otro 25%. Este Q2 equivale a la mediana de la distribucin El tercero va desde Q2 hasta Q3 y agrupa otro 25% de efectivos El cuarto va desde Q3 hasta el valor o medida ms alto e, igualmente, supone el ltimo 25% de los efectivos.
Q1 Q2 Q3
Pg. 11
Este proceso Delphi, como en el caso anterior, busca precisar la opinin de mayora de los expertos. Esta mayora debe hallarse entre los cuartiles Q1 y Q3 donde se halla el 50% de estas opiniones. Como en el caso anterior, el Delphi busca el consenso de los expertos a travs de varias rondas o iteraciones. Tomemos los resultados de la primera ronda y determinemos entre qu aos estn situados los cuartiles. Q1 y Q3 se estiman de la siguiente manera: Como son 200 expertos cada cuartil debe contener 50 personas que es el resultado de dividir 200 entre 4.
nmero de expertos que eligieron esta opcin grupo de aos Porcentaje
2028 - 2030
22
11 %
2027 2025
16
8%
2024 2022
21
10 %
2021 2019
29
14 %
2018 2016
33
17 %
2015 2013
24
12 %
2012 2010
23
12 %
2009 2007
21
11 %
2006 - 2004
11
5%
expertos consultados
200
100%
Tomemos el cuadro anterior donde los aos estn distribuidos de mayor a menor y busquemos los primeros 50 expertos comenzando por la parte de abajo. 11 (que son que seala el intervalo 2006-2004) + 21 (que son los que seala el intervalo 2009-2007) = 32, nos hace falta 18 para completar los 50. Por lo tanto los
50 estarn entre los grupos de aos (o intervalos) 2009 2007 y el siguiente que es 2012 2010. Por esta razn tomaremos el ao 2009.5 que sera el valor intermedio entre los dos grupos de aos. Pero este valor es impreciso. Vamos a precisarlo tomando los 18 aos que dijimos hacan falta para completar 50, nmero que dividimos por 23 que es el nmero de efectivos de donde vamos a sacar los 18 que nos estn haciendo falta. A su vez este resultado lo multiplicamos por 3 ya que 3 son los aos de que consta cada intervalo. Por lo tanto
18 Q1 = 2009.5 + x3 = 2010.58 2011 23
12 Q3 = 2024.5 x3 = 2022.78 2023 21

Obsrvese que para estimar Q1 se suma el valor inicial al resultado del parntesis. Pero, para estimar Q3 se resta el valor inicial del parntesis. Como resultado, tendramos que Amrica Latina alcanzara un crecimiento del 8% entre los aos 2011 y 2023. Este margen, sin embargo, es muy grande (12 aos). En consecuencia, ser necesario reducirlo. Para ello le pedimos a quienes estn por fuera de los cuartiles Q1 y Q3 que justifiquen su respuesta.
2028 - 2030 2027 2025 2024 2022 2021 2019 2018 2016 2015 2013 2012 2010 2009 2007 2006 - 2004 22 16 21 29 33 24 23 21 11 Estos expertos deben justificar su respuesta Estos expertos deben justificar su respuesta
Pg. 13
Y, en seguida le pedimos al grupo que vuelva a calificar. La segunda iteracin arroja los siguientes resultados:
grupo de aos nmero de expertos que eligieron esta opcin Porcentaje
2028 - 2030
2%
2027 2025
4%
2024 2022
12
6%
2021 2019
40
20 %
2018 2016
70
35 %
2015 2013
35
17 %
2012 2010
15
8%
2009 2007
11
6%
2006 - 2004
2%
expertos consultados 200 100%
Con los cuales estimamos nuevamente Q1 y Q3 siguiendo el mismo proceso anterior.
19 Q1 = 2012.5 + x3 = 2014.13 2014 35 28 Q3 = 2021.5 x3 = 2019.4 2019 40

El nmero de aos en esta segunda iteracin ya se ha reducido a 5 aos, entre 2014 y 2019. Pero, todava podemos continuar reduciendo esta brecha, para lo cual pedimos a la minora (que se encuentra por fuera de Q1 y Q3 que expliquen sus razones y le
solicitamos a la mayora, es decir a quienes se encuentran dentro de los cuartiles Q1 y Q3 que refuten estos argumentos. En seguida le pedimos a todos que vuelvan a votar. Este es el resultado de la tercera iteracin.
grupo de aos nmero de expertos que eligieron esta opcin Porcentaje
2028 - 2030
1%
2027 2025
3%
2024 2022
10
5%
2021 2019
28
14 %
2018 2016
121
62 %
2015 2013
20
10 %
2012 2010
3%
2009 2007
2%
2006 - 2004
0%
expertos consultados 200 100%
Los estimativos de Q1 y Q3 (aplicando el proceso ya explicado) son los siguientes:
17 Q1 = 2015.5 + x3 = 2015.92 2016 121 4 Q3 = 2018.5 x3 = 2018.4 2018 121

La economa de Amrica Latina puede alcanzar un 8% de crecimiento entre 2016 y 2018.
Pg. 15
De esta forma, el intervalo de aos que encerraba la respuesta de los expertos, en la primera ronda se fue reduciendo drsticamente, a medida que se efectuaban las consultas siguientes:
Rondas o iteraciones aos en que ocurrira el evento distancia
Primera ronda
2023 - 2011
12 aos
Segunda iteracin
2019 2014
5 aos
Tercera iteracin
2018 - 2016
2 aos
La respuesta de la tercera iteracin, que involucra un intervalo de 2 aos, puede considerarse la respuesta definitiva. Por lo tanto la opinin de los expertos consultados es que las energas alternativas estn vigentes en el pas entre 2016 y 2018. Evidentemente esta afirmacin est apoyada en los argumentos que prevalecieron a lo largo de las tres iteraciones. Algunas consideraciones La tcnica Delphi ha sido criticada porque parece inducir la respuesta de los expertos hacia la media, es decir hacia la tendencia central de la distribucin de medidas. Sin embargo su fortaleza est en la contundencia de los argumentos de los expertos. Pero, tratando de responder esta objecin, existen dos experiencias importantes: la de GW Forecast de Washington University y la de OPTI. William Halal, director de GW Forecast utiliza una alternativa llamada de maduracin consistente en consultar una sola vez a los expertos y dejar pasar un ao antes de hecer una segunda consulta, a los mismos y a nuevos expertos. Es de suponer que durante ese lapso de tiempo hayan aparecido nuevos argumentos para asignar la segunda calificacin. Jess Rodrguez Cortezo, director del OPTI, reduce la segunda calificacin a un control de calidad realizado por un reducido panel presencial de expertos, en el cual se consigue el consenso por parte de estas personas en torno a las decisiones que no han logrado el asentimiento por parte del grueso de los expertos. Veamos algunos resultados de un ejercicio Delphi realizado recientemente en el sector del gas en Colombia.
Pg. 16
Tecnologa esperada
Ao en que se espera la aparicin de esta tecnologa en Colombia
Argumentos sobresalientes
Equipos eficientes y seguros para el uso del gas propano vehicular 2010 - 2020
La tecnologa ya existe en el mundo y puede llegar al pas en cualquier momento. El asunto a discutir es cmo mejorar la calidad del GLP que se que se produce en Colombia de tal manera que puede usarse la tecnologa existente. El costo de modernizacin de las refineras para producir el GLP de calidad es demasiado alto. Tan slo como alternativa y depende en gran medida de la tecnologa que se imponga (Renault y GM le apuestan al propano)
Celdas de combustible a partir de gas natural
2015
En el cortoplazo es inviable, en el mediano plazo es un tanto probable
Conversin directa de GN: Oxidacin acoplativa a etano y etileno
2015
Razones econmicas hacen creer que no tendremos esta tecnologa a corto plazo, su aparicin est muy ligada a la ampliacin de la refinera de Cartagena
Extraccin de gas asociado a mantos de carbn - Fuentes no convencionales de gas
2012 - 2015
Se est esperando el comportamiento de los primeros pozos perforados en Colombia. Por ahora no hay incentivos para el desarrollo de estas fuentes alternativas de gas natural, ms an cuando las probabilidades de encontrar gas de la manera convencional son altas y la demanda interna en el pas es baja.
Plantas de conversin de gas a lquidos GTL
2012 2015
Este proceso an est en fase experimental, y aunque tiene buenas expectativas, no estar en Colombia hasta el 2012, esencialmente porque su rentabilidad depende
Pg. 17
del precio del crudo, y tal como se ven los pronsticos
Almacenamiento subterrneo de gas natural
Depende de la voluntad del gobierno en implementarlo. Es un elemento estratgico. 2008 2015
Plantas de licuefaccin de gas natural -GNL
2010 -2015
Con las reservas en aguas profundas en la costa Atlntica, se iniciara este mercado, para exportaciones de gas natural.
Sistemas de distribucin domiciliaria de gas natural licuado
2010 2020
Debe desarrollarse la tecnologa de las plantas de proceso de GNL antes de pasar a su uso en distribucin. No lo visualizamos an, por los riesgos que an tendr.
Aire propanado
2002 2010
Existen otras opciones tecnolgicas
Nuevas tcnicas de perforacin de yacimientos petrolferos en aguas profundas
2010
En este campo si creo que tenemos avances, ya que hay compaas en este momento en trabajos de exploracin, sin embargo no creo que sea intensiva esta explotacin, sino incipiente hacia 2010.No tenemos informacin suficiente para emitir un concepto diferente.
Conversin directa de GN: Oxidacin a metanol
2010
Es una buena alternativa complementaria a los combustibles
Valoracin indirecta de GN: Produccin de
2010
Esta valoracin ya se est dando a pequea escala en las plantas de fertilizantes y en las plantas de hidrgeno. Tal como van las cosas debemos acelerar el proceso Pg. 18
gas de sntesis
para disponer de H2 para cumplir con la calidad
Plantas de energa de baja potencia, alimentadas con gas natural 2005 - 2008
Los procesos de masificacin en corto plazo estarn encaminados a nuevas aplicaciones y no en ampliar cubrimiento. Adaptacin para sistema distribuido de potencia.
Conversin directa de GN: Pirolisis para produccin de etileno y acetileno 2008
En el pas se han identificado reservas que pueden ser importantes como las que se hallaron en Cusiana
Cogeneracin y trigeneracin 2002 2006
Posibilidad de innovacin. Adaptacin tecnolgica para atenuar el efecto altitud. Se visualiza una vez se reglamente la ley URE
Extraccin de gas asociado a la biodegradacin de basuras Fuentes no convencionales de gas
2005
Se espera un desarrollo acelerado de fuentes de gas cercanas a los sitios de consumo.
Implementacin en todo el pas del sistema de informacin conjunto SUIC- para el sector del GNCV
Se han desarrollado esquemas en dos o tres ciudades en el pas, pero an falta crear esquemas compatibles entre estas, as como disponer de la infraestructura. Estos requerimientos son bsicos para este sector. 2005
Ya los equipos son eficientes y seguros por si mismos. Equipos eficientes y seguros para el uso del gas natural vehicular El hecho de que los motores de los vehculos sean cada vez ms receptivos a tecnologas como el GNV tambin se trabaja da a da en Colombia y en el mundo. De todas maneras, el desarrollo tecnolgico del sector es evidente y permanente en Colombia y en el mundo. Ya se est aplicando en Colombia.
2005
Pg. 19
Nuevos materiales plsticos para la fabricacin de tuberas y tranasporte del gas
Ya existen antecedentes de tipo prctico sobre estas aplicaciones. Diferentes desarrollos de materiales que permiten una mayor presin en materiales plsticos 2005
Procesos para la fabricacin en Colombia de componentes para GNCV
2004
Por la informacin disponible, en el 2004 se deben estar produciendo algunos componentes de los sistemas de GNV en nuestro pas. Actualmente se est fabricando el mezclador para GNCV. Por lo anterior consideramos que entre 2 y 3 aos ya se estarn fabricando otros componentes de GNCV. Es un buen plazo para que entre. No tenemos informacin suficiente para emitir un concepto diferente. La competitividad del GNV, con el precio de gasolina. Impulso de un mercado en asenso de equipo GNV
Implementacin de laboratorios para verificar equipos y componentes de GNCV
2004
Este desarrollo debe ser consecuente con el anterior y por lo tanto la estimacin es razonable. Teniendo en cuenta la necesidad de verificar requisitos de calidad de los componentes se hace necesario contar con un laboratorio, sin embargo hay que estudiar la implementacin de este. No tenemos informacin suficiente para emitir un concepto diferente. La competitividad del GNV, con el precio de gasolina. Impulso de un mercado en ascenso de equipos.
Asistencia computarizada para planes de contingencia
2003 - 2004
Esta tecnologa ya existe y es usada en Colombia. Ya disponemos de modelos para aplicar a estos campos. Ayuda para la certificacin ISO 9000
Optimizacin del diseo de redes y gasoductos
2003 2004
La optimizacin matemtica se est empezando a aplicar. Ya existen antecedentes de modelos y su introduccin a la industria ser a corto plazo.
Pg. 20
Sistemas de monitoreo y control remoto
2002 - 2004
Esta tecnologa ya existe y es usada en Colombia. Ya disponemos de modelos para aplicar a estos campos. A nivel de oleoductos esto se est dando. Los sistemas de distribucin maduros estn probando y adaptando sistemas de control de bajo costo. Se debe consultar a la industria sobre que avances hay. Ayuda para la certificacin ISO 9000
Software para la administracin, planeacin, gestin, diseo y mantenimiento de redes y gasoductos
2002 - 2004
Se est iniciando el desarrollo de este software en Colombia. Las empresas de distribucin de gas estn probando y adaptando sus sistemas de informacin a cambios regulatorios. Ayuda para la certificacin ISO 9000. Este desarrollo tecnolgico es necesario para extensin de nuevos mercados
Compresores porttiles GNV
2002 2004
Estar disponible en el mercado en el corto plazo. Tanto como compresores no creemos, lo que se podra masificar son los sistemas de compresin de baja capacidad que se llamaran Residenciales, los cuales ya estn siendo usados en el Pas
Tecnologas de inspeccin y control del estado interno de la tubera de los gasoductos
2003
Ya se tienen avances en este sentido. Las tuberas con un tiempo de uso prolongado estn requiriendo mtodos de mantenimiento ms detallados. Ayuda para la certificacin ISO 9000. Ya se han hecho algunas aproximaciones al respecto.
Nuevos materiales para la fabricacin de cilindros de GNC
2002 - 2003
Este proceso ya se ha iniciado. Una vez se aprueben normas de fabricacin, se importarn. Cada da se encuentran ofertas de cilindros con nuevas caractersticas de peso y resistencia. Es factible pensar en la importacin de cilindros para el prximo ao en materiales diferentes al acero, tales como los de materiales compuestos. Se requieren cilindros ms livianos. Es un buen plazo para que entre. No tenemos informacin suficiente para emitir un concepto diferente.
Tecnologas enfocadas a incrementar la densidad energtica
2005
En el corto plazo esta tecnologa no es competitiva con sistemas de GN.
Pg. 21
del gas
Quemadores de nueva generacin
2005
El desarrollo tecnolgico en este campo es permanente en Colombia y en el mundo. Teniendo en cuenta que son tecnologas disponibles, pero que se han estudiado en el pas slo a nivel de centros de investigacin y universidades. Es un buen plazo para que entre. Los procesos de masificacin en corto plazo estarn encaminados a nuevas aplicaciones y no en ampliar cubrimiento. Exigencia del mercado.
Dispositivos de seguridad para gasodomsticos
2002 - 2004
El desarrollo tecnolgico en este campo es permanente en Colombia y en el mundo. Ya se est aplicando en Colombia. Adaptacin a las condiciones atmosfricas colombianas. Esta tecnologa posee mejor seguridad y eficiencia.
2 2.1
LA PRCTICA DEL MODELO PROSPECTIVO Factores de cambio, elementos de anlisis o factores crticos
Son las caractersticas de la organizacin. Son fenmenos econmicos, sociales, culturales, tecnolgicos, polticos etc., que se precisan por medio del rboles de Competencia de Marc Giget y la matriz Dofa y en la primera consulta a "expertos". De esta manera, se obtiene un listado de factores con su respectiva descripcin. Estos factores se presentan como tendencias, potencialidades y rupturas, mundiales y locales. Unos impulsan el desarrollo social, cultural, econmico, ambiental de estos sectores. Otros lo frenan y detienen. De esta manera, se obtiene un listado de factores, como el siguiente, tomado de un anlisis realizado sobre el sector agrcola y martimo del Estado Falcn (Venezuela) 1 : Estilo de gestin 2 : Dependencia tecnolgica 3 : Salud pblica 4 : Sanidad
Pg. 22
5 : Agroqumicos 6 : Diversidad de zonas agroecolgicas 7 : Mercado 8 : Poltica agrcola centralista 9 : Infraestructura 10 : Deterioro ambiental 11 : Recurso hdrico 12 : Aprovechamiento de suelos 13 : Manejo del agroecosistema 14 : Idiosincrasia del productor 15 : Desarticulacin de organismos de fomento 16 : Produccin prioritaria de materia prima 17 : Financiamiento 18 : Tenencia de la tierra 19 : Potenciales de desarrollo 20 : Desarticulacin de la cadena 21 : Manejo de poscosecha 22 : Asistencia tcnica Estos factores deben describirse con el objeto de eliminar la ambigedad que entraa la simple enunciacin de cada uno. La descripcin de cada factor responde a cuatro preguntas: en qu consiste este fenmeno? qu est sucediendo en la actualidad? qu se espera para el futuro? con qu indicadores se puede medir?
Pg. 23
2.2
El Anlisis Estructural, una lectura sistmica y compleja de la realidad
Las variables estratgicas o clave se identifican en un Taller de Expertos, para lo cual es aconsejable el empleo de la tcnica de Anlisis Estructural. Esta tcnica est basada en leer la realidad como un sistema, una estructura y un fenmeno complejo. Claude Levy Strauss, el padre del estructuralismo, deca que una estructura poda ser reconocida como un todo, compuesto por elementos, donde los elementos ejercan funciones de solidaridad e interdependencia. Posteriormente, la teora de sistemas aadira que los elementos del todo se caracterizaban por su enorme dinamismo y, algunos aos despus, Edgard Morin presentaba la teora de la complejidad a partir de la cual es incompleto el anlisis de algo que no est alojado dentro de su contexto. El Anlisis Estructural desea instrumentar una aproximacin de leer la realidad dentro de los conceptos anteriores. Sin pretender reconocer todos los elementos del todo, esta tcnica propende por una visin ms cercana al conocimiento real que a las percepciones lineales herederas del positivismo comptiano de finales del siglo xix y comienzos del xx. La tcnica est basada en el establecimiento de las relaciones de causalidad entre las diferentes variables, por parte de un grupo de expertos. La funcin de los expertos consiste en verificar si un factor est afectando a los otros. Es decir si lo est modificando. Por ejemplo, si el factor deterioro ambiental est influyendo sobre el fenmeno recurso hdrico. La tarea de los expertos ser constatar que est ocurriendo una severa depredacin de las cuencas hidrogrficas lo cual est trayendo como consecuencia la mengua de los recursos de agua. En consecuencia, podemos decir que una de las causas del comportamiento del recurso hdrico es el deterioro ambiental. El Anlisis Estructural maneja dos conceptos: motricidad y dependencia. La motricidad es la influencia que una variable ejerce sobre las dems, como en el ejemplo anterior, la cual puede ser fuerte, moderada o nula, segn lo constaten los expertos. Tambin puede ser potencial. La influencia potencial ocurre cuando un fenmeno no afectando a otro, en el momento actual, pero podramos afirmar que en el futuro si lo ir a hacer. Por ejemplo, la variable ALCA no est afectando, actualmente, la competitividad de los pases latinoamericanos, pero lo har en el futuro, cuando el rea de Libre Comercio de las Amricas comience a operar, posiblemente en el ao 2005. Se trata de un fenmeno potencial.
Pg. 24
Los expertos deben calificar el impacto de una variable sobre otra con las letras F (fuerte), M (moderada), D (dbil), N (nula) o P (potencial). La dependencia es la incidencia de los diferentes fenmenos sobre uno en particular. El resultado de esta calificacin se puede observar en una matriz relacional, como la que aparece a continuacin, la cual fue el resultado del anlisis realizado por los expertos del rea de Agro y Mar de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. Los expertos determinaron la motricidad de cada factor verificando la causalidad que cada uno de ellos ejerca sobre los dems. La dependencia aparece indicada automticamente cuando de estima la motricidad. Este concepto consiste en la subordinacin de un factor al impacto de los dems. El anlisis se encuentra explicitado en la siguiente Matriz Relacional Matriz Relacional de Anlisis Estructural La matriz muestra la relacin causal de los factores anotados en la primera columna sobre los relacionados a travs de la primera fila Matriz Relacional
1111111111222 1234567890123456789012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Estilo de Gestin Dependencia tecnolgica Salud pblica Sanidad Agroqumicos Diversidad de zonas agroe Mercado Poltica agrcola central Infraestructura Deterioro ambiental Recurso hdrico Aprovechamiento de suelos Manejo del agroecosistema Idiosincrasia del product Desarticulacin de organi Produccin prioritaria de Financiamiento Tenencia de la tierra Potenciales de desarrollo Desarticulacin de la cad Manejo de postcosecha Asistencia tcnica : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : F FF M FFFF F FDMF MF F FFMF FM F FF F F M M M F F FF FF F F FFF F FF FFFF F F F MF FM M F FF F F FM FF F FF MF FF FFF FMFMMF FFFFM FF FF F FM F FFFFF FM FFFF FF FM FFF M F MFF F M FFM FF F M M FF FMMF F FFFF M FFF FM F F FFFFF M FFFF FF F FM FFFFF DFFFFFF FFDFMDF D F MFFF F F FF DMMFF F FMMMF F DF FF F M F PPPPPPPPPPPPPPPPPP PPP F M F M M F FFM PP P PPFFF F FFP FPP
Convenciones:
Pg. 25
F = Influencia Fuerte M = Influencia Moderada D = Influencia Dbil N = Influencia Nula P = Influencia Potencial Esta matriz de letras se convierte en numrica al asignar valores a las letras. A saber: F=5 M=3 D=1 N=0 P=4 De esta manera es posible estimar las sumatorias () de motricidad y dependencia de la matriz relacional.
M O T b R I C I e D A D f g x1 DEPENDENCIA x2 x3 x4 x5 x6 x7 y6 y7 y5 c d y2 y3 y4 a a b c d e f g y1
Pg. 26
As, cada variable posee dos calificaciones: una calificacin de motricidad (y) y otra de dependencia (x). Podramos decir que cada una posee dos coordenadas: una de motricidad (y) o otra de dependencia (x). Estas coordenadas pueden ser ubicadas en un plano cartesiano, cuya ordenada corresponde a la motricidad (y) y cuya abscisa corresponde a la dependencia (x)
M O T R I C I D A D
DEPENDENCIA
Pg. 27
Podemos estimar el promedio de este plano cartesiano, de la siguiente manera
= n
Si trazamos la lnea promedio, el plano se divide en cuatro partes. De esta manera, las coordenadas de las variables se ubican ya sea por encima de la lnea promedio de motricidad o de dependencia, o ya sea por debajo de stas. Las zonas que se sitan por encima de la lnea promedio (tanto de motricidad como de dependencia) corresponden al signo +, y las que quedan ubicadas por debajo de dicha lnea corresponden al signo -.
ZONA DE
ZONA DE
+ PODER CONFLICTO
M O T R I C I D A D
(VARIABLES DE ENTRADA)
(VARIABLES DE ENLACE)
ZONA DE
ZONA DE
VARIABLES
SALIDA
Pg. 28
AUTNOMAS
(VARIABLES DE SALIDA)
DEPENDENCIA
En la zona de poder aparecen variables de alta motricidad y baja dependencia. Son factores que influyen mucho sobre los dems y a su vez son poco afectados por ellos. Por lo tanto estas variables son muy importantes. En la zona de conflicto se ubican variables muy motrices y, al mismo tiempo, muy dependientes. Estos factores se caracterizan porque siendo muy influyentes son, al mismo tiempo, muy influidos. Son muy significativos pero estn muy subordinados a los dems. En la zona de salida estn situados factores ms dependientes que influyentes. All se disponen fenmenos que por su razn de alta dependencia son resultados o efectos de los movimientos que se dan en las zonas anteriores. La cuarta zona se denomina de variables autnomas. Enmarca fenmenos de muy dbil motricidad y muy poca dependencia. Son variables que no hacen parte del sistema conformado por las tres zonas anteriores. Esta zona es importante porque cumple el papel de control de calidad. Es un elemento de correccin interna que imprime seguridad al sistema ya que los fenmenos estudiados provenan de una lluvia de ideas. De tal manera que aquellas que no se hallen armonizadas y solidarias en la conformacin del sistema y de la realidad compleja aparecen en esta zona. Hay una quinta zona. Est situada cerca de la lnea promedio y determina unas variables poco definidas. Estos factores no tienen casi relevancia y se denominan variables del pelotn Observemos la distribucin de las variables en las cuatro zonas del plano cartesiano de motricidad dependencia, en el ejemplo que estamos analizando.
Pg. 29
Motricidad 0-------------2-------------4-------------6-------------8--| | | | | 8-..........................................................8 -. . -. . -. v15 v19. ZONA -. . -. . DE -. v08 v14 . 6-. . 6 . PODER -. -. v09v17 . -. v01 v07 . -. v06 v02 v13 . variables -. v22* v05 v11 . -. . del 4-. v04 v16 . 4 -. v10 . v12 . pelotn -. -. v21 . -. . -. . . ZONA -. 2-. v03 . 2 -. v20 . DE -. v18 . -. . VARIABLES -. . -. . -. . 0-..........................................................0 | | | | | 0-------------2-------------4-------------6-------------8---
ZONA DE CONFLICTO
ZONA DE SALIDA
Dependencia
La zona de poder est configurada por tres variables muy importantes: v15 Desarticulacin de organismos de fomento v08 Poltica agrcola centralista v14 Idiosincrasia del productor Tomemos como ejemplo un reloj mecnico. Auncuando este ejemplo no es perfecto, porque ningn ejemplo lo es. Estas variables equivalen a la cuerda que es la pieza encargada de comunicar el movimiento a las ruedas y rodamientos que constituyen su mecanismo. En el caso del Agro y del Mar del Estado Falcn esta cuerda no funciona bien. Podemos decir que est su desarrollo siendo frenado por la descoordinacin de las instituciones que deberan promoverlo. Tambin por las polticas que se disean en la capital del pas y no siempre ataen a la provincia. E igualmente por
la manera de ser del productor, apegado a tradiciones y reacio al cambio tecnolgico. La zona de conflicto est constituida por las variables siguientes: v19 Potenciales de desarrollo v07 Mercado v13 Manejo del agroecosistema v11 Recurso hdrico Estas variables son factores influyentes y a su vez dependientes. Son los rodamientos y ruedas internas del reloj. Los potenciales de desarrollo son los caprinos, el agabe y la pesca. El xito de estas variables depende de las tres de la zona de poder (organismos de fomento, polticas y mentalidad del productor). Y a su vez se afectan entre ellas mismas. El comportamiento econmico del agabe y los caprinos depende del mercado y del manejo del agroecosistema. El recurso hdrico afecta a los potenciales econmicos y a su vez se ve influido por el manejo del ecosistema. Pero como las variables de conflicto son altamente motrices, a su vez van a afectar a los fenmenos de salida que estn ubicados en la zona siguiente. Estos son: v04 Sanidad v16 Produccin prioritaria de materia prima v10 Deterioro ambiental v12 Aprovechamiento de los suelos v21 Manejo de postcosecha Los cinco factores son resultados o consecuencias de los fenmenos de las zonas altamente motrices. Poder y Conflicto. En todos se puede observar el poco impacto de las polticas y la accin de los organismos de fomento. En las deficientes condiciones de sanidad est influyendo el centralismo y la resistencia al cambio del agricultor.
Pg. 31
En el deterioro ambiental y el aprovechamiento de los suelos estn interviniendo el manejo del ecosistema. En la economa fundada en la materia prima estn incidiendo las polticas, el centralismo, la desarticulacin de los organismos de fomento y la resistencia al cambio. Las variables de salida son como las manecillas del reloj, donde confluye el movimiento que transmite la cuerda y que llega a travs de las ruedas y rodamientos internos. Este anlisis, basado en la relacin de motricidad y dependencia es coherente, en la medida en que los expertos califiquen acertadamente la causalidad de las diferentes variables. Pero, puede ser enriquecido si le aadimos el concepto de gobernabilidad. Entendida como el control que tenemos sobre cada variable. Observemos que las variables de la zona de poder se caracterizan porque son poco gobernables por los actores sociales de la regin. No es muy fcil modificar, desde la regin, las polticas producidas en la capital, ni obtener la coordinacin de los organismos de fomento. Sin embargo, es mucho ms controlable por ellos las variables de la zona de poder: manejar adecuadamente el ecosistema, optimizar el recurso hdrico y mejorar la oferta en el mercado. Esto quiere decir que a mayor dependencia hay mayor gobernabilidad. En consecuencia, nos interesaran variables que teniendo mucha fuerza, es decir siendo muy motrices, fueran igualmente muy dependientes, porque seran factores muy influyentes sobre los dems y al mismo tiempo muy controlables por nosotros. Este tipo de factores se denominan variables estratgicas o clave. El taller de expertos, en el que se examinaron los factores anteriores, permiti seleccionar las siguientes variables estratgicas o clave, las cuales definen el perfil del sector de agro y mar. v19 Potencialidades de desarrollo v13 Manejo del agroecosistema v16 Produccin prioritaria de materia prima v07 Mercado v11 Recurso hdrico v10 Deterioro ambiental
v04 Sanidad Las variables estratgicas o clave se determinan a partir de la proyeccin de cada factor sobre la bisectriz del plano cartesiano. Esta proyeccin permite verificar y ordenar de mayor a menor los valores de la relacin motricidad dependencia. Las variables retenidas como estratgicas ocupan los primeros puestos en la proyeccin sobre la lnea diagonal Plano Cartesiano MOTRICIDAD DEPENDENCIA INDIRECTA ( N=0 D=1 M=3 F=5 P=4)
Pg. 33
En la tabla que aparece a continuacin podemos verificar las coordenadas de cada variable con que aparecen ubicadas en el plano cartesiano, es decir sus calificaciones de motricidad y de dependencia e igualmente el punto donde se proyecta cada una sobre la lnea bisectriz. TABLA DE VALORES DE MOTRICIDAD Y DEPENDENCIA DE CADA VARIABLE Y PUNTO DE PROYECCIN SOBRE LA DIAGONAL DEL PLANO CARTESIANO
Coordenadas de VARIABLES Dependencia (x) Motricidad (y) Punto de proyeccin sobre la diagonal
v19 Potenciales de desarrollo : ( 7.71, 7.26) --> ( 7.48, 7.48) v13 Manejo del agroecosi : ( 6.99, 4.74) --> ( 5.86, 5.86) v16 Produccin prioritar : ( 7.44, 4.09) --> ( 5.76, 5.76) v07 Mercado : ( 5.61, 5.11) --> ( 5.36, 5.36) v11 Recurso hdrico : ( 5.63, 4.69) --> ( 5.16, 5.16) v10 Deterioro ambiental : ( 6.31, 3.67) --> ( 4.99, 4.99) v04 Sanidad : ( 5.86, 4.09) --> ( 4.97, 4.97) --------------------------------------------------------------v12 Aprovechamiento de s : ( 6.43, 3.46) --> ( 4.94, 4.94) v17 Financiamiento : ( 4.35, 5.46) --> ( 4.90, 4.90) v21 Manejo de postcosech : ( 6.40, 3.37) --> ( 4.88, 4.88) v09 Infraestructura : ( 3.96, 5.55) --> ( 4.75, 4.75) v02 Dependencia tecnolog : ( 4.51, 4.87) --> ( 4.69, 4.69) v05 Agroqumicos : ( 4.76, 4.43) --> ( 4.59, 4.59) v15 Desarticulacin de o : ( 1.48, 7.17) --> ( 4.32, 4.32) v22 Asistencia tcnica : ( 4.06, 4.57) --> ( 4.31, 4.31) v14 Idiosincrasia del pr : ( 2.28, 6.17) --> ( 4.22, 4.22) v08 Poltica agrcola ce : ( 2.00, 6.28) --> ( 4.14, 4.14) v06 Diversidad de zonas : ( 3.30, 4.79) --> ( 4.04, 4.04) v01 Estilo de Gestin : ( 2.59, 5.02) --> ( 3.80, 3.80) v03 Salud pblica : ( 4.82, 2.09) --> ( 3.45, 3.45) v20 Desarticulacin de l : ( 2.77, 1.73) --> ( 2.25, 2.25) v18 Tenencia de la tierr : ( 0.72, 1.36) --> ( 1.04, 1.04)
La teora del MICMAC Los valores de las coordenadas de motricidad y dependencia que aparecen en el cuadro anterior son dados en porcentajes porque los valores reales son nmeros muy grandes, porque son el resultado de aplicar la teora del MICMAC de Michel Godet. MICMAC significa Matrice dImpacts Croiss Multiplication applique un classement 8 Godet asume que la calificacin que dan los expertos cuando relacionan la causalidad de dos variables es incompleta porque se refiere
Matriz de Impactos Cruzados Multiplicacin aplicada a una clasificacin

Pg. 34
solamente al impacto directo de la variable A sobre la variable B pero como, a su vez, B puede afectar a otras variables, se est perdiendo la identificacin de la fuerza de este impacto indirecto. EL MIC MAC permite juntar la calificacin de la relacin directa con la de los impactos indirectos y de esta manera determinar la verdadera calificacin de la influencia de cada variable9. Esta teora est basada en encontrar el verdadero valor de la motricidad de las variables lo cual se obtiene elevando la matriz a una potencia. Por lo tanto, es indispensable encontrar esa potencia a partir de la cual la matriz ya no arroja ms informacin. Al elevar la matriz a una potencia se observa que cambian los valores con respecto a los resultados de motricidad de la matriz anterior, pero si convertimos estos resultados en puestos o rangos, llega un momento en que, si bien cambian los valores, los puestos o rangos se mantienen10. En ese momento la matriz no arroja ms informacin Ahora bien, como estas cifras son nmeros muy grandes es preciso recurrir a porcentajes para poder manejarlos.11 2.3 El Ajedrez de los Actores Sociales
Las variables estratgicas que constituyen los ejes del estudio prospectivo no son neutras, sino que tras ellas ocurre un entreverado juego de intereses de los actores sociales con quienes estn, de alguna manera, relacionadas. Por esto, lo primero que haremos ser enumerar los actores sociales que intervienen en el estudio prospectivo que estamos realizando. Si definimos el poder como la capacidad que tiene un actor de doblegar la voluntad de otro (segn Alain12), el grado de poder que manejan los diferentes actores podra ser objeto de la constatacin y consiguiente calificacin asignada por un grupo de expertos. Advirtamos que los actores sociales obran siempre en defensa de sus propios intereses y que esta constante origina alianzas y conflictos con los dems actores.
GODET. Michel. De lantipation laction. op.cit. p. 89 Los resultados de motricidad de la matriz equivalen a una distribucin de valores que utiliza una escala de intervalos. En toda medicin se pueden utilizar tres escalas: intervalos, ordinal y nominal. En la escala de intervalos se utilizan valores que van desde 0 hasta un nmero cualquiera. Estos mismos valores se pueden reducir a una escala ordinal, asignndoles un puesto a partir del valor ms alto. A saber: 1 puesto, 2 puesto, 3 puesto, 4 puesto etc. E igualmente, los valores pueden ser agrupados en clases o categoras. Por ejemplo: valores altos, valores medios, valores bajos. En el caso que estamos analizando, hemos medido la distribucin de valores, primero por medio de una escala de intervalos y, luego, a travs de una escala ordinal. 11 Ibdem, pp. 90-92 12 Filsofo francs de comienzos del siglo xx,, en realidad llamado mile-Auguste Chartier
10
Pg. 35
Tal situacin da lugar a campos de batalla y objetivos asociados, los cuales se determinan precisando la actuacin real de los actores que, evidentemente, es diferente del deber ser o comportamiento ideal de cada uno de ellos. Alianzas y conflictos de los Actores Sociales Detrs de los fenmenos identificados como variables clave estn presentes las estrategias y el manejo del poder de los Actores Sociales. En cada reto y objetivo asociado hay actores triunfadores y actores perdedores. Cada una de estas situaciones favorece a alguien y desfavorece a otros. En consecuencia podra generarse alianzas entre quienes llevan las de ganar y necesariamente conflictos con quienes se ven perjudicados. Los actores que se hallan favorecidos intentarn luchar en cada caso para que esta situacin se prolongue, e igualmente, los que se encuentran desfavorecidos aspirarn a luchar por el cambio de condiciones y realidades. Esta contienda de los actores sociales por defender sus intereses, da lugar a circunstancias parecidas a las jugadas del ajedrez en donde cada uno esgrime el poder con que cuenta y aprovecha los flancos sensibles y las debilidades del contendor. Veamos, los planteamientos de este juego de poderes de los actores sociales, en un ejemplo del Transporte de Bogot. En el comportamiento del Transporte de Bogot intervienen los siguientes actores: A1 Constructores de vehculos A2 Empresas de transporte A3 Propietarios de vehculos de servicio pblico A4 Gobierno Distrital A5 Usuario A6 Propietarios de vehculos particulares Grado de poder de los actores El grado de poder de estos actores se establece a travs de un proceso similar al Anlisis Estructural. Los expertos califican la influencia de un actor sobre otro en una matriz relacional, empleando la escala siguiente: 3 (influencia fuerte), 2 (influencia moderada), 1 (influencia dbil), 0 (influencia nula). Vemoslo.
Pg. 36
A1 A1 A2 A3 A4 A5 A6
A2
A3
A4
A5
A6 7 8 8 13 7 2 45
0 2 2 1 0 2 | 0 0 3 2 3 0 | 0 2 0 3 3 0 | 1 3 3 0 3 3 | 2 0 1 2 0 2 | 0 0 0 2 0 0 | -------------------------+ 3 7 9 10 9 7
La sumatoria de las filas se denomina influencia La sumatoria de las columnas se llama dependencia Como en el anlisis estructural estos valores son elevados a una potencia y a partir de ellos se establece un coeficiente, llamado ri*, el cual est basado en el siguiente razonamiento: el actor que tiene mayor poder es aquel que puede influir mucho sobre los dems y al mismo tiempo depende muy poco de ellos. Si graficramos los valores de la matriz anterior podramos ver que en la medida que aumenta la dependencia disminuye el grado de poder.
Los Actores que se encuentren en esta zona son muy influyentes sobre los dems y poco dependientes de ellos. Son actores de Son actores de ALTO PODER MEDIANO PODER
+
I N F L U E N C I A
A L T A
Los Actores que se encuentren en esta zona son muy influyentes sobre los dems y al mismo tiempo muy dependientes de ellos.
En consecuencia su coeficiente ri* es alto En consecuencia su coeficiente ri* es mediano Los Actores que se encuentren en esta zona son poco influyentes y poco dependientes de los dems Son actores de Los Actores que se encuentren en esta zona son poco influyentes sobre los dems pero muy dependientes de ellos. Son actores de BAJO PODER En consecuencia su coeficiente ri* es bajo
B A J A
MUY BAJO PODER En consecuencia su coeficiente ri* es muy bajo

DEPENDENCIA BAJA -
ALTA
Pg. 37
Segn el coeficiente ri*, el poder de los actores del transporte de Bogot es el siguiente:
Coeficiente ri*
Actores de muy alto poder A1 Constructores de vehculos 1.49
Actores de alto poder A2 Empresas de transporte 1.25
Actores de moderado poder A3 Propietarios de vehculos de servicio pblico A4 Gobierno distrital 1.08 1.09
Actores de bajo poder A5 Usuario 0.91
Actores de muy bajo poder A6 Propietarios de vehculos particulares 0.18
Una comparacin con las fichas del ajedrez nos permitira establecer el siguiente smil:
La reina Actor de muy alto poder MAP Las torres Actor de alto poder AP Los alfiles Actores de moderado poder
Los constructores de vehculos
Las empresas de transporte
Propietarios de vehculos de servicio

Pg. 38
MP
pblico El gobierno distrital
Los caballos
Actores de bajo poder BP
Usuario
Los peones
Actores de muy bajo poder MBP
Propietarios de vehculos particulares
Pg. 39
Campos de batalla y posibles jugadas de los actores El transporte en Bogot Cuadro de estrategias de los actores sociales
Accin de sobre Constructores de vehculos Empresas de servicios pblicos Propietarios de vehculos de servicio pblico Motiva la adquisicin de vehculos con precios y crdito Gobierno Distrital Solicita menores exigencias legales en cuanto al funcionamiento del negocio Motiva la adquisicin de vehculos con publicidad, precios y crditos. Usuarios del transporte Propietarios de vehculos particulares Publicidad para facilidades para cambiar de vehculo, servicio de post venta
Constructores de vehculos
Propsito: Aumentar su participacin en el mercado Problema: Poder adquisitivo de los consumidores Medio: Estrategias d mercadeo
Respaldo para venta de vehculos destinados al servicio pblico
Empresas de servicios pblicos
Exige adecuar los vehculos a las necesidades de los usuarios
Propsito: Asociar a los propietarios de vehculos Problema: Solamente ha asociado al 90% Medio: Normatividad legal
Insiste en aumentar la cobertura mostrando las ventajas de la asociacin y argumentando normas legales
Persigue mayores tarifas y menores restricciones de uso de vehculos
Trata de ofrecerles un servicio aceptable
Les demanda el cumplimiento de las restricciones de uso
Propietarios de vehculos de servicio pblico
Piden mayores facilidades para adquirir vehculos
Exigen mayor respaldo frente al Gobierno Distrital
Propsito: Alcanzar mxima rentabilidad
Demandan permanencia del parque automotor y
Instan a los usuarios para que acepten las tarifas
Les solicitan no ingresar al servicio pblico
Pg. 40
Problema: Regulacin de precios Medio: Presin ante el Gobierno por aumento de precios Gobierno Distrital Reclaman vehculos menos contaminantes Pide que contribuyan a imponer el orden en el trnsito y exige la renovacin del parque automotor Exige a las tarifas estipuladas para los usuarios y demanda renovacin del parque automotor
menores restricciones de uso
Propsito: Obtener el bienestar de los ciudadanos Problema: Presin de los oferentes del servicio Medio: Cumplimiento de las normas
Solicitan que contribuyan al orden del trnsito
Les demanda acatamiento a las restricciones de uso y al consumo de la gasolina Les solicitan mayores aportes en impuestos de rodamiento
Usuarios del transporte
Demandan vehculos ms cmodos y menos contaminantes
Exigen calidad en el servicio y costo mnimo
Exigen calidad en el servicio, orden en el trnsito y costo mnimo
Reclaman orden en el trnsito y exigen calidad y precio a los proveedores del servicio de transporte
Propsito: Obtener buen servicio y tarifas moderadas Problema: Cobertura, calidad y precio Medio: Ejercer presin ante Gobierno y Empresas
Pg. 41
Propietarios de vehculos particulares
Demandan calidad del producto, precio, facilidades de pago y vehculos menos contaminantes
Solicitan la eliminacin de restricciones de uso y mayor severidad con el cumplimiento de las normas por parte del servicio pblico
Propsito: Servirse de su vehiculo con total libertad Problema: Restricciones de uso Medio: Ejercer presin ante el gobierno
Pg. 42
Entre estas estrategias se hallan los retos estratgicos alrededor de los cuales los seis actores que hemos identificado presentan convergencias o divergencias. Estos retos que, obviamente, guardan relacin con las variables clave, son los siguientes: R1. Impuesto de rodamiento Tanto vehculos de servicio pblico como de uso particular, por tener derecho a servirse de su vehculo, deben pagar un impuesto llamado de rodamiento, el cual es ms oneroso para los propietarios de carros particulares que para los de servicio pblico, porque estos ltimos estn prestando un servicio a la comunidad. R2. Organizacin del trnsito El transporte pblico ha heredado de tiempo atrs hbitos reprobables de desorden, inculcados tanto por conductores como por pasajeros. Los pasajeros toman y descienden de los vehculos en cualquier sitio de la calle, con grave peligro para su integridad. Solamente Transmilenio ha comenzado a poner orden y a educar a la comunidad. R3. Parque automotor La legislacin obliga a reponer el parque automotor porque, despus de cierto tiempo, los vehculos son fuente de contaminacin. Hay propietarios a quienes esta medida puede perjudicar gravemente. R4. Uso de los vehculos Los continuos embotellamientos obligaron al alcalde Antanas Mockus a tomar la medida de restringir el trnsito de vehculos particulares en ciertas horas de alta congestin. Esta medida recibi el nombre de pico y placa. Posteriormente la restriccin cobij a los taxis. R5. Sanciones. Hace un par de aos entr en vigencia un nuevo cdigo de trnsito que penaliza con multas muy onerosas las transgresiones a las normas de circulacin y trnsito. Los retos, tambin denominados campos de batalla, dan lugar a uno o varios objetivos, alrededor de los cuales los diferentes actores sociales toman posicin a favor o en contra o permanecen neutros, en la medida en que sus intereses se sientan afectados.
Pg. 43
Retos (campos de batalla)
Objetivos asociados O1. Aumentar el impuesto de rodamiento a los vehculos particulares
R1. Impuesto de rodamiento O2. Educar a conductores y usuarios del transporte pblico R2. Organizacin del trnsito R3. Parque automotor R4. Uso de los vehculos R5. Sanciones O3. Conservacin del parque automotor O4. Uso permanente de los vehculos 05. Laxitud en la aplicacin de las normas
Los Objetivos Asociados ocasionan que los actores sociales tomen actitudes favorables o desfavorables en cada caso. En la matriz de posiciones valoradas de actores y objetivos se observa la relacin de favorabilidad o desfavorabilidad de cada actor con respecto a los diferentes objetivos. En esta matriz, que aparece a continuacin, aparecen los actores dispuestos en la primera columna y los objetivos en la primera fila. Los expertos calificaron la actitud favorable o desfavorable de cada actor en relacin con los diferentes objetivos, utilizando la siguiente escala: 1, 2, 3 y 4 indican grados de actitud favorable 0 seala una posicin neutra -1, -2, -3 y -4 muestran grados de actitud no favorable. La sumatorias por filas indican el puntaje de cada actor a favor (signos positivos) o en contra (signos negativos) de los cinco objetivos. Por ejemplo: La actitud favorable con respecto a la totalidad de los cinco objetivos por parte de los constructores de vehculos vale 12 puntos, mientras que la actitud no favorable, con respecto a los mismos, vale apenas 5. A las empresas de transporte y a los propietarios de vehculos de servicio pblico les conviene cualquiera de los cinco objetivos, mientras que el gobierno distrital muestra mayor incomodidad (11 puntos) que comodidad (8 puntos). Le conviene los dos primeros pero no los tres ltimos.
Pg. 44
Las sumatorias de las columnas sealan las actitudes favorables (signo positivo) y desfavorables (signo negativo) a que da lugar cada uno de los cinco objetivos por parte de la totalidad de los actores sociales. As, por ejemplo, mientras en el primer objetivo (Aumentar el impuesto de rodamiento a los vehculos particulares) las actitudes favorables de los actores son predominantes (13 puntos positivos contra 2 negativos), en el objetivo tres (Conservacin del parque automotor) las actitudes desfavorables de los seis actores son mayores (-13) que las actitudes favorables (8).
Matriz de posiciones valoradas de actores y objetivos + 17 20 20 19 8 14
01
O2
O3
O4
O5
A1 -1 +4 -4 +4 +4 | A2 +4 +4 +4 +4 +4 | A3 +4 +4 +4 +4 +4 | A4 +4 +4 -4 -4 -3 | A5 +1 +4 -1 -1 -1 | A6 -1 +4 -4 +4 +1 | ------------------------+ + +13 +24 +8 +16 +13 -2 0 -13 -5 -4 15 24 21 21 17
+12 -5 +20 0 +20 0 +8 -11 +5 -3 +9 -5
Pero si reducimos la calificacin a 1, 0 y -1 segn el actor est a favor o en contra de la situacin que muestra el objetivo, tenemos entonces el siguiente cuadro.
Posiciones simples de actores y objetivos +
O1
O2
O3
O4
O5
A1 -1 +1 -1 +1 +1 | A2 +1 +1 +1 +1 +1 | A3 +1 +1 +1 +1 +1 | A4 +1 +1 -1 -1 -1 | A5 +1 +1 -1 -1 -1 | A6 -1 +1 -1 +1 +1 | ------------------------+ + +4 +6 +2 +4 +4 -2 0 -4 -2 -2 6 6 6 6 6
+3 +5 +5 +2 +2 +3
-2 0 0 -3 -3 -2
5 5 5 5 5 5
Los resultados de las filas indican el nmero de objetivos con respecto a los cuales cada actor toma una actitud favorable o desfavorable. Por ejemplo, los propietarios de vehculos particulares estn a favor de tres de los cinco objetivos, y al gobierno distrital esta solo a favor de dos.
Pg. 45
Pero si leemos los resultados de las columnas, encontramos la manera como se distribuyen los diferentes actores en torno a cada objetivo. Es decir cuantos y qu actores estn a favor de cada objetivo y cuantos y quienes estn en contra. Analicemos los diferentes objetivos. O1. Aumentar el impuesto de rodamiento a los vehculos particulares
Esta situacin no conviene a los dueos de automviles particulares, (actores de muy bajo poder) que comienzan a sentir que es costoso el uso de su vehculo ni a las firmas constructoras de estos (actores de muy alto poder) porque en la medida en que ocurran cortapisas econmicas de alguna ndole podr disminuir el nmero de compradores de automvil particular. Pero conviene a empresarios y propietarios de vehculos de servicio, actores de alto y moderado poder respectivamente, porque si disminuye el nmero de usuarios del automvil particular automticamente aumentan los demandantes de vehculos pblicos, especialmente taxis.
Pg. 46
O2. Educar a conductores y usuarios del transporte pblico
En esta situacin los seis actores identificados estn a favor de una gestin inteligente por parte del estado para educar a conductores y pasajeros en el mantenimiento del orden y el mejor comportamiento del trnsito porque conviene a todos, pues esta es una forma de optimizar el tiempo de recorrido de los vehculos y de agilizar el desplazamiento de los pasajeros.
Pg. 47
O3. Conservacin del parque automotor
No se renueva el parque automotor. Nos transportamos en vehculos antiguos, incmodos y contaminantes. Pero esta situacin favorece a las empresas transportadoras (actores de alto poder) y a los propietarios de los vehculos de servicio (actores de moderado poder) porque no tienen que invertir en reposicin de equipo. Evidentemente, el gran perjudicado es el usuario del servicio masivo, que es un actor de bajo poder, porque tiene que soportar incomodidades e igualmente el dueo del automvil particular porque no puede circular en su vehculo todo el tiempo. Asimismo, los constructores de automotores a quienes no convienen la restriccin y el gobierno local (actor de poder moderado) que se halla en esta situacin por haber cedido ante estrategias muy inteligentes de empresas y propietarios de vehculos de servicio pblico.
Pg. 48
O4. Uso permanente de los vehculos
En este caso se rompe la norma de restriccin de uso conocida como pico y placa, lo cual es atractivo para constructores, empresarios, propietarios de automotores de servicio y propietarios de vehculos particulares. Actores de muy alto, alo y moderado poder. Todo esto por debilidad del estado, cuyo poder es moderado, en perjuicio del usuario raso que es un actor de bajo poder.
Pg. 49
05. Laxitud en la aplicacin de las normas
En esta situacin de complacencia del estado la autoridad es permisiva con las infracciones de trnsito y se vuelve al imperio de la corrupcin. Empresas, propietarios de vehculos privados y de servicio y constructores llevan las de ganar. El estado muestra gran debilidad y el usuario paga los platos rotos, porque la calidad de vida para una enorme parte de la poblacin se deteriora sensiblemente. Conflictividad de los objetivos. La conflictividad de los objetivos se obtiene a partir de la matriz ponderada de actores y objetivos, la cual a su vez proviene de la matriz valorada de actores y objetivos, mencionada arriba, y de su relacin con el grado de poder de los actores sociales. En el cuadro que aparece a continuacin se encuentran en la primera fila los objetivos enumerados desde el 01 al 05. Asimismo, en la primera columna se hallan los actores sociales indicados por la letra A. El nmero +1 indica la posicin favorable del actor con el respectivo objetivo. El nmero 1 indica posicin desfavorable El nmero 0 indica situacin neutra.
Pg. 50
En los ltimos renglones se puede observar el total de actores a favor de cada objetivo (signo +) o el total de actores en contra (signo -) y el nmero de actores que intervienen en cada caso.
Matriz ponderada de posiciones valoradas de actores y objetivos + 25.4 24.9 21.6 20.7 7.3 2.5
O1
O2
O3
O4
O5
A1 -1.5 +6 -6 +6 +6 | +17.9 -7.5 A2 +5 +5 +5 +5 +5 | +24.9 0 A3 +4.3 +4.3 +4.3 +4.3 +4.3 | +21.6 0 A4 +4.4 +4.4 -4.4 -4.4 -3.3 | +8.7 -12 A5 +0.9 +3.6 -0.9 -0.9 -0.9 | +4.6 -2.7 A6 -0.2 +0.7 -0.7 +0.7 +0.2 | +1.6 -0.9 ----------------------------------+ + +14.6 +24 +9.3 +16 +15.4 -1.7 0 -12 -5.3 -4.2 16.2 24.0 21.3 21.3 19.6
Los objetivos son conflictivos en la medida en que agrupen igual nmero actores a favor que en contra.
de
Si recurrimos a las sumatorias de las ltimas de las columnas las cuales muestran la calificacin ponderada de aceptacin o rechazo de cada objetivo, podemos observar la conflictividad en el grfico que aparece a continuacin:
Pg. 51
O5
4,2 15,4
5,3 O4 15
O3 9,3 0
12
O2
24 1,7
O1
14,5 0 10 20 30
Movilizacin desfavorable Movilizacin favorable
La mayor conflictividad ocurre cuando la movilizacin favorable tiene el mismo valor que la movilizacin desfavorable. En la medida en que estos valores se alejan los objetivos son menos conflictivos. En nuestro caso el nico objetivo de alta conflictividad es O3: Conservacin del parque automotor, porque las calificaciones son relativamente anlogas: 9.3 y 12. Las fuerzas de los actores estn casi equilibradas. Hay una moderada conflictividad en Laxitud en la aplicacin de las normas (15.4 y 4.2) y Uso permanente de los vehculos (15 y 5.3). All el conflicto prcticamente est focalizado con respecto al gobierno y al usuario. Una muy dbil conflictividad en Aumento de impuestos de rodamiento a los vehculos particulares (14.5 y 1.7). Prcticamente el nico obstculo son los propietarios de vehculo particular. Y ninguna conflictividad en Educar a conductores y usuarios. (24 y 0). Ambivalencia de los actores Un actor es ambivalente cuando coincide con los otros actores en, por lo menos, la mitad de los objetivos y, al mismo tiempo, diverge de ellos otro tanto. En el presente estudio del transporte, la ambivalencia de los actores es la siguiente
0,69
0,61
0,72
0,73 0,61 0,21
Constructores de vehculos
Empresas
Propietarios de vehculos de servicio
Gobierno distrital
Usuario
Propietarios de vehculo particular
A excepcin de los propietarios de vehculos particulares los restantes actores son muy ambivalentes. Pero los ms ambivalentes de todos son los propietarios de vehculos de servicio y el gobierno distrital. Los propietarios de vehculo particular se caracterizan porque aun cuando no tienen gran poder demuestran una actitud mucho ms definida y ntida que los dems. Conclusiones Si relacionamos las calificaciones de convergencia y divergencia valorada de los actores con respecto a los diferentes objetivos y ponderamos esta calificacin con el coeficiente de poder ri* obtendremos la siguiente matriz de convergencias y divergencias:
Pg. 53
Convergencias y divergencias ponderadas y valoradas entre actores
A1
A2
A3
A4
A5
A6
-----------------------------------+16.4 +15.4 +10.3 +8.3 +14 -8.7 -8 -12.7 -8.1 0 -----------------------------------A2 +16.4 +23.2 +9.3 +7.3 +8.3 -8.7 0 -13.5 -8.8 -5.4 -----------------------------------A3 +15.4 +23.2 +8.7 +6.6 +7.3 -8 0 -12.5 -7.8 -4.8 -----------------------------------A4 +10.3 +9.3 +8.7 +14 +5.1 -12.7 -13.5 -12.5 0 -6.5 -----------------------------------A5 +8.3 +7.3 +6.6 +14 +3 -8.1 -8.8 -7.8 0 -1.9 -----------------------------------A6 +14 +8.3 +7.3 +5.1 +3 0 -5.4 -4.8 -6.5 -1.9 -----------------------------------CNV +64.4 +64.5 +61.2 +47.4 +39.2 +37.7 DIV -37.5 -36.4 -33.1 -45.2 -26.6 -18.6 A1
La primera lnea horizontal corresponde al valor ponderado de las convergencias de los actores sociales. La segunda a los valores ponderados de las divergencias. Examinemos las principales convergencias
Pg. 54
Pg. 55
El tringulo constructores de vehculos empresas de transporte propietarios de vehculos estn unidos por intereses en comn muy fuertes cual es la prestacin del servicio pblico del transporte. All tanto unos como otros tienen jugadas importantes. Como por ejemplo: Negociar planes de adquisicin de vehculos con el aval de las empresas de transporte. Disear vehculos ms cmodos y ms agradables con lo cual se atraera la confianza del usuario.
El actor: Gobierno Distrital est muy distante de constructores y empresarios. E igualmente, las empresas de transporte no han ganado el total afecto de los usuarios. Pero existen jugadas importantes.
Pg. 56
Los propietarios de vehculos particulares aoraran la eliminacin del pico y placa y volver al uso permanente del vehculo. En este sentido son antagonistas de la administracin distrital. A su vez, las empresas de transporte y los propietarios de vehculos de transporte pblico quisieran mayor elasticidad en las normas de obsolescencia. En ambas situaciones, los constructores de vehculos tienen jugadas de inters. Por ejemplo: colaborar con campaas educativas para los propietarios, actuales y futuros, de vehculos pblicos y particulares. Estas campaas podran ser negociadas con la administracin distrital por disminucin del pico y placa, con lo cual haran ms atractivo el uso del automvil y contribuiran al orden y la armona del trnsito. Qu puede acontecer en el futuro? El anlisis del ajedrez de los actores sociales nos permite hacer las siguientes preguntas para el futuro, a la luz de los retos, los objetivos asociados los cuales, obviamente, estn relacionados con las variables clave, a saber: Se reducir el uso del automvil particular porque Bogot contar con un sistema de transporte masivo generalizado? Se renovar el parque automotor seguramente debido a la presencia de nuevas tecnologas y a la crisis definitiva del petrleo? La ciudad contar con un transporte organizado como consecuencia de la educacin impartida a sus habitantes en armona con normas aplicadas con rigidez? Estas preguntas tendrn respuesta en la narracin de los diferentes escenarios de futuro. 2.4 Anlisis del futuro
Las variables estratgicas pueden evolucionar al futuro de dos formas posibles: De manera tendencial, esto quiere decir que es posible que se mantenga la situacin actual marcada por las tendencias de cada factor. De esta forma obtendremos el primer escenario denominado tendencial Segn otras alternativas de contraste de la situacin positiva o negativa de cada factor. De esta manera disearemos los siguientes escenarios posibles y alternos.
Pg. 57
2.4.1 Visin de lo probable. El escenario tendencial o referencial Este escenario indica la fuerza con que los fenmenos sealados por cada variable se proyectan al futuro. La fuerza de proyeccin de las variables estratgicas constituyen tendencias que permiten determinar su evolucin al futuro. De esta manera se constituye el primer escenario denominado probable, tendencial o referencial Se llama probable porque es el resultado de estimar, a travs de una calificacin matemtica de probabilidad, la eventualidad de su realizacin en el futuro. Se llama tendencial porque cada calificacin de probabilidad permite corroborar la presencia de una tendencia que puede ser fuerte, moderada o dbil. La calificacin de la probabilidad se efecta dentro de la siguiente escala de intervalos. Cada calificacin permite mostrar la fuerza de la tendencia.
Intervalos de calificacin de la probabilidad 9 a 99% 80 a 89% 70 a 79% 60 a 69% 51 a 59% 50% 40 a 49% 30 a 39% 20 a 29% 10 a 19% Muy improbable Improbable Improbable Duda Probable Significado Tipo de tendencia
Muy probable
Muy fuerte Fuerte Moderada Dbil Muy dbil Dudosa
Muy improbable
Se llama referencial porque este escenario nos va servir de punto de referencia para reconocer otras situaciones de futuro.
Pg. 58
El escenario probable o tendencial se estima por medio de tcnicas como el Delphi o los Sistemas de Matrices de Impacto Cruzado. 2.4.2 Alternativas de lo posible. El mundo de los futuribles Adems del escenario probable existen otras situaciones de futuro en donde nos podramos encontrar. Estos otros escenarios tambin nos los brinda la tcnica de Matrices de Impacto Cruzado o Smic de Michel Godet. La teora en que est basada esta tcnica asume que los diferentes eventos pueden ser agrupados en dos categoras: (a) ocurrencia del evento, en este caso se distingue con el nmero 1 (b) no ocurrencia el evento, en cuyo caso se identifica con el nmero 0. Hay tantos escenarios cuantas combinaciones posibles hay de nmeros 1 y 0, las cuales se pueden estimar por la frmula 2n, donde 2 es el sistema binario (1 o 0) y n el nmero de eventos. Segn lo anterior
Si contamos con eventos 2 3 4 5 6 tendremos 22 2
3
es decir 4 8 escenarios 16 32 64 combinaciones o
24 25 26
posibles
Despus de 6 eventos el anlisis se torna muy difcil. Precisamente el SMIC ordena los escenarios, o combinaciones de 1 y 0, asignndole a cada uno una probabilidad de manera que se toman nicamente los que presentan las probabilidades ms altas, como veremos con un ejemplo, ms adelante.
Pg. 59
La teora del SMIC SMIC significa Systme et Matrices dImpacts Croiss 13 Su autor, Michel Godet, la dise tanto para precisar el escenario probable como para reconocer los escenarios alternos14. Para determinar el escenario probable es necesario, primero, convertir las variables estratgicas o clave en eventos y, luego, asignar una calificacin de probabilidad a cada evento. Un evento es una frase que contiene: a) una hiptesis de futuro b) la precisin de la situacin actual del fenmeno que se est estudiando y c) un horizonte. Los eventos provienen de las variables claves y suponen necesariamente asignarles indicadores de medicin. Por ejemplo: La variable crecimiento econmico de Colombia puede ser medida por medio del incremento del PIB. En consecuencia, esta variable da lugar al siguiente evento
Qu tan probable es que para el ao 2010 el PIB de Colombia haya aumentado el 5% sabiendo que en 2003 fue del 2% (horizonte) (hiptesis de futuro) (situacin actual)
La hiptesis de futuro se estima sirvindose de una proyeccin, para lo cual es necesario conocer el comportamiento histrico del fenmeno, pero en algunos casos es necesario asumir que van a ocurrir rupturas importantes que podran cambiar la fuerza de la tendencia. Esto sucede generalmente con fenmenos que daran lugar a proyecciones descendentes como por ejemplo el grado de contaminacin ambiental de una comunidad. En vez de hacer la hiptesis de continuar con la tendencia de mayor degradacin del medio ambiente, se podra plantear una ruptura y en este caso la hiptesis indicara un cambio en la tendencia.
13 14
Sistemas y Matrices de Impacto Cruzado GODET, Michel. Ibidem, pp. 165-199.

Pg. 60
Los eventos as diseados son calificados por los expertos sirvindose de la escala de probabilidades de 0 a 100 explicada arriba. Al asignar la calificacin de probabilidad, los expertos deben tener el cuidado de presentar argumentos que la sustenten. No hacerlo equivale a caer en un escollo conocido como la bola de cristal. La calificacin asignada por los expertos se denomina probabilidad simple P. El SMIC asume que es inconsistente. De hecho es un valor asignado de manera lineal y, como dijimos, las tcnicas prospectivas se caracterizan por describir la realidad de manera sistmica y compleja. El SMIC cumple esta tarea reacalificando la probabilidad simple P por medio de dos nuevas calificaciones de probabilidad condicionales, una positiva P(i/j) y otra negativa P(i/-j), como veremos en el ejemplo presentado ms adelante. Las probabilidades condicionales nos llevan a la visin sistmica, estructural y compleja, porque al recurrir a una condicin estamos abordando el discurso de causalidad, pues al decir que un fenmeno (A) est condicionado por otro (B), estamos asumiendo que el fenmeno (A) es la causa del fenmeno (B). El proceso matemtico del SMIC supone el empleo de una funcin cuadrtica, la utilizacin del mtodo Simplex y el uso del mtodo Lente. De esta manera se obtienen dos resultados: a) Las probabilidades P, que son inconsistentes, se convierten en probabilidades P*, consistentes. Con ellas se determina el escenario probable. b) Adems aparecen las diferentes combinaciones de 1 y 0 que son los escenarios alternos posibles, ordenados de mayor a mayor a partir del ms probable. 2.4.3 Diseo de los escenarios Para el anlisis prospectivo adems del estimativo de los escenarios, es fundamental el diseo de los mismos. El diseo de los escenarios es uno de los aspectos ms interesantes de la prospectiva, porque nos permite ponerla en prctica como arte de la conjetura, como la denominaba Bertrand de Jouvenel. Hemos dicho que el pasado ya ocurri y que no podemos devolver la marcha del tiempo. Pero el futuro todava no ha ocurrido y all si podemos devolver el tiempo, cuantas veces queramos, utilizando el arte de la conjetura. Es decir estableciendo el recorrido futuro presente y analizando las circunstancias que se podran presentar en cada escenario.
Pg. 61
Analicemos el cuadro anterior. El escenario que estamos analizando y que est, como es obvio, ubicado en el futuro, representa cambios importantes con respecto a la situacin que reconocemos en el presente. Dichos cambios ocurrieron porque en el transcurso del presente al futuro se presentaron rupturas que modificaron substancialmente la situacin. Debemos sealar estas rupturas, pero tambin debemos preguntarnos por qu ocurrieron y tenemos que llegar a identificar la causa ms sobresaliente de las rupturas. Esta causa nos permitir, ms adelante, prefigurar el proyecto viga. Asimismo, es necesario reconocer que las rupturas son fenmenos y que detrs de ellos se encuentra la estrategia de algn actor social. Por lo tanto debemos sealar a este actor, pues el futuro, como hemos, depende de la accin humana. Por otra parte, si aceptamos que estamos viviendo una situacin futura es importante tambin precisar las consecuencias que estara ocasionando e, igualmente, conjeturar cual podra ser la reaccin de los actores sociales frente a esta situacin hipottica. Es evidente que quienes se veran favorecidos por dicha situacin harn lo posible porque no cambie y, quienes se encontraran perjudicados, lucharan por hacerla cambiar. Recordemos, sin embargo, que estamos en el arte de la conjetura pero que esto podra suceder y, como en el ajedrez, es factible identificar las jugadas del contrario, las cuales existen, aunque l no las haya visto.
Ahora bien, para para que este discurso sea vlido, debe tener estas tres condiciones: a. coherencia b. pertinencia c. transparencia y d. verosimilitud. Un poco ms adelante se presentan ejemplos del diseo de escenarios. 2.4.4 El Escenario Apuesta Despus de analizar las causas y consecuencias de los diferentes escenarios, podemos constatar si vamos o no en la direccin acertada. Si vamos por el buen camino, lo aconsejable sera fortalecer las tendencias que nos llevan en esa direccin, pero si marchamos por el camino equivocado, tenemos que cambiar de orientacin y encaminarnos por la va adecuada. Este cambio de rumbo lo hacemos escogiendo uno de los escenarios alternos. 2.4.5 El Plan Viga El anlisis de escenarios nos indica hacia dnde vamos y hacia que otros nortes podemos encaminarnos. Pero tambin nos permite establecer un plan de situaciones causales, dentro del arte de la conjetura. El ordenamiento de estos factores de causalidad se denomina: el Plan Viga y su disposicin debe ser tal que identificando determinado fenmeno, sea posible conjeturar cual es el escenario que de all va a ocurrir. En sntesis, el Plan Viga tiene la siguiente disposicin de ideas: Vamos a construir el escenario apuesta Pero si verificamos la ocurrencia del fenmeno A, podramos afirmar que este fenmeno va a determinar la ocurrencia del escenario A si verificamos la ocurrencia del fenmeno B, podramos afirmar que este fenmeno va a determinar la ocurrencia del escenario B si verificamos la ocurrencia del fenmeno C, podramos afirmar que este fenmeno va a determinar la ocurrencia del escenario C
etc. El Plan Viga constituye una visin panormica de las variaciones que podra tener la organizacin que estamos analizando, por lo tanto, la funcin del grupo viga es verificar los hechos que ocurran, sabiendo a donde puede conducir cada uno de ellos. 2.4.6 De la teora a la prctica Apreciemos mejor esta teora con dos ejemplo, tomados de dos estudios, uno sobre el desempeo de las flores colombianas en el mercado de los Estados Unidos 15. y otro sobre el transporte de Bogot. El Comercio de las Flores Colombianas en los Estados Unidos Informacin previa o Estado del Arte Muy por encima de los Estados Unidos, la Unin Europea es el gran consumidor de flores en el mundo. En 1997, los mayores importadores de este producto eran en su orden16: Alemania Gran Bretaa Estados Unidos Holanda Francia 30% 14.3% 13.1% 12% 11.3%
Asimismo, los principales exportadores eran, en la misma poca: Holanda Colombia Israel 66.6% 14.8% 5.5%
Basado en el trabajo de Javier A. Jimnez Villamizar, (Maestra en Ingeniera Industrial. Universidad de los Andes, 1999) cuya orientacin estuvo a cargo del profesor Francisco Mojica. 16 AIPH. "Yearbook of the International Horticultural Statistics". 1998, citado por Jimnez Javier, op.cit. Autor: Francisco J. Mojica Pg. 64
15
A este panorama, hay que aadir la presencia de nuevos productores, como Ecuador, Espaa y Zimbabwe, que ingresaron recientemente al mercado y han aumentado sus exportaciones considerablemente. En los Estados Unidos, las importaciones de flores tienen la procedencia siguiente17: Colombia Holanda Ecuador Mxico Costa Rica Otros 3% 7% 65% 12% 10% 4%
Situacin en los Estados Unidos Actualmente Estados Unidos representa el mayor mercado floral del mundo, estimado en $US 15.000 millones al ao, no obstante que solamente el 25% de las familias compran flores y que en los hbitos de consumo sobresale la modalidad "regalo" en ocasiones significativas.
Ocasiones no especiales Ocasiones especiales que son las siguientes: Decoracin de la casa Cumpleaos Aniversarios Simpata Navidad Amistad
44% 56%
19% 7% 5% 5% 5% 4%
17
ibdem. Pg. 65
Da de la madre San Valentn Accin de Gracias Otros
4% 3% 1% 3%
Este mercado presenta actualmente tres grandes tendencias: Primera: La consolidacin de pequeas y medianas empresas comercializadoras. Es el caso de "Usa Floral Products" (USAFP) que nace en 1997 con la adquisicin de ocho empresas pequeas en Miami, Massachusetts, Arkansas, California, Montana y Chicago. Las ventas de las empresas son actualmente de mil millones de dlares18. Podemos aadir tambin la presencia de "Dole Food Company", empresa de frutas y vegetales, que entra al negocio por la adquisicin de "Floramrica S.A." A este panorama habra que aadir tres grandes comercializadoras que desean ingresar a este mercado: Chiquita, Del Monte y Walt Mart. Esta ltima es propietaria de supermercados. Segunda: El crecimiento del mercado genrico, a saber, el ofrecimiento de productos de consumo masivo en alianza con los supermercados. De esta manera se podra lograr un consumo masivo, en Supermercados, del 75%, de modo que los floristas tendran solamente el 25% del mercado. Tercera: El aumento de la calidad del producto. Estas tres tendencias pueden afectar el consumo del producto y a su vez los hbitos de compra. Hiptesis de Futuro El fenmeno del Comercio de las Flores en los Estados Unidos est definido por los siguientes "eventos" o hiptesis para el ao 2010, los cuales provienen de seis variables estratgicas o clave que fueron obtenidas mediante el Anlisis Estructural.
Variables estratgicas Eventos Qu tan probable es que para el ao 2010 Marca e1. se fortalezcan las marcas de la flores colombianas?
18
Company Overview. http.www.usafp.com Pg. 66
Variables estratgicas
Eventos Qu tan probable es que para el ao 2010 Actualmente, la marca de la flor colombiana est moderadamente posicionada.
Hbitos de compra
e2. se generen nuevos hbitos de compra por parte de los consumidores que hagan aumentar el 44% del consumo en ocasiones no especiales?. Actualmente, en los hbitos de compra sobresale el consumo del 56%, en ocasiones especiales.
Precio
e3. aumente el precio de la flor colombiana en el mercado norteamericano? Actualmente, el precio es moderado.
Comercializacin
e4. al menos 5 comercializadoras intervengan en el negocio de la flor colombiana?. Actualmente, existen 2 comercializadoras
Consumo
e5. aumento del consumo masivo al 75%? Actualmente solo lo hace el 25%
Calidad
e6. aumente la calidad del producto? Actualmente su calidad es moderada
Estos eventos los podemos agrupar en tres categoras: a. Propios de la empresa

b.
Consolidacin de grandes empresas Marcas Propios del producto

c.
Calidad Precio Propios del consumidor
Hbitos Consumo
Pg. 67
Qu puede pasar en el ao 2010? Escenario Probable LA VIDA EN ROSA (110111) Con la calificacin que dan los expertos respondiendo a las preguntas de los eventos anteriores se obtiene el escenario probable. Pero, recordemos que los expertos asignan una calificacin que hemos llamado P, la cual el SMIC corrige en P* Este ltimo valor se obtiene calificando nuevamente la probabilidad a partir de una condicin positiva y luego de una condicin negativa. Los resultados permiten posteriormente el empleo de tres mtodos matemticos: mnimos cuadrados, simples y lenke. Un ejemplo de la recalificacin en probabilidades condicionales puede verse ms adelante en otro de los ejemplos. Estos son los resultados de la calificacin de probabilidades P y P* de los eventos del estudio que estamos analizando y la determinacin de las tendencias a que dan lugar.
Evento e1 Creacin y fortalecimiento de marcas P 80 P* 85 Fuerte e2 e3 e4 Nuevos hbitos de compra Aumento de precio Consolidacin de 5 grandes empresas comercializadoras 65 40 90 75 35 96 Muy fuerte e5 e6 Consumo masivo (75%) Aumento de la calidad 60 70 58 75 Dbil Moderada Moderada Improbable Tipo de tendencia
Es muy probable (tendencia fuerte) que la consolidacin contine y que al lado de USAFP y "Dole Food Company" aparezcan otras empresas competidoras como "Chiquita", "Del Monte" y "Wal-Mart".
La consolidacin otorga a las empresas mayor poder de negociacin para penetrar en nuevos segmentos de mercado por medio de un producto genrico de bajo precio y buena calidad el cual puede ser distribuido mediante canales de alto volumen en los supermercados. De esta manera se ver favorecido el consumo masivo que podra situarse en el 75% del mercado. (Como vemos arriba, esta es una tendencia dbil) El 25% restante sera un segmento especializado de alto precio, mayor calidad y valor agregado de las floristeras. De igual forma, podran surgir nuevos usos de las flores en los campos de la decoracin de hogares y para obsequios importantes. (Tendencia moderada) Las claves de este proceso estn en integrar al productor y negociar con l volmenes, precio y calidad, de modo que se obtenga un precio final razonable. El mercado deber reaccionar con el apoyo de una campaa de publicidad que consolide las marcas y promueva el cambio de opciones de compra del cliente. (Tendencia fuerte). Este escenario se denomina "probable" porque precisa la probabilidad de ocurrencia de los eventos o hiptesis de futuro, la cual ha sido medida por una escala de de intervalos desde el valor 0 hasta 100. Podemos utilizar un sistema binario en el que asignemos el nmero 1 a la ocurrencia del evento, es decir si su calificacin es superior a 50%. Asimismo, asignamos el nmero 0 a la no ocurrencia del evento, es decir si su calificacin es inferior a 50% Con este nuevo cdigo, este sera el "escenario probable".
Evento e1 e2 e3 e4 e5 e6 Creacin y fortalecimiento de marcas Nuevos hbitos de compra Aumento de precio Consolidacin de 5 grandes empresas comercializadoras Consumo masivo (75%) Aumento de la calidad P* 85 75 35 96 58 75 Sistema binario 1 1 0 1 1 1
Pg. 69
Escenarios Alternos Si existe la combinacin 110111 que nos seale el escenario probable, existen otras combinaciones de 1 y 0, las cuales se pueden estimar por la frmula 2n, donde 2 es el sistema binario (ocurre / no ocurre el evento) y n el nmero de eventos. Como tenemos 6 eventos, tendremos 26 o sea 64 combinaciones de 1 y 0. Vale decir: 64 escenarios. Cada una de estas combinaciones o escenarios tiene un porcentaje de probabilidad que le asigna el SMIC. De modo que si las ordenamos de mayor a menor, sumamos sus calificaciones y seleccionamos un acumulado cercano al 80% tendremos la tabla siguiente: Ncleo Tendencial
Escenario 110111 101101 100101 100100 000100 Probabilidad 45% 12% 10% 7% 6% Acumulado 45% 57% 67% 74% 80% Nombre La vida en Rosa Flores Negras Flores secas Flor Marchita La Modesta Flor
Notemos que cinco escenarios incluyen el 80% de las probabilidades. Esto quiere decir que los 59 restantes, en conjunto, tienen una probabilidad del 20%. Los escenarios de mayor opcin, que para nuestro caso son los cinco primeros, son llamados por Michel Godet: el "ncleo tendencial". FLORES NEGRAS (101101) Probabilidad 12 % Se lleva a cabo la consolidacin de comercializadoras con el nimo de aumentar el consumo mediante un producto de precios bajos y alta calidad, generar nuevos hbitos a travs de los supermercados y consolidar las marcas con una fuerte campaa de publicidad. Pero el precio, en vez de descender, aumenta. La situacin de orden pblico en Colombia empeora y los proveedores no pueden cumplir con la produccin convenida con los comercializadores. Como este pas participa con ms del 60%
del producto, automticamente sube el precio en los pases que suministran el 40% restante, a saber: Holanda, Ecuador, Mxico, Costa Rica. Esto hace que se encarezca el precio en el punto de venta, con lo cual disminuye el consumo y por ende el logro de nuevos hbitos. La consecuencia ms importante es el fracaso del proyecto de venta masiva en supermercados y un regreso a su elitizacin a travs de las floristeras. Apliquemos la teora del diseo de escenarios que presentamos arriba.
Se lleva a cabo la consolidacin de comercializadoras con el nimo de aumentar el consumo mediante un producto de precios bajos y alta calidad, generar nuevos hbitos a travs de los supermercados y consolidar las marcas con una fuerte campaa de publicidad. Pero el precio, en vez de descender, aumenta La situacin de orden pblico en Colombia empeora y los proveedores no pueden cumplir con la produccin convenida con los comercializadores Esta es la situacin normal diseada desde el presente
Esta es la situacin futura Esta es la ruptura, es decir el fenmeno que explica la situacin futura y que indica un cambio brusco en lo que se haba previsto desde el presente. Estas son las estrategias de los actores sociales como consecuencia de la ruptura
Como este pas participa con ms del 60% del producto, automticamente sube el precio en los pases que suministran el 40% restante, a saber: Holanda, Ecuador, Mxico, Costa Rica Esto hace que se encarezca el precio en el punto de venta, con lo cual disminuye el consumo y por ende el logro de nuevos hbitos. La consecuencia ms importante es el fracaso del proyecto de venta masiva en supermercados y un regreso a su elitizacin a travs de las floristeras.
Estas son consecuencias de la ruptura y de las estrategias de los actores sociales.
Esta es la consecuencia que tendra el escenario
Posibles jugadas de los actores sociales Esta situacin favorece a los pases competidores: Holanda, Ecuador, Mxico, Costa Rica y a los floristas en los Estados Unidos. Qu estrategias tendran en sus manos estos actores para que la situacin continuara? Los pases competidores se asociaran y estrecharan vnculos con los grandes comercializadores? Pero esta misma situacin desfavorece a los productores colombianos Qu estrategias podran desplegar para que la situacin cambiara?
Trasladaran las plantas a otro pas? FLORES SECAS (100101) Probabilidad 10% Este escenario se inicia como el anterior: consolidacin de comercializadoras, generacin de marca y masificacin por medio de los supermercados con un genrico de calidad y precios bajos. Aun cuando todo esto ocurre, sin embargo el consumo no aumenta ni, obviamente, tampoco se consigue cambios en los hbitos. La causa es una significativa disminucin del poder adquisitivo de los norteamericanos quienes deben comenzar recortando los productos suntuarios de su canasta familiar. Esta es la aplicacin de la teora del diseo de escenarios vista arriba
Consolidacin de comercializadoras, generacin de marca y masificacin por medio de los supermercados con un genrico de calidad y precios bajos. Aun cuando todo esto ocurre, sin embargo el consumo no aumenta ni, obviamente, tampoco se consigue cambios en los hbitos. La causa es una significativa disminucin del poder adquisitivo de los norteamericanos Esta es la situacin normal diseada desde el presente
Esta es la situacin futura
Esta es la ruptura, es decir el fenmeno que explica la situacin futura y que indica un cambio brusco en lo que se haba previsto desde el presente. Estas son las estrategias de los actores sociales como consecuencia de la ruptura
quienes deben comenzar recortando los productos suntuarios de su canasta familiar.
El negocio se desvirta y comienza a generar prdidas
Posibles jugadas de los actores sociales Esta situacin favorece a los floristas en los Estados Unidos que podran seguir atendiendo a cierto pblico de estratos altos. Qu estrategias tendran en sus manos estos actores para que la situacin continuara?
Precio, calidad y crdito? Pero esta misma situacin desfavorece a los productores colombianos y a las comercializadoras Qu estrategias podran desplegar para que la situacin cambiara? Bajar precios? Dirigir el producto a los estratos altos? FLOR MARCHITA (100100) Probabilidad 7 % La consolidacin de los comercializadores les asegura un enorme poder frente a los productores. Conscientes de esta ventaja ejercen sobre ellos una enorme presin para obligarlos a bajar el precio y a cumplir condiciones de normatividad muy onerosas. Los proveedores no tienen ms remedio que bajar la calidad del producto y buscar las comercializadoras medianas y pequeas que surten a las floristeras. Estas acciones perjudican la imagen de la flor de supermercado que no puede ser exitosa frente a consumidores cada vez ms exigentes. Este es otro ejemplo de la teora del diseo de escenarios, arriba explicada.
Se lleva a cabo la consolidacin de comercializadoras con el nimo de aumentar el consumo mediante un producto de precios bajos y alta calidad, generar nuevos hbitos a travs de los supermercados y consolidar las marcas con una fuerte campaa de publicidad. La consolidacin de los comercializadores les asegura un enorme poder frente a los productores. Conscientes de esta ventaja ejercen sobre ellos una enorme presin para obligarlos a bajar el precio y a cumplir condiciones de normatividad muy onerosas. Esta es la situacin normal diseada desde el presente
Esta es la situacin futura
Esta es la ruptura, es decir el fenmeno que explica la situacin futura y que indica un cambio brusco en lo que se haba previsto desde el presente. Estas son las estrategias de los actores sociales como consecuencia de la ruptura
Los proveedores no tienen ms remedio que bajar la calidad del producto y buscar las comercializadoras medianas y pequeas que surten a las floristeras.
Pg. 73
Estas acciones perjudican la imagen de la flor de supermercado que no puede ser exitosa frente a consumidores cada vez ms exigentes.
Posibles jugadas de los actores sociales Esta situacin favorece a los comercializadores Qu estrategias tendran en sus manos estos actores para que la situacin continuara? Ampliar la cuota de los pases competidores? Pero esta misma situacin desfavorece a los productores colombianos y a los floristas Qu estrategias podran desplegar para que la situacin cambiara? Buscar otros mercados y/o otras comercializadoras? Entrar al negocio de la comercializacin? LA MODESTA FLOR (000100) Probabilidad 6 % Se consolidan las comercializadoras pero todo lo dems falla. Porqu? La anomala est en los proveedores que producen una flor de baja calidad debido a que no se ha hecho suficiente investigacin y, en consecuencia, no ha habido adelanto en la tecnologa. La penuria en la calidad de la flor es obstculo no solamente para el consumo y la formacin de nuevos hbitos, sino que representa un enorme freno para hacer posicionar las nuevas marcas. Veamos otra aplicacin de la teora de diseo de escenarios estudiada arriba.
Se lleva a cabo la consolidacin de comercializadoras Esta es la situacin normal diseada desde el presente Esta es la situacin futura
Pero no se logra aumentar el consumo mediante un producto de precios bajos y alta calidad, generar nuevos hbitos a travs de Autor: Francisco J. Mojica
Pg. 74
los supermercados y consolidar las marcas con una fuerte campaa de publicidad. La anomala est en los proveedores que producen una flor de baja calidad debido a que no se ha hecho suficiente investigacin y, en consecuencia, no ha habido adelanto en la tecnologa. Esta es la ruptura, es decir el fenmeno que explica la situacin futura y que indica un cambio brusco en lo que se haba previsto desde el presente. Esta es la consecuencia que tendra el escenario
La penuria en la calidad de la flor es obstculo no solamente para el consumo y la formacin de nuevos hbitos, sino que representa un enorme freno para hacer posicionar las nuevas marcas.
Posibles jugadas de los actores sociales Esta situacin favorece a los pases competidores Qu estrategias tendran en sus manos estos actores para que la situacin continuara? Proponer a los comercializadores el aumento de cuotas? Pero esta misma situacin desfavorece a los productores colombianos Qu estrategias podran desplegar para que la situacin cambiara? Buscar nuevos nichos menos exigentes? Crean nuevas marcas? Plan Viga Todo anlisis de escenarios es esencialmente un proceso de examen de las diferentes conjeturas de futuro para tomar decisiones en el presente. Despus de analizar los escenarios alternos, llegamos a la conclusin que lo ms conveniente para comercializadores y productores es que en el futuro nos encontremos en la situacin descrita en el escenario La vida en rosa. Pero adems, podemos observar que las tendencias identificadas nos muestran que nos estamos orientando hacia este escenario. Construir este escenario supone solamente fortalecer las tendencias actuales del escenario probable:
Evento e1 e2 Creacin y fortalecimiento de marcas Nuevos hbitos de compra Tendencia Fuerte Moderada
Pg. 75
e3 e4 e5 e6
Aumento de precio Consolidacin de 5 grandes empresas comercializadoras Consumo masivo (75%) Aumento de la calidad
Improbable Muy fuerte Dbil Moderada
Esto quiere decir que el escenario deseable, es decir aquel por el cual apostamos ser:
e1 e2 e3 e4 e5 e6 Creacin y fortalecimiento de marcas Nuevos hbitos de compra Aumento de precio Consolidacin de, al menos, 5 empresas comercializadoras Consumo masivo de al menos el 75% Aumento de la calidad
De all se desprende como estrategia apostar a la consolidacin en grandes empresas de comercializacin, fortalecer las marcas y afectar positivamente un nuevo segmento que representara el 75% del mercado y que es posible penetrar a travs de los supermercados. Pero, el anlisis prospectivo de los escenarios alternos nos indica que debemos estar atentos a cualquier cambio de la situacin que pudiera presagiar la ocurrencia de cualquiera de los escenarios. Esta situacin la podramos denominar el proyecto viga o de alerta prospectiva que, para nuestro caso es el siguiente.
evitar que el comercializador entre en conflicto con el productor propiciar la investigacin y la aplicacin de tecnologas de punta
porque si esto ocurre.... ya no La Modesta Flor Flor Marchita
Pg. 76
Debemos estar alerta a ...
el empeoramiento del conflicto armado en Colombia
nos estamos encaminando hacia Flores Negras
el recrudecimiento de la recesin en los Estados Unidos
el Flores Secas escenario de La vida en rosa sino hacia...
De esta manera estamos construyendo una industria competitiva, evitando ser sorprendidos por el futuro e iluminando la accin del presente con la luz potente que nos proyecta el futuro. El transporte de Bogot diez aos adelante19 Variables Estratgicas El Anlisis Estructural indic que las variables estratgicas del Transporte de Bogot son las siguientes: 1. Sistema de transporte masivo Son empresas o cooperativas de servicio pblico, cuya funcin es transportar grandes volmenes de personas en toda la ciudad. Los vehculos se pueden clasificar en taxis, colectivos, microbuses, busetas, buses, ejecutivos, troncales y alimentadores de Transmilenio. En total son 8510 vehculos distribuidos de la siguiente manera
Corr ient e Serie1 3510
Ejecut ivo 1807
Int ermedio 2637
Super ejecut ivo 22
Tr oncal 475
Aliment ador 161
19
En este ejercicio participaron Oswaldo Alvarado, Juan Carlos Arroyave, Mario Fernando Erazo, Flor de Mara Umaa, alumnos del MBA de la Universidad Externado de Colombia
2. Consumo de gasolina y ACPM Actualmente el consumo de gasolina y ACP en la ciudad es el siguiente:

Ao 1997 1998 1999 2000 Consumo Anual - Miles de Barriles Gasolina Motor Diesel 48,001.6 12,300.0 46,493.5 12,475.6 41,356.4 11,136.3 37,074.9 13,691.9
3. Propietarios de vehculos de servicio pblico Los propietarios de vehculos de servicio pblico (buses, colectivos y taxis), aunque prestan sus servicios de manera individual, deben estar a afiliados a ciertas cooperativas o empresas, por medio de las cuales deben operar. Para pertenecer a estas cooperativas o empresas deben pagar una prima o un cupo. Hay muchos que no estn afiliados y desempean una especie de trabajo informal. 4. Uso de automviles particulares Son automviles a motor, cuyo combustible utilizado es gasolina, ACPM o gas natural, los cuales transitan por la ciudad para uso exclusivo de sus propietarios, tanto para uso personal o empresarial. Actualmente, estamos presenciando un aumento considerable en el uso del automvil, que en ciertas zonas de la ciudad generan congestiones. El promedio de personas que se viajan en los automviles particulares de la ciudad es de solo una persona. El uso de vehculos particulares contribuye a incrementar los ndices de contaminacin de la ciudad. 5. Parque automotor Segn las normas vigentes el parque automotor de servicio pblico debe renovarse cada 10 aos. Su fuente de energa ms utilizada es la gasolina, el ACPM y el gas natural en menor proporcin. Se espera contar en el futuro con un parque automotor con mayores avances tecnolgicos, mucho ms eficientes que utilicen fuentes de energa ms ecolgicos que sustituyan los combustibles tradicionales. Eventos Las variables estratgicas anteriores dieron lugar a los siguientes eventos o hiptesis
Pg. 78
e1. Qu tan probable es que para el ao 2010, el sistema de transporte masivo este integrado en un 70% e2. Qu tan probable es que para el ao 2010, el consumo de gasolina y ACPM se reduzca en un 30% de los niveles actuales. e3. Qu tan probable es que para el ao 2010, el 90% de los propietarios de vehculos prestadores de servicio pblico se encuentren asociados o agrupados en empresas. e4. Qu tan probable es que para el ao 2010, el uso de vehculos particulares se reduzca en un 30% del nivel actual e5. Qu tan probable es que para el ao 2010, el 90% del parque automotor se encuentre renovado, con una antigedad no superior a 10 aos. Probabilidades Simples P Los expertos adujeron argumentos a favor y en contra de la ocurrencia de los eventos o hiptesis y asignaron la primera calificacin de probabilidad, llamada Probabilidad Simple P, de la siguiente manera 1. Integracin del sistema de transporte masivo en un en un 70%. P = 70 % Argumentos a favor de la hiptesis A favor de la ocurrencia del evento interviene el buen servicio prestado Transmilenio, las nuevas rutas proyectadas y el bajo costo del servicio. por
En contra de la integracin del transporte masivo opera la carencia de cobertura total de este servicio. 2. Reduccin del consumo de gasolina de un 30% de los niveles actuales. P = 85 % Los expertos ven probable el cumplimiento de esta hiptesis en virtud a la presencia no lejana de sustitutos de la gasolina como el gas y posteriormente nuevas formas de energa como la electricidad, la fotovoltaica o la elica. Estas ltimas estn impulsadas por su condicin no contaminante. La argumentacin en contra est basada en el crecimiento constante del parque automotor y en la lentitud de su reposicin. 3. Asociacin en empresas del 90% de los propietarios de vehculos prestadores de servicio pblico.
Pg. 79
P = 90 % Hay mucho optimismo frente a esta hiptesis. Las razones aducidas son la posibilidad que tienen los empresarios de ser propietarios de Transmilenio, la alta capacidad de convocatoria que tiene actualmente el gremio y especialmente las disposiciones legislativas que favorecen la asociacin. En contra juegan la informalidad y la guerra del centavo. 4. Reduccin del uso de vehculos particulares en un 30% P = 40% A favor de esa hiptesis opera las congestiones vehiculares, el pico y placa, los altos costos de los vehculos y de su mantenimiento. Pero en contra pesaron razones que hicieron inclinar la votacin hacia la improbabilidad, como las facilidades para adquirir automviles y el ingreso de nuevas tecnologas. 5. Renovacin del 90% del parque automotor, con una antigedad no superior a 10 aos. P = 60% Los argumentos a favor de la hiptesis estn soportados en los beneficios de un parque automotor renovado tales como la reduccin de costos de mantenimiento y mejora de su eficiencia, la legislacin que obliga la reposicin, la importancia de no contaminar, la oferta de vehculos. Pero en contra hay argumentos como el temor al riesgo. Probabilidades Condicionales El SMIC asume que las probabilidades simples P con inconsistentes pero que pueden ser consistentes y convertirse en P*20, para ello es indispensable recalificarlas obteniendo dos probabilidades condicionales: positivas y negativas. De la siguiente manera Probabilidades condicionales positivas (P i/j) e1. Qu tan probable es que para el ao 2010, el sistema de transporte masivo este integrado en un 70%
20
Este proceso se obtiene empleando tres mtodos . mnimos cuadrados . Simplex y . Lenke
Pg. 80
Condicin Si (e2) el consumo de gasolina y ACPM se reduce en un 30% Si (e3) el 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico se encontrasen asociados. Si (e4) el uso de vehculos particulares se reduce en un 30% Si (e5) se renueva el parque automotor
Calificacin 70 90
95 60
e2. Qu tan probable es que para el ao 2010, el consumo de gasolina y ACPM se reduzca en un 30% de los niveles actuales.
Condicin Si (e1) el sistema de transporte masivo se integra en un 70% Si (e3) el 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico se encontrasen asociados. 85 Si (e4) el uso de vehculos particulares se reduce en un 30% Si (e5) se renueva el parque automotor 98 97 Calificacin 60
e3. Qu tan probable es que para el ao 2010, el 90% de los propietarios de vehculos prestadores de servicio pblico se encuentren asociados o agrupados en empresas.
Condicin Si (e1) el sistema de transporte masivo se integra en un 70% Si (e2) el consumo de gasolina y ACPM se reduce en un 30% Si (e4) el uso de vehculos particulares se reduce en un 30% Si (e5) se renueva el parque automotor Calificacin 98 90 90 90
e4. Qu tan probable es que para el ao 2010, el uso de vehculos particulares se reduzca en un 30% del nivel actual
Condicin Calificacin
Pg. 81
Si (e1) el sistema de transporte masivo se integra en un 70% Si (e2) el consumo de gasolina y ACPM se reduce en un 30% Si (e3) el 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico se encontrasen asociados. Si (e5) se renueva el parque automotor
90 40 40
40
e5. Qu tan probable es que para el ao 2010, el 90% del parque automotor se encuentre renovado, con una antigedad no superior a 10 aos.
Condicin Si (e1) el sistema de transporte masivo se integra en un 70% Si (e2) el consumo de gasolina y ACPM se reduce en un 30% Si (e3) el 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico se encontrasen asociados. Si (e4) el uso de vehculos particulares se reduce en un 30% Calificacin 80 60 70
60
Si los dos eventos son independientes permanece la probabilidad simple, con lo cual se quiere significar que la condicin no incide en la nueva calificacin. Probabilidades condicionales negativas (P i/-j) e1. Qu tan probable es que para el ao 2010, el sistema de transporte masivo este integrado en un 70%
Condicin Si (e2) no se reduce en un 30% el consumo de gasolina y ACPM Si (e3) no se asocian el 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico 20 Si (e4) no se reduce en un 30% el uso de vehculos particulares Si no (e5) se renueva el parque automotor 70 30 Calificacin 70
e2. Qu tan probable es que para el ao 2010, el consumo de gasolina y ACPM se reduzca en un 30% de los niveles actuales.
Condicin Si (e1) el sistema de transporte masivo no se integra en un 70% Si (e3) no se asocian el 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico Si (e4) no se reduce en un 30% el uso de vehculos particulares Si no (e5) se renueva el parque automotor
Calificacin 20 85 10 40
e3. Qu tan probable es que para el ao 2010, el 90% de los propietarios de vehculos prestadores de servicio pblico se encuentren asociados o agrupados en empresas.
Condicin Si (e1) el sistema de transporte masivo no se integra en un 70% Calificacin 20
Si (e2) no se reduce en un 30% el consumo de gasolina y ACPM Si (e4) no se reduce en un 30% el uso de vehculos particulares Si no (e5) se renueva el parque automotor
90 90 90
e4. Qu tan probable es que para el ao 2010, el uso de vehculos particulares se reduzca en un 30% del nivel actual
Condicin Si (e1) el sistema de transporte masivo no se integra en un 70% Si (e2) no se reduce en un 30% el consumo de gasolina y ACPM Si (e3) no se asocian el 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico Si no (e5) se renueva el parque automotor Calificacin 30 40 40 40
e5. Qu tan probable es que para el ao 2010, el 90% del parque automotor se encuentre renovado, con una antigedad no superior a 10 aos.
Pg. 83
Condicin Si (e1) el sistema de transporte masivo no se integra en un 70% Si (e2) no se reduce en un 30% el consumo de gasolina y ACPM Si (e3) no se asocian el 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico Si (e4) no se reduce en un 30% el uso de vehculos particulares
Calificacin 25 60 30 60
Igualmente, si los dos eventos son independientes permanece la probabilidad simple, con lo cual se quiere significar que la condicin no incide en la nueva calificacin. Probabilidades corregidas P* Con la informacin anterior y empleo de los mtodos: mnimos cuadrados, simplex y lenke, se obtienen las siguientes probabilidades corregidas P*
Condicin
Calificacin P*
74
Tendencia
(e1) Integracin del transporte masivo en un 70%
Moderada Dbil Fuerte
(e2) Reduccin del consumo de gasolina y ACPM en un 30%
68
(e3) Asociacin del 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico (e4) Reduccin del uso de vehculos particulares en un 30%
87
46
Improbable Dbil
(e5) Renovacin del 90% del parque automotor
61
Escenario Probable, Tendencial o Referencial Con estas calificaciones podemos establecer el escenario probable que nos muestra hacia donde va el desarrollo del transporte de Bogot, Pero no vamos a considerar los valores sino las tendencias en que se pueden traducir21.
21
Recordemos las siguientes correspondencias:
90 a 99 % = tendencia muy fuerte 81 a 89 % = tendencia fuerte

Por lo tanto, en el escenario probable del transporte de Bogot constatamos una tendencia moderada hacia una mayor integracin del transporte masivo, una tendencia dbil hacia la reduccin del consumo de gasolina, vamos con tendencia fuerte hacia la mayor asociacin, es improbable la reduccin del uso de vehculos particulares, ms all de los lmites actuales, y nos orientamos de manera dbil hacia la renovacin del parque automotor. Esta visin del futuro nos indica que sera aconsejable fortalecer las tendencias y obtener la ocurrencia de los eventos juzgados como improbables. Sin embargo es aconsejable reconocer que adems del escenario de las tendencias hay otras alternativas de futuro que es importante verificar. Lo cierto es que el escenario referencial establece una visin lineal de la realidad de tipo pronstico que nos puede servir como punto de referencia para obtener una percepcin de las situaciones alternas en que se puede encontrar el futuro. Escenarios Alternos Tomemos el escenario probable y anotemos el nmero 1 cuando el evento es probable y el nmero 0 cuando es improbable. Vale decir, midamos con una escala nominal (1 y 0) los conceptos que estbamos estimando con una escala de intervalos ( 0 a 100).
Escala de Intervalos Condicin (Calificacin P*) (e1) Integracin del transporte masivo en un 70% (e2) Reduccin del consumo de gasolina y ACPM en un 30% (e3) Asociacin del 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico (e4) Reduccin del uso de vehculos particulares en un 30% (e5) Renovacin del 90% del parque automotor 74 68 87
Escala Nominal (1 o 0) 1 1 1
46 61
0 1
71 a 79 % = tendencia moderada 61 a 69 % = tendencia dbil 51 a 59 % = tendencia muy dbil 50% = duda menos de 50% = improbable
Pg. 85
Si existe la combinacin 1 1 1 0 1 quiere decir que existen otras combinaciones o escenarios de 1 y 0, los cuales se pueden estimar por medio de la frmula 2n, donde 2 es el sistema binario (1 y 0) y n el nmero de eventos. En nuestro caso tendramos 25 = 32 combinaciones de 1 y 0 que son las siguientes, ordenadas de mayor a menor segn su probabilidad de ocurrencia. k significa el nmero de orden del escenario PI(k) quiere decir la probabilidad de ocurrencia de cada escenario Suma: se refiere al valor acumulado de las probabilidades PI(k) Escenarios: son las conjeturas de futuro segn la combinacin de 1 y 0. k PI(k) Suma ESCENARIO
(ncleo tendencial de escenarios cuya probabilidad cumulada es del 75.23 %)

1 3 2 12 19 .2696 .1753 .1352 .0994 .0728 .2696 .4449 .5801 .6795 .7523 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 1 1 0 1
(escenarios cuya probabilidad acumulada vale el 24.77 % restante)

11 30 32 28 31 20 14 4 6 .0604 .0518 .0441 .0383 .0283 .0222 .0026 .0000 .0000 .8127 .8645 .9086 .9469 .9752 .9974 1.0000 1.0000 1.0000 1 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0
Pg. 86
10 5 7 8 9 13 15 16 17 18 21 22 23 24 25 26 27 29
.0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000 .0000
1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000
1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 1
Podemos aseverar que la situacin futura del transporte de Bogot puede hallarse en cualquiera de los 32 escenarios anteriores. Pero lo ms probable es que se encuentre en los cinco primeros escenarios que involucran una probabilidad acumulada del 75.23% y que llamamos ncleo tendencial. Analicemos estos escenarios, que son los ms probables, puesto que los restantes involucran apenas el 24.77 % de probabilidad. En este anlisis vamos a poner en prctica del arte de la conjetura, como lo dira Bertrand de Jouvenel.
Pg. 87
Vamos a asumir que estamos en el ao 2014 y que est sucediendo la situacin que enuncia cada escenario y vamos a determinar las consecuencias que tendra y las causas que pudieron haberlo generado. Escenario No. 1 No tenemos vas pero tenemos ideas. Combinacin : 1 1 1 1 1 Probabilidad : 26,96%
(e1) Integracin del transporte masivo en un 70% (e2) Reduccin del consumo de gasolina y ACPM en un 30% (e3) Asociacin del 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico (e4) Reduccin del uso de vehculos particulares en un 30% (e5) Renovacin del 90% del parque automotor 1 1 1 1 1
En este escenario, el estado tiene el suficiente respaldo popular para ejercer el grado de poder, conviccin y decisin que se necesitan. Por una parte, para obtener que los propietarios de vehculos se unan como gremio buscando el bien comn. Por otra parte, para lograr una ptima integracin del transporte, sabiendo que en la medida que haya orden, ganan ellos, ganan los usuarios y gana Bogot. Sin embargo, no hay vas suficientes, pero el estado logra resarcir la situacin reduciendo la circulacin de automviles particulares y de taxis. Esta medida, ms la aparicin de nuevas formas de energa, hacen que disminuya el consumo de combustible. Para esta poca ya deben estar en circulacin el automvil hbrido y el automvil elctrico. Consecuencia, se obtiene una buena calidad de vida y se aumenta el sentido de pertenencia y de colaboracin mutua. Escenario N. 3 Todos Contentos Combinacin : 1 1 1 0 1 Probabilidad : 17,53%
(e1) Integracin del transporte masivo en un 70% (e2) Reduccin del consumo de gasolina y ACPM en un 30% (e3) Asociacin del 90% de los propietarios de vehculos de servicio pblico 1 1 1
Pg. 88
(e4) Reduccin del uso de vehculos particulares en un 30% (e5) Renovacin del 90% del parque automotor
0 1
Este es el escenario tendencial, es decir hacia donde vamos. A saber. Orden en el transporte masivo sin aumentar los niveles de restriccin del carro particular, el cual se vera incentivado por las facilidades para su adquirir en los concesionarios y la aparicin de formas de energa diferentes a la gasolina. El automvil hbrido y el automvil elctrico ya estarn en circulacin. El estado logra que las empresas de transporte y los propietarios de los vehculos de servicio pblico se alineen en torno al diseo de Transmilenio. En este escenario la calidad de la vida no se sentira afectada si se recupera el atraso en la construccin de vas. Escenario No. 2 El Reino de la Chatarra Combinacin : 1 1 1 1 0 Probabilidad : 13,52%
Todo funciona bien, menos la renovacin del parque automotor. En este escenario ocurri una integracin importante del transporte, coherente con una fuerte asociacin de los propietarios de los vehculos movidos por el ejemplo de organizacin de Transmilenio. Pero no se logr recuperar la construccin de vas. Esta situacin de orden pblico llev al estado a imponer fcilmente la disminucin del uso de los vehculos particulares, por encima de los lmites actuales, con lo cual se obtuvo la reduccin del consumo de combustible tradicional, el cual a su vez se ve aliviado por la presencia de nuevas formas de energa. Ya estn circulando el automvil hbrido y probablemente el elctrico. Sin embargo, la cohesin de los transportadores facilit que se impusieran como grupo de poder frente al estado logrando aumentar la norma de vida til de los vehculos.
Como consecuencia, la ciudad cuenta con un transporte organizado pero con un parque automotor obsoleto y altamente contaminador de la atmsfera, en un momento en que estn operando energas alternativas. Escenario No. 12 La nube de humo Combinacin : 1 0 1 0 0 Probabilidad : 9,94%
Se integra el transporte y se asocian los propietarios de los vehculos de servicio pblico. No hay restriccin de vehculos por obsolescencia ni por uso de carros particulares. Los automotores a gasolina son, en consecuencia, ms numerosos que los automotores de nuevas tecnologas (hbrido y elctrico). En este escenario, no hay vas suficientes y el estado que tiene funciones de lder y rbitro se caracteriza por su debilidad, de tal manera que cede, eliminando restricciones, frente a los propietarios de vehculos particulares y de transporte pblico que presentan un bloque compacto. Pero la compuerta de la permisividad es obligada a ser completamente abierta por la presin de otros actores sociales a saber: los constructores de vehculos (ensambladoras y fabricantes de auto partes) que ven reducida la produccin y comercializacin de vehculos al mantenerse las restricciones en el uso de los automotores. Si este escenario llegara a suceder, el grado de contaminacin sera superior al Reino de la Chatarra, en virtud a una mayor contaminacin, apenas medianamente reducida por los vehculos de nuevas tecnologas. A este problema habra que aadir serias dificultades para poder circular debido al agobiante nmero de vehculos, lo cual podra aliviarse ligeramente si en el transcurso de estos diez aos se hubiera recuperado el atraso en construccin de vas. Escenario No. 19 El Caos Combinacin : 0 1 1 0 1
Pg. 90
Probabilidad : 7,28%
La renovacin del parque automotor y la aparicin de vehculos con nuevas tecnologas facilitan la reduccin del consumo de gasolina. Los propietarios de vehculos pblicos se asocian con lo cual adquieren la fuerza suficiente para impedir la integracin del transporte masivo. No se logran las metas de los planes viales. Estas circunstancias hacen que el transporte vuelva a ser catico lo cual incentiva la adquisicin de carro particular. Este escenario de caos convierte a la capital en una ciudad donde sera muy difcil vivir cmodamente por el alto grado de contaminacin y por el psimo funcionamiento del transporte. Apenas podran darse el lujo de soportar el desorden los estratos 4, 5 y 6 que, en busca de adquirir vehculo personal, golpearan a las puertas de las empresas de construccin automotriz Escenario apuesta Despus de analizar las consecuencias de los diferentes escenarios anteriores, concluimos que el escenario del transporte bogotano al horizonte del ao 2014, por los cuales la ciudad podra apostar: es: Todos Contentos Construir vas y reducir el consumo de combustible con orden y nuevas tecnologas. Vale la pena anotar que es el mismo escenario tendencial es decir que vamos en la direccin adecuada y que, en consecuencia, lo que tendramos que hacer es fortalecer las tendencias e introducir la construccin de vas y cumplimiento de los planes viales que es un elemento nuevo que aparece en el anlisis de futuro. Sin embargo es importante tener en cuenta que el futuro no es una realidad lineal sino que pueden darse resultados diferentes dependiendo de los cambios que ocurran por el camino. Podemos visionar esta situacin en el siguiente Plan Viga.
PLAN VIGA El escenario por el cual apostamos es Todos Contentos

nos estaramos encaminando hacia el escenario Pero, si llegase a ocurrir un estado con suficiente poder que ponga orden aunque no construya suficientes vas que los transportadores como grupo de poder logren aumentar la norma de vida til de los vehculos El reino de la chatarra que los transportadores presionen para alargar la vida til de los vehculos y los constructores por eliminar la restriccin La nube de humo. que los propietarios de vehculos pblicos lograran impedir la integracin del transporte masivo El Caos. No tenemos vas pero tenemos ideas
No es necesario que estos ocurran plenamente para reconocer cuales pueden ser sus consecuencias. Basta con que se den situaciones sintomticas que son seales inequvocas de cada uno de ellos para saber que si tales fenmenos progresan iran a engendrar el escenario determinado. El Plan Viga es como el tablero de bordo del automvil. All hay indicadores de la cantidad de combustible que va quedando, del grado de deterioro del aceite, del estado de la batera. Es suficiente con que se ilumine cualquiera de estas seales para hacernos enseguida la conjetura de lo que puede pasar si no damos solucin inmediata al problema. Si reluce la seal de alarma del combustible quiere decir que contamos solamente con una menguada cantidad para acceder a la estacin de servicio ms cercana. 2.5 Imaginando e Futuro El Anlisis Morfolgico Un ingeniero mecnico F. Zwicky, poco despus de haber culminado la segunda guerra mundial, haba considerado que el diseo de las armas del futuro dependa ms de la imaginacin que de la tecnologa y con este propsito dise el mtodo de anlisis morfolgico que, en este momento, es una poderosa herramienta prospectiva. El anlisis morfolgico rompe, en consecuencia, con la linearidad de las tcnicas de forecasting como el delphi cuyo propsito es determinar la ocurrencia de
eventos al futuro, sirvindose de las leyes de probabilidad matemtica. Por lo tanto, esta tcnica apunta ms al espritu voluntarista de la construccin del futuro que a la orientacin determinista de prever lo que podra pasar, unos aos adelante. Supongamos que quisiramos analizar las opciones de futuro de una vivienda ideal para lo cual ser necesario examinar las alternativas posibles de alojamiento. Partamos de tres componentes o modalidades de vivienda: 1. tipo 2. ubicacin 3. tamao 4. precio 5. tecnologa Cada uno tendra tres opciones, a saber 1) tipo a. b. c. 2) mansin casa apartamento
ubicacin a. b. en la ciudad en el campo
3)
tamao a. b. c. d. menos de tres habitaciones y estudio una o dos habitaciones sin estudio ms de tres habitaciones y estudio ms de tres habitaciones sin estudio
4)
precio a. menos de 50 millones

Pg. 93
b. c. 5)
entre 50 y 100 millones ms de 100 millones
tecnologa a. b. inteligente (informatizada de ltima generacin) con electrodomsticos ms mecnicos que informatizados
El total de escenarios o de combinaciones posibles de los diferentes componentes y sus opciones es igual al producto de multiplicar el nmero de las diferentes opciones. Por ejemplo: tipo (3 opciones) x ubicacin (2 opciones) x tamao (4 opciones) x precio (3 opciones) x tecnologa (2 opciones) Total: 144 combinaciones posibles tambin llamado espacio morfolgico Como este nmero de escenarios es muy elevado podemos privilegiar ciertas preferencias y descartas algunas incompatibilidades. Por ejemplo, nos gustaran combinaciones de dos componentes como mansin + en el campo apartamento + inteligente casa + menos de tres habitaciones y estudio o combinaciones de tres componentes como mansin + en la ciudad + ms de tres habitaciones y estudio apartamento +en la ciudad + entre 50 y 100 millones casa + ms de tres habitaciones y estudio + inteligente pero, valdra la pena descartar incompatibilidades triples como: mansin +menos de tres habitaciones sin estudio + menos de 50 millones apartamento + en el campo + ms de 100 millones
Pg. 94
E igualmente podemos darle un peso a los grupos de preferencias e incompatibilidades de manera que se d prioridad a los primeros y se descarten los segundos. Es decir que se reduzca el campo morfolgico y al mismo tiempo se priorice las opciones elegidas. De esta manera se obtiene un listado de escenarios que es necesario examinar a partir de sus caractersticas positivas y negativas, con el objeto de escoger el mejor y construirlo. Veamos la aplicacin del anlisis morfolgico en dos casos: a. El Estudio Prospectivo de Agro y Mar de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda en el Estado Falcn (Venezuela) y b. El desarrollo cientfico tecnolgico de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. a. Condiciones curriculares del rea Agro y Mar con las cuales esta Facultad espera prepararse para el futuro. El proceso de enseanza y aprendizaje supone la interaccin de dos actores fundamentales de la actividad escolar: el docente y el alumno. Podramos asociar este proceso al circuito de comunicacin que presenta Roman Jakobson en la ltima parte de su muy clebre obra Essais de Linguistique Genrale22 Todo acto de comunicacin supone unos factores. Al referirnos a los ms sobresalientes, es necesario precisar que toda comunicacin requiere un mensaje que un emisor transmite a un receptor. El emisor se considera el codificador del mensaje y el receptor el decodificador del mismo. Se podra pensar que en el aula escolar ocurrira algo similar: el emisor del mensaje pedaggico es el maestro a quien corresponde la funcin de enseanza y el receptor es el alumno a quien le incumbe la funcin de aprendizaje. Esta relacin unidireccional: profesor alumno define la situacin tradicional del maestro transmisor de conocimientos y responsable del proceso, la cual hoy en da est puesta en tela de juicio, pues la sociedad de la informacin requiere sobretodo de formacin y no tanto de transmisin de conocimientos. Por otra parte el acelerado cambio cientfico-tecnolgico hace que tanto docente como alumno ejerzan funciones de enseanza y de aprendizaje y en consecuencia la responsabilidad del proceso sea compartida por ambos. El maestro tiene que autoformarse y autoinstruirse durante toda la vida e igualmente el alumno, para quien es ms til que le enseen cmo hacerlo y no tanto que le transmitan conocimientos.
22
JAKOBSON, Roman Essais de Linguistique Genrale. Le ditions de minuit, Pars.

Pg. 95
Podemos definir el currculo como todo aquello que guarda relacin con el proceso de enseanza y aprendizaje y es viable contextualizarlo en la respuesta a estas preguntas: Qu, Cundo y Cmo ensear y aprender. Y Qu, Cundo y Cmo evaluar los resultados del proceso. Cmo respuesta a las preguntas anteriores, identificamos previamente las siguientes variables clave que denominamos componentes curriculares y, luego, cada uno de ellos fue desagregado en dos o ms opciones. Es decir alternativas en que puede segregarse.
Componentes Opciones o alternativas en que se subdividen los componentes
El Docente
El maestro debe ser ...
I. Papel del Docente
Transmisor de conocimientos ms que motivador, asesor y orientador. Por igual, transmisor de conocimientos y motivador, asesor y orientador.
El Plan de Estudios
El manejo de las disciplinas bsicas debe ser
II. Independencia disciplinar vs. Interdisciplinariedad
Aisladas unas de otras de manera que se respeten los lmites de cada una y se impidan incursiones en terrenos que no son los propios de cada una. Programas (carreras) organizados en ejes curriculares y/o transversales
El nivel acadmico del rea de Agro y Mar debe ser
Prioritariamente de pregrado, en cuyo caso tendra preferencia la formacin profesional. Prioritariamente de postgrado, en cuyo caso tendran prelacin los programas de Maestra y Doctorado. Prioritariamente de pregrado, con Especializaciones, como postgrado
Pg. 96
III. Pregrado vs.
Prioritariamente de postgrado a nivel de Especializaciones Prioritariamente de postgrado, en cuyo caso tendran prelacin los programas de Especializacin, Maestra y Doctorado. Por igual pregrado y postgrado.
Postgrado
El Enfoque Curricular
La formacin acadmica debe conducir a producir profesionales con motivacin y habilidades para ...
IV. Generador de Empresa vs. Empleado
Para generar y fundar empresas y no para desempearse como empleado. Desempaarse en un empleo con eficiencia an cuando no sea generador y fundador de empresas. Tanto para forjar empresas como para poder desempearse con eficiencia en un empleo.
La pedagoga dominante debe ser ...
V. Teora vs. Prctica
Enseanza con prioridad a la teora (aula, laboratorio, computadora) ms que trabajos en el campo. Enseanza por proyectos. Prioridad a trabajos en el campo ms que a la teora (aula, laboratorio, computadora). Por igual terica y prctica.
El manejo del conocimiento debe orientarse
Prioritariamente hacia la investigacin, lo cual supone que la mayora de los profesores deban poseer ttulos de Maestra y/o Doctorado. Prioritariamente hacia la transmisin de conocimientos para lo cual es suficiente que la mayora de los profesores posean ttulo profesional. Equilibradamente hacia la investigacin y hacia la transmisin de conocimientos de tal manera que ser suficiente con la exigencia de postgrados solamente para aquellos profesores que se dediquen a la Pg. 97
VI. Transmisin
de Conocimientos vs. Investigacin
investigacin.
El requisito para graduarse debe ser ...
VII. Requisitos de
5 aos de escolaridad con trabajo de grado 4 aos o 4 aos de escolaridad + asignaturas de investigacin en 7 y 8 semestres 5 aos de escolaridad + 1 semestre de pasanta
grado
VIII. Extensin y Produccin
Extensin y produccin dentro del plan de estudios, como proyectos, como actividades en las asignaturas profesionales, como asignaturas de extensin y desarrollo Extensin y produccin independiente del plan de estudios.
El proceso enseanza aprendizaje debe ser ...
IX. Presencialidad
Semipresencial, es decir prioritariamente presencial con un componente no-presencial Totalmente a distancia
La escolaridad debe tener lugar...
Pg. 98
Totalmente en la Facultad y en la Universidad X. Intra institucionalidad Algunas asignaturas en la Universidad (a leccin del alumno) y otras en universidades (con las cuales se hara un convenio) o unidades de produccin y/o comunidades.
Con esta informacin se pidi a los expertos que eligieran las combinaciones que preferan, por parejas y por tros, y las que consideraban incompatibles. La combinacin de estas opciones da lugar a las siguientes 7776 combinaciones posibles o escenarios curriculares. En el cuadro a continuacin se presentan algunas de ellas, de las cuales tomamos las seis que ocupan los primeros lugares.
Pg. 99
Componentes y opciones
Papel del Docente Independencia disciplinar Pregrado vs. Postgrado Generador de Empresa Teora vs. Prctica Transmisin de Conocimientos Requisitos de grado Extensin y Produccin Presencialidad Intra institucionalidad
V*
7750
2. Por igual, transmisor de conocimiento sy motivador, asesor y orientador
2. Programas (carreras) organizados en ejes curriculares y/o transversales
6. Por igual pregrado y postgrado
3. Tanto para forjar empresas como para poder desempearse con eficiencia en un empleo
3. Por igual terica y prctica
1. Prioritariamente hacia la investigacin, lo cual supone que la mayora de los profesores deban poseer ttulos de Maestra y/o Doctorado
3. 5 aos de escolaridad +1 semestre de pasanta
1. Extensin y produccin dentro del plan de estudios.
1. Semipresencial , es decir prioritariamente presencial con un componente no-presencial
2. Algunas asignaturas en la Universidad (a leccin del alumno) y otras en universidades (con las cuales se hara un convenio) o unidades de produccin y/o comunidades
309
7426
5. Prioritariamente de postgrado, en cuyo caso tendran prelacin los programas de Especializacin, Maestra y Doctorado
297
7774
2. Por igual, transmisor de conocimiento sy
2. Programas (carreras) organizados en ejes
3. Tanto para forjar empresas como para
3 Equilibradamente hacia la investigacin y
3. 5 aos de escolaridad +1 semestre de
1. Extensin y produccin dentro del
1. Semipresencial , es decir prioritariamente
2. Algunas asignaturas en la Universidad (a leccin del
297
Pg. 100
motivador, asesor y orientador
curriculares y/o transversales
poder desempearse con eficiencia en un empleo
hacia la transmisin de conocimientos.
pasanta
plan de estudios.
presencial con un componente no-presencial
alumno) y otras en universidades (con las cuales se hara un convenio) o unidades de produccin y/o comunidades
6130
1. Prioritariamente de pregrado, en cuyo caso tendra preferencia la formacin profesional
297
6454
2. Prioritariamente de postgrado, en cuyo caso tendran prelacin los programas de Maestra y Doctorado.
297
6778
3. Prioritariamente de pregrado, con Especializaciones, como postgrado
1. Prioritariamente hacia la investigacin, lo cual supone que la mayora de los profesores deban poseer ttulos de Maestra y/o
2. Algunas asignaturas en la Universidad (a leccin del alumno) y otras en universidades (con las cuales se hara un convenio) o
297
Pg. 101
Doctorado
unidades de produccin y/o comunidades
7102
1. Enseanza con prioridad a la teora (aula, laboratorio, computadora) ms que trabajos en el campo.
3 Equilibradamente hacia la investigacin y hacia la transmisin de conocimientos.
297
7450
5. Prioritariamente de postgrado, en cuyo caso tendran prelacin los programas de Especializacin, Maestra y Doctorado.
295
7762
293
Pg. 102
6802
282
7438
2 Prioritariamente hacia la transmisin de conocimientos para lo cual es suficiente que la mayora de los profesores posean ttulo profesional
279
7752
269
6154
1. Prioritariamente de pregrado, en cuyo caso tendra preferencia la
268
Pg. 103
formacin profesional
pasanta
plan de estudios.
6478
268
7126
4. Prioritariamente de postgrado a nivel de Especializaciones
268
7428
255
Pg. 104
Doctorado
7742
255
7746
252
6142
1. Prioritariamente de pregrado, en cuyo caso tendra preferencia la formacin profesional
2 Prioritariamente hacia la transmisin de conocimientos para lo cual es suficiente que la mayora de los profesores posean ttulo profesional.
252
Pg. 105
6466
252
6790
252
7114
245
7714
2. Enseanza por proyectos. Prioridad a trabajos en el
1. Prioritariamente hacia la investigacin, lo
245
Pg. 106
campo ms que a la teora (aula, laboratorio, computadora) .
cual supone que la mayora de los profesores deban poseer ttulos de Maestra y/o Doctorado
pasanta
plan de estudios.
7738
2. Enseanza por proyectos. Prioridad a trabajos en el campo ms que a la teora (aula, laboratorio, computadora) .
245
7749
245
2914
1. Transmisor de conocimiento s ms que motivador, asesor y orientador
243
Pg. 107
7210
1. Para generar y fundar empresas y no para desempearse como empleado
243
7318
2. Desempaars e en un empleo con eficiencia an cuando no sea generador y fundador de empresas.
243
7418
1. 5 aos de escolaridad con trabajo de grado
241
Pg. 108
7422
2 4 aos o 4 aos de escolaridad + asignaturas de investigaci n en 7 y 8 semestres
241
7776
2. Totalmente a distancia
241
7744
240
7390
5. Prioritariamente de postgrado, en cuyo caso tendran prelacin
2. Enseanza por proyectos. Prioridad a trabajos en el
237
Pg. 109
los programas de Especializacin, Maestra y Doctorado
campo ms que a la teora (aula, laboratorio, computadora) .
pasanta
plan de estudios.
7414
2. Enseanza por proyectos. Prioridad a trabajos en el campo ms que a la teora (aula, laboratorio, computadora) .
231
7425
231
7534
1. Para generar y fundar empresas y no para desempearse como empleado
231
Pg. 110
Doctorado
7642
2. Desempaars e en un empleo con eficiencia an cuando no sea generador y fundador de empresas.
231
2590
230
3238
1. Transmisor de conocimiento s ms que motivador, asesor y orientador.
230
Pg. 111
3562
229
3886
229
6132
229
6456
228
Pg. 112
los programas de Maestra y Doctorado.
pasanta
plan de estudios.
6780
228
7104
228
7678
1. Enseanza con prioridad a la teora (aula, laboratorio, computadora) ms que trabajos en el campo.
228
Pg. 113
Doctorado
7726
227
7741
1. Totalmente en la Facultad y en la Universidad
227
7745
2. 4 aos o 4 aos de escolaridad + asignaturas de investigaci n en 7 y 8 semestres
1. Totalmente en la Facultad y en la Universidad
227
7452
226
Pg. 114
los programas de Especializacin, Maestra y Doctorado
pasanta
plan de estudios.
7766
226
7770
2. 4 aos o 4 aos de escolaridad + asignaturas de investigaci n en 7 y 8 semestres
226
7764
2 Prioritariamente hacia la transmisin de conocimientos para lo cual es suficiente que la mayora de los profesores posean ttulo
224
Pg. 115
profesional
7420
223
N = Nmero de la combinacin V* = Valor de la calificacin
Pg. 116
Escenario
Papel del docente
Inter dependencia disciplinar
Pregrado Postgrado
Generador de Empresa Empleado
Teora Prctica
Transmisin de Conocimientos Investigacin
Requisitos de grado
Extensin Produccin
Presencia lidad
Intra Institucio nalidad
Todo lo contrario
Excelencia
Por igual, transmisor de conocimientos y motivador, asesor y orientador.
Programas (carreras) organizados en ejes curriculares y/o transversales
Por igual pregrado y postgrado Prioritariam ente de postgrado, en cuyo caso tendran prelacin los programas de Especializa cin, Maestra y Doctorado
Tanto para forjar empresas como para poder desempear se con eficiencia en un empleo.
Por igual terica y prctica.
Prioritariament e hacia la investigacin, lo cual supone que la mayora de los profesores deban poseer ttulos de Maestra y/o Doctorado.
5 aos de escolaridad + 1 semestre de pasanta
Extensin y produccin dentro del plan de estudios, como proyectos, como actividades en las asignaturas profesionales, como asignaturas de extensin y desarrollo
Semipresenci al, es decir prioritariamen te presencial con un componente no-presencial
Algunas asignaturas en la Universidad (a leccin del alumno) y otras en universidades (con las cuales se hara un convenio) o unidades de produccin y/o comunidades.
Pg. 117
El Equilibrista
Por igual pregrado y postgrado
Equilibradame nte hacia la investigacin y hacia la transmisin de conocimientos de tal manera que ser suficiente con la exigencia de postgrados solamente para aquellos profesores que se dediquen a la investigacin. Prioritariament e hacia la investigacin, lo cual supone que la mayora de los profesores deban poseer ttulos de Maestra y/o Doctorado
El Cangrejo
Prioritariam ente de pregrado, en cuyo caso tendra preferencia la formacin profesional
Pg. 118
Doctorado Prioritariam ente de postgrado, en cuyo caso tendran prelacin los programas de Especializa cin Maestra y Doctorado. Prioritariam ente de pregrado, con Especializa ciones, como postgrado
Visin Compartida
Plomo en el ala
La mayora de los expertos consultados destacaron seis escenarios.
Pg. 119
Los escenarios curriculares propuestos se caracterizan porque en todos coinciden las siguientes opciones: 1. Papel del docente Los expertos sugieren que el docente, que quisieran para el futuro, ejerza funciones, por igual de transmisor de conocimientos y motivador, asesor y orientador. Nota : Esta opcin fue consultada en la red y obtuvo una votacin del 72.41% (vase anexo) 2. Interdependencia disciplinar Quisieran que los programas (carreras) se organicen en ejes curriculares y/o transversales. Es decir, sugieren la interdisciplinariedad o intertextualidad de las disciplinas que conforman las diferentes carreras. Nota: Esta opcin, en la red tuvo una aceptacin del 93.10% (vase anexo) 3. Egresado generador de empresa y empleado Asimismo, desean que el egresado sea apto, tanto para forjar empresas como para poder desempearse con eficiencia en un empleo. Descartan la opcin de formar un profesional solamente para crear empresas. Nota: Esta opcin, en la red, tuvo una acogida del 89.66% (vase anexo) 4. Teora y Prctica en el Plan de Estudios Insinan un plan de estudios que privilegie por igual teora y la prctica. Nota: Esta opcin en la red fue acogida mayoritariamente con el 51.72% de votos (vase anexo) 7. Requisitos de grado Sugieren una escolaridad de5 aos pasanta. donde se incluye trabajo de grado y
Esta alternativa fue consultada en la red, pero podra dar lugar a una consulta posterior 8. Nuevo enfoque de la extensin Esperaran que las actividades de extensin y produccin se realicen dentro del plan de estudios, como proyectos, como actividades en las asignaturas profesionales, como asignaturas de extensin y desarrollo. Nota: Esta opcin en la red fue seleccionada con el 86.21% de votos.
Pg. 120
9. Presencialidad Prioritariamente presencial con un componente no-presencial. 10. Intrainstitucionalidad Desearan que algunas asignaturas se cursaran en la Universidad, a eleccin del alumno, y otras en universidades (con las cuales se hara un convenio) o unidades de produccin y/o comunidades. Nota: Esta opcin tuvo en la red el 75.86% de admisin. Ahora bien, si estos son los elementos comunes, los diferentes escenarios curriculares se diferencian por las siguientes alternativas que juegan el papel de rasgos distintivos. 5. Modalidades Educativas Por igual pregrado y postgrado Prioritariamente de postgrado, en cuyo caso tendran prelacin los programas de Especializacin, Maestra y Doctorado
6. Transmisin de Conocimientos e Investigacin Prioritariamente hacia la investigacin, lo cual supone que la mayora de los profesores deban poseer ttulos de Maestra y/o Doctorado. Equilibradamente hacia la investigacin y hacia la transmisin de conocimientos de tal manera que ser suficiente con la exigencia de postgrados solamente para aquellos profesores que se dediquen a la investigacin.
En consecuencia, los escenarios que se diferencian por estos rasgos distintivos son los siguientes:
Para el futuro quisiramos un rea de Agro y Mar ...
que podemos escoger entre los siguientes escenarios curriculares
Prioritaria mente de Pregrado
Prioritaria mente de Pregrado y como postgrado solamente Especializacione s
Prioritaria mente de (Postgrado
Prioritaria mente de Postgrado (Especializacin
Maestra y Doctorado )
Tanto de Pregrad o como de Postgrad o
Equilibrio entre investigacin y transmisin de conocimiento s
Orientacin prioritaria hacia la investigaci n
Maestra y Doctorado)
Todo lo contrario
Pg. 121
Excelencia
El Equilibrist a El Cangrejo Visin Compartid a Plomo en el ala
Analicemos cada uno de estos escenarios que precisan las situaciones posibles del rea de agro y mar, en cuanto a su situacin curricular. Todo lo Contrario Esta imagen, de una posible situacin curricular, corresponde a la situacin de indecisin entre brindar mayor apoyo al postgrado o al pregrado. Mientras la tendencia mundial de la educacin superior se orienta hacia el postgrado, nosotros estaramos an vacilando entre una y otra modalidad. Sin embargo, la academia se orienta a la investigacin y se facilita esta actividad con docentes de Maestra y Doctorado. En sntesis, en este escenario somos conscientes de la misin investigativa de la Facultad, pero no nos atrevemos a tener preferencia por la formacin avanzada porque nos da temor descuidar el pregrado, sin saber que las universidades de alta excelencia en el mundo colocan todo su nfasis en los postgrados, con lo cual, de paso, se eleva la calidad de los pregrados. En este ambiente de inseguridad no es previsible un clima investigativo que facilite el anlisis y solucin de los problemas del entorno. El Equilibrista En este escenario tampoco hay nfasis en una modalidad especfica. Tendramos un rea donde convive en igualdad de importancia el pregrado con el postgrado. La academia se orienta tanto a la transmisin de conocimientos como a la investigacin sin que una prime sobre la otra. A diferencia del escenario anterior, en este todava no somos conscientes de la misin investigativa de la Universidad. Si este escenario ocurriera, tendramos un rea con una visin imprecisa e insegura de su vocacin con respecto al manejo del cambio cientfico tecnolgico.
Pg. 122
En estas condiciones, no se garantizara que la Universidad pudiera aportar soluciones de fondo a la problemtica del entorno (agua, desarrollo de potencialidades, aumento de exportaciones). El Cangrejo Aqu estaramos viviendo en una Facultad orientada hacia el pregrado, pero preocupada por investigar. Esta estructura dara como resultado una investigacin muy dbil con la que no se solucionaran a fondo los problemas del entorno, como la carencia de agua, el desarrollo de especies potenciales o la agregacin de valor a productos importantes (agabe y caprinos, por ejemplo). De ocurrir este escenario, estaramos viviendo en el pasado. Plomo en el Ala En esta hiptesis curricular, la Facultad toma la decisin de centrarse en el pregrado pero ve la importancia de generar mayor conocimiento y lo hace, muy tmidamente, limitando los postgrados y la investigacin a la Especializacin. Es fcil constatar que falta ms audacia en los propsitos y que todava se lee la realidad con una visin miope y recortada. Por una parte, con postgrados e investigacin circunscrita a los lmites de las Especializaciones, nunca seremos competitivos y, por otra, la investigacin que de all provenga no ir a solucionar sino superficialmente los problemas del entorno, el cual a su vez nunca ser competitivo, si espera nutrirse solamente del aporte de la Universidad. Visin Compartida En este escenario somos conscientes de la misin investigativa de la Universidad y orientamos el rea de Agro y Mar hacia los postgrados y hacia generacin de conocimiento que d solucin a los problemas del entorno y lo haga altamente competitivo. Entre las modalidades de la Formacin Avanzada contemplamos la Especializacin, la Maestra y el Doctorado. Esta decisin supona capacitar a los docentes, igualmente, a nivel de doctorado y maestra. Excelencia En este escenario, a diferencia del anterior, se es ms exigente. No solamente nos encausamos a la investigacin y hacia la generacin de conocimiento cientfico sino que la Formacin Avanzada fue limitada a la Maestra y al Doctorado. De esta forma nos articulamos con dos tendencias muy fuertes de las universidades mundiales de alto desempeo, a saber: la investigacin de frontera y las modalidades internacionales de postgrado, circunscritas solamente a Maestra y Doctorado. Se llama el escenario de la Excelencia porque si llegamos a tener una academia en estas condiciones, su alto nivel de excelencia ir a repercutir positivamente en el desarrollo del entorno falconiano y se ir a propiciar una solucin a fondo de problemas como el agua, el desarrollo de potencialidades y la agregacin de valor a sus actuales productos ms significativos en la economa.
Pg. 123
Sera, por lo tanto, la situacin ptima por su enfoque acadmico y por su capacidad de catalizar el desarrollo del medio. Los anteriores escenarios, entendidos solamente como imgenes posibles de situaciones donde se podra encontrar eventualmente el rea de agro y mar, fueron sometidos al anlisis de los profesores del rea, a quienes se les pregunt cul aconsejaran ellos que debiramos construir desde ahora. Se emple la tcnica del baco de Franois Rgnier que maneja un cdigo basado en los colores. Este es el resultado de la consulta
Escenarios Excelencia Votacin de los profesores del rea
Todo lo contrario El Equilibrista Visin Compartida Plomo en el Ala El Cangrejo La escala utilizada para la votacin es la siguiente: Verde oscuro = posicin muy favorable Verde claro = posicin muy favorable Amarillo = duda Rosado = posicin desfavorable Rojo = posicin muy desfavorable Las casillas corresponden a la votacin de los profesores asociados en grupos.
Segn esta consulta, el escenario Excelencia agrupa la tendencia mayoritaria.
Pg. 124
Esto quiere decir que los docentes del rea de Agro y Mar desean construir una Facultad orientada a la formacin avanzada de Maestra y Doctorado y a la investigacin de frontera. Este planteamiento de los profesores se articula con las tendencias mundiales de la educacin superior (prelacin de los postgrados sobre el pregrado) e investigacin de frontera con base en Maestras, pero fundamentalmente en el Doctorado. En sntesis, los profesores proponen la siguiente academia: Un tipo de docencia que permita el ejercicio de la prctica sin desmedro de la teora correspondiente. Una organizacin transdisciplinar de los contenidos basada en una lectura de la realidad sistmica y compleja. Una estrecha articulacin entre docencia e investigacin que d prioridad a esta ltima (con un modelo pedaggico innovativo y creativo), hasta el punto que se privilegie la actividad del postgrado sobre el pregrado, pero un postgrado que permita investigacin de frontera, por lo tanto, con niveles de doctorado y maestra. Una extensin que articule docencia con impacto en el entorno y que haga parte del plan de estudios. Esta academia as concebida se llevara a cabo por medio de una metodologa prioritariamente presencial pero con componentes no presenciales, preferiblemente en la Universidad pero tambin en otras universidades y unidas productivas o comunidades, con lo que se estara convirtiendo la empresa y la organizacin en el aula de clase. El agente del cambio acadmico que es el maestro debe estar a la altura de la exigencia acadmica (doctorado y maestra en los postgrados) y debe ejercer una funcin de equilibrio entre transmisor de conocimientos, formador, asesor y motivador. El resultado del proceso, que es el exalumno, habr adquirido mentalidad empresarial sin desmedro del ejercicio del empleo. b. Situacin futura del desarrollo cientfico tecnolgico del de Andrs, Providencia y Santa Catalina. San
La pregunta que nos hicimos en este punto fue cual sera la situacin del desarrollo cientfico tecnolgico que anhelbamos para el futuro. Estbamos asumiendo que este futuro debera ser edificado por los actores sociales, pero que ellos no podran decidir si no se les presentaba alternativas que podran construir. Previamente se haban identificado las siguientes variables clave o componentes de la situacin cientfica tecnolgica del archipilago: Desarrollo comunicaciones e infraestructura Presencia y calidad de la academia
Pg. 125
Cultura investigativa en los centros educativos Recurso marino Recursos econmicos
El empleo de la tcnica del Anlisis Morfolgico nos permita, en primer lugar, precisar las diferentes opciones que tendra cada uno de los componentes anteriores y, en segundo lugar, verificar cuales podran ser sus mejores combinaciones. Estas son las opciones encontradas para cada componente 1. Infraestructura. Este factor se puede presentar en cualquiera de estas tres opciones: 1) Constitucin de Centros de Desarrollo Tecnolgicos, entendidos como instituciones que sirven de puente entre la empresa privada y los proveedores de tecnologa, nacionales o internacionales 2) Desarrollo de investigacin bsica y aplicada por parte de la academia universitaria, pero sin conexin explcita con los sectores productivos. 3) Constitucin de tecnpolis o parques donde la relacin entre la investigacin proveniente de la academia y su aplicacin fuera explcita e ntimamente articulada 2. Cultura Investigativa. Para este factor se encontraron igualmente las tres siguientes opciones. 1) Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin. Los egresados de los niveles primario y secundario adquiriran destrezas que los llevara a desempearse como micro o fami empresarios 2) Direccionamiento del currculo de estos niveles del sistema educativo hacia la innovacin y la creatividad, de manera que all surgieran los futuros investigadores. 3) Disposicin del currculo de los niveles primario y secundario tanto a la produccin y desempeo de oficios lucrativos como a la innovacin y creatividad, de modo que los egresados de estos niveles del sistema educativo tengan la alternativa de generar ingresos o, si lo prefieren, de encaminarse por el sendero de la educacin superior, donde tendran las armas de la innovacin y la creatividad para ser investigadores. 3. Recurso marino. El manejo del recurso marino estara orientado por una de estas tres opciones. 1) Aprovechamiento activo. Quiere decir que los recursos del mar se consideran insumos susceptibles de ser explotados industrialmente.
Pg. 126
2) Aprovechamiento pasivo. Con esto se quiere indicar que los recursos del ocano deben ser percibidos como intocables industrialmente y solamente aprovechables en la medida en que no se consuman. Por ejemplo, con actividades como buceo, pesca deportiva, ecoturismo, etc. 3) Aprovechamiento mixto. Explotacin industrial de aquellos insumos que lo permitan y no desequilibren la balanza ecolgica y uso pasivo de los que se sealen como ms ecolgicamente frgiles. 4. Recurso econmico, es decir la financiacin de la investigacin, la cual tiene tres caminos 1) 2) 3) Financiamiento del estado Financiamiento privado Tanto del estado como del sector privado.
Despus de analizarse las diferentes combinaciones de las opciones de cada componente, se eligieron las cinco que aparecen a continuacin para ser estudiadas. Durante el taller, los expertos asociaron las opciones que consideraron ms deseables, las cuales dieron lugar a 81 combinaciones posibles. A los expertos se les pregunt las relaciones que ellos consideraban incompatibles, las cuales fueron las siguientes: Primera incompatibilidad 1. Infraestructura investigativa 3) (Constitucin de tecnpolis) y 3. Recurso marino 2) (Aprovechamiento pasivo) Segunda incompatibilidad 2. Cultura investigativa 1) (Currculo conducente a la produccin) y 3. Recurso marino 2) (Aprovechamiento pasivo) Tercera incompatibilidad 1. Infraestructura
Pg. 127
2) (Investigacin por parte de la academia sin conexin con los sectores productivos) y 4. Recurso econmico 2) (Financiamiento privado) Cuarta incompatibilidad 1. Infraestructura 1) Constitucin de Centros de Desarrollo Tecnolgicos) y 3. Recurso marino 2) (Aprovechamiento pasivo) Quinta incompatibilidad 1. Infraestructura 2) (Investigacin por parte de la academia sin conexin con los sectores productivos) y 4. Recursos econmicos 2) (Financiamiento privado) Sexta incompatibilidad 2. Cultura investigativa 2) (Direccionamiento del currculo hacia la innovacin y la creatividad) y 3. Recurso marino 1) (Aprovechamiento activo) Con este criterio se obtuvieron 44 combinaciones tiles, las cuales fueron priorizadas apartir de los siguientes dos tipos de preferencias fijadas por los expertos: Preferencias por parejas Primera preferencia 1. Infraestructura 1) Constitucin de Centros de Desarrollo Tecnolgicos) y 3. Recurso marino 3) (Aprovechamiento mixto)
Pg. 128
Segunda preferencia 1. Infraestructura 3) Constitucin de tecnpolis o parques donde la relacin entre la investigacin proveniente de la academia y su aplicacin fuera explcita e ntimamente articulada) y 4. Recurso econmico 3) (Tanto del estado como del sector privado) Tercera preferencia 2. Cultura investigativa 3) (Disposicin del currculo de los niveles primario y secundario tanto a la produccin y desempeo de oficios lucrativos como a la innovacin y creatividad, de modo que los egresados de estos niveles del sistema educativo tengan la alternativa de generar ingresos o, si lo prefieren, de encaminarse por el sendero de la educacin superior, donde tendran las armas de la innovacin y la creatividad para ser investigadores) y 4. Recurso econmico 3) (Tanto del estado como del sector privado) Cuarta preferencia 2. Cultura investigativa 1) (Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin. Los egresados de los niveles primario y secundario adquiriran destrezas que los llevara a desempearse como micro o fami empresarios) y 3. Recurso marino 1) (Aprovechamiento activo) Quinta preferencia 1. Infraestructura 2) (Desarrollo de investigacin bsica y aplicada por parte de la academia universitaria, pero sin conexin explcita con los sectores productivos) y 2. Cultura investigativa 3) (Disposicin del currculo de los niveles primario y secundario tanto a la produccin y desempeo de oficios lucrativos como a la innovacin y creatividad, de modo que los egresados de estos niveles del sistema educativo tengan la alternativa de generar ingresos o, si lo prefieren, de encaminarse por
Pg. 129
el sendero de la educacin superior, donde tendran las armas de la innovacin y la creatividad para ser investigadores) Preferencias por tros Primera preferencia 1. Infraestructura 3) Constitucin de tecnpolis o parques donde la relacin entre la investigacin proveniente de la academia y su aplicacin fuera explcita e ntimamente articulada) y 2. Cultura Investigativa 3) (Disposicin del currculo de los niveles primario y secundario tanto a la produccin y desempeo de oficios lucrativos como a la innovacin y creatividad, de modo que los egresados de estos niveles del sistema educativo tengan la alternativa de generar ingresos o, si lo prefieren, de encaminarse por el sendero de la educacin superior, donde tendran las armas de la innovacin y la creatividad para ser investigadores) y 4. Recurso econmico 3) (Tanto del estado como del sector privado) Segunda preferencia 1. Infraestructura 2) (Desarrollo de investigacin bsica y aplicada por parte de la academia universitaria, pero sin conexin explcita con los sectores productivos) y 2. Cultura investigativa 3) (Disposicin del currculo de los niveles primario y secundario tanto a la produccin y desempeo de oficios lucrativos como a la innovacin y creatividad, de modo que los egresados de estos niveles del sistema educativo tengan la alternativa de generar ingresos o, si lo prefieren, de encaminarse por el sendero de la educacin superior, donde tendran las armas de la innovacin y la creatividad para ser investigadores) 3. Recurso humano. 3) (Aprovechamiento mixto. Explotacin industrial de aquellos insumos que lo permitan y no desequilibren la balanza ecolgica y uso pasivo de los que se sealen como ms ecolgicamente frgiles)
Pg. 130
Con esta informacin se logra la siguiente clasificacin de las combinaciones tiles. El programa de computador23 asigna los primeros lugares a las combinaciones ms frecuentes. Estos son los resultados:
N Tabla de Componentes y Opciones Infraestructura Cultura investigativa Recurso marino 3. Aprovecha miento mixto. Recurso econmico 3. Tanto del estado como del sector privado 7 0 V *
5 4
2.Desarrollo de investigacin bsica y aplicada por parte de la academia universitaria, sin conexin con los sectores productivos
3. Disposicin del currculo tanto a la produccin y desempeo de oficios lucrativos como a la innovacin y creatividad
7 5
3. Constitucin de tecnpolis o parques
1. Aprovecha miento activo
3. Tanto del estado como del sector privado
7 0
8 1
3. Aprovecha miento mixto
7 0
7 8
2. Aprovecha miento pasivo
6 0
5 2
3. Aprovecha miento mixto.
1. Financiamiento del estado
5 0
2 7
1. Constitucin de Centros de Desarrollo Tecnolgicos
3. Disposicin del currculo tanto a la produccin y desempeo de oficios lucrativos como a la
4 0
23
Se trata del programa AMOR (Anlisis Morfolgico) diseado por los matemticos Hctor Mora y Jorge Ortiz del Departamento de Matemticas de la Universidad Nacional de Colombia.
Pg. 131
Tabla de Componentes y Opciones Infraestructura Cultura investigativa innovacin y creatividad Recurso marino Recurso econmico
V *
4 2
2. Desarrollo de investigacin bsica y aplicada por parte de la academia universitaria.
4 0
5 1
4 0
5 7
1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin 3. Disposicin del currculo tanto a la produccin y desempeo de oficios lucrativos como a la innovacin y creatividad
1. Aprovecha miento activo 3. Aprovecha miento mixto.
4 0
5 3
2. Financiamiento privado
2 0
0 1
1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin 1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin 1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin 1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin
1. Aprovecha miento activo 1. Aprovecha miento activo 1. Aprovecha miento activo 3. Aprovecha miento mixto.
2 0
0 2
2 0
0 3
2 0
0 7
2 0
Pg. 132
Tabla de Componentes y Opciones Infraestructura Cultura investigativa Recurso marino 3. Aprovecha miento mixto. 3. Aprovecha miento mixto. 3. Aprovecha miento mixto. 3. Aprovecha miento mixto. 3. Aprovecha miento mixto. 1. Aprovecha miento activo Recurso econmico 2. Financiamiento privado
V *
0 8
1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin 1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin 2. Direccionamiento del currculo de estos niveles del sistema educativo hacia la innovacin y la creatividad 2. Direccionamiento del currculo de estos niveles del sistema educativo hacia la innovacin y la creatividad 2. Direccionamiento del currculo de estos niveles del sistema educativo hacia la innovacin y la creatividad 3. Disposicin del currculo tanto a la produccin y desempeo de oficios lucrativos como a la innovacin y creatividad
2 0
0 9
2 0
1 6
2 0
1 7
2 0
1 8
2 0
2 1
2 0
2 5
2 0
2 6
2 0
2 8
2.Desarrollo de investigacin bsica y aplicada por parte de la
1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la
1. Aprovecha miento
2 0
Pg. 133
Tabla de Componentes y Opciones Infraestructura academia universitaria, sin conexin con los sectores productivos Cultura investigativa produccin Recurso marino activo Recurso econmico
V *
3 0
2.Desarrollo de investigacin bsica y aplicada por parte de la academia universitaria, sin conexin con los sectores productivos 2.Desarrollo de investigacin bsica y aplicada por parte de la academia universitaria, sin conexin con los sectores productivos
1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin
2 0
4 6
2 0
4 9
2 0
5 5
1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin 1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin 1. Orientacin del sistema educativo por medio de un currculo que conduzca a la produccin 2. Direccionamiento del currculo de estos niveles del sistema educativo hacia la innovacin y la creatividad
1. Aprovecha miento activo 1. Aprovecha miento activo 3. Aprovecha miento mixto. 3. Aprovecha miento mixto.
2 0
5 6
2 0
6 3
2 0
7 2
2 0
N = Nmero de combinacin V* = Valor o calificacin
Pg. 134
Si bien las combinaciones tiles son 44, en el listado anterior solamente hemos tomados las que tienen una calificacin superior a 20. Se tomaron los primeros escenarios de la lista para ser analizados. 1 Escenario ACADMICO Investigacin bsica y aplicada Modelo orientado tanto a la produccin como a la creatividad Recurso marino de aprovechamiento mixto Recurso econmico del estado y del sector privado Este escenario se denomin Acadmico, porque en el predomina la investigacin de la Universidad, con una base muy favorable en los niveles primario y medio del sistema, pero sin articulacin entre la academia y la produccin, con lo cual no estaramos asegurando una mayor generacin de riqueza y la academia seguira desvinculada de la produccin. 2 Escenario PRODUCTIVISTA Tecnpolis Modelo orientado tanto a la produccin como a la creatividad Recurso marino de aprovechamiento activo Recurso econmico del estado y del sector privado Este escenario se denomin Productivista porque todo el impacto de la ciencia y la tecnologa estara puesto al servicio de la produccin sin miramientos con respecto a la fragilidad del sistema ecolgico. Si nos encaminamos por el estaramos en contra de la reserva de biosfera, con la que se halla comprometido el archipilago dentro de la supervisin de la UNESCO. Por otra parte, constituira la peor decisin, pues estaramos agotando el recurso marino y sembrando solamente una serie de graves problemas cuyas consecuencias recaeran sobre las generaciones futuras. 3 Escenario SOSTENIBLE Tecnpolis Modelo orientado tanto a la produccin como a la creatividad Recurso marino de aprovechamiento mixto Recurso econmico del estado y del sector privado Este es el escenario del equilibrio, pues no se atenta contra la reserva de biosfera. Se explotara lo explotable sustentablemente y se llevaran a cabo actividades que permitan la salvaguarda del ecosistema tanto desde el punto
vista del recurso marino, como desde el punto de vista del turismo, que es una de las vocaciones de las islas. 4 Escenario NATURALISTA Tecnpolis Modelo orientado tanto a la produccin como a la creatividad Recurso marino de aprovechamiento pasivo Recurso econmico del estado y del sector privado Este es el escenario de volver a lo natural, supondra el uso de tecnologa biolgica, orgnica y natural y ciertas formas de turismo coincidentes con el concepto anterior como el eco-turismo. 5 Escenario PATERNALISTA Investigacin bsica y aplicada Modelo orientado tanto a la produccin como a la creatividad Recurso marino de aprovechamiento mixto Recurso econmico del estado Este escenario de denomin Paternalista porque si bien tiene aspectos positivos como el aprovechamiento mixto, todo el desarrollo cientfico girara en torno al estado como financiador de la investigacin, por otra parte la produccin de ciencia no tendra necesariamente vinculacin con el sector productivo. Habra una exclusin del sector privado y, en consecuencia, no tendra ningn atractivo para l. Estas visiones de lo que podra ser el futuro del desarrollo cientfico del archipilago nos llev a elegir el escenario Sostenible, por ser el ms equilibrado y por lo tanto el ms conveniente para el crecimiento de la ciencia en este departamento. 2.6 De la conjetura a la estrategia
Asumimos que la estrategia se puede definir como un grupo de acciones que apuntan a un objetivo y a una meta. Los objetivos son resultados esperados formulados en trminos amplios. La meta es la cuantificacin de lo que vamos a hacer y del tiempo en que lo queremos lograr. Las acciones son las actividades que debemos realizar para lograr la meta y perseguir el objetivo.
Pg. 136
Para lograr el escenario deseable, que hemos llamado escenario apuesta es necesario ir en pos de unos objetivos, alcanzar unas metas y realizar unas acciones. Tanto los objetivos como las metas son tomados de los eventos del escenario apuesta, los cuales a su vez provienen de las variables estratgicas. Cuando estos eventos poseen hiptesis cualitativas podemos obtener un objetivo, pero cuando han sido formulados con hiptesis cuantitativas, logramos formular una meta. Por ejemplo. Tomemos los eventos que nos sirvieron para calificar las probabilidades y transformmoslos en objetivos y metas.
Variables estratgicas Eventos Qu tan probable es que para el ao 2010 e1. se fortalezcan las marcas de la flores colombianas? Actualmente, la marca de la flor colombiana est moderadamente posicionada. e2. se generen nuevos hbitos de compra por parte de los consumidores para que el consumo en ocasiones no especiales llegue al menos al 50%? Actualmente, los hbitos de compra hacen que el consumo en ocasiones no especial sea solo del 44% Hbitos de compra e3. aumente el precio de la flor colombiana en el mercado norteamericano? Precio Actualmente, el precio es moderado. e4. al menos 5 comercializadoras intervengan en el negocio de la flor colombiana?. Comercializaci n Actualmente, existen 2 comercializadoras e5. aumento del consumo masivo al 75%? Consumo Actualmente solo lo hace el 25% e6. aumente la calidad del producto? Objetivo: Fortalecer la marca de la flor colombiana en el mercado norteamericano Objetivos y Metas para el 2010
Marca
Meta: Aumentar los hbitos de compra de manera que el consumo en ocasiones no especiales alcance, al menos, el 50%
Objetivo: Aumentar el precio de la flor colombiana en el mercado norteamericano
Meta: Lograr que al menos cinco comercializadoras intervengan en el negocio de la flor colombiana
Meta: Obtener que el consumo masivo llegue al menos al 75%
Pg. 137
Eventos Qu tan probable es que para el ao 2010 Objetivos y Metas para el 2010
Calidad
Actualmente su calidad es moderada
Objetivo: Aumentar la calidad del producto de la flor colombiana
De las variables estratgicas a las estrategias A lo largo del proceso prospectivo, podemos verificar la existencia de un hilo conductor que se origina en las variables estratgicas, las cuales se convierten en eventos, con los cuales se obtiene el escenario apuesta y, ahora, estos mismos eventos se tornan en objetivos o metas.
Hiptesis de futuro
Estrategias
Escenarios
Probable Alternos
Juego de Actores
Apuesta
Las estrategias permitirn encaminarnos en pos del escenario apuesta y comenzar a construir el futuro que queremos. Este futuro equivale a la anticipacin del triangulo griego de Michel Godet, la cual, como sabemos infunde claridad y sentido a las acciones. Pero la construccin del escenario apuesta no es esttica. Es necesario verificar peridicamente si las variables estratgicas se han modificado y si
existen nuevos factores que van a alterar el futuro, lo cual quiere decir que el circuito variables estratgicas escenarios estrategias nunca termina sino que se retroalimenta con los cambios del entorno y de esta manera se dinamiza y se potencia constantemente. Por esta razn, la relacin entre estrategia y anlisis prospectivo es considerada como un proceso de continuo enriquecimiento y no como un resultado final. Esta concepcin dinmica de la prospectiva es fundamental si no queremos ser sorprendidos por el futuro. Tengamos en cuenta adems que la denominacin de variables estratgicas se explica porque estos factores son ideas que finalmente van a confluir en estrategias dentro de un enfoque dinmico del concepto de sistema. Todo sistema, en efecto, est compuesto por tres elementos: un input o entrada, un proceso y un output o salida. De esta manera, el proceso prospectivo puede ser visto como un sistema que funciona con unas variables estratgicas de entrada y unas estrategias de salida, sabiendo que entre unas y otras existe un hilo conductor conceptual y que este proceso est en constante renovacin.
INPUT
PROCESO
OUTPUT
VARIABLES ESTRATGICAS
ESCENARIOS + JUEGO DE ACTORES
ESTRATEGIAS
El IGO Importancia y Gobernabilidad Con esta tcnica podemos estudiar las caractersticas y condiciones de las acciones con que construiremos el escenario apuesta. En primer lugar, digamos que las acciones son propuestas por los expertos a partir de una lluvia de ideas. Se aceptan todas las sugerencias hechas por ellos, pero no todas van a ser retenidas para ser puestas en prctica sino unas pocas que podemos denominar acciones clave. Para seleccionarlas, se analizaremos cada accin segn dos criterios: a) importancia y b) gobernabilidad.
Pg. 139
Con el primero se verifica la pertinencia de las acciones y con el segundo se constata el control o dominio que la organizacin tiene sobre cada una. El papel de los expertos es precisar la relacin de cada accin, con respecto al correspondiente objetivo, lo mismo que el dominio que se tiene sobre las diferentes acciones. Para calificar la importancia los expertos disponen de una lista con las acciones propuestas en la lluvia de ideas y de un nmero arbitrario de puntos que deben distribuir entre las diferentes acciones teniendo en cuenta que deben asignar mayor nmero de puntos a las que consideren ms pertinentes con el respectivo objetivo o meta. Calificacin de la importancia de las acciones
Acciones obtenidas en la lluvia de ideas Ejemplo de distribucin de puntos 1. Accin 1 2. Accin 2 3. Accin 3 4. Accin 4 5. Accin 5 6. Accin 6 7. Accin 7 8. Accin 8 Nmero de puntos que deben ser distribuidos entre las acciones anteriores 8 1 6 4 7 1 1 2
30
La gobernabilidad se califica estimando el control que los actores sociales implicados tienen sobre cada una de las acciones. Se emplea el siguiente cdigo: F = Fuerte M = Moderado D = Dbil N = Nulo
Pg. 140
Posteriormente, es necesario dar a cada letra un valor F = 5 puntos M = 3 puntos D = 1 puntos N = 0 puntos Calificacin de la importancia de gobernabilidad
Acciones obtenidas en la lluvia de ideas 1. Accin 1 2. Accin 2 3. Accin 3 4. Accin 4 5. Accin 5 6. Accin 6 7. Accin 7 8. Accin 8 Resultados F D F F D D D M Valores 5 1 5 5 1 1 1 3
El resultado se grafica en un plano cartesiano, donde los valores de importancia corresponden a la ordenada y los de gobernabilidad a la abscisa. Es necesario dividir este plano cartesiano en cuatro partes, para lo cual se estima la mediana, tanto de la distribucin de valores de la importancia como de gobernabilidad. Distribucin de los valores de importancia 8 7 6 4 mediana 2 1 1 1 mediana = 3 Distribucin de los valores de gobernabilidad 5 5 5 3 mediana 1 1 0 0 mediana = 2
Pg. 141
Ubicacin de las acciones segn coordenadas en el plano cartesiano.
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 0
1 5 INMEDIATAS RETOS 4 2
Importancia
INNECESARIAS 2, 6, 7
MENOS URGENTES
3 Gobernabiidad
Ese plano puede ser analizado de la siguiente manera: La zona superior derecha encierra acciones con calificaciones altas de importancia y de gobernabilidad. Al mismo tiempo que son muy pertinentes son muy controlables por los actores sociales participantes. Por esta razn se denomina zona de acciones inmediatas. La zona superior izquierda alberga acciones de alta importancia pero de baja gobernabilidad. Son acciones muy pertinentes pero sobre las cuales los actores sociales no tienen dominio. Por esta razn constituyen retos que es necesario abordar. Las zonas ubicadas por debajo de la lnea que corresponde a la mediana alojan acciones que no son claves. La inferior derecha muestra acciones de alta gobernabilidad y baja importancia. Se denominan menos urgentes, porque tienen primaca las que estn sobre la mediana. La inferior izquierda indica acciones que son poco importantes y poco gobernables. Por esta razn se llaman innecesarias. Las acciones clave son, en primer lugar, las que se encuentran en la zona superior derecha, es decir las inmediatas y, en segundo lugar, los retos. Esta ltima etapa del proceso prospectivo permite verificar la coherencia conceptual de todo el proceso. Observemos que las variables claves proporcionan sentido a los objetivos, que son resultados esperados formulados de manera global. A su vez los objetivos se precisan y cuantifican en las metas, las cuales se desagregan en acciones.
Para entender mejor esta etapa, nos vamos a servir de la identificacin de acciones del Estudio Prospectivo UNEF 2020, que llev a cabo la Universidad Experimental Francisco de Miranda, en Coro, Venezuela.
Variable Objetivos Metas Acciones Inmediatas (10) Orientar los programas acadmicos a las necesidades del desarrollo industrial con adecuacin permanente. Producir profesionales creativos e innovativos capaces de generar cambios significativos en las actividades que emprendan (1) Recibir una educacin integral (tica y tcnica) basada en nuevos diseos curriculares Mayora de egresados generadores de cambio (2) Conocer las realidad regional, nacional e internacional Retos (6) Desarrollar la motivacin al logro y la internalidad (8) Participar activamente en proyectos de desarrollo comunitario (12) Aumentar el nmero de especializaciones tomando en cuenta las necesidades regionales
Formacin de lderes
Inmediatas Nivel acadmico de los docentes Facilitar el acceso a estudios de formacin avanzada a los docentes de la Universidad (10) Establecer convenios con otras instituciones de educacin superior para facilitar estudios de quinto nivel Retos (13) Contemplar el apoyo de recursos financieros como estmulo a la preparacin de doctorados
Al menos 20% de docentes con doctorado
Calificaciones de importancia y gobernabilidad de las acciones correspondientes a las dos metas anteriores (La calificacin de importancia es asignada segn la pertinencia de la accin con respecto a cada objetivo. La Gobernabilidad seala el control que la institucin posee sobre cada variable.) Metas Mayora de egresados generadores de cambio
Pg. 143
Al menos 20% de docentes con ttulo de doctorado
Importancia
12
10
11
10
ACCIONES
09 01
7 12 6 0608 13 02
5 05 04 4 11
ACCIONES MENOS
3 07 2 2.0 2.5 3.0 3.5
03
4.0
4.5
Gobernabilidad (Calificaciones) GRAFICADO Gobernabilidad Importancia Accin si si si si si si 3.7 4.3 3.7 2.0 3.0 3.0 9.0 01 Educacin integral 6.7 02 Realidad regional 3.0 03 Capacidad de liderazgo 4.3 04 Visin compartida 4.7 05 Estrategia metodolgica 6.0 06 Motivacin
Pg. 144
si si si si si si si
Variable
1.7 3.0 3.7 4.3 2.3 3.0 3.0
2.3 07 Desarrollo tecnolgico 6.0 08 Desarrollo comunitario 9.7 09 Desarrollo industrial 12.0 10 Convenios institucionales 4.0 11 Plataformas tecnolgicas 6.7 12 Especializaciones 5.7 13 Recursos financieros
Metas Acciones Inmediatas (1) Brindar mejores oportunidades de crecimiento profesional (Especializacin, Maestras, Doctorados) y tiempo de dedicacin Retos Mayor Satisfaccin profesoral (4) Construir un clima organizacional que desarrolle el sentido de pertenencia, donde la responsabilidad y el compromiso sean valores fundamentales (2) Ofrecer infraestructura tecnolgica y espacio fsico (5) Reconocimiento al mrito y a las labores realizadas (3) Construir un ambiente apropiado de trabajo Inmediatas (14) Propiciar la conformacin de redes de investigacin, nacionales e internacionales, y el establecimiento de programas de intercambio permanente. Al menos tres lneas de investigacin por Facultad (11) Establecer relaciones interinstitucionales para brindar el apoyo financiero a la investigacin (8) Crear programas de reconocimiento a la investigacin Retos (9) Propiciar el apoyo a las lneas de investigacin prioritarias de la regin
Objetivos
Motivacin profesoral
Lograr que los docentes presenten un alto grado de complacencia por la labor que desempean y de identificacin con la institucin
Lneas de investi gacin
Ordenar la investigacin en cada Facultad alrededor de lneas o temas investigativos
Pg. 145
Calificaciones de importancia y gobernabilidad de las acciones correspondientes a las dos metas anteriores (La calificacin de importancia es asignada segn la pertinencia de la accin con respecto a cada objetivo. La Gobernabilidad seala el control que la institucin posee sobre cada variable.) Metas
14
Mayor Satisfaccin profesoral Al menos tres lneas de investigacin por Facultad
Importancia
01
12 04
10
ACCIONES
02 8
14 6 05 0309 11
08 4 * 10 12 2 06 1.0 1.5 2.0 2.5 07 13 3.0 3.5 4.0 4.5 Gobernabilidad
ACCIONES MENOS
(Calificaciones) GRAFICADO Gobernabilidad Importancia Acciones si si si si si si 3.7 2.3 3.0 3.0 2.7 1.0 13.0 01 Crecimiento profesional 8.7 02 Infraestructura tecnolgica 5.7 03 Ambiente apropiado 11.7 04 Clima organizacional 6.0 05 Reconocimiento al mrito 2.0 06 Remuneracin justa
Pg. 146
si si si si si si si si
Variable
3.0 3.7 3.0 3.0 4.3 4.3 3.0 3.7
2.3 07 Distribucin de funciones 4.7 08 Reconocimiento a la investigacin 5.7 09 Lneas prioritarias 3.3 10 Fomentar publicacin 6.0 11 Apoyo financiero 2.7 12 Encuentros de investigadores 2.0 13 Desarrollo de software 6.3 14 Redes de investigacin
Metas Acciones Inmediatas
Objetivos
Auto gestin
Facilitar que una parte de los recursos sean generados por la misma Universidad
Autogestin 40%
4 Venta de proyectos (ambiente, agronoma, veterinaria, energas alternativas etc.) 6 Cursos de actualizacin de conocimientos 8 Ofrecer servicios (laboratorios, cursos, tecnolgicos, etc.) Retos 2 Creacin de empresas rentables 3 Promocionar y vender los productos de la Universidad a travs de Ferias y Exposiciones.
Inmediatas Obtener que la actividad acadmica de la Universidad impacte ampliamente a la comunidad 8 Capacitar al personal de autogestin 9 Establecer alianzas estratgicas con las instituciones pblicas y privadas Mayor articulacin con la comunidad Retos 10 Promocin del potencial de la Universidad (productivo y de servicios) 11 Desarrollar programas permanentes de apoyo comunitario.
Desarrollo comuni tario
Pg. 147
Calificaciones de importancia y gobernabilidad de las acciones correspondientes a las dos metas anteriores (La calificacin de importancia es asignada segn la pertinencia de la accin con respecto a cada objetivo. La Gobernabilidad seala el control que la institucin posee sobre cada variable.) Metas
10
Autogestin 40% Mayor articulacin con la comunidad

10
Importancia
ACCIONES
8
12 7
02
04 08
09 06
6 03
11
07
5 13
ACCIONES MENOS
14
2 05
1 2.5 3.0 3.5
01 4.0 4.5 5.0 Gobernabilidad
(Calificacin) GRAFICADO Gobernabilidad Importancia Acciones si si si si si si si 3.7 3.0 2.3 3.7 4.3 5.0 4.3 1.0 01 Alquilar espacios 7.3 02 Creacin de empresas 5.7 03 Ferias y Exposiciones 7.3 04 Venta de proyectos 1.7 05 Asesora de proyectos 6.7 06 Curso de actualizacin 6.0 07 Ofrecer servicios
Pg. 148
si si si si si si si 2.7
4.3 5.0 2.7 3.0 2.3 2.3 3.0
6.7 08 Capacitar personal 7.3 09 Alianzas estratgicas 10.0 10 Promocin del potencial 6.0 11 Apoyo comunitario 7.3 12 Valores de pertenencia 4.7 13 Proyectos de desarrollo 2.3 14 Intercambios culturales
El baco del mdico Franois Rgnier Una llave maestra que abre las puertas por medio de los colores.
Franois Rgnier es mdico y economista. En 1975 dio a conocer una tcnica que podra remplazar al Delphi sin necesidad de acudir a la precisin matemtica exigida por Helmer y Dalkey y adems podra servir para cumplir otras funciones dentro del proceso prospectivo, como priorizacin de items cuando se requiere elegir los factores clave o jerarquizacin de acciones para alcanzar el escenario apuesta o, incluso, para reconocer los conflictos de los actores sociales. Esta tcnica fue bautizada por su autor con el nombre de baco. En sntesis, el baco es una herramienta universal. Una especie de tcnica multi-usos o de llave maestra que puede abrir diferentes cerraduras. Esta tcnica se caracteriza por utilizar un cdigo muy sencillo, conocido por todos y adems tiene la virtud de permitir indicar de manera simblica la argumentacin de los expertos. Probabilidades y tendencias Rgnier cambi la rigidez cuantitativa del Delphi, por un proceso cualitativo basado en un cdigo de colores, inspirado en el semforo, cuya simbologa es de conocimiento universal. Que seamos peatones o conductores en cualquier pas del mundo, verde significa: siga; rojo significa: detngase; amarillo significa: alerta. Rgnier conserva estos colores e introduce tres nuevos: verde claro, rosado y blanco. De modo que la totalidad del espectro queda as: Verde (V) = muy probable
Verde claro (v) = probable Amarillo (A) Rosado (r ) = duda = improbable

Pg. 149
Rojo (R ) Blanco (B)
= muy improbable = no respuesta
Los expertos pueden cambiar de opinin despus de escuchar las razones de sus compaeros. De esta manera se responden varias de las objeciones que se han formulado contra el Delphi. Por una parte, no se requieren iteraciones hasta buscar el consenso y, otra, no se privilegia la voz de la mayora de los participantes en detrimento de la minora, pues en los talleres del baco, cualquier experto tiene derecho a opinar y a argumentar an cuando su posicin no sea la de la mayora. Lo que prevalece es solamente la fuerza de los argumentos que pueda esgrimir. Evidentemente, para el buen desempeo del taller, es indispensable que se motive a los participantes a escuchar los argumentos de los dems y a acceder a cambiar de voto (y por lo tanto de opinin) si las razones presentadas por los otros son valederas. Por ejemplo: Taller de expertos con motivo del estudio prospectivo Carabobo 2020 1. Qu tan probable es para el 2020, el 80% de las empresas del estado Carabobo posean una tasa de crecimiento de la productividad de capital entre un 30 y 50% Actualmente, el 80% de las empresas poseen una tasa inferior al 20% 2. Qu tan probable es que para el ao 2020, el PIB regional tenga un crecimiento del 5%. Actualmente, el PIB regional es de 4.07% 3. Que tan probable es que para el ao 2020, el ndice de innovacin del sector industria sea del 70%. Actualmente, es del 19% 4. Qu tan probable es que para el ao 2020, la cobertura de la educacin superior sea el 25%. Actualmente, es del 19% 5. Que tan probable es para el ao 2020, el volumen de exportaciones del estado se dupliquen . El crecimiento de los aos 98-99 fue de 24.2 pero el de 99-00 alcanz un incremento del 29.1%
Esta fue la votacin de los expertos

Expertos Items A B C D E
1. Productividad 2. PIB regional
Pg. 150
Expertos Items A B C D E
3. Innovacin 4. Cobertura 5. Exportaciones
El programa de computador ordena los items colocando en los primeros lugares los que tengan mayor coloracin verde, de modo que se pueda observar las tendencias.
Items 5. Exportaciones 1. Productividad 3. Innovacin 4. Cobertura 2. PIB votacin tendencia fuerte moderada moderada moderada dbil
Asimismo, el programa permite introducir los nombres de los expertos sin modificar la priorizacin de los items.
Expertos Items B A C D E
5. Exportaciones 1. Productividad 3. Innovacin 4. Cobertura 2. PIB
De esta manera es viable solicitar a los expertos que justifiquen su voto y aceptar los cambios de voto que ocurran durante la discusin.
Pg. 151
Priorizacin de factores El baco se puede emplear para priorizar ideas, con lo cual es posible determinar los factores reconocidos como ms importantes a juicio de un grupo de expertos. Por ejemplo, la siguiente fue la priorizacin que hicieron los expertos de la Guajira con respecto a los factores de la agenda prospectiva de ciencia y tecnologa, utilizando el siguiente cdigo: Verde oscuro: factor muy importante es decir que altera de manera severa el comportamiento de la ciencia y la tecnologa Verde claro: indica factor importante. Tiene menos valor que el anterior porque influye menos fuertemente en el desempeo de la ciencia y la tecnologa. Amarillo significa duda acerca del peso del respectivo factor Rosado indica que se trata de un factor menos preponderante. Rojo seala que el elemento analizado estara afectando el desarrollo cientfico muy dbilmente. El baco permiti destacar las ideas importantes, a saber: los cuatro primeros son los ms destacados porque recibieron votos verde oscuro. Los cuatro siguientes (5, 6, 7 y 8) ocupan un lugar menos importante debido a que combina los votos verdes oscuros con un voto verde claro.
Factores Calificacin
Formacin de recurso humano para la investigacin
Diseos curriculares y enfoques pedaggicos fundamentados en la c&t desde la educacin bsica Formacin avanzada (maestra y doctorado) pertinente con las necesidades del departamento Modificacin de paradigmas culturales tales como actividad marginal, apropiacin personal de los resultados, carcter complejo y excluyente Creacin de Centros de Investigacin y de Desarrollo Tecnolgico que realicen y promuevan los proyectos de investigacin regional Asignacin significativa de recursos para proyectos de investigacin, a partir de fuentes de financiacin como regalas, recursos corrientes de la nacin y dems definidos por ley
Pg. 152
Factores Orientacin de la investigacin a la generacin de conocimiento
Calificacin
Estmulos a la creacin del semillero de investigadores
Reconocimiento del talento humano por parte de las instituciones departamentales y regionales Presencia del componente de C&T en los planes de desarrollo territoriales.
10
11
Articulacin entre academia, estado y produccin
12
Cumplimiento de la ley sobre el 2% de los ingresos corrientes de la universidad para financiacin de proyectos investigativos y no para gastos de funcionamiento
13
Articulacin real del sistema de c&t regional al nacional
Dentro de las aplicaciones del baco para priorizar ideas, es importante mencionar su utilizacin para reconocer los sectores econmicos de una regin que tienen mayores ventajas competitivas. El cdigo policrmico del baco permite verificar en cada sector el predominio de los factores impulsores del cambio o el de los fenmenos que lo detienen. De esta manera obtenemos una radiografa de cada sector, la cual nos permite determinar si apoyamos el desarrollo de aquellos que sobresalen por sus condiciones favorables o abordamos el desarrollo de otros que pueden ser potencialmente promisorios auncuando en el presente no muestren un comportamiento destacado. El siguiente caso nos muestra el anlisis realizado en el Estado Falcn (Venezuela) para determinar los sectores que podramos llamar de punta de la economa regional. Se pidi a los expertos que examinaran los factores aceleradores y los retardadores del cambio, en el momento actual, lo cual nos permite determinar las tendencias de desarrollo de cada sector. Se utiliz el siguiente cdigo de colores. Convenciones
Pg. 153
Verde oscuro Verde claro Amarillo Rosado Rojo Blanco
Actitud muy favorable Actitud favorable Existe duda Actitud desfavorable Actitud muy desfavorable No hay opinin
En este anlisis participaron cuatro grupos de expertos, conocedores de la economa regional cuyos argumentos fueron enriquecidos por la informacin que un nmero de significativo de participantes aport a travs de una pgina web. Los resultados muestran que actualmente hay tres sectores caracterizados por contar con un desarrollo que podra indicar tendencias fuertes. Son tres sectores del terciario, que ofrecen actualmente las mayores ventajas competitivas, a saber: a. b. c. Turismo Telecomunicaciones Comercio
Seguidamente, se ubican cuatro sectores del secundario que presentan tendencias moderadas en sus ventajas competitivas. Estos son: a. b. c. Pesca y Acuicultura Agricultura Ganadera
Aparecen luego, cuatro sectores con tendencias dbiles a partir de sus ventajas compeitivas, pero con potenciales importantes para un desarrollo futuro. Son: a. b. c. d. Artesanas Manufactura Energa Ambiente
Petrleo est ubicado en undcimo lugar.
Pg. 154
Este sector es muy importante para el pas y constituye uno de los puntales del desarrollo nacional. Sin embargo a nivel del Estado, tiene menos ventajas regionales. Los siguientes, son sectores cuyas ventajas no son evidentes en el momento actual, pero con un importante potencial futuro. Son: a. b. c. d. e. f. Agroindustria Finanzas Informtica Minera Transporte Infraestructura.
Esta primera aproximacin a la economa de Falcn admite cuatro preguntas: 1. Optimizamos los sectores con mayores ventajas ya que en ellos sobresalen los factores favorables? Tal es el caso de turismo y comercio, por ejemplo. 2. Abordamos los sectores que actualmente poseen menores ventajas pero que pueden ser promisorios para el futuro? Tal es el caso de las energas no convencionales y la agroindustria.
Puesto Sector Turismo Telecomunicaciones Comercio Pesca y Acuicultura Agricultura Ganadera Artesanas Manufactura Energa Ambiente Calificacin de los expertos
Pg. 155
Puesto
Sector Petrleo Agroindustria Finanzas Informtica Minera Transporte Infraestructura
Calificacin de los expertos
Anlisis 1. TURISMO
Este sector presenta las mayores ventajas comparativas para ser generador de riqueza, veinte aos adelante. Las razones a favor pesan ms que los argumentos en contra, lo cual puede observarse en los votos de mayora verde. Es necesario resaltar que el manejo del tiempo libre est considerado como una de las tendencias ms fuertes, a nivel global, cuyo auge est esperado dentro de quince o veinte aos. Tiene a favor, las siguientes razones: a. Diversidad de paisajes y atractivos naturales de la regin. b. Ubicacin geogrfica que proporciona proximidad para destinos mltiples (cruceros, diferentes modalidades tursticas) c. Biodiversidad de ambientes d. Programas de apoyo del estado. e. Programas de formacin, capacitacin y actualizacin ofrecidos por la Universidad local (Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda) f. Declaratoria de Coro como patrimonio cultural e histrico de la humanidad, por parte de la UNESCO. g. ndices aceptables de seguridad ciudadana. h. Zona con pocas enfermedades endmicas.
Pg. 156
i.
Clima favorable.
j. Demanda turstica en crecimiento con base en nuevas modalidades (ecolgico, de aventura, cultural, tercera edad, turismo comercial) Razones en contra Expresadas en el voto amarillo y asimismo en los votos verdes claros. a. Hace falta mayor promocin b. Es necesario mejorar la estructura de servicios. c. Se requiere un mejor servicio de transporte d. Se nota desarticulacin en las instituciones que integran el sector. e. Falta de conciencia y cultura turstica por parte de la poblacin. f. Depredacin ambiental g. Falta de proyeccin internacional h. No existe una poltica seria (que vaya ms all de la retrica y saludos a la bandera)en torno a este sector. En ausencia de sta poltica no se desarrollan los planes de vialidad, educacin, etc. que se requieren para impulsar el turismo y que atrae la inversin primada en el mismo 2. TELECOMUNICACIONES
El sector de las telecomunicaciones ocupa el segundo lugar en ventajas comparativas hacia el ao 2020. La votacin verde lo confirma. Vale la pena anotar que esta es una de las tendencias mundiales esperadas para los prximos veinte aos. Por las siguientes razones. A favor: a. Desarrollada empresa radiodifusora b. Incipiente industria televisiva c. Incremento de la telefona celular d. Identificacin de la comunidad con los medios comunicacin e. Formacin profesional. Locucin (UNEFM) y Periodismo (UNICA) f. Este sector es impulsado por otros que requieren el incremento y la calidad de las telecomunicaciones, como el turismo y la educacin. En contra
Se observa que votacin es verde claro y no verde oscuro a. Se cuenta con una capacidad tecnolgica medianamente desarrollada. b. Se esperara una mejor formacin del talento humano. c. El servicio de telefona fija y celular es deficitario y no siempre de ptima calidad d. Bajo nivel cultural en la mayora de los comunicadores sociales e. Ausencia de formacin de tcnicos en telecomunicaciones 3. COMERCIO
Al igual que el anterior, el sector comercio es otro de los que manifiestan mayores ventajas comparativas para el futuro. Estas son las razones a favor manifestadas en la coloracin verde de los votos. a. La posicin geogrfica del Estado Falcn. b. Puertos y aeropuertos c. Zona Libre de Paraguan d. Estudios de Administracin y Contadura (LUZ, IUTAG) e. Comercio de exportacin en pesca f. El potencial turstico como dinamizador del sector g. Cuenta con una estructura suficiente h. Tradicin y experiencia. i. Poltica de promocin de exportacin
En contra Se observa en la coloracin verde claro y no verde oscuro. a. Falta de capacitacin y asesora en comercio exterior y control tributario b. Deficiencia en servicios bsicos (energa, agua, transporte) c. Acelerado incremento de la economa informal d. Recrudecimiento del trfico de drogas e. Cultura exportadora disminuida por contrabando f. Poca eficiencia empresarial que genera poca competitividad
Pg. 158
g. Normatividad deficiente h. Capacidad adquisitiva del comprador nacional i. 4. Marco Legal desfasado y desorganizado PESCA Y ACUICULTURA
Ocupa el cuarto puesto en ventajas comparativas, pero sigue siendo un sector cuyas razones a favor pesan ms que los argumentos en contra, pues predomina la tendencia verde, no obstante la presencia de un voto amarillo. Razones a favor a. Extensin costera del Estado Falcn, es el estado con el mayor nmero de costas b. Riqueza marino-costera que se observa en variedad de especies c. Programas acadmicos de capacitacin en el rea (Ingeniera Pesquera, UNEFM) aunque incipientes, en este momento. d. Se cuenta con estudios avanzados en acuicultura. e. Tradicin pesquera artesanal. f. Proximidad a los mercados internacionales. g. Empresas atuneras instaladas h. Infraestructura (centros de acopio) instalada i. Institutos y centros de investigacin marina (CIMAR, CITIPIP) Razones en contra La tendencia es verde claro y no verde oscuro asociada con un voto amarillo a. Deficiente infraestructura de apoyo b. Falta de polticas de mayor apoyo al medio c. Capacitacin y organizacin de pescadores d. Mala gerencia de los centros de acopio e. Monopolizacin de modos y medios de produccin. f. Inequidad financiera que se concreta en el limitado apoyo financiero. g. Cultura del vicio (alcohol, contrabando, drogas) h. Dbil control de rastropescas
Pg. 159
5.
AGRICULTURA
Igualmente este sector presenta ms ventajas comparativas que fuerzas en contra. Se observa en la tendencia de la coloracin verde acompaada del voto rosado. Argumentos a favor: a. Estudios Agronmicos (ETA-MECD, IUTAG, UNEFM) Institutos (FUSAGRI, FUDECO) y centros de investigacin agropecuaria (CIAGRO, CIEZA) b. Productos como: Cuji, Cocuy, Zbila, Cuajuar (Brasileta Molis) son poco consumidores de agua, c. Extensin y biodiversidad geogrfica d. Proteccin a rubros especficos (cucurbitceas) e. Zona libre de plagas. f. Posibilidad de exportacin de productos como meln, sbila, cocuy, caf y hortalizas. g. Rubros autctonos h. Puertos y aeropuertos i. Condiciones climticas favorables, baja humedad.
j. Programas especiales de desarrollo de nuevos rubros (ej. aloe vera) Argumentos en contra Estas razones estn plasmadas en los votos verde claro (no verde oscuros) y en el voto rosado. a. Dficit de vialidad y vas de penetracin b. Escasez y mala utilizacin del agua c. Mal manejo de cuencas d. Vas de penetracin inadecuadas e. Inequidad financiera
Pg. 160
6.
GANADERA
El comportamiento de este sector es idntico al agrcola. La tendencia es verde con algunas objeciones sealadas en el voto rosado. Argumentos a favor a. Estudios en Veterinaria o Ciencias Pecuarias (ETA-MECD, IUTAG, UNEFM) Institutos (FUSAGRI, FUDECO) y centros de investigacin agropecuaria (CIAGRO, CIEZA, CITEC) b. Programas de asistencia tcnica y mejoramiento gentico a los productores. c. Tradicin y experiencia en la cra de caprinos d. Condiciones climticas favorables para la cra de caprinos e. Tradicin e infraestructura para la cra y produccin avcola. f. Potencialidad de rubros no tradicionales: iguanas, conejos. g. Proximidad a mercados nacionales e internacionales. h. Fuentes de suplementos alimenticios (harina y residuos agroindustriales) Argumentos en contra Sealados por los votos verdes claro (que no oscuro) y el voto rosado. a. Dficit de cobertura sanitaria b. Dficit de control en costas y alcabalas c. Dficit de vialidad y vas de penetracin d. Escasez de agua e. Inequidad financiera f. Necesidad de mejores comunicaciones g. Fragilidad de los ecosistemas h. Manejo deficiente de produccin i. Inadecuado mercadeo de productos
j. Mtodos inadecuados de crianza k. Falta de mayor apoyo por parte del estado. l. Abigeato
Pg. 161
7.
ARTESANAS
En este sector es menos clara la visin de los expertos. No se puede decir que hay una tendencia o si acaso sta es muy dbil. Hay dos votos verdes claro acompaados de dos votos amarillos. Argumentos a favor a. Tradicin artesanal del Estado b. Artesanos con conocimientos y experiencia con ms de cinco siglos de tradicin. c. Ingenio y creatividad de los falconianos d. Materia prima e. Existencia de programas de apoyo f. Bajo costo de produccin g. Potencial turstico h. Centros organizados de artesana Argumentos en contra Precisados en la coloracin verde claro (no verde oscuro) y dos votos amarillos que suponen una calificacin de duda o inseguridad. a. Falta de tecnificacin b. Falta de promocin y organizacin c. Deficiente mercadeo d. Carencia de apoyo gubernamental e. Idiosincrasia de subsistencia f. Problemas de transporte y comercializacin g. Desconocimiento de mecanismos financieros disponibles. h. Artesana slo extractiva sin reposicin de especies en el tiempo con alto impacto ecolgico. i. Ausencia de cultura empresarial
Pg. 162
8.
MANUFACTURA
En el sector de la industria manufacturera solamente se puede decir que existe una dbil tendencia favorable para su desarrollo, reconocida en la votacin verde clara. Las siguientes son las razones a favor: a. Existen regmenes adecuados para el desarrollo de este sector (Zona Franca y otras) que actualmente representa capacidad instalada ociosa para maquilas b. Ubicacin geogrfica ptima c. Disponibilidad de mano de obra d. Existencia de puertos y aeropuertos e. Mediana capacitacin de talento humano Pero, estas razones en contra sealan las debilidades del sector y motivan los votos verde (claro y no oscuro) la duda simbolizada en el amarillo y los aspectos negativos indicados en el rosado. a. Alto consumo energtico y de recursos ambientales. b. No hay redes de comercializacin c. No hay polticas de desarrollo d. Escasa capacitacin en reas conexas (electrnica, p.e.) e. A pesar de haber dinero disponible, no hay cultura financiera f. Ausencia de cultura empresarial g. Incapacidad de establecer alianzas estratgicas. 9. ENERGA
La tendencia de desarrollo de este sector es muy dbil, simbolizada en los votos verdes claros. Razones a favor a. Alto potencial de energa alterna: elica, solar, energtica y mareomotora que son disponibles permanentemente y adems no contaminantes. b. Reservas probadas de carbn y gas natural c. Centros de investigacin (CITIPEP) d. El desarrollo de este sector es motor de otros.
Las razones en contra que hacen dbil la tendencia tienen en cuenta el peso de la coloracin verde clara (no oscura), la duda simbolizada en el color amarillo y la posicin muy desfavorable del voto rojo. a. Ausencia de infraestructura b. Carencia de tecnologa c. Carencia de personal formado d. No hay estudios de la cuantificacin precisa del potencial. e. Dependencia de la industria petrolera 10. AMBIENTE
Hacer del manejo ambiental y de su recuperacin un factor de riqueza es visto al futuro como una tendencia muy dbil. A favor solamente hay la coloracin verde de la mitad de los votos apoyada en estas razones: a. Tendencia mundial hacia procesos con alta eficiencia ambiental b. Medio favorable para los estudios cientficos. c. Existencia de una gran diversidad de nichos ambientales. d. Necesidad de proyectos y planes de manejo ambiental e. Recursos naturales inconmensurables f. Programas educativos en las escuelas g. Apertura de polticas para el desarrollo sostenible h. Aumento de la conciencia conservacionista, presencia de una legislacin que permite delinear los impactos ambientales y desarrollo de tcnicas que lesionen en forma mnima las condiciones ambientales. i. Mayor conciencia del valor y la importancia de la calidad del ambiente sobre el nivel de vida de los individuos.
j. Necesidad creciente de planificar y ordenar el uso de la tierra. k. colectiva ms elevada y tendencia a desarrollar valores ambientales en la poblacin l. Percepcin creciente de parte de los empresarios y productores de la valoracin de los componentes ambientales
m. Exigencias internacionales (normas ISO 14000) por instaurar un control integral de calidad de los procesos productivos
n. Compromisos de Venezuela para satisfacer convenios internacionales de proteccin ambiental. Los votos rosado y rojo que debilitan mayormente la tendencia y un poco el voto verde claro estn fundados en las siguientes razones: a. Pocos especialistas fundados en el campo b. Existen formas de produccin agrcola y ganadera en un ambiente muy frgil. c. No existe una cultura ambiental d. La legislacin al respecto es dbil e incompleta. e. Estamos asistiendo a una gran generacin de contaminantes f. Altos contaminantes de agua, aire y tierra. g. Hace falta programas de conservacin y reciclaje h. Consumo indiscriminado del agua. i. Deficiencia de sistemas de aguas servidas
j. Ausencia de control sanitario para elementos slidos k. Enfrentamientos entre el sector productivo y el sector gubernamental l. Lentitud por parte internacionales del gobierno en implantar los compromisos
m. Carencia de mecanismos expeditos (legislacin, tecnologa y normas) que favorezcan la incorporacin de la variable ambiental a todos los mbitos de trabajo y estudio n. Carencia de recursos humanos capacitados y sensibilizados en cuanto a la importancia del respeto del ambiente y en cuanto a cmo proceder en consonancia con esos valores. 11. PETRLEO
El petrleo ha dado lugar a la vocacin rentista de la economa del estado regional. Se considera de uno de los motores del desarrollo del pas pero no necesariamente un generador de la riqueza local. Por esta razn no se ve futuro como impulsor del desarrollo del Estado. Razones a favor simbolizadas en el voto de coloracin verde. a. Posicin geogrfica b. Abundantes reservas de petrleo y gas.
Pg. 165
c. El centro de Paraguan entre los ms grandes del mundo. d. ptima ubicacin geogrfica Razones en contra que pesan ms que las anteriores, dadas por los votos amarillo y rosados. a. Desaprovechamiento de la industria petrolera para desarrollar la petroqumica b. Desempleo por ausencia desarrollo industrial c. Carencia de agua en la zona para enfriamiento procesos industriales d. No es generadora de empleo masivo e. Altamente contaminante f. No revierte directamente ingresos al Estado regional. 12. AGROINDUSTRIA
Igualmente en este sector pesan ms los argumentos en contra que las razones a favor. Dos votos verdes claro versus un voto rosado y un voto rojo. Razones a favor a. Centro de investigacin en tecnologa de alimentos (CITEC) b. Agrega valor y genera trabajo c. Existe capacitacin para la agroindustria d. Cantidad y diversidad de materia prima e. Ubicacin favorable para la comercializacin en mercados nacionales e internacionales. f. Disponibilidad financiera actual g. Fortaleza en el sector primario que puede generar microempresas rurales h. Disponibilidad de recurso humano Razones en contra a. Divorcio entre el agro y la industria b. Ausencia de valor agregado a la produccin agrcola c. Inexistencia de parque industrial en la zona
Pg. 166
d. No se cuenta con alta tecnologa e. No hay inversin f. No hay cultura empresarial g. Poco conocimiento de la manera de asesorar el financiamiento de este sector. h. Infraestructura poco significativa i. Falta de capacitacin, experiencia y tradicin
j. Carencia de servicios pblicos bsicos para operacin y mantenimiento (energa, electricidad y agua) k. No hay polticas de captacin de inversin y apoyo a inversionistas. 13. FINANZAS
Asimismo, en este sector prevalecen los aspectos negativos simbolizados en dos votos rosados frente a un voto verde claro. A favor a. Estructura bancaria propia y fornea b. Tendencia futura de desarrollo del mercado de capitales a travs de los Fondos de Pensiones. En contra a. Presunto lavado de dlares b. Nula inversin de capital internacional c. El producto interno del Estado no se reinvierte en el Estado. d. Baja capacidad crediticia de la poblacin dada por su bajo poder adquisitivo. e. El rgimen de tenencia de la tierra restringe o frena la inversin. 14. INFORMTICA ROBTICA
Tendencia en contra. Dos votos amarillos y un voto rojo. A favor
a. Es una de las ms fuertes tendencias mundiales. a. Infocentros CONICIT y fortalecimiento de El Sabino de la UNEFM,
como Centro de Informtica.
Pg. 167
b. Educacin en Informtica (UNEFM) c. Liceos con laboratorios de computacin d. Disponibilidad

de materia prima para la produccin semiconductores (recursos minerales no metlicos) de
e. Necesidad cada vez mayor de sistematizacin de los procesos.

En contra a. No hay recurso humano calificado b. Ausencia de capacitacin tcnica del personal c. No hay cultura informtica ni condiciones para la robtica d. Bajo desarrollo tecnolgico diversificado en la regin e. No hay desarrollo de manufacturas e industrias demandantes en la regin. f. No genera empleo masivo sino solo recurso humano calificado. 15. MINERA
Priman tambin los elementos retardadores del cambio. Dos votos amarillos y un voto rojo. A favor: a. Presencia de recursos (carbn, grafito, uranio, tufteno, cloruro de sodio, manganeso y slice) b. Mercado cautivo (exportacin y consumo interno) c. Es un sector generador de empleo En contra a. Falta de evaluaciones econmicas y de investigaciones b. Inexistencia de infraestructura y tecnologa para su explotacin c. Ausencia de formacin profesional y tcnica d. Infraestructura vial insuficiente e. Productos de alto impacto ambiental
Pg. 168
16.
TRANSPORTE
Sector de poco futuro a juzgar por la abundancia de elementos retardadores. Un voto amarillo, dos votos rosados, un voto rojo. A favor: a. Vocacin histrica en transporte martimo, mercante y turstico. b. Ubicacin geogrfica estratgica. c. Crecimiento de centros urbanos d. Incremento de la demanda En contra a. Deficiente infraestructura de puertos y aeropuertos b. Depende de otros sectores c. Insuficiente cobertura rural y urbana d. Dficit de terminales terrestres e. Insuficiencia de transporte martimo f. Inadecuado mantenimiento vial g. Altas tarifas de peaje 17. INFRAESTRUCTURA
Pesan con mucha fuerza las razones en contra. Tres votos rojos. A Favor a. Crecimiento urbano b. Potencialidad turstica etc. c. Red carreteras nacionales d. Ingresos internacionales de apoyo al patrimonio e. Crecimiento de poblacional (demogrfico) y crecimiento econmico. En contra a. Deficiencia en servicios pblicos, vas, estructura fsica y equipos b. Insuficiente apoyo gubernamental c. Falta de promocin del Estado Falcn
d. Poco desarrollo vas de penetracin e. Falta de mantenimiento vial Determinacin de las acciones ms sobresalientes El baco remplaza otras tcnicas que permiten priorizar acciones conducentes al logro de una meta. Observemos este ejemplo tomado del estudio prospectivo de la Facultad de Veterinaria de la Universidad Nacional. Las acciones fueron identificadas y analizadas en el taller de expertos. Los asistentes precisaron la viabilidad, entendida como la pertinencia de cada accin en relacin con el correspondiente objetivo, lo mismo que dominio que la Facultad tiene sobre las diferentes acciones, empleando la siguiente escala de colores: Verde oscuro: Accin muy viable Verde claro: Amarillo: Rosado: Rojo: Accin viable Duda Accin poco viable Accin no viable
El resultado se puede observar en el siguiente cuadro:

Acciones Votacin de los expertos
Ampliar y fortalecer los servicios de extensin Capacitacin docente en lo tcnico y pedaggico Generar convenios de investigacin y extensin con los sectores productivos y otras organizaciones Generar sentido de pertenencia en la comunidad universitaria Vinculacin al medio externo a travs de proyectos para el estudio y solucin de problemas del sector
Definir y desarrollar lneas de

Pg. 170
Acciones
Votacin de los expertos
investigacin pertinentes
Disear un plan curricular basado en la identificacin y solucin de problemas Generar espacios acadmicos que permitan el desarrollo del pensamiento crtico e innovativo que implica cambiar el mtodo memorstico por uno analtico y deductivo Generar espacios acadmicos que permitan el contacto del estudiante con el entorno
Las acciones, consideradas clave presentar una calificacin de consenso (coloracin verde) o de votos verdes mayoritarios. El baco de Rgnier permite medir el riesgo o la dificultad de cada accin. En la medida en que aparecen votos verdes claros, amarillos o rosados se intensifica el grado de dificultad. Por esta razn, se podran clasificar las acciones anteriores en tres categoras. Con dificultades leves Ampliar y fortalecer los servicios de extensin Capacitacin docente en lo tcnico y pedaggico Generar convenios de investigacin productivos y otras organizaciones y extensin con sectores
Con dificultades moderadas
Generar sentido de pertenencia en la comunidad universitaria Vinculacin al medio externo a travs de proyectos para el estudio y solucin de problemas del sector Definir y desarrollar lneas de investigacin pertinentes
Con dificultades mayores Disear un plan curricular basado en la identificacin y solucin de problemas
Pg. 171
Generar espacios acadmicos que permitan el desarrollo del pensamiento crtico e innovativo que implica cambiar el mtodo memorstico por uno analtico y deductivo Generar espacios acadmicos que permitan el contacto del estudiante con el entorno Alcances y limitaciones
El baco es una herramienta que facilita el anlisis del futuro por parte de un grupo de conocedores del tema. Bien utilizada produce excelentes resultados. Con esto queremos decir que hay unos prerrequisitos importantes para asegurar la validez de los talleres donde se utilice. El primero de ellos es asegurarse que los expertos conozcan la informacin secundaria requerida para iniciar el anlisis del tema. Para ello se recomienda hacerles llegar un informe sobre el estado del arte o las condiciones actuales del tpico que se va a analizar. El segundo consiste en percatarse que los participantes hagan previamente un inventario de los aspectos positivos y negativos del tema que van a tratar. En consecuencia, la situacin ideal consiste en la obtencin de fuentes secundarias de buena confiabilidad y en asegurar la participacin de expertos con un amplio bagaje de conocimientos. Se trata de lograr una simbiosis entre: fuentes secundarias y juicio de expertos, de modo que lo uno complemente lo otro y viceversa. Esta, como las diferentes tcnicas prospectivas, es solo un instrumento que, al permitir recolectar la imagen de un futuro probable o al facilitar la priorizacin de conceptos, abrir la puerta para la apropiacin de conceptos y allanar el camino para la accin.
Pg. 172
BIBLIOGRAFA AIPH. "Yearbook of the International Horticultural Statistics". 1998, ANSOFF. Igor. Strategic Management, McMillan, 1990. ATTALI, Jacques. "Milenio", Seix Barral, Barcelona. BANCO MUNDIAL. World Development Report 1999/2000 BARBIERI, Eleonora. "La Previsin Humana y Social". Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1993. BELL, Daniel. The coming of postindustrial society. Basic books, 1976. BERGER, Gaston. "Phnomnologie du temps et prospective", Presses Universitaires de France, Paris, 1964. BONIFACE, Pascal. Les guerres de demain. Seuil, Paris, 2002 BOYER, Charles S.J., "Cursus Philosophiae". Tomo II. Descle de Brouwer et Soc., Pars, 1954. BRZEZINSKI. Zbigniew. El Gran Tablero Mundial. Paids, Barcelona, ,2000. CASTELL-TARREGA, Manuel Mar y CALLEJO, Jorge. La Prospectiva Tecnolgica y sus mtodos. Secretara para la tecnologa, la ciencia y la innovacin productiva. Direccin nacional de planificacin y evaluacin. Caracas, mayo 2000 CASTELLS Manuel, La Era de la Informacin, 3 vols, Alianza Editorial, Madrid, 1996 CATINAT, Michel. Entrer dans la socit de linformation. En Futuribles Pars, mayo 1999, nmero 242. CHOMSKY, Noam. Estados Canallas. Ediciones Paids, Barcelona, 2002. CLAIRMONT, Frdric. La puissance des vritables matres du monde , en Le Monde Diplomatique Paris, dcembre 1999. CORNELIUS, Peter K. The Global Competitiveness Report 2001-2002. New York Oxford University Press. CROZIER, Michel et FRIEDBERG, Edhard. "L'acteur et el systme". Editions du seuil, Pars, 1977. DAMON, Julian. La Prospective du prsent, en Futuribles n 287, juin 2003 DE BRIE, Christian. Etats, mafias et transnationales comme larrons en foire en Le Monde Diplomatique, Paris, Avril, 2000.
Pg. 173
DE JOUVENEL, Bertrand. "L'art de la conjecture", ditions du rocher, Paris, 1964. DE JOUVENEL, Hugues. "Prospective, l'anticipation pour l'action" en "Futuribles", hors srie, janvier, 1999 DE JOUVENEL, Hugues. La naturaleza del futuro en Claves para el siglo xxi Ediciones Unesco Editorral Crtica, Barcelona, 2002. DE JOUVENEL, Hugues. Prospective du march des hydrocarbures en Vigie info , octobre-dcembre 2002. DIDRIKSSON Takayanagui, Axel. La Universidad de la Innovacin, Unesco Iesalc, Mxico, 2000. DROUIN, Pierre. Le Monde, Paris, 2 avril, 1991. DRUCKER, Peter. "Drucker, Su visin sobre la administracin, la organizacin basada en la informacin, la economa, la sociedad", Editorial Norma, Bogot, 1996. DRUCKER, Peter. "Drucker, Su visin sobre la administracin, la organizacin basada en la informacin, la economa, la sociedad", Editorial Norma, Bogot, 1996. DRUCKER, Peter. "Su visin sobre la administracin, la organizacin basada en la informacin, la economa y la sociedad", Bogot, editorial Norma, 1998 DRUCKER, Peter. La Sociedad post capitalista. Apostrofe, Madrid.1998 GABIA, Juanjo. "El Futuro Revisitado". Editorial Marcombo, Barcelona, 1995. GARTNER GROUP ."Technology Trends 1998 - 2008" marzo 10 de 1999. GATES Bill..- Mis doce reglas para triunfar en la era digital, Time, 22 de marzo de 1999. GAUDIN, Jean Pierre. Pourquoi la gouvernance?. Presses de Sciences Po, Paris, 2003., p. 49 GAUDIN, Thierry. Un anlisis etnoecnolgico de las interacciones entre tecnologa y sociedad en Claves para el siglo xxi . Ediciones Unesco Editorial Crtica, Barcelona, 2002. GLEIK, James. La Thorie du Chaos. Flammarion, Paris, 1991. GODET, Michel "Boite outils". Paris, 1991, p.9 GODET, Michel. "De la Anticipacin a la Accin", Marcombo, Barcelona, 1995. GODET, Michel. "Manuel de Prospective Stratgique", Tomos I y II. Dunod, Pars, 1999.
Pg. 174
GODET, Michel. "Prospectiva y Planeacin Estratgica", S.G. Editores, Barcelona, 1993. GODET. Michel. De lantipation laction. Dunod, Paris, 1995 GONZLEZ Restrepo, Guillermo. en El Concepto y Alcance de la Gestin Tecnolgica GOUX-BAUDIMENT Fabienne, HEURGON dith, LANDRIEU Jose. Expertise, dbat public, vers une intelligence collective. La Tour dAigues. ditions de lAube, 2001. HALAL, William, KULL, Michael and LEFFMANN, Ann. The George Washington University Forecast of Emerging Technologies: a continuous assessment of technology revolution. HALAL, William. The Top 10 emerging technologies en The Futurist, julyaugust, 2000. HUNTIGTON, Samuel El choque de civilizaciones y la reconfiguracin del orden mundial. Editorial Piados, Barcelona, 2001. HUNTINGTON, Samuel P. El choque de civilizaciones. Paids, Buenos Aires, 2001. INRS. Qubec 2000+ Montreal, p. 59 y RICYT. Indicadores de Ciencia y Tecnologa, Buenos Aires, 1999 JAKOBSON, Roman Essais de Linguistique Genrale. Les ditions de minuit, Pars. JONAS, Fiedrich. "Histoire de la Sociologie. Des lumires la thorie du social". Larousse, Pars, 1991 JOY, Bill. Menace dextinction de lespce humaine Publicado primero en Wired, abril 2000 y posteriormente en Futuribles, mayo 2001. KENNEDY, Paul. "Hacia el siglo xxi". Plaza y Jans, Barcelona, 1993. KLARE, Michael. The new landscape of global conflict. Metropolitan books, New York. 2002. LESLIE, Jon. The end of the world. The Science and Ethics of Human Extinction London. Routledge, 1996 LPEZ Segrera, Francisco y FILMUS, Daniel. Amrica Latina 2020 . Flacso Unesco, Temas grupo editorial, Buenos Aires, 2000. MARIEN, Michael Dix questions clefs pour demainen Futuribles Pars, noviembre 2001
Pg. 175
MARTIN, Ben. Capturing the benefits from science related technologies en Research Evaluation n 6, 1996, pp.158-168. MEDINA Vsquez, Javier. Los estudios de Previsin Tecnolgica en el mundo contemporneo y la iniciativa de ONUDI para Latinoamrica y el Caribe. MIKLOS, Toms y TELLO, Mara Elena. "Planeacin Prospectiva". NoriegaLimusa, Mxico, 1991 MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA, CONSELHO NACIONAL DE CINCIA E TECNOLOGIA CCT. ESTUDO PROSPECTAR (um exerccio de prospeco tecnolgica nacional). Brasilia 2002. MOJICA, Francisco et alii. "Anlisis del siglo xxi". Editorial Alfaomega, Bogot, 1999. MOJICA, Francisco. "Prospectiva, Tcnicas para visualizar el Futuro", Editorial Legis, Bogot, 1992. MOLITOR, Graham T.T., op.cit. MORIN, Edgar. La nature de la nature Tome I, La Mthode. ditions du Seuil, Paris, 1991. MORIN, Edgar. Sociologie. Fayard, Paris, 1994. MORIN, Edgard. Lhomme multidimensionnel Fayard, Paris, 1996. NUTRITION BUSINESS JOURNAL, enero-febrero, 1997. OHMAE, Keniche. "The Bordless World". Harper Collins Publishers, New York, 1990. OHMAE, Keniche. "The End of the Nation State". The Free Press, New York, 1995. OUTLOOK 2003 en The Futurist, November December 2002, pp. 1-9, Bethesda USA. PEARSON; Ian D. The next 20 years in technology in The Futurist, January February 2000. PETERS, Glenn. "Beyond the next wave", Pitman Publishing, London, 1996. PETRELLA, Riccardo. "Manifiesto del Agua", en "Revista Valenciana d'Estudis Autonmics", Nmero 24, Edicin separata, Generalitat Valenciana, 1966 PNUD Informe sobre Desarrollo Humano 1997. Ediciones Mundi-Prensa, Madrid, 1997. PRIGOGINE, Ilya. La flecha del tiempo y el fin de la certidumbre en Claves para el siglo xxi, Ediciones UNESCO Editorial Crtica, Barcelona, 2002.
Pg. 176
RAMONET, Ignacio Un mundo sin rumbo Editorial Temas de Debate, Madrid, 2000. RAMONET, Ignacio. "Firmes Diplomatique", Pars, junio 1998 gantes, Etats nains" en "Le Monde-
RAMONET, Ignacio. Les guerres du XXIe sicle . Galile. Paris, 2002 RAMONET, Ignacio. Nouvelle Economie en Le Monde Diplomatique, Paris, abril, 2000. RAMONET, Ignacio. Pokmon. En Le Monde Diplomatique, Aot 2000. RAMONET, Ignacio. Un mundo sin rumbo. Temas de Debate. Madrid. 1999. RATHENAU, Walter. "Die Akkumulations des Kapitals". SALA MARTIN, Xavier. The Global Competitiveness Report 2002-2003 Executive Summary WEF, Davos, 2004. SALOMN, Jean-Jacques. Retour au Moyen ge? en Futuribles Paris, noviembre 2001 SANZ Luis, FINA Antn y CABELLO Cecilia. La prospectiva tecnolgica como herramienta para la poltica cientfica y tecnolgica. Instituto de Estudios Sociales Avanzados (CSIC) SAUSSURE, Ferdinand de. "Cours de Linguistique Gnrale". 5me dition. Payot, Pars, 1960. SCHMEDER, Genevive. Lingnierie guerrire. En Futuribles Paris, noviembre 2001. SHWARTZ, Peter. The Art of the long view! GBN. 1998. SOROS, George. La Crisis del Capitalismo Global. Plaza y Jans, Madrid, 1999. STERN, Babette. La Banque Mondiale veut privilegier les filets de protection sociale en Bilan du Monde, Paris, 1999 TOFFLER, Alvin. La tercera Ola. Plaza y Jans, Barcelona.1997 TOURRAINE, Alain. "Le retour de l'acteur". Fayard, Pars, 1984. VALASKAKIS, Kimon. L dbut dune re post-wstphalienne? En Futuribles Paris, novembre 2001. WOLFENSOHN, James D. Une coalition mondiale contre la pauvret en Le Monde . 8 octobre 2001.
Pg. 177
http://www.inaf..ulaval..ca/fr/ http://www.gwforecast.gwu.edu/ http://www.bpamoco.com/centres/energy/index.asp> http://www.jrc.es/welcome.html http//www.iesam.csic.es/ http://www.itesm.mx http://uexternado.edu.co http://www.calibrum.com/tf/Peru/CPP/results/vision_18oct2002.htm http://www.gwforecast.gwu.edu http://www.gwforecast.gwu.edu/ http://www.oecd.org http://www.opti.org/inicio.htm http://www.tfi.com/ http://www.unido.org/en/doc/4062 http://www.jaibana.udea.edu.co/producciones/guillermo_r/concepto.html http://www.wfs.org/wfs http://www.futuribles.com http://www.fao.org http//www.plantecnologico.com/
Pg. 178
MISIN DEL CAB

El Convenio Andrs Bello como organizacin internacional de carcter intergubernamental, favorece, el fortalecimiento de los procesos de integracin y la configuracin y desarrollo de un espacio cultural comn. Busca generar consensos y cursos de accin en cultura, educacin, ciencia y tecnologa, con el propsito de que sus beneficios contribuyan a un desarrollo equitativo, sostenible y democrtico de los pases miembros
AUTORIDADES DEL CAB

ANA MILENA ESCOBAR ARAJO Secretaria Ejecutiva OMAR JOS MUOZ RAMREZ Secretario Adjunto DAVID GMEZ VILLASANTE Coordinador rea de Ciencia y Tecnologa PEDRO QUEREJAZU LEYTON Coordinador rea de Cultura HOLGER RAMOS OLMEDO Coordinador rea de Educacin
VISIN DEL CAB

El Convenio Andrs Bello en su condicin de organizacin internacional de carcter intergubernamental, contribuye a la configuracin de una comunidad de naciones, a partir de la consolidacin de una cultura de integracin mediante la promocin y el desarrollo de polticas vinculadas al bienestar de los pueblos de los pases miembros; todo ello con el aporte convergente de la educacin, la cultura, la ciencia y la tecnologa. En este esfuerzo participan protagnicamente, con perspectiva intercultural, los grupos poblacionales excluidos, la niez y la juventud Convenio Andrs Bello, CAB Avenida 13 No. 85-60 A.A 53465 PBX: (571) 6449292 Telefax CAB: (571) 6100139 Telefax rea de CyT: (571) 5311139 Bogot, D.C., Colombia Email: ecobello@cab.int.co hybernal@cab.int.co Internet: www.cab.int.co
CAB
SERIE: DOCUMENTOS DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
Organizacin de integracin a travs de la educacin, la cultura, la ciencia y la tecnologa Bolivia, Colombia, Cuba, Chile, Ecuador, Espaa, Panam, Paraguay, Per y Venezuela.

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRÁCTICA, ONCYT/CAB, Por: Francisco J. Mojica

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRÁCTICA, ONCYT/CAB, Por: Francisco J. Mojica

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Por: Francisco J. Mojica

CONVENIO ANDRS BELLO

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

entre muy improbable e improbable 20%

entre improbable y dudoso

entre dudoso y probable

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Probable mbito de lo probable

probable y muy probable

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Calificacin de la probabilidad de ocurrencia

nmero de expertos que asignaron esta calificacin porcentaje

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

nmero de expertos que eligieron esta opcin

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

18 Q1 = 2009.5 + x3 = 2010.58 2011 23

12 Q3 = 2024.5 x3 = 2022.78 2023 21

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

expertos consultados 200 100%

Con los cuales estimamos nuevamente Q1 y Q3 siguiendo el mismo proceso anterior.

19 Q1 = 2012.5 + x3 = 2014.13 2014 35 28 Q3 = 2021.5 x3 = 2019.4 2019 40

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

expertos consultados 200 100%

Los estimativos de Q1 y Q3 (aplicando el proceso ya explicado) son los siguientes:

17 Q1 = 2015.5 + x3 = 2015.92 2016 121 4 Q3 = 2018.5 x3 = 2018.4 2018 121

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

Ao en que se espera la aparicin de esta tecnologa en Colombia

Celdas de combustible a partir de gas natural

En el cortoplazo es inviable, en el mediano plazo es un tanto probable

Conversin directa de GN: Oxidacin acoplativa a etano y etileno

Extraccin de gas asociado a mantos de carbn - Fuentes no convencionales de gas

Plantas de conversin de gas a lquidos GTL

Autor: Francisco J. Mojica

EL MODELO PROSPECTIVO LLEVADO A LA PRCTICA

del precio del crudo, y tal como se ven los pronsticos

Almacenamiento subterrneo de gas natural

Depende de la voluntad del gobierno en implementarlo. Es un elemento estratgico. 2008 2015

Plantas de licuefaccin de gas natural -GNL

Sistemas de distribucin domiciliaria de gas natural licuado

Existen otras opciones tecnolgicas