La Inspeccin y Residencia de Obras

En el marco de la Ley de Contrataciones Pblicas y el Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas Vigentes

BIENVENIDOS
La presente charla forma parte de las actividades del Quincuagsimo aniversario de la fundacin de la Seccional Tamare Colegio de Ingenieros de Venezuela. Se desarrolla en el marco del Centsimo quincuagsimo aniversario de la fundacin del Colegio de Ingenieros de Venezuela y en el del septuagsimo quinto aniversario del ASME Old Guard.

Por la Prxima media hora

Apague su telfono celular En caso de no poder apagarlo, le pedimos lo ponga en vibrar o al menos proceda a silenciar el timbre de repique.

NORMAS DE PARTICIPACIN
Preste atencin. Escuche atentamente la ponencia. Anote su dudas y preguntas para el final de la sesin. Al final de la sesin participe no se quede callado.

NUESTRA GARANTA PARA EL XITO

Trasmisin de la informacin en un ambiente adecuado. ptimo contenido de la ponencia. Motivacin y disposicin de los participantes.

Ponente: Francisco J Gonzlez R

Ingeniero Mecnico Magister Scientiarum Gerencia de Recursos Humanos Diplomado:

Gerencia Financiera Formulacin y Evaluacin de proyectos Gerencia de Operaciones y Produccin.

Candidato Prog. Estudios Avanzados en Ciencias y Tcnicas de Gobierno.

EXPERIENCIA LABORAL
Supervisor de Taller Ingeniero Inspector de Obras Navales Ingeniero de Mantenimiento Ingeniero Planificador Ingeniero de Control de Gestin Ingeniero de Costos y Proyectos Ingeniero Consultor Miembro del Comit de Mejoras Operacionales Facilitador e Instructor Investigador acadmico Asesor

INTRODUCCIN
La nueva ley de contrataciones pblicas y su reglamento han suscitado una serie de inquietudes sobre los roles y funciones que los profesionales de la ingeniera ejercen; Puesto que se ha derogado el decreto 1.417 que rega sobre las condiciones de obra. Es por ello que los novedosos instrumentos requiere que el Colegio de Ingeniero y las diversas sociedades que en su seno interacten sirva como soporte o apoyo a la difusin de las tareas o actividades de que resultan ser de vital importancia para el profesional de la ingeniera.

INTRODUCCIN
El origen de la inspeccin como requisito tcnico para asegurar la calidad final de la ejecucin de obras, es mas antiguo an que la escritura, datndose a la construccin de herramientas de slex por parte de los hombres pre-histricos. En nuestro pas se ha hecho de uso y costumbre asociar la inspeccin a la ejecucin de obras civiles y de infraestructura. Sin embargo, el mas amplio concepto abarca la construccin de naves, navos y las referidas obras civiles y de infraestructuras.

El Marco Legal Vigente

Las leyes, cdigos y normas que se relacionan con el ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones afines.

PIRMIDE DE KELSEN

LEYES BSICAS Y RELACIONADAS CON EL EJERCICIO

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (17-11-99) Ley de Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines (Decreto 444 del 28-11-58) Cdigo de tica Profesional Reglamento de las Oficinas Coordinadoras del Ejercicio Profesional (OCEPRO) aprobado por la Asamblea Nacional del C.I.V. en marzo de 1997 Manual de Contratacin de Honorarios Profesionales del CIV: Valor de los Servicios Profesionales (VSP) Modelo de Contratacin de Residencia de Obras (Campo Laboral) Modelo de Contratacin de Residencia de Obras (Campo Mercantil) Ley de la Academia Nacional de la Ingeniera y el Hbitat. Gaceta No. 5263 del 17-09-98 Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas. Gaceta 37.148 del 28-02-01 Cdigo Civil. Publicado en Gaceta oficial N 2990 de fecha 26-07-82 Cdigo de Procedimiento Civil. Gaceta 4.209 DEL 18-09-1990 Cdigo de Comercio. Reforma publicada con fecha 26-07-55 Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica. Gaceta Oficial N 33.868 del 16-12-87 Reglamento de la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica: Gaceta Oficial N 34.678 de fecha 19-03-91 Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Gaceta Oficial N 4.109 de fecha 15 de junio de 1989 Ley Sobre El Derecho de Autor (rea de Proyectos). Gaceta Oficial N 4638 del 0110-93

NORMAS RELACIONADAS CON LAS CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA INSPECCIN DE OBRAS

Ley Sobre Concesiones de Obras Pblicas y Servicios Pblicos Nacionales. Decreto N 318 del 17-09-99 publicado Gaceta N 5.394 Extraordinario del 25-10-99
Decreto del Valor Agregado Nacional (V.A.N.) Decreto N 1892 publicado en la Gaceta No. 37.494 del 30-07-02Condiciones Generales de Contratacin para la Ejecucin de Obras - CGCEO. Decreto N 1417 del 03-07-96, Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96 Condiciones Generales de Contratacin para Estudios y Proyectos. Decreto N 387 del 03-09-75, Gaceta Oficial 30.875 del 03-09-75

Ley de Contrataciones Pblicas publicada en Gaceta Oficial N 39.165 del 24-04-2009. Modificacin de la Ley de Contrataciones Pblicas publicada en Gaceta Oficial N 39.506 del 06-09-2010. Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas Decreto 6.708 publicada en Gaceta Oficial N 39.181 del 19-05-2009

LEYES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIN PBLICA

Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. Gaceta Oficial Extraordinario N 5.017 del 13 de diciembre de 1995 Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Gaceta Oficial N 2.818 Extraordinaria de 1 de julio de 1981 Decreto con Rango y Fuerza de Ley sobre Simplificacin de Trmites Administrativos. Gaceta Oficial Ext. N 5.393 del 22 -10-1999 Ley sobre El Estatuto de La Funcin Pblica. Gaceta Oficial N 5557 del 13-11-01 (deroga la Ley de Carrera Administrativa del 13-05-75) Ley Contra la Corrupcin. Gaceta Oficial N 5.637 Extr., del 07-04-2003

LEYES PENALES
Cdigo Penal. Reforma publicada en Gaceta Oficial N 5.494 Extraordinario Fecha 20-10-00 Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP). Reforma Publicada en la Gaceta Oficial N 5.558 Extraordinario del 14-11-01

LEYES TRIBUTARIAS
Cdigo Orgnico Tributario. Gaceta Oficial N 4727 Extraordinario del 27-05-94 Ley de Impuesto Sobre La Renta. Gaceta Oficial N 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99 Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial del ISLR. Decreto N 1544 del 09-11-01, Gaceta N 5557 de fecha 13-11-01 Decreto con Rango y Fuerza de Ley que establece El IVA. Decreto N 126 del 05-05-99, Gaceta Oficial N 37002 de fecha 28-07-00 Ley de Impuesto a los Activos Empresariales. Gaceta Oficial Extraordinario N 4.654 de fecha 01 de diciembre de 1993

LEYES Y NORMAS LABORALES

Ley Orgnica del Trabajo (LOT). Gaceta No. 5152 del 19-06-97. Reglamento: Gaceta No. 36.949 del 12-05-00 y No. 36.950 del 15-0500)
Factor de Prestaciones Sociales de acuerdo a la Ley y a la Convencin Colectiva de la Industria de la Construccin 2001-2003

Ley Orgnica Procesal del Trabajo. Gaceta Oficial N 37.504 de fecha 13 de agosto de 2002
Convencin Colectiva para los Trabajadores de la Industria de La Construccin (Laudo Arbitral 2010-2012) Tabulador para Trabajadores de la Construccin 2010-2012 (Contenido en la Convencin Colectiva) Sindicatos Nacionales que firman la Convencin Colectiva o Laudo Arbitral (2010-2012)

Ley de Poltica Habitacional: Gaceta No. 5392 Ext. del 22-10-99, Gaceta No. 37.066 del 30-10-2000 y Gaceta No. 37.728 del 9 de Julio de 2003

Ley del Seguro Social (IVSS). Gaceta No. 4322 del 3-10-91, Gaceta 5398 del 26-12-99, Gaceta 37.600 del 30-12-2002. Reglamento: Gaceta 2.814 del 25-02-93 Reglamento de Paro Forzoso: Gaceta No. 5.392 Extraordinario del 22-10-99 Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social Integral - LOSSI. Gaceta Oficial N 37.600 de fecha 30 de diciembre de 2002 Ley Sobre El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE). Gaceta 34.563 del 28-09-90 Reglamento del INCE Gaceta Oficial N 34.563 de fecha 28 de septiembre de 1990 Ley Orgnica del Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial N 3.850 de 18 de julio de 1986 Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Decreto N 1.440 del 30 de agosto de 2001

LEYES AMBIENTALES
Ley Orgnica del Ambiente. Gaceta Oficial N 31.004 del 16 -06-1976 Ley Penal del Ambiente. Gaceta No. 4358 Extraordinario del 03-01-92 Ley Forestal de Suelos y de Aguas. Ley aprobada el 14-1265, publicada en la Gaceta No. 1004 del 26-01-1966 Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES) Gaceta No. 5556 Extraordinario del 13-11-2001

VARIAS
Normas y procedimientos Tcnicos de Conservacin, administracin y aprovechamiento de la Infraestructura Vial MINFRA- Decreto 1535 Procedimientos y Formatos Oficiales (SIGECOF-1999) "Terminologa de Las Normas Venezolanas COVENINMINDUR de Edificaciones". COVENIN 2004-98 del 03-121998. Publicacin autorizada por su autor Dr. Joaqun Marn

ESTNDARES MNIMOS SOBRE CONTRATACIONES PBLICAS DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

Implementar un cdigo de conducta que comprometa a la autoridad contratante y a sus empleados a seguir una estricta poltica anticorrupcin. La poltica debe considerar los posibles conflictos de inters, proporcionar mecanismos para denunciar la corrupcin y proteger a los informantes. Permitir que una empresa participe de una licitacin slo si ha implementado un cdigo de conducta que comprometa a la empresa y sus empleados a seguir una estricta poltica anticorrupcin. Confeccionar una lista negra de empresas de las que se tenga pruebas de sus actos de corrupcin; como alternativa se puede utilizar una lista negra preparada por una institucin internacional adecuada. Evitar que las empresas de la lista negra participen de licitaciones de proyectos durante un perodo especfico de tiempo. Asegurarse de que todos los contractos entre la autoridad y los contratistas, y proveedores de bienes y servicios exijan que todas las partes cumplan con una estricta poltica anticorrupcin. Esto podra lograrse mejor al exigir el uso del Pacto de Integridad tanto durante la licitacin, como en la ejecucin del proyecto, comprometiendo a la autoridad y los oferentes a evitar sobornos. Asegurarse de que los contratos pblicos por encima de cierto monto sean adjudicados mediante licitaciones pblicas abiertas y competitivas. Proporcionar a todos los oferentes, y preferentemente al pblico en general, un fcil acceso a informacin sobre todas las fases del proceso de compras, incluyendo la seleccin y evaluacin de procesos, y los trminos y condiciones del contrato y sus enmiendas.

ESTNDARES MNIMOS SOBRE CONTRATACIONES PBLICAS DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

Asegurarse de que ningn oferente obtenga acceso a informacin privilegiada en ninguna etapa del proceso de contratacin, en especial a informacin relacionada con los procesos de seleccin. Permitir que los oferentes tengan suficiente tiempo para preparar la licitacin y los requisitos de pre-clasificacin cuando corresponda. Asegurarse de que los cambios en los pedidos del contrato que alteran el precio o descripcin del trabajo ms all del umbral acumulativo sean controlados en los altos niveles, preferentemente por los organismos que decidieron la adjudicacin del contrato. Asegurarse de que los controles internos y externos y los organismos auditores sean independientes y funcionen efectivamente, y que sus informes sean accesibles al pblico. Toda demora razonable en la ejecucin del proyecto deber propiciar actividades de control adicional. Separar las funciones clave para asegurar que la responsabilidad de exigir la evaluacin, preparacin, seleccin, contratacin, supervisin y control de un proyecto, sea asignada a organismos separados Aplicar garantas estandarizadas, tales como el uso de comisiones en la toma de decisiones y la rotacin de personal en posiciones sensibles. El personal responsable de procesos de compras debe estar capacitado, y recibir una remuneracin adecuada. Promover la participacin de organizaciones de la sociedad civil como supervisores independientes tanto de la licitacin, como de la ejecucin de proyectos

El Proyecto
Bases para su Formulacin y estimacin presupuestaria

REQUISITO DE LEY
LCP Art 51 No se podr iniciar las modalidades de seleccin de contratistas para ejecucin de obras, sino existiere un proyecto

VALIDEZ DE LA INGENIERA DE PROYECTOS

La ingeniera para tener validez requiere de un anlisis de las condiciones del rea donde se debe ejecutar la obra; esto puede implicar estudios de suelo, estudios topogrficos, anlisis fsico-qumico de agua o suelos, anlisis de impacto social, ambiental estudios de densidad poblacional, de demanda o de trfico. Esto es apenas la base de sobre la cual se oferto y sustento un programa de gobierno, razn por la cual se puede afirmar que todo proyecto tiene una perspectiva social asociada a durabilidad, utilidad y pertinencia que le garantizar el reconocimiento como la solucin ptima a la necesidad que le dio origen. Por lo que debe ser diseado para ser mantenido a lo largo de su vida til y debe operar dentro de una serie de parmetros normales.

EL PRESUPUESTO COMO REQUISITO PARA LA SELECCIN DE CONTRATISTAS

De all que el producto final de la INGENIERA DE DETALLES es lo que se va a traducir en forma de partidas, cmputos mtricos y presupuesto asociado, es eso lo que se va a utilizar como insumo a la hora de someter un proceso de seleccin de contratistas o proveedores como parte de un proceso de contratacin, razn por la cual un PROYECTO que no cubra con tales requisitos no puede denominarse como tal.

REQUISITO DE LEY
LCP Art 39 Para todas las modalidades de seleccin de contratistas establecidas en la presente ley, el rgano o ente contratante deber preparar un presupuesto base de la contratacin,

DEFINICIN
El PROYECTO es el producto final de la labor de un equipo multidisciplinario de profesionales, nunca la labor aislada de un proyectista, esto sin desmeritar la accin de los excelentes proyectistas que se desempean en las mltiples reas sobre las cuales tiene inherencia los entes de la pblicos, solo se busca destacar que PROYECTO como mnimo implica el producto de la interaccin de profesionales de la ingeniera y los de las reas econmico y social.

ETAPAS PARA LA FORMULACIN DE UN PROYECTO

ETAPA INGENIERA CONCEPTUAL EJEMPLO La metodologa a utilizar para solventar una necesidad dada, por ejemplo: Formulacin: Cul sera el medio o mecanismo ptimo para subir de la planta baja al techo de una casa? Orientaciones para dar con las respuestas: La solucin es permanente o temporal, econmica o funcional, tecnologa de alto o bajo impacto, proveedores locales, nacionales o forneos? Las opciones para solventar la necesidad, en base a variables de entorno: Fotografa area. Escalera de mano. Andamio. Cajas u objetos apilados. Gra con una cesta. Cuerda para rappel. Escalera permanente. Memoria tcnica asociada al Anlisis social-tcnico-econmico de cada opcin. Presupuesto base y partidas asociadas para cada opcin. Minutas del proceso de toma de decisiones asociadas a la seleccin de la opcin. Bases para la elaboracin del pliego de condiciones.

INGENIERA BSICA

INGENIERA DE DETALLES

ETAPAS PARA LA FORMULACIN DE UN PROYECTO

RFP = Request for Proposal

EL PRESUPUESTO COMO REQUISITO PARA LA SELECCIN DE CONTRATISTAS

Si lo anterior no se cumple, solo se crean condiciones propicias para la aparicin de condiciones durante la ejecucin en campo que se traduciran en:
Cambios de alcance, implicando desde aumentos y disminuciones de alcance al cambio de la naturaleza del mismo. Variaciones de cantidades en partidas. Cambio en la naturaleza del proyecto. Paralizaciones de obra por parte de las comunidades circunvecinas; condiciones que apunta a una deficiente ingeniera del proyecto.

La idea de este enfoque es una visin o perspectiva universal que implica hacer las cosas bien desde el principio, mediante la reduccin de la incertidumbre asociada a la toma de decisiones al punto de llevarla a rango aceptable y manejable que permita construir soluciones viables y factibles.

El Ingeniero Inspector
Roles y Responsabilidades

ATRIBUCIONES DEL INGENIERO INSPECTOR ART 115 LCP

Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos, conjuntamente con el Ingeniero Residente y el contratista. Supervisar la calidad de los materiales, los equipos y la tecnologa que el contratista utilizar en la obra. Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no renan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra. Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecucin, y su adecuacin a los planos, a las especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus modificaciones, a las instrucciones del rgano o ente contratante y a todas las caractersticas exigibles para los trabajos que ejecute el contratista. Suspender la ejecucin de partes de la obra cuando stas no se estn ejecutando conforme a los documentos y normas tcnicas, planos y especificaciones de la misma. Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el contratista en relacin con la ejecucin de la obra, e indicarle las instrucciones, acciones o soluciones que estime convenientes, dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la peticin. Informar, al menos mensualmente, el avance tcnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato, por escrito, al rgano o ente contratante cualquier paralizacin o anormalidad que observe durante su ejecucin. Coordinar con el proyectista y con el rgano o ente contratante para prever, con la debida anticipacin, las modificaciones que pudieren surgir durante la ejecucin. Dar estricto cumplimiento al trmite, control y pago de las valuaciones de obra ejecutada. Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar o inspeccionada. Elaborar y firmar el acta de terminacin y recepcin provisional o definitiva de la obra conjuntamente con el ingeniero residente y el contratista. Velar por el estricto cumplimiento de las normas laborales, de seguridad industrial y de condiciones en el medio ambiente de trabajo. Elaborar, firmar y tramitar, conforme al procedimiento establecido en estas condiciones, las actas de paralizacin y reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prrroga, conjuntamente con el ingeniero residente y el contratista. Cualquier otra que se derive de las obligaciones propias de la ejecucin del contrato.

ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL INGENIERO INSPECTOR DE OBRAS

SUSPENDER TRABAJOS POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS TCNICAS, PLANOS, DOCUMENTOS, ESPECIFICACIONES. RLCP ART 158 AL 163 Y 166 RECIBIR DEL CONTRATISTA OBSERVACIONES Y SOLICITUDES CONVENIENTES PARA LA EJECUCION DE LA OBRA. LCP ART 106 RCLP ART 151 Y 167

OBRA

CONOCER CABALMENTE EL CONTRATO QUE RIJA LA OBRA A INSPECCIONAR. RLCP ART 150, 151 Y 168

FISCALIZAR TRABAJOS Y CALIDAD DE OBRAS CONCLUIDAS O EN PROCESO. RLCP ART 157 Y 167

INFORMAR AVANCE TCNICO Y ADM. DE OBRA Y NOTIFICAR POR ESCRITO ONOMALAS, PARALIZACIONES. RLCP ART 164 Y 165

CUALQUIER OTRA QUE DERIVE DE LAS OBLIGACIONES PROPIAS DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO. LCP ART 112, 115

ELABORAR Y FIRMAR ACTA DE INICIO DE OBRA CONJUNTAMENTE CON ING. RESIDENTE Y CONTRATISTA. LCP ART 103 RLCP ART 152 Y 164

RECHAZAR / RETIRAR MATERIALES, EQUIPOS FUERA DE ESPECIFICACIONES O CONDICIONES. RLCP ART 166

ELABORAR , FIRMAR Y TRAMITAR LAS ACTAS DE PARALIZACIN, PRRROGAS Y REINICIO CON ING. RESIDENTE Y CONTRATISTA. RLCP ART 152

ELABORAR Y FIRMAR EL ACTA DE TERMINACIN Y RECEPCIN PROVISIONAL O DEFINITIVA CON ING. RESIDENTE Y CONTRATISTA. LCP ART 120 AL 128 RLCP ART 180 AL 189

VELAR POR EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE NORMAS LABORALES, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y CONDICIONES DE MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. RLCP AT 153 AL 157, 164 Y 173

SUPERVISAR CALIDAD DE MATERIALES / EQUIPOS / TECNOLOGA. RLCP ART 166

COORDINAR Y ANTICIPAR CON ENTE CONTRATANTE Y PROYECTISTA POSIBLES MODIFICACIONES DE OBRA. LCP AT 107 AL 111 RLCP At 148, 149

DAR ESTRICTO CUMPLIMIENTO AL TRMITE, CONTROL Y PAGO DE VALUACIONES. LCP ART 116 Y 118 RLCP AT 178

La Ejecucin de la Obra
Incidencias paso a paso

ACTAS Y CONSTANCIAS DERIVADAS DE LA LCP Y EL RLCP

Constancia de Visita la Obra Acta de Inicio Prrroga de Inicio (Solicitud) Acta de Replanteo (Nueva) Acta de Paralizacin Acta de Reinicio Prrroga de Ejecucin Acta de Terminacin Acta para Disposicin de Partes de la Obras por Necesidad de Uso (Nueva) Acta de Aceptacin Provisional Acta de cumplimiento del compromiso de responsabilidad social (Nueva) Acta de Recepcin Definitiva

La palabra Acta" viene del latn y significa "los hechos Acta: testimonio escrito de hechos ocurridos

CICLO DE VIDA DE LA OBRA EN ACTAS

Acta de Recepcin Definitiva Art 95 6, 115 - 11, 125 LCP Constancia de Visita Art 168 RLCP Acta de Inicio Art 95 - 1, 103 y 115 - 1 LCP y 152 RLCP

Constancia de Cumplimiento de la RSE Art 6 19, 44 14, 95 3 LCP y 39, 41 y 44 RLCP Acta de Aceptacin Provisional Art 95 -6, 115 - 11, 129, 121, 123 y 124 LCP y 163, 186 y 187 RLCP

Prrroga de Inicio Art 95 5, 103 y 115 - 13 LCP y 152 RLCP

Rescisin

Inicio

Acta de Replanteo Art 154 LCP

Acta de Paralizacin Art 115 -13 LCP

Acta de Reinicio Art 103 y 115 13 LCP Prrroga de Ejecucin Art 95 5, 115 13 y 122 LCP y 180 RLCP

Acta de Disposicin Art 185 RLCP

Multa

Acta de Terminacin Art 95 -6, 115 - 11, 129, 121 y 124 LCP

REQUISITOS PARA LA FIRMA DEL CONTRATO

La documentacin mnima asociada al Ingeniero Residente: Solvencia en el CIV. Clasificacin segn el OCEPRO. Resumen curricular que evidencie la experticia en el rea. En cada caso los documentos deben estar vigentes y de reciente emisin. Documentacin para formalizar el contrato (LCP ART 93): Documentacin legal de persona natural o jurdica Pliego de condiciones y ofertas Solvencia y garantas requeridas Cronograma de desembolso de la contratacin, necesarios Certificados que establezcan la garantas respectivas y sus condiciones. Constancia de visita.

ETAPA PRECONTRACTUAL
ETAPAS CUBIERTAS LAPSOS DE TIEMPO Con recomendacin positiva de la comisin hasta un mximo 3 das a partir del informe de recomendaciones de la comisin. En este punto se solicita a la contratista la consignacin de la documentacin asociada al ingeniero residente. Segn el modelo de contrato Mximo 8 das a partir de adjudicacin, se debe consignar entre 5 a 10 la documentacin necesaria para formalizar la firma del das hbiles contrato. a partir de adjudicacin . MARCO LEGAL DIRECTO MARCO LEGAL INDIRECTO LCP ART 84, 114

Adjudicacin

Firma del Contrato

LCP ART 93, 94

PRELIMINARES DE OBRA
ETAPAS CUBIERTAS Topografa y Ubicacin en planta (si aplica). Revisin del proyecto. Revisin del contrato. Control de las cantidades de ejecucin de obra y control administrativo de la ejecucin (validacin de cmputos mtricos y alcance). Informacin con autoridades locales. Involucra permisos regionales, municipales, parroquiales y vecinales requeridos para la ejecucin. Si aplica mximo 15 das continuos a partir de firma contrato Aproximadamente una (1) semana. Se hace una sola vez previo al inicio. LAPSOS DE TIEMPO MARCO LEGAL DIRECTO MARCO LEGAL INDIRECTO RLCP ART 150, 151 LCP ART 112, 114, 115 RLCP ART 150, 151, 168 RLCP ART 169, 170 LCP 108 AL 111 RLCP ART 16 (13,14) 167, 168, 169 RLCP ART 160, 162

Verificacin de permisologa.

RLCP ART 161, 162

Otorgamiento anticipo
Ubicacin de instalaciones provisionales. Valla informativa de la obra

LCP ART 104

LCP ART 112, 113, RLCP ART 168 RLCP ART 171, 172

INICIOS DE LA OBRA
ETAPAS CUBIERTAS Libro de obra. Formularios de Obra Firma acta de inicio. Retraso en ejecucin Coordinacin de los trabajos. Replanteos. LAPSOS DE TIEMPO Previo a la firma del acta de inicio Segn el contrato Notificacin de inicio de la contratista al inspector 2 das previo, si no responde Notificacin al supervisor 3 das previo Si, no se inicia Prorroga de Inicio Si es imputable al contratista, se aplica multa por da hbil, el mismo criterios aplica para las prrrogas MARCO LEGAL DIRECTO MARCO LEGAL INDIRECTO RLCP ART 139, 164 LCP ART 103 RLCP ART 152

Contrato

LCP ART 112 RLCP ART 168 RLCP ART 154

EJECUCIN DE LA OBRA
ETAPAS CUBIERTAS Control de las mediciones de obra ejecutada (inspeccin y fiscalizacin diaria de los formatos de medicin). Actualizacin del programa de trabajo. Paralizaciones de obra Control de ejecucin de pruebas y ensayos. Variaciones de la obra. Control de las valuaciones. Emergencias en la obra. Elaboracin de informes administrativos, tcnicos y actas Prorroga de ejecucin de obra Penalizacin por retraso de ejecucin LAPSOS DE TIEMPO Durante la obra Contractual Contractual Contractual Contractual Entre recepcin conformacin de valuaciones mnimo 5, mximo 45 das; con 8 das para reparos Contrato RLCP 16 (17), 165, 166 RLCP ART 157 LCP ART 108 AL 111 RLCP ART 167, 168, 169 LCP ART 116 AL 118 RLCP ART 176 AL 178 RLCP ART 159 MARCO LEGAL DIRECTO MARCO LEGAL INDIRECTO RLCP ART 153, 155, 156, 167, 168, 169

Contractual
15 das antes del fecha de terminacin de la obra Contractual, si penalizacin >=15% monto rescindir

Contrato RLCP ART 180 Contrato RLCP ART 181

CIERRE
ETAPAS CUBIERTAS Acta de terminacin. Mediciones finales para el cierre tcnico Acta de aceptacin provisional (Cierre Tcnico) Mediciones finales para el cierre administrativo (solo si se aplicaron reparos posteriores al cierre tcnico y ejecucin de garantas) Recepcin de planos finales de construccin Acta de recepcin definitiva. (Cierre Administrativo) Finiquito del Contrato. Evaluacin de desempeo del contratista LAPSOS DE TIEMPO 10 das antes del fin de la ejecucin En el lapso de los 60 das previos a solicitud de la aceptacin provisional En el lapso de 60 das a partir del acta de terminacin Contractual Contrato LCP ART 125, 126 RCLP ART 184, 188 MARCO LEGAL DIRECTO MARCO LEGAL INDIRECTO LCP ART 121 LCP ART 123 RLCP ART 183, 184, 185 RLCP ART 183, 184, 185 LCP ART 124 RCLP ART 186, 187, 189

Contractual En el lapso de 30 a partir de la solicitud.

20 das hbiles a partir del fin del periodo contractual

LCP ART 35

Conclusiones
Evaluacin de las expectativas

REVISIN DE LAS EXPECTATIVAS

Interactuar con el conjunto de leyes, cdigos, decretos y sus reglamentos que deben ser acatados de manera inexcusable en el desempeo de la Ingeniera en Venezuela y cuyo desconocimiento no justifica su incumplimiento. Conocimiento del rol como sujeto activo del INGENIERO INSPECTOR. Conocimiento sobre los componentes bsicos de una obra de ingeniera son: el proyecto, la ejecucin y la inspeccin; ellos tienen diferencias cuantitativas, pero en trminos cualitativos tienen idntica importancia

REVISIN DE LAS EXPECTATIVAS

La inspeccin es quizs la etapa ms compleja pues involucra los mecanismos para regular las variables; precio, calidad y tiempo, garantizando que el inversionista reciba una obra de calidad conforme a las normas, en el tiempo en que la necesita, sin alteraciones presupuestarias significativas. Asimismo, uno de los mitos comunes, para justificar una inspeccin inadecuada, se refiere al costo de la inspeccin; en realidad ella no representa, bajo ninguna circunstancia, el 5 % del costo de la obra.

INFORMACIN ADICIONAL
La contratacin en trminos generales se rige por normas generales y especficas, algunas de ellas supranacionales, otras nacionales, regionales y municipales. Se ha toma como base el manual para los profesionales de las administraciones pblicas latinoamericanas que se ven obligados a relacionarse con los privados para la adquisicin de bienes o servicios o para la provisin de servicios pblicos. Segn la naturaleza del servicio o bien sujeto a la licitacin, en general esto con la finalidad de conseguir el mejor precio para la administracin o para el usuario del servicio y evitar discrecionalidades, arbitrariedades e incluso conductas de corrupcin, lo ideal es que se establezcan mecanismos de licitaciones pblicas que garanticen la mejor actuacin del Estado y la transparencia entre las empresas o personas que compiten por el contrato. De esta manera, se garantiza la competencia tcnica del que ofrece el bien o servicio y un tratamiento igualitario entre todos los competidores

Ciclo de Preguntas y Respuestas

15 min.

NORMAS

Una por vez 2 min. por participante por vuelta Hasta 3 preguntas

REFLEXIN FINAL

Un inspector no tiene derecho a exigir ms de lo convenido ni autoridad para aceptar menos de lo estipulado

Gracias por su atencin