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La Plata, 14 de setiembre del 2011-. HONORABLE CMARA: Vuestra Comisin de Niez, Adolescencia, Familia y Mujer, ha considerado el expediente Exp.D-2020-11-12, Proyecto de Ley: estableciendo el Procedimiento de Adopcin, y por los fundamentos agregados al expediente, se aconseja la APROBACIN CON MODIFICACIONES DEL SIGUIENTE:

PROYECTO DE LEY El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, sancionan con fuerza de: LEY

LIBRO I TITULO I - DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.- Objeto: Esta Ley tiene por objeto establecer el procedimiento de adopcin en toda la Provincia de Buenos Aires.ARTICULO 2.- Principio Rector: En la interpretacin y aplicacin de esta Ley el principio rector ser el inters superior del nio, consagrado en la Convencin sobre los Derechos del Nio; en el articulo 19 de la Convencin Interamericana de los Derechos Humanos y en la Ley provincial 13.298

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ARTICULO 3: Principios Generales: Adems del principio rector establecido en el artculo segundo, en la aplicacin de la presente Ley resultan de aplicacin obligatoria, todos los principios, derechos y garantas consagrados en la Constitucin de la Nacin Argentina, la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Ley 26.061, la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, concordantes y en especial en carcter enunciativo, los siguientes: 1) Derecho del nio, nia o adolescente, a ser tratado como Sujeto de Derecho.2) Derecho del nio, nia o adolescente, a conocer su identidad.3) Derecho del nio a no ser discriminado sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus tutores. 4) Derecho del nio, nia o adolescente, a ser odo y a la participacin durante todo el procedimiento.5) Derecho del nio, nia o adolescente, a la proteccin y asistencia especial del Estado.6) Derecho del nio, nia o adolescente, a vivir y ser criado en el seno de una familia.7) Derecho del nio, nia o adolescente, a tener una vida plena y digna en condiciones que aseguren su dignidad.8) Derecho del nio, nia o adolescente, a la educacin.9) Derecho del nio, nia o adolescente a no ser discriminado.-

ARTICULO 4. Competencia: A los fines de aplicacin de la presente Ley ser competente, el Juez de Familia del domicilio donde el nio, nia o adolescente resida habitualmente. Para el caso que se desconozca dicho domicilio ser competente el del lugar en que se encuentre el nio, nia o adolescente, o el Juez de Familia donde se hubiesen tomado las primeras medidas de proteccin.

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LIBRO II DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCION TITULO I DECLARACION DEL ESTADO DE ADOPTABILIDAD ARTICULO 5: Etapa previa: Antes de la entrega de la guarda con fines de adopcin de una nia, nio o adolescente, deber declararse su estado de adoptabilidad. El estado de adoptabilidad ser pronunciado por el Juez de Familia competente de oficio o a instancia del Ministerio Pblico Pupilar o de los Servicios Locales de Promocin y Proteccin de Derechos, ello sin perjuicio de las medidas de proteccin que puede dictar el rgano judicial.ARTICULO 6: Ministerio Pblico Pupilar. Medidas preliminares: Cuando se tuviese conocimiento de la existencia de un nio, nia o adolescente hurfano, sin tutor o familiares que puedan asumir su crianza, garantizndole debidamente cuidado y proteccin; o cuando sus padres resulten desconocidos; o se hallaren privados de la patria potestad por sentencia firme y no exista dentro de su familia de origen ampliada, persona que asuma la responsabilidad de guardadora garantizndole debidamente cuidado y proteccin, el Juez de Familia dar inmediata intervencin al Ministerio Pblico Pupilar. . El Juez de Familia y el Ministerio Pblico Pupilar debern en forma conjunta y dentro del plazo de veinte (20) das adoptar las siguientes medidas: a) obtener la documentacin relativa a la identidad y filiacin del nio, nia o adolescente, b) constatar la existencia de algn familiar que asuma la responsabilidad de guardadora, y c) reunir los dems antecedentes que del caso fueran pertinentes. Para el cumplimiento de su cometido podrn solicitar el auxilio de la fuerza pblica y podrn valerse de los Servicios Locales de Promocin y Proteccin de Derechos para que los auxilien en las labores encomendadas.ARTICULO 7: Audiencia: Si de las medidas preeliminares efectuadas por el Ministerio Pblico Pupilar, se pudiere identificar a los padres, tutores, o familiares a cargo, se los notificar personalmente para que comparezcan

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ante el Juez de Familia competente en el da y la hora fijados en la cdula de notificacin. Dicha audiencia deber ser notificada al Ministerio Pblico Pupilar, so pena de nulidad.ARTICULO 8: Informes. Plazos: En dicha audiencia el Juez de Familia, adems de tomar conocimiento personal con los padres, tutores o familiares a cargo, les informar sobre la necesidad de realizar estudios psicolgicos, de salud, y socio ambientales, de los que evaluar la posibilidad de mantener al nio, nia o adolescente con su familia de origen, quedando los comparecientes en ese mismo acto, notificados del lugar y fecha en que se efectuarn. Los informes podrn realizarse por el equipo tcnico del Juzgado y debern estar concluidos en el trmino de diez (10) das. En el supuesto que hubiese intervenido el Servicio Local de Promocin y Proteccin de Derechos y por cuestiones de celeridad procesal lo ameriten, el Juez de Familia podr utilizar el informe emanado del Servicio de referencia. ARTICULO 9: Consecuencias de la incomparecencia: En la cdula de notificacin mediante la cual se convoca a los padres tutores y/o familiares a cargo a comparecer ante el Juez de Familia, se les har saber que en caso de incomparencia injustificada , se podr declarar el estado de adoptabilidad del nio, nia o adolescente. Asimismo se les informar que en caso que no tener recursos para contratar un abogado de la matrcula, les asiste el derecho de hacerse defender por el Defensor Oficial.ARTICULO 10: Estado de adoptabilidad. Declaracin: Si no se pudiese identificar a los padres, tutores o familiares a cargo del nio, nia o adolescente y se acreditara la situacin de abandono por Resolucin fundada, el Juez de Familia, en mrito a los antecedentes del caso, podr en un plazo no mayor a treinta (30) das, declarar el estado de adoptabilidad del nio, nia o adolescente, sin perjuicio de mantener u ordenar las medidas de proteccin ms convenientes, otorgando a los que asuman su cuidado, la guarda simple con fines tutelares.ARTICULO 11: Medidas de proteccin. Comunicacin: Efectuada la audiencia prevista en el art. 7 y siempre que los informes resulten favorables, el Juez de Familia dispondr la restitucin del nio, nia o adolescente a sus progenitores y/o familia de origen, tomando las medidas de proteccin integral

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que estime corresponder para resguardo del nio, nia o adolescente, las que respondern siempre al superior inters del nio. Deber comunicarse al Ministerio Pblico Pupilar la existencia del dictado de una medida de proteccin, ello a los fines que asuma la representacin de los intereses de los nios, nia o adolescentes. Las medidas de proteccin sern supervisadas por el Juez de Familia.ARTICULO 12: Contralor y periodicidad de las medidas: Mientras se encuentre vigente una medida de proteccin tomada sobre la persona de un nio, nia o adolescente, el Juez de Familia realizar un seguimiento peridico respecto del cumplimiento de la o las medidas de proteccin tomadas y de sus resultados. Dicho seguimiento ser materializado a travs de los informes del equipo tcnico del Juzgado o de los informes realizados por los Servicios Locales de Promocin y Proteccin de los Derechos, que sern presentados dentro de los diez (10) das de realizada cada visita. Independientemente del seguimiento realizado, el Juez de Familia, deber citar a los progenitores o familiares a cargo del nio, nia o adolescente, las veces que estime conveniente, a fin de evaluar los resultados de las medidas adoptadas. Del mismo modo, citar al nio, nia o adolescente a fin de or sus opiniones. Cuando no pueda manifestar su voluntad, se tomarn en cuenta los informes realizados por los equipos tcnicos. La entrevista con el nio, nia o adolescente deber realizarla el Juez de Familia en forma personal e indelegable. Mientras duren las medidas de proteccin siempre se intentar agotar por todos los medios la revinculacin del nio, nia o adolescente. ARTICULO 13: Declaracin de estado de Adoptabilidad. Plazos: Las medidas de proteccin dispuestas por el Juez de Familia o por el Servicio Local de Promocin y Proteccin de los Derechos, como as tambin el procedimiento de declaracin de adoptabilidad del nio, nia o adolescente, tendrn un plazo de duracin mxima de seis (6) meses, prorrogables mediante resolucin fundada, por igual perodo, contados a partir del momento en que el Juez de Familia toma la primera medida de proteccin. Vencido dicho trmino y teniendo en cuenta el superior inters del nio, nia o adolescente, y hecho efectivo el derecho a ser odo, el Juez de Familia, de acuerdo a las circunstancias del caso, declarar o no el estado de adoptabilidad del nio, nia o adolescente mediante resolucin fundada la cual se notificar a las partes, hacindole saber que el nio, nia o adolescente, ser entregado en guarda con fines de adopcin.

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ARTICULO 14: Excepcin al Plazo: An antes del vencimiento del plazo establecido en el artculo anterior y cuando las medidas de proteccin fracasaran por incumplimiento o por motivos imputables a los progenitores, tutores o familiar a cargo, o se detecte que el nio, nia o adolescente se encuentra en una situacin de desamparo, o se advierta la existencia de cualquier situacin que coloque al nio , nia o adolescente, en estado de vulnerabilidad de sus derechos y teniendo en cuenta el inters superior del nio, el Juez de Familia, podr decretar el estado de adaptabilidad, sin perjuicio de ordenar con urgencia, las medidas de proteccin ms convenientes. Dicha resolucin se notificar a los progenitores o a la familia de origen, segn el caso, hacindosele saber que el nio, nia o adolescente, ser entregado en guarda con fines de adopcin.ARTICULO 15: Entrega Voluntaria: Los progenitores de un nio, nia o adolescente, que decidan entregarlo en adopcin, deben manifestarlo judicialmente mediante presentacin, con patrocinio letrado, ante el Juez de Familia de su domicilio, munidos de la documentacin que acredite el vnculo filiatorio y toda otra que resulte de inters. Dicha manifestacin puede ser efectuada durante el perodo de gestacin, en cuyo caso, debe ser ratificada judicialmente dentro de los noventa (90) das de producido el parto. Recibida la manifestacin, el Juez de Familia, fijar audiencia dentro del plazo de diez (10) das para tomar conocimiento personal de los progenitores, pudiendo dictar las medidas de proteccin que estime pertinentes. Cuando los progenitores fueren menores no emancipados, se citar, adems, a sus padres o representantes legales.ARTICULO 16:Audiencia previa: En la audiencia a que se refiere el artculo 15, el Juez de Familia debe informar a los peticionantes sobre los efectos de la adopcin, indagar sobre los motivos por los cuales pretenden dar a su hijo en adopcin y dejar constancia del estado en que se encuentra el nio, nia o adolescente. Concluida la audiencia, el Juez de Familia dispondr la inmediata realizacin de estudios psicolgicos, sociales, de salud e informes ambientales de los progenitores, entrevistando en lo posible, a los miembros de la familia ampliada. Dichos informes debern ser evacuados en un plazo de diez (10) das y de la previa evaluacin de los mismos, el Juez de Familia, declarar el estado de adoptabilidad.-

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ARTICULO 17: Comunicacin al Registro de Aspirante. Plazo: La declaracin del estado de adoptabilidad ser comunicada al Registro de Aspirantes a Guardas con Fines de Adopcin, en un plazo de cinco (5) das desde su dictado. El responsable del Registro de Aspirantes a Guardas con Fines de Adopcin deber remitir al Juez de Familia, dentro del plazo de cinco (5) das, el listado con los postulantes inscriptos.-

TITULO II DEL PROCESO DE GUARDA CON FINES DE ADOPCION ARTICULO 18:Citacin a los postulantes: Declarado el estado de adoptabilidad del nio, nia o adolescente y una vez recibido del Registro de Aspirantes a Guardas con fines de Adopcin el listado con los postulantes inscriptos, el Juez de Familia, en un plazo no mayor a cinco (5) das , proceder a citarlos para que en el trmino de dos (2) das manifiesten su voluntad o no de recibir al nio, nia o adolescente en guarda con fines de adopcin, en cuyo caso debern iniciar la accin de guarda dentro de los diez (10) das siguientes.ARTICULO 19: Partes en el proceso de guarda: Son partes necesarias en el proceso de guarda con fines de adopcin, el Ministerio Pblico Pupilar y los progenitores del nio o nia o adolescente, quienes debern presentarse con patrocinio letrado obligatorio, ello bajo apercibimiento de continuarse el trmite en caso de incomparencia y de tenerse por constituido el domicilio en los estrados del juzgado. En caso que los progenitores carezcan de recursos se les garantizar el patrocinio gratuito a travs del Defensor Oficial, como as tambin los gastos que le pudieren ocasionar los traslados originados por cada vez que fueren citados al Juzgado.ARTICULO 20: Audiencia: Recibida la demanda de guarda con fines de adopcin, el Juez de Familia fijar audiencia para que comparezcan los pretensos guardadores a ratificar su solicitud y verificar, en su caso, el cumplimiento de los informes socio ambientales y psicolgicos actualizados. Asimismo fijar audiencia para tomar conocimiento personal del nio, nia o adolescente y citar al Ministerio Pblico Pupilar.-

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Durante todo el procedimiento de guarda y hasta la sentencia de adopcin, el Juez de Familia tendr debidamente en cuenta las opiniones del nio o nia o adolescente en funcin de su edad y grado de madurez que presente, debiendo, adems, compatibilizar la opinin del nio o nia o adolescente, con los resultados de los informes realizados por el equipo tcnico.ARTICULO 21: Plazos: Todas las audiencias se llevarn a cabo en un plazo mximo de diez (10) das contados desde el inicio de la accin de guarda con fines de adopcin, siendo obligatoria la participacin del equipo tcnico y del Ministerio Pblico Pupilar, quienes debern elevar un informe final en el plazo de cinco (5) das de realizada la audiencia.ARTICULO 22: Otorgamiento de la Guarda: Odas las partes, recibido el informe del equipo tcnico y del Ministerio Publico Pupilar, el Juez de Familia dictar resolucin fundada otorgando o no la guarda con fines de adopcin, estableciendo un trmino de guarda de conformidad con lo normado por el Cdigo Civil, fijando, a la mayor brevedad posible, fecha de audiencia para la entrega del nio, nia o adolescente a los guardadores y dejando constancia en dicho acto de las circunstancias y estado de salud en que se encuentra el nio, nia o adolescente. En la misma resolucin se informar a los guardadores de la obligacin de someterse en el plazo que el Juez de Familia considere pertinente, a controles por parte del equipo tcnico para evaluar el desenvolvimiento de la guarda, como as tambin se establecern tres (3) fechas de audiencia , a las que debern presentarse al juzgado, durante ese lapso en compaa del nio, nia o adolescente, para que el Juez de Familia tome conocimiento personal de su estado.Sin perjuicio de ello, el Juez de Familia, puede citar en cualquier tiempo a los guardadores para tomar vista del estado en que se encuentre el mismo. La resolucin que acuerda la guarda se notificar a los progenitores al domicilio constituido por los mismos. ARTICULO 23: Revocatoria: Si durante el plazo de ejercicio de la guarda, los guardadores injustificadamente fueren remisos en presentar los informes o no comparecieren a las audiencias de visita sealadas por el Juez de Familia, o de los informes o de las visitas resulte que estos no son aptos para la crianza del nio, nia o adolescente, a pedido del Ministerio Pblico Pupilar o de oficio, el Juez de Familia puede revocar la guarda otorgada, en cuyo caso proceder conforme lo establece el artculo 18 . En este caso slo podr ser intentada nuevamente una nueva guarda con fines de adopcin, por los mismos

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solicitantes mediante una nueva inscripcin en el Registro de Aspirantes a Guardas con fines de Adopcin, en la que debern figurar las causales de la revocatoria anterior.ARTICULO 24: Rechazo: Cuando evaluadas todas las constancias de la causa, y el Juez de Familia estime que no resulta conveniente entregar la guarda con fines de adopcin a los solicitantes, deber rechazar dicha solicitud, ordenando las medidas de proteccin urgentes y que las circunstancias requieran, procediendo sin ms trmite, de acuerdo a lo establecido en el articulo 18 de esta ley. ARTICULO 25: Emplazamiento: Transcurrido el plazo establecido en el artculo 18 y si los guardadores no iniciaren el trmite de adopcin, se los emplazar por el plazo de diez (10) das para que inicien el trmite de adopcin, a cuyo trmino el Juez de Familia, dispondr las medidas de proteccin que estime corresponder.ARTCULO 26: Guardas de Hecho Excepcionalidad: Cuando existieren guardas de hecho y se solicitara al Juez de Familia la guarda con fines de adopcin, el Juez de Familia deber indagar sobre el origen del nio, nia o adolescente y sobre la aptitud de los pretensos adoptantes. En sta clase de proceso el Juez de Familia debe tener en cuenta el superior inters del nio, nia o adolescente, como as tambin el derecho a ser odo. Dicho procedimiento ser de excepcin y se podr otorgar al nio, nia o adolescente en adopcin aunque los guardadores no estn inscriptos en el Registro de Aspirantes a Guardas con fines de Adopcin, siendo aplicables a las guardas de hecho, lo normado en el artculo 18 y subsiguientes, como as tambin lo establecido en el artculo 27 y subsiguientes.

TITULO III DEL PROCESO DE ADOPCIN ARTICULO 27: Inicio: Concluido el plazo estipulado en el artculo 22 , en virtud del cual el Juez de Familia otorg la guarda con fines de adopcin, se iniciar el proceso de adopcin el que tramitar bajo las normas de procedimiento sumario, siendo admisible todo tipo de medios probatorios. La accin deber ser interpuesta ante el Juez de Familia que otorg la guarda con fines de adopcin.-.

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ARTCULO 28: Prueba: Con la presentacin de la demanda de adopcin, los guardadores debern acompaar toda la prueba documental y ofrecer las dems pruebas de que intenten valerse. De dicha presentacin se correr vista al Ministerio Pblico Pupilar el que contestar ofreciendo las pruebas que estime convenienteARTICULO 29: Vista: Evacuada la vista a que se refiere el artculo anterior, el Juez de Familia fijar audiencia para que comparezcan los guardadores y el nio, nia o adolescente, cuya adopcin se pretende, a los fines de tomar conocimiento personal del estado del mismo, como as tambin para que los primeros presten declaracin jurada de hacer conocer al adoptado sobre su realidad de origen, con las caractersticas previstas en el Cdigo Civil.ARTICULO 30: Sentencia: Producida la prueba y previa vista al Ministerio Pblico Pupilar y el Fiscal, el Juez dictar sentencia sin ms trmite, otorgando la adopcin plena o simple, de conformidad a los ms conveniente para garantizar el inters superior del menor. En la sentencia que acuerde la adopcin se har constar la previa declaracin expresa que el o los adoptantes se han comprometido a hacer conocer la realidad de origen del adoptado y contendr la orden de la toma de razn por parte del Registro Provincial de las Personas.TITULO IV DE LOS RECURSOS ARTICULO 31: Apelacin. Todas las resoluciones de la presente Ley son apelables, en relacin y al slo efecto devolutivo.

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LIBRO III DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTICULO 33: Las disposiciones del Decreto-Ley 7425/68 CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, son aplicables en forma supletoria, siempre que resulten compatibles con el procedimiento reglado por la presente ley.ARTICULO 34: En los Juzgados de Familia que no cuenten con equipo tcnico, la tarea asignada a stos por la presente Ley, ser llevada a cabo por los integrantes de la Asesora Pericial o por los profesionales competentes de los Organismo Pblicos de la jurisdiccin de que se trate o por los equipos tcnicos de los Servicios Locales de Promocin y Proteccin de Derechos.ARTICULO 35: Autorzase a la Suprema Corte de Justicia, a que en cada Departamento Judicial, distribuya a uno o varios Juzgados de Familia, la competencia exclusiva en materia de declaracin de estado de adoptabilidad, guarda con fines de adopcin y proceso de adopcin.ARTICULO 36: Autorzase al Poder Ejecutivo a efectuar dentro del Presupuesto de Gastos y Clculo de Recursos del ejercicio correspondiente, las adecuaciones presupuestarias necesarias tendientes a lograr la implementacin de la presente Ley.ARTICULO 37: Comunquese al Poder Ejecutivo. SALA DE LA COMISION,

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