Reglamento

del Congreso
1. Composicin y generalidades del congreso
1.1. El Congresista proclamado electo adquirir la condicin plena de Congresista en el Foro Unificado cuando se le asignen los permisos que sern otorgados por los miembros de la Mesa saliente o en su defecto por la Administracin del foro.

1.2.

El Congresista perder o no recibir su condicin como tal por las siguientes causas: a. Por declaracin del Congreso, sancin de la Mesa o ley que anule la proclamacin del Congresista. b. Por extincin de la Legislatura. c. Por renuncia del Congresista ante la Mesa del Congreso o directamente en el juego. d. Pertenecer a un pas enemigo y tener bajo criterio de la mesa la categora de Tover e. Por haber obtenido la condicin ingame, mediante la prctica de compra de votos.

1.3.

Cmara Pblica. En la misma tomarn lugar los debates y votaciones de carcter general, siendo visible a cualquiera que visite el foro, registrado o no. Nuevos temas slo podrn ser abiertos por miembros de la Mesa y del Gobierno de forma acorde con este reglamento.

1.4.

Cmara Privada. Aqu Tomarn lugar los debates y votaciones cuyo contenido pueda poner en peligro la seguridad nacional o la resolucin favorable de conflictos estratgicos en los que est involucrado el pas o su Alianza, siendo visible nica y exclusivamente a aquellos con acceso a la Cmara. Nuevos temas slo podrn ser abiertos por miembros de la Mesa y del Gobierno, segn lo dispuesto en el Artculo 5.

1.5.

rea de Trabajo. Ser el espacio donde los Congresistas y miembros del Gobierno podrn presentar propuestas en proceso de elaboracin o que requieran de revisin, con intencin de mejorarlas y prepararlas para su posterior proposicin. Esta rea ser visible al pblico, de igual manera que la Cmara Pblica.

1.6.

Zona de Participacin Ciudadana. Ser el lugar donde los ciudadanos podrn realizar sus propuestas y colaborar con los Congresistas y miembros del Gobierno en la redaccin de nuevas leyes, aportando ideas, comentando sus opiniones, etc. Toda propuesta realizada por algn ciudadano podr ser presentada a modo personal a la Mesa por un Congresista interesado. Esta zona ser accesible al pblico y regida por la mesa del congreso. Todos tendrn permiso para escribir en este apartado, ser moderado por mesa del congreso y la administracin del foro

1.7.

Pasillos del Congreso. Sern la zona de conversacin distendida donde Congresistas y miembros del Gobierno podrn tratar temas referentes al Congreso y su funcionamiento. stos slo sern accesibles y visibles para miembros con acceso al Congreso y estarn regidos por la mesa del congreso en base al reglamento.

1.8.

Registro del Congreso. Lugar donde se almacenen las leyes vigentes y derogadas y temas cerrados en las dos Cmaras durante legislaturas anteriores en secciones diferenciadas. Las leyes y temas sern movidos y/o actualizados por la Mesa vigente, en el caso de las leyes cuando stas sean aprobadas, modificadas o derogadas y en el caso de los temas cuando se inicie una nueva legislatura.

2. Propuestas de ley y debates

2.1. Podrn enviar propuestas para su debate y votacin en el congreso cualquier Congresista y miembro del gobierno con permisos para escribir en el apartado del Congreso. Para que un miembro del Gobierno pueda mandar una propuesta o debatir sobre ella, debe pertenecer a su rea de trabajo.

2.2.

Todo debate depende de la previa admisin a trmite por parte de la Mesa del Congreso. Para ello, el solicitante, deber enviar, mediante mensaje privado va foro, a los 3 miembros de la Mesa, la solicitud de apertura del debate, indicando el carcter (pblico o privado) en los casos necesarios, acompandolo del texto base a debatir en castellano. El requisito obligatorio para presentar una propuesta de carcter privado es que la informacin involucre directa o indirectamente a un pas extranjero y sea aprobada con una valoracin del ministerio implicado.

2.3.

La Mesa, enviar un acuse de recibo de la propuesta y Dispondr de un plazo mximo de 24 horas desde la recepcin del mensaje para las deliberaciones.

2.4.

En caso de resultar rechazada una propuesta, se comunicar en el foro de congreso con un ttulo del tipo "[RECHAZADA] Ttulo de la propuesta", y en su interior la ley mandada y la razn del rechazo, no existiendo opcin a debate en ese post. En caso de que una propuesta sea rechazada puede pedirse una nueva revisin, dando razones por la que se cree que ha sido injusto el rechazo. Todas las propuestas rechazadas, pueden volver a enviarse despus de una modificacin que corrija el motivo de su rechazo tras un plazo mnimo de 3 das.

2.5.

El estatus de las propuestas ser indicado en un Hilo del foro bajo el nombre: Estado de las Propuestas, Legislatura mes A - mes B

2.6.

El inicio del debate se realizar tan pronto la Mesa admita la propuesta, siempre y cuando no haya ya a criterio de la mesa, demasiadas propuestas a debate. El Presidente o los vicepresidentes, debern abrir el Hilo correspondiente al debate en el foro correspondiente de la cmara del congreso, adjuntando el texto de la propuesta e indicando quin es el solicitante de la misma.

2.7.

La Mesa marcar al inicio la duracin del debate pudiendo ser de 24 o 48 horas, siendo a su vez el primer caso ampliable a 48 horas mediante solicitud del creador de la propuesta durante el debate. Durante el tiempo del debate, el solicitante podr pedir la retirada de la propuesta a la Mesa, tras lo cual esta proceder a cerrar el hilo. La retirada de la propuesta supone no realizar la votacin posterior. una propuesta retirada no podr ser presentada de nuevo, salvo que incluya modificaciones de importancia respecto a la original. Durante el tiempo del debate, el solicitante tambien podr pedir la modificacin de la propuesta a la Mesa, siempre y cuando dicha modificacin sea vlida respecto a la legislacin, la mesa proceder a su modificacin. Una vez finalizado el plazo para el debate, incluida la prrroga si la hubiere, la Mesa proceder a cerrar el hilo y comenzar las votaciones.

2.8.

Un Congresista podr presentar una nica mocin de censura por legislatura contra un Ministro que considere que no est realizando correctamente sus funciones. Una vez presentada la mocin, se abrir un debate en el que el Ministro cuestionado tendr la oportunidad de defenderse y dar su punto de vista. Una vez finalizado el debate, salvo retirada de la propuesta, se proceder a la votacin. Si la mocin obtiene un 66% de votos favorables, el ministro ser cesado de su cargo teniendo el Presidente de Gobierno que nombrar a un sustituto en el plazo de 24 horas. Si en ese plazo no fuera nombrado el nuevo ministro, el viceministro de su misma rea pasara a ser a todos los efectos ministro.

2.9.

Los debates de las propuestas de Enemigo Natural, debern tener lugar siempre en el Congreso Privado. Sus debates se iniciarn de manera comn, salvo en caso de extrema urgencia, cuando el Presidente podr abrir l mismo el hilo del debate de urgencia, y lanzar la votacin. As mismo solo podrn ser propuestos por el gobierno.

2.10.

Se podrn proponer propuestas de modificacin ley aprobada por el Congreso durante la misma legislatura o en las anteriores. As mismo una propuesta no podr ser derogada en un plazo menor a 5 das desde su aprobacin. En el caso de que el intento de derogacin no sea aprobado, la ley en cuestin no podr ser derogada en la misma legislatura.

3. De las votaciones.
3.1. Outgame

3.1.1. Los votos vlidos admitidos por la cmara son: a favor, en contra, en blanco, as como votos nominales o de otra ndole en los casos necesarios, segn exponga la mesa en el hilo de la votacin, cualquier voto diferente o editado se considerar nulo, adems tambin se admitirn votos en formato de imagen, no obstante en dicha imagen debe aparecer escrito de forma clara el sentido del voto, si no se considerar voto nulo.

3.1.2. El Presidente del Gobierno ser considerado como un congresista ms y contar con voz en el debate y voto. En caso de que el Presidente del Gobierno fuera ya Congresista, solo le correspondera el voto de Presidente del Gobierno.

3.1.3. En las votaciones nominales se admitirn solamente los votos que incluyan exclusivamente el nombre del postulado, aceptndose errores tipogrficos. En caso de empate se producir una segunda vuelta con los candidatos que ms votos hayan recibido salvo que alguno de ellos decline el puesto en el otro. En caso de nuevo empate, se elegir al de ms veterana en eRepublik por este orden: mayor tiempo en el juego, puntos de experiencia.(excepcin, votacin de la mesa del congreso, esta ser regulada segn su propio reglamento)

3.1.4. El plazo de votacin, ser normalmente de 24 horas, pudiendo ser en casos especiales de 48 horas, dicho plazo ser fijado por la Mesa al inicio de la votacin y no podr ser alterado durante el transcurso de esta.

3.1.5. Para que una propuesta pueda ser aprobada, deben haber votado al menos el 51% de los congresistas admitidos en la Cmara en el momento de la votacin, Esta cantidad se conoce como qurum. De no llegar al mnimo de participantes en la votacin, la propuesta ser rechazada, son excepciones las votaciones nominales y de carcter urgente

3.1.6. se reconocen 3 tipos de votaciones: a) Mayora simple, las propuestas sern aprobadas en el caso que los votos A Favor superen a los En Contra. b) Mayora absoluta, las propuestas sern aprobadas en el caso que ms de un 50% de los votos emitidos sean A Favor. c) Mayora cualificada, las propuestas sern aprobadas en el caso que ms de un 66% de los votos emitidos sean A Favor.

3.1.7. Para iniciar una votacin urgente, que solo podr utilizarse en caso de ser manifiestamente necesaria la urgencia, el solicitante deber contar con el visto bueno de la mesa del congreso, que deber aceptar por mayora que dicha votacin se declare urgente. Paralelamente a la votacin, se iniciar un debate urgente de duracin que la votacin. 3.1.8. En el caso de que la votacin fuese declarada con urgencia, si obtuviese la cantidad suficiente de votos para que la propuesta fuera aprobada, se dara como aprobada sin necesidad de esperar ms. En el caso de lanzar esta votacin, la Mesa indicara claramente la cantidad de votos a Favor necesarios para dar la votacin por terminada, procediendo a editar esta cifra cada vez que revisen el hilo.

3.2. Votaciones ingame

3.2.1. Toda ley que se quiera someter a aprobacin ingame, deber pasar por un debate previo en el Congreso. Esto incluye: a) Cambios del SMI b) Modificaciones de impuestos c) Firma de nuevos MPPs d) Mociones de censura e) Declaraciones de guerras y declaraciones de Paz f) Embargos comerciales g) Declaracin de Enemigo Natural h) Emisiones de ESP

3.2.2. En el caso de las renovaciones de MPPs, renovaciones de embargos comerciales y las donaciones, debido a su carcter rutinario, se proceder a la simple colocacin de un aviso explicativo sin ser necesario el debate salvo peticin previa de algn congresista o voluntad del Gobierno.

3.2.3. Cuando el Gobierno quiera realizar una propuesta ingame, deber presentarla antes a la Mesa del Congreso, aadiendo todo tipo de datos e informacin respecto al tema. La Mesa del Congreso abrir un hilo de debate o conceder al Presidente del Gobierno la potestad de hacerlo. El debate seguir el procedimiento habitual de los mismos.

3.2.4. Sobre las mociones de censura a) Toda mocin de censura, antes de lanzarse ingame deber ser votada Outgame en el foro del congreso para evitar los 7 das de inmunidad. Solo en caso de obtener la mayora necesaria para que la mocin salga a favor en la votacin Outgame, la mocin ser considerada legal ingame. b) La propuesta de mocin podr llevarse a cabo de manera urgente ingame directamente de forma legal, en el caso de que la seguridad de Espaa est en peligro, considerndose peligro lo que la cmara estime oportuno, como por ejemplo: casos de robo, declaracin de guerra o natural enemy sin previo aviso, absentismo manifiesto y otros motivos que pudieran darse en los que el Congreso lo viera necesario. c) Si una mocin fuera lanzada de forma ilegal con intencin que pudiera entenderse como estratgica para sustentar al Presidente del Gobierno en su cargo, se procedera a abrir un debate de urgencia sobre por parte de la Mesa del Congreso, donde poder valorar la posibilidad de votar afirmativamente.

4. Disciplina Parlamentaria.
4.1. Para Congresistas:
Se diferenciarn 3 tipos de faltas:

4.1.1. Leves (implica apercibimiento): a) Acumulacin de votos nulos (3 o ms). b) Envo de propuestas contrarias al reglamento. c) Queja a sanciones impuestas a la mesa.

4.1.2. Graves (implica expulsin temporal a criterio de la mesa si 24 o 48 horas): a) Lanzamiento de votaciones ingame sin debate previo (salvo mociones de censura y Natural Enemy). b) Insulto, faltas de resto, a miembros de la cmara. c) Troleo en hilos de congreso, rea de trabajo congreso privado. d) Acumulacin de 2 o 3 faltas leves

4.1.3. Muy graves (implica expulsin por legislatura, si faltase una semana o menos para el fin se aplicara tambin a la siguiente): a) Apertura de hilos en el congreso sin permiso de la mesa. b) Lanzamiento de Mocin de censura ingame al presidente del gobierno sin debate previo en el congreso. c) Lanzamiento de Natural enemy Ingame sin debate previo en el congreso. d) Filtrado de informacin del congreso privado. e) Acumulacin de 4 o ms faltas leves o 2 o ms faltas graves

4.2. Para Miembros del gobierno:

Para evitar mociones de censura injustificadas, es necesario legislar, que debemos considerar condenable de la actuacin del gobierno. Se diferenciarn 3 tipos de faltas:

4.2.1. Leves (implica apercibimiento): a) Envo de propuestas contrarias al reglamento. b) Queja a sanciones impuestas a la mesa. c) Apertura de hilos en el congreso sin permiso de la mesa. d) Troleo en hilos de congreso, rea de trabajo, congreso privado...

4.2.2. Graves (implica expulsin temporal y motivos vlidos para peticin de mocin por parte de congresistas): a) Insulto, faltas de resto, a miembros de la cmara. b) Acumulacin de 3 o ms faltas leves c) Actuacin contraria a las decisiones del congreso. d) incumplimiento manifiesto de responsabilidades e) Perdida injustificada de bienes del estado (lase ruina econmica) f) Filtrado de informacin del congreso privado. 4.2.3. Muy graves (implica expulsin por legislatura/s y motivos para apertura de mocin por parte de la mesa del congreso): a) Acumulacin de 6 o ms faltas leves, 3 o ms faltas graves. b) Robo de bienes del estado.

5. Reforma del Reglamento y Disposiciones.

5.1. En caso de que se requiera reformar o modificar algn artculo o Capitulo de este Reglamento la propuesta ser tramitada de forma normal por la Mesa del Congreso pero para que esta sea aprobada se necesitara Mayora Cualificada del Congreso. 5.2. Disposicin Derogatoria a) b) Queda derogado el anterior Reglamento del Congreso desde el momento de la aprobacin de este nuevo Reglamento Queda derogada cualquier norma o ley que sea contraria a este Reglamento

5.3. Disposicin Final Este Reglamento entrara en vigor tras su aprobacin por el Congreso y en el apartado correspondiente del Foro Unificado de eEspaa