Resumen Ejecutivo Quinto Informe

1 de septiembre de 2011
DR 2011, GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Presidencia de la Repblica Ciudad de Mxico, septiembre de 2011 ISBN 978-607-430-050-5 Impreso en Mxico
CONTENIDO
INTRODUCCIN ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD PBLICA LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD REFORMAS AL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL POLTICA ACTIVA DE PREVENCIN DEL DELITO COOPERACIN INTERNACIONAL ECONOMA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS ESTABILIDAD ECONMICA EN BENEFICIO DE LOS MEXICANOS INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD FOMENTO PRODUCTIVO IMPULSO AL CAMPO IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DESARROLLO SOCIAL EDUCACIN SALUD VINCULACIN DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA DESARROLLO SUSTENTABLE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLTICA EXTERIOR RESPONSABLE DEMOCRACIA EFECTIVA POLTICA EXTERIOR RESPONSABLE 5 7 8 12 13 14 17 18 20 26 28 30 31 32 33 35 38 39 40 40 42 45 46 46
INTRODUCCIN
En el Quinto Informe de Gobierno se presentan los resultados obtenidos por el Ejecutivo Federal entre el 1 de septiembre de 2010 y el 31 de agosto de 2011. Las acciones realizadas se sustentan en los cinco ejes de poltica pblica que articulan el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012: Estado de Derecho y Seguridad, Economa Competitiva y Generadora de Empleos, Igualdad de Oportunidades, Desarrollo Sustentable, y Democracia Efectiva y Poltica Exterior Responsable. En este informe tambin se resaltan los logros alcanzados desde el inicio de la presente administracin el 1 de diciembre de 2006. A cinco aos de gobierno, el Ejecutivo Federal est avanzando con determinacin para transformar al pas, elevar la calidad de vida de los mexicanos y modernizar el quehacer institucional de Mxico. As, el Gobierno Federal ha hecho frente a la delincuencia con la Estrategia Nacional de Seguridad para construir una seguridad autntica y duradera, as como un pas de leyes donde las familias puedan vivir en paz y tranquilidad. El Gobierno Federal tambin ha trabajado para preservar la estabilidad macroeconmica e impulsar la competitividad del pas. Ante la crisis financiera internacional ms severa en dcadas, ha respondido con polticas que permitieron a la economa reanudar el crecimiento y la generacin de empleos. Adems, en estos cinco aos el gobierno ha seguido adelante con el programa de infraestructura ms ambicioso de la historia, impulsando importantes obras carreteras, portuarias, aeroportuarias, energticas e hidrulicas que estn elevando la competitividad de la economa y llevando bienestar a ms mexicanos. En estos cinco aos tambin se ha ampliado y mejorado la poltica social. Hoy, ms mexicanos que nunca tienen acceso a la salud, educacin y servicios bsicos, y reciben apoyos para desarrollar sus capacidades y cubrir sus necesidades bsicas. Vale la pena
sealar que Mxico ya alcanz la cobertura universal en educacin primaria y est a punto de alcanzar la cobertura universal en salud. Adems, el Gobierno Federal ha implementado una nueva poltica ambiental, centrada en la gestin y el manejo sustentable de los recursos naturales y el medio ambiente como herramientas para reducir la pobreza y alcanzar un mayor desarrollo econmico. Finalmente, en estos aos el Gobierno Federal ha posicionado a Mxico como un actor clave en el escenario internacional y ha consolidado un sistema democrtico en el que se privilegia el dilogo, la transparencia y los acuerdos. De esta manera, se promovieron y concretaron importantes reformas en materia fiscal, energtica, de seguridad, competencia econmica, derechos humanos, migracin y pensiones, entre otras.
ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD PBLICA

El Gobierno Federal, desde el inicio de la actual administracin, identific que el profundo rezago en materia de seguridad en el pas haba minado la calidad de vida de los mexicanos y que tena un impacto directo en el desarrollo nacional. La transformacin del mercado nacional e internacional de drogas, la mayor disponibilidad de armamento ilegal y el abandono de las instituciones de seguridad y justicia locales, fueron factores que, por aos, se conjuntaron para provocar la expansin y diversificacin de las actividades de las organizaciones criminales, generando una violenta competencia entre ellas. En estos cinco aos, el Gobierno Federal ha asumido con determinacin y responsabilidad la lucha por una seguridad autntica y duradera para las familias mexicanas, con el objetivo de garantizar una convivencia ordenada y tranquila en todo el territorio y de hacer de Mxico un pas de leyes e instituciones. A travs de la Estrategia Nacional de Seguridad el Gobierno Federal ha reafirmado la presencia de la autoridad pbica en el pas y ha respondido al llamado de los ciudadanos y de los gobiernos locales para hacer frente a la criminalidad y la violencia; ha impulsado, como nunca antes, la depuracin, profesionalizacin, capacitacin, construccin y equipamiento de las instituciones de seguridad y procuracin de justicia; ha promovido reformas legales necesarias para mejorar la coordinacin entre los rdenes de gobierno, la eficacia de los sistemas de seguridad y la eficiencia de la justicia penal; y ha desarrollado acciones integrales para la reconstruccin del tejido social, as como para prevenir adicciones, delito y violencia.
LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD

Desde el arranque de este gobierno, se estableci la Estrategia Nacional de Seguridad para proteger y garantizar la seguridad de los ciudadanos. La estrategia est conformada por cinco componentes: 1) Operativos coordinados en apoyo a las autoridades locales y a los ciudadanos; 2) Escalamiento de las capacidades operativas y tecnolgicas de las Fuerzas del Estado; 3) Reformas al marco legal e institucional; 4) Poltica activa de prevencin del delito y 5) Fortalecimiento de la cooperacin a nivel nacional e internacional. Con esta estrategia se instauran, junto con los distintos rdenes de gobierno, Poderes de la Unin y actores sociales y econmicos, los cimientos de una seguridad autntica y duradera en Mxico.
Por lo anterior, se pusieron en marcha Operativos Coordinados, en los cuales se han desplegado las Fuerzas Armadas, la Polica Federal y la Polica Federal Ministerial en varias zonas del territorio nacional para fortalecer la presencia de la autoridad pblica y restablecer las condiciones de seguridad.
Decomisos El 18 de julio de 2011, en la ciudad de Quertaro se realiz el decomiso de precursores qumicos para la produccin de drogas sintticas ms grande de este gobierno. En dicha operacin se aseguraron ms de 300 toneladas de 2-fenilacetamida, 312 mil litros de fenilacetato de metilo, 43 mil kilogramos de cido tartrico, 27 mil 300 litros de cido clorhdrico y 60 mil litros de cloruro de bencilo en una misma bodega. El 12 de julio de 2011 se localizaron y erradicaron ms de 120 hectreas de plantos de marihuana en el municipio de Ensenada, Baja California. Esta ha sido el rea ms grande de sembrados erradicados en la historia del pas. Esta superficie es equivalente a ms de 25 veces el tamao del Zcalo de la Ciudad de Mxico. El 17 de octubre de 2010 fueron aseguradas ms de 134 toneladas de marihuana en Tijuana y Playas de Rosarito, Baja California. Este decomiso ha sido el ms grande e importante en la historia del pas.
Operativos Coordinados en Apoyo a las Autoridades Locales y a los Ciudadanos

Frente a la presencia de organizaciones criminales violentas y cada vez ms desafiantes, que superaban las capacidades de las autoridades locales, la respuesta del Gobierno Federal fue desplegar una fuerza mejor organizada, equipada y entrenada, con el objetivo de restituir la autoridad legtima de los gobiernos locales, restablecer la seguridad pblica y la tranquilidad de los ciudadanos.
Como resultado del esfuerzo nacional en el combate a la delincuencia organizada, entre diciembre de 2006 y
Dilogos por la Seguridad

Los dilogos convocados por el Gobierno Federal son muestra del nimo democrtico con el que se busca consolidar una poltica de Estado en materia de seguridad. El Ejecutivo Federal ha encabezado 15 dilogos en distintos puntos del pas con una amplia diversidad de actores, el ltimo de ellos realizado con el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad. En estos dilogos, el Presidente de la Repblica ha escuchado y atendido crticas y propuestas, as como tambin ha hecho reconocimientos y adquirido compromisos.
quinto informe de gobierno
agosto de 2011 se han asegurado ms de 108 mil 900 kilogramos de cocana, 9 mil 351 toneladas de marihuana, 3 mil 651 kilogramos de goma de opio y mil 798 kilogramos de herona; adems se decomisaron ms de 57 mil 900 vehculos terrestres, 431 martimos y 546 areos; ms de 49 mil 600 armas cortas y 70 mil 220 largas; as como ms de 12.7 millones de municiones y 10 mil 181 granadas. Adems, solo de septiembre de 2010 a julio de 2011 fueron desmantelados 185 laboratorios para la produccin de drogas sintticas. Como resultado de la erradicacin y aseguramiento de drogas durante esta administracin, las organizaciones criminales han dejado de recibir recursos por ms de 12 mil 742 millones de dlares y se ha evitado que ms de 57 mil 811 millones de dosis de diferentes drogas se venNombre Eduardo Almanza Morales Sigifredo Njera Talamantes Gregorio Sauceda Gamboa Octavio Almanza Morales Raymundo Almanza Morales Flavio Mndez Santiago Sergio Pea Sergio Enrique Ruiz Tlapanco Arturo Beltrn Leyva Sergio Villareal Barragn Edgar Valdez Villareal Alberto Pineda Villa Hctor Huerta Ros Marco Antonio Pineda Villa Nazario Moreno Gonzlez Jos de Jess Mndez Vargas Vicente Zambada Niebla Teodoro Garca Simental Ignacio Coronel Villareal Vicente Carrillo Leyva Apodo El Gori El Canicn El Goyo, Metro 2, El Caramuela El Gori 1 El Gori 2 El Amarillo El Concord, El Colosio El Tlapa El Barbas El Grande La Barbie El Borrado La Burra, El Junior El MP El Chayo, El ms loco El Chango El Vicentillo El Teo Nacho Coronel El Ingeniero
dieran en el mercado ilcito. Esta cantidad de dosis equivale a que cada joven mexicano, entre los 15 y 30 aos, hubiera tenido acceso a ms de una dosis diariamente durante los ltimos cinco aos.
Principales Lderes de la Delincuencia Organizada Detenidos

El Gobierno Federal combate a todas las organizaciones criminales que buscan poner en riesgo la seguridad, la tranquilidad y la salud de los mexicanos. La Procuradura General de la Repblica, en marzo de 2009, public una lista de los 37 lderes criminales ms peligrosos de Mxico. Al mes de agosto de 2011 se han inhabilitado 21 de estos peligrosos criminales, de los cuales cinco han sido detenidos en los ltimos 12 meses. A continuacin se presenta la lista de los 21 lderes que han sido inhabilitados:
Crtel Golfo / Zetas Golfo / Zetas Golfo / Zetas Golfo / Zetas Golfo / Zetas Golfo / Zetas Golfo / Zetas Golfo / Zetas Golfo / Zetas Beltrn Leyva Beltrn Leyva Beltrn Leyva Beltrn Leyva Beltrn Leyva Beltrn Leyva La Familia La Familia Pacfico Pacfico Pacfico Jurez Estatus Abatido Capturado Abatido Procesado Procesado Procesado Procesado Procesado Procesado Abatido Procesado Procesado Ajuste de cuentas Procesado Ajuste de cuentas Abatido Arraigado Extraditado Procesado Abatido Procesado
Antonio Ezequiel Crdenas Guilln Tony Tormenta
En el periodo de este informe destaca la inhabilitacin de importantes miembros de la delincuencia organizada: -Jos Antonio Acosta Hernndez, El Diego, lder del grupo delictivo La Lnea, brazo operativo del crtel Carrillo-Fuentes en el estado de Chihuahua, detenido en julio de 2011 en la ciudad de Chihuahua por elementos del Ejrcito Mexicano y la Polica Federal. -Jos de Jess Mndez Vargas, El Chango, lder principal de la organizacin criminal La Familia, responsable del trasiego de drogas y venta de cocana, cristal y marihuana en diversos estados del pas, capturado en junio de 2011 por la Polica Federal. -Martn Beltrn Coronel, El guila, aprehendido por miembros del Ejrcito Mexicano en mayo de 2011, es uno de los principales lderes del crtel del Pacfico y sucesor criminal de Ignacio Coronel Villarreal, Nacho Coronel. -Flavio Mndez Santiago, El Amarillo, lder y fundador de la organizacin criminal de los Zetas y presunto responsable del control de trfico ilegal de indocumentados y trasiego de droga en el sureste del pas, detenido en enero de 2011 por elementos de la Polica Federal. -Martn Omar Estrada Luna, El Kilo, lugarteniente de la organizacin criminal de los Zetas y presunto responsable del secuestro y asesinato de las personas encontradas en fosas clandestinas en San Fernando,
Tamaulipas, arrestado en abril de 2011 por elementos de la Marina. -Nazario Moreno Gonzlez, El Chayo, principal lder delictivo, responsable del adoctrinamiento y uno de los fundadores de la organizacin criminal de La Familia, abatido por Fuerzas Federales en diciembre de 2010. -Antonio Ezequiel Crdenas Guilln, Tony Tormenta, principal lder del crtel del Golfo, abatido en noviembre de 2010 en un enfrentamiento con elementos de la Marina. -Carlos Montemayor Gonzlez, El Charro, sucesor y operador de la organizacin criminal de Edgar Valds Villarreal, La Barbie, aprehendido en noviembre de 2010 por la Polica Federal. -Sergio Enrique Villarreal Barragn, El Grande, principal operador de la organizacin criminal de los Beltrn Leyva, detenido por las Fuerzas Especiales de la Secretara de Marina Armada de Mxico en septiembre de 2010.
Principales Lderes de la Delincuencia Organizada Extraditados

En el transcurso de la actual administracin, con corte al 5 de agosto de 2011, se han entregado a las autoridades competentes en extradicin internacional a 464 prfugos de la justicia de diversas nacionalidades. Esta cifra es superior en 190 por ciento con respecto a la observada en la administracin anterior. Entre los principales delincuentes extraditados en el ltimo ao se encuentran:
Fecha de extradicin
29 de abril de 2011 11 de marzo de 2011 27 de enero de 2011 17 de diciembre de 2010 11 de diciembre de 2010
Nombre
Alberto Benjamn Arellano Flix Esteban Rodrguez Olivera scar Orlando Nava Valencia Toms Arvalo Rentera Rigoberto Yez Guerrero
Apodo
El Min Peligros Lobo El Primo
Organizacin criminal
Arellano Flix Pacfico Valencia-Milenio Pacfico Arellano Flix
10 q u i n t o i n f o r m e d e g o b i e r n o
Estrategia Nacional e Integral Contra el Delito de Secuestro

El Gobierno Federal trabaja para frenar el delito de secuestro con la consolidacin y fortalecimiento de las Unidades Especializadas en Combate al Secuestro en las 32 entidades federativas del pas, a travs de apoyo para la evaluacin y capacitacin de su personal, as como en la integracin de sus instalaciones y equipamiento. Entre septiembre de 2010 y julio de 2011 se liberaron mil 774 vctimas de este delito, se detuvieron mil 410 presuntos secuestradores y se desarticularon 239 bandas dedicadas al secuestro. Con lo anterior, el trabajo realizado durante la actual administracin ha permitido la liberacin de 5 mil 725 vctimas, la captura de 6 mil 560 presuntos secuestradores y la desarticulacin de 902 bandas dedicadas al secuestro.
delincuencial en el pas. Resalta la construccin del edificio para la Unidad de Inteligencia Naval.
Inauguracin del Laboratorio Central de Servicios Periciales de la Procuradura General de la Repblica En julio de 2011 se inauguraron las nuevas instalaciones que conforman el Laboratorio Central de Servicios Periciales de la Procuradura General de la Repblica, el cual alberga 26 especialidades del servicio pericial. Este inmueble cuenta con reas planeadas conforme a estndares nacionales e internacionales, con la mayor tecnologa y avances en materia ambiental, de seguridad, funcionalidad y eficacia.
Fortalecimiento de la Polica Federal

El Gobierno Federal ha consolidado una fuerza civil de seguridad que cuenta con cerca de 35 mil elementos dotados con la tecnologa ms avanzada para combatir eficazmente a la delincuencia. Con el propsito de profesionalizar el servicio policial en el pas, se inici la implementacin del Sistema de Desarrollo Policial (Sidepol), que es un conjunto de reglas y procedimientos estructurados y enlazados cuyo objetivo es garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad de oportunidades, en las etapas de reclutamiento, seleccin, formacin, certificacin, ingreso, permanencia, promocin, estmulos, reconocimiento, disciplina y justicia policial, as como la separacin y retiro. De enero a junio de 2011 se han registrado ms de mil 600 altas en esta corporacin y en el ltimo ao cerca de mil jvenes con formacin universitaria, que cubren el perfil de investigador, se han integrado a la polica cientfica.
Escalamiento de las Capacidades Operativas y Tecnolgicas de las Fuerzas del Estado

El Gobierno Federal utiliza sistemas tecnolgicos de gestin e interconexin de datos para el envo y almacenamiento de informacin, los cuales permiten desarrollar operativos y actividades precisas de informacin e inteligencia. De septiembre de 2010 a julio de 2011, a travs de la Plataforma Mxico, se han registrado ms de 836 mil informes policiales homologados y ms de 3 millones 971 mil consultas oficiales por parte de las corporaciones policiales, de procuracin de justicia y de centros penitenciarios de las 32 entidades federativas, as como de 245 instancias municipales de seguridad pblica. Las Fuerzas Armadas, con el objetivo de mejorar an ms su capacidad de defensa de la soberana y la seguridad interior, han adquirido seis helicpteros Cougar, 170 automotores tcticos blindados y 10 embarcaciones tipo Defender, un sistema virtual interactivo para actividades de adiestramiento, y han instalado cuarteles mviles y batallones de infantera en las zonas de mayor rivalidad
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las evaluaciones de control de confianza, para su ingreso y permanencia dentro de la institucin. Los Centros de Atencin a Vctimas de la Procuradura General de la Repblica ofrecen servicios de orientacin y asesora jurdica, atencin mdica, atencin psicolgica y atencin en materia de trabajo social a las vctimas del delito. Durante el periodo de septiembre de 2010 a junio de 2011 se brind apoyo a 31 mil 525 personas afectadas directa o indirectamente por la comisin de algn delito.
Apoyos a las Fuerzas Armadas

En este gobierno, como en ningn otro, se han mejorado las condiciones de vida de los miembros de las Fuerzas Armadas y de sus familias. En 2011 por quinto ao consecutivo, personal de tropa, clases y marinera del Ejrcito, Fuerza Area y Armada de Mxico recibieron un apoyo econmico adicional por su esfuerzo leal y decidido de proteger al pas. Con este aumento, entre diciembre de 2006 y agosto de 2011, el personal de menores ingresos de los Institutos Armados de Mxico ha mejorado sus percepciones en promedio 124.1 por ciento respecto de lo que reciba al inicio de esta administracin. Entre septiembre de 2010 y junio de 2011 se otorgaron 3 mil 165 crditos para la adquisicin de vivienda, facilitando al personal militar y sus derechohabientes el acceso a un patrimonio propio. A travs del Programa Integral de Becas para hijos de militares en activo, se brind el apoyo econmico para ms de 7 mil 300 hijas e hijos que realizan estudios a nivel medio superior y superior. Los apoyos a las Fuerzas Armadas en este gobierno han propiciado una disminucin del 50 por ciento en el nmero de deserciones en el Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos en comparacin con el periodo entre enero de 2001 y octubre de 2005.
Modernizacin de la Procuradura General de la Repblica

Con el propsito de incentivar la colaboracin ciudadana, la Procuradura ha implementado el Programa de Recompensas. A junio de 2011 este programa registraba 218 personas plenamente identificadas como probables responsables de la comisin de delitos graves, y gracias a la participacin de la sociedad se ha logrado inhabilitar a 58 de estos delincuentes, as como la entrega de recompensas por ms de 38 millones de pesos. Asimismo, la transformacin de la Procuradura a lo largo de esta administracin ha permitido incrementar la eficacia y eficiencia de su labor. Como parte de la reestructuracin de esta dependencia, su Titular, los subprocuradores, el oficial mayor, los jefes de unidad, los coordinadores y directores generales, as como el resto de su estructura de mando, se ha sujetado a todos los requisitos legales de control de confiabilidad, incluyendo
REFORMAS AL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Reformas para el Fortalecimiento del Marco Legal para la Seguridad
El 30 de noviembre de 2010, se public la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, la cual entr en vigor a partir del 28 de febrero de 2011. Esta ley tiene por objeto establecer los tipos penales, sus sanciones, las medidas de proteccin, atencin y asistencia a ofendidos y vctimas, la distribucin de competencias y formas de coordinacin entre los rdenes de gobierno.
Con respecto a la implementacin del nuevo Sistema de Justicia Penal, el Gobierno Federal ofrece apoyo, asesora y respaldo a los gobiernos locales para su correcta instrumentacin. A junio de 2011 ocho entidades han establecido el nuevo sistema, en tres entidades ms iniciar su vigencia en 2011; 14 se encuentran en etapa de planeacin y las siete restantes se encuentran en etapa inicial.
El 25 de mayo de 2011 se public la Ley de Migracin, la cual tiene como objetivos garantizar un sistema efectivo de proteccin de los derechos humanos de los migrantes, dotar de atribuciones a las autoridades vinculadas con el tema migratorio, ordenar los flujos migratorios y propiciar el movimiento internacional de personas en forma documentada.
nes en el mundo, demostrando que proteger y garantizar los derechos humanos es una prioridad en la consolidacin del Estado democrtico que hoy es Mxico.
Cooperacin entre rdenes de Gobierno

Con el objetivo de lograr una mayor corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno, a travs del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en 2011 se entregaron de forma directa a las entidades federativas y a los gobiernos municipales recursos por casi 14 mil millones de pesos (mdp): 7 mil 124 mdp para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica (FASP), 4 mil 303 mdp para el Subsidio para la Seguridad Pblica en los Municipios (Subsemun) y 2 mil 400 mdp para el Subsidio para la Polica Estatal Acreditable (SPA), este ltimo entregado por vez primera en 2011 y cuyo objetivo es el fortalecimiento de las corporaciones estatales a travs de la implementacin de un modelo homogneo de mando policial estatal en todo el pas.
Respeto a los Derechos Humanos

La promocin y defensa de los derechos humanos realizadas durante esta administracin no tiene precedentes. El 10 de junio de 2011 se promulgaron una serie de reformas que elevan a rango constitucional los derechos humanos contenidos en los tratados internacionales de los que Mxico es parte, establece la obligacin de todas las autoridades de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos; crea un catlogo de derechos que no podrn suspenderse en ningn caso e integra a la Constitucin el sistema de reparacin del dao por violaciones a derechos humanos. Con esta accin se concretan reformas que colocan al marco jurdico nacional a la vanguardia de las legislacio-
POLTICA ACTIVA DE PREVENCIN DEL DELITO

Rescate de Espacios Pblicos
El Programa Rescate de Espacios Pblicos realiza obras de mejoramiento fsico de unidades deportivas, plazas, jardines y parques pblicos. Adems, propicia la participacin ciudadana dentro de estos espacios a travs de torneos deportivos, talleres artsticos y cursos en temas sociales y de seguridad.
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Principales Logros de la Estrategia Todos Somos Jurez 2010-2011

La estrategia Todos Somos Jurez busca romper el crculo vicioso de la violencia en Ciudad Jurez, Chihuahua, a travs de acciones en materia de seguridad, economa, empleo, salud, educacin y desarrollo social. Entre los principales resultados destacan: Con el fin de reforzar las labores de seguridad, al inicio de la Estrategia se enviaron a Ciudad Jurez 5 mil elementos de la Polica Federal, 4 mil 500 para labores operativas y 500 para las divisiones de investigacin, inteligencia y antidrogas. El promedio diario de fallecimientos por presunta rivalidad delincuencial en la ciudad se ha reducido en alrededor de 50 por ciento entre octubre de 2010 y julio de 2011. Se ha logrado la cobertura universal voluntaria al Seguro Popular. Se puso en marcha el Hospital Infantil de Ciudad Jurez, se concluy el Centro Integral de Atencin a la Salud Mental y se estn fortaleciendo el Hospital de la Mujer y el Hospital General. Se han beneficiado a ms de mil empresas a travs de los programas de Proyectos Productivos y Apoyo al Equipamiento, generando 835 empleos y conservando 13 mil 600. Para finales de 2011 se habrn entregado ms de 11 mil becas de capacitacin para el trabajo. Se incorporaron mil 6 escuelas al Programa Escuela Segura en beneficio de ms de 280 mil alumnos. Se beneficia a 25 mil 434 familias con el Programa Oportunidades, el doble de las registradas en 2010. Para 2010-2011 se habrn rehabilitado 20 espacios deportivos, cinco gimnasios, 15 espacios pblicos, 13 Centros de Desarrollo Comunitario y construido una unidad deportiva. A julio de 2011 se han construido 2 nuevas secundarias y 4 nuevas escuelas de educacin media superior y se realizaron 5 ampliaciones de 3 universidades.
La Estrategia Nueva Vida

La Estrategia Nueva Vida es una respuesta al incremento en el consumo, abuso y dependencia de alcohol, tabaco y otras drogas en Mxico. Su objetivo es reducir el consumo de estas sustancias dando un impulso sin precedentes a la atencin integral de las adicciones. La estrategia abarca todas las fases asociadas a este problema de salud pblica: 1) Acciones en materia de prevencin, tanto universal, como selectiva e indicada, a travs de la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida; 2) Atencin primaria a travs de los Centros Nueva Vida (CNV); y 3) Tratamiento breve y canalizacin a servicios especializados. Entre septiembre de 2010 y junio de 2011 se han capacitado a ms de 780 mil promotores Nueva Vida en prevencin y deteccin de adicciones, con un impacto en ms de 17 millones de mexicanos. Con apoyo de la sociedad civil se profesionalizaron 100 Centros de Tratamiento con modalidad de ayuda mutua. Adicionalmente, se crearon la Comisin Nacional contra las Adicciones (Conadic), con el fin de coordinar los esfuerzos que se realizan en este campo, y el Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones (Cenadic), responsable de la promocin y operacin de la Estrategia Nacional para la Prevencin y Tratamiento de Adicciones.
En 2011 se trabaja en el rescate de 650 espacios, que aunados a los 3 mil 400 recuperados entre 2007 y 2010, suman un total de 4 mil 50 espacios pblicos que benefician a ms de 18 millones de mexicanos.
Escuela Segura
El Programa Escuela Segura busca impulsar ambientes y espacios propicios para la formacin integral de los estudiantes de educacin bsica para que las escuelas y sus entornos sean lugares seguros, libres de violencia, delincuencia y consumo de sustancias adictivas. De 2007 al cierre del ciclo escolar 2010-2011 se han incorporado al programa ms de 36 mil escuelas en 461 municipios, que benefician a ms de 9 millones de alumnos en toda la Repblica Mexicana.
Centros Nueva Vida

Los Centros Nueva Vida (CNV) dan atencin primaria para las personas que consumen o abusan de alcohol, tabaco u otras drogas, con el objetivo de prevenir que su consumo se convierta en una adiccin. Del 1 de septiembre de 2010 al 31 de agosto de 2011, los 325 CNV atendieron a ms de 2 millones 400 mil personas y realizaron cerca de 400 mil pruebas de tamizaje a adolescentes. Adicionalmente se realizaron cerca de medio milln de actividades extramuros de prevencin de adicciones.
COOPERACIN INTERNACIONAL
El Gobierno Federal ha fortalecido los mecanismos de cooperacin internacional para prevenir y combatir las actividades del crimen organizado trasnacional, con particular nfasis en el combate al trfico de drogas, trata de personas, trfico de armas y municiones, as como en la cooperacin judicial para procesar a los responsables de
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estas actividades. Estas acciones se han llevado a cabo en los foros de mayor relevancia, tales como la Organizacin de las Naciones Unidas, la Organizacin de Estados Americanos y a nivel bilateral con los principales socios de Mxico.
Reconocimientos internacionales Durante el ltimo ao, importantes actores y organizaciones internacionales han manifestado su reconocimiento y respaldo a la labor que el Gobierno Mexicano ha impulsado con el objetivo de alcanzar una seguridad autntica y duradera: Sebastin Piera (Presidente de Chile), Juan Manuel Santos (Presidente de Colombia), Cristina Fernndez (Presidenta de Argentina), Hillary Clinton (Secretaria de Estado de Estados Unidos), Nicholas Clegg (Viceprimer Ministro del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte), James Winnefeld (Jefe del Comando Norte de Estados Unidos), Michele M. Leonhart (Titular de la Agencia para el Control de Drogas de Estados Unidos), Magdy Martnez (Coordinador Residente de la ONU en Mxico), Antonio Mazzitelli (Representante Regional de la Oficina de las Naciones Unidas contra el Delito y las Drogas), entre otros.
combate al crimen organizado trasnacional. Esta visin compartida ha sido expresada pblicamente y de manera reiterada a los ms altos niveles de gobierno, lo cual ha permitido ampliar y profundizar lazos renovados entre las dependencias involucradas de ambos pases. Los gobiernos de Mxico y Estados Unidos permanentemente llevan a cabo acciones para compartir y utilizar de manera ms efectiva informacin de inteligencia en ambos lados de la frontera, con pleno respeto a la soberana, jurisdiccin y legislacin interna de cada pas. Como resultado de esta iniciativa, hasta agosto de 2011 se han recibido 11 helicpteros y se espera que para fin de ao el total sume 15 aeronaves (entre helicpteros y aviones). Se han recibido alrededor de 40 millones de dlares en equipos de inspeccin no intrusiva y se estima que para finales de 2011 se habrn entregado 60 millones de dlares ms. Asimismo, se ha recibido equipo y capacitacin para control de confianza, laboratorios forenses y periciales, equipo de proteccin para policas, perros entrenados en deteccin de sustancias ilcitas, as como equipo y tecnologa informtica, entre otros componentes de la cooperacin.
Iniciativa Mrida En el marco de la Iniciativa Mrida se ha avanzado en la consolidacin de la corresponsabilidad, la confianza y el respeto mutuos entre Mxico y Estados Unidos en el
ECONOMA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS

Hasta la primera mitad de 2011, la economa mexicana se ha mantenido en expansin, consolidndose la recuperacin econmica que inici en el segundo semestre de 2009. Si bien la recuperacin inicialmente fue impulsada por el sector externo, los componentes de la demanda interna, como el consumo y la inversin, consolidan su crecimiento, lo que ha permitido que el empleo tambin contine su dinamismo. Las polticas implementadas en la presente administracin han permitido garantizar una estabilidad macroeconmica envidiable a nivel internacional. Este gobierno ha privilegiado una administracin prudente de las finanzas pblicas. Las reformas tributarias de 2009 y 2010 se orientaron a la recaudacin de mayores ingresos no petroleros de forma permanente y a disminuir la dependencia de las finanzas pblicas de los ingresos petroleros. Asimismo, el manejo responsable del dficit pblico ha mantenido a la deuda pblica en una trayectoria sostenible y est lejos de representar una fuente de vulnerabilidad como en otros pases. La inversin impulsada por el sector pblico para el desarrollo de infraestructura ha alcanzado niveles sin precedentes. Adems, las cuentas externas se encuentran bien balanceadas y las reservas internacionales han aumentado a niveles histricos. Con ello, la economa mexicana se muestra ms competitiva, tal como lo demuestran diversos indicadores internacionales en la materia y el gran dinamismo de las exportaciones. Estos elementos confirman que la economa mexicana cuenta con bases slidas para mantener su dinamismo y enfrentar la incertidumbre que prospera en el entorno global.
Solvencia ante Impactos Externos Negativos En enero de 2011, el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprob una nueva Lnea de Crdito Flexible por 72 mil millones de dlares, el mayor crdito otorgado por el FMI en su historia. Este instrumento preventivo confirma el reconocimiento a la fortaleza de las polticas fiscal y monetaria, que Mxico puede utilizar para hacer frente a cualquier riesgo externo. Adicional a la lnea de crdito, Mxico cuenta con reservas internacionales en niveles histricos, acumulando 136 mil 128 millones de dlares al 19 de agosto.
Fortalecimiento de las Finanzas Pblicas

Crecimiento econmico El Producto Interno Bruto se ha recuperado gracias a las polticas implementadas por la administracin, las cuales han mantenido la economa en una ruta estable de crecimiento. En 2010, la economa mexicana aument 5.4 por ciento, el crecimiento ms alto de los ltimos 10 aos.
ESTABILIDAD ECONMICA EN BENEFICIO DE LOS MEXICANOS

Acciones para Mantener la Estabilidad Macroeconmica
Condiciones Favorables de Endeudamiento En los ltimos doce meses se colocaron bonos en los mercados de Norteamrica, Europa y Asia a tasas de inters histricamente bajas, lo que permiti disminuir el costo financiero de la deuda externa, as como ampliar y diversificar la base de inversionistas. Con las emisiones realizadas en octubre de 2010 y agosto de 2011 de bonos a 100 aos, Mxico se convirti en el primer pas latinoamericano en lograr una transaccin a este plazo, lo que reitera la confianza de los inversionistas internacionales en la estabilidad del pas.
Responsabilidad en el Manejo del Dficit Fiscal Con las medidas contracclicas aprobadas en 2009 para el periodo 2010-2012 se gener un dficit pblico de 0.8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2010 y un dficit aprobado de 0.5 por ciento del PIB para 2011, cifras muy destacables en el actual contexto internacional. Las medidas contenidas en el estmulo sentaron las bases para la recuperacin de la economa y el empleo observada en 2010 y el crecimiento estable en la primera mitad de 2011. Fortalecimiento de los Ingresos Tributarios Como resultado de reformas y mejoras administrativas realizadas en este gobierno, entre 2006 y 2011 el padrn de contribuyentes activos aument de 22.3 a 35.1 millones, con lo que la carga fiscal se distribuye de manera ms equitativa y se fortalecen los ingresos pblicos. En particular, los ingresos tributarios no petroleros alcanzaron un nivel histrico de 10 por ciento del PIB, un punto porcentual por arriba de lo registrado en 2006. Factura Electrnica A partir de 2011 los contribuyentes con ingresos anuales mayores a 4 millones de pesos tendrn la obligacin de realizar facturacin electrnica. Con ello, adems de com-
batir el uso de facturas apcrifas, se ofrecen diferentes ventajas a los usuarios, ya que reduce hasta en un 80 por ciento los costos de almacenamiento y permite un mayor control documental. Por su instrumentacin, Mxico recibi el premio Innovacin a la Administracin Tributaria por parte del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias.
Acciones en beneficio de las familias mexicanas Eliminacin de la tenencia. A partir del 1 de enero de 2012 se eliminar por completo el Impuesto Federal sobre la Tenencia o Uso de Vehculos, por lo que las entidades federativas no tendrn la obligacin de cobrar este gravamen. Esta medida hace ms atractiva la adquisicin de un vehculo para el hogar y permite que las familias que ahora pagan tenencia puedan destinar este gasto a otros bienes o servicios. Deducibilidad de las colegiaturas. En febrero de 2011 se firm el Decreto que autoriza a las personas fsicas a deducir sus gastos en colegiaturas desde el nivel preescolar hasta el nivel bachillerato o equivalente. Con esta medida se atiende un principio elemental de justicia distributiva, ya que los alumnos que asisten a escuelas privadas no representan un costo para el Estado en materia de educacin. Sustitucin de focos incandescentes. En junio de 2011, inici el Programa Luz Sustentable, con el objetivo de sustituir 47.2 millones de focos incandescentes (1.4 millones de focos del programa piloto ms 45.8 millones del programa final) por lmparas ahorradoras en todo el pas, siendo por mucho el programa ms ambicioso en su tipo a nivel mundial. Este programa beneficiar a las familias, que al usar focos ms eficientes tendrn ahorros en sus recibos de luz; a las finanzas pblicas, ya que se ahorrarn 5 mil millones de pesos anuales; y al medio ambiente, ya que se reducirn las emisiones de dixido de carbono. Al 25 de agosto se han entregado 3 millones de focos. Sustitucin de equipos electrodomsticos para el ahorro de energa. Contina el Programa Cambia tu Viejo por uno Nuevo para reducir el consumo de energa de las familias de escasos recursos, a travs de apoyos directos y crditos que permiten reemplazar electrodomsticos viejos por unidades ms eficientes. A junio de 2011, se han reemplazado un milln 196 mil equipos electrodomsticos, lo que genera un impacto positivo en el bolsillo de los hogares mexicanos y en el medio ambiente.
cuando anteriormente era solo exclusivo para grandes inversionistas. Al 25 de agosto de 2011, Cetesdirecto cuenta con ms de 32 mil clientes registrados quienes han invertido 367 millones de pesos. Mayor Acceso al Sistema Bancario Con el fin de aumentar la cobertura de los servicios financieros, desde 2010 se instrument el programa de corresponsales bancarios. En marzo de 2011 se autoriz a 13 instituciones bancarias para que puedan otorgar servicios financieros bajo esta nueva figura, derivado de ello se han celebrado contratos con 661 negocios comerciales con una cobertura de 16 mil 884 establecimientos. De esta manera, los puntos de acceso a los servicios financieros bsicos a travs de los corresponsables bancarios autorizados equivalen a 1.5 veces el nmero de sucursales bancarias tradicionales que existen actualmente en el pas. Adems, en junio de 2011 se aprob una nueva regulacin para que 95 millones de usuarios de telefona mvil puedan acceder a servicios financieros bsicos mediante su telfono celular. Capitalizacin de la Banca Comercial El ndice de capitalizacin, que mide la relacin del capital neto respecto a los activos sujetos a riesgo, se ubic en 16.6 por ciento en junio de 2011 ms del doble del requerimiento mnimo internacional (8 por ciento).
Un Sistema Financiero Slido para Todos

Cetesdirecto En noviembre de 2010 el Gobierno Federal lanz el Programa Cetesdirecto mediante el cual el pblico en general puede ahorrar desde 100 pesos comprando directamente valores gubernamentales, sin comisiones. De esta manera, la poblacin en general tiene acceso a estos instrumentos de inversin con rendimientos competitivos
Balanza Comercial El aumento del supervit de la balanza comercial acumulado al primer semestre de 2011 es el ms alto en 15 aos a pesar de la apreciacin del peso. Esto se debe a mejoras en la competitividad de la industria manufacturera, mano de obra mejor capacitada, mayor diversificacin de las exportaciones mexicanas y un entorno regulatorio favorable a las empresas.
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INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

Por quinto ao consecutivo, se increment la inversin impulsada por el sector pblico para el desarrollo de infraestructura (cantidad equivalente al 4.8 por ciento del PIB), situacin que no tiene precedente en la historia del pas, prueba del compromiso del Gobierno Federal por mejorar la competitividad y garantizar el desarrollo sustentable de la nacin.
Infraestructura de Logstica y Transporte

Infraestructura Carretera Para 2011, la inversin pblica y privada en infraestructura carretera superar los 78 mil 900 millones de pesos, cifra 14.2 por ciento superior en trminos reales, a lo ejercido en 2010. Como nunca antes en la historia, se construyen ms y mejores caminos rurales y autopistas que permiten im-
pulsar el desarrollo econmico y social de la nacin. Como muestra de ello, en la presente administracin se han: Invertido ms de 228 mil millones de pesos en el sector carretero. Construido, modernizado y reconstruido ms de 22 mil 700 kilmetros, de los cuales, ms de 16 mil 500 corresponden a la construccin y modernizacin de carreteras y caminos rurales. Realizado trabajos de conservacin y mantenimiento en ms de 222 mil kilmetros de la red federal de carreteras,
logrando que el 80 por ciento de la misma se encuentre en buenas condiciones. Construido libramientos en las principales zonas metropolitanas, evitando el ingreso de trnsito de largo itinerario. En el siguiente mapa se presentan los principales proyectos carreteros desarrollados durante la presente administracin, tanto en operacin como en construccin:
Arco Norte de la Ciudad de Mxico

Esta autopista de altas especificaciones, con cuatro y dos carriles de circulacin, cuenta con 224 kilmetros de longitud, lo cual represent una inversin superior a los 7 mil millones de pesos. En mayo de 2011, se inaugur el ltimo tramo carretero del Arco Norte de la Ciudad de Mxico: la autopista AtlacomulcoJilotepec, ubicada en el noroeste del Estado de Mxico. Adems de propiciar el desarrollo econmico, industrial y logstico de la regin, permite eliminar los cuellos de botella en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico al evitar el ingreso del trnsito de largo itinerario.
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Infraestructura Ferroviaria Para 2011 se estima una inversin pblica y privada en infraestructura ferroviaria de 8 mil 576 millones de pesos, cifra superior en 13.3 por ciento en trminos reales a lo ejercido en 2010. En mayo de 2011 se inici la construccin del Puente Internacional Ferroviario Matamoros-Brownsville, primer cruce ferroviario fronterizo que se desarrolla desde hace 100 aos entre Mxico y Estados Unidos; se estima que sea concluido en febrero de 2012. Asimismo, se concluy el libramiento ferroviario de Tapachula y se prev concluir a finales de agosto el libramiento ferroviario de Manzanillo. Infraestructura Aeroportuaria La inversin en infraestructura aeroportuaria para 2011 se estima en 4 mil 421 millones de pesos, de los cuales, el 41 por ciento ser aportado por el sector pblico y el 59 por ciento por el sector privado. Desde el inicio de esta administracin a la fecha se han concluido las ampliaciones de los aeropuertos de Toluca, Loreto, Monterrey, Guadalajara, Puerto Vallarta y Cancn, en donde destaca la construccin de una segunda pista, adems de la puesta en operacin de la Terminal 2 del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico y del aeropuerto de Puerto Peasco en Sonora. Infraestructura Portuaria Para 2011 la inversin programada en infraestructura portuaria es de 8 mil 40 millones de pesos, de los cuales, el 76 por ciento corresponden a recursos pblicos y el 24 por ciento restante a recursos privados.
Para fortalecer y desarrollar el potencial logstico y comercial de la nacin, se contina con la ampliacin de los puertos de Manzanillo, Veracruz y Coatzacoalcos, lo cual representa una inversin pblica total de ms de 8 mil 400 millones de pesos.
Elementos destacados de los sectores carretero y portuario Autopista Durango-Mazatln: se contina con la construccin de esta sper autopista que comunicar al Pacfico con el Atlntico, la cual incluye la construccin del puente Baluarte Bicentenario, el puente atirantado ms alto del mundo. Muelles para Cruceros: con la finalidad de incrementar el turismo en el Pacfico mexicano, se construy un muelle para cruceros en los puertos de Guaymas, Mazatln y Manzanillo, as como dos en Puerto Vallarta, lo cual represent una inversin conjunta de 636 millones de pesos.
Infraestructura Petrolera En lo que va de la administracin la inversin pblica de Pemex ascendi a un billn 221 mil millones de pesos a precios de 2011 con un incremento del 81.2 por ciento real con relacin a la registrada en igual periodo del sexenio pasado. Esto ha permitido impulsar el desarrollo de proyectos estratgicos en toda la cadena de valor de la empresa. En 2011 la inversin pblica aprobada para Pemex fue de 286 mil 338 millones de pesos, lo que representa un incremento real de 2.5 por ciento con relacin a la ejercida en 2010.
Proyecto Integral Manzanillo

Este proyecto es una de las obras ms importantes de esta administracin, comprende la instalacin de infraestructura para la generacin de energa elctrica a partir del suministro de gas natural, que permitir el desarrollo de corredores industriales a nivel regional. El proyecto contempla: La conversin a ciclo combinado de las unidades 1 y 2 de la Central Termoelctrica de Manzanillo I. La construccin de la nueva Terminal de Gas Natural Licuado. La construccin de un gasoducto de 306 kilmetros de longitud y 24 pulgadas de dimetro, entre Manzanillo y Guadalajara. La construccin de infraestructura portuaria, carretera y de ferrocarril.
Durante los primeros seis meses de 2011 se terminaron 488 pozos y se continu con el desarrollo de los proyectos de calidad de combustibles (fase gasolinas y fase diesel) en el Sistema Nacional de Refinacin y aumento de la capacidad de almacenamiento y distribucin Tuxpan-Mxico, entre otros.
Al 31 de diciembre de 2010, la tasa de restitucin de reservas probadas (denominada 1P) alcanz 85.8 por ciento, la ms alta en los ltimos diez aos, y se espera que al cierre de 2011 la cifra ser cercana al 100 por ciento. Asimismo, ya se cuenta con una tasa de restitucin de reservas totales (denominada 3P) de ms del 100 por ciento (103.9 por ciento). La reconfiguracin de la Refinera de Minatitln fue inaugurada en julio de 2011. Este proyecto permitir procesar ms de 240 mil barriles diarios de petrleo crudo, aumentando la elaboracin de combustibles como gasolinas (ms de 90 mil barriles diarios), diesel y turbosina (ms de 80 mil barriles diarios para ambos productos), lo que permitir reducir las importaciones de estos combustibles. Se estima que al cierre de 2011 la cobertura del servicio elctrico ser de 97.7 por ciento de la poblacin total del pas.
cifra mayor en 14.9 por ciento real respecto a la observada en igual semestre de 2010. Actualmente se encuentran en proceso de construccin 14 centrales de generacin con una capacidad conjunta de cuatro gigawatts y una inversin estimada de 3 mil 840 millones de dlares, entre las que destacan: la Central Hidroelctrica La Yesca (750 megawatts); Central Ciclo Combinado Agua Prieta II con Campo Solar (406.1 megawatts); Central de Ciclo Combinado Cogeneracin Salamanca Fase I (345 megawatts); y la Central Ciclo Combinado Norte II (433 megawatts). Para impulsar la generacin de energa elctrica a partir de fuentes renovables, la Comisin Federal de Electricidad (CFE) desarroll conjuntamente con la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa el esquema de Temporada Abierta. Mediante este esquema, CFE y 11 empresas privadas participantes situadas en el Istmo de Tehuantepec destinaron conjuntamente, ms de 300 millones de dlares para la creacin de infraestructura que permitir transmitir la energa elctrica generada en los parques elicos hacia el Sistema Interconectado Nacional.
Infraestructura Elctrica En el primer semestre de 2011, la inversin impulsada en la industria elctrica fue de 21 mil 519 millones de pesos,
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Ms Crditos y Subsidios para la Vivienda para Todos Esta administracin ha otorgado anualmente ms crditos y subsidios para vivienda que todas las administraciones anteriores. De enero de 2007 a junio de 2011 se han otorgado 5.4 millones de crditos y subsidios para adquisicin, mejoramiento y autoconstruccin de vivienda, que representa el 90 por ciento de la meta fijada por la presente administracin. Del total, 3.8 millones (69.7 por ciento) corresponden a crditos y 1.6 millones (30.3 por ciento) a subsidios.
Infraestructura Hidrulica
Para 2011, la inversin autorizada para el desarrollo, conservacin y operacin de la infraestructura hidrulica asciende a 39 mil 236 millones de pesos. De esta inversin, 27 mil 146 millones de pesos (69.2 por ciento) corresponden a recursos del Gobierno Federal. Durante el periodo 2007 a junio de 2011 la inversin total acumulada en el sector asciende a 165 mil 356 millones de pesos a precios de 2011.
IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD
Simplificacin de Trmites y Desregulacin Administrativa
Reduccin de Normas y Trmites Administrativos Desde la publicacin de la Reforma Regulatoria Base Cero en 2009, se han eliminado 16 mil 174 normas y 2 mil 257 trmites y servicios de la Administracin Pblica Federal. Asimismo, se convoc a los gobiernos estatales y municipales a eliminar los trmites innecesarios, a fin de promover una nueva cultura de eficiencia en el servicio pblico. Apertura Rpida de Empresas El portal tuempresa.gob.mx, puesto en marcha en 2009, simplifica los trmites federales asociados a la creacin de nuevas empresas, fomentando as el incremento de la competencia y la productividad. De acuerdo con
Ampliacin de la Cobertura de Servicios Pblicos

En el quinquenio 2005-2010, alrededor de 11 millones de habitantes fueron incorporados al servicio de agua potable para alcanzar una cobertura de 91.3 por ciento. De igual forma, durante el mismo periodo, se incorporaron al servicio de alcantarillado 13.2 millones de habitantes logrando una cobertura de 89.9 por ciento.
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, esta medida reduce los costos administrativos de constituir una empresa en por lo menos 65 por ciento. En el ltimo ao el Sistema de Apertura Rpida de Empresas (SARE) apoy la creacin de 29 mil 742 empresas, generando 88 mil 579 nuevos empleos con una inversin de 2 mil 867 millones de pesos. Actualmente operan 186 SAREs, en donde los ciudadanos se benefician al poder abrir un negocio en menos de dos das, cuando antes tardaban 31 das. Certeza Jurdica Uno de los pilares del desarrollo de un pas es la proteccin a los derechos de propiedad. Por ello, el Gobierno Federal se ha dado a la tarea de fortalecer el marco institucional y actualizar y homologar los catastros y registros pblicos de la propiedad. Actualmente se desarrolla el Programa de Modernizacin de los Registros Pblicos de la Propiedad y los Catastros al cual se han incorporado 25 entidades federativas.
Mxico es reconocido internacionalmente por sus avances en materia de competitividad: De acuerdo con el informe Doing Business del Banco Mundial, Mxico es el pas con mayor facilidad para hacer negocios en Amrica Latina. En el reporte 2011, Mxico avanz seis posiciones con respecto al ao previo al pasar del lugar 41 al 35. Destaca la mejora en 38 posiciones del reporte 2006 al 2011 (pasando del lugar 73 al 35). En el Anuario de Competitividad 2011 del Institute for Management Development, el pas avanz nueve posiciones, del lugar 47 al 38 respecto al ao pasado, principalmente por su desempeo econmico y la eficiencia de los negocios. En el ndice Global de Competitividad en Manufactura de 2010 publicado por Deloitte y el Consejo de Competitividad de Estados Unidos, Mxico se ubic como el sptimo pas ms competitivo para la produccin de manufacturas en el mundo. En 2010, y por tercer ao consecutivo, la consultora Alix Partners ubic a Mxico como el pas con menor costo de manufacturas entre los pases evaluados.
Tnel Emisor Oriente

El Tnel Emisor Oriente (TEO) es la obra de infraestructura hidrulica para drenaje ms importante de los ltimos 35 aos en Mxico y la ms grande del mundo en su tipo. Su operacin permitir prevenir inundaciones al conducir agua residual y de lluvia, incrementando la capacidad del sistema de drenaje del Valle de Mxico, en beneficio de ms de 20 millones de habitantes. La obra se compone de 25 lumbreras, un portal de salida y un tnel cuya longitud ser de 62 kilmetros con profundidades que van de 50 y hasta 150 metros. Durante su construccin se crearn 7 mil empleos directos y 5 mil indirectos. La inversin de la obra es superior a los 16 mil 800 millones de pesos. Se planea concluir el Tramo I que tendr una longitud de 10 kilmetros en 2012.
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FOMENTO PRODUCTIVO
Apoyo Integral a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
Para apoyar a que las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MiPyMEs) del pas mejoren su competitividad y productividad, en lo que va del sexenio, a travs del Fondo PyME se han aprobado proyectos que contribuyeron a la creacin de 445 mil 396 empresas y 193 mil 933 empleos.
Sistema Nacional de Garantas

Empleo y recuperacin del empleo Entre agosto de 2010 y julio de 2011 se crearon 597 mil 97 empleos formales netos, mantenindose el dinamismo observado en el mercado laboral durante 2010. Con ello, al cierre de julio de 2011 se alcanz la cifra histrica de ms de 15 millones de trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social.
Fortalecimiento del Empleo

Con el objetivo de ofrecer ms y mejor empleo a la poblacin, en lo que va de la administracin el Servicio Nacional de Empleo ha permitido que 3.9 millones de personas se colocaran o conservaran un empleo, 60.2 por ciento ms que en la administracin pasada. Desde su creacin en 2008, a travs del Portal del Empleo se han colocado 891 mil 127 personas en un puesto de trabajo.
Durante la presente administracin, a travs del Sistema Nacional de Garantas Mxico Emprende se generaron crditos por 260 mil millones de pesos en apoyo de 328 mil 551 MiPyMEs, lo que representa un crecimiento de dos veces el nmero de MiPyMEs apoyadas y 5.5 veces el crdito impulsado en todo el sexenio anterior. Adems, en los ltimos tres aos se redujo en ms de siete puntos porcentuales la tasa de inters promedio en los Crditos PyME.
Financiamiento a Pequeas y Medianas Empresas Exportadoras

Entre enero y junio de 2011 el Banco Nacional de Comercio Exterior canaliz un financiamiento de mil 679 millones de dlares, lo que representa un incremento de 91.2 por ciento respecto a las cifras observadas en el mismo periodo de 2010, ampliando as las oportunidades de crecimiento de los pequeos empresarios.
Reforma a la Ley Federal de Competencia En mayo de 2011 se public el Decreto que reforma a la Ley Federal de Competencia Econmica. Esta reforma fortalece las facultades de inspeccin de la Comisin Federal de Competencia, incrementa las sanciones econmicas, y tipifica como delitos las prcticas monoplicas absolutas. Asimismo, se establecieron los juzgados y tribunales especializados en competencia econmica y se cre el juicio ordinario administrativo federal en esta materia. En un entorno con mayor competencia, las empresas ofrecern mejores productos y servicios a precios ms bajos, generando un mayor bienestar para las familias mexicanas.
Proteccin al Consumidor
Con la Reforma a la Ley Federal de Proteccin al Consumidor en 2011, se fortaleci la participacin de la sociedad civil en favor de los derechos del consumidor. Adems la Procuradura Federal del Consumidor podr denunciar ante la Comisin Federal de Competencia prcticas monoplicas que lesionen los intereses y derechos de los consumidores.
Produccin Automotriz En 2010 Mxico se coloc como el noveno mayor productor mundial de automviles y en 2011 contina mostrando un gran dinamismo. Debido a la elevada competitividad de la economa mexicana, a la calidad de nuestra mano de obra y a polticas pblicas encaminadas al desarrollo nacional, la produccin automotriz aument 62.5 por ciento entre 2004 y 2011. As, durante el primer semestre de 2011 se fabricaron en Mxico el 19.5 por ciento de los vehculos ligeros producidos en Norteamrica, casi el doble de la participacin de 10.7 por ciento alcanzada en el ao 2000.
Registro nico de Garantas En octubre de 2010 se puso en marcha el Registro nico de Garantas Mobiliarias, en el que los acreedores pueden registrar de manera gratuita sus garantas mobiliarias. Esto reduce los costos y tiempos asociados al proceso de inscripcin, el riesgo crediticio e incrementa la certeza. Desde su lanzamiento hasta julio de 2011, se registraron 29 mil 748 inscripciones de garantas mobiliarias, propiciando mejores condiciones de financiamiento para los deudores, generando ahorros por casi 22 mil millones de pesos.
2011 Ao del Turismo en Mxico

El Gobierno Federal declar el 2011 como el Ao del Turismo en Mxico, con lo que se reafirma el compromiso con el sector y se alinea a todos los actores. Este esfuerzo se ha visto reflejado en incrementos de los indicadores tursticos, destacando el crecimiento significativo de la inversin privada en el sector, al sumar en lo que va de la presente administracin ms de 16 mil millones de dlares. En lo relativo a las inversiones pblicas en materia turstica, entre enero y junio de 2011 el Gobierno Federal invirti recursos por mil 744 millones de pesos en las entidades federativas para la realizacin de proyectos de infraestructura turstica, un monto 10.6 por ciento superior en trminos reales respecto al cierre de 2010. Mxico es reconocido internacionalmente por su compromiso con la sustentabilidad turstica. Este ao Huatulco fue el primer destino a nivel internacional en contar con el Certificado EarthCheck Gold. Asimismo, la organizacin Rainforest Alliance otorg a Mxico un reconocimiento por mejores prcticas en sustentabilidad en el desarrollo turstico Mayakoba.
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Acuerdo Nacional por el Turismo

Por primera vez en nuestro pas y en el marco del Ao del Turismo en Mxico, el 28 de febrero de 2011 se firm el Acuerdo Nacional por el Turismo, a travs del cual se renen las voluntades de todos los actores vinculados al sector con el objetivo de que Mxico se convierta en una potencia turstica mundial. En el Acuerdo se definieron ms de 100 acciones concretas con una visin de largo plazo, con el objetivo de hacer de Mxico uno de los cinco principales destinos tursticos en el mundo.
IMPULSO AL CAMPO
Mxico, Importante Exportador de Alimentos
El trabajo permanente de campaas sanitarias y la oportuna operacin de programas permitieron que Mxico cuente con el reconocimiento internacional del estatus sanitario, lo que ha contribuido, entre otros factores, a incrementar la competitividad del campo. Actualmente exportamos productos agroalimentarios a ms de 152 pases, con un valor promedio anual de 16 mil 400 millones de dlares, 82 por ciento ms que el promedio de los cuatro primeros aos del sexenio anterior.
Modernizacin Sustentable de la Agricultura Tradicional (MasAgro) MasAgro brinda acceso a tecnologas especficas a productores de maz y trigo que poseen escasos recursos, para que incrementen en forma sustentable su produccin y rendimiento. Este programa es el legado ms importante de la poltica agropecuaria de esta administracin y contribuir a reducir la importacin de maz hasta en un 63 por ciento en 2012 y en un 90 por ciento en 2020.
Apoyos ante Impactos Climatolgicos

En respuesta a las afectaciones a ms de un milln de hectreas de cultivos, provocadas por las intensas heladas presentadas en el norte del pas en febrero, se movilizaron recursos y se adelantaron apoyos para beneficiar a los productores afectados, con la intencin de agilizar la resiembra y minimizar los impactos sobre la produccin. Adems, mediante el Programa de Empleo Temporal, se benefici a ms de 186 mil jornaleros agrcolas que resultaron perjudicados.
Presupuesto histrico
En los cinco aos de la presente administracin, los recursos canalizados al campo mexicano a travs del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural (PEC), que incluye programas como: Procampo, Progan, y caminos rurales, entre otros, han sido de 1.27 billones de pesos; cifra 61 por ciento superior en trminos reales, en comparacin con el mismo periodo de la administracin anterior. El presupuesto del PEC en 2011 es de 294.2 mil millones de pesos.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los mexicanos, en particular de los que menos tienen, la estrategia del Gobierno Federal Vivir Mejor fomenta el desarrollo social y humano de manera integral a travs de cuatro ejes: 1) Desarrollo de capacidades bsicas; 2) Consolidacin de una red de proteccin social; 3) Vinculacin de la poltica social con la econmica; y 4) Mejoramiento del entorno fsico y social. Los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 muestran que en la ltima dcada los mexicanos hemos experimentado avances significativos en calidad de vida y en aspectos indispensables para el desarrollo humano, como lo son la educacin, la salud y las condiciones de las viviendas que habitamos. Adems, el desarrollo ha sido incluyente, reduciendo disparidades regionales. Los programas sociales como Oportunidades contribuyen a desarrollar el capital humano de las personas en situacin de pobreza, tal y como lo demuestran el incremento de la asistencia escolar y la escolaridad promedio de la poblacin. Por su parte, la construccin de una red de proteccin social, principalmente a travs de la afiliacin al Seguro Popular, ha propiciado una reduccin de la poblacin que no tiene acceso a servicios de salud. Finalmente, mediante programas como Piso Firme, se han mejorado el acceso a servicios bsicos y la calidad de la vivienda.
DESARROLLO SOCIAL
Oportunidades
El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades protege a las familias ms vulnerables a travs de becas educativas, suplementos alimenticios para mujeres embarazadas y nios, as como apoyos monetarios para gastos en alimentacin. Para recibir los apoyos, las familias beneficiarias tienen un compromiso de corresponsabilidad: que los nios y jvenes de estas familias asistan regularmente a la escuela y que todos sus integrantes acudan a revisiones mdicas de manera peridica. Hoy en da 5 millones 800 mil familias son beneficiarias del programa, mejorando as sus niveles de nutricin, educacin y sus posibilidades de insercin laboral. El monto mensual promedio de los apoyos que reciben las familias es de 807 pesos.
Actualmente 6 millones 500 mil familias, alrededor de 34 millones de mexicanos, son beneficiados por los programas Oportunidades y Apoyo Alimentario.
Programa 70 y Ms
Buscando mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores que viven en zonas rurales, el Programa 70 y Ms otorga apoyos monetarios mensuales de 500 pesos a los adultos mayores que viven en localidades de hasta 30 mil habitantes. Estos apoyos se complementan con acciones de proteccin social, que reducen el deterioro de la salud fsica y mental de los beneficiarios. En 2011 el programa ha beneficiado a ms de 2 millones de adultos mayores en 75 mil 979 localidades. Estos apoyos mejoran tanto el bienestar econmico como la calidad de vida de los adultos mayores y les permiten contribuir al gasto familiar.
Programa de Apoyo Alimentario

El Programa de Apoyo Alimentario (Pal) otorga complementos alimenticios y apoyos monetarios para alimentacin a 670 mil familias que estn en situacin de pobreza y que no reciben apoyos de Oportunidades debido a que habitan en localidades sin acceso a servicios de salud o educacin. Los apoyos que entrega el Pal mejoran la dieta de las familias beneficiarias e incrementan los niveles de nutricin, medidos a travs de la talla de los nios que pertenecen a ellas. En promedio, este programa entrega 456 pesos mensuales por familia, monto superior en 15 por ciento real al entregado durante 2010.
Piso Firme
Los habitantes de hogares con pisos de tierra, principalmente las nias y los nios, son propensos a contraer infecciones parasitarias y enfermedades gastrointestinales. Mediante la colocacin de pisos firmes se incide positivamente en la salud, desarrollo cognitivo y estado de nimo de los habitantes de esos hogares. Por ello, el Gobierno Federal dise una estrategia para que todos los hogares que en 2005 tenan piso de tierra pudieran contar con piso firme al final de la presente administracin.
Entre 2007 y 2011 se han colocado ms de 2 millones de pisos firmes, cifra mayor que la suma del total de viviendas que existen en los seis estados menos poblados del pas.
Bsica por medio del Concurso Nacional Pblico, mecanismo que favorece la transparencia y promueve un profesorado mejor calificado. En los ltimos cuatro aos se han concursado ms de 113 mil plazas docentes mediante este proceso de seleccin abierto y meritocrtico.
Programa sta es tu Casa

sta es tu Casa apoya con un subsidio de hasta 60 mil pesos a personas de bajos ingresos para que puedan adquirir una vivienda digna. De enero a junio de 2011 se han otorgado ms de 112 mil apoyos que representan una inversin de ms de 3 mil 600 millones de pesos. Los recursos invertidos por el Gobierno Federal en este programa tienen un efecto multiplicador ya que movilizan otros apoyos de financiamiento de las entidades ejecutoras, as como el ahorro de los beneficiarios: por cada peso ejercido en este programa se reinvierten otros tres pesos a la actividad econmica.
Reforma a los Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial

Gracias a la reforma firmada el 25 de mayo de 2011, los 774 mil profesores de Educacin Bsica que estn incorporados al Programa Nacional de Carrera Magisterial sern evaluados bajo diversos criterios relacionados con factores que mejoran la calidad de la educacin de nuestros nios. Los estmulos econmicos para los docentes estarn vinculados a las calificaciones de sus alumnos en la prueba ENLACE, as como a los cursos de capacitacin y actualizacin a los que asisten los docentes.
EDUCACIN
Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes
Desde 2008, solo los mejores docentes pueden ocupar las nuevas plazas y vacantes en las escuelas de Educacin
Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica

Todos los maestros y maestras de preescolar, primaria y secundaria sern evaluados cada tres aos. La evaluacin ser obligatoria y universal, lo que ayudar a dar un diag-
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nstico preciso que permita enfatizar las fortalezas y corregir las debilidades del Sistema Educativo Nacional.
Cobertura Universal en Educacin Primaria

En esta administracin se logr la cobertura universal en primaria, es decir, cada nia y nio en edad de cursar la primaria tiene un lugar asegurado dentro del sistema pblico educativo del pas. Con ello se cumpli anticipadamente el segundo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establecidos por la Organizacin de las Naciones Unidas, de alcanzar la universalizacin de la educacin primaria para el ao 2015.
ms pequeas y alejadas. Actualmente se atiende a 618 mil 941 estudiantes de Media Superior en la modalidad abierta y a distancia. En Educacin Superior, en la misma modalidad se atiende a 341 mil 333 alumnos.
Becas Educativas
La administracin del Presidente de la Repblica se ha preocupado por garantizar que nias, nios y jvenes accedan a la educacin y no abandonen sus estudios por motivos econmicos. Es por ello que se continan apoyando fuertemente los programas de becas en todos los niveles educativos. Desde el inicio de la administracin se han otorgado 6 millones de becas en promedio al ao, es decir, 24 millones de becas educativas a estudiantes desde primaria hasta posgrado.
Educacin Abierta y a Distancia

Los sistemas de Educacin Abierta y a Distancia en nivel Medio Superior y Superior siguen en aumento y representan una alternativa educativa viable para las localidades
Ampliacin y construccin de planteles educativos en Educacin Media Superior y Superior Del inicio de la administracin al ciclo escolar 2010-2011 se crearon 811 escuelas de Educacin Media Superior. En el ciclo escolar 2011-2012 esta cifra se ubica ya en 985 nuevos bachilleratos. En Educacin Superior, entre septiembre de 2010 y agosto de 2011, entraron en operacin 21 nuevas instituciones: ocho Institutos Tecnolgicos, seis Universidades Tecnolgicas, cinco Universidades Politcnicas y dos Universidades Interculturales. Se apoy la construccin de 16 nuevos campus de Instituciones Pblicas de Educacin Superior, ocho extensiones de los Institutos Tecnolgicos, cinco campus de las Universidades Pblicas Estatales y tres Unidades Acadmicas de las Universidades Tecnolgicas. En lo que va de la administracin se han creado 96 nuevas Instituciones de Educacin Superior y 50 nuevos campus de universidades ya existentes.
Mejorar las Condiciones de Infraestructura en las Escuelas

Con los programas de rehabilitacin de infraestructura en Educacin Bsica, el Gobierno Federal apoya a las entidades federativas en su responsabilidad de mejorar las condiciones de seguridad, acondicionamiento, funcionalidad y modernizacin en ms de 40 mil planteles escolares en todo el pas. En la presente administracin se ha invertido cerca de 10 mil millones de pesos en obras, generando casi 900 mil empleos temporales y beneficiando a ms de 4 millones de estudiantes.
Ampliacin del Horario Escolar

A travs de los programas Escuelas de Tiempo Completo y Escuela de Jornada Ampliada, los alumnos permanecen ms horas en su plantel escolar fortaleciendo sus competencias, conocimientos y habilidades, comiendo sanamente, haciendo deporte, y aprendiendo ingls y computacin. Sabiendo que sus hijos estn en un lugar seguro, los padres de familia pueden trabajar tranquilamente. Al final del ciclo escolar 2010-2011 estn operando 2 mil 273 escuelas de tiempo completo y 662 escuelas de jornada ampliada, beneficiando a ms de 648 mil alumnos.
SALUD
Seguro Mdico para una Nueva Generacin
Para proteger la salud de cada nuevo mexicano, todas las nias y todos los nios que han nacido durante esta administracin reciben atencin mdica integral y gratuita, a travs del Seguro Mdico para una Nueva Generacin. A julio de 2011 se han incorporado ms de 5 millones 100 mil nias y nios al programa, garantizando que las nuevas generaciones se encuentren mejor protegidas por el sistema social de salud para que tengan un desarrollo sano y pleno.
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Embarazo Saludable
Para contribuir a disminuir la mortalidad materna y proteger la salud de las mujeres embarazadas y sus recin nacidos, la Estrategia Embarazo Saludable asegura que las mujeres que carecen de seguridad social reciban atencin mdica durante todo el embarazo y hasta el momento del parto o cesrea. Al mes de julio de 2011, ms de un milln 670 mil mujeres han sido beneficiadas y se han afiliado posteriormente al Seguro Popular.
de obras concluidas durante esta administracin asciende a 3 mil 74. Esto equivale a casi dos obras entregadas cada da. Adicionalmente, estn en proceso de desarrollo 985 unidades ms. La inversin participativa de los gobiernos federal, estatal, municipal e iniciativa privada en infraestructura de salud ha sido de 67 mil 389 millones de pesos, de los cuales corresponden al Gobierno Federal 60 mil 307 millones de pesos, lo que ha permitido ampliar la oferta de servicios y dar respuesta a la poblacin demandante de los servicios mdicos.
Infraestructura del Sector Salud

A junio de 2011, se han concluido mil 34 obras nuevas y se han ampliado o remodelado 2 mil 40 ms. As, el total
Hospital Regional de Alta Especialidad Bicentenario de la Independencia, en Tultitln, Estado de Mxico

La necesidad de construir este hospital fue planteada hace ms de 20 aos, sin embargo fue hasta 2008 que inici su construccin. Desarrollado al 100 por ciento con recursos federales, tuvo un costo total de casi mil millones de pesos, cuenta con una capacidad de 200 camas censables, 29 consultorios de especialidades y atencin de tercer nivel, el nivel ms avanzado. Este hospital tiene el alcance para beneficiar a 600 mil derechohabientes de los estados de Mxico, Hidalgo, Quertaro y zona norte del Distrito Federal. 36 q u i n t o i n f o r m e d e g o b i e r n o
Cobertura del Seguro Popular 2006 y 2011

Con el Seguro Popular los mexicanos que no tenan acceso a los servicios de salud cuentan ahora con medicinas, mdicos y hospital. A julio de 2011 se han afiliado 49.2 millones de personas, con lo que ms de 100 millones de mexicanos cuentan ya con acceso a servicios de salud pblicos. Adems, como parte del Seguro Popular se han implementado acciones para fortalecer la cultura de prevencin entre los afiliados a travs de la Consulta Segura, con el fin de evitar el desarrollo de enfermedades crnicas o en su defecto diagnosticarlas de forma temprana y oportuna para su ptimo tratamiento.
Caravanas de la Salud Para llevar atencin mdica, odontolgica y acciones de prevencin y promocin de la salud a las localidades remotas y de difcil acceso que presentan una alta y muy alta marginacin, el Programa Caravanas de la Salud ha incorporado, de enero de 2007 a julio de 2011, un total
de mil 449 unidades mdicas mviles. Con este programa se atiende a ms de 3 millones 700 mil personas que se encuentran en 17 mil 914 localidades de la Repblica Mexicana.
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VINCULACIN DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA

Apoyo a Empresas Sociales
El Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad (Fonaes) atiende las iniciativas productivas de emprendedores de escasos recursos mediante el apoyo a proyectos productivos, la constitucin y consolidacin de empresas sociales y la participacin en esquemas de financiamiento social que impacten el desarrollo social y regional. A travs de Fonaes se han invertido ms de 6 mil millones de pesos durante esta administracin en apoyo a ms de 25 mil proyectos productivos de emprendedores de escasos recursos, generando ms de 95 mil ocupaciones.
Los beneficiarios mediante su propio esfuerzo logran superar sus condiciones de pobreza y acceder a mejores condiciones de vida. Entre 2007 y junio de 2011 se han invertido ms de 3 mil 812 millones de pesos en 32 mil 864 proyectos que han beneficiado a 563 mil personas.
Estancias Infantiles El Programa Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras facilita la incorporacin de las madres de familia al mercado laboral, subsidiando parte de los costos de los servicios de cuidado y atencin de sus hijos entre uno y tres aos 11 meses de edad en cualquier estancia infantil del programa. A julio de 2011, el programa cuenta con una red de 9 mil 232 estancias, a las que asisten 266 mil 269 nios, beneficiando a 250 mil 148 hogares. Desde que inici en 2007, el programa ha atendido a 839 mil nias y nios. El programa ha promovido que 84 por ciento de las mujeres beneficiarias que no contaban con trabajo, cuenten con uno. Adems, el programa genera 42 mil 467 fuentes de ingreso entre las encargadas de las estancias y sus asistentes.
Opciones Productivas
El Programa Opciones Productivas otorga apoyos para proyectos productivos en municipios predominantemente indgenas y en localidades de alta y muy alta marginacin de hasta 15 mil habitantes. El programa busca desarrollar fuentes de ingreso mediante iniciativas productivas que contemplan acompaamiento tcnico y organizacional.
DESARROLLO SUSTENTABLE
El fenmeno de cambio climtico se ha acelerado en las ltimas dcadas convirtindose en una preocupacin global. Desde su inicio, la presente administracin se ha enfocado en el establecimiento de una nueva poltica ambiental, centrada en la gestin y el manejo sustentables de los recursos naturales y el medio ambiente. El gobierno ha emprendido reformas sustanciales sobre temas prioritarios de la agenda ambiental y que promueven la conservacin, proteccin y aprovechamiento de la biodiversidad y de los ecosistemas en Mxico, al mismo tiempo que fomentan el desarrollo econmico y sustentable de poblaciones vulnerables. El Gobierno de la Repblica ha optado por sumarse a los esfuerzos internacionales, adquiriendo enormes responsabilidades y demostrando su liderazgo ambiental al haber sido sede en la Dcimo Sexta Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (COP16), realizada en Cancn, Quintana Roo del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010. En esta conferencia la comunidad internacional concert los llamados Acuerdos de Cancn, mediante los cuales los pases participantes se comprometieron a realizar acciones necesarias para frenar el calentamiento global y reducir el cambio climtico.
PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE

Reforestacin
Este gobierno ha avanzado a grandes pasos para alcanzar el equilibrio forestal, es decir, que por cada hectrea que se deforeste o se pierda, haya otra que se plante y se recupere. En lo que va de la presente administracin, Prorbol ha reforestado ms de un milln 456 mil hectreas, rea mayor que la superficie de Puerto Rico. Este esfuerzo sin precedente contribuye a disminuir la deforestacin, que para el periodo 2005-2010 fue menor en 34 por ciento a la de 2000-2005, de acuerdo con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO por sus siglas en ingls).
conserven mediante un pago a los dueos y poseedores de reas forestales. De 2007 a julio de 2011 se han incorporado al programa 2.58 millones de hectreas, superficie mayor al territorio de Belice, lo que significa un 98.8 por ciento de avance respecto de la meta sexenal. Solamente entre enero y julio de 2011 se han adicionado 344 mil 349 hectreas.
reas Naturales Protegidas

Las reas Naturales Protegidas son zonas en las que el ambiente original no ha sido alterado. Su existencia coadyuva a la proteccin de los ecosistemas representativos del pas y su biodiversidad. Durante esta administracin se ha decretado la proteccin de 3 millones 554 mil 130 hectreas, lo que equivale al territorio del estado de Puebla. Con dichas hectreas decretadas se ha logrado superar en 18 por ciento la meta establecida para el sexenio.
Deforestacin
De acuerdo con el reporte emitido por la FAO, la deforestacin, es decir, la prdida de bosques y selvas en Mxico, ocurrida entre 1990 y 2000, se ubic en 354 mil hectreas anuales en promedio, para el periodo 2000-2005 fue de 235 mil hectreas anuales en promedio, y en el periodo 2005-2010 registr 155 mil hectreas anuales en promedio, lo que significa una disminucin promedio anual de 34% respecto a lo registrado en el lapso 20002005 y 56.2% menos a lo observado en el periodo 19902000.
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Abastecimiento de Agua Potable a Grandes Zonas Urbanas
Para este gobierno ha sido una prioridad incrementar las coberturas en la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado para las poblaciones, tanto de las reas urbanas como rurales del pas. Para lograr estos resultados el Gobierno Federal ha impulsado la construccin de importantes obras de infraestructura para el abastecimiento de agua como el Acueducto II para Quertaro, la presa El Realito para San Luis Potos y la presa El Zapotillo para
Pago por Servicios Ambientales

El esquema de Pago por Servicios Ambientales es una novedosa iniciativa que permite que los bosques y selvas se
Len, Guanajuato y Guadalajara, Jalisco. Todos estos proyectos, adems de incrementar la cobertura del servicio, contribuyen al cuidado y sustentabilidad de los acuferos de sus zonas de influencia.
2010, se ha logrado fortalecer la infraestructura de sanamiento al poner en operacin 593 plantas de tratamiento. Para finales del 2011 se prev que esta cobertura alcanzar un 49.5 por ciento.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco, Hidalgo Esta planta es la ms grande del mundo en su tipo construida en una sola etapa. Tendr una capacidad total para tratar ms del 60 por ciento de las aguas residuales generadas en el Valle de Mxico. El agua tratada beneficiar aproximadamente a 100 mil hectreas de riego en los valles del Mezquital y Alfajayucan, en Hidalgo. La obra contempla una inversin de 10 mil 22 millones de pesos. A junio de 2011 el avance fsico en su construccin es de 18.7 por ciento. El presente proyecto fue galardonado con la distincin al mejor esquema financiero del ao en materia de agua en los Global Water Awards, presea que reconoce lo mejor de la industria internacional del agua.
Plantas Potabilizadoras
En 2010 entraron en operacin 14 plantas potabilizadoras, seis de ellas nuevas, lo que permiti contar con un inventario nacional de 645 plantas potabilizadoras, con una capacidad instalada de 135 mil 392 litros por segundo y un caudal de agua potabilizada de 91 mil 723 litros por segundo. De 2007 a 2010, se han puesto en operacin 154 plantas potabilizadoras. Para 2011 se estableci como meta incrementar la infraestructura en operacin con nueve plantas potabilizadoras (ocho nuevas y una planta rehabilitada) incrementando en mil 255 litros por segundo el caudal de agua potabilizada para un total de 92 mil 978 litros por segundo.
Aguas Residuales
Al cierre de 2010 la infraestructura de tratamiento que oper en el pas se conform por 2 mil 186 plantas con una capacidad instalada de 126 mil 849 litros por segundo, las cuales trataron un caudal de 93 mil 600 litros por segundo de aguas residuales, para alcanzar una cobertura nacional de tratamiento de 44.8 por ciento. De 2007 a
Energas Renovables
Esta administracin ha puesto especial inters en cambiar los patrones tradicionales de generacin y consumo de energa elctrica, para promover el uso sustentable de los recursos del pas. En la actualidad, la capacidad de generacin elctrica del pas est conformada en 73.6 por
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ciento por combustibles fsiles y en 26.4 por ciento por energas limpias. Dentro de las medidas adoptadas en este gobierno para diversificar las fuentes primarias de generacin sobresalen las siguientes: Energa geotermoelctrica. Destaca el incremento en la capacidad de generacin con los proyectos Central Geotermoelctrica Los Humeros II Fase A con 25 megawatts y Los Humeros II Fase B con 25 megawatts. Energa hidroelctrica. Se construye la Central La Yesca con una capacidad de 750 megawatts. Energa elica. En generacin elica se cuenta con la Central Eoloelctrica Oaxaca I con 101.4 megawatts, las centrales eoloelctricas Oaxaca II, Oaxaca III, Oaxaca IV con una capacidad conjunta de 304.2 megawatts, as como con la Central Eoloelctrica La Venta III con 101.4 megawatts de capacidad.
mitigar 33.42 MtCO2e al ao, lo que significa un avance de 66 por ciento con respecto a la meta establecida para el 2012. Al primer semestre de 2011 Mxico ocupa el cuarto lugar por nmero de proyectos registrados y el quinto respecto a la reduccin de emisiones esperadas por ao (10.4 MtCO2e) en el Mecanismo para un Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico.
Dcimo Sexta Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (COP16)
Mxico fue sede de la Dcimo Sexta Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (COP16). Como resultado se logr obtener un paquete de decisiones llamado Acuerdos de Cancn. Dichos acuerdos constituyen una gran oportunidad para construir un nuevo modelo en donde el crecimiento econmico, la erradicacin de la pobreza, la inclusin social y la preservacin del medio ambiente sean compatibles. Fortaleciendo su compromiso con el Cambio Climtico, el Gobierno de Mxico ha diseado diversas acciones encaminadas a la implementacin de los Acuerdos de Cancn, como es el diseo de Acciones Apropiadas de Mitigacin a nivel nacional (NAMAs por sus siglas en
ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO

Programa Especial de Cambio Climtico
En 2009 se public el Programa Especial de Cambio Climtico 2009-2012, en el cual, Mxico se compromete voluntariamente a alcanzar en 2012 una reduccin total de alrededor de 51 millones de toneladas de dixido de carbono equivalente (MtCO2e) con respecto al escenario tendencial. Al segundo bimestre de 2011 se han logrado
Programa Luz Sustentable: Confirmando el Liderazgo Ambiental de Mxico

El Programa Luz Sustentable consiste en intercambiar 47.2 millones de focos ahorradores en todo el pas y es, por mucho, el mayor programa ambiental de su tipo a nivel mundial, al evitar 2.8 millones de toneladas de dixido de carbono (CO2) al ao, lo que equivale al 36 por ciento de las emisiones que generan todos los automviles que circulan diario en el Distrito Federal.
ingls), la participacin en la negociacin de los acuerdos institucionales para establecer el Fondo Verde y el Fondo de Adaptacin, entre otras acciones.
Vivienda Sustentable
A partir de 2009, se estableci una sinergia entre el Programa Hipoteca Verde de Infonavit y los criterios de elegibilidad del Programa sta es tu Casa, por lo que el subsidio federal para adquisicin de vivienda nueva obliga a que la vivienda cuente con un paquete bsico de ecotecnologas para el uso sustentable de agua y el ahorro energtico (electricidad y gas).
Este programa permiti que durante 2010 se financiaran ms de 169 mil hipotecas verdes a travs del Infonavit y que en el primer semestre de 2011 el Instituto haya otorgado 124 mil 80 hipotecas verdes, 75 por ciento ms con relacin al mismo periodo de 2010. Desde que inici este programa, se han otorgado cerca de 415 mil hipotecas verdes, de las cuales 48 por ciento contaron con un subsidio del Programa sta es tu Casa. Gracias al Programa Hipoteca Verde las familias beneficiadas ahorran 48 por ciento de su consumo de electricidad y gas.
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DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLTICA EXTERIOR RESPONSABLE

El Gobierno Federal tiene como uno de sus principales compromisos el fortalecimiento de la democracia, la gobernabilidad y el Estado de Derecho en el pas. Durante esta administracin se ha trabajado intensamente en la consolidacin de un sistema democrtico en el que se privilegia el dilogo, la transparencia, la concertacin y los acuerdos para traducir en acciones pblicas el mandato de los ciudadanos. El Gobierno Federal decididamente busca que el sistema poltico se convierta en un instrumento de cambio al servicio de la sociedad, con una verdadera rendicin de cuentas, que responda a las demandas de la sociedad mexicana con base en la corresponsabilidad que tienen los tres Poderes de la Unin y los tres rdenes de gobierno.
DEMOCRACIA EFECTIVA
Procesos Electorales
Entre el 1 de septiembre de 2010 y el 31 de agosto de 2011, se dio seguimiento, en coordinacin con los gobiernos estatales, a seis procesos electorales locales en los que se eligieron cinco gobernadores, 76 diputados locales y 118 presidentes municipales. Con el propsito de coordinar y contribuir a garantizar la seguridad pblica durante los procesos electorales de 2011, se suscribieron Protocolos de Seguridad con los gobiernos de Baja California Sur, Coahuila, Estado de Mxico, Guerrero, Hidalgo y Nayarit. De esta manera se procuraron condiciones de gobernabilidad y seguridad pblica y se coadyuv al fortalecimiento de las instituciones electorales y del sistema de partidos para el ejercicio libre, efectivo y autntico del voto.
las instituciones sociales que atienden a las causas ciudadanas que ms preocupan a los mexicanos.
Combate a la Corrupcin
Esta administracin ha emprendido el esfuerzo anticorrupcin ms grande en la historia; solo en el ltimo ao el Gobierno Federal denunci penalmente ante la PGR, por posibles actos de corrupcin, a mil 59 servidores pblicos y 503 particulares.
Eficacia y Eficiencia Gubernamental

Adicional a lo anterior, en un esfuerzo sin precedentes, en la presente administracin se han suprimido ms de 2 mil trmites gubernamentales y ms de 16 mil normas sustantivas y administrativas. Con esta simplificacin se han eliminado requisitos y trmites innecesarios, normas duplicadas, procesos y actividades ineficientes y trmites burocrticos con el propsito de lograr un gobierno ms eficiente.
Reforma Poltica
En abril de 2011, el Senado de la Repblica aprob la Iniciativa de Reforma Poltica que el Presidente de la Repblica present en diciembre de 2009 con el objetivo de generar nuevos canales de participacin para los ciudadanos y una mayor gobernabilidad en el entorno democrtico. Dicha reforma es una respuesta al reclamo ciudadano de mayor participacin en la toma de decisiones y a la necesidad de modernizar nuestro sistema poltico. Actualmente el dictamen aprobado por el Senado est en discusin en la Cmara de Diputados.
POLTICA EXTERIOR RESPONSABLE

Creacin de la Agencia Mexicana de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
El 6 de abril de 2011 se public la Ley de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, que dota a Mxico de un marco legal moderno y crea mecanismos ms efectivos para movilizar recursos en favor del fortalecimiento de las capacidades nacionales, como la Agencia Mexicana de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (Amexcid) el Registro Nacional de Cooperacin Internacional, el Sistema Nacional y el Fondo Nacional de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.
Solucin al Diferendo en Transporte Carretero En marzo de 2011, durante la visita de trabajo del Presidente Felipe Caldern Hinojosa a Estados Unidos, se logr el compromiso de las autoridades estadounidenses por honrar sus obligaciones de autotransporte carretero en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Con la solucin del diferendo que por 16 aos fue un obstculo a la expansin de las empresas transportistas mexicanas, se abrirn cuantiosas oportunidades en el sector que moviliza 70 por ciento del comercio bilateral.
Participacin Ciudadana
En esta administracin se ha reconocido la alta relevancia de la participacin ciudadana en el impulso al desarrollo del pas. En abril de 2011, el Titular del Ejecutivo Federal, para motivar an ms la participacin ciudadana y la accin social entreg ms de 58 millones de pesos en efectivo a los 50 finalistas de Iniciativa Mxico. Entre enero de 2007 y junio de 2011 se ha logrado que el Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil sobrepase las 14 mil 900 organizaciones. Esto fortalece el tejido social y permite identificar, reconocer y apoyar
Acuerdos para Combatir los Efectos del Cambio Climtico

Mxico ejerce un liderazgo propositivo en las negociaciones globales de cambio climtico. Del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010, Mxico fue sede de la Dcimo Sexta Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (COP16). En el marco de la COP16, con la conduccin de Mxico, se forjaron consensos importantes en financiamiento, mitigacin, adaptacin y tecnologa, que fueron plasmados en los Acuerdos de Cancn.
Mxico en el Grupo de Los 20

Mxico impuls, dentro del foro de las 20 mayores economas del planeta, G20, la adopcin de acciones para retomar el crecimiento de la economa global, as como la introduccin de reformas en el sistema financiero internacional. En 2010, Mxico fue electo para presidir el G20 durante 2012.
que apoyan los esfuerzos regionales. Del encuentro se obtuvieron acuerdos para alinear la oferta institucional de los donantes con las prioridades en materia de cooperacin de los gobiernos del rea.
Atencin Prioritaria a los Migrantes

El Gobierno de Mxico ampli sus esfuerzos en proteccin preventiva, creacin de mayores oportunidades en zonas expulsoras de poblacin y fortalecimiento de las capacidades propias de organizacin de los mexicanos en el exterior. Del 8 al 11 de noviembre de 2010, en Puerto Vallarta, Jalisco, Mxico fue sede del Cuarto Foro Mundial sobre Migracin y Desarrollo, que abord temas como los mecanismos de cooperacin para la migracin regular que promueven el desarrollo, as como el reconocimiento, empoderamiento y fortalecimiento institucional de las organizaciones de migrantes.
Relacin Estratgica con Amrica Latina

Mxico impuls en forma estratgica el dilogo poltico y la colaboracin econmica con Amrica Latina. El reforzamiento de los lazos con la regin se consolid con las visitas de Estado a Mxico de los mandatarios de Argentina, Colombia, Chile, Costa Rica, El Salvador y Guatemala. En la Cumbre de Lima, el 28 de abril de 2011, Mxico estableci, junto con Colombia, Chile y Per, la Alianza del Pacfico, cuyos miembros representan un mercado de ms de 200 millones de personas, 35 por ciento del PIB de Amrica Latina y 55 por ciento de las exportaciones latinoamericanas al mundo.
Ley de Migracin
El Gobierno de Mxico impuls la modernizacin del marco jurdico nacional en atencin a los migrantes, con nfasis en el respeto a sus derechos humanos. El 25 de mayo de 2011, se public la Ley de Migracin, que proporciona nuevas herramientas institucionales para la atencin integral del fenmeno migratorio, en especial en lo referente a la proteccin de los grupos ms vulnerables.
Fortalecimiento a la Seguridad
A fin de fortalecer la accin colectiva en el combate al crimen organizado trasnacional, el Gobierno de Mxico impuls la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamrica. El 22 de junio de 2011, el Presidente de Mxico se reuni en Guatemala con los mandatarios de la zona, as como con otros pases
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El Resumen Ejecutivo del Quinto Informe de Gobierno del C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jess Caldern Hinojosa, se termin de imprimir el 31 de agosto de 2011 en los Talleres Grficos de Mxico, Canal del Norte 80, Mxico 06280, D.F., utilizndose en su composicin la tipografa Presidencia. Se imprimieron 2 060 ejemplares.
Esta publicacin ha sido elaborada en papel con certificado de gestin medioambiental.

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1 de septiembre de 2011

ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD PBLICA

LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD

Operativos Coordinados en Apoyo a las Autoridades Locales y a los Ciudadanos

Dilogos por la Seguridad

quinto informe de gobierno

Principales Lderes de la Delincuencia Organizada Detenidos

Antonio Ezequiel Crdenas Guilln Tony Tormenta

quinto informe de gobierno

Principales Lderes de la Delincuencia Organizada Extraditados

Estrategia Nacional e Integral Contra el Delito de Secuestro

Fortalecimiento de la Polica Federal

Escalamiento de las Capacidades Operativas y Tecnolgicas de las Fuerzas del Estado

quinto informe de gobierno

Apoyos a las Fuerzas Armadas

Modernizacin de la Procuradura General de la Repblica

REFORMAS AL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Cooperacin entre rdenes de Gobierno

Respeto a los Derechos Humanos

POLTICA ACTIVA DE PREVENCIN DEL DELITO

quinto informe de gobierno

Principales Logros de la Estrategia Todos Somos Jurez 2010-2011

La Estrategia Nueva Vida

Centros Nueva Vida

quinto informe de gobierno

ECONOMA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS

Fortalecimiento de las Finanzas Pblicas

ESTABILIDAD ECONMICA EN BENEFICIO DE LOS MEXICANOS

Un Sistema Financiero Slido para Todos

quinto informe de gobierno

INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

Infraestructura de Logstica y Transporte

Arco Norte de la Ciudad de Mxico

quinto informe de gobierno

Proyecto Integral Manzanillo

quinto informe de gobierno

Ampliacin de la Cobertura de Servicios Pblicos

Tnel Emisor Oriente

quinto informe de gobierno

Sistema Nacional de Garantas

Fortalecimiento del Empleo

Financiamiento a Pequeas y Medianas Empresas Exportadoras

2011 Ao del Turismo en Mxico

quinto informe de gobierno

Acuerdo Nacional por el Turismo

Apoyos ante Impactos Climatolgicos

Programa de Apoyo Alimentario

Programa sta es tu Casa

Reforma a los Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial

Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica

quinto informe de gobierno

Cobertura Universal en Educacin Primaria

Educacin Abierta y a Distancia

Mejorar las Condiciones de Infraestructura en las Escuelas

Ampliacin del Horario Escolar

quinto informe de gobierno

Infraestructura del Sector Salud

Hospital Regional de Alta Especialidad Bicentenario de la Independencia, en Tultitln, Estado de Mxico

Cobertura del Seguro Popular 2006 y 2011

quinto informe de gobierno

VINCULACIN DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA

PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE

reas Naturales Protegidas

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES