Articulacin universidad empresa en Colombia: una evaluacin cualitativa de los centros de desarrollo tecnolgico ubicados en el parque tecnolgico Guatiguara

a del departamento de Santander Colombia.

Claudia P. Cote Pea1 Jorge L. Navarro Espaa*2 Rafael Viana Barcel*

INTRODUCCION La entrada al siglo XXI est caracterizada por una serie de cambios sociales y econmicos basados en los desarrollos tecnolgicos de los dos ltimos decenios del siglo XX. La rapidez con que ha ido avanzando la humanidad en el tema del conocimiento tecnolgico aplicado no tiene precedente en la historia de la humanidad. En lo econmico, la tecnologa ha permitido la automatizacin de los procesos, el mejor aprovechamiento de las economas de escala, la disminucin de costos, el rompimiento de los monopolios naturales, la interaccin virtual entre empresas y consumidores, entre otros. Este tipo de hechos son de conocimiento del comn de las personas porque los viven de manera directa, pero detrs de ellos existe un cmulo de procesos de investigacin y desarrollo que los han posibilitado. Muchos de estos desarrollos fueron posibles porque se dieron alianzas entre universidades -de alto nivel-, Estado, empresas y fundaciones. Este tipo de experiencias se han dado con mayor frecuencia y nfasis en los pases de desarrollo alto. En el caso de regiones continentales como Amrica Latina, esto es ms bien incipiente y excepcin hecha de Mxico y Brasil, el resto an tiene un trecho largo por transitar. Cuando se mira al interior de los pases, las diferencias regionales tambin se reflejan en las desigualdades en los desarrollos tecnolgicos. Es por ello que cuando se dan experiencias en este sentido, se deben documentar como casos de estudio. El propsito del presente documento es describir y analizar de manera cualitativa el caso de los Centros de Desarrollo Tecnolgico (CDT de ahora en adelante) ubicados en el parque Tecnolgico Guatiguar en el departamento3 de Santander (Colombia). Para ello se divide en tres secciones. La primera hace una presentacin del panorama de la articulacin universidad empresa en Colombia, haciendo nfasis en el marco legal-administrativo. En la segunda seccin se describe y detallan los resultados especficos de la
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Economista, posgrado de especializacin en Alta Gerencia. Docente de la Escuela de Economa y Administracin de la Universidad Industrial de Santander. 2 * Docentes de la Escuela de Economa y Administracin de la Universidad Industrial de Santander. 3 Los departamentos son en Colombia la unidad de administracin poltica, como lo son en Argentina las provincias; y en Brasil y Venezuela los estados regionales.

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experiencia de los CDTs ubicados en el Parque Tecnolgico Guatiguar, y la tercera contiene las conclusiones del mismo. 1. UN RECUENTO DE LA ARTICULACIN UNIVERSIDAD EMPRESA EN COLOMBIA Histricamente en Colombia se ha criticado el aislamiento que ha tenido la comunidad acadmica del mundo real. El comportamiento tradicional de los profesores universitarios en nuestro pas consideraba que su funcin principal consista en desempear sus actividades de docencia e interactuaban poco con su entorno. En las ltimas dcadas, este panorama ha cambiado. En Colombia el gobierno nacional a travs de Colciencias ha buscado alinear los intereses de la academia con la industria. En la poltica de ciencia y tecnologa del 2008 se menciona en uno de sus apartes que la colaboracin entre la academia y el sector empresarial en Colombia es una de las mejores de Amrica Latina, segn el informe del Foro Econmico Mundial (FEM) aunque destaca tambin, que sigue siendo baja en comparacin con los pases industrializados. La interaccin UniversidadIndustria en Colombia tiene como antecedente fundamental la expedicin de la Ley 29 de 1990 de ciencia y tecnologa y sus decretos reglamentarios, con los cuales se dictan disposiciones para el fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, se crea el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa SNCyT y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, se facilita la asociacin entre particulares para adelantar actividades cientficas y tecnolgicas y se crea el Sistema Nacional de Innovacin, con el objeto de darle un espacio claro a la interaccin con el sector productivo. A la luz de esta reglamentacin se crean los CENTROS DE DESARROLLO TECNOLGICO CDT, los cuales son reconocidos por COLCIENCIAS como una organizacin dedicada a desarrollar tecnologa, proyectos de innovacin tecnolgica, proyectos de apropiacin pblica de la ciencia o de transferencia de tecnologa en el marco de un proyecto de innovacin, dotada de administracin y de recursos financieros, humanos e infraestructura, destinada al desarrollo de este objeto4. Igualmente reconoce como su misin la de Contribuir a mejorar la competitividad del sector productivo mediante la oferta de procesos tecnolgicos que estructuren innovaciones que a su vez aumenten la productividad y buscar soluciones tecnolgicas a problemas reales de su respectivo sector productivo, rea econmica o regin atendida.5

Departamento Administrativo de Ciencia Tecnologa e Innovacin, COLCIENCIAS. Resolucin 504 de mayo 7 de 2010. Artculo primero. 5 Consejo Directivo Colciencias. Informe sobre Centros de Desarrollo Tecnolgico. Subdireccin de Programas de Innovacin y Desarrollo Empresarial. Julio de 2004. En COLCIENCIAS Y CAF. Programa Nacional de Consolidacin de los Centros de Desarrollo Tecnolgico y los Centros de Productividad. Evaluacin de Impactos de los CDTs y CRPs en Colombia, Fase II, informe final.

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Como lo seala el informe final fase II del programa Nacional de Consolidacin de Centros de Desarrollo Tecnolgico y Centros de Productividad, en los antecedente histricos de los CDTs a analizar en esta ponencia, se debe mencionar, en Colombia, la creacin durante la dcada de los 60 de grandes Institutos de Investigacin Tecnolgica pblicos como el Instituto Colombiano Agropecuario ICA, el Instituto de Investigaciones Tecnolgicas IIT y el INGEOMINAS e igualmente, Centros de Desarrollo Tecnolgico del sector privado relacionados con el sector agropecuario llamados CENI, tales como CENICAF, CENICAA, CENIPALMA entre otros, financiados con recursos parafiscales y aportes del sector al que pertenecen al cual va unido su xito. Este modelo oper hasta la dcada de los noventa, periodo en el cual, algunos de los Institutos pblicos desaparecen, otros se reestructuran y aparece la nueva figura de los CDT, que se caracterizan por ser pequeos; atender un sector especfico; recibir capital semilla del Estado; no depender presupuestalmente del Estado; y deben asegurar su sostenibilidad a travs de la venta de proyectos y servicios. () estos centros buscaban combinar ciertos desarrollos tecnolgicos propios sobre problemas de produccin, con servicios tecnolgicos que le permitieran al empresario identificar sus problemas, plantear una demanda tecnolgica especfica y ayudarle a la empresa a tener acceso a la tecnologa o al know-how relevante, en cualquier parte del mundo. Con esta funcin de intermediacin tecnolgica se busc dos impactos importantes: articular redes de apoyo tecnolgico y redes de conocimiento en su regin de influencia, como parte del Sistema Regional de Innovacin; y la insercin de dichos centros en redes de conocimiento a nivel mundial, buscando facilitar a las empresas el acceso a dicha tecnologa6. En la actualidad existen en Colombia 39 CDT reconocidos por Colciencias (Ver anexo 1). Es importante destacar que en la ltima dcada han dejado de funcionar varios CDTs, tales como el centro de Apoyo Tecnolgico Informtico CATI, la Corporacin para el Desarrollo Tecnolgico de la Electrnica en el Eje Cafetero, el Centro Nacional de Tecnologa de la Industria Agroalimentaria, El Centro de Desarrollo Tecnolgico del Sector Metalmecnico, el Centro Tecnolgico del Empaque, el Embalaje y transporte y el Centro Virtual de Investigacin de la Papa, la Corporacin Centro de Capacitacin y Desarrollo Tecnolgico para la Industria Papelera y CENIUVA. As mismo, se reconocieron nuevos centros, el Centro de desarrollo Tecnolgico de la Ganadera, el Centro de Desarrollo Tecnolgico de Passiflora, el Centro de Desarrollo Psicola ACUAPEZ, la fundacin Logyca y ESI Center CynerTIC. Si bien han sido muchos los CDT que se han mantenido a lo largo de estas dos dcadas, su gestin no ha sido nada fcil, como ya lo mencionamos arriba, los recursos del Estado los recibieron para iniciar su funcionamiento y solo se accede a ellos a travs de proyectos cofinanciados, su sostenimiento se da mediante la figura de la autofinanciacin, el informe final fase II del programa Nacional de Consolidacin de Centros de Desarrollo Tecnolgico y Centros de Productividad plantea que las cantidades aportadas son extremadamente modestas e igualmente recomienda que cualquier programa futuro de apoyo tiene que tomar en consideracin que durante una serie de aos, los centros
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Ibidem.

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deben tener una mayor financiacin pblica, sea de crditos multilaterales, impuestos o donaciones, del gobierno central o de gobiernos regionales.7 Esta situacin ha sido preocupacin de los diferentes actores del Sistema Nacional de Innovacin SNI, era claro que se deba redefinir una nueva poltica y es as como, el 23 de enero del 2009 se expide la Ley 1286 por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma COLCIENCIAS en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Colombia y se dictan otras disposiciones. Esta ley en su captulo III, artculo 17, inciso 2, contempla Fomentar y consolidar, con visin de largo plazo, los centros y grupos de investigacin particulares y de las Instituciones de Educacin Superior, sean pblicas o privadas, los centros de desarrollo tecnolgico, los parques tecnolgicos (.). En la actualidad con el nuevo gobierno existe gran expectativa sobre la instrumentacin de esta ley. De otro lado se nombr como director de COLCIENCIAS al doctor Jaime Restrepo Cuartas, uno de los ponentes de la ley en el Congreso de la Repblica. 2. LOS CENTROS DE DESARROLLO TECNOLOGIO UBICADOS EN EL PARQUE TECNOLOGICO DE GUATIGUARA DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER. Recuadro No. 1. Departamento de Santander
El departamento de SANTANDER, situado al nororiente de COLOMBIA en la regin Andina, limita al norte con los departamentos de Norte de Santander, Cesar y Bolvar, al occidente con Antioquia, al sur con Boyac y al oriente con Boyac y Norte de Santander. Su capital es Bucaramanga y est conformado por 87 municipios agrupados en las provincias de Soto, Guanent, Comunera, Vlez, Mares, y la provincia de Garca Rovira.
Fuente: tomado de www.colombia-sa.com

Este departamento ocupa el cuarto lugar en Colombia por su importancia poblacional y econmica. De acuerdo con proyecciones del DANE para el 2010 posee 2.010.404 habitantes, de los cuales 992.943 son hombres y 1.017.461 son mujeres. Las principales actividades econmicas de los santandereanos son la agricultura (cultivo de cacao, caa de azcar, caf, palma de aceite, tabaco y frutas), la agroindustria (avicultura, capricultura, apicultura, cunicultura y ganadera), la minera y energa (petrleo, oro y energa elctrica) y la industria (petroqumica y metalmecnica). En educacin el departamento se caracteriza porque en sus municipios se cuenta con acceso a los distintos niveles de formacin, sin embargo, se evidencia que la educacin superior se centraliza en la ciudad capital en donde se cuenta con una de las universidades pblicas ms importante del pas, la Universidad Industrial de Santander UIS, ente especializado en ingenieras y conocimiento tecnolgico.

Ibidem.

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Este trabajo analiza los Centros de Desarrollo Tecnolgico albergados en el parque tecnolgico de Guatiguar departamento de Santander, como son, el Centro de desarrollo Tecnolgico del gas, la Corporacin para la Investigacin de la Corrosin CIC y la Corporacin para la Investigacin y Desarrollo en Asfaltos en el sector Transporte e Industria "CORASFALTOS", sealando como ha sido su evolucin a travs el tiempo, cules han sido los factores claves de xito que han permitido posicionarse a nivel nacional y proyectarse internacionalmente y especialmente destacar como ha sido su papel como articulador de la universidad con la Industria, especficamente con la Universidad Industrial de Santander. Es importante destacar que en Santander se cre un Polo espontaneo de innovacin.8 Esto fue posible debido a la existencia de la refinera de petrleo de Barrancabermeja propiedad de la empresa colombiana de petrleos Ecopetrol; de la Universidad Industrial de Santander con reconocida trayectoria que ofrece programas de pregrado en Ingeniera Qumica, Elctrica, Electrnica y Gestin de Desarrollo Tecnolgico, as como un doctorado en Qumica; la Empresa Colombiana de Gas ECOGAS hoy Transportadora de Gas Interior S.A.; la Empresa de Servicios Pblicos TGI S.A. E.S.P; y la ubicacin del Instituto Colombiano del Petrleo, Centro de Investigacin y Desarrollo de ECOPETROL. Esta situacin unida a la expedicin de la ya mencionada Ley 29 de 1990, genera una dinmica en la regin de la cual surgen un buen nmero de instituciones, tales como la Incubadora de empresas Bucaramanga Emprendedora, El Parque Interactivo de Ciencia y tecnologa Neomundo, el Centro Regional de Productividad y Competitividad del Oriente, los Centros de Desarrollo Tecnolgico en Asfaltos, Corrosin y Gas y el Parque Tecnolgico de Guatiguar proyecto liderado por la Universidad Industrial de Santander, que en la actualidad cuenta con 13.000 metros cuadrados donde funciona el polo de innovacin el cual alberga 6 Centros de Investigacin, 8 Grupos de Investigacin, 3 Centros de Desarrollo Tecnolgico y un Centro de Desarrollo Productivo. 2.1. CENTRO DE DESARROLLO TECNOLGICO DEL GAS El 20 de diciembre de 1999 nace la Corporacin Centro de Desarrollo Tecnolgico del Gas, corporacin mixta que se rige por el derecho privado, con el objeto de promover que el SECTOR GAS sea ms competitivo en todos los campos, mediante la articulacin de recursos financieros, pblicos y privados a nivel local, nacional e internacional para el desarrollo de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, la capacitacin de personal y asistencia tcnica relacionada. Las entidades que se asociaron para la creacin de sta corporacin fueron, el Instituto Colombiano del Petrleo ECOPETROL, la Universidad
Un Polo espontaneo de innovacin surgen por la fortaleza industrial regional y la atraccin de actividades acadmicas e industrias de soporte. Ver en: Jos Luis Solleiro. Polos de innovacin. Factores de xito. Ctedra CTS+I Colombia VII Seminario Sistemas Regionales de Innovacin. Bucaramanga, los das 9, 10 y 11 de diciembre de 2002.Universidad Industrial de Santander, OEIColciencias
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Industrial de Santander, CORASFALTOS, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin ICONTEC. Desde sus inicios, se defini claramente, la poltica de no vincular como socios del CDT del Gas empresas del sector, con el objetivo de brindar independencia a la organizacin en la toma de decisiones que solo le ataen a un comit cientfico en donde las empresas juegan un papel fundamental como objeto de sus servicios y acompaamiento tecnolgico. Segn su director ejecutivo Henry Abril, sin lugar a dudas el apoyo de los socios en cada uno de los momentos del CDT del Gas, ha sido importante para su gestin; considera como factor crtico de xito el acompaamiento que desde su fundacin les ha brindado KAZUTO KAWAKITA, brasileo de origen japons, director del Instituto de Pesquisas Tecnolgicas del Estado de Sao Paulo (De ahora de adelante IPT; centro que evolucion ligado a la Universidad de Sao Paulo). En una visita que realiz Kazuto Kawakita a la Corporacin, se le present un diagnstico y al analizarlo concluy que el proceso que se iniciaba era similar al que haba tenido IPT, por lo que se comprometi a impulsar el CDT del Gas, mediante firma de convenio en el ao 2000. Es importante anotar que a su vez el IPT haba recibido en sus inicios el apoyo PTB9 de Alemania. En su portafolio se destaca la trayectoria de 10 aos, en la cual se ha ganado credibilidad y competencia en el pas, en la creacin de mtodos y procedimientos que les permite ofrecer servicios de laboratorio de metrologa de fluidos y de calibracin, as como organismo de inspeccin en las reas relacionadas con la medicin fiscal, la transferencia de custodia, y la medicin industrial, comercial y residencial del gas. El CDT del gas est acreditado a nivel nacional por NACIONAL DE ACREDITACION de Colombia ONAC, el afiliado de la cooperacin internacional para la acreditacin ILAC y aspirante a ser signatario del acuerdo multilateral de MAL. EL ORGANISMO cual es miembro de laboratorios reconocimiento

Al indagar como ha sido la relacin con las Universidades, concretamente con la UIS, manifiesta su director: Ha sido muy estrecha desde su inicio, sin lugar a dudas no habramos desarrollado las tecnologas que hoy tenemos sin el apoyo de la Universidad. Describe el doctor Abril que el modelo de relacin con la Universidad se puede detallar de la siguiente manera: El CDT del Gas inicia un proceso de apropiacin y generacin de conocimiento a travs del estudio de las tecnologas de medicin y los principios de calibracin disponibles en los principales pases lderes en la medicin de fluidos, adems del estudio de las normativas aplicables a los sectores relacionados con la medicin de gases. A partir del estudio realizado, determina que equipos fabricar para desarrollar su infraestructura. El CDT del Gas vincula estudiantes de pregrado para que all realicen su tesis de grado. En el CDT del Gas, los estudiantes analizan y aprenden los fenmenos del equipo y definen como fabricarlo. Una vez los estudiantes se gradan, el CDT del Gas los vincula como profesionales, para que procedan a
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PTB Physikalisch -Technische Bundesanstalt.

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formular proyectos para presentar ante COLCIENCIAS, con el fin de obtener financiacin para el desarrollo de prototipos; cuando la financiacin es aprobada, los ingenieros van al IPT para recibir el direccionamiento del profesor Kazuto Kawakita y de regreso construyen el equipo en cuestin. De sta manera el CDT del Gas ha formado su personal altamente competente, contando hoy con 39 profesionales de los cuales 7 se dedican a investigacin y desarrollo y 32 a transferencia tecnolgica e igualmente ha consolidado su infraestructura metrolgica en beneficio en la medicin de gases en Colombia. En la Universidad Industrial de Santander existe el Centro de Investigacin del Gas, inicialmente este grupo investigaba lo correspondiente a los dos primeros eslabones de la cadena, exploracin y produccin, con el tiempo han avanzado sus trabajos en los siguientes eslabones; por su parte en el CDT del Gas, la investigacin se hace en los eslabones finales, transporte, distribucin y uso final. El avance, en nuevos eslabones en la cadena del gas, de la investigacin de la Universidad est presentando en la actualidad una situacin de conflicto de inters entre las dos Instituciones. El proceso de desarrollo tecnolgico que permiti contar con la infraestructura metrolgica inici con la adquisicin del patrn primario Tipo Campana Gasomtrica por parte del Instituto Colombiano del Petrleo de Ecopetrol ICP en el ao 1997, en el ao 2000 el CDT del Gas lo actualizo tecnolgicamente en cuanto al desarrollo y su automatizacin; en el ao 2004 se disea y fabrica un patrn secundario tipo cmara hmeda; en el ao 2005 con el apoyo del Centro Nacional de Metrologa de Mxico se diseo y fabric el patrn primario tipo pistn, llegando en el 2008 al diseo y fabricacin de un banco de alto caudal con patrones secundarios tipo turbina y rotativo; consolidando un laboratorio que permite brindar trazabilidad a las mediciones y facilita la identificacin de los niveles de exactitud de los equipos involucrados, dotando a Colombia de una herramienta valiosa, en la constante bsqueda de la transparencia de las mediciones y efectividad en los procesos. El desarrollo de conocimiento logrado por el CDT de Gas es comparable con el de algunos pases iberoamericanos que antes servan de referencia10. 2.2. CORPORACION PARA LA INVESTIGACON DE LA CORROSION CIC Con el objeto de brindar soluciones integrales y generar conocimiento alrededor del fenmeno de la corrosin, el cual afecta principalmente sectores como el petrolero, del gas, de la produccin de energa elctrica, del carbn, fluvial, del transporte martimo, areo y terrestre, en 1994 el Departamento Nacional de Planeacin DNP, la Universidad Industrial de Santander y COLCIENCIAS lideran la creacin de la CORPORACION PARA LA INVESTIGACON DE LA CORROSION CIC, corporacin mixta que se rige por
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COVELLI, Germn Jos. Facilidades tecnolgicas para brindar trazabilidad a las mediciones de gases en Colombia. Pg.61. MET & FLU, Ciencia Tecnologa Innovacin. No. 2, 2010. Colombia

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el derecho privado, vinculndose como socios la Universidad Industrial de Santander, ECOPETROL, el SENA, el Centro Internacional de Fsica CIF, Occidental de Colombia, British Petroleum y SIKA Ltda. En sus 15 aos de vida la CIC ha prestado sus servicios a diferentes empresas, inicia proporcionndole sus servicios a proveedores de recubrimientos como SIKA, PINTUCO y AMERON; posteriormente, a empresas del sector elctrico como ISA, CODENSA, TRANSELCA e ISAGEN; continuando con empresas del sector aeronutico como AVIANCA, ACES, SAM y la Fuerza Area Colombiana FAC y por ltimo con el sector martimo con la Armada Nacional y Cotecmar. Indagando a cerca de cmo se ha dado el vnculo con la Universidad, el director manifiesta que ha sido muy bueno y de beneficio para las partes, especialmente en biocorrosin; la CIC ha desarrollado proyectos en conjunto con la Escuela de Biologa de la UIS, Grupo de Investigacin en Biotecnologa, con quienes se han ejecutado proyectos financiados por COLCIENCIAS; con la Escuela de Bacteriologa de la UIS, se tiene un convenio de prcticas empresariales, lo que les permiti a los bacterilogos, la opcin de pensar en un espacio que antes no haban contemplado como posible rea de desempeo profesional, como es el de la bacteriologa industrial; en la actualidad se est realizando un acercamiento con el Decanato de Ciencias Bsicas de la UIS con el fin de vincular estudiantes de proyecto de grado a la CIC y la contratacin de egresados. Es importante resaltar un hecho curioso, en la UIS existe un Grupo de Investigacin en Corrosin y hasta el momento no se ha realizado ningn trabajo en conjunto de la CIC con este grupo. Reconoce el Doctor Jorge Hernando Panqueva, director ejecutivo de la CIC, que el xito de esta relacin ha radicado en la disposicin de las personas, quienes se vinculan sin prevencin y con el objetivo de alcanzar resultados. En los proyectos que se desarrollan en conjunto se vinculan estudiantes de pregrado y posgrado y posteriormente a la ejecucin del mismo, la CIC los contrata para que trabajen all. Para la CIC contar con la UIS como socio ha sido muy positivo, ya que el prestigio de la Universidad le abre puertas. El reto fundamental de la CIC, es aprender a generar conocimiento a partir de la solucin de problemas de la sociedad, y es all donde en reiteradas ocasiones se encuentran barreras para articularse con los investigadores universitarios, ya que su investigacin generalmente no obedece a la solucin de este tipo de problemas. As mismo, la CIC atiende empresas, las cuales requieren atencin inmediata y por su parte en la Universidad no existe conciencia del corto plazo y del cumplimiento. Considera el Doctor Panqueva, que el xito de esta corporacin ha radicado en contar con un Consejo Directivo con una visin clara del futuro y del negocio. 2.3 CORPORACIN PARA LA INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN ASFALTOS EN EL SECTOR TRANSPORTE E INDUSTRIA "CORASFALTOS" El 14 de diciembre de 1995 nace CORASFALTOS, corporacin mixta que se rige por el derecho privado; para su creacin se vinculan como socios,

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Ecopetrol, SENA, Ministerio de transporte, INVIAS, Gobernacin de Santander, Universidad Industrial de Santander, Universidad Pontificia Bolivariana, Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia, Universidad del Cauca, Universidad Javeriana, Escuela Colombiana de Ingeniera, SIKA, CONCRESCOL, MPI, Minas San Pedro y Tecnipavimentos. Durante el tiempo comprendido entre el ao 1996 y mediados de 97 se realiz la adecuacin de la sede, la compra de equipos bsicos, la contratacin de personal, se presento el primer proyecto a COLCIENCIAS y el primer acercamiento con el sector productivo. A partir del 1998 CORASFALTOS empez a ser mas propositiva en la formulacin de proyectos, buscando participacin de las empresas en las contrapartidas de los proyectos que se formulaban. Entre 1998 y el 2000, se fortaleci en la prestacin de servicios especializados contando en esa poca con uno de los pocos laboratorios de asfaltos y mezclas Asflticas en el pas, acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio, empez a dar soluciones tecnolgicas a problemas del sector y se inici el trabajo de investigacin en una de las primeras patentes que obtuvo. Del 2000 al 2005 se solicitaron 6 patentes, las cuales se aprobaron despus del 2005. Del 2005 al 2010, la corporacin empez a brindar seminarios especializados, ms consultora especializada y a ofrecer productos tecnolgicos a las empresas, se solicit una nueva patente. Igualmente, se fortaleci el proceso de transferencia de tecnologa por medio de la realizacin de misiones tecnolgicas empresariales al exterior, lo cual facilit el inicio de la internacionalizacin de CORASFALTOS, en esa actividad se han firmado convenios con diferentes instituciones y Universidades de Rusia, Alemania, Espaa y Estados Unidos. Es de resaltar la realizacin del congreso internacional Jornadas Internacionales del Asfalto que se realiza cada dos aos, las cuales rene expertos de los 5 continentes; durante el presente ao, se realiz la versin nmero 7 en la ciudad de Cartagena de Indias, donde participaron 35 expertos internacionales y 30 nacionales. CORASFALTOS ha especializado a su personal en la bsqueda de soluciones para las empresas, ha diseado 17 seminarios a solicitud de los empresarios sobre temas especializados con visita a los laboratorios; igualmente ofrece productos tecnolgicos tales como un aditivo que sirve para facilitar la fabricacin de mezclas asflticas con crudos pesados y la metodologa de estabilizacin qumica de suelos para mejoramiento de vas a bajo costo. En la actualidad se est haciendo un estudio de factibilidad con un grupo de inversionistas, para el establecimiento de una fbrica de aditivos producto de las patentes que posee la Corporacin. Consultado el director ejecutivo de CORASFALTOS, doctor Luis Sanabria, sobre la vinculacin con las Universidades, manifiesta que ha sido buena y necesaria, le ha permitido en algunos campos combinar la investigacin bsica que hace la Universidad con la aplicada que realiza CORASFALTOS, lo cual ha ayudado a la solucin de problemas en el sector productivo e igualmente

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a fortalecer su recurso humano. Hay algo que le ha llamado la atencin, en el comit cientfico en el que participan la Universidades socias, se les invita a que cuando tengan una idea de investigacin, las propongan para hacerlas en conjunto, sin embargo, solo se ha dado con la UIS en dos oportunidades, pareciera que las Universidades prefieran hacerlo solas. Igualmente comenta, que los investigadores Universitarios, conocen a profundidad un campo especifico, por lo que les queda difcil entender al empresario, ya que el problema abarca muchas cosas, eso es natural. Por eso, los CDTs miran la fortaleza del conocimiento bsico en las diferentes disciplinas para poder dar soluciones a los problemas de la industria, por lo cual se requiere trabajo en equipo con las Universidades transdisciplinariamente. Otra forma de vinculacin con las universidades, ha sido a travs de los estudiantes que realizan pasantas, lo cual adems de ser ventajoso para CORASFALTOS, lo es para los estudiantes, ya que una vez finalizada la pasanta CORASFALTOS los vincula, y de otra parte se convierte en una muy buena carta de presentacin para que la industria los vincule. 3. CONCLUSIONES 1. La financiacin recibida por los CDTs como capital semilla para iniciar sus labores, la que estn recibiendo a travs de la presentacin de proyectos cofinanciados, as como la venta de servicios son insuficientes para su fortalecimiento y sostenimiento en el tiempo. A pesar de esta situacin, han jugado un papel importante en el aporte de soluciones tecnolgicas de su sector. Se requiere de la asignacin de mayores recursos por parte del Estado con el fin de que puedan alcanzar mayor impacto en su sector, de tal forma que con el tiempo puedan incrementar la venta de sus servicios y alcanzar la tan importante meta de autofinanciamiento. Dentro de los factores de xito de los CDT, se destaca la participacin activa de sus socios, en la dinmica que le imprimen desde los rganos de direccin. Igualmente la experiencia y la dinmica de los directores ejecutivos, su visin, su capacidad para gestionar recursos y para establecer redes de trabajo. Se reconoce la importancia de tener vinculacin directa con la Universidades por las siguientes razones, entre otras: La vinculacin de la universidad con los CDT mediante las prcticas empresariales y la realizacin de proyectos de grado coadyuvan en la formacin integral de los estudiantes, ya que les posibilita realizar prcticas profesionales en un sector determinado, hacer transferencia tecnolgica en las diferentes dimensiones de las empresas e igualmente participar en la generacin de ideas, estimulando la creatividad, factor fundamental en el mundo de hoy. Mediante la vinculacin de estudiantes, los CDT forman su propio personal e igualmente realizan la labor de formacin de recurso humano

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especializado en los requerimientos tecnolgicos del sector productivo que responden a sus necesidades. Para un CDT, estar asociado con una universidad, cuando esta tiene un alto respaldo acadmico, le representa gran utilidad, ya que esta le puede ayudar a abrir puertas. Asimismo, el centro universitario, al tener un acervo de investigaciones y conocimientos, posee un punto de partida que el CDT puede usar para ampliar las fronteras del conocimiento. La interaccin permanente de los CDT con las empresas, con un sector determinado, permite tener mayor conocimiento sobre sus dificultades y requerimientos. Por otra parte, en la universidad, los investigadores profundizan un rea de conocimiento especfico; en los CDT se integran diferentes disciplinas para responder a las problemticas de su sector.

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Internamente en la Universidad, se deben tener polticas claramente definidas referente a la relacin de la universidad con los CDT, con el fin de que se incentive la relacin, se saque el mximo provecho del conocimiento generado en las Universidades y se den soluciones a las problemticas de la industria. Lo cual se sustenta en: Se observa que no existe poltica claramente definida con respecto a la relacin UNIVERSIDAD-CDT como articulador de las universidades con la Industria. De las entrevistas con los directores ejecutivos de las corporaciones se evidencia un claro conflicto de inters entre los Centros de Investigacin de las Universidades y los CDT, que podra generar duplicacin de esfuerzos de investigacin y competencia en la bsqueda de recursos de financiacin de los mismos. Por su carcter de corporaciones mixtas que se rigen por el derecho privado, los CDTs tienen mayor agilidad en los procesos de contratacin con las empresas, facilitando la oportunidad en el servicio. Por su parte las Universidades, en especial las pblicas, debes cumplir normas y procedimientos que ralentizan su operacin.

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BIBLIOGRAFIA Consejo Directivo Colciencias (2004). Informe sobre Centros Tecnolgico. Subdireccin de Programas de Innovacin Empresarial. En COLCIENCIAS Y CAF. Programa Nacional de De Los Centros De Desarrollo Tecnolgico Y Los Centros De Fase II, Informe Final. de Desarrollo y Desarrollo Consolidacin Productividad.

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Pinilla, Miguel, Jaime Camacho, Amado Guerrero, Humberto Pradilla y Claudia Cote (2001). Desarrollo Regional, propuestas y desafos, CER- Universidad Industrial de Santander, Centro para la Innovacin y la Tecnologa. Solleiro, Jos (2002). Polos de innovacin. Factores de xito. Ctedra CTS+I Colombia VII Seminario Sistemas Regionales de Innovacin, Universidad Industrial de Santander, OEI-Colciencias, Bucaramanga. Entrevistas realizadas: Luis Enrique Sanabria, Director de CORASFALTOS. Henry Abril Blanco, Director ejecutivo de la Corporacin CDT de Gas. Jorge H. Panqueva, Director ejecutivo de la Corporacin para la Investigacin de la Corrosin CIC.

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ANEXO 1 LISTADO DE CDT, EXISTENTES EN COLOMBIA 2010 Este listado es el resultado de comparar la informacin contenida en el libro Oferta de conocimiento til para la competitividad empresarial. Portafolio de productos de los Centros de Desarrollo Tecnolgico en Colombia CORPORACION CALIDAD-COLCIENCIAS 2007 y de la lista actualizada de Centros de Investigacin y Centros de Desarrollo Tecnolgico suministrada por la Direccin de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin de Colciencias. No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. CENTROS DE DESARROLLO TECNOLGICO EN COLOMBIA AO 2010 Centro de Desarrollo Productivo de la Joyera - CDP Joyera. Centro de Desarrollo Piscicola de Acuapez. Centro de Desarrollo Tecnolgico de Asistencia Tcnica SENA. Centro de Desarrollo Tecnolgico del Gas. Centro de Desarrollo Tecnolgico de la Ganadera. Centro de Desarrollo Tecnolgico del Sector Electro, Electrnica e Informtica CIDEI. Centro de Desarrollo Tecnolgico para la Competitividad de la Industria de la Comunicacin Grfica CIGRAF. Centro de Diseo, Metrologa y Calidad SENA. Centro de Gestin Tecnolgico de Passiflora. Centro de Investigacin del Banano CENIBANANO. Centro de Investigacin de la Caa de Azcar CENICAA. Centro de Investigaciones en Palma de Aceite-CENIPALMA. Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Textil Confeccin de Colombia CIDETEXCO. Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico en Telecomunicaciones. Centro de la Investigacin y el Desarrollo de la Industria de la Construccin CIDICO. Centro de Innovacin de la Floricultura Colombiana CENIFLORES. Centro de Innovacin y Servicios para la Industria del Calzado CEINNOVA. Centro Internacional de Fsica CIF. Centro Nacional de Investigaciones del Caf CENICAFE. Centro Nacional de Produccin Ms Limpia y Tecnologas Ambientales CNPMLTA. Corporacin Calidad. Corporacin Centro Colombiano de Tecnologas del Transporte CCCTT. Corporacin Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico del

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Sector Elctrico. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. Corporacin Centro de la Ciencia y la Investigacin Farmacutica CECIF. Corporacin Centro de Investigacin de la Acuicultura de Colombia CENIACUA. Corporacin Centro Red Tecnolgico Metalmecnico CRTM. Corporacin Centro Tecnolgico de la Industria Metalrgica EcoEficiente - CTF-IME. Corporacin Colombia Internacional CCI. Corporacin para el Desarrollo de la Biotecnologa- Corporacin Biotec. Corporacin para el Desarrollo Industrial de la Biotecnologa CORPODIB. Corporacin para la Corrosin - CIC. Corporacin para la Investigacin y Desarrollo en Asfaltos en el Sector Transporte e Industria. Corporacin para Investigaciones Biolgicas. Corporacin Nacional de Investigacin y Fomento Forestal CONIF. Fundacin ESI CENTER SINERTICANDINO. Fundacin Logyca. Instituto Colombiano del Petrleo ECOPETROL. Instituto de Capacitacin e Investigacin del Plstico y del Caucho. Superintendencia de Industria y Comercio. Divisin de Metrologa.