UNIVERSIDAD DEL TOLIMA CONSEJO ACADMICO Ibagu, 21 de octubre de 2011 El Consejo Acadmico de la Universidad del Tolima se dirige a las

autoridades nacionales y departamentales, a la ciudadana y a la comunidad universitaria con motivo de los hechos que vienen afectando de manera grave a la universidad colombiana y a nuestra institucin. El gobierno nacional con desconocimiento del principio constitucional segn el cual los ciudadanos deben participar en los procesos que los afectan, ha presentado en dos oportunidades ante el Congreso de la Repblica un proyecto de ley mediante el cual se pretende reformar la ley 30 de 1992 que regula la educacin superior en Colombia. Precisamente sta ley fue expedida luego de un dilatado proceso de concertacin con la comunidad acadmica del pas. Se ha procedido lesionando la comunidad universitaria, en razn de que el proyecto de ley es claramente inconveniente, por cuanto no solo no resuelve los problemas estructurales de la universidad en Colombia, sino que podra agudizarlos. Sobre lo anterior, el Consejo Acadmico expresa: a) La Constitucin Poltica de 1991, estableci el deber del Estado de garantizar la autonoma universitaria y el derecho a la educacin de los colombianos. Sin embargo, el problema de la autonoma universitaria en el pas no ha sido resuelto y por el contrario, bajo el pretexto del ejercicio de la funcin de inspeccin y vigilancia, a lo largo de las dos ltimas dcadas se ha venido expidiendo una legislacin paralela por el poder ejecutivo que ha llegado a invadir los mbitos acadmicos, hasta llegar al extremo de legislar sobre los currculos y toda clase de asuntos de competencia claramente universitaria. El proyecto formaliza y desarrolla an ms esta legislacin. b) En el marco del Estado Social de Derecho, luego de la expedicin de la ley 30 de 1992, la universidad pblica ampli significativamente su oferta acadmica, bajo los principios de legitimacin, equidad e inclusin social, lo cual le permiti, como en el caso de la Universidad del Tolima, que amplios sectores de los estratos sociales 1, 2 y 3 pudieran acceder a la educacin superior. De esta manera, la universidad pblica recuper el liderazgo de la oferta educativa, que haba sufrido un grave retroceso en la dcada de los 80, a raz de la expedicin del decreto ley 80 de 1980, que tuvo unos efectos claramente privatizadores del sistema. La ausencia de una solucin presupuestal, evidente en el proyecto, conduce inevitablemente a la privatizacin creciente y a la exclusin de los sectores sociales de ms bajos recursos. c) Adems de lo anterior, la universidad pblica diversific su oferta acadmica y gener condiciones para su cualificacin cientfica y para servir al desarrollo del pas y de las regiones, mediante la creacin y consolidacin de polticas para la calificacin profesoral con estudios de doctorado, grupos de investigacin y florecimiento de maestras y doctorados. d) De ste proceso no ha estado ausente la Universidad del Tolima. En el comunicado del 30 de septiembre de 2011, el Consejo Acadmico hizo una breve resea sobre los progresos de la institucin en materia de planeacin estratgica, oferta acadmica, cualificacin profesoral, investigaciones, proyeccin social, nuevas maestras y doctorados, bienestar universitario, publicaciones, proyeccin internacional, una nueva facultad para las ciencias humanas y las artes, planta fsica, entre otros aspectos que permiten afirmar que no existe en la regin otra institucin que haya crecido cualitativa y cuantitativamente en proporciones por lo menos similares y que adems, se haya proyectado para contribuir estratgicamente al desarrollo del Tolima. e) Por el contrario, el Estado, la Nacin y el Departamento del Tolima han sido absolutamente indolentes con el compromiso que les corresponde con la educacin superior en Colombia y en el Tolima, de manera, que se puede concluir que las universidades pblicas colombianas han hecho un gran esfuerzo para desarrollar el Estado Social de Derecho, mientras que los gobernantes se han empeado en impulsar una contrarreforma. El mayor costo de las trasformaciones acadmicas de las universidades ha tenido que ser soportado por ellas mismas, con afectacin de la calidad. Se ha generado un proceso de privatizacin tan claro que en el caso de la Universidad del Tolima, sta debe responder con sus propios recursos por el 58% del presupuesto anual. Para el ao de 1991 la universidad aportaba tan slo el 30% del presupuesto. Pero adems, los aportes que recibe de la Nacin son insuficientes e inequitativos en proporcin con lo que reciben otras instituciones de condiciones similares a la nuestra. Y por otra parte, representa una verdadera vergenza histrica que se est ventilando ante los tribunales la obligacin del Departamento del Tolima para con su universidad, en la cual tienen acceso los sectores de menores recursos de nuestra sociedad.

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA CONSEJO ACADMICO f) Por lo anterior, es inadmisible que el proyecto de reforma de la ley 30 de 1992 pretenda eludir la obligacin del Estado de financiar integralmente la educacin superior en Colombia, suplantndola por sistemas de crditos que endeudan a la poblacin estudiantil, subsidio a la demanda, incremento del acceso a la educacin privada, prevalencia del criterio de servicio pblico sobre el derecho a la educacin, diversificacin de la institucionalidad de la educacin superior y de sus fuentes de financiamiento, as como competencia entre las instituciones para supuestamente mejorar la calidad y la eficiencia. El proyecto de reforma nos retrotrae al esquema de metas de ampliacin de la cobertura, desfinanciacin por parte del Estado, menoscabo de las plantas profesorales y administrativas, carencia de infraestructuras adecuadas, incremento de mecanismos para la autofinanciacin y la privatizacin, y detrimento de la calidad. Como consecuencia de lo anterior, el Consejo Acadmico manifiesta y propone lo siguiente: 1. Invitar a las autoridades, la ciudadana y la comunidad universitaria a que asuman el estudio y discusin del proyecto de ley estatutaria de la educacin superior propuesta por la Asociacin Colombiana de Universidades ASCUN y el Sistema Universitario Estatal SUE, por tratarse de una norma de mayor jerarqua que propende por una solucin integral a los problemas estructurales de la universidad colombiana, los cuales residen en: i) la Garanta de la Autonoma Universitaria, mediante la creacin de un sistema universitario estatal, que permita la autorregulacin de la poltica de la educacin superior en Colombia por las propias universidades; ii) la apropiacin de los recursos suficientes y necesarios para garantizar una educacin superior de calidad, es decir, que responda por la oferta con equidad social y que permita que las universidades se proyecten como factores reales de desarrollo del pas y las regiones con plantas profesorales adecuadas y las infraestructuras necesarias, y iii) que se delimiten los alcances de la funcin de inspeccin y vigilancia que le corresponde al Estado. 2. Invitar a la comunidad universitaria a continuar trabajando en los procesos de defensa de la universidad pblica y de estudio de las alternativas de solucin al conflicto generado por la propuesta del gobierno nacional. 3. Hacer una observacin al gobierno nacional sobre el altsimo perjuicio que se est causando a la universidad colombiana con el conflicto creado, el cual ha derivado en una parlisis del sistema demasiado costosa para el pas y el grave peligro que representa el riesgo inminente de la prdida del semestre acadmico. 4. Recordar a los gobiernos nacional y departamental que son sus deberes, establecidos en la Constitucin Poltica y la ley, garantizar la autonoma universitaria, la financiacin adecuada de la educacin superior y la participacin de la comunidad universitaria en las decisiones que los afectan. 5. Convocar a la comunidad universitaria a restablecer plenamente las actividades acadmicas, sin perjuicio de las diversas formas de participacin, expresin y crtica respecto de los problemas nacionales e internos, pues la defensa de la universidad pblica requiere de una institucin abierta con la presencia plena de la comunidad universitaria y la bsqueda de soluciones efectivas para garantizar la realizacin del semestre acadmico. 6. Repudiar los hechos mediante los cuales se ha agredido e injuriado a las personas y causado dao a bienes de las personas y de la institucin, pues estos son hechos de vandalismo que no hacen parte de la cultura universitaria. CONSEJO ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA Ibagu, 21 de octubre de 2011