Resultados del ndice General

Fortalezas relativas de Mxico vs. Mundo

1. Macroeconoma estable (lugar 25 de 46)

Fortalezas vs. BRICS

1. Macroeconoma estable (lugar 2 de 6) 2. Sectores precursores de clase mundial (lugar 2 de 6) 3. Gobiernos eficientes y eficaces (lugar 2 de 6) 4. Manejo sustentable del medio ambiente (lugar 2 de 6)

Ranking Subndices del ndice de Competitividad Internacional, ordenados en funcin del desempeo de Mxico respecto al Mundo
Tabla 1. Desempeo de los pases en el ndice de Competitividad Internacional y los subndices que lo componen
Macroeconoma estable Puntaje (0-100) 65.07 88.89 74.89 78.71 80.78 70.13 66.67 63.40 70.49 70.36 65.68 60.89 44.72 66.08 67.21 67.53 62.98 64.42 69.39 72.46 62.18 60.49 72.61 62.75 71.59 68.43 57.18 63.79 63.75 72.17 70.45 51.28 65.10 60.23 70.42 66.89 61.28 44.78 64.32 63.82 70.33 53.58 61.80 67.43 57.40 65.41 38.18 IMCO Mercado de factores eficiente Puntaje (0-100) 54.71 74.29 71.38 77.93 75.04 69.23 75.79 79.72 77.63 69.56 70.47 74.35 73.70 75.59 65.46 71.57 67.59 59.41 61.25 54.62 54.13 53.54 51.94 66.05 54.42 51.35 53.46 41.69 53.04 54.93 36.35 39.65 43.21 45.63 43.00 43.18 25.25 33.83 42.35 38.95 34.98 37.91 39.79 35.09 40.82 32.53 25.26 IMCO Sectores precursores de clase mundial Puntaje (0-100) 42.92 61.49 56.55 55.99 62.26 59.21 63.53 53.26 49.55 47.51 56.89 51.47 59.29 61.83 55.18 53.69 42.54 50.76 49.98 45.59 52.40 46.46 40.79 45.46 44.50 48.40 44.37 28.62 35.40 32.24 33.40 31.49 37.25 40.17 24.58 37.42 26.62 34.50 34.63 40.79 28.63 26.48 20.28 20.86 22.03 28.77 31.18 IMCO Indicador Unidades Promedio Suiza Suecia Noruega Dinamarca Finlandia Holanda EUA Canad Australia Francia Reino Unido Irlanda Blgica Alemania Austria Japn Espaa Rep. Checa Corea del Sur Portugal Hungra Chile Italia Israel Polonia Grecia Costa Rica Sudfrica Malasia Panam Argentina Mxico Rusia Per Tailandia Brasil Turqua El Salvador Colombia China Rep. Dominicana India Bolivia Nicaragua Guatemala Venezuela Fuentes 2010 2007 2004 2001 Puntaje 2010

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

1 2 3 4 5 6 8 14 9 11 7 10 12 15 13 16 17 19 18 21 22 24 20 23 26 25 28 29 27 30 31 32 33 36 34 35 39 41 37 40 38 42 44 43 45 46

1 2 3 5 4 7 6 11 9 15 8 12 10 14 13 16 17 21 18 22 20 24 19 23 26 25 29 27 28 30 33 32 35 34 31 36 39 37 38 43 40 41 42 44 46 45

1 2 4 8 5 6 3 9 10 14 7 15 11 12 13 16 17 23 18 20 22 24 19 21 26 25 27 28 29 30 31 34 38 35 32 33 44 39 40 41 36 43 37 45 46 42

74.16 71.93 71.38 70.25 69.59 69.02 66.89 66.65 66.59 66.40 66.00 65.98 65.93 65.75 65.64 61.80 59.31 58.95 57.58 56.37 55.84 55.24 55.21 54.54 52.51 51.98 48.39 46.89 46.56 44.44 42.78 42.73 42.68 42.61 42.59 42.08 39.47 39.45 38.03 37.87 37.35 35.80 34.70 33.37 33.18 30.31

26

ndice de Competitividad Internacional 2011 MS ALL DE LOS BRICS

Resultados del ndice General

Rezagos relativos de Mxico vs. Mundo
1. Aprovechamiento de las relaciones internacionales (lugar 41 de 46) 2. Manejo sustentable del medio ambiente (lugar 39 de 46) 3. Sistema poltico estable y funcional (lugar 38 de 46)

Rezagos de Mxico vs. BRICS

1. Aprovechamiento de las relaciones internacionales (lugar 6 de 6) 2. Sistema de derecho confiable y objetivo (lugar 5 de 6)

Sofisticacin e innovacin en los sectores econmicos Puntaje (0-100) 28.61 63.41 53.18 40.37 40.11 52.58 48.54 48.99 42.79 44.13 47.50 44.16 42.67 39.75 36.92 35.71 51.51 32.57 28.23 42.50 27.76 37.01 15.55 38.57 37.37 18.15 26.86 23.09 15.98 21.42 15.06 17.30 17.52 20.51 6.84 14.38 18.40 15.32 10.43 11.88 18.69 11.69 11.18 4.75 9.51 10.96 4.48 IMCO

Gobiernos eficientes y eficaces Puntaje (0-100) 59.63 76.45 71.69 74.35 75.13 72.13 71.87 78.49 72.95 72.88 69.10 70.48 66.56 68.37 70.64 67.26 56.41 61.99 67.46 64.77 60.57 63.55 68.09 56.21 59.60 53.09 57.99 56.07 53.47 55.38 55.66 54.25 55.02 47.04 49.23 50.95 55.58 56.49 48.99 55.97 52.73 43.06 44.18 44.24 38.72 42.39 35.36 IMCO

Sociedad incluyente, preparada y sana Puntaje (0-100) 58.31 77.58 78.46 82.79 69.09 73.02 69.65 77.25 74.21 72.29 66.48 70.09 65.64 74.12 75.85 71.16 71.17 66.19 69.36 71.78 59.69 58.90 55.93 60.11 64.33 64.31 58.52 60.12 40.73 43.78 53.60 59.90 46.14 65.64 48.45 44.64 43.64 34.64 40.91 41.24 48.41 42.97 21.25 42.28 31.74 27.58 46.57 IMCO

Sistema de derecho confiable y objetivo Puntaje (0-100) 61.63 89.61 87.88 90.21 91.75 90.88 84.17 82.98 85.11 88.87 77.85 86.47 86.55 74.87 84.48 87.90 79.87 65.85 67.77 68.51 65.11 60.16 75.81 41.45 71.08 62.05 52.11 49.22 68.34 62.22 37.40 39.82 44.32 38.28 48.78 55.01 48.95 48.85 31.17 34.06 46.91 36.63 48.21 26.42 27.92 19.15 24.10 IMCO

Sistema poltico estable y funcional Puntaje (0-100) 71.80 90.95 96.02 94.83 96.98 95.11 93.43 78.66 90.39 93.12 86.98 85.02 90.64 92.02 89.90 88.17 85.56 81.71 83.08 71.34 84.28 77.40 83.66 79.85 63.20 81.29 74.65 82.24 71.62 56.71 70.22 63.96 54.73 34.39 61.48 47.97 66.97 45.54 56.77 30.89 23.86 59.41 59.66 58.39 49.34 48.62 31.60 IMCO

Manejo sustentable del medio ambiente Puntaje (0-100) 50.37 65.37 70.83 73.57 57.50 58.30 51.92 41.87 60.45 56.74 62.25 54.22 63.31 54.29 52.37 53.94 53.00 63.18 51.84 46.86 55.32 55.10 51.87 57.71 51.03 43.47 51.96 55.39 30.72 33.38 52.00 43.82 41.17 40.33 52.95 32.73 53.86 46.06 45.93 53.58 19.10 45.77 28.28 49.61 40.68 42.14 51.07 IMCO

Aprovechamiento de las relaciones internacionales Puntaje (0-100) 48.73 56.77 65.76 53.47 60.51 55.02 63.90 57.03 45.08 54.54 66.43 63.45 65.03 53.86 64.50 65.20 47.72 59.62 50.47 40.43 53.34 55.32 54.26 57.25 31.98 47.13 54.72 43.56 46.77 45.36 44.84 38.45 36.47 43.39 47.51 45.47 42.41 46.79 40.46 23.66 44.71 34.04 42.75 24.58 37.04 40.10 30.42 IMCO

Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

27

El ndice de Competitividad Internacional de IMCO

El ndice de Competitividad Internacional de IMCO compara la capacidad de un pas para atraer y retener inversiones y talento. Para lograr estos dos objetivos, los pases, los estados y las ciudades deben crear condiciones integrales que permitan de las personas y a las empresas maximizar su potencial productivo. Adems, deben incrementar de forma sostenida su nivel de bienestar, ms all de las posibilidades intrnsecas que ofrezcan sus propios recursos y sus capacidades tecnolgicas y de innovacin. Estos esfuerzos por fomentar la competitividad deben ser independientes de las fluctuaciones normales inherentes a los ciclos econmicos.

2. Manejo sustentable del medio ambiente Este subndice califica tanto el estado de conservacin ambiental como los impactos en los principales activos naturales por su interaccin con la poblacin y actividades productivas. El subndice refleja la sustentabilidad ambiental como condicin indispensable para generar crecimiento y desarrollo sostenibles en el largo plazo.
Cinco mejores
Posicin 1 2 3 4 5 Pas Noruega Suecia Suiza Irlanda Espaa Pas Irlanda El Salvador

Mayores avances
% cambio 07-10
1.53% 0.43%

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 China India Sudfrica Tailandia Malasia

Mayores retrocesos
Pas
China Tailandia Malasia Sudfrica Nicaragua

% cambio 07-10
-15.41% -12.06% -10.75% -10.48% -9.58%

Qu subndices lo componen
1. Sistema de derecho confiable y objetivo Este subndice tiene por objetivo calificar la existencia y observancia generalizada de reglas claras, libertades y garantas indispensables para un correcto desempeo econmico. Para ello, incorpora los principales aspectos de certeza jurdica en la interaccin entre personas, empresas y gobiernos en la economa y en la sociedad como base fundamental para incentivar la inversin y la sana competencia.
Cinco mejores
Posicin 1 2 3 4 5 Pas Dinamarca Finlandia Noruega Suiza Australia

3. Sociedad incluyente preparada y sana Este subndice califica los niveles de inclusin, salud y educacin de una sociedad. Parte de considerar que el bienestar y las capacidades de la fuerza laboral constituyen una aproximacin del capital humano de una sociedad, y de cmo ste est determinado fundamentalmente por la escolaridad y las condiciones generales de salud de la poblacin, as como por las condiciones de igualdad de gnero, nmero de personas en dependencia y la cobertura de algunos servicios bsicos.
Cinco mejores
Posicin 1 2 3 4 5 Pas Noruega Suecia Suiza EUA Alemania

Mayores avances
Pas China Per Guatemala Polonia Sudfrica % cambio 07-10 24.41% 22.86% 20.47% 18.53% 13.24%

Mayores avances
Pas Sudfrica El Salvador Brasil Corea del Sur Bolivia % cambio 07-10 13.74% 9.86% 9.77% 8.73% 7.72%

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 Guatemala Venezuela Bolivia Nicaragua El Salvador

Mayores retrocesos
Pas
Colombia Italia Hungra Nicaragua Bolivia

% cambio 07-10
-15.86% -11.63% -10.27% -9.40% -8.23%

28

ndice de Competitividad Internacional 2011 MS ALL DE LOS BRICS

Resultados del ndice General

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 India Guatemala Nicaragua Turqua Sudfrica

Mayores retrocesos
Pas
Nicaragua Finlandia Tailandia Reino Unido Japn

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 China Colombia Venezuela Rusia Turqua

Mayores retrocesos
Pas
Colombia Nicaragua Israel Mxico Grecia

% cambio 07-10
-7.01% -5.59% -4.65% -3.72% -3.48%

% cambio 07-10
-17.13% -12.23% -8.84% -8.30% -8.04%

4. Macroeconoma estable El subndice mide la estabilidad del entorno que otorga certidumbre a inversionistas, empresas e individuos para planear y tomar las decisiones de corto y largo plazo. El subndice mide el desempeo de la economa e incorpora medidas de riesgo relacionadas con el endeudamiento pblico y privado, as como el riesgo implcito en la volatilidad de la economa de cada pas.
Cinco mejores
Posicin 1 2 3 4 5 Pas Suiza Dinamarca Noruega Suecia Chile

6. Mercado de factores eficiente Este subndice califica la eficiencia de los mercados de insumos para la produccin en la industria, los servicios y la agricultura. Para hacerlo compara los costos y productividad del trabajo, de los recursos energticos y de los bienes de capital, con el fin de aproximar los costos de produccin en cada economa. El subndice incluye indicadores tiles para entender el costo y productividad promedio

Mayores avances
Pas Turqua Hungra Panam Nicaragua El Salvador % cambio 07-10 44.07% 39.30% 33.39% 26.55% 24.66%

de cada factor de la produccin.

Cinco mejores
Posicin 1 2 3 4 5 Pas EUA Noruega Canad Holanda Blgica

Mayores avances
Pas Turqua Bolivia Per Costa Rica El Salvador % cambio 07-10 62.26% 26.36% 18.57% 14.83% 14.40%

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 Venezuela Irlanda Turqua Argentina Rep. Dominicana

Mayores retrocesos
Pas
Irlanda Reino Unido Venezuela Grecia Noruega

% cambio 07-10
-39.14% -12.56% -11.98% -11.60% -8.97%

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 Brasil Venezuela Guatemala Turqua China

Mayores retrocesos
Pas
China Argentina Panam Japn Brasil

% cambio 07-10
-7.84% -7.12% -6.23% -5.47% -3.97%

5. Sistema poltico estable y funcional Este subndice califica la calidad del sistema poltico por medio de su legitimidad, estabilidad y efectividad. Se incluyen indicadores que incorporan los derechos polticos de los ciudadanos, as como medidas de participacin y representatividad de la ciudadana y de efectividad del gobierno.
Cinco mejores
Posicin 1 2 3 4 5 Pas Dinamarca Suecia Finlandia Noruega Holanda

7. Sectores precursores de clase mundial Este subndice mide la calidad, eficiencia y costos de sectores precursores tales como los de telecomunicaciones, transportes y financiero, que inciden en la productividad de muchos otros sectores de las economas. Los sectores precursores conforman una infraestructura logstica y financiera que facilita el intercambio comercial, la provisin de servicios de punta, la innovacin y el desarrollo de productos y empresas.

Mayores avances
Pas Tailandia Bolivia Malasia El Salvador Turqua % cambio 07-10 13.99% 5.81% 4.74% 4.53% 4.39%

Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

29

Cinco mejores
Posicin 1 2 3 4 5 Pas Holanda Dinamarca Blgica Suiza Irlanda

Mayores avances
Pas Colombia Per Rep. Dominicana Rusia Brasil % cambio 07-10 22.49% 15.45% 15.10% 13.47% 13.27% Posicin 1 2 3 4 5

Cinco mejores
Pas Francia Suecia Austria Irlanda Alemania

Mayores avances
Pas Bolivia Argentina El Salvador Venezuela India % cambio 07-10 15.01% 11.90% 10.50% 10.39% 9.64%

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 India Bolivia Nicaragua Per Rep. Dominicana

Mayores retrocesos
Pas
Reino Unido Japn Nicaragua EUA Italia

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 Colombia Bolivia Venezuela Israel Rep. Dominicana

Mayores retrocesos
Pas
Blgica Reino Unido Canad EUA Colombia

% cambio 07-10
-22.71% -21.60% -17.81% -16.47% -15.24%

% cambio 07-10
-7.19% -4.52% -4.19% -3.29% -2.50%

8. Gobiernos eficientes y eficaces Este subndice mide cmo interactan los gobiernos con la economa, afectando su desempeo de manera directa o indirecta. El subndice consta de tres ejes que miden el impacto de las polticas e instituciones de gobierno en el funcionamiento de los mercados. Los tres ejes son: (1) el costo de hacer negocios, asociado a trmites e interaccin con autoridades; (2) la calidad de la regulacin sectorial y promocin a la competencia y, (3) la suficiencia y eficiencia del gasto pblico.
Cinco mejores
Posicin 1 2 3 4 5 Pas EUA Suiza Dinamarca Noruega Canad

10. Sofisticacin e innovacin en los sectores econmicos Este subndice califica la capacidad de los sectores econmicos de los pases para competir con xito en la economa global. Los principales aspectos que incorpora se refieren a la sofisticacin de las economas de los pases, as como a su capacidad de generar valor a travs de la innovacin.
Cinco mejores
Posicin 1 2 3 4 5 Pas Suiza Suecia Finlandia Japn EUA

Mayores avances
Pas Guatemala Chile Nicaragua Tailandia Colombia % cambio 07-10 65.77% 60.75% 58.63% 57.68% 45.48%

Mayores avances
Pas Turqua Colombia El Salvador China Mxico % cambio 07-10 33.11% 32.49% 28.33% 26.32% 26.04%

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 Venezuela Bolivia Per Nicaragua El Salvador

Mayores retrocesos
Pas
Blgica Panam Bolivia Italia Malasia

% cambio 07-10
-16.92% -16.72% -13.15% -12.43% -10.67%

Cinco peores
Posicin Pas
46 45 44 43 42 Venezuela Nicaragua Guatemala Rep. Dominicana India

Mayores retrocesos
Pas % cambio 07-10
No se registraron retrocesos en este subndice

9. Aprovechamiento de las relaciones internacionales Este subndice califica en qu medida los pases capitalizan su relacin con el exterior para ser ms competitivos. Evala temas como el turismo, el comercio exterior y los flujos de capitales a travs de indicadores que reflejan tanto el volumen de los flujos como la facilidad con que transitan.

30

ndice de Competitividad Internacional 2011 MS ALL DE LOS BRICS

Resultados del ndice General

Qu ha pasado en el mundo
En los ltimos 10 aos, el mundo ha mostrado importantes avances en 6 de los 10 subndices y slo ha mostrado retrocesos en 4. Por ende, en trminos generales el mundo mejor su calificacin promedio en un 2%. Esto fue impulsado principalmente por avances en: 1. Gobiernos eficientes y eficaces. La calificacin del subndice aument en 11% entre 2001 y 2010 y en 14% entre 2007 y 2010. Esto se debe principalmente al avance de pases como Turqua, Colombia y El Salvador, quienes mejoraron su calidad regulatoria y su promocin de la competencia. 2. Sofisticacin e innovacin de los sectores econmicos. Este subndice mejor 7.3% entre 2001 y 2010, y dicho crecimiento no se vio afectado con la crisis de 2008-2009. Los pases que ms contribuyeron a este avance durante la ltima dcada fueron China, Hungra y Chile, quienes mejoraron un 168%, 96% y 91%, respectivamente. 3. Sociedad incluyente, preparada y sana, que aument 2% durante la ltima dcada. Sin embargo, el dinamismo con el que vena avanzando el subndice se detuvo con la crisis de 2008-2009. India, Nicaragua y Turqua son representativos de esta desaceleracin, pues antes de 2007 venan mejorando a tasas superiores al 2% anual pero despus de ese ao redujeron drsticamente su crecimiento, e incluso, algunos retrocedieron en el subndice. No obstante, el mundo tambin experiment retrocesos importantes en dos subndices: 1. Manejo sustentable del medio ambiente. La calificacin de este subndice cay en 4.2% entre 2001 y 2010 pero fue despus de 2007 cuando se aceler an ms dicha cada. En parte esto se debe a que el mundo ha reducido su extensin de bosques y a que al principio de la dcada haba un mayor esfuerzo por reducir sus emisiones de carbono, mientras que tras la crisis esto fue ms difcil. Esto es una seal de que los pases no estn encontrando la manera de conciliar el crecimiento econmico con el cuidado del medio ambiente, lo que pone en grave riesgo la sustentabilidad del desarrollo econmico. China es el caso ms emblemtico de esta situacin ya que es el pas que ms retrocedi en el subndice. 2. Aprovechamiento de las relaciones internacionales. El mundo mostr una ligera tendencia hacia fronteras menos abiertas y a un mayor gasto militar, por lo cual el subndice cay 0.9% entre 2001 y 2010. Venezuela y Colombia son los que ms retrocedieron en el subndice (por arriba del 20%), quiz debido a la creciente tensin que se dio entre los dos pases en los ltimos aos.

Cinco primeros lugares

1. Suiza se ha mantenido en la primera posicin todos los aos menos en 2005. Esto se debe a que aparece en el primer lugar en dos subndices (Macroeconoma estable y Sectores precursores), y en los 5 primeros lugares en otros 5 subndices. Sin embargo, su reto est en el Subndice de aprovechamiento de las relaciones internacionales (a pesar de haber incursionado a la ONU en el ao 2002), en el cual aparece en el lugar 12. 2. Suecia se ha mantenido desde 2001 en los tres primeros lugares. Este pas escandinavo se encuentra en el segundo lugar en 5 subndices. Su mayor rezago se encuentra en el subndice Mercado de factores eficiente, en el que aparece en lugar 11. 3. Noruega se ha ubicado en las cinco primeras posiciones en los ltimos 10 aos, debido en gran parte a que aparece en primer lugar en dos subndices (Medio ambiente y Sociedad). Su mayor rezago es en el subndice de Relaciones internacionales, en el que ocup la posicin nmero 19. 4. Dinamarca subi paulatinamente de la posicin 8 en 2001 a la 4 en 2007 para mantenerse ah. Este cambio se debi en gran parte a su mejora de 5 posiciones en el subndice Mercado de factores eficiente y en el de Gobiernos eficientes y eficaces. Dinamarca
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

31

se encuentra en primer lugar en Sistema de derecho confiable y objetivo y en Sistema poltico estable y funcional. Su mayor rezago se encuentra en el subndice Sociedad incluyente, preparada y sana, en el cual ocupa la posicin 17. Esto contrasta con el hecho de que sus vecinos y principales competidores -Noruega y Suecia- se encuentran en primero y segundo lugar, respectivamente. 5. Finlandia se ha mantenido entre la quinta y la tercera posicin desde 2001. Finlandia se encuentra en segundo lugar en el subndice de Estado de derecho confiable y objetivo. Su mayor rezago es en el subndice de Macroeconoma estable en el cual se encuentra en lugar 14, probablemente como resultado de las dificultades econmicas que sufri tras la crisis de 2008.

Sofisticacin e innovacin de los sectores econmicos: en este subndice, Mxico mejor un 34% que est por arriba del aumento del promedio mundial. Dicho avance fue impulsado principalmente por el aumento de sus ingresos por regalas y licencias, as como de su mayor gasto en investigacin y desarrollo, y de un aumento en el coeficiente de invencin. Gobiernos eficientes y eficaces: Mxico mejor un 26%, lo que tambin estuvo por encima del avance del resto del mundo. Esto debido a que mejor en la promocin de la competencia y ha logrado mantener el balance en su presupuesto. Sin embargo, Mxico no ha podido mejorar en 4 de los 10 subndices. Los principales retrocesos que se observan entre 2007 y 2010 son:

Desempeo de Mxico
Sistema poltico estable y funcional, que cay un 8%. Dicho
Tabla 2. Desempeo de Mxico frente a s mismo y al top 3 en el ndice General, 2001-2010
Mxico 2001-2010 I. Sistema de derecho confiable y objetivo II. Manejo sustentable del medio ambiente III. Sociedad incluyente, preparada y sana IV. Macroeconoma estable V. Sistema poltico estable y funcional VI. Mercado de factores eficiente VII. Sectores precursores de clase mundial VIII. Gobiernos eficientes y eficaces IX. Aprovechamiento de las relaciones internacionales X. Sofisticacin e innovacin en los sectores Calificacin global Mxico vs top 3

retroceso se debi principalmente a una menor libertad de prensa y a un menor control de la corrupcin en el pas. Manejo sustentable del medio ambiente, el cual empeor un 7%. Esto se debe a que aumentaron las tragedias ecolgicas en el pas y a que hubo una mayor prdida de la superficie forestal. A su vez, Mxico contina aumentando su consumo de agua y las emisiones de dixido de carbono. Estos cuatro factores se conjugaron para empeorar la condicin ambiental del pas. Sistema de derecho confiable y objetivo, el cual disminuy un 2% debido a que Mxico cay en los ndices de libertades civiles, de independencia del poder judicial y del crimen organizado, como consecuencia del crecimiento exponencial de la violencia en el pas. A su vez, el pas aument su economa informal.

Mxico pas del lugar 34 en 2001 al 32 en 2010. Su mejor posicin fue en 2005, cuando logr la posicin nmero 30. De 2007 en adelante Mxico se encuentra en la misma posicin. Entre 2007 y 2010, Mxico mejor en 6 de los 10 subndices, lo que implica que redujo su distancia en dichos subndices respecto a los pases punteros. Los principales avances se dieron en:

Avances frente al mundo

Entre 2007 y 2010, Mxico subi posiciones respecto a los dems pases evaluados en 5 de los 10 subndices, lo que implica que el pas mejor su situacin respecto a sus competidores ms cercanos en cada subndice. Estos son: Macroeconoma (pas del lugar 35 al

32

ndice de Competitividad Internacional 2011 MS ALL DE LOS BRICS

Resultados del ndice General

25), Sociedad (del lugar 35 al 34), Mercado de factores (31 al 30), Gobiernos (del 33 al 32), y Sofisticacin e innovacin (del 32 al 31).

Mxico frente a los BRICS

Mxico ha mantenido una posicin favorable respecto a los BRICS en el ndice de Competitividad Internacional. En todos los aos de la ltima dcada, con excepcin de 2001 y 2009, ocup la segunda posicin dentro de este grupo. nicamente es superado por Sudfrica, el cual ha mantenido una distancia considerable con Mxico, de 4 posiciones en promedio, al ubicarse en el lugar 28 (ver grfica 1). Por debajo de Mxico se ubica Rusia, quien en los ltimos aos ha acortado su distancia de manera considerable, al pasar de la posicin 38 en 2001, a la 33 en 2010. Brasil tambin se ha ubicado en posiciones cercanas a Mxico, al oscilar entre los lugares 33 y 36. Por ltimo, y un poco ms alejados se encuentran China e India en las posiciones 40 y 42, respectivamente.
Grfica 1. Posicin de los BRICS y Mxico en el ndice de Competitividad Internacional, 2001-2010
23 28

Rezagos frente al mundo

En contraste, para el mismo periodo Mxico retrocedi posiciones respecto a los dems pases evaluados en 4 de los 10 subndices. Estos son: Sistema de derecho (del 34 al 35), Medio ambiente (del 38 al 39), Sistema poltico (del 35 al 38) y Sectores precursores (del 27 al 30). A pesar de que Mxico mejor en la calificacin de Sectores precursores, esto no fue suficiente para seguirle el paso a sus principales competidores en el subndice (Rusia y Tailandia), quienes al mejorar ms rpidamente lograron rebasar a nuestro pas. El subndice de Relaciones internacionales permaneci sin cambios, al ubicar a Mxico en la posicin 41.

Tendencias a futuro
A pesar de que Mxico se ha mantenido en la misma posicin en el ndice General en los ltimos cuatro aos, ha mejorado en dos reas
28 28 27 27 28 27 29 29 35 29 28 36 32 33 34 34 36 34 35 35 33 32 42 34 31 31 32 30 42 31 32 32

mantener una macroeconoma estable y ha logrado avanzar, aunque

43 41 42 41 42 42 41 42

Posicin

esenciales para la competitividad a futuro. En concreto, ha logrado modestamente, en los indicadores que sealan una tendencia hacia
38 37 35 35 35 34 33 34 31 33 41 40 40 43 41 41 40 42 39 40

33 38 43 48 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

la innovacin y sofisticacin de los sectores econmicos. No obstante lo anterior, el pas an presenta importantes rezagos en los subndices considerados como la base para que la competitividad pueda mantenerse en el largo plazo. Estos son en la prevalencia del Estado de derecho, en el manejo sustentable del medio ambiente y en un sistema poltico que conduzca a acuerdos de manera pacfica.

Mxico

Brasil

China

India

Rusia

Sudfrica

Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

33

Grfica 2. Comparacin de Mxico vs BRICS en los subndices que componen al ndice de Competitividad Internacional

18

36

54

72

Ventajas de Mxico sobre los BRICS

Mxico sale mejor calificado que el promedio de los BRICS en 8 de los 10 subndices: Medio ambiente, Sociedad, Macroeconoma, Sistema poltico, Mercado de factores, Sectores precursores, Gobiernos y Sofisticacin e innovacin. No obstante, en ninguno de estos subndices ocupa el primer lugar. Los subndices en los que Mxico se encuentra mejor posicionado son: Medio ambiente, Macroeconoma, Sectores precursores y Gobiernos, en los cuales ocupa la segunda posicin dentro del grupo (ver grfica 2).

Es interesante que el pas se ubique por encima de la mayora de los BRICS en subndices como el de Medio ambiente, en el cual ocupamos la posicin 39. Esto se debe a que el ritmo de crecimiento econmico que tienen los BRICS ha estado fuertemente asociado a una gran presin sobre el entorno natural, lo cual se puede observar a travs de su negativa a limitar sus emisiones de dixido de carbono, a que tienen menos fuentes de energa limpia y a que utilizan ms fertilizantes por hectrea para la agricultura. Brasil es la exepcin pues a logrado avanzar sostenidamente, alcanzando la posicin 18 del subndice de Medio Ambiente

34

ndice de Competitividad Internacional 2011 MS ALL DE LOS BRICS

Resultados del ndice General

Rezagos de Mxico frente a los BRICS en el ndice
Todos los BRICS tienen un mejor desempeo que Mxico en su aprovechamiento de las relaciones internacionales. Lo anterior se debe en gran medida a la baja diversificacin de las importaciones y exportaciones que tiene Mxico, dos indicadores clave para este subndice. A su vez, los BRICS, con excepcin de Rusia, gozan de un Estado de derecho ms confiable y objetivo que el de Mxico. Esto se debe en gran parte a que salimos muy bajos en el indicador de economa informal y en el ndice de crimen organizado. 2. Manejo sustentable del medio ambiente Dar certidumbre a la tenencia de la tierra para generar un Reformar la Ley de Amparo, especialmente en lo referente a concesiones pblicas y asuntos de competencia. Instrumentar un sistema acusatorio que separe al ministerio pblico de las labores de investigacin, y donde la duda razonable prive sobre cualquier otra consideracin. Reforzar la justicia civil, no solamente para disminuir el tiempo de ejecucin de un contrato, sino tambin para impedir que los asuntos civiles se diriman por la va penal por ser sta mucho ms cruel y expedita, generando costos importantes a la sociedad.

Agenda prioritaria para la competitividad general

Para mejorar la competitividad de Mxico hay una larga lista de acciones a realizar. Sin embargo, este informe se centra en un grupo reducido de recomendaciones de alto impacto que consideramos lograran transformar de fondo nuestra competitividad. Aqu delineamos una lista de acciones en cada uno de los 10 subndices de competitividad, las cuales se desarrollan con mayor detalle en los captulos correspondientes. As, las principales acciones por subndice son:

mercado de tierras de conservacin, mejorar el esfuerzo de reforestacin en el territorio nacional, aumentar las tierras y el volumen de agua de conservacin, y buscar la participacin de Mxico en los programas REDD. Crear un mercado de agua con precios que reflejen la escasez del recurso mediante el establecimiento de un mercado flexible de derechos de extraccin, un cambio en la estrategia para el cobro de agua, y la transformacin del manejo del agua. Reducir las emisiones de CO2 a travs de la facilitacin de

1. Sistema de derecho confiable y objetivo Profesionalizacin de jueces y digitalizacin de juzgados, ya que el poder judicial es quizs el rea ms opaca de la gestin del sistema de derecho nacional. Establecer juicios orales en el sistema penal. La mayor parte de los acusados en el sistema penal mexicano nunca ve a un juez. Los juicios orales tienden a ser ms transparentes y a poner al ciudadano de frente con quien imparte justicia. Instrumentar esquemas de jueces sin rostro como los utilizados en Colombia desde los aos 90 para extraditar a lderes criminales de alta peligrosidad.

la conectividad a la red elctrica de fuentes alternativas de energa a travs de tarifas diferenciadas y permitir la venta de electricidad a la red, con tarifas competitivas de porteo por parte de la CFE. Eliminar los subsidios a los energticos (gasolina y electricidad). El efecto que esto tendra en la poblacin de menores recursos puede canalizarse a travs de medios probados como el Programa Oportunidades. Instrumentar los nuevos estndares para combustibles aprobados en la NOM 086 (combustibles de ultra bajo contenido de azufre) y que debieron ser introducidos desde 2009. Para ello,
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

35

es indispensable que PEMEX realice cuanto antes las inversiones necesarias para transformar sus refineras, o bien, que importe y distribuya el combustible limpio. Aprobar estndares ms estrictos para vehculos ligeros y pesados, que reduzcan las emisiones de los principales contaminantes equivalentes a EPA 2010 o EURO VI.

Generar polticas de largo plazo en materia de educacin superior, ciencia, tecnologa e innovacin. Esto es, polticas holsticas que reorienten el esfuerzo nacional hacia la innovacin, con la participacin de todos los sectores. Esto requiere una transformacin coordinada y coherente de las universidades, del CONACYT, de las empresas, de las secretaras de estado. 4. Macroeconoma estable

Incorporar un mayor nmero de criterios de desarrollo urbano compacto y estndares ambientales ms estrictos al financiamiento de las viviendas de inters social con recursos federales (tanto del Infonavit como de Fovissste), as como para los dems programas federales que dan subsidios a la vivienda.

Mantener la disciplina monetaria y la independencia del banco central. Mxico debe continuar distinguindose por estos aspectos, que se reflejan en nuestra baja tasa de inflacin y menor volatilidad de la misma. Mantener el esquema de libre flotacin del peso. Las economas

3. Sociedad incluyente, preparada y sana Continuar impulsando las estrategias que en materia de salud vienen desarrollando los gobiernos, en particular las orientadas a: la proteccin contra riesgos sanitarios; la prevencin y control de enfermedades; el desarrollo de instrumentos de planeacin, gestin y evaluacin; la organizacin e integracin de la prestacin de servicios; hacer efectivo el acceso universal a los servicios de salud, y la inversin en sistemas, tecnologas de la informacin y comunicaciones que mejoren la eficiencia y la integracin del sector. En materia de educacin bsica, es necesario que Mxico traduzca la informacin que los resultados de PISA y la prueba nacional de ENLACE le proporcionan en sealamientos, lineamientos y guas tiles para la toma de decisiones de los maestros, los directivos escolares, los padres de familia y los gobernantes. Instrumentar los procesos que lleven a cabo la transformacin de los patrones de conducta y de enseanza de los maestros para finalmente romper con la inercia operativa y docente en la que est atrapado el magisterio. Esto tambin ayudara en una mejor instrumentacin de la reciente Reforma Integral de la Educacin Media Superior (EMS) y de la aprobacin de la obligatoriedad de este nivel de estudios.

que artificialmente subvalan la cotizacin de su moneda tienen una probabilidad mayor de caer en largos perodos de estancamiento econmico, como podr ocurrirle a China de no revaluar rpidamente el renminbi. Controlar y reducir el gasto y el endeudamiento pblico a nivel federal, estatal y municipal. La deuda de los gobiernos en todos los niveles no llega an a niveles crticos, pero ha aumentado de manera importante, y hay reas de oportunidad en cuanto a la transparencia de la informacin financiera pblica. Reactivar el crecimiento con mejores reglas para el crdito productivo, el cual an no ha mostrado una convergencia de tasas y riesgos. Es importante hacer reformas a los esquemas de bancarrota de empresas, prelacin de acreedores en caso de quiebra y garantas lquidas para los crditos, de tal forma que disminuya el riesgo percibido por el sector bancario para prestar al sector productivo. Mayor libertad en la tenencia de activos financieros. Uno de los desempeos pobres de la economa mexicana es la tenencia de activos financieros, que representan solamente el 233% del PIB, en contraste con el promedio de la muestra de 46 pases, ubicado en 592%. Una mayor libertad econmica para poseer activos

36

ndice de Competitividad Internacional 2011 MS ALL DE LOS BRICS

Resultados del ndice General

financieros denominados en otras monedas, para el comercio y los depsitos bancarios en monedas distintas de la nacional, y para facilitar el flujo de capitales de cualquier tamao entre Mxico y el mundo, puede incrementar este indicador y otorgar liquidez y oportunidades de negocio a Mxico. 5. Sistema poltico estable y funcional Aprobar una reforma poltica que mejore la democracia representativa al permitir: (1) la reeleccin consecutiva de presidentes municipales, diputados y senadores, (2) la eleccin de candidatos independientes, (3) el uso de consultas populares, por ejemplo, para determinar la aprobacin o rechazo de leyes o reformas prioritarias, y (4) la apertura, sin requerimientos extenuantes, a iniciativas legislativas de la ciudadana. Aprobar una reforma laboral que fomente la transparencia y rendicin de cuentas en los sindicatos al obligarlos a informar sobre el uso y destino de los fondos pblicos. Aprobar una Ley Federal de Transparencia que incluya como sujetos obligados a partidos polticos, sindicatos y autoridades locales, as como dar mayores atribuciones al IFAI para que imponga sanciones econmicas a los servidores pblicos responsables del incumplimiento de resoluciones. Optar por una poltica unilateral de cielos abiertos que otorgue 6. Mercado de factores eficiente Establecer una prioridad en la educacin y capacitacin para el trabajo, as como vincular a quien demanda trabajadores con quien ofrece sus servicios en el mercado. Lograr acuerdos eficientes para la interconexin e interoperabilidad Aprobar las reformas laboral y energtica. El Congreso de la Unin ha sido negligente en este tema por consideraciones polticas, y con ello ha causado enorme dao al crecimiento econmico de Mxico. Estas dos reformas son nodales para una mayor eficiencia de los mercados de energa y trabajo. La reforma energtica debe contemplar enfrentar a PEMEX a la competencia. La reforma laboral debe considerar reformas de universalizacin de la seguridad social, de manera que el IMSS deje de ser un impuesto puro de poco beneficio para trabajadores y empresas.
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

Emprender acciones para urbanizar el desarrollo rural, sin hacer movimientos autoritarios que desplacen a la gente pobre del campo a las orillas de las grandes ciudades. Debemos apostarle al desarrollo de ciudades medianas que hagan ms fcil la entrega de servicios pblicos, financieros, subsidios y empleos ms productivos y mejor remunerados a las comunidades rurales. Establecer mayores candados al endeudamiento de la Federacin y de los gobiernos estatales y municipales con fines poco claros. Con ello, se liberaran recursos prestables al sector privado en los mercados de crdito. Autorizar inmediatamente la produccin comercial de productos agrcolas genticamente modificados. 7. Sectores precursores de clase mundial Establecer una poltica promotora de la competencia ms agresiva en el sector de telecomunicaciones, transporte y financiero. Esto significa eliminar las barreras a la entrada de competidores y anteponer los intereses de los consumidores a aquellos de los productores.

libertades del aire plenas a aerolneas internacionales. Esta medida permitira una mayor competencia en el mercado y precios ms bajos para el consumidor.

de redes de telecomunicaciones que permitan la viabilidad de redes alternas y de nuevas tecnologas. Definir constitucionalmente si la defensa del consumidor en materia de telecomunicaciones le corresponde a la Cofetel o la Profeco, y otorgar facultades suficientes para que esta institucin pueda desempear su labor de defensor del consumidor de manera plena.

37

 Eliminar restricciones de inversin extranjera en los negocios de red como la telefona fija. Esta restriccin beneficia a los grupos empresariales establecidos, en detrimento del consumidor mexicano y por lo tanto de la productividad de las telecomunicaciones.

Minimizar la presencia fsica del ciudadano ante las dependencias para el cumplimento de la regulacin, ya sea a travs de reducir el nmero de trmites, as como incentivar la apropiacin de esquemas de interaccin basados en las TICs. Eliminar los huecos, excepciones y tratamientos preferenciales

Continuar impulsando la expansin de la infraestructura carretera del pas a travs de esquemas de participacin pblica-privada (public-private partnerships, o PPPs). Estos esquemas permiten que los beneficiarios de las obras carreteras sean quienes paguen por ellas (a travs de las cuotas de peaje) y liberan recursos para otros proyectos pblicos donde la participacin privada no es viable (como la salud o la educacin). Fijar como prioridad el desarrollo de una infraestructura logstica de clase mundial, basada en modernos nodos logsticos y terminales intermodales de carga para reducir los costos de movilizar mercancas por carretera, ferrocarril, mar y aire. 8. Gobiernos eficientes y eficaces Reforzar las polticas regulatorias, en particular en los sectores donde el Estado favorece la ausencia de opciones para el consumidor a travs de sus monopolios estatales (PEMEX y CFE). Revisar el Sistema de Normalizacin de Mxico porque es comn toparse con algunas normas que bajo el disfraz de proteccin al consumidor o al empleo tienen como beneficiarios a intereses particulares. Dar seguimiento a la Ley de Acciones Colectivas cuyo objetivo es proteger los derechos del consumidor disminuyendo sus costos de representacin y de defensa ante el Poder Judicial. Aunque la Ley fue aprobada en abril de 2011 no se ha publicado en el Diario Oficial de la Federacin y por lo tanto no ha entrado en vigor. Continuar con el esfuerzo de simplificacin de normas y trmites con una lgica de negocio. En especfico, continuar ampliando los esfuerzos a las entidades federativas y a los municipios, que es donde se concentra el 80% de este tipo de trmites.

que existen en el ISR, lo cual le resta capacidad contributiva y equidad a la actividad recaudatoria. Sin embargo, reconocemos que en la prctica es virtualmente imposible revertir una por una esas ventajas negocindolas con sus beneficiarios para devolverle al ISR su capacidad de recaudar con equidad. Por lo tanto, proponemos que el gobierno intente, de nueva cuenta, eliminar el ISR y mantener solamente el IETU como originalmente estaba planteado. 9. Aprovechamiento de las relaciones internacionales Continuar con la poltica de desgravacin arancelaria unilateral, la cual beneficiara a las cadenas de produccin al tener ms acceso a insumos ms baratos de otros pases. Eliminar el proteccionismo comercial, como son las medidas comerciales y las cuotas antidumping, particularmente de productos agrcolas. Promover un tratado de libre comercio con el Mercosur y ratificar el Tratado de libre comercio con Per. Impulsar el turismo mdico, particularmente el de los EUA, a travs de la creacin de mecanismos para incentivar acuerdos entre hospitales y aseguradoras en Mxico con el plan Medicare Advantage y otros seguros mdicos estadounidenses. Negociar con Estados Unidos un incremento de las visas familiares, as como una nueva versin del programa guest-worker Crear un programa regional de visas a migrantes de Centroamrica con el fin de proteger la vida de los migrantes dentro del pas, as como permitirles viajar sin visa a Mxico por va area.

38

ndice de Competitividad Internacional 2011 MS ALL DE LOS BRICS

Resultados del ndice General

Negociar con EUA un programa de repatriacin de detenidos en Mxico de nacionalidades de inters con el fin de reducir la posibilidad de dejar ingresar a Mxico a posibles terroristas. 10. Sofisticacin e innovacin de los sectores econmicos Eliminar las barreras al flujo de personas y tecnologas dedicadas a la investigacin para generar una masa crtica de personas y recursos tecnolgicos. Para ello, es necesario: a. Homologar los planes de estudio en las universidades pblicas con instituciones internacionales, sobre todo en las carreras tecnolgicas, y desarrollar grados con equivalencia internacional. b. Crear programas de becas e intercambio de estudiantes con universidades extranjeras de clase mundial. c. Facilitar visas para investigadores y tcnicos internacionales. d. Desarrollar una poltica migratoria orientada a facilitar la entrada de capital humano de clase mundial, similar al sistema canadiense. e. Adecuar el rgimen tributario para que empresas y centros de investigacin puedan contratar extranjeros de manera temporal y permanente. Incorporar criterios de eficiencia a la asignacin de los recursos pblicos para investigacin y desarrollo, con el propsito de darles el mejor uso posible. Para ello, se requiere: a. Incorporar reglas de participacin mnima de capital privado en la asignacin de subsidios con recursos pblicos. b. Canalizar los recursos adicionales para la investigacin a proyectos concursables por reas prioritarias que tengan adems participacin de capital privado.

Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

39