Limitaciones electorales para el nuevo proceso del 2012

Genaro Mosquera Publicado el 5/06/2011

1.- REGISTRO ELECTORAL En el ao 2006 escribamos: el sistema electoral venezolano tiene una serie de debilidades que determinaron en la generalidad de los votantes un escenario de incertidumbre y falta de confianza en el mismo. Al efecto, las organizaciones democrticas venezolanas integradas por instituciones de carcter acadmico como lo son las universidades nacionales, las organizaciones no gubernamentales, algunos partidos polticos e individualidades de mucho prestigio, pusieron de manifiesto su desconfianza en los procedimientos electorales desde el mismo momento que se llev a cabo el Referndum para intentar revocar al presidente de la Repblica y cuestionaron el resultado electoral y especialmente los mecanismo electrnicos que fueron utilizados por el Consejo Nacional Electoral (CNE). Los cuestionamientos surgidos determinaron posteriormente que para la eleccin de diputados a la Asamblea Nacional (AN) las organizaciones polticas retiraran a sus candidatos ante la desconfianza generalizada en el sistema demostrada ante organismos internacionales. La resultante fue que el gobierno contino con la eleccin de manera unilateral y con el 17% de la poblacin que asisti a la eleccin eligieron una Asamblea totalmente integrada por Diputados militantes del Partido de Gobierno. Ya sabemos las consecuencias que ello trajo y la manera inescrupulosa como se ha administrado al pas.-

Esta situacin electoral determin que se cuestionaron los resultados ante la presuncin de fraude y que por lo dems, nunca se han conocido los resultados oficiales de la mencionada eleccin. La crtica y la presin popular hicieron que se designara a un nuevo Consejo Electoral. La Asamblea Nacional elegida de la manera antes descrita, responsable por esta designacin, obviamente eligi nuevamente una directiva afecta al oficialismo. En otras palabras, los rectores electorales son militantes de los partidos de gobierno. Esta circunstancia rechazada por la mayora de los venezolanos es una condicin muy criticada y efectivamente continua generando potencial desconfianza en el sistema electoral el cual permanece activo a esta fecha.-

Se ha puesto de manifiesto a travs de multitud de estudios profesionales, que el Registro Electoral del ao 2006, base del padrn electoral para las elecciones presidenciales de diciembre de ese ao, no fue confiable, entre otras variables por la

circunstancia que el mismo presentaba para marzo de ese ao, casi tres millones de nuevos registros, lo cual signific un crecimiento con relacin al ao 2003 del 24,4%.

Anlisis de registros anteriores, permiti concluir que el RE crece a tasas muy pequeas, que incluso son anlogas al crecimiento de la poblacin. Una primera evidencia de irregularidades detectadas fue su crecimiento desmedido, soportado por la denominada misin identidad controlado por intervencionistas cubanos, a travs del cual han ingresado cientos de miles de extranjeros a los registros electorales, a quienes se les otorg la nacionalidad venezolana sin mayores requisitos. Sin discriminacin, se cedularon cientos de miles de supuestos venezolanos, a los cuales se les ha dot de dos cdulas con nmeros diferentes y se les ubic en diferentes centros de votacin, preferentemente en los estados fronterizos.

Vale la pena destacar, que el crecimiento de la poblacin electoral estudiada en aquella oportunidad fue tan irregular que al comparar su distribucin por entidad federal contra las cifras demogrficas oficiales hasta el ao 2006, la cantidad de electores rebas de manera significativa la poblacin estimada. Vale destacar que con la incorporacin masiva de electores cuyas edades promedio rebasaron en su mayora los 27 aos de edad cambiaron completamente la estructura poblacional, dndose el caso segn estas cifras que hay mas poblacin adulta que menores de edad, Todos estos elementos, probados estadsticamente con toda la rigurosidad profesional, hicieron concluir que las estimaciones de poblacin y el registro electoral no fueron nuevamente para ese ao datos confiables.

2.- REGISTRO ELECTORAL Y DEMOGRAFIA Tomando como referencia un estudio elaborado por Adolfo G. Fabregat, denominado Red Flags en Venezuelas Electoral Roll, se reelabor dicho estudio por parte de especialistas venezolanos para contribuir a la fcil comprensin de manera general sobre la estructurar poblacional que tiene con ver con el proceso electoral venezolano

El total de votantes en Venezuela, segn el Registro Electoral Permanente (REP) para el ao 2006 fue de 14.849.127 electores, el cual represent un incremento del 23% sobre los electores registrados tres aos antes, es decir, en el ao 2003. Este significativo incremento es 10 veces ms grande que el incremento registrado oficialmente en el periodo 2000-2003 el cual fue del 1,9%. El 23% antes mencionado, representa aproximadamente 2,2 millones de nuevos votantes Es de hacer notar que los cambios de mayor relevancia se ubicaron en los Estados: Amazonas, Anzotegui, Apure, Barinas, Bolvar, Cojedes, Delta Amacuro, Yaracuy, Vargas y Zulia. .

En otro orden de ideas, es interesante examinar los datos correspondientes a la distribucin de la poblacin venezolana, tomando en cuenta el crecimiento demogrfico y su distribucin por grupos de edades, separando convenientemente a las personas con ms de 18 aos a pesar que las estadsticas oficiales informan un tramo de edad de menos de 19 aos, pero que permiten metodolgicamente un buen grado de aproximacin separar estadsticamente a los que tienen derecho a votar.

En primer lugar, veamos el desarrollo de la poblacin durante el periodo 1951 a 1990, all vemos que los jvenes que tenan hasta los 19 aos de edad oscilaban entre un 48% y un 56% Los adultos es decir, de 19 y ms aos, potencialmente votantes, representaban entre un 39% y 46%: y los mayores de 60 aos cercanos al 6% Lo votantes para el ao 2003 segn el REP eran un total de 11.936.362. Las estimaciones de la poblacin segn el INE para el ao 2005 reflejaban un total de. 26.577.423 habitantes. No se requiere ser experto para concluir que la Venezuela de aquel entonces no pudo haber envejecido a esa velocidad cuando la esperanza de vida est un poco ms arriba de los 70 aos y, los ms impactante es que los votantes potenciales superan los nios por casi milln y medio de personas y que para el registro electoral permanente de las elecciones del ao 2003 al 2006 se incorporaron al Registro Electoral nada ms ni nada menos que dos millones doscientos mil votantes.

3.-SITUACION AL 2010. La poblacin venezolana clasificada por grupos de edad, va variando en el tiempo. En lneas generales puede aceptarse que, en la medida que pase el tiempo y la poblacin envejezca, el porcentaje de personas con 18 aos y ms, tender a aumentar con tasas de crecimiento cercanas al 3%. Establecen las leyes vigentes que para aparecer en el REP, es necesario que cada persona se inscriba. En cualquier pas del mundo, hay un conjunto de personas que por mltiples razones no se inscriben en el Registro Electoral, y adicionalmente, existen personas que deciden no inscribirse, hacerlo y abstenerse dependiendo del proceso electoral. Por estas razones, no hay pas en el mundo, en el cual estn inscritos en el registro electoral ms del 70% de sus pobladores.

Un dato importante para las elecciones del 26 de septiembre del 2010 es que al hacer este anlisis por municipios, estados y a escala nacional, encontramos que en el 46% de los Municipios se inscribi el 100% de sus habitantes, el 31% de los municipios estuvieron inscritos el 90% de la poblacin. Al examinara estas variables encontramos que el 93% de la poblacin mayor o igual a 18 aos est inscrita en el registro electoral, y a nivel de Estados encontramos que en todos los estados estn inscritos ms del 80% de la poblacin

votante, algo fuera de los parmetros estadsticos conocidos pases democrticos donde se realizan elecciones.

La dinmica de la distribucin de la poblacin, a travs del tiempo, es caracterstica de cada entidad y va cambiando. Este hecho determina que la proyeccin de la poblacin, de cualquier pas y sus componentes espaciales, requiera un modelo adecuado; este hecho, exige la utilizacin de un modelo para lograr una proyeccin objetiva, para ello es necesario usar algunos modelos demogrficos los cuales entran inmediatamente en contradiccin con las estimaciones oficiales. Nuestra poblacin ha venido evolucionando a razn de una tasa de crecimiento promedio de 3,03 % anual. Las cifras ponen de relieve que la poblacin venezolana ha venido creciendo cada vez menos, a lo largo de los aos, y las tasas de crecimiento futuras, no podrn aumentar, a menos que se introduzcan en el pas nuevos habitantes con caractersticas diferentes a las que siempre ha tenido nuestra poblacin.,

De acuerdo con el CNE, en Diciembre de 2007, en el pas haba 16.266.876 personas inscritas en el REP; los resultados del estudio concluyen que el nmero de personas con 18 aos y ms de edad, para el 31/12/2008, fue de 16.885.853 votantes (el 63,3% de la poblacin venezolana). Esto significa que el REP contiene el 96,33% de la poblacin que, de acuerdo con la Ley, puede inscribirse. Al aplicar el porcentaje de 70% a la poblacin estimada correspondiente a gente que se inscribe voluntariamente en el registro electoral, el nmero de inscritos no debera ser mayor a 11.820.100; es decir, que el exceso de inscritos alcanzara a 5.067.634 personas.

4.-LA ELECCION DE PARLAMENTARIOS Cuando se aprob la Ley Orgnica de Procesos Electorales, en julio de 2009, se denunci la supresin del sistema de representacin proporcional lo cual provocara que el bloque poltico que acumulara poco ms de la mitad de los votos, controlara casi la totalidad de la Asamblea Nacional y queda claro que esa premisa se cumplira con los votos del oficialismo, incluso, si son minora y como si fuera poco, una partido oficial en franca tendencia a ser minora, con un poblacin que los adversa seguramente perdera numricamente las elecciones parlamentarias, pero que pudiera quedarse con la mayora de los escaos del Poder Legislativo, lo cual ciertamente ocurri.

Esta se explica debido al diseo interesado hecho por el organismo electoral de comn acuerdo con el gobierno e instrumentado mediante la reconstruccin de los circuitos electorales. Los tcnicos del Consejo Nacional Electoral elaboraron, entre diciembre y

enero de 2009, el mapa de circunscripciones segn dos nuevas condiciones: crear ms circuitos nominales y que estos no estuviesen amarrados a los municipios como unidad territorial. Los funcionarios electorales modificaron las fronteras en ocho estados (incluidos los cinco con ms electores) y siguieron un criterio claro: potenciar el voto oficialista.

Dijo el periodista del Diario El Nacional, Javier Pereira, Las zonas urbanas fueron las ms afectadas por los cambios en los circuitos que minimizaron el impacto del voto opositor con la fragmentacin de los viejos circuitos. Eso, sumado a la regla de decisin mayoritaria consagrada en la nueva ley, provoca ese riesgo: la oposicin puede ser mayora electoral, pero minora parlamentaria. Lo importante no es slo acumular ms votos, sino dnde estn esos votos.

Con la reforma de la Ley Orgnica de Procesos Electorales, la asignacin de escaos por lista qued reducida a su mnima expresin. El voto por tarjetas de partido dej de ser el factor determinante en la asignacin de los escaos (como indicaba la vieja ley, antes de que el Tribunal Supremo de Justicia legalizara las morochas) Finalmente frente a la premisa que el CNE nunca depur el Registro electoral y obviamente que dicho Registro no era, ni es actualmente confiable para las elecciones. Fue muy relevante que las estimaciones hacan prever que existen entre 3 y cinco millones de votantes que hacen presumir su inexistencia razn por la cual para poder ganar era necesario ejercer el control de todos los centros de votacin, neutralizar la ventaja legal en la construccin de los circuitos para evitar el riesgo de que sacando el mayor nmero de votos se obtuviesen menos diputados. Estas advertencias resultaron intiles, y finalmente ocurri lo que se advierto en aquella ocasin, se ganaron las elecciones parlamentarias al oficialismo, pero se proclam menor nmero de diputados para la oposicin, y, todo el mundo partidista contento.-

5.-SUFRAGIO EFECTIVO No vamos a repetir las numerosas objeciones al sistema electoral, aunque tampoco podamos darlas por concluidas a pesar del frreo cerco informativo impuesto para informar a la opinin pblica sobre esta materia. La Constitucin de 1999 establece en el sexto artculo de sus Principios Fundamentales, que el gobierno de la repblica y de las entidades que la componen es y ser siempre () alternativo, de manera que ninguna votacin circunstancial puede derogar ni ha derogado el principio de la alterabilidad. Debe plantearse a la conciencia nacional que una supuesta eleccin presidencial de su actual y ya sempiterno presidente, violenta el principio del gobierno alternativo, estableciendo en su lugar el continuismo, lo cual no solamente es flagrantemente inconstitucional, sino que ignora una conquista de la civilizacin occidental, un principio general de Derecho universalmente aceptado.

Despus de muchos trabajos de investigacin, anlisis, y estudios realizados por expertos de la Universidad Central de Venezuela, Universidad Simn Bolvar, Universidad Metropolitana y la Universidad de Princeton en USA se demuestra, sin lugar a dudas que Hugo Chvez se mantiene al frente del pas, no por la voluntad popular sino por los fraudes cometidos. Como resultado de estos estudios, no solo se demuestra que existen aproximadamente cinco millones (5.000.000) de electores virtuales, que se mantienen en el Registro Electoral, sino que tambin se evidencia que las maquinas de votacin son manipulables y en ningn caso producen resultados confiables. Se observa como en el referendo del 2 de diciembre de 2007 las maquinas fallaron y la fecha que apareca en las papeleta, que son los llamados votos fsicos, era 30 de Noviembre y no 2 de diciembre, adems se plante con un exhaustivo anlisis del porque el resultado no era irreversible como en su momento lo asevero la Presidente del Consejo Nacional Electoral Tibisay Lucena, que declar .ya que al sumar el milln ochocientos mil votos que faltaban por escrutar se tendran ms votos que electores. En el proceso electoral de 3 diciembre de 2006, se utilizaron maquinas adquiridas despus de terminada la fase de auditora, lo que colocaba en entredicho los resultados de esa eleccin presidencial. Hecho que fue denunciado ante el organismo electoral internacional CAPEL.

En noviembre del 2008, se le reconoci la victoria a varios gobernadores de lo oposicin, a los cuales luego se les arrebataron sus competencias; con el agravante de que apenas meses despus, en 15 de febrero de 2009, se llevo a cabo un referndum donde se aprob la reeleccin indefinida utilizando papeletas que no tenan fecha, para evitar lo sucedido en el referndum del 2007. En mayo de 2011, en reportaje nuevamente del periodista J Pereira, se revela despus de un anlisis concienzudo que el CNE dejo de contar 4.542 mesas para los resultados del 2D y que pasados seis meses desde aquel famoso domingo de elecciones las autoridades electorales decidieron desechar esas actas y meter bajo la alfombra la decisin de 1.810.186 votantes y los partidos pasaron la pagina ante la presuncin que se cometa un error involuntario, ante la jactancia que tienen el mejor sistema electoral automatizado.

6.-NUEVO SISTEMA AUTOMATIZADO El pasado 12 de mayo de este ao, 2011, Consejo Nacional Electoral (CNE) anunci la aprobacin de un proyecto de ampliacin y mejoras del Sistema Automatizado de Votacin. Dicho proyecto contempla incluir en cada una de las mesas electorales un dispositivo de autenticacin biomtrica (capta huella digital), para garantizar que las mquinas de votacin no puedan ser activadas hasta tanto este sistema haya identificado al elector ubicado justo al frente de las mquinas de votacin.

Ante tal situacin, Esdata y otros miembros de la Sociedad Civil han manifestado, que no oculta la posibilidad de que se pueda establecer un vnculo inequvoco entre el voto y el votante, obliga al elector comn a someterse a mecanismos que no est capacitado para entender, y por ende no puede determinar por s mismo, y en base a sus propios conocimientos, si su voto es o no secreto. Por lo cual coarta la libertad del voto. Aceptar que se implemente este sistema afirma Esdata, implica aceptar que se viole:

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos que establece (Art. 21) que la voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico, y que esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que establece (Art. 25) que todos los ciudadanos gozarn del derecho a votar y ser elegidos en elecciones peridicas, autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores. El Pacto de San Jos de Costa Rica que establece (Art. 23) que todos los ciudadanos deben gozar del derecho de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores, La Constitucin de 1999 que establece (Art. 64) que el sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres. La Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica que establece (Art. 159) que el voto es secreto y el elector debe ser protegido de toda coaccin o soborno.

7.-El DEVENIR INMEDIATO Las estructuras polticas del pas, ante la seleccin va elecciones primarias de un candidato de unidad, han solicitado el concurso del CNE para contabilizar electrnicamente la eleccin del candidato presidencial de unidad y los candidatos a gobernadores y alcaldes, (como decimos en criollo, zamuro cuidando carne), Por otra parte, se ha seleccionado a un grupo de tcnicos a los cuales la ciudadana nunca ha escogido ni le ha endosado sus derechos avalen el uso de este sistema, y/o que difundan que este sistema no viola el secreto del voto carece de todo valor.

El derecho de tener elecciones autnticas, libres, transparentes y justas, le pertenece es a cada ciudadano, por lo tanto son ellos, los ciudadanos, quienes deben entender y verificar por s mismos, an sin poseer conocimientos tcnicos especializados, todos los mecanismos que garantizan el secreto de su voto. Todos sabemos que la equidad es un requisito fundamental para que se acuda a un proceso electoral, lo cual se pone en duda nuevamente debido a que un organismo parcializado est controlando mecnicamente estas elecciones, y obviamente, las elecciones de diciembre del prximo ao cuyo sistema esta soportado por una enorme cantidad de irregularidades. Simplemente decirlo de esta manera nos gana animadversin, y de una vez se nos descalifica con el mote de abstencionistas o que lo estamos provocando, que estamos rompiendo la unidad, que somos profetas del desastre; decir verdades duele, pero fundamentalmente no comprendemos esta actitud lo cual deja mucho que pensar, a menos que no sea que estemos adversando no a un sistema electoral corrompido, sino a los colaboracionistas con el status quo.

Ir a un proceso electoral el prximo ao, implica que no solo se conozcan las normas electorales, sino que se nos entregue el archivo de venezolanos cedulados y del padrn electoral y se preceda a una auditoria integral del RE. Que se haga un sorteo adecuado y transparente de los miembros de las mesas y juntas electorales, que se defina la estructura de los circuitos electorales y se revisen los sistemas automticos de identidad mediante criterios tcnicos adecuados, los cuales por cierto a escala internacional estn cuestionados, estudiar el tema del plan Republica ante la presencia de mercenarios con uniforme, y que se permita la presencia de organismos internacionales para poder garantizar cierto nivel de pulcritud en el proceso. A esto nos enfrentamos los venezolanos, ir a un proceso adecuado y claro, garanta de la voluntad popular. Si, no, vaya usted a saber cmo se pierde nuevamente la oportunidad de rescatar la democracia plena y permitir que se mantenga en el pas gente sin escrpulos y pblicamente marcados con el sello de la corrupcin montados sobre la base de un sistema poltico rechazado por la mayora de la poblacin y que ha fracasado en el mundo entero Es evidente que en nuestro pas, Venezuela, la salida electoral es precaria y contraria a los intereses legtimos nacionales y como consecuencia, es un deber ciudadano fijar una posicin pblica para contribuir a restablecer el orden jurdico y hacer todo cuanto sea necesario para recuperar la vigencia de la Constitucin Nacional y contribuir a restaurar la democracia.