Plan Informe de Hamer - Ultimo (Unlocked by Com

1 Caratula
[Escribir el nombre de la compaa] 2 [Escribir el ttulo del documento] Hoja con miembros de mesa
3 DEDICATORIA
A Dios, que me diste
la
oportunidad de vivir y de regalarme maravillosa una familia
A mis padres: Alberto Valdez y Tarcila Mendo con todo mi amor y gratitud por su sacrificio en ayudarme a llegar hasta aqu.
A mi hermano Maxell por su motivacin para seguir adelante.
[Escribir el nombre de la compaa] 4 [Escribir el ttulo del documento] AGRADECIMIENTO
Al Ing. Juan Carlos Garca Castro, docente de la Facultad de Ingeniera de Sistemas de la Universidad Nacional de San Martn, por su asesora en el desarrollo del presente informe de Ingeniera.
Agradecimiento al Ing. Eduardo C. Rodrigo Hunuco, Gerente de la Oficina de de la
Gerencia de Desarrollo Ambiental
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, por su tiempo y apoyo en la investigacin necesaria para el desarrollo del presente informe de Ingeniera.
A los docentes de la Facultad de Ingeniera de Sistemas de la Universidad Nacional de San Martn; por las enseanzas durante y mi
orientaciones
impartidas
formacin profesional
5 RESUMEN
EL presente Informe de Ingeniera tiene como ttulo: Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos, teniendo como objetivos disear el Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, analizar el sistema de gestin de residuos slidos con la metodologa de sistemas blandos y construir el modelo conceptual del sistema de gestin de residuos slidos.
Se utilizar la metodologa de sistemas blandos con el cual se obtendr una visin ms rigurosa de la problemtica con un enfoque sistmico lo que permitir mejorar y optimizar las diferentes actividades que se desarrollan para la gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
Y de acuerdo al levantamiento de informacin realizado en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, se not que cuenta con planes de gestin de residuos slidos deficientes, debindose a la poca importancia que dan las autoridades sobre el gran peligro que podra traer el deficiente control de los residuos slidos, y lo que podra ocasionar el aumento de la contaminacin ambiental en el Distrito de Nueva Cajamarca.
Se concluye mencionando que si el sistema de residuos slidos al tratarse con la metodologa de sistemas blandos obtendremos un anlisis ms integral de la problemtica, resultado del cual el presente informe de ingeniera nos
presenta el Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos, que ser la solucin integral al sistema si es que los actores involucrados en dicha problemtica interiorizan el plan como suyo.
[Escribir el nombre de la compaa] 6 [Escribir el ttulo del documento] SUMMARY The present report of engineering has like title: Plan of Management of Solid Residues in the Distrital Municipality of New Cajamarca with the Methodology of Soft Systems, having like objectives to design the plan of management of solid residues in the municipality of New Cajamarca, to analyze the system of management of solid residues with the methodology of soft systems, to construct the conceptual model of the system of management of solid residues and to design the action plan to improve the system of management of solid residues
The methodology of soft systems will be used with which a more rigorous vision of the problematic one with a systemic approach will be obtained one more what will allow to improve and to optimize the different activities that are developed for the management of Solid Residues in the Municipality of New Cajamarca.
And according to the rise of information realised in the Municipality of New Cajamarca, the plans of management of the Solid Residues present/display deficiencies, being due to the little importance it exceeds to the great danger that could bring the deficient control of the solid residues, and what could cause the increase of the environmental contamination.
One concludes mentioning that if the system of solid residues when dealing itself with the methodology of soft systems we will obtain a more integral analysis of the problematic one, result of which the present report of engineering presents/displays the plan of improvements that will be the integral solution to the system if the actors involved in problematic happiness internalise the plan like his.
NDICE
INTRODUCCIN..9 I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 1.2 1.3 II. Definicin del Problema..........11 Justificacin del Estudio......12 Limitaciones de la Investigacin.......13
MARCO TERICO 2.1 2.2 Antecedentes del Problema...............................................13 Bases Tericas.14
III.
OBJETIVOS 3.1 3.2 Objetivo General...27 Objetivos Especficos...27
IV.
METODOLOGA 4.1 4.2 Metodologa Aplicable..28 Tcnicas y Herramientas empleadas30
V.
DESARROLLO DE LA PROPUESTA 5.1 5.1.1 5.2 5.2.1 Teora y principios aplicados..31 Diagnstico31 Modelo propuesto....57 Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos59 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 Presupuesto de Implementacin...69 Presupuesto del diseo de la propuesta..69 Presupuesto de implementacin del diseo del plan.70 Resumen Total del Presupuesto...71 Anlisis Costo/Beneficio.77
[Escribir el nombre de la compaa] 8 [Escribir el ttulo del documento]
VI.
RESULTADOS Y DISCUCIN 6.1 Presentacin y descripcin de resultados...75
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7.1 7.2 Conclusiones78 Recomendaciones...79
VIII. BIBLIOGRAFA...80 IX. ANEXOS...81
9 Lista de Siglas, Abreviaturas y Smbolos INEI.- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica SAH.- Sistema de Actividad Humana SSM.- Metodologa de Sistemas Blandos o Suaves CATWOE.- Clientes, Actores, Transformacin, Weltanschauung, Dueo, Restriccin del Ambiente UGEL.- Unidad de Gestin Educativa Local RR.SS.- Residuos Slidos OFTSA.- Oficina Tcnica de Salud Ambiental
INTRODUCCIN
Las transformaciones del medio ambiente han sido tan notables y para afrontar el problema de satisfacer en mayor o menor grado la logstica del abastecimiento de agua, la eliminacin de las aguas servidas y la remocin de residuos slidos, los organismos de servicio pblico deben obligatoriamente adaptar constantemente sus estructuras, planes, enfoques y prioridades para mantener a la par con la cada da mayor demanda de servicios.
La necesidad de contar con un eficiente plan de gestin de residuos slidos en las municipalidades con respecto a la limpieza, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos es apremiante en zonas que estn en constante crecimiento poblacional.
En este contexto, se disear un Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos, que apunten a mejorar el sistema actual, el cual se presenta en el presente informe de ingeniera que cuenta con nueve captulos, tal como se detalla a continuacin:
El primer captulo hace referencia al planteamiento del problema, en el cual se presentan el problema, la justificacin y limitaciones del informe de ingeniera.
El segundo captulo presenta el marco terico, el cual comprende los antecedentes del problema y las bases tericas del Informe de Ingeniera.
El tercer captulo presenta los objetivos, el cual comprende el Objetivo General y los objetivos especficos.
El cuarto captulo aborda lo correspondiente a la metodologa, el cual comprende la metodologa a aplicarse, las tcnicas y herramientas empleadas.
11 El quinto captulo presenta el desarrollo de la propuesta, en cual se describe el desarrollo de la propuesta, conteniendo las teoras y principios utilizados, el modelo propuesto, el presupuesto y el anlisis costo/beneficio.
El sexto captulo presenta los resultados y discusin, donde comprende la presentacin cuantitativa y cualitativa, as como, la descripcin y evaluacin de los resultados obtenidos como productos del desarrollo del informe de ingeniera.
El sptimo captulo presenta las conclusiones, las cuales son planteadas en forma concisa y tienen una coherencia con el ttulo, los objetivos planteados y los resultados obtenidos. Como tambin las recomendaciones se orientan a los estudios, tecnologas y aplicaciones.
En el octavo captulo presenta las bibliografas, los cuales contienen los autores, libros, revistas y pginas webs consultados.
Finalmente el noveno captulo muestra los anexos, el cual consta de figuras (grficas, esquemas, dibujos, fotografas, mapas), tablas, clculos estadsticos, cuestionarios y dems documentos.
I.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1
Definicin del Problema

El distrito de Nueva Cajamarca, fue fundada el 29 de junio de 1974 por ley N 24040. Se encuentra ubicado en la parte norte de la regin San Martn, zona Nor Oriental de la selva peruana a una altitud de 875 m.s.n.m. entre los distritos de Elas Sopln Vargas y Awuajun. El clima es sub-tropical, semi-hmedo, con una temperatura promedio anual de 28 C como mxima y 17 C como mnimo. Los meses con mayor presencia de lluvias son a partir de octubre, noviembre, diciembre, enero. Nueva Cajamarca como distrito ocupa una superficie de 330.31 Km2 y la poblacin va aumentando cada ao. (Ver cuadro 01).
Cuadro 01: Datos poblacionales del distrito de Nueva Cajamarca por cada Censo Nacional.
CENSO 1981 1993 2005 2007
Fuente: Datos INEI 2007 Elaboracin Propia
Poblacin Urbana 2,634 11,295 22,977 28,874
Poblacin Rural 7,320 9,912 7,574 6,844
TOTAL 9,954 21,207 30,551 35,718
El incremento de la poblacin de Nueva Cajamarca ha generado tambin el aumento de residuos slidos produciendo cada habitante 0.433 Kg de residuos slidos por da1.
Ante tal situacin, la Municipalidad de Nueva Cajamarca cuenta con planes de gestin de residuos slidos deficientes los cuales no han provisto de equipos necesarios para la recoleccin y
1
EQUIPO TCNICO DE LA MUNICIPALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA. 2008. Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos domiciliarios de la ciudad de Nueva Cajamarca. Junio, 2008, pg. 18.
13 transporte de los residuos slidos, como tambin no contar con un manual operativo que indique las calles por donde se debe de realizar la limpieza y barrido. Esto se debe tambin a que cuentan con un deficiente anlisis de los procesos de gestin de los residuos slidos, desconocimiento de una metodologa de anlisis que permita obtener un control de calidad, un inadecuado modelo de gestin de residuos slidos y un desconocimiento de la problemtica de la gestin de residuos slidos.
Deficiente Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca
Problema Central
1.2
Justificacin del Estudio

La eliminacin de los residuos slidos en espacios pblicos nos permitir evitar en gran manera la contaminacin del medio ambiente, logrando de esta manera la mejora de los recursos naturales con los que cuenta el distrito de Nueva Cajamarca, y as disminuir las dos principales carencias de servicios bsicos asociados a problemas ambientales los cuales son la escasez de agua y la presencia de residuos slidos contaminando el ambiente general. Permitir una eficiente capacidad operativa que permita el recojo de residuos slidos por todas las calles de Nueva Cajamarca
Lograr que la poblacin de Nueva Cajamarca obtenga una mejor calidad de vida, aprovechando los diferentes recursos que la naturaleza nos brinda, libres de contaminacin y enfermedades.
Mejorar la gestin de residuos slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, como tambin dar entender que tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos.
1.3
Limitaciones de la Investigacin
Desconocimiento de la poblacin y las instituciones sobre el efecto que produce el aumento de la contaminacin ambiental en el Distrito de Nueva Cajamarca. La Informacin referente al tema es escasa a nivel Nacional Regional y Local.
II.
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes del Problema
Ttulo: Calidad en el Servicio de Recojo de Basura de la Ciudad de Tarapoto Aplicando la Metodologa de los Sistemas Blandos. Autor: Betsy Nieves Aguirre Garca. Ao: 2006
El presente informe de ingeniera se centr en el problema operativo y administrativo del servicio de recojo de basura, lo que ha permitido definir mejor la problemtica y encontrar la solucin adecuada para su desarrollo sustentado y sostenible, plantendose como alternativa de solucin acciones que permitan mejorar el servicio actual, desde la generacin de residuos slidos, pasando por el almacenamiento, recoleccin, transporte y finalmente el reciclaje, en su parte operativa, y el aspecto administrativo en la ciudad de Tarapoto, por medio de la metodologa de Sistemas Blandos, con la finalidad de mejorar la calidad del servicio2.
2
BETSY NIEVES AGUIRRE GARCA. 2006. Calidad en el Servicio de Recojo de Basura de la Ciudad de Tarapoto Aplicando la Metodologa de los Sistemas Blandos. Pg. 10.
15 Ttulo: Estudio del Sistema de Tratamiento de los Desechos Electrnicos en la Ciudad de Tarapoto con la Metodologa de Sistemas blandos Autor: Luis Guillermo Parillo Condori Ao: 2008
El presente informe de ingeniera analiza las actuales condiciones del sistema de tratamiento de los desechos tecnolgicos; utilizando para ello la metodologa de Checkland para sistemas blandos, con el cual se construye el modelo conceptual del sistema el cual nos permite analizar los procesos en forma exhaustiva y proponer un plan de mejoras al sistema para eliminar estos residuos altamente contaminantes en la ciudad de Tarapoto3.
2.2
Bases Tericas Sistemas.

Un sistema es una totalidad percibida cuyos elementos se aglomeran porque se afectan recprocamente a lo largo del tiempo y operan con un propsito comn. La palabra deriva del verbo griego sunislnai que originalmente significaba causar una unin. Como sugiere este origen, la estructura de un sistema incluye la percepcin unificadora del observador.4 Un sistema lo entendemos como una unidad cuyos elementos interaccionan juntos, ya que continuamente se afectan unos a otros, de modo que operan hacia una meta comn. Es algo que se percibe como una identidad que lo distingue de lo que la rodea, y que es capaz de mantener esa identidad a lo largo del tiempo y bajo entornos cambiantes5.
LUIS GUILLERMO PARILLO CONDORI. 2008. Estudio del Sistema de tratamiento de los Desechos Electrnicos en la Ciudad de Tarapoto con la Metodologa de Sistemas blandos. Pg. 15. 4 SENGE PETER, 1998: La Quinta Disciplina en la prctica; pgs. 93, 95. 5 JAVIER ARACIL Y FRANCISCO GORDILLO, 1997: Dinmica de Sistemas.
Procesos.
Aquellos elementos en una situacin problema que se caracterizan por el cambio continuo. O tambin actividades que son emprendidas o llevadas a cabo por un sistema o sub sistema. Sistema de Actividad Humana Un sistema de Actividad Humana se describe como un conjunto de subsistemas interactuando o como un conjunto de actividades interactuantes. Es decir una persona o grupo de personas, quienes estn haciendo algo en el mundo real. As, podra decirse: persona estudiando, persona discutiendo, etc.6. Proceso de transformacin
Es aquel que permite a un sistema pasar de una situacin S1 (entrada) a una situacin S2 (salida), donde S2 puede ser el mejor o peor que la situacin inicial S1. La Figura N 01 describe el proceso mencionado7. Figura N 01: Proceso de Transformacin
Entrada
Proceso de Transformacin
Salida
S1
Fuente: WILSON BRIAN SISTEMAS: aplicaciones pag.46 Conceptos
S2
Metodologa y
6 RICARDO RODRGUEZ ULLOA La Sistmica, los sistemas blandos y los sistemas de informacin pg. 83 144. 7 WILSON BRIAN SISTEMAS: Conceptos Metodologa y aplicaciones pag.46.
17
Modelo
Un modelo es la interpretacin explcita de lo que uno entiende de una situacin, o tan solo de las ideas de uno acerca de esa situacin. Puede expresarse en matemticas, smbolos o palabras, pero en esencia es una descripcin de entidades, procesos o atributos y las relaciones entre ellos. Puede ser prescriptivo o ilustrativo, pero sobre todo, debe ser til8.
Modelo de Sistemas Formales

Es el conjunto de conceptos contra el que pueda validarse algn modelo de sistema de actividad humana. o Objetivos, Propsitos La distincin entre propsito, objetivo, meta, misin etc. no es importante aqu puesto que lo que deseamos precisar es la razn de ser; es evidente que, en trminos del modelo, esto es lograr la transformacin particular definida. o Conectividad. Dependencia lgica entre los procesos o actividades o Medidas de desempeo El SAH es un sistema controlado. Esto implica que, si nuestro sistema alcanza un objetivo particular, debe derivar alguna medida de ese grado de realizacin e incluirse actividades en el modelo que hagan uso de esa medida para efectuar controles de la accin con el fin de mejorar el grado de realizacin.
BRIAN WILSON, Conceptos, Metodologa Y Aplicaciones. Pg. 28
[Escribir el nombre de la compaa] 18 [Escribir el ttulo del documento] Grado de relacin de las actividades en el modelo a fin de alcanzar objetivos definidos por el sistema, los recursos necesitan estar disponibles dentro del lmite del Sistema y necesitan ser adecuados para las actividades que se emprenden.
Metodologa de los Sistemas Blandos o Suaves (SSM).

La Metodologa de Sistemas Blandos (Soft System Methodology (SSM)), que parte del concepto de Weltanschauung (del alemn: visin, perspectiva o imagen particular del mundo) de Peter Checkland, que es una tcnica cualitativa, en donde aborda problemas no estructurados. Esta Metodologa se ocupa de problemas donde existe un alto componente social, poltico y humano. A comparacin de los sistemas duros, que se ocupan ms de la tecnologa. Es decir, la Metodologa de Sistema Blandos es una manera muy til de acercar situaciones complejas sociales, y encontrar sus respuestas correspondientes. a) Los Orgenes de la Metodologa de Sistemas Blandos: Esta metodologa se origin al comprender a los sistemas duros, que eran netamente aplicados a lo tecnolgico, y a operaciones investigar complejos. a tcnicas, los La siendo muy inadecuados para y
sistemas
organizacionales que como
grandes ya
Metodologa,
dijimos
anteriormente fue desarrollada por Checkland.
Foto N 01: Peter Checkland
19 Lo hizo con el propsito de ocuparse de problemas de ste tipo (donde existe un alto componente social, poltico y humano). Todo surge cuando el trabajaba en una industria, hacindolo siempre con la metodologa de sistemas duros, dndose cuenta de que estos eran inadecuados, al tratar de aplicarlos a los que tenan algn componente social grande, es as como el decide en los aos 60 ir a la Universidad de Lancaster, en un intento por investigar esta rea. Es as como concibe su Soft Methodology System (metodologa de Sistemas Blandos), con su experiencia en la industria y sus estudios. La Metodologa fue publicada por primera vez en 1981, en este ao Checkland ya era un prestigioso profesor de Universidad, y ya haba dejado la Industria definitivamente para dedicarse netamente a su carrera como profesor e investigador. b) El Enfoque de Metodologa de Sistemas Blandos: El enfoque de la Metodologa de Sistemas Blandos representa una situacin que es menos ideal, es decir el problema no seala en s mismo las soluciones, o los criterios para llegar a una solucin ptima, es decir, el problema inicial ser definir el problema, para ver posibles cursos de accin, para que la elegida satisfaga a mi problema, y sea mi solucin.
[Escribir el nombre de la compaa] 20 [Escribir el ttulo del documento] c) Las reas de aplicacin de la Metodologa de Sistemas Blandos:
sta metodologa puede ser aplicada a cualquier situacin compleja, de organizaciones, donde hay un alto componente social, poltico y humano, es decir en psicologa, sociologa, economa, educacin, administracin, etc. Los Pasos para el anlisis de la Metodologa de Sistemas Blandos:
Esta metodologa consiste de siete etapas, que estn bien organizadas, con la cual nos permite realizar el anlisis y sntesis del sistema en estudio utilizando el problemticas encontradas en el sistema9. enfoque
sistmico para tratar de aliviar o mejorar las situaciones
La metodologa Checkland se desarrolla en siete etapas las cuales son:
ETAPA 1: SITUACIN NO ESTRUCTURADA Encontrar hechos de la situacin del problema, es decir, investigar bsicamente el problema, por ejemplo:
Quines son los que participan?, Cmo trabaja el proceso ahora?, etc. Para as lograr una descripcin en donde existe dicho problema, y sin darle ninguna estructura.
SENGLE PETER. 1994. La Quinta Disciplina en la Prctica; pg. 142
21
ETAPA 2: SITUACIN ESTRUCTURADA Esta fase implica ver los sucesos acaecidos en la realidad problemtica con mayor claridad, precisin despojndose de conclusiones, puntos de vistas y con la mayor neutralidad posible describiremos la realidad en
diagramas (Cuadros Pictogrficos o un organigrama), que mostrar las interrelaciones, la estructura, las situaciones conflictivas, los diferentes cosmovisiones o
Weltanschauung, los canales de comunicacin, las personas implicadas y como estas se relacionan con la situacin problema y principalmente muestra el sistema humano en actividad, que sern relevante en la definicin del problema.
Una vez logrado el cuadro pictogrfico se podr mostrar tanto la estructura del sistema como su procesos que realiza y su relacin entre estos creando el clima o ambiente en que se desenvuelve la situacin,
caracterstica fundamental o ncleo de situaciones en las cuales se perciben problemas. ETAPA 3: ELABORACIN DE DEFINICIONES RAIZ Una vez determinado el cuadro pictogrfico se podr seleccionar los sistemas "candidatos a problemas", de las diferentes expresiones registradas ideogrficamente. Seleccionados los posibles "candidatos a problemas" se proceder a determinar cual "soluciones" debera darse en la realidad social para transformarla, mejorando su situacin. Este proceso de cambio (transformacin) se expresa a travs de lo que en la MSB se denomina Definicin Raz.
[Escribir el nombre de la compaa] 22 [Escribir el ttulo del documento] Definicin Raz Se expresa como un proceso de transformacin que toma una entidad como entrada de informacin, cambia o transforma a esa entidad, y produce una nueva forma de entidad. Una definicin raz (RD) podra asumir la forma: hacer X mediante Y para as lograr Z. La Definicin Raz debe ser una descripcin sistema de actividad humana. de un
La elaboracin de la Definicin Raz contribuir en determinar cules podran ser las mejoras de la situacin problemticas por medio de cambios que se estimen "factibles y deseables" en la realidad percibida y plasmada en el cuadro pictogrfico.
Para verificar la elaboracin de una definicin bsica es importante contrastarla con el anlisis de CATWOE. Hay seis elementos que definen como bien formulada a una definicin CATWOE: CATWOE.- Este mtodo se utiliza para la verificacin de la correcta determinacin de la definicin raz; y la verificacin consta de los siguientes componentes que deben estar en la definicin raz. Cliente (C). Todos los que pueden ganar algn beneficio del sistema son considerados clientes del sistema. Si el sistema implica sacrificios tales como despidos, entonces esas vctimas deben tambin ser contadas como clientes. de Bsica. Se resumen en las siglas
23 Actores (A). Los agentes que transforman las entradas en salidas y realizan las actividades definidas en el sistema, (aquellos que harn la transformacin). Proceso de transformacin (T). Este se muestra como la conversin de las entradas en salidas.
Weltanschauung (W). La expresin alemana para la visin del mundo. Esta visin del mundo hace el proceso de transformacin significativo en el contexto.
Dueo (O). Cada sistema tiene algn propietario, que tiene el poder de comenzar y de cerrar el sistema (poder de voto).
Restricciones ambientales
(E).
Estos
son
los
elementos externos que deben ser considerados. Estas restricciones incluyen polticas organizacionales as como temas legales y ticos.10
ETAPA
4:
ELABORACIN
DE
MODELOS
CONCEPTUALES Los modelos conceptuales representan el "cmo" se podra llevar a cabo el proceso de transformacin planteado en la definicin raz. Una vez descrito la definicin raz, en esta fase se genera un modelo conceptual de lo expresado en ella, es decir construir un Modelo Sistema de Actividades necesarias para lograr la transformacin descrita en la definicin.
10
WILSON BRIAN SISTEMAS: Conceptos Metodologa y Aplicaciones pag.63-65
[Escribir el nombre de la compaa] 24 [Escribir el ttulo del documento] Este modelo conceptual permitir llevar a cabo lo que se especifica en la Definicin Raz, convirtindose
adecuadamente en un reporte de las actividades que el sistema debe hacer para convertirse en el sistema nombrado en la definicin.
ETAPA 5: COMPARACIN DE LA ETAPA 4 CON LA ETAPA 2 El objetivo de esta etapa es comparar los modelos conceptuales elaborados en la etapa 4 con la situacin problema analizada en la etapa 2 (Cuadro Pictogrfico), esto se debe hacer junto con los participantes interesados en la situacin problema, con el objeto de generar un debate acerca de posibles cambios que se podran introducir para as aliviar la condicin del problema. Adems es necesario comparar para determinar si el modelo requiere ser mejorado su conceptualizacin, elaborado en la etapa anterior. El proceso de comparacin que se realiza en la MSB es similar a las operaciones mentales realizadas por nosotros cuando generamos pensamientos conscientes. Procesos mentales como percibir, aseverar y comparar imgenes, dibujos o modelos, en cierto modo se encuentran formalizados en la MSB.
ETAPA 6: CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES. Una vez concluida la comparacin de los Modelos Conceptuales con la situacin de la realidad problemtica estructurada y determinando las diferencias, se procede a ejecutar aquellas medidas propuestas en la etapa anterior que lleva a mejorar la situacin problema.
25 Dichos cambios deben ser evaluados y aprobados por las personas, que conforman el sistema humano, para garantizar que sean deseables y viables.
ETAPA 7: ACCIONES PARA MEJORAR LA SITUACIN PROBLEMA Es decir la implantacin de cambios, que fueron detectados en la etapa 6. Ac se comprende la puesta en marcha de los cambios diseados, tendiente a solucionar la situacin del problema, y el control de los mismos, pero no representa el fin de la metodologa, pues en su aplicacin se transforma en un ciclo de continua conceptualizacin y habilitacin de cambios, siempre tendiendo a mejorar la situacin.
d) Fortalezas de la Metodologa de Sistemas Blandos. Beneficios

El SSM da la estructura a las situaciones problemticas de temas organizacionales, polticos y complejos.
Permitir tratar a esta de una manera organizada. Fuerza al usuario a buscar una solucin que no sea slo tcnica. Herramienta rigurosa a utilizar en problemas suaves. Tcnicas especficas.
e) Limitaciones de la Metodologa de Sistemas Blandos. Riesgos
El SSM requiere que los participantes se adopten el concepto completo. Tenga cuidado de no angostar el alcance de la
investigacin demasiado pronto.
[Escribir el nombre de la compaa] 26 [Escribir el ttulo del documento] Es difcil montar el grfico enriquecido, sin la imposicin de una estructura y de una solucin particular ante la situacin problemtica. La gente tiene dificultades para interpretar el mundo de una manera distendida. Ello a menudo muestra un deseo compulsivo para la accin.
f) Relacin con la Ingeniera de Sistemas

Disea, planifica, organiza, evala y mantiene sistemas de actividad humana de esta manera se aplica el concepto de sistemas suaves, ya que ellos se encargan de resolver o plantear los problemas de sistemas de actividad humana11.
Residuos Slidos
A que se denomina Residuos slidos? Segn La ley General de RR.SS. N 27314, son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema de manejo de residuos slidos.
Sistema de Gestin de Residuos Slidos

Comprende a la gestin de residuos slidos propiamente dicha (aspectos administrativos, planeacin, concertacin, etc.), y el manejo de residuos slidos (aspectos operativos).
11
www.12mange.com/memthods_checklan_soft_system_metodology_s.html [8]
27
PIGARS (Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos)
Es un instrumento de gestin ambiental para gobiernos locales, estando los gobiernos locales, provinciales obligados a su elaboracin, aprobacin e implementacin.
El objetivo del PIGARS es establecer las condiciones para una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos municipales, asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los servicios en todo el ciclo de manejo de residuos desde la generacin hasta su disposicin final, logrando una cobertura en toda su jurisdiccin12.
Manejo de residuos slidos

Toda actividad tcnica y operativa de residuos slidos que
involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte transferencia, tratamiento, disposicin final u otro procedimiento, desde la generacin hasta la disposicin final.
Ley del Reciclador

El proyecto de ley N 2819/2008-CR, establece el marco normativo para la regulacin de la actividad recicladora y est orientado a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral del reciclador, promoviendo su formalizacin y asociacin, adems del reconocimiento a su contribucin con la mejora del manejo de los residuos slidos en el pas.
12
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA. 2007. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la Provincia de Rioja. Pg. 6.
[Escribir el nombre de la compaa] 28 [Escribir el ttulo del documento] De acuerdo con el proyecto de ley, la actividad del reciclador sera regulada por los gobiernos locales, a travs de normas de promocin de esta actividad en coordinacin con las asociaciones de recicladores registrados en sus jurisdicciones, adems de participar en los Sistemas de Gestin de Residuos Slidos que por ley le corresponde a las municipalidades del pas. Adems, el 1 de junio ha sido declarado Da del Reciclador como reconocimiento a sus derechos y a su labor en favor del medio ambiente.
III.
OBJETIVOS
3.1
Objetivo General
Disear el Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
3.2
Objetivos Especficos
Analizar el sistema de gestin de residuos slidos con la metodologa de sistemas blandos. Construir el modelo conceptual del sistema de gestin de residuos slidos.
IV.
METODOLOGA
4.1 Metodologa Aplicable
Para el desarrollo del presente informe se utiliz la Metodologa de sistemas blandos, el cual se presenta en la figura N 02.
29 Figura N 02: Metodologa de Sistemas Blandos

METODOLOGA DE SISTEMAS BLANDOS DE CHECKLAND
1. Situacin problemtica considerada
7. Tomar acciones para Mejorar la situacin
6. Debatir los cambios que sean: -Sistemticamente deseables -Culturalmente factibles
2. Situacin Problemtica expresada en diversas percepciones
5. Comparar modelos conceptuales (HAS) con acciones del mundo real Mundo Real Mundo Pensamiento Sistmico
3. Formulacin de definiciones races pertinentes de sistemas de actividades humanas (HAS)
4. Desarrollar los modelos Conceptuales
Fuente: P. Checkland, 1997, Pensamiento de Sistemas, Prctica de Sistemas
Adems se tuvo en cuenta los siguientes puntos:
POBLACIN Y MUESTRA La poblacin de estudio est compuesta por la poblacin urbana el cual esta compuesto por 28,874 habitantes en el distrito de Nueva Cajamarca. Para la aplicacin del trabajo determinamos la muestra aplicando el siguiente proceso: N*Z2*p*q (i2(N-1)+Z2*p*q) Donde:
TM=
TM = Tamao de muestra N = Tamao Poblacional Z= Nivel de Confianza i = Error de Muestreo (p,q) = Frecuencia esperada del parmetro
[Escribir el nombre de la compaa] 30 [Escribir el ttulo del documento] Desarrollando:
N=28874 habitantes en Nueva Cajamarca Z=1.96 i=0.05 (p, q) p=0.5 q=1-p
Reemplazando valores: 28875*(1.96)2*0.5*0.5 ((0.05)2(35718-1) + (1.96)2*0.5*0.5)
TM=
Resolviendo se obtiene:
TM = 307.25
Redondeando TM= 307; que representa el nmero total de pobladores que se encuestarn; entre hombres y mujeres en el distrito de Nueva Cajamarca. Determinada la muestra, procedemos a seleccionar en forma estratificada a los componentes de la misma teniendo en consideracin que Nueva Cajamarca est dividido en 14 sectores, por lo tanto, las encuestas sern distribuidos a los barrios en partes iguales. La cantidad de muestras (encuestas) por barrio ser: 307/14 (N Encuestas / N sectores) = 21.92 = 22 Encuestas/sector. La seleccin de los componentes de la muestra en cada barrio ser realizada al azar.
31 Los sectores a ser encuestados son:
La Molina Los Olivos Monterrey Cesar Vallejo Don Lescano Nva. Cajam. I Etapa JuanVelasco Los Incas Don Vasquez Nva. Cajam. III Etapa Barrio Alto Santa Isabel Nva. Cajam. II Etapa Don Cabrera.
4.2
Tcnicas y Herramientas
Tcnicas o Encuesta o La observacin Herramientas o Cuestionario o Ficha de observacin
V.
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
5.1 Teora y Principios Aplicados
5.1.1 DIAGNSTICO a) PRESENTACIN La Municipalidad de Nueva Cajamarca en cumplimiento de la Ley 27314 del 21 de julio del 2000 en la que establece que todas las municipalidades del pas formularn sus respectivos Planes de Gestin de Residuos Slidos y segn el reglamento de esta ley se presenta un Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos.
El Plan de Gestin de Residuos Slidos con la Metodologa de Sistemas Blandos, se ha elaborado con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, el rea de Gerencia de Desarrollo Ambiental y el rea de Baja Polica.
El trabajo se ha basado en el procesamiento de la informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, encuestas aplicadas a los hogares con respecto a la generacin, limpieza, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos. b) OBJETIVO Elaborar el diagnstico de la Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la
Metodologa de Sistemas Blandos como parte bsica para la presentacin del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos.
33 c) METODOLOGA Para el proceso de elaboracin del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, se ha empleado la Metodologa de Sistemas Blandos, el cual se basa en 7 etapas el cual se muestra en la figura N 03. Figura N 03: Aplicacin de la Metodologa de Sistemas Blandos
METODOLOGA DE SISTEMAS BLANDOS DE CHECKLAND
2. Situacin problemtica considerada
7. Tomar acciones para Mejorar la situacin
6. Debatir los cambios que sean: -Sistemticamente deseables -Culturalmente factibles
2. Situacin Problemtica expresada en diversas percepciones
5. Comparar modelos conceptuales (HAS) con acciones del mundo real Mundo Real Mundo Pensamiento Sistmico
3. Formulacin de definiciones races pertinentes de sistemas de actividades humanas (HAS)
4. Desarrollar los modelos Conceptuales (HAS)
Fuente: P. Checkland, 1997, Pensamiento de Sistemas, Practica de Sistemas
En Aplicacin a la metodologa Checkland para sistemas blandos, realizaremos las siguientes etapas:
[Escribir el nombre de la compaa] 34 [Escribir el ttulo del documento] Etapa 1: Situacin No Estructurada El estudio se realiz en la Municipalidad de Nueva Cajamarca. Cuya poblacin est en continuo crecimiento, bajo ese contexto, se pudo notar una deficiente gestin de residuos slidos, debido a que se observ gran acumulacin de basura en las calles generando focos infecciosos dainos para la salud (Ver cuadro 2).
Cuadro 2: Enfermedades causadas por focos infecciosos en el ao 2009 Nueva Cajamarca

N 1 2 3 4 5 Enfermedades Sexo Hombre Mujer 485 682 140 371 236 265 126 144 9 24 5 78 38 13 Total 1167 511 501 270 87 62 18
Helmintiasis Micosis Infecciones de la piel y del TCSC Enfermedades infecciosas intestinales Enfermedades infecciosas y parasitarias 6 Fiebres tifoidea y paratifoidea 7 Amebiasis
Fuente: Hospital Rural de Nueva Cajamarca Elaboracin Propia
La disposicin de movilidades en el rea de Baja Polica es escaso para el recojo y traslado de los residuos slidos, aunando a esto que, los lugares para la disposicin final de residuos slidos no son aptos, contribuyendo estos a la contaminacin ambiental. Foto N 02: Lugar de Disposicin Final de Residuos Slidos.
35 La vestimenta con el que cuenta el personal de Baja Polica para el recojo de residuos slidos es deficiente debido a que todos los trabajadores no cuentan con los implementos necesarios, lo cual podra traer consecuencias como enfermedades al estar en contacto directo con los residuos slidos. Foto N 03: Vestimenta de Trabajadores de Baja Polica
Etapa 2: Situacin Estructurada Luego de tener una entrevista con el personal de la oficina de SEMAPA del distrito de Nueva Cajamarca, se identific el 40% de morosidad en el pago mensual que realiza la poblacin por el
servicio de recojo de basura de cada vivienda, ocasionando esto que la limpieza, barrido, recoleccin, transporte, disposicin final de los residuos slidos no se realice en todo el distrito de Nueva Cajamarca; provocando de esta manera la disminucin del pago al servicio de baja polica.
Adems el rea de baja polica cuenta con poco personal para el desarrollo de las actividades de limpieza y barrido, como tambin tienen escaso conocimiento sobre el manejo de RR.SS. En muchos casos el personal no se encuentra definido ni estable en sus funciones y la mayora de ellos solo tienen algunos meses de antigedad en el puesto. La informacin, capacitacin y educacin de las instituciones pblicas y privadas es muy escasa para la poblacin de Nueva
[Escribir el nombre de la compaa] 36 [Escribir el ttulo del documento] Cajamarca lo cual ha permitido desconocimiento sobre como lograr disminuir la contaminacin ambiental y obtener un eficiente manejo de RR.SS. El rea de Baja Polica no puede optimizar el tiempo de recojo de RR.SS debido a que no cuenta con un plan de asignacin de rutas que facilite dicha actividad. El medio de transporte de RR.SS. es escaso lo cual impide tener una mayor cobertura de recojo y transporte de RR.SS. en el distrito de Nueva Cajamarca, ocasionando esto que la poblacin vote sus RR.SS a las calles, chacras o en todo caso los quemen. La mayor parte de de la poblacin recibe con poca frecuencia el servicio de recojo de RR.SS. en su domicilio, siendo la ms usual cada 1 vez por semana y cada 2 das. (Ver Grfico N 01) Grfico N 01: Frecuencia de Recoleccin de RR.SS en el distrito de Nueva Cajamarca con la Compactadora, ao 2009.
Fuente: Encuesta de Opinin Pblica Aplicada a la Poblacin ao 2009 Elaboracin Propia
Por ltimo los recicladores realizan su trabajo de manera informal sin ninguna coordinacin con la municipalidad y la Oficina Tcnica de Salud Ambiental.
Cuadro Pictrico
Figura N 04: Cuadro Pictrico
MUNICIPALIDAD
Recoleccin y Transporte
37
Generacin de Residuos Slidos
POBLACIN 2 Conocer Controlar
Educar
1
UGEL Controlar Monitorear
Gestionar Orientar Controlar Generar Fiscalizar
Sensibilizar
Dirigir Promover
Coordinar Coordinar Dirigir
Planificar
Reglamentar 4 Coordinar Supervisar Gerencia de Desarrollo Ambiental Evaluar 2 Coordinar 5 Oficina Tcnica de Salud Ambiental Educar Controlar Gestionar
1
Capacitar Controlar Planificar Ejecutar Controlar
5 Gestionar 3 Coordinar Seleccionar Comercializar
Baja Polica
Coordinar Disposicin Final Limpieza y Barrido Ejecutar Planificar Recicladores
Administrar
Procesar
Recolectar
Lo que no est bien del sistema

Fuente: Municipalidad de Nueva Cajamarca 2010 Elaboracin Propia
[Escribir el nombre de la compaa] 38 [Escribir el ttulo del documento] Etapa 3: Elaboracin de Definiciones Raz Se elaboran definiciones de lo que, idealmente, segn los diferentes weltanschauung involucrados, en el sistema. La construccin de estas definiciones se fundamenta en seis factores que deben aparecer explcitos en todas ellas, estos se agrupan bajo el nemnico de sus siglas en ingls CATWOE, a saber: clientes, actores, proceso de transformacin, weltanschauung, dueo y restricciones del sistema. Sistema del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos
Figura N 05: Sistema del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos
- Cantidad de la poblacin - Cantidad de Residuos Slidos producidos - Informacin sobre las enfermedades - Informacin sobre el desempeo del actual plan de Gestin de RR.SS.
Generacin de RR.SS. Limpieza y Barrido Recoleccin y Transporte Disposicin Final
- Proteccin de la salud de la poblacin. - Disminucin de la contaminacin ambiental. - Plan de Gestin de RR.SS.
Entrada Transformacin
Fuente: Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca 2010 Elaboracin Propia
Salida
Definicin Raz
Es un sistema en el cual el Plan de Gestin de Residuos Slidos, orienta a proteger la salud de la poblacin, disminuir la contaminacin ambiental y presentar un plan de gestin de RR.SS. con la participacin de los actores involucrados en el sistema.
39 Anlisis CATWOE
C: Poblacin. A: Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca. T: Gestin de Residuos Slidos. W: Eficiente Plan de Gestin de RR.SS. O: Poblacin de Nueva Cajamarca. E: Gobierno Nacional, Regional y Local.
Sistema de Generacin de Residuos Slidos Figura N 06: Sistema de Generacin de Residuos Slidos
- Adquisicin de productos - Informacin de cantidad de Poblacin
Generar
- Calles con RR.SS - Tachos con RR.SS
Entrada
Transformacin
Salida
Definicin Raz
Es un sistema en el cual los residuos slidos son generados por las diversas actividades domiciliarias, comerciales, institucionales, hospitalarios, etc. ante esto despus de ser consumidos los productos son acumulados o votados en calles, tachos de basura, etc.
[Escribir el nombre de la compaa] 40 [Escribir el ttulo del documento] Anlisis CATWOE C: Poblacin. A: Instituciones pblicas y privadas, mercados, comerciales. T: Generacin de RR.SS. W: Establecer puntos de mayor generacin de RR.SS. O: Poblacin de Nueva Cajamarca. E: Culturales. Sistema de Limpieza y Barrido Figura N 07: Sistema de Limpieza y Barrido
- Registro de Trabajadores - Entrega de materiales - Informacin del sector a trabajar - Disminucin de RR.SS. en las calles - Disminucin de la contaminacin ambiental
Limpiar, barrer
Entrada
Transformacin
Salida
Definicin Raz Es un sistema en el cual el rea de Baja Polica tiene a cargo la limpieza y barrido de residuos slidos de las calles, mercados, parques y plazas pblicas, para lograr disminuir los residuos slidos en las calles y la contaminacin en el distrito de Nueva Cajamarca. Anlisis CATWOE C: Poblacin. A: Baja Polica. T: Limpieza y barrido de RR.SS. W: Establecimiento de rutas para la limpieza y barrido de RR.SS. O: Gerencia de Desarrollo Ambiental. E: Econmicas, polticas.
41 Sistema de Recoleccin y Transporte Figura N 08: Sistema de Recoleccin y Transporte

- Disminucin de RR.SS. en calles. - Disminucin de contaminacin ambiental
- Registro de Trabajadores - Entrega de Materiales - Informacin de sector a trabajar
Recolectar y Transportar
Entrada Transformacin
Salida
Definicin Raz
Es un sistema en el cual el rea de Baja Polica se encarga de la recoleccin y transporte de residuos slidos de los mercados, al pasar por las rutas, de instituciones pblicas y privadas con el fin de lograr disminuir los residuos slidos en las calles y la contaminacin en el distrito de Nueva Cajamarca. Anlisis CATWOE
C: Poblacin. A: Baja Polica. T: Transporte de RR.SS. W: Establecimiento de Rutas para la recoleccin y transporte de RR.SS. O: Gerencia de Desarrollo Ambiental. E: Econmicas, polticas.
[Escribir el nombre de la compaa] 42 [Escribir el ttulo del documento] Sistema de Disposicin Final Figura N 09: Sistema de Disposicin Final
- Verificar llenado del carro de basura. - Verificar va de acceso y espacio para la disposicin final
- Llenado del espacio de disposicin final - Contaminacin ambiental
Descargar RR.SS.
Entrada
Transformacin
Salida
Definicin Raz
Es un sistema en el cual el rea de Baja Polica se encarga de descargar los residuos slidos en el lugar alquilado por la Municipalidad de Nueva Cajamarca (llamado La Huaca), donde algunos residuos son reaprovechados por
recicladores de la zona. Anlisis CATWOE
C: Recicladores. A: Baja Polica. T: Descarga de RR.SS. W: Reaprovechamiento de RR.SS. O: Gerencia de Desarrollo Ambiental. E: Econmicas, polticas.
43 Etapa 4: Elaboracin de Modelos Conceptuales Los modelos conceptuales representan el "cmo" se podra llevar a cabo el proceso de transformacin planteado en la definicin raz. Una vez descrito la definicin raz, en esta fase se genera un modelo conceptual de lo expresado en ella, es decir construir un Modelo Sistema de Actividades necesarias para lograr la transformacin descrita en la definicin. Al momento de construir los modelos conceptuales se
presentaron varias falencias en el modelo original pues algunas actividades se comportaban como islas, al no presentar comunicacin con las dems actividades o reas. Por ello se trazo adicionalmente con lneas punteadas respetando las indicaciones recibidas durante las entrevistas, los cuales son:
Modelo Conceptual de Generacin de Residuos Slidos
Grfico N 02: Modelo Conceptual de Generacin de Residuos Slidos POBLACIN

Conocer Controlar
MUNICIPALIDAD
Gestionar Orientar Controlar Coordinar Planificar Reglamentar Sensibilizar Educar Generar
Dirigir Promover
UGEL
Controlar Monitorear
Coordinar Fuente: Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca 2010 Elaboracin Propia http://www.youtube.com/watch?v=nW4IqdmO_5I&feature= Dirigir
[Escribir el nombre de la compaa] 44 [Escribir el ttulo del documento] En este modelo se pudo reconocer 3 reas fundamentales: La Municipalidad, La Poblacin y La UGEL.
En el rea de La Municipalidad falta relacin entre las actividades de: Promover.- Promover campaas sobre la generacin de RR.SS. Orientar.- Brindar orientacin a los trabajadores de la municipalidad y a la poblacin de cmo disponer de los RR.SS. Reglamentar.- Establecer reglamentos y polticas actuales y futuras para el desempeo ordenado y eficiente de los trabajadores. Planificar.- Tomar medidas de planificacin ante el aumento de los RR.SS. en Nueva Cajamarca. Coordinar.- Establecer coordinaciones con la UGEL para evitar el aumento de la contaminacin en Nueva Cajamarca debido a la generacin de RR.SS. Controlar.- Realizar el control contante de la generacin de RR.SS en la poblacin de Nueva Cajamarca.
En el rea de Poblacin, falta relacin entre las actividades de: Controlar.- Realizar un control de la generacin de sus RR.SS domiciliarios.
En el rea de la UGEL falta relacin entre las actividades de: Educar.- Aplicar una enseanza eficiente a los diferentes niveles y modalidades educativas a nivel de centro educativo y de aula, para disminuir la contaminacin ambiental.
45 Sensibilizar.- Brindar un mejor conocimiento a la poblacin a travs de eventos, programas para disminuir la contaminacin ambiental en Nueva Cajamarca. Coordinar.- Establecer coordinaciones con la Municipalidad de Nueva Cajamarca para evitar el aumento de la contaminacin en Nueva Cajamarca debido a la generacin de RR.SS. Modelo Conceptual de Limpieza y Barrido
Grfico N 03: Modelo Conceptual de Limpieza y Barrido
Gerencia de Desarrollo Ambiental Controlar Baja Polica
Coordinar Capacitar
Coordinar Controlar Planificar Poblacin Conocer Controlar Ejecutar Ejecutar Planificar Administrar
Fiscalizar
En el rea de Gerencia de Desarrollo Ambiental falta relacin entre las actividades de: Capacitar.- Brindar capacitacin continua a los trabajadores para obtener un mejor desempeo en el trabajo de limpieza y barrido.
[Escribir el nombre de la compaa] 46 [Escribir el ttulo del documento] Coordinar.- Realizar coordinaciones con el rea de Baja Polica y la poblacin para mejorar el proceso de limpieza y barrido.
En el rea de Baja Polica falta relacin entre las actividades de: Ejecutar.- Ejecutar las actividades de limpieza y barrido de los residuos slidos que se producen en la jurisdiccin del distrito de Nueva Cajamarca. Planificar.- Tener planificado los materiales e implementos necesarios para el buen desempeo y cuidado de la salud de los trabajadores actuales y prximos a contratar. Administrar.- Administrar eficientemente el desempeo y el tiempo que aplica cada trabajador en la limpieza y barrido por las rutas donde se realiza el trabajo. Coordinar.- Realizar coordinaciones con el rea de Gerencia de Desarrollo Ambiental para mejorar el proceso de limpieza y barrido. En el rea de Poblacin falta relacin entre las actividades de: Coordinar.- Realizar coordinaciones con el rea de Gerencia de Desarrollo Ambiental para mejorar el proceso de limpieza y barrido por las diferentes calles del distrito de Nueva Cajamarca.
47 Modelo Conceptual de Recoleccin y Transporte Grfico N 04: Modelo Conceptual de Recoleccin y Transporte
Gerencia de Desarrollo Ambiental Controlar Capacitar Controlar Planificar Ejecutar Ejecutar Planificar Poblacin Controlar Fiscalizar Coordinar Conocer Gestionar Administrar Coordinar Coordinar Baja Polica
Supervisar Evaluar Educar Controlar
Oficina Tcnica de Salud Ambiental Fuente: Municipalidad de Nueva Cajamarca 2010 Elaboracin Propia
En el rea de Gerencia de Desarrollo Ambiental falta relacin entre las actividades de: Capacitar.Realizar capacitaciones continuas a los
trabajadores de recoleccin y transporte para obtener un mejor desempeo. Coordinar.- Realizar coordinaciones con el rea de Baja Polica para mejorar el proceso de recoleccin y transporte de RR.SS.
[Escribir el nombre de la compaa] 48 [Escribir el ttulo del documento] En el rea de Baja Polica falta relacin entre las actividades de: Ejecutar.- Ejecutar las actividades de recoleccin y transporte de residuos slidos que se producen en la jurisdiccin del distrito de Nueva Cajamarca. Planificar.- Tener planificado con materiales e implementos necesarios para el buen desempeo y cuidado de la salud de los trabajadores de recoleccin y transporte. Administrar.- Administrar eficientemente el desempeo y el tiempo que aplica cada trabajador en la recoleccin y transporte por las rutas donde se realiza el trabajo. Coordinar.- Realizar coordinaciones con el rea de Gerencia de Desarrollo Ambiental para mejorar el proceso de recoleccin y transporte de RR.SS.
En el rea de Oficina Tcnica de Salud Ambiental falta relacin entre las actividades de: Supervisar.Realizar la supervisin de las diversas
actividades que ejecuta el rea de Gerencia de Desarrollo Ambiental con respecto a la recoleccin y transporte de RR.SS. y lograr mejorar la salud de la poblacin. Coordinar.- Establecer coordinaciones con el rea de Gerencia de Desarrollo Ambiental para mejorar el proceso de recoleccin y transporte y evitar el aumento de la contaminacin en el distrito de Nueva Cajamarca. Educar.- Brindar los conocimientos necesarios para mejorar la salud de la poblacin y lograr una eficiente recoleccin y transporte de RR.SS.
49 Modelo Conceptual de Disposicin Final
Grfico N 05: Modelo Conceptual de Disposicin Final

Municipalidad Baja Polica Gerencia de Desarrollo Ambiental Controlar
Capacitar Controlar Planificar Ejecutar Coordinar
Coordinar Ejecutar Planificar
Administrar
Gestionar Coordinar Seleccionar Procesar Comercializar
Recolectar
Recicladores Fuente: Municipalidad de Nueva Cajamarca 2010 Elaboracin Propia
En el rea de Gerencia de Desarrollo Ambiental falta relacin entre las actividades de: Capacitar.Realizar capacitaciones continuas a los
trabajadores sobre el espacio de disposicin final de los RR.SS. Coordinar.- Realizar coordinaciones con el rea de baja polica para definir un mejor lugar o espacio para la disposicin final de los RR.SS. Como tambin a los recicladores garantizarles el acceso a la seguridad social y a un fondo de crdito, derechos laborales y formacin a cargo del Ministerio del Ambiente.
[Escribir el nombre de la compaa] 50 [Escribir el ttulo del documento] En el rea de Baja Polica falta relacin entre las actividades de: Coordinar.- Establecer coordinaciones con los recicladores para el manejo eficiente de los productos reciclados.
En el rea de Recicladores falta relacin entre las actividades de: Procesar.- Realizar los procesos respectivos para el eficiente aprovechamiento de los de los productos reciclables. Comercializar.- Establecer mejoras en la actividad de comercializacin de los productos reciclables. Coordinar.- Establecer coordinaciones con la Gerencia de Desarrollo Ambiental para mejorar y garantizarles el acceso a la seguridad social y a un fondo de crdito, derechos laborales y formacin a cargo del Ministerio del Ambiente.
ETAPA 5: COMPARACIN DE LA ETAPA 4 CON LA ETAPA 2 Aqu se comparan los modelos conceptuales con la situacin actual del sistema expresada, dicha comparacin pretende hacer emerger las diferencias entre lo descrito en los modelos conceptuales y lo que existe en la actualidad del sistema. Esto se debe hacer junto con los participantes interesados en la situacin problema, con el objeto de generar un debate acerca de posibles cambios que se podran introducir para as aliviar la condicin del problema.
El investigador ha utilizado los siguientes mtodos de comparacin: Discusin General.- Este mtodo se preocupa por una discusin general de la naturaleza de los modelos y cualquier organizacin implicada en ellos, cuando se relacionan a la naturaleza de lo que se cree que existe.
51 As tienden a surgir asuntos estratgicos durante este tipo de discusin en relacin con el rol, y a las existencias de ciertas actividades antes que los asuntos en un nivel detallado de procedimiento Superposicin de Modelo.- Consiste en estructurar el modelo conceptual para que refleje, en todo lo posible la situacin del problema actual y sobreponiendo, en forma literal, una imagen encima de otra.
Con la utilizacin de estos mtodos se ha detectado los siguientes problemas:
1. Inexistencia de un plan de rutas para limpieza y barrido, recoleccin y transporte, y disposicin final de RR.SS. 2. Escaza participacin de la Oficina Tcnica de Salud Ambiental en la promocin del servicio preventivo de la salud para la poblacin. 3. Desconocimiento de la poblacin de las mejores prcticas para la disposicin de su basura. 4. Desconocimiento de las instituciones pblicas y privadas de las mejores prcticas para la disposicin de su basura. 5. Falta de conocimiento de los empleados de baja polica para la mejor manipulacin de los residuos slidos. 6. Falta de unidades compactadores para la recoleccin de residuos slidos. 7. Desconocimiento de las mejores prcticas de salud para el proceso de reciclaje. 8. Escaza informacin del sistema de recojo para la toma de decisiones. 9. No existe coordinacin entre los actores del sistema de gestin de residuos slidos. 10. Psimas condiciones del rea de trabajo de los recicladores.
[Escribir el nombre de la compaa] 52 [Escribir el ttulo del documento] 11. Falta de planificacin de equipos de bioseguridad para preservar la salud de los trabajadores de baja polica y recicladores. 12. Desconocimiento de la poblacin de nuevas formas de contribuir a la mejora del medio ambiente. 13. No se cuenta con botadero o relleno sanitario disposicin de RR.SS. para la
Grafico N 06: Modelo Total del Sistema

Recoleccin y Transporte MUNICIPALIDAD POBLACIN 2 Conocer Gestionar Orientar Controlar Coordinar Coordinar Dirigir Generar Fiscalizar Controlar Educar
53
1
Sensibilizar
Dirigir Promover
5.2 Modelo Propuesto

Planificar Reglamentar 4 Coordinar Supervisar Gerencia de Desarrollo Ambiental Evaluar 2 Coordinar Capacitar Controlar Planificar 3 Coordinar Seleccionar Disposicin Final Limpieza y Barrido 3 Ejecutar Planificar Recicladores Fuente: Municipalidad de Nueva Cajamarca 2010 Elaboracin Propia Administrar 4 Procesar Ejecutar Baja Polica Controlar 5 Gestionar Coordinar Comercializar 5 Oficina Tcnica de Salud Ambiental Educar Controlar Gestionar
Recolectar
[Escribir el nombre de la compaa] 54 [Escribir el ttulo del documento] ETAPA 6: CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES. De las diferencias emergidas entre la situacin actual y los modelos conceptuales, se proponen cambios tendientes a superarlas, dichos cambios deben ser evaluados y aprobados por las personas que conforman el sistema humano, para garantizar con esto que sean deseables y viables.
Los cambios factibles y deseables que proponemos son los siguientes:
1. Mejoramiento del proceso de limpieza y barrido, recoleccin y transporte, y disposicin final de RR.SS. 2. OFTSA debe hacer promocin del servicio preventivo de la salud para la poblacin. 3. Sensibilizar a la poblacin para la clasificacin de los residuos slidos. 4. Las instituciones pblicas y privadas deben clasificar los residuos slidos. 5. OFTSA debe hacer el servicio de promocin de la salud peridicamente para empleados de baja polica. 6. Implementar con ms compactadores al servicio de baja polica, a mediano y largo plazo. 7. La Municipalidad y OFTSA deben hacer promocin del servicio preventivo de la salud con los Recicladores. 8. Utilizar alguna herramienta de gestin para la mejor toma de decisiones. 9. Coordinacin fluida problemtica. 10. Mejor calidad de vida de las personas encargadas del reciclaje. 11. Mejorar la salubridad de los trabajadores de baja polica y recicladores. entre los actores involucrados en la
12. Sensibilizacin de los diferentes comits para el reciclaje de productos reciclables. 13. Mejorar la disposicin final de los residuos slidos.
ETAPA 7: ACCIONES PARA MEJORAR LA SITUACIN PROBLEMA Finalmente esta etapa comprende la puesta en marcha de los cambios diseados, tendientes a solucionar la situacin
problema, y el control de los mismos. Esta etapa no representa el fin de la aplicacin de la metodologa, pues en su aplicacin se transforma en un ciclo de continua conceptualizacin y habilitacin de cambios, siempre tendiendo a mejorar la situacin.
Las acciones que se propone para mejorar la situacin problema son los siguientes:
1. Realizar reuniones para definir formalmente las funciones, responsabilidades, y autoridad del personal. 2. Realizar reuniones de coordinacin peridicas para afrontar la situacin problema. 3. Realizar talleres de promocin para proteger la salud de la poblacin. 4. Realizar talleres de sensibilizacin para la clasificacin de sus residuos slidos y difusin por medio de boletines informativos. 5. Realizar cursos de capacitacin para instituciones pblicas y privadas para el eficiente manejo de RR.SS. 6. Elaborar un plan de rutas para la limpieza, barrido, recoleccin y transporte, y disposicin final de RR.SS. 7. Organizar talleres de promocin de los servicios de salud para los empleados de la baja polica.
[Escribir el nombre de la compaa] 56 [Escribir el ttulo del documento] 8. Elaborar un proyecto para la adquisicin de una unidad compactadora. 9. Implementar un simulador del sistema de recojo de residuos slidos. 10. Organizar capacitaciones y coordinaciones entre los
trabajadores de baja polica y los recicladores para el mejor aprovechamiento de los productos reciclables. 11. Implementar materiales de bioseguridad a trabajadores de Baja Polica y Recicladores. 12. Realizar concursos de reciclaje entre los diferentes comits para el reciclaje de productos reciclables. 13. Elaborar proyecto para la adquisicin de un terreno propio destinado para la disposicin final de los RR.SS.
d) CONCLUSIONES
Deficientes procedimientos, planes municipales que enfrenten la problemtica que generan los residuos slidos en el Distrito de Nueva Cajamarca.
Falta de iniciativa por parte de las autoridades para lograr un eficiente participacin de los actores involucrados en optimizacin de la limpieza pblica, de una metodologa de anlisis que ayude a solucionar problemas situacionales con alto componente social, poltico y humano, como tambin la disminucin de la contaminacin ambiental, capacitacin del personal en su conjunto y de la participacin activa de la comunidad.
La disposicin de los residuos slidos en el distrito de Nueva Cajamarca se realiza en botaderos al aire libre.
e) RECOMENDACIONES
Capacitar al personal de limpieza pblica en aspectos tcnicos y operativos.
Establecer rutas para la recoleccin de residuos slidos. Fomentar la participacin de la poblacin organizada en la fiscalizacin del servicio.
Uso de una metodologa de anlisis que ayude a solucionar problemas situacionales con alto componente social, poltico y humano.
5.2
Modelo Propuesto
El modelo propuesto que se presenta es aquel que no presenta falencias en las actividades que ejecuta cada actor, y las relaciones con las otras reas con el objetivo de lograr una eficiente gestin de RR.SS. en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, disminuir la contaminacin ambiental y mejorar la calidad de vida de las personas. Ver grfico N 07.
Recoleccin y Transporte
59
Grfico N 07: Modelo Propuesto

MUNICIPALIDAD POBLACIN 2 Conocer Gestionar Orientar Controlar Coordinar Coordinar Dirigir Generar Fiscalizar Controlar Educar
1
Sensibilizar
Dirigir Promover
5.2 Modelo Propuesto

Planificar Reglamentar 4 Coordinar Supervisar Gerencia de Desarrollo Ambiental Evaluar 2 Coordinar Capacitar Controlar Planificar 3 Coordinar Seleccionar Disposicin Final Limpieza y Barrido 3 Ejecutar Planificar Recicladores Fuente: Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca 2010 Elaboracin Propia Administrar 4 Procesar Ejecutar Baja Polica Coordinar Comercializar Controlar 5 Gestionar 5 Oficina Tcnica de Salud Ambiental Educar Controlar Gestionar
Recolectar
[Escribir el nombre de la compaa] 60 [Escribir el ttulo del documento] 5.2.1 PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA CON LA METODOLOGA DE SISTEMAS BLANDOS a) Presentacin
El Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos, es un instrumento base para consolidar una serie de acciones, lo cual permitir contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente.
Las acciones que se proponen en el Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos, esta compuesto por acciones de 1 a 2 meses, como tambin acciones de 3 a 4 meses. Por este motivo, la implementacin del Plan de Gestin de Residuos para la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca se ir ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya cambiando. Una de las aplicaciones ms importantes del Plan de Gestin de Residuos Slidos con la Metodologa de Sistemas Blandos es que este se constituya en un instrumento para mejorar la gestin financiera, negociacin y concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
El Plan de Gestin de Residuos Slidos con la Metodologa de Sistemas Blandos servir para consolidar la participacin activa de la poblacin organizada, los comercios, instituciones pblicas y privadas, los trabajadores del rea de limpieza pblica, entre otros.
b) Alcance
El rea Geogrfica comprendida en el Plan de Gestin de Residuos Slidos con la Metodologa de Sistemas Blandos incluye a la poblacin urbana el cual est compuesto por 14 sectores, el cual cuenta con una poblacin de 35718 habitantes. c) Objetivos
Informar, sensibilizar, capacitar y educar, sobre el tema ambiental a los diferentes grupos de inters de la poblacin con nfasis en residuos slidos. Fortalecer las capacidades de las municipalidades, en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera, para asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica. d) Metas
Desarrollar talleres, capacitaciones y difusiones, de educacin ambiental que desarrolle conciencia ambiental en los
ciudadanos con nfasis en al reduccin de generacin de los residuos slidos que se producen en el distrito de Nueva Cajamarca. Generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos. Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos de todos los sectores incluidos en el Plan de Gestin de Residuos Slidos con la Metodologa de Sistemas Blandos. Capacitar a las autoridades de la Municipalidad de Nueva Cajamarca y personal operativo del servicio de limpieza pblica. Elaborar proyectos, planes para la adquisicin de movilidades y terreno propio para lograr un eficiente recojo y disposicin final de residuos slidos.
[Escribir el nombre de la compaa] 62 [Escribir el ttulo del documento] e) Identificacin y Evaluacin de Actividades
La ejecucin del Plan de Gestin de Residuos Slidos con la Metodologa de Sistemas Blandos, deben considerar actividades que permitan mejorar el servicio de limpieza pblica. Las consideraciones que se deben tener en cuenta son las siguientes: 1. Realizar reuniones para definir formalmente las funciones, responsabilidades, y autoridad del personal. La autoridad mxima de la municipalidad (Alcalde) debe realizar constantemente reuniones para definir las funciones, responsabilidades y autoridad del personal pertenecientes al rea destinada, para el mejor conocimiento de su trabajo y obtener un mejor desempeo. 2. Realizar reuniones de coordinacin peridicas para
afrontar la situacin problema. La autoridad mxima de la municipalidad no puede asumir el conjunto de problemas que presenta la situacin, sino realizar reuniones de coordinacin con los responsables de cada rea y afrontar eficientemente la situacin problema que presenta la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca. 3. Realizar talleres de promocin para proteger la salud de la poblacin. Se debe realizar talleres hacia la poblacin con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos del distrito de Nueva Cajamarca.
4. Realizar talleres de sensibilizacin a la poblacin para la clasificacin de sus residuos slidos y difusin por medio de boletines informativos. Se debe realizar talleres de sensibilizacin a la poblacin para que participen e integren con la municipalidad y lograr mantener una ciudad limpia. 5. Realizar cursos de capacitacin para instituciones
pblicas y privadas para el eficiente manejo de RR.SS. Se debe realizar cursos de capacitacin para instituciones pblicas y privadas con el fin de tener una actitud social positiva en el manejo de los residuos slidos. 6. Elaborar un plan de rutas para la limpieza, barrido, recoleccin y transporte, y disposicin final de RR.SS. La elaboracin de un plan de rutas permitir optimizar el tiempo aplicado en las tareas de limpieza, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos. 7. Organizar talleres de promocin de los servicios de salud para los empleados de la baja polica. Se debe organizar talleres de promocin de los servicios de salud para los empleados de la baja polica con el objetivo de disminuir las enfermedades que contraen al comenzar su periodo de trabajo. 8. Elaborar un proyecto para la adquisicin de una unidad compactadora. La elaboracin de un proyecto para la adquisicin de una unidad compactadora, tendr como fin lograr tener mayor cobertura del servicio de limpieza pblica en el distrito de Nueva Cajamarca.
[Escribir el nombre de la compaa] 64 [Escribir el ttulo del documento] 9. Implementar un simulador del sistema de recojo de residuos slidos. La implementacin de un simulador del sistema de recojo de RR.SS. nos permitir tomar decisiones eficientes a corto plazo, mediano plazo y largo plazo, concerniente a la gestin y manejo de residuos slidos. 10. Organizar capacitaciones y coordinaciones entre los trabajadores de baja polica y los recicladores para el mejor reaprovechamiento de los productos reciclables. La realizacin de capacitaciones los trabajadores de baja polica y los recicladores, permitir tener un mejor
reaprovechamiento de los residuos slidos. 11. Implementar materiales de bioseguridad a trabajadores de Baja Polica y Recicladores. La implementacin de materiales de bioseguridad permitir prevenir y evitar enfermedades ocasionadas por el contacto directo con los residuos slidos. 12. Realizar concursos de reciclaje entre los diferentes comits para el reciclaje de productos reciclables. Los concursos realizados entre los comits para el reciclaje permitirn tener una mejor participacin de la poblacin en la disminucin de la contaminacin ambiental y aumento de ingresos econmicos. 13. Elaborar proyecto para la adquisicin de un terreno propio destinado para la disposicin final de los RR.SS. Se debe elaborar un proyecto para la adquisicin de un terreno propio, con el fin de lograr un mejor manejo de RR.SS, disminuir la contaminacin ambiental y contar con un relleno sanitario.
f)
ESTRATEGIAS
Las estrategias que se presentan a continuacin han sido formuladas tomando en cuenta los aportes de la Gerencia de Desarrollo Ambiental y de los diferentes actores que participan con la gestin de los residuos slidos en el Distrito de Nueva Cajamarca.
Como estrategia de implementacin del presente informe se definen los siguientes aspectos: 1. Institucionalidad y concertacin
Se
plantea
fomentar
la
conjuncin
de
esfuerzos
interinstitucionales de aquellas entidades que trabajan en la temtica ambiental, a fin de enriquecer y complementar las acciones. La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca ser el eje central de la convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de organizacin, coordinacin y participacin en el mbito local, entre instituciones pblicas y privadas, con respecto a la gestin de residuos slidos. Al ser la municipalidad el eje, se buscar su fortalecimiento en todo el proceso, as como que se constituya en el actor principal en cada accin que se realice, teniendo en cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestacin de este servicio.
[Escribir el nombre de la compaa] 66 [Escribir el ttulo del documento] 2. Desarrollo de instrumentos legales
Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestin municipal de los residuos slidos se requiere el desarrollo de instrumentos legales como procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y dems
instrumentos a fin de mejorar la operatividad de los servicios de residuos slidos, propiciar la participacin de terceros y la participacin ciudadana como apoyo al municipio. 3. Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas
Se priorizar la aplicacin de tecnologas apropiadas para el manejo de los residuo slidos, que renan las caractersticas de baja inversin inicial, uso intensivo de mano de obra para la generacin de empleo, tecnologa sencilla y de fcil transferencia y uso de recursos locales. 4. Generacin de empleo
Se promover la formacin de microempresas de servicios de recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, las mismas que permitirn generar puestos de trabajo como una alternativa al desempleo. 5. Organizacin y participacin de la comunidad
Se potenciar la consolidacin y fortalecimiento de las entidades que trabajan la temtica ambiental y de las redes vecinales, escolares como un mecanismo vlido para
garantizar la participacin de la poblacin en general en las acciones que se proponen en el Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos.
6. Convenios interinstitucionales
La Municipalidad podr consolidar y fortalecer la gestin de los residuos slidos a travs de convenios con los sectores de educacin, el cual tiene una activa participacin en la sensibilizacin, el sector salud y las empresas privadas.
g) Plan de mejoras
Cuadro N 03: Plan de Mejoras

tem ACTIVIDADES Realizar reuniones para definir formalmente las funciones, responsabilidades, y autoridad del personal. (1 reunin por mes) Realizar reuniones de coordinacin peridicas para afrontar la situacin problema. (1 reunin por mes) Realizar talleres de promocin para proteger la salud de la poblacin. (1 taller por mes) Realizar talleres de sensibilizacin a la poblacin para la clasificacin de sus residuos slidos y difusin por medio de boletines informativos. (1 taller por mes) Realizar cursos de capacitacin para instituciones pblicas y privadas para el eficiente manejo de RR.SS. (1 capacitacin por mes) Elaborar un plan de rutas para la limpieza, barrido, recoleccin y transporte, y disposicin final de RR.SS. (1 Plan de rutas) Organizar talleres de promocin de los servicios de salud para los empleados de la baja polica. (1 taller por mes) Elaborar un proyecto para la adquisicin de una unidad compactadora.(1 Proyecto) Implementar un simulador del sistema de recojo de residuos slidos. (1 simulador) U/M Cant. Responsable COSTO S/. Aprox. 100.00
MES
- Municipalidad
MES
- Municipalidad
100.00
MES
- OFTSA
2400.00
MES
- Gerencia de Desarrollo Ambiental - Gerencia de Desarrollo Ambiental - OFTSA - Gerencia de Desarrollo Ambiental - Gerencia de Desarrollo Ambiental - OFTSA - Municipalidad - Gerencia de Desarrollo Ambiental - Analista de Sistemas
2400.00
MES
1800.00
MES
10000.00
MES
1100.00
MES
5000.00
MES
2400.00

Organizar capacitaciones y coordinaciones entre los trabajadores de baja polica y los recicladores para el mejor aprovechamiento de los productos reciclables. (1 capacitacin por mes ) Implementar materiales de bioseguridad a trabajadores de Baja Polica y Recicladores. (2 veces por ao) Realizar concursos de reciclaje entre los diferentes comits para el reciclaje de productos reciclables. (1 concurso por mes) Elaborar proyecto para la adquisicin de un terreno propio destinado para la disposicin final de los RR.SS. (1 Proyecto) - Gerencia de Desarrollo Ambiental
10
MES
1590.00
11
Glb.
- Municipalidad
3000.00
12
MES
- Municipalidad
2400.00
13
MES
- Municipalidad
3000.00
TOTAL
35290.00
Los criterios para establecer el tiempo en que se debe de realizar las acciones del plan de mejoras, estn en base a la sugerencia y aprobacin de los involucrados (Municipalidad, Gerencia de Desarrollo Ambiental, Baja Polica, UGEL, Oficina Tcnica de Salud Ambiental, Recicladores). La prioridad de las acciones se establece de acuerdo al orden de la numeracin del plan de mejoras. h) Plan de Monitoreo del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la
Metodologa de Sistemas Blandos.
La entidad responsable de la ejecucin de las acciones es la municipalidad distrital de Nueva Cajamarca, quien deber continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las actividades planificadas en el presente Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos.
En el cuadro N 04 se presenta el plan de monitoreo sugerido, que incluye indicadores y resultados propuesto para la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.
Cuadro N 04: Plan de monitoreo

tem ACTIVIDADES INDICADOR RESULTADO PROPUESTO
Realizar reuniones para definir formalmente las N de personas funciones, responsabilidades, y autoridad del Unidad reunidas personal. (1 reunin por mes) Realizar reuniones de coordinacin peridicas N de personas para afrontar la situacin problema. (1 reunin Unidad reunidas por mes) 80% de la N de personas poblacin Realizar talleres de promocin para proteger la participantes del informada salud de la poblacin. (1 taller por mes) taller adecuadamente 80% de la Realizar talleres de sensibilizacin a la de poblacin y 90% N poblacin para la clasificacin de sus residuos participantes al de recicladores slidos y difusin por medio de boletines informados taller informativos. (1 taller por mes) adecuadamente Realizar cursos de capacitacin para N de personas instituciones pblicas y privadas para el eficiente Unidad capacitadas manejo de RR.SS. (1 capacitacin por mes) Elaborar un plan de rutas para la limpieza, Plan aprobado y barrido, recoleccin y transporte, y disposicin Unidad disponible final de RR.SS. (1 Plan de rutas) Organizar talleres de promocin de los servicios N de salud para los empleados de la baja polica. participantes taller (1 taller por mes) 98% de la de trabajadores al informados adecuadamente Unidad
10
11
12
Proyecto Elaborar un proyecto para la adquisicin de una Aprobado y unidad compactadora.(1 Proyecto) disponible Simulador Implementar un simulador del sistema de recojo Aprobado y de residuos slidos. (1 simulador) disponible Organizar capacitaciones y coordinaciones entre los trabajadores de baja polica y los N de personas recicladores para el mejor aprovechamiento de capacitadas los productos reciclables. (1 capacitacin por mes ) Implementar materiales de bioseguridad a Cantidad de trabajadores de Baja Polica y Recicladores. (2 materiales veces por ao) Realizar concursos de reciclaje entre los Cantidad de y diferentes comits para el reciclaje de productos Comits recicladores reciclables. (1 concurso por mes) Elaborar proyecto para la adquisicin de un Proyecto terreno propio destinado para la disposicin final Aprobado de los RR.SS. (1 Proyecto) disponible
Unidad
Unidad
Disminucin de enfermedades N de comits partipando
13
y Unidad
5.3 Presupuesto de Implementacin

5.3.1 PRESUPUESTO DEL DISEO DE LA PROPUESTA Cuadro N 05: Equipos
N 1 2 Descripcin Laptop Intel Pentium dualcore(incluye accesorios)(Depreciacin 6%) Impresora Canon PIXMA IP1600 (Depreciacin 30%) U/M MES MES Cant. 3 1 P.U. S/. 2200.00 300.00 Sub Total s/. Costo S/. 396.00 90.00 486.00
Cuadro N 06: Materiales

N 1 2 3 4 5 Descripcin Papel Bond A4 75 gr Lapiceros Folder Manila Anillado Tinta para Impresora Cant 1 10 10 4 2 U/M Millar Unid. Unid. Unid. Unid. P.U. S/. 24.00 1.00 0.70 3.00 60 Sub Total s/. Costo S/. 24.00 10.00 7.00 12.00 120.00 173.00
Cuadro N 07: Resumen de costos del Diseo de Propuesta

N 1 2 3 Recursos Humanos Equipos Materiales Costos Totales Descripcin Costo S/. 6270.00 486.00 173.00 6929.00
5.3.2. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIN DEL DISEO DEL PLAN
Cuadro N 08: Presupuesto de Actividades para la Implementacin

Costo Unt. (S/.) 50.00 COSTO S/. Aproximado
tem
ACTIVIDADES Realizar reuniones para definir formalmente las funciones, responsabilidades, y autoridad del personal. (1 reunin por mes) Realizar reuniones de coordinacin peridicas para afrontar la situacin problema. (1 reunin por mes) Realizar talleres de promocin para proteger la salud de la poblacin. (1 taller por mes) Realizar talleres de sensibilizacin a la poblacin para la clasificacin de sus residuos slidos y difusin por medio de boletines informativos. (1 taller por mes) Realizar cursos de capacitacin para instituciones pblicas y privadas para el eficiente manejo de RR.SS. (1 capacitacin por mes) Elaborar un plan de rutas para la limpieza, barrido, recoleccin y transporte, y disposicin final de RR.SS. (1 Plan de rutas) Organizar talleres de promocin de los servicios de salud para los empleados de la baja polica. (1 taller por mes) Elaborar un proyecto para la adquisicin de una unidad compactadora.(1 Proyecto) Implementar un simulador del sistema de recojo de residuos slidos. (1 simulador) Organizar capacitaciones y coordinaciones entre los trabajadores de baja polica y los recicladores para el mejor aprovechamiento de los productos reciclables. (1 capacitacin por mes ) Implementar materiales de bioseguridad a trabajadores de Baja Polica y Recicladores. (2 veces por ao) Realizar concursos de reciclaje entre los diferentes comits para el reciclaje de productos reciclables. (1 concurso por mes) Elaborar proyecto para la adquisicin de un terreno propio destinado para la disposicin final de los RR.SS. (1 Proyecto)
U/M
Cant.
MES
100.00
MES
50.00
100.00
MES
600.00
2400.00
MES
800.00
2400.00
MES
600.00
1800.00
MES
5000.00
10000.00
MES
550.00
1100.00
8 9
MES MES
1 2
5000.00 1200.00
5000.00 2400.00
10
MES
530.00
1590.00
11
Glb.
3000.00
3000.00
12
MES
1200.00
2400.00
13
MES
3000.00
3000.00
SUB TOTAL
35290.00
Cuadro N 09: Resumen de costo de implementacin

N 1 Descripcin Presupuesto de Actividades Costo S/. 35290.00 Costos Totales 35290.00
5.3.3. RESUMEN TOTAL DEL PRESUPUESTO
Cuadro N 10: RESUMEN TOTAL DEL PRESUPUESTO

TEM I II DESCRIPCIN Presupuesto diseo de la propuesta Presupuesto de implementacin TOTAL PRESUPUESTO MONTO S/. 6929.00 35290.00 42219.00
5.4 Anlisis Costo/Beneficio En el anlisis costo/beneficio se detalla a continuacin:
El desarrollo, implementacin se valoriz en S/. 42219.00 adjuntando a ello las capacitaciones que se est destinando un monto de S/.5000.00 el cual incluye cada capacitacin, materiales y al capacitador durante cada ao.
Para el clculo de los beneficios se determin: Primero la cantidad de viviendas calculndose la poblacin urbana que esta conformado por 28874 entre la cantidad de habitantes por vivienda el cual es de 5 habitantes por vivienda en el distrito de Nueva Cajamarca(Fuente: INEI 2007), obtenindose como
resultado 5775 viviendas. Se encontr que el 60% de pobladores estn al da con sus pagos. El pago por baja polica es de S/. 5.00.
Sin proyecto: 5775*60%=3465 viviendas
Con Proyecto: 5775*65%=3754 viviendas
Se obtuvo una diferencia de 288 viviendas Beneficios anuales: 288*5*12=17280
Cuadro N 11: Costo/ Beneficio Estimado
2010 COSTOS Desarrollo, Implementacin Actualizacin y Capacitacin COSTOS TOTALES BENEFICIOS Incrementos en Recaudacin Beneficios Totales 42219.00
2011
2012
2013
2014
2015
5000.00 42219.00 5000.00
5000.00 5000.00
5000.00 5000.00
5000.00 5000.00
5000.00 5000.00
00.00 17280.00 17280.00 00.00 17280.00 17280.00
17280.00 17280.00 17280.00 17280.00 17280.00 17280.00
Cuadro N 12: Modelo Cash Flows

Cash Flows Ao 0 Beneficio (+) Inversin (-) 00.00 42219.00 Ao 1 17280.00 5000.00 Ao 2 17280.00 5000.00 Ao 3 17280.00 5000.00 Ao 4 17280.00 5000.00 Ao 5 17280.00 5000.00
Total
-42219.00
12280.00
12280.00
12280.00
12280.00
12280.00
[Escribir el nombre de la compaa] 74 [Escribir el ttulo del documento] Para realizar la evaluacin se ha empleado los siguientes indicadores:
Valor Actual Neto (VAN)

n
VANP
1 TD
t 0
FCP t
VANP FCP t n TD
: El Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP). : Flujo de costos y beneficios. : Horizonte de evaluacin. : Tasa de descuento TSD (11%).
Resolviendo:
VANP= ? FCPt = 12280 n=5 TD=11%=0.11
VAN
t=0
FCt 42219 12280 12280 12280 12280 12280 1.11 (1 TD)t (1.11)2 (1.11)3 (1.11)4 (1.11)5
VAN = 3166.60
Tasa Interno de Retorno (TIR)

n
t 0
FCt 0 (1 TIR ) t
Resolviendo: TIR= ? FCt = 12340 n=5

5 t=0
FCt 0 42219 12280 12280 12280 12280 12280 (1 TIR) TIR)t (1 (1 TIR)2 (1 TIR)3 (1 TIR)4 (1 TIR)5
TIR=13.94
Para calcular estos indicadores se ha empleado los resultados del Cash
Flows, el factor de actualizacin para la Tasa Social de Descuento (TD),

se ha considerado 11% (Segn Resolucin Directoral N 002-2009EF/68.01, del 10 de febrero del 2009). Para evaluar se tomar en cuenta preferentemente el VAN Social.
Cuadro N 13: Clculo de Indicadores Indicadores VAN Social (S/.) TIR Social (%) Alternativa S/. 3,166.4 13.94%
La alternativa es rentable socialmente, por que el VAN Social es mayor que Cero y el TIR es mayor que la TD.
VI.
RESULTADOS Y DISCUSIN
6.1
Presentacin y descripcin de resultados
Resultados
Los resultados que se obtuvieron al aplicar la
metodologa de
sistemas blandos a la municipalidad distrital de Nueva Cajamarca son: Lograr la participacin de los actores (Municipalidad, Oficina de Gerencia de Desarrollo Ambiental, Oficina Tcnica de Salud Ambiental, Poblacin, UGEL,
Recicladores), involucrados en el sistema de gestin de residuos slidos. La elaboracin del Diseo del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos. La necesidad que tiene la poblacin de contar con un eficiente plan de gestin de residuos slidos y lograr mejorar el servicio de limpieza publica en el Distrito de Nueva Cajamarca, segn los resultados de la Encuesta de Opinin Pblica. (Ver cuadro N 14)
Cuadro N 14: Resultado de la Encuesta de Opinin Pblica

PREGUNTA 1. Cada cuanto tiempo recogen su basura por su sector el camin recolector? 2. Le parece suficiente la frecuencia del recojo de basura por su sector? 3. Qu cree que se debera hacer para mejorar el servicio de recojo de basura en su sector? ALTERNATIVAS a) Todos los das b) Cada 2 das c) Una vez d) Nunca a) Suficiente b) Insuficiente c) No responde a) Adquirir ms camiones recolectores b) Recoger en triciclos c) Incrementar la tarifa de baja polica d) No le interesa a) Queman b) botan a la calle c) Botan en su chacra d) Esperan al camin recolector e) Entierran a) S b) No a) Reciclar plsticos b) Reciclar papel c) Reciclar metal d) Abono e) No sabe a) Si b) No a) S b) No a) S b) No RESULTA DOS 0 50 238 19 18 275 14 288 14 0 5 80 31 0 177 19 1 306 226 19 14 31 17 14 293 213 94 288 19 %
16 78 6 6 89 5 94 5 0 1 26 10 0 58 6 1 99 74 6 4 10 6 5 95 69 31 94 6
4. Qu hace con la basura que no recoge el camin recolector? 5. Le parece bien tener la basura regada en las calles? 6. Qu hara usted para disminuir la basura regada en las calles? 7. En la actualidad ustedes usan basura reusable? 8. Participara usted en un concurso entre sector, en lo referente al reciclaje? 9. Sabe usted que la basura contamina el medio ambiente?
[Escribir el nombre de la compaa] 78 [Escribir el ttulo del documento] DISCUSIN DE RESULTADOS
Durante el proceso de recojo de informacin se pudo percibir que permiti a los actores conocer las relaciones de manera directa y franca as como integrarse, comprometerse e involucrarse en los procesos realizados y por realizarse. Todo ello basado en el respeto y la mutua confianza, todo lo cual eleva las probabilidades de alcanzar la visin y misin que las diversas instituciones establece. Al tratar el sistema de Gestin de RR.SS. con la metodologa de Sistemas Blandos lograremos obtener un anlisis ms integral de la problemtica, resultado del cual el presente informe de ingeniera nos presenta el plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos, que slo ser la solucin integral al sistema si es que los actores involucrados en dicha problemtica interiorizan el plan como suyo. La participacin de la poblacin es un gran aporte para detectar los problemas y presentar planes que optimice las actividades de recojo de RR.SS y as lograr disminuir la contaminacin ambiental y mejorar la calidad de vida de las personas.
VII.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 Conclusiones
Se logr disear un Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con La Metodologa Sistemas Blandos para disminuir las carencias que el sistema de Gestin de residuos slidos que la municipalidad de nueva Cajamarca presenta.
Con el anlisis de los diferentes procesos de la gestin de residuos slidos utilizando la metodologa de sistemas blandos, se consigui detectar las deficiencias entre las diferentes actividades que desarrollaban, y servir en gran parte para la elaboracin del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa Sistemas Blandos.
Se construy el modelo conceptual para mejorar el sistema de gestin de residuos slidos y percibir las relaciones eficientes y deficientes que presentaban los diferentes actores.
Se estableci dos indicadores (VAN y TIR) para determinar la viabilidad del proyecto, donde el VAN es el valor presente de los beneficios netos que genera un proyecto a lo largo de su vida til y el TIR mide la rentabilidad promedio que genera capital por periodo que permanece invertido, para lo cual se determin que un proyecto es viable cuando VAN es mayor a 0 y el TIR mayor a las tasa de descuento (11%), para lo cual se lleg a resolver y obtener un VAN de 3166.60 (Mayor a 0) y un TIR de 13.94% (mayor al 11%), de acuerdo a estos datos obtenidos, se concluye diciendo que el proyecto si es rentable.
7.2
Recomendaciones
Realizar la aplicacin del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos, para lograr un eficiente servicio de limpieza pblica en el distrito de Nueva Cajamarca. Contratar los profesionales especialistas en las temticas de los cursos talleres y capacitaciones presentados en el Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con La Metodologa Sistemas Blandos
Establecer
rutas
frecuencias
de
recoleccin,
en
coordinacin con la poblacin y fomentar la participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin del servicio.
Tener una comunicacin ms fluida entre los actores del sistema para la optimizacin real del Sistema de gestin de residuos slidos.
VIII. BIBLIOGRAFA
1. EQUIPO TCNICO DE LA MUNICIPALIDAD DE NUEVA
CAJAMARCA. 2008. Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos domiciliarios de la ciudad de Nueva Cajamarca. Pg. 18 2. BETSY NIEVES AGUIRRE GARCA. 2006. Calidad en el Servicio de Recojo de Basura de la Ciudad de Tarapoto Metodologa de los Sistemas Blandos. Pg. 10. 3. LUIS GUILLERMO PARILLO CONDORI. 2008. Estudio del Sistema de tratamiento de los Desechos Electrnicos en la Ciudad de Tarapoto con la Metodologa de Sistemas blandos. Pg. 15 4. SENGE PETER. 1998. La Quinta Disciplina en la prctica. Editorial Granica. Bueno Aires. Pg. 93, 95. 5. JAVIER ARACIL Y FRANCISCO GORDILLO, 1997. Dinmica de Sistemas. 6. RICARDO RODRGUEZ ULLOA. La Sistmica, los sistemas blandos y los sistemas de informacin. Primera Edicin Biblioteca Aplicando la
Universitaria, Universidad del Pacfico, Lima Per. Pg. 83 - 144 7. WILSON BRIAN SISTEMAS. 1993. Conceptos Metodologa y
aplicaciones. Editorial Megabyte. Editorial Megabyte. Mxico. Pg. 46. 8. Municipalidad Provincial de Rioja. 2007. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la Provincia de Rioja. Pg. 6. 9. www.12mange.com/memthods_checklan_soft_system_metodology_s .html
IX. ANEXOS
ANEXO N 01 Lista de Cuadros
LISTA DE CUADROS
Cuadro N 01: Datos poblacionales del distrito de Nueva Cajamarca por cada Censo Nacional. Cuadro N 02: Enfermedades causadas por focos infecciosos en el ao 2009 Nueva Cajamarca Cuadro N 03: Plan de Mejoras Cuadro N 04: Plan de monitoreo Cuadro N 05: Equipos Cuadro N 06: Materiales Cuadro N 07: Resumen de costos del Diseo de Propuesta Cuadro N 08: Presupuesto de Actividades para la Implementacin. Cuadro N 09: Resumen de costo de implementacin Cuadro N 10: RESUMEN TOTAL DEL PRESUPUESTO Cuadro N 11: Costo/ Beneficio Estimado Cuadro N 12: Modelo Cash Flows Cuadro N 13: Clculo de Indicadores Cuadro N 14: Resultado de la Encuesta de Opinin Pblica
ANEXO N 02 Lista de Figuras
LISTA DE FIGURAS
Figura N 01: Proceso de Transformacin Figura N 02: Metodologa de Sistemas Blandos Figura N 03: Aplicacin de la Metodologa de Sistemas Blandos Figura N 04: Cuadro Pictrico Figura N 05: Sistema del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa de Sistemas Blandos. Figura N 06: Sistema de Generacin de Residuos Slidos Figura N 07: Sistema de Limpieza y Barrido Figura N 08: Sistema de Recoleccin y Transporte Figura N 09: Sistema de Disposicin Final
ANEXO N 03 Encuesta de Opinin Pblica
Encuesta de Opinin Pblica

1.- Cada cuanto tiempo recogen su basura por su sector el camin recolector? a) Todos los das c) Una vez b) Cada 2 das d) Nunca
2.- Le parece suficiente la frecuencia del recojo de basura por su sector? a) Suficiente c) No responde 3.- Qu cree que se debera hacer para mejorar el servicio de recojo de basura en su sector? a) Adquirir ms camiones recolectores b) Recoger en triciclos c) Incrementar la tarifa de baja polica d) No le interesa 4.- Qu hace con la basura que no recoge el camin recolector? a) Queman c) Botan en su chacra e) Entierran 5.- Le parece bien tener la basura regada en las calles? a) S b) No b) botan a la calle d) Esperan al camin recolector b) Insuficiente
6.- Qu hara usted para disminuir la basura regada en las calles? a) Reciclar plsticos c) Reciclar metal e) No sabe 7.- En la actualidad ustedes usan basura reusable? a) Si b) No b) Reciclar papel d) Abono
8.- Participara usted en un concurso entre sector, en lo referente al reciclaje? a) S b) No
9.- Sabe usted que la basura contamina el medio ambiente? a) S b) No
ANEXO N 04 Cronograma de Actividades de Propuesta del Diseo Del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa De Sistemas Blandos
91
ANEXO N 05 Cronograma de Actividades de la Implementacin del Diseo Del Plan de Gestin de Residuos Slidos en la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca con la Metodologa De Sistemas Blandos
93
ANEXO N 06 MARCO LGICO
Marco Lgico
FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN
Encuestas a la poblacin Registros de los establecimientos de salud Plan de actividades Voluntad municipal de cumplir el plan eficientemente
SUPUESTOS
Fin ltimo
Mejora de la calidad de vida de la poblacin de Nueva Cajamarca
Disminucin de enfermedades en el Distrito de Nueva Cajamarca
Elevada y constante participacin de la poblacin
Propsito
Disear el plan de gestin de Residuos Slidos en la municipalidad de Nueva Cajamarca
Un plan aprobado y presentado por la municipalidad Despus de 2 meses implantado el proyecto mejorar el 80% de los procesos de la gestin de residuos slidos en la municipalidad de Nueva Cajamarca 100% de los procesos analizados 100% de los requerimientos incluidos en el modelo
Componentes
Eficiente anlisis de procesos de gestin residuos slidos los de
Entrevistas Encuestas Modelo conceptual
La municipalidad Involucrada en la implementacin del plan de gestin de residuos slidos
Adecuado modelo de gestin de residuos slidos
Acciones
Elaborar la propuesto Diseo del Plan del
6929.00
100.00
Realizar reuniones para definir formalmente las funciones, responsabilidades, y autoridad del personal. Realizar reuniones de coordinacin peridicas para afrontar la situacin problema. Realizar talleres de promocin para proteger la salud de la poblacin. Realizar talleres de para la sensibilizacin clasificacin de sus residuos slidos y difusin por medio de boletines informativos. Realizar cursos de capacitacin para instituciones pblicas y privadas para el eficiente manejo de RR.SS. Elaborar un plan de rutas para la limpieza, barrido, recoleccin y transporte, y disposicin final de RR.SS.
100.00
2400.00
2400.00
1800.00
10000.00
Organizar talleres de promocin de los servicios de salud para los empleados de la baja polica. Elaborar un proyecto para la adquisicin de una unidad compactadora. Implementar un simulador del sistema de recojo de residuos slidos. Organizar capacitaciones y coordinaciones entre los trabajadores de baja polica y los recicladores para el mejor aprovechamiento de los productos reciclables. Implementar materiales de bioseguridad a trabajadores y de Baja Polica Recicladores. Realizar concursos de reciclaje entre los diferentes comits para el reciclaje de productos reciclables. Elaborar proyecto para la adquisicin de un terreno propio destinado para la final de los disposicin RR.SS.
1100.00
5000.00
2400.00
1590.00
3000.00
2400.00
3000.00
ANEXO N 07 rbol de Problemas
rbol de Problemas
Efecto Final
Deterioro de la Calidad de Vida de la Poblacin
Efectos Indirectos
Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud de la poblacin Contaminacin de recursos naturales
Efectos Directos
Ineficiencia capacidad operativa de recoleccin y transporte
Acumulacin de RR.SS. en espacios pblicos y otros
Problema Central
Deficiente plan de gestin de residuos slidos en la municipalidad de Nueva Cajamarca .
Causas Directas
Deficiente anlisis de los procesos de gestin de residuos slidos
Inadecuado modelo de gestin de residuos slidos
Causas Indirectas
Desconocimi ento de una metodologa de anlisis
Desconocimi ento de la problemtica de la gestin de residuos slidos
ANEXO N 08 RBOL DE OBJETIVOS
rbol de Objetivos Fin Final
Mejora de la Calidad de Vida de la Poblacin
Fin Indirecto
Mejora de la calidad ambiental Proteccin de la salud de la poblacin Mejora de recursos naturales
Fin Directo
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Disposicin de RR.SS. en espacios pblicos y otros
Objetivo Central
Eficiente plan de gestin de residuos slidos en la municipalidad de Nueva Cajamarca .
Medio de Primer Nivel
Eficiente anlisis de los procesos de gestin de residuos slidos
Adecuado modelo de gestin de residuos slidos
Medios Fundamentales
Conocimiento de una metodologa de anlisis
Conocimiento de la problemtica de la gestin de residuos slidos

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1 Caratula

A Dios, que me diste

oportunidad de vivir y de regalarme maravillosa una familia

A mi hermano Maxell por su motivacin para seguir adelante.

[Escribir el nombre de la compaa] 4 [Escribir el ttulo del documento] AGRADECIMIENTO

Agradecimiento al Ing. Eduardo C. Rodrigo Hunuco, Gerente de la Oficina de de la

Gerencia de Desarrollo Ambiental

MARCO TERICO 2.1 2.2 Antecedentes del Problema...............................................13 Bases Tericas.14

OBJETIVOS 3.1 3.2 Objetivo General...27 Objetivos Especficos...27

METODOLOGA 4.1 4.2 Metodologa Aplicable..28 Tcnicas y Herramientas empleadas30

[Escribir el nombre de la compaa] 8 [Escribir el ttulo del documento]

RESULTADOS Y DISCUCIN 6.1 Presentacin y descripcin de resultados...75

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7.1 7.2 Conclusiones78 Recomendaciones...79

VIII. BIBLIOGRAFA...80 IX. ANEXOS...81

[Escribir el nombre de la compaa] 10 [Escribir el ttulo del documento]

[Escribir el nombre de la compaa] 12 [Escribir el ttulo del documento]

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Definicin del Problema

Poblacin Urbana 2,634 11,295 22,977 28,874

Poblacin Rural 7,320 9,912 7,574 6,844

TOTAL 9,954 21,207 30,551 35,718

Justificacin del Estudio

[Escribir el nombre de la compaa] 14 [Escribir el ttulo del documento]

Bases Tericas Sistemas.

[Escribir el nombre de la compaa] 16 [Escribir el ttulo del documento]

Modelo de Sistemas Formales

BRIAN WILSON, Conceptos, Metodologa Y Aplicaciones. Pg. 28

Metodologa de los Sistemas Blandos o Suaves (SSM).

organizacionales que como

anteriormente fue desarrollada por Checkland.

Foto N 01: Peter Checkland

sistmico para tratar de aliviar o mejorar las situaciones

La metodologa Checkland se desarrolla en siete etapas las cuales son:

SENGLE PETER. 1994. La Quinta Disciplina en la Prctica; pg. 142

WILSON BRIAN SISTEMAS: Conceptos Metodologa y Aplicaciones pag.63-65

d) Fortalezas de la Metodologa de Sistemas Blandos. Beneficios

e) Limitaciones de la Metodologa de Sistemas Blandos. Riesgos

investigacin demasiado pronto.

f) Relacin con la Ingeniera de Sistemas

Sistema de Gestin de Residuos Slidos

PIGARS (Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos)

Manejo de residuos slidos

Ley del Reciclador

29 Figura N 02: Metodologa de Sistemas Blandos

7. Tomar acciones para Mejorar la situacin

6. Debatir los cambios que sean: -Sistemticamente deseables -Culturalmente factibles

2. Situacin Problemtica expresada en diversas percepciones

3. Formulacin de definiciones races pertinentes de sistemas de actividades humanas (HAS)

4. Desarrollar los modelos Conceptuales

Fuente: P. Checkland, 1997, Pensamiento de Sistemas, Prctica de Sistemas

Adems se tuvo en cuenta los siguientes puntos:

[Escribir el nombre de la compaa] 30 [Escribir el ttulo del documento] Desarrollando:

N=28874 habitantes en Nueva Cajamarca Z=1.96 i=0.05 (p, q) p=0.5 q=1-p

Reemplazando valores: 28875*(1.96)2*0.5*0.5 ((0.05)2(35718-1) + (1.96)2*0.5*0.5)

31 Los sectores a ser encuestados son:

[Escribir el nombre de la compaa] 32 [Escribir el ttulo del documento]

7. Tomar acciones para Mejorar la situacin

6. Debatir los cambios que sean: -Sistemticamente deseables -Culturalmente factibles

2. Situacin Problemtica expresada en diversas percepciones

3. Formulacin de definiciones races pertinentes de sistemas de actividades humanas (HAS)

4. Desarrollar los modelos Conceptuales (HAS)

Fuente: P. Checkland, 1997, Pensamiento de Sistemas, Practica de Sistemas

Cuadro 2: Enfermedades causadas por focos infecciosos en el ao 2009 Nueva Cajamarca

Reemplazando valores: 28875(1.96)20.50.5 ((0.05)2(35718-1) + (1.96)20.5*0.5)

Se obtuvo una diferencia de 288 viviendas Beneficios anuales: 288512=17280