Actualizacion-25 - de Agosto-2011

SILEG CORPORATIVO - ACTUALIZACIN DE NORMAS QUE SE INCORPORAN A LAS BASES DE DATOS AL 25 DE AGOSTO DE 2011
LA REBELIN DE LOS FEOS

As como actualmente no se concibe la existencia de razas qumicamente puras, salvando algunos residuos de pequeas etnias, tampoco existen personas absolutamente feas ni bonitas, desde un punto de vista esttico humano, pero si es vlido analizar los sentimientos intuitivos que las imgenes nos provocan, por lo que el hombre ha creado signos, adems de las palabras, para graficar gestos de alegra, tristeza, rabia, dolor, asco, pnico, terror, incluyendo mscaras que representan determinados estados de nimo inherentes a la naturaleza humana. Gestos, muecas y actitudes son los elementos que utilizamos para ensayar las rebeliones que, de cuando en cuando, intentan los sujetos de la fealdad social. Es indudable que, malos hbitos y malas costumbres contribuyen en gran medida a deformaciones y enfermedades fsicas, como la obesidad. Lo ms feo de todo est en la degradacin tica y esttica que se pretende imponer como seales concretas de cambios abstractos y de difcil percepcin. Para estar a tono con el proceso, parece ser que el mensaje es mostrarse sucio, desaliado, hablar mal, ya sea uno o ms idiomas oficiales del Estado Plurinacional. Lo que no se quiere comprender es que, aqu y en cualquier tiempo y civilizacin, los feos siempre sern feos, que no se necesita ser feo para ser originario ni que todos los originarios tengan que ser necesariamente feos, sucios mal hablados, desaliados, hediondos o groseros. Hablar mal uno o varios idiomas no nos harn ms bonitos, ni ms inteligentes, ni ms educados, ni ms solidarios, ni ms humanos, ni nos integrar ni nos unir ms, mximo har que nuestros conflictos se acenten, nuestras diferencias crezcan y las posibilidades de integracin se evaporen. Es urgente dejar de lado tanta farsa e impostura. Basta de construir el mundo de los feos, de los brutos, de los fracasados, de los frustrados. Las leyes humanas dicen que los feos deben esforzarse ms por mostrarse simpticos, los brutos deben esforzarse ms por aprender a hablar, a leer y escribir, a razonar y a expresarse adecuadamente. Los, feos, incluidos los ilustrados ignorantes, tienen los mismos derechos que todos, pero no tienen derecho para afear al mundo a su imagen y semejanza, porque el espritu humano siempre buscar la belleza, la perfeccin, estar plagado de valores positivos, valorar lo bueno sobre lo malo, los gestos sobre las muecas, la humanidad es luz, jams sombra.
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Los problemas ocasionados por las actitudes y muecas agrias, amargas, desagradables de algunos resentidos sin causa nos conducen a una sociedad de disfraces e imposturas, a la costumbre de alcoholizar toda la vida social y cultural, de patear inclemente el idioma, de ensuciar todo, de echar basura, de bloquear lo que se pueda, de cortar cualquier servicio pblico, de exigir todo y nada, cundo, ahora, cundo, ahora, cundo carajo, ahora carajo, hasta cundo?.
BUENOS HBITOS Y MALAS COSTUMBRES

Qu es la ley? Lo que manda el rey. Qu es la costumbre? Lo que impone la muchedumbre. Los hbitos? Costumbres personales o familiares. Definiciones simples, populares pero bastante descriptivas. Los hbitos y costumbres, a diferencia de la legalidad, existen y se reproducen der manera autnoma e independiente a la voluntad del rey o del gobernante, es decir, ms all de cualquier legalidad formal, que tiene que adecuarse a la norma consuetudinaria y no al revs, como suele suceder en estos tiempos. Segn los valores predominantes en cada poca y tambin condicionados a las posibilidades del desarrollo material, hbitos y costumbres pueden ser buenos o malos, necesarios o prescindibles todo esto mucho ms all de la simple moda. Hace apenas unas dcadas los aparatos telefnicos, radios y televisores eran cubiertos de primorosas fundas para preservarlos del polvo y la humedad, los flamantes automviles, antes de nada, tenan que retapizar o poner forros de proteccin a sus asientos que, junto con la pintura de la carrocera, eran los detalles que ms se cuidaban, casi todo el mundo fumaba, los ceniceros y encendedores eran los objetos infaltables en casas y oficinas, era corriente emborracharse en diversos grados y sin mayores pretextos, los albailes en La Paz almorzaban marraqueta con gaseosa de papaya y pltano, los mineros acullicaban coca y fumaban sin importar si coman o no, en el oriente las verduras y vegetales eran lujos exticos, haba que ingresar a los caminos para ver el estado en que se encontraban, la mantequilla, los embutidos, el papel higinico, las duchas y los obesos eran curiosidades, los masones eran ateos y coman nios, los ateos eran comunistas y coman hombres, los homosexuales eran maricones, las prostitutas eran putas, las lesbianas eran casi extraterrestres, cosas y la naturaleza estaban al servicio de Dios y del hombre, la gente no tena o conoca tantas enfermedades y generalmente solo atinaba a morirse por muerte natural o por accidente. En tiempos en que hay ms telfonos que habitantes, internet es la sociedad, el realismo del cine y de la televisin le gan a la imaginacin y se apropia de los sueos humanos, las religiones son mera formalidad o fanatismo puro e irreflexivo, la tierra pretende suplantar a la madre biolgica, la hoja de coca se proclama sagrada, los derechos de la naturaleza son ms importantes que los derechos de los hombres y as
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se lo establece en la propia Constitucin Poltica del Estado, las tribus se vuelven naciones, la nacin se vuelve aldea, las aldeas toman el pas y lo convierten en estado y el estado se vuelve plurinacional, los originarios son separados y confrontados con los derivados, los carnavales se vuelven poltica cotidiana de disfraces e imposturas. En el proceso de transicin hay hbitos perniciosos que tienden a convertirse en vicios residuales, como sucede con el tabaquismo, mientras otros cambian las esferas de su consumo y se trasladan a justificaciones culturales y religiosas, como el alcoholismo y el masticado de coca, pero dejan paso a la tremenda influencia del narcotrfico en produccin, comercializacin y consumo, que resulta la amenaza ms grande a afronta la sociedad democrtica que hoy est sometida a los intereses de los barones de la coca y de los narcotraficantes, que provocan el apogeo artificial de una sociedad de frivolidad y consumo, a la par de un incremento imparable de corrupcin, delitos y crimen organizado. Los hbitos y las costumbres no pueden ser excusas para atentar contra los valores y principios sociales y no podemos ir tan lejos como para anteponer derechos inexistentes e imposibles de la naturaleza, se llame madre tierra o como sea, a los nicos y verdaderos derechos inherentes a los seres humanos en el planeta tierra, sin cuya existencia no existira derecho alguno. Es necesario y oportuno recuperar el sentido de lo humano, superar hbitos y costumbres dainos para el inters comn y excluir del debate pblico la imposible equiparacin con las cosas de la naturaleza, las que deben estar al servicio de una buena calidad de vida humana, y no de absurdos cultos e idolatras atvicas ms que ancestrales.
CARTILLA N 81 DE NOVEDADES LEGALES LEYES LEY LEY
156 157
27-07-2011 27-07-2011
RATIFICA EL PROTOCOLO FACULTATIVO DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS SOCIALES Y CULTURALES RATIFICA EL CONVENIO CON CUBA PARA LA PROTECCION Y RECUPERACION DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES
LEY
158
27-07-2011
APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO SUSCRITO CON EL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA DEL PLATA FONPLATA POR EL MONTO QUE INDICA
LEY
159
27-07-2011
APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO, SUSCRITO CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID QUE INDICA
LEY
160
27-07-2011
APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO QUE INDICA
LEY
161
27-07-2011
APRUEBA EL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO, SUSCRITO CON EL FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA FIDA QUE INDICA
LEY
162
27-07-2011
APRUEBA EL CONTRATO DE PRESTAMO SUSCRITO CON LA CORPORACION ANDINA DE FOMENTO CAF QUE INDICA
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LEY 163 08-08-2011
CREA MECANISMOS QUE PERMITAN A LA UNIDAD DE TITULACION DEL EX FONVIS EN LIQUIDACION, LA RECUPERACION DE SALDOS ADEUDADOS POR SOLUCIONES HABITACIONALES
LEY
164
08-08-2011
LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN LEY GENERAL DE TRANSPORTE
LEY
165
16-08-2011
DECRETOS SUPREMOS DS 936
21-07-2011
DESIGNA MINISTRA INTERINA DE LA PRESIDENCIA A LA CIUDADANA NILDA COPA CONDORI, MINISTRA DE JUSTICIA, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS
937
21-07-2011
DESIGNA MINISTRA INTERINA DE GOBIERNO A LA CIUDADANA NARDY SUXO ITURRY, MINISTRA DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS
938
21-07-2011
AUTORIZA LA EXENCION DEL PAGO TOTAL DE TRIBUTOS DE IMPORTACION A LA DONACION DE BIENES A FAVOR DEL MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES Y BOLIVIA TV
DS
939
27-07-2011
DESIGNA MINISTRA INTERINA DE RELACIONES EXTERIORES A LA CIUDADANA MARA CECILIA CHACN RENDN, MINISTRA DE DEFENSA, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS
940
27-07-2011
DESIGNA MINISTRA INTERINA DE EDUCACIN, A LA CIUDADANA ELIZABETH CRISTINA SALGUERO CARRILLO, MINISTRA DE CULTURAS, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR. AUTORIZA AL MINISTERIO DE DEFENSA, REALIZAR LA COMPRA DE DOS (2) HELICOPTEROS MULTIPROPOSITO
DS
941
27-07-2011
DS
942
02-08-2011
REGLAMENTA PARCIALMENTE EL SEGURO AGRARIO UNIVERSAL PACHAMAMA, MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DEL SEGURO AGRARIO
DS
943
02-08-2011
ESTABLECE EL DIFERIMIENTO DEL GRAVAMEN ARANCELARIO GA POR UN PLAZO DE CINCO (5) AOS A LAS MERCANCIAS IDENTIFICADAS QUE INDICA
DS
944
03-08-2011
DESIGNA MINISTRA INTERINA DE COMUNICACIN, A LA CIUDADANA ELIZABETH CRISTINA SALGUERO CARRILLO, MINISTRA DE CULTURAS, MIENTRAS DUR LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS
945
03-08-2011
DESIGNA MINISTRA INTERINA DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS, A LA CIUDADANA ANA TERESA MORALES OLIVERA, MINISTRA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA DEL TITULAR.
DS
946
05-08-2011
ACEPTA LAS ENMIENDAS AL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL FMI TRANSFIERE LAS ACADEMIAS Y ESCUELAS DE FORMACION ARTISTICA DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE CULTURAS AL MINISTERIO DE
DS
947
05-08-2011
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SILEG CORPORATIVO - ACTUALIZACIN DE NORMAS QUE SE INCORPORAN A LAS BASES DE DATOS AL 25 DE AGOSTO DE 2011 EDUCACION
DS 948 05-08-2011
AUTORIZA AL MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA EL INCREMENTO DE LA SUBPARTIDA 25220 APRUEBA EL INCREMENTO SALARIAL DEL DIEZ POR CIENTO (10%) PARA LOS TRABAJADORES Y DEL CINCO PUNTO CUARENTA Y OCHO POR CIENTO (5.48%) PARA LOS PROFESIONALES Y EJECUTIVOS DE LA EMPRESA METALURGICA VINTO.
DS
949
05-08-2011
DS
950
08-08-2011
DESGNA
MINISTRO
INTERINO
DE
PLANIFICACIN
DEL
DESARROLLO, AL CIUDADANO WALTER JUVENAL DELGADILLO TERCEROS, MINISTRO DE VIVIENDA.

DS 951 08-08-2011
OBRAS PBLICAS, SERVICIOS Y DE COMUNICACION, SALGUERO A LA
DESGNA
MINISTRA
INTERINA
CIUDADANA
DS 952 08-08-2011
ELIZABETH
CRISTINA
CARRILLO,
MINISTRA DE CULTURAS. DESGNA MINISTRA INTERINA DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS, A LA CIUDADANA ANA TERESA MORALES OLIVERA, MINISTRA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL.
DS 953 10-08-2011
AUTORIZA AL MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS INCREMENTAR LA SUBPARTIDA 46220 CONSULTORA DE LNEA PARA CONSTRUCCIONES DE BIENES PBLICOS DE DOMINIO PBLICO
DS
954
10-08-2011
AUTORIZA AL MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA INCREMENTAR LAS SUBPARTIDAS DE GASTO 25210 CONSULTORAS POR PRODUCTO
DS
955
10-08-2011
AUTORIZA A SUSCRIBIR CON THE EXPORT IMPORT BANK OF CHINA EXIMBANK, EL CONVENIO DE PRSTAMO QUE INDICA MODIFICA LOS ARTCULOS 5, 43, 49, 58 Y 65 DEL DS 0181, NORMAS BSICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS INCORPORA EL ARTCULO 16 EN EL REGLAMENTO DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS, APROBADO POR DS 29881, APRUEBA LOS AJUSTES Y TRASPASOS INTERINSTITUCIONALES E INTRAINSTITUCIONALES EFECTUADOS DENTRO DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
DS
956
10-08-2011
DS
957
10-08-2011
DS
958
17-08-2011
DS
959
17-08-2011
AUTORIZA A SUSCRIBIR CON EL BANCO MUNDIAL - ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO AIF, , EL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO QUE INDICA
DS
960
17-08-2011
AUTORIZA A SUSCRIBIR CON EL BANCO MUNDIAL - ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO AIF, EL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO QUE INDICA
DS
961
18-08-2011
AUTORIZA EL USO DE LOS RECURSOS DEL IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS IDH DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS
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SILEG CORPORATIVO - ACTUALIZACIN DE NORMAS QUE SE INCORPORAN A LAS BASES DE DATOS AL 25 DE AGOSTO DE 2011 PARA BECAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (ALBERGUES, GUARDERAS DEPORTIVOS), INFANTILES, COMEDORES Y COMPLEJOS
LEY N 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen general de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, del servicio postal y el sistema de regulacin, en procura del vivir bien garantizando el derecho humano individual y colectivo a la comunicacin, con respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas del Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 2. (OBJETIVOS). La presente Ley tiene por objetivos: Garantizar la distribucin equitativa y el uso eficiente del recurso natural y limitado del espectro radioelctrico. Asegurar el ejercicio del derecho al acceso universal y equitativo a los servicios de telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin, as como del servicio postal. Garantizar el desarrollo y la convergencia de redes de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Precautelar la conservacin del medio ambiente mediante el aprovechamiento responsable y planificado del espectro radioelctrico, la instalacin adecuada de infraestructura para el bienestar de las generaciones actuales y futuras. Promover el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin para mejorar las condiciones de vida de las bolivianas y bolivianos. Artculo 3. (MARCO CONSTITUCIONAL). I. El espectro electromagntico es un recurso natural, de carcter estratgico, limitado y de inters pblico, del cual es parte el espectro radioelctrico, por lo que en todo momento el
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pueblo boliviano mantendr la propiedad y el dominio sobre el mismo y el Estado lo administrar en su nivel central. II. El Estado es responsable, en todos sus niveles de gobierno, de la provisin de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como del servicio postal, a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas, comunitarias y en el caso de telecomunicaciones tambin a travs de empresas privadas, mediante autorizaciones o contratos en el marco de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 4. (AMBITO DE APLICACION). La presente Ley se aplica a: Personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, cooperativas y comunitarias que realicen actividades y presten servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, originadas, en trnsito o terminadas en el territorio, as como del servicio postal en el Estado Plurinacional de Bolivia. Entidades territoriales autnomas departamentales, municipales e indgena originario campesinas. Artculo 5. (PRINCIPIOS). El sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin y del servicio postal se regir por los siguientes principios: Acceso universal. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover el derecho al acceso universal a las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como al servicio postal, para todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia, en ejercicio de sus derechos, relacionados principalmente a la comunicacin, la educacin, el acceso al conocimiento, la ciencia, la tecnologa y la cultura. Asequibilidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin as como el servicio postal, debern ser prestados con precios asequibles a todos los habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia. Calidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como el servicio postal, deben responder a indicadores de calidad definidos en estndares nacionales e internacionales. Continuidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como el servicio postal, deben prestarse en forma permanente y sin interrupciones, salvo los casos previstos por norma. Inviolabilidad. Las conversaciones o comunicaciones privadas efectuadas a travs del uso de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como del servicio postal, son inviolables y secretas, no pudiendo ser interceptadas, interferidas, obstruidas, alteradas, desviadas, utilizadas, publicadas o divulgadas, salvo en los casos determinados por Ley. Innovacin tecnolgica. El Estado promover el desarrollo de tecnologa propia en el rea de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Neutralidad tecnolgica. El Estado fomentar la libre adopcin de tecnologas, en el marco de la soberana nacional y teniendo en cuenta recomendaciones, conceptos y normativas de organismos internacionales competentes e idneos en la materia.
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Plurinacionalidad. El Estado est conformado por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales, y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. Proteccin del Medio Ambiente. El desarrollo y explotacin de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, deber realizarse en armona con el medio ambiente, debiendo los operadores y proveedores cumplir con la legislacin ambiental y con los derechos de la Madre Tierra. Solidaridad. La prestacin de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como el servicio postal fomentar la adopcin de mecanismos para lograr el acceso a los servicios de sectores con menores ingresos y grupos con necesidades especiales, buscando calidad y precios asequibles. Artculo 6. (DEFINICIONES). I. A los fines de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones principales, sin perjuicio de las definiciones tcnicas especficas que se contemplan. II. Respecto a telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin: Acceso inalmbrico fijo. Son aplicaciones de acceso inalmbrico en la que los lugares del punto de conexin de la usuaria o usuario final y el punto de acceso a la red que se conectar con la usuaria o usuario final son fijos y utiliza frecuencias establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias para aplicaciones fijas. Asimismo, la usuaria o usuario final podr tener cobertura restringida al lmite mnimo de cobertura de la red (radiobase o celda) que corresponda al lugar donde se instalar el terminal de usuario y el mismo no debe funcionar con ms de una estacin radiobase. Acceso inalmbrico mvil. Son aplicaciones de acceso inalmbrico en la que el lugar del punto de conexin de la usuaria o usuario final es mvil y utiliza frecuencias establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias para aplicaciones mviles. Autorizacin. Es el acto administrativo que habilita al operador o proveedor para operacin de redes, la prestacin de servicios y el uso de frecuencias electromagnticas, cuando cumple los requisitos establecidos y responde a los planes aprobados por el Ministerio del sector. Convergencia tecnolgica. Desarrollo tecnolgico que tiende a aglutinar varios o todos los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin a travs de un solo medio, equipo o instrumento de recepcin y, en su caso de transmisin. Espectro radioelctrico. Es el conjunto de frecuencias del espectro electromagntico usadas para los servicios de radiodifusin, de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Estacin espacial. Es un satlite equipado para proveer servicios de telecomunicaciones entre puntos terrestres. Las estaciones espaciales pueden ser geoestacionarias o no geoestacionarias. Estaciones terrenas. Son equipos terrestres equipados para recibir, procesar y transmitir seales a travs de una estacin espacial.
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Estaciones terrestres receptoras. Son estaciones que nicamente reciben seales desde estaciones espaciales, pero que no pueden transmitir. Interferencia perjudicial. Es la emisin, radiacin o induccin de frecuencia electromagntica que especficamente degrada, obstruye o interrumpe la provisin de un servicio autorizado o la operacin de una red autorizada. Operador. Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, cooperativa o comunitaria, que administra, controla, explota y mantiene una red de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin con la autorizacin respectiva. Proveedor de servicios. Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, cooperativa o comunitaria, autorizada para prestar servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, a las usuarias y usuarios. Radioaficionado. Es la persona natural, autorizada para realizar actividades de radio comunicacin sin fines de lucro a travs de bandas y frecuencias autorizadas, segn la definicin adoptada por la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT. Recurso rbita Espectro ROE. Es el recurso natural constituido por la rbita de los satlites geoestacionarios u otras rbitas de satlites y el espectro de frecuencias radioelctricas atribuido o adjudicado a los servicios de radiocomunicaciones por satlite por la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT. Red. Son las instalaciones que en su conjunto establecen conexiones o comunicaciones entre dos o ms puntos para conducir smbolos, seales, textos, imgenes, voz, sonidos, datos, informacin de cualquier naturaleza u otro tipo de seales electrnicas, mediante lneas fsicas, ondas electromagnticas, medios pticos u otro tipo de conexin. Los equipos y programas son parte de la red. Las redes podrn ser: red pblica, red privada u otras. Red departamental. Es aquella red de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, autorizada a operar exclusivamente en un departamento. Red nacional. Es aquella red de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, autorizada a operar en todo el territorio nacional o en ms de un departamento. Red privada. Es una infraestructura de telecomunicaciones operada por una o varias personas individuales o colectivas para su uso exclusivo, sin fin comercial, con el propsito de conectar o comunicar instalaciones de su propiedad o bajo su control. Esta red no est interconectada con una red pblica dentro el territorio nacional o en el extranjero. Red pblica. Es aquella utilizada para prestar servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin al pblico en general, a la que se conectan equipos terminales de las usuarias y los usuarios a travs de determinados puntos terminales. Segmento espacial. Es la capacidad de comunicacin en uno o varios satlites de comunicaciones, las instalaciones y equipos de seguimiento, telemetra, telemando, control, comprobacin y dems conexos necesarios para el funcionamiento de dichos satlites correspondiente a las estaciones de control y monitoreo.
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Segmento terreno. Est constituido por todas las instalaciones terrenas necesarias para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin por satlite. Servicios de telecomunicaciones. Son aquellos cuya provisin y prestacin el Estado garantiza a los habitantes para el ejercicio del derecho al acceso universal a las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Servicio de acceso a internet. Es el servicio al pblico de acceso a la red internet que se presta a usuarias y usuarios conectados a la red pblica mediante equipo terminal fijo o mvil, utilizando lnea fsica o frecuencias electromagnticas. Servicio de estacin espacial. Es la provisin u operacin de canales de un transpondedor satelital para proveer servicios de telecomunicaciones a cualquier punto o puntos del rea de servicio autorizada. Servicio de estacin terrena. Es la provisin de canales de comunicacin de una estacin terrena para transmitir seales a un satlite o recibir seales desde un satlite o estacin espacial. Servicio pblico de voz sobre internet. Es el servicio que permite la prestacin de comunicacin de voz mediante la red internet desde y hacia la red pblica telefnica y otra red de servicio del mismo tipo. Servicio universal de telecomunicaciones. El conjunto definido de servicios de telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin cuya prestacin se garantiza para todas las usuarias y los usuarios finales con independencia de su localizacin geogrfica, con una calidad determinada y a un precio asequible. Servicio rural. Es un servicio provisto al pblico para realizar comunicaciones mediante equipo terminal fijo, domiciliario o de acceso al pblico, dentro de un rea rural o entre el rea rural y cualquier punto dentro del territorio nacional. Servicios de telecomunicaciones al pblico. Son aquellos servicios provistos directamente al pblico por un operador o proveedor, incluyendo la reventa. Servicio local. Es el servicio telefnico al pblico que se presta entre usuarias y usuarios conectados a la red pblica, mediante equipo terminal fijo o de cobertura restringida y ubicados dentro de un rea geogrfica definida, utilizando lnea fsica o frecuencias electromagnticas especficas para este servicio. Servicio mvil. Es el servicio al pblico que se presta utilizando frecuencias electromagnticas especficas, a travs de estaciones radiobase terrestres distribuidas en configuracin celular o de micro-celdas y mediante equipos terminales mviles o porttiles conectados a stas, cuya rea de servicio abarca todo el territorio boliviano. Incluye servicios complementarios. Servicio de larga distancia nacional. Es el servicio telefnico al pblico prestado entre diferentes reas urbanas o rurales, o entre diferentes reas de servicio, dentro del territorio boliviano. Servicio de larga distancia internacional. Es el servicio telefnico al pblico prestado entre un rea situada dentro del territorio boliviano y otra situada en el extranjero.
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Servicio de acceso pblico. Es el servicio al pblico provisto a travs de telfonos pblicos, puestos pblicos de cabinas, locutorios, telecentros, info-centros, u otros, por medio de aparatos terminales que puede incluir telfonos tradicionales, mquinas de facsmile, computadoras o cualquier tipo de equipo terminal, utilizados con monedas, fichas, tarjetas, o por pago en efectivo. Servicio de distribucin de seales. Es el servicio al pblico que se proporciona nicamente por suscripcin a travs de estaciones cuyas emisiones se distribuyen para ser recibidas por usuarias y usuarios determinados. Estos servicios incluyen la distribucin de programacin de televisin y/o audio. Servicio de radiodifusin. Son los servicios cuyas emisiones se destinan a ser recibidas directamente por todo el pblico sin otra restriccin que no sea la de contar con un aparato receptor. Estos servicios incluyen los de radio y televisin. Servicio de reventa. Es el servicio al pblico, conmutado o de transmisin, que es prestado por un proveedor que no opera una red pblica, pero que utiliza la infraestructura de circuitos y/o centrales de una red pblica operada por otro titular. Servicio de valor agregado. Es el servicio al pblico que utiliza aplicaciones especficas y no emplean circuitos propios de transmisin, salvo que sean provistos por un operador. Estas aplicaciones tienen efecto en el formato, contenido, cdigo, protocolo, almacenaje o aspectos similares de la informacin transmitida por la usuaria y el usuario o le proveen informacin adicional, diferente o reestructurada, o le permiten interaccin con informacin almacenada. No incluyen servicios de voz en tiempo real ni el acceso a internet. Tecnologas de Informacin y Comunicacin TIC. Comprende al conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilacin, procesamiento, almacenamiento, transmisin y recepcin de informacin, voz, datos, texto, video e imgenes. Se consideran como sus componentes el hardware, el software y los servicios. Telecomunicaciones. Comprende la transmisin, emisin y recepcin, de seales, smbolos, textos, imgenes, video, voz, sonidos, datos o informacin de cualquier naturaleza o aplicaciones que facilitan los mismos, por cable o lnea fsica, radioelectricidad, ondas hertzianas, medios pticos u otros sistemas radioelctricos de cualquier ndole o especie, a travs de una red pblica o privada. Usuaria o usuario. Es la persona natural o jurdica que utiliza los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, como destinatario final. Para efectos de esta Ley, se considera a los socios de las cooperativas de telecomunicaciones como usuarias o usuarios. 3. Respecto al servicio postal: Destinatario. Es la persona natural o jurdica, pblica o privada a quien se dirige por parte del remitente una correspondencia postal. Encomienda. Es el envo postal, con identificacin y control individual cuyo peso unitario no debe exceder los veinte kilogramos.
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Envos internacionales. Son envos postales impuestos en el Estado Plurinacional de Bolivia dirigidos a un domicilio o destinatario ubicado fuera de su territorio, o viceversa, sujetos a control aduanero. Envo postal. Es toda correspondencia a ser procesada para su entrega en la direccin indicada por el remitente o expedidor, el cual debe ser admitido, transportado y distribuido. Se consideran las cartas, tarjetas postales, extractos de cuentas, recibos de toda clase, impresos, envos publicitarios, libros, catlogos, diarios, publicaciones peridicas, cecogramas, encomiendas, los paquetes postales que contengan mercancas con o sin valor comercial. Mensajera. Es el servicio postal no bsico que se realiza en forma local o nacional en volmenes mayores (masiva), expedida por un remitente dirigido a varios destinatarios, que necesariamente cuentan con valores agregados. Operador postal. Es la persona natural o jurdica, pblica, mixta, cooperativa, comunitaria y privada que cuente con la respectiva licencia para prestar el servicio postal bsico o no bsico. Operador pblico designado. Es el operador al que el Estado le ha encomendado la prestacin del Servicio Postal Universal en forma permanente y continua, la prestacin de los servicios postales bsicos, no bsicos y otros establecidos para el servicio postal. Remitente. Es la usuaria o usuario que enva correspondencia postal a un destinatario local, nacional o internacional. Servicio expreso. Es un servicio postal no bsico que cuenta con un tratamiento prioritario, que exige la aplicacin y adopcin de caractersticas especiales para la admisin, recoleccin, clasificacin, transporte y entrega de envos postales, que necesariamente cuentan con valores agregados. Servicio postal. Es el conjunto de servicios postales, disponibles a todos los habitantes del territorio nacional en todo momento, en cualquier lugar y a un valor asequible, consistente en la admisin, clasificacin, expedicin, transporte, distribucin y entrega de envos postales. Servicio postal bsico. Es la correspondencia tradicional que est constituida por cartas, tarjetas postales, impresos grabados o realizados por cualquier otro procedimiento tcnico, expedido en sobre abierto, cerrado o al descubierto, que tenga para el expedidor, destinatario o para alguno de ellos el carcter de correspondencia actual y personal, prioritaria y no prioritaria de hasta dos kilogramos en cartas y tarjetas postales, impresos y paquetes de hasta dos kilogramos, cecogramas de hasta siete kilogramos, sacas especiales M que contienen libros, peridicos y otros hasta treinta kilogramos y encomiendas con peso menor o igual a veinte kilogramos. Servicio postal no bsico. Es diferente al correo tradicional que necesariamente debe contar con los siguientes valores agregados: rapidez y tiempo de entrega cierto y garantizado; identificacin individual por envo a travs del nmero de registro; constancia de aceptacin individual; disponibilidad de prueba de entrega; seguimiento y rastreo; recoleccin a domicilio y seguro opcional.
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Servicio postal universal. Es el envo y recepcin de correspondencia que constituye la oferta mnima del servicio bsico, cuya prestacin es responsabilidad del Estado y que es regulado conforme a normativa universalmente acordada. Transporte de envos de correspondencia. Es el servicio postal no bsico, que el transporte terrestre, areo y fluvial, realizan como actividad secundaria, y necesariamente cuentan con valores agregados. 4. Respecto a la firma y documentos digitales: Certificado digital. Es un documento digital firmado digitalmente por una entidad certificadora autorizada que vincula unos datos de verificacin de firma a un signatario y confirma su identidad. El certificado digital es vlido nicamente dentro del perodo de vigencia, indicado en el certificado digital. Comercio electrnico. Es toda relacin de ndole comercial sea o no contractual, con la intervencin o a partir de la utilizacin de una o ms comunicaciones digitales. Correo electrnico. Es un servicio de red que permite a las usuarias y usuarios enviar y recibir mensajes y archivos, mediante sistemas de comunicacin electrnicos. Documento digital. Es toda representacin digital de actos, hechos o datos jurdicamente relevantes, con independencia del soporte utilizado para su fijacin, almacenamiento o archivo. Firma digital. Es la firma electrnica que identifica nicamente a su titular, creada por mtodos que se encuentren bajo el absoluto y exclusivo control de su titular, susceptible de verificacin y est vinculada a los datos del documento digital de modo tal que cualquier modificacin de los mismos ponga en evidencia su alteracin. TTULO II COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS CAPITULO UNICO COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS Artculo 7. (ALCANCE COMPETENCIAL EN TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION). I. De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 85 de la Ley N 031, Marco de Autonomas y Descentralizacin, de 19 de julio de 2010, le corresponde al nivel central del Estado, a travs del Ministerio a cargo del sector de telecomunicaciones definido mediante normativa, ejercer a partir de sus competencias exclusivas las siguientes atribuciones: 1. Formular polticas, planes y programas que garanticen a travs del uso de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, el mejoramiento de la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos y el acceso equitativo a oportunidades de educacin, salud y cultura, entre otras.
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2. Formular, aprobar y ejecutar las polticas rectoras del sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, del espectro radioelctrico y del servicio postal, as como, la normativa, reglamentacin y planes necesarios en todo el pas. 3. Formular la poltica para promover que las redes de informacin y comunicacin, interconectadas va internet sean accesibles a todos los habitantes del pas manteniendo la disponibilidad, integridad y confidencialidad en la utilizacin de las tecnologas de informacin y comunicacin. 4. Promover y negociar tratados y convenios internacionales en materia de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin y de servicio postal. 5. Conocer y resolver de manera fundada los recursos jerrquicos interpuestos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. 6. Promover la convergencia tecnolgica y de servicios en coordinacin con las entidades pblicas competentes. 7. Fiscalizar, supervisar y vigilar la gestin y el cumplimiento de polticas del sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como del servicio postal, a la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. 8. Coordinar la construccin de la sociedad de los saberes y la informacin y el desarrollo de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin con las entidades gubernamentales del Estado en su nivel nacional y las entidades territoriales autnomas. 9. Disear, coordinar, proponer normas en materia de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, radiodifusin y postal, interconexin, tarifas y precios aplicables en todo el territorio nacional, promoviendo el desarrollo integral y el acceso universal a los servicios bsicos del sector en el marco de la soberana del Estado Plurinacional. 10. Promover la provisin de servicios en telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin y postal en el marco de los principios de acceso universal, continuidad, calidad y solidaridad. 11. Formular, proponer o modificar el Plan Nacional de Frecuencias, el Plan Nacional de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicacin, y otros planes aplicables en todo el territorio del Estado Plurinacional. 12. Promover y coordinar la participacin de la sociedad civil organizada para el diseo de polticas pblicas y efectivizar el control social a la calidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como del servicio postal. 13. Ejercer la representacin internacional de Bolivia en el campo de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin ante organismos internacionales del sector. 14. Coordinar la generacin de informacin tcnica especializada del sector para su consideracin en los censos nacionales, encuestas especializadas y otros.
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15. Definir para todo el territorio nacional las bandas de frecuencias para uso exclusivo y directo relacionado con la seguridad y defensa del Estado. 16. Es competencia exclusiva del nivel central del Estado, toda otra competencia que no est contemplada en la Constitucin Poltica del Estado ni en esta Ley, la que podr ser transferida o delegada por Ley. II. De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 85 de la Ley N 031, le corresponde al nivel central del Estado y a las entidades territoriales autnomas, ejercer a partir de la competencia concurrente las siguientes atribuciones: Del nivel central del Estado: 1 Administrar, autorizar y supervisar el uso de las frecuencias electromagnticas en redes de telecomunicaciones, radiodifusin y otras, en el territorio nacional. 2. Supervisar el uso de frecuencias electromagnticas de alcance internacional, conforme a los convenios e instrumentos internacionales suscritos por el pas. 3. Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Frecuencias, aplicable en todo el territorio del Estado Plurinacional. Los Gobiernos Departamentales Autnomos: Supervisar el uso de las frecuencias electromagnticas de alcance departamental, de acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias. III. La presente Ley constituye la legislacin bsica de la competencia compartida establecida en la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 85 de la Ley N 031: Correspondiendo al nivel central del Estado legislar, reglamentar y ejecutar el servicio de telefona mvil y telecomunicaciones por su cobertura nacional, para precautelar el derecho al acceso universal y equitativo de acuerdo al Artculo 20 y el cumplimiento de las competencias establecidas en el Artculo 298 pargrafo I numeral 12 y pargrafo II numerales 2 y 4 de la Constitucin Poltica del Estado. Corresponde al nivel central del Estado legislar, reglamentar y ejecutar los servicios de telefona fija, redes privadas y radiodifusin con alcance mayor a un departamento. La legislacin de desarrollo, reglamentacin y ejecucin de la telefona fija, redes privadas y radiodifusin, en concordancia con las polticas y planes del nivel central segn la siguiente distribucin a: Los Gobiernos Departamentales Autnomos: Formular y aprobar el rgimen y las polticas departamentales de telecomunicaciones para telefona fija, redes privadas y radiodifusin, conforme al rgimen general establecido en la presente Ley y las polticas de telecomunicaciones del pas establecidas por el nivel central. Reglamentar los servicios de telefona fija, redes privadas y radiodifusin con alcance departamental conforme al rgimen general establecido en la presente Ley y las polticas de servicios de telecomunicaciones del pas establecidas por el nivel central.
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Los Gobiernos Municipales Autnomos: Autorizar la instalacin de torres y soportes de antenas y las redes, entendindose estas ltimas como la implementacin de la infraestructura subterrnea y area en el mbito de su jurisdiccin. Los Gobiernos Indgena Originario Campesinos Autnomos: Autorizar el funcionamiento de radios comunitarias en su jurisdiccin, respetando las normas y polticas aprobadas por el nivel central del Estado. TITULO III TELECOMUNICACIONES CAPITULO PRIMERO ESPECTRO RADIOELECTRICO Artculo 8. (PLAN NACIONAL DE FRECUENCIAS). I. El Plan Nacional de Frecuencias reglamentar el uso equitativo y eficiente del espectro radioelctrico a nivel nacional, considerando, entre otros, los aspectos econmicos, de seguridad, educativos, cientficos, de inters pblico y tcnicos conforme a polticas de Estado, intereses nacionales y compromisos internacionales aprobados, con el objeto de optimizar su uso y evitar interferencias perjudiciales. II. La administracin, asignacin, autorizacin, control, fiscalizacin y supervisin del uso de las frecuencias electromagnticas en redes de telecomunicaciones, radiodifusin y otras en el territorio nacional corresponde al nivel central del Estado a travs de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, de acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias. Artculo 9. (USO DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO). I. Los derechos de uso del espectro radioelctrico derivados de una licencia de radiodifusin no podrn cederse, arrendarse, venderse, transferirse ni pignorarse, excepto en casos especiales y especficos establecidos en reglamento, debidamente aprobados por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. II. Se requiere de una licencia para hacer uso de frecuencias del espectro radioelctrico, excepto para aquellas frecuencias que se producen como resultado de emisiones por el uso de equipos industriales, cientficos y mdicos que empleen el espectro radioelctrico; ni para la operacin de radiadores involuntarios; ni para la operacin de radiadores voluntarios de potencia muy baja, de acuerdo a lo establecido en reglamento. III. El Plan Nacional de Frecuencias podr establecer bandas de frecuencias de uso libre, considerando recomendaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT. Artculo 10. (DISTRIBUCION DE FRECUENCIAS PARA RADIODIFUSION). I. La distribucin del total de canales de la banda de frecuencias para el servicio de radiodifusin en frecuencia modulada y televisin analgica a nivel nacional donde exista disponibilidad, se sujetar a lo siguiente:
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Estado, hasta el treinta y tres por ciento. Comercial, hasta el treinta y tres por ciento. Social comunitario, hasta el diecisiete por ciento. Pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas hasta el diecisiete por ciento. La asignacin de frecuencias se realizar de la siguiente forma: 1. Las frecuencias destinadas al Estado sern definidas por el Organo Ejecutivo del nivel central. 2. Las frecuencias destinadas al sector comercial sern asignadas por licitacin pblica. 3. Las frecuencias destinadas al sector social comunitario y los pueblos indgena originario campesinos, y comunidades interculturales y afrobolivianas, sern asignadas mediante concurso de proyectos, y su calificacin se realizar mediante indicadores objetivos. II. Los detalles tcnicos y normativos, como el procedimiento de la licitacin pblica y el de concurso de proyectos, sern establecidos mediante reglamento. III. La distribucin de bandas de frecuencias para el servicio de radiodifusin televisiva digital ser establecida en el respectivo plan de implementacin aprobado mediante decreto supremo. IV. La asignacin de bandas de amplitud modulada y onda corta para el servicio de radiodifusin, responder a reglamento. Artculo 11. (ASIGNACION DE FRECUENCIAS PARA USO ESTATAL). I. Para el funcionamiento de las estaciones transmisoras utilizadas en el servicio de radiodifusin estatal, as como los servicios destinados a la seguridad y defensa del Estado, la asignacin de frecuencias electromagnticas ser de forma directa. II. La informacin relativa a la asignacin de frecuencias para los servicios de seguridad y defensa del Estado, tiene carcter reservado. Artculo 12. (INTERFERENCIA). La interferencia perjudicial del espectro radioelctrico debe ser evitada, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes impondr estndares tcnicos para controlar dicha interferencia y podr imponer sanciones apropiadas sobre el operador del aparato infractor, de acuerdo a reglamento. Artculo 13. (EMISIONES ILEGALES). I. Se considerarn ilegales las emisiones o transmisiones de ondas electromagnticas que no hayan sido debidamente autorizadas o se realicen fuera de los parmetros tcnicos fijados en la otorgacin de la licencia. II. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes podr disponer el decomiso de los equipos de generacin de seales y antenas de transmisin utilizadas sin licencia, o si la emisin causare interferencias indebidas en reas de cobertura establecidas para otras emisiones, o si las mismas comprometieran el trnsito
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areo, la seguridad de aeronaves, los servicios de defensa civil, de seguridad o de defensa, conforme a proceso administrativo. CAPITULO SEGUNDO AUTORIDAD DE REGULACION Y FISCALIZACION DE TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES Artculo 14. (DE LA AUTORIDAD DE REGULACION Y FISCALIZACION DE TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES). La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, en lo que se refiere a telecomunicaciones, tecnologa de informacin y comunicacin y servicio postal, tiene las siguientes atribuciones: Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus reglamentos, asegurando la correcta aplicacin de sus principios, polticas y objetivos. Autorizar, regular y fiscalizar los servicios de telefona fija, mvil y todas las redes y servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como al servicio postal a nivel nacional. Regular el rgimen general de las tarifas y precios, para los servicios de telefona fija, mvil, larga distancia, telecomunicaciones y tecnologas de informacin provistas en todo el territorio nacional, independientemente de su cobertura, as como del servicio postal. Publicar, controlar y fiscalizar, los precios y tarifas de acuerdo con la normativa y el rgimen general. Regular, controlar, supervisar y fiscalizar la correcta prestacin de los servicios y actividades por parte de los operadores o proveedores de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, del servicio postal y de entidades certificadoras autorizadas y el cumplimiento de sus obligaciones legales y contractuales. Otorgar, modificar y renovar autorizaciones y disponer la caducidad o revocatoria de las mismas, dentro del marco de la Ley y reglamentos correspondientes. Regular, autorizar, controlar, fiscalizar y coordinar el uso del espectro radioelctrico y realizar la comprobacin tcnica de las emisiones electromagnticas en el territorio del Estado Plurinacional. Fiscalizar y controlar los medios y equipos a travs de los cuales se emiten las ondas electromagnticas y protegerlas de cualquier interferencia daina, irregularidad y perturbacin a los sistemas de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Homologar equipos de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin en todo el pas. Regular, controlar, fiscalizar y autorizar la interconexin de redes de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin que prestan servicios de telecomunicaciones (telefona fija, mvil y otros) con alcance departamental y nacional, y aprobar las ofertas bsicas de interconexin y los acuerdos de interconexin. Conocer y resolver, de manera fundamentada, en primera instancia los recursos de revocatoria que le sean presentados por la va administrativa.
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Elaborar y mantener los planes tcnicos fundamentales definidos por la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT, y establecer el estndar tcnico necesario para operar y mejorar los servicios de telecomunicaciones, los que sern de aplicacin en todo el territorio del pas. Intervenir a operadores o proveedores y entidades bajo su atribucin fiscalizadora y designar a los interventores con facultades administrativas, cuando concurran causales establecidas en la presente Ley y los reglamentos. Aprobar los modelos de contratos, trminos y condiciones entre el proveedor de servicios o el operador postal y las usuarias o usuarios, de acuerdo a reglamento. Elaborar, actualizar y modificar manuales, instructivos, circulares y procedimientos a ser aplicados en el sector. Cubrir las obligaciones econmicas que correspondan a su participacin en organismos nacionales e internacionales del sector de telecomunicaciones a los que pertenezca y las obligaciones del Estado Plurinacional de Bolivia con la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT. Regular y administrar los recursos de identificacin, utilizados en la provisin de redes y servicios de telecomunicaciones y cualquier otro recurso que actualmente o en el futuro identifique redes y usuarios. Realizar auditoras tcnicas del espectro radioelctrico y de las entidades de certificacin a nivel nacional. Coordinar con los actores involucrados, el avance, desarrollo de las tecnologas de informacin y comunicacin, brindando apoyo y asesora tcnica a nivel territorial y sectorial. Elevar al Ministerio del sector informes sobre el desarrollo de los servicios, reflejando sus actuaciones, observaciones y sugerencias para promover el desarrollo de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin y del servicio postal. Coordinar la implementacin de las polticas de prevencin en los mbitos de comunicacin, informacin y difusin contra el racismo y toda forma de discriminacin y llevar a cabo los procesos sancionatorios. Otras que se deriven de la presente Ley o por norma expresa. Artculo 15. (SISTEMA DE INFORMACION SECTORIAL). La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes crear, mantendr, actualizar y publicar en lnea va internet, un sistema de informacin sectorial con datos estadsticos, variables e indicadores relevantes del sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como del servicio postal. El sistema de informacin contribuir al desarrollo de los servicios, el cumplimiento de metas, estrategias, programas y proyectos del sector, as como a la transparencia de la informacin sectorial. CAPITULO TERCERO COMUNICACION VIA SATELITE
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Artculo 16. (REDES SATELITALES). Es responsabilidad de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes la asignacin, control, fiscalizacin, supervisin y administracin del espectro radioelctrico asociado a redes satelitales, que abarca el mbito geogrfico del Estado Plurinacional. Estos recursos sern asignados de acuerdo a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 17. (RECURSO ORBITA ESPECTRO ROE). I. El recurso natural rbita Espectro y frecuencias asociadas registradas a nombre del Estado Plurinacional de Bolivia, de acuerdo al Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT, se asignar a la Agencia Boliviana Espacial ABE, para su uso en redes satelitales bolivianas, prioritariamente en el Programa Satlite de Comunicaciones Tupak Katari, estando exenta del pago de tasa de Fiscalizacin y Regulacin, derecho de asignacin y uso de frecuencias y aportes al financiamiento de los proyectos de telecomunicaciones orientados al acceso universal de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. II. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes otorgar la respectiva autorizacin de acuerdo a lo establecido por el pargrafo anterior, a la Agencia Boliviana Espacial ABE. III. En el caso de que la Agencia Boliviana Espacial ABE, no utilice los recursos disponibles de rbita Espectro y sus frecuencias asociadas, su utilizacin ser definida de acuerdo a las polticas integrales del sector de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicacin. Artculo 18. (COORDINACION CON ADMINISTRACIONES DE SATELITES EXTERNOS). I. Los procesos de coordinacin de satlites nacionales con administraciones de satlites externos, debern ser realizados por el rgano Ejecutivo a la cabeza del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, como entidad representante del Estado Plurinacional ante la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT, aplicndose los principios consignados en el Reglamento de Radiocomunicaciones y respetndose las prioridades del Recurso rbita Espectro ROE, asignado al pas. II. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, otorgar los mismos derechos para la operacin y explotacin de un satlite extranjero sobre su territorio, que los otorgados por terceros pases a los satlites bolivianos, en aplicacin del principio de reciprocidad establecido en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT. Artculo 19. (ESTACIONES TERRENAS RECEPTORAS). I. Las estaciones terrenas receptoras que no brindan servicios al pblico, no requieren licencia ni tendrn proteccin de interferencia perjudicial. II. Las estaciones terrenas receptoras de operador o proveedor de servicios al pblico debern registrar sus operaciones ante la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes de acuerdo a los requisitos establecidos en el reglamento. CAPITULO CUARTO INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
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Artculo 20. (INSTALACIN DE ANTENAS). I. La instalacin de antenas transmisoras requiere la licencia de uso de frecuencias previa, de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. II. La instalacin de antenas de recepcin de seales satelitales, nacionales o extranjeras, por parte de usuarias o usuarios finales, sin fines de redistribucin comercial, es una actividad libre, no sujeta a licencia. III. La solicitud de instalacin de torres y soportes de antena a efectuarse por los operadores de redes de telecomunicaciones ante los gobiernos autnomos municipales, requerir la licencia de uso de frecuencias previa, de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. IV. La solicitud en caso de que el gobierno autnomo municipal no emitiera resolucin correspondiente dentro del plazo de cuarenta y cinco das hbiles, se la tendr por autorizada. Artculo 21. (ACCESO Y USO COMPARTIDO). I. Es obligacin de los operadores, otorgar el acceso y uso compartido de infraestructura en sus redes de telecomunicaciones, incluyendo la co-ubicacin a otro operador o proveedor que solicite, de acuerdo a reglamentacin correspondiente. II. Las condiciones exigidas por un operador para el acceso y uso compartido de infraestructura en sus redes de telecomunicaciones, no podrn ser menos ventajosas que las exigidas a otros operadores o terceros en condiciones iguales o equivalentes. Dicho operador, tendr derecho a recibir una contraprestacin razonable, orientada a costos, la misma que ser establecida por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Artculo 22. (MODALIDADES DE ACCESO Y USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA). I. El acceso y uso compartido de infraestructura en sus redes de telecomunicaciones puede realizarse bajo dos modalidades: Por acuerdo entre las partes, a travs de un contrato escrito, establecindose un periodo de negociacin de acuerdo a reglamento. Por resolucin de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, respondiendo al inters pblico, una vez que se haya vencido el periodo de negociacin, y las partes no hayan llegado a un acuerdo. II. En ambas modalidades se establecern las condiciones tcnicas, comerciales, econmicas y legales, as como las causales para su resolucin, debiendo adoptarse los mecanismos necesarios para precautelar los derechos de las usuarias y usuarios de los servicios involucrados. Artculo 23. (SERVIDUMBRES). I. A solicitud del operador autorizado, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, podr establecer servidumbres para el tendido de
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redes pblicas de telecomunicaciones, construccin de obras y otras instalaciones pblicas del sector. Los procedimientos sern establecidos en el reglamento. II. Cuando la servidumbre tenga que imponerse sobre bienes de propiedad privada, el monto indemnizatorio o compensatorio se establecer en negociacin directa entre el operador y el propietario del bien. En caso de que stos no pudiesen llegar a un acuerdo en el plazo establecido por reglamento, dicho monto ser determinado por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. El simple paso areo de cables de redes pblicas no da derecho al pago compensatorio. Artculo 24. (OBLIGACION DE INSTALAR FIBRA OPTICA O DUCTOS Y CAMARAS). I. Los proyectos de infraestructura que brinden servicios de energa elctrica, hidrocarburos y transportes debern incorporar la instalacin de fibra ptica o ductos y cmaras, sujetos a los trminos y condiciones a establecerse en reglamento y los planes aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, orientados al vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos. II. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes en coordinacin con los sectores de energa elctrica, hidrocarburos y transportes establecer, de ser el caso, los mecanismos necesarios para el reconocimiento de las inversiones ejecutadas, en cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley. III. Las inversiones en infraestructura de telecomunicaciones, podrn ser realizadas en el marco de un financiamiento concurrente, especialmente entre el nivel central del Estado, gobiernos autnomos departamentales y gobiernos autnomos municipales. CAPITULO QUINTO AUTORIZACIONES Y CONTRATOS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION DE
Artculo 25. (OPERACION DE REDES Y PRESTACION DE SERVICIOS). I. El Estado a travs de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes otorgar autorizaciones para la operacin de redes y provisin de servicios mediante licencias y contratos en los trminos de la presente Ley. II. La provisin de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, se realizar a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas, comunitarias y empresas privadas. Artculo 26. (DEL CONTRATO). I. Para la provisin de servicios y operacin de redes de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin los operadores o proveedores requieren de licencia nica o licencia de radiodifusin y debern suscribir un contrato con la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, de acuerdo a los trminos sealados en la presente Ley. II. Las condiciones generales del contrato debern estar orientadas a garantizar: El cumplimiento, de los requisitos para una adecuada operacin y provisin del servicio y red de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin.
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Mecanismos idneos para la informacin y proteccin de los derechos de las usuarias y usuarios. El adecuado acceso a los servicios para las personas en situacin de discapacidad. Los derechos y obligaciones en materia de interconexin de redes y la interoperabilidad de las redes, derechos de la usuaria o usuario, tarifas, expansin y desarrollo de la red, recursos escasos, facturacin, emergencia y otras. La calidad del servicio. La proteccin de los datos de las personas. La sujecin a la legislacin nacional vigente. Artculo 27. (CONTENIDO DEL CONTRATO). El contrato adems de los requisitos generales establecidos por Ley, deber contener mnimamente lo siguiente: Objeto, plazo. Las operaciones y los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin que se autorizan. Rgimen de la calidad del servicio. Las reas de servicio y el cronograma de inicio de operaciones en cada servicio y zona. Derechos y tasas. Formas de terminacin del contrato. Fianzas y otras garantas de cumplimiento. Artculo 28. (LICENCIAS). I. Para la provisin de servicios y operacin de redes de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, las licencias son: Licencia nica. Habilitacin especfica. Licencia de radiodifusin. Licencia para el uso de frecuencias. Licencia para redes privadas. Licencia para servicios de valor agregado. Licencia para la provisin de servicios satelitales. II. Las licencias sern otorgadas a personas naturales o jurdicas domiciliadas en el pas, estarn sometidas a la jurisdiccin, las leyes y autoridades bolivianas, no pudiendo
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invocarse situacin de excepcin, ni apelar a reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable. III. Las licencias en radiodifusin no se otorgarn a personas naturales o jurdicas extranjeras; en el caso de sociedades la participacin de la inversin extranjera no podr exceder el veinticinco por ciento, salvo lo determinado por el Estado a travs de Convenios y Tratados Internacionales. IV. La informacin de carcter tcnico y econmico que sea presentada por el solicitante, para la obtencin de las licencias, ser considerada como confidencial. Artculo 29. (LICENCIA UNICA). I. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes otorgar la licencia nica, a entidades pblicas, mixtas, cooperativas, comunitarias y empresa privada para la operacin de redes o la prestacin de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, en todo el territorio nacional, con alcance departamental o nacional a travs de un contrato suscrito entre la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes y el operador o proveedor. II. La licencia nica, ser otorgada previa presentacin, revisin, aceptacin de los requisitos legales, tcnicos y econmicos a establecerse en reglamento. III. Cuando el servicio requiera la utilizacin de frecuencias, la licencia para su uso ser concedida mediante proceso independiente, conforme a la presente Ley. IV. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, conceder las licencias solicitadas evitando la duplicidad de infraestructura, enmarcndose en las polticas y planes aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda. V. La vigencia de la Licencia nica ser de quince aos, pudiendo ser renovada por una sola vez por igual perodo, siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y en sus reglamentos. Artculo 30. (LICENCIA DE RADIODIFUSION). I. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes otorgar la licencia de radiodifusin para la operacin de redes y provisin de servicios de radio y televisin, a los solicitantes que deseen operar una red o proveer el servicio con alcance nacional o departamental, previa obtencin de la licencia de frecuencias y presentacin de los requisitos establecidos y cuando as lo determinen los planes aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, orientados al vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos, a travs de un contrato suscrito entre la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes y el operador o proveedor. II. La vigencia de las licencias de radiodifusin ser de quince aos, pudiendo ser renovadas por una sola vez por igual perodo, siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley, en sus reglamentos y en la licencia respectiva. El operador cesante podr participar en la licitacin para el otorgamiento de una nueva licencia.
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III. Ninguna persona natural o jurdica, por s o por interpuesta persona, podr obtener licencia de radiodifusin en una misma rea de servicio, para ms de una estacin de radio en una misma banda de frecuencias. En televisin abierta, no se podr obtener licencia de radiodifusin en una misma rea de servicio para ms de una estacin de televisin analgica o digital. Esta misma restriccin opera con relacin a los accionistas de una empresa que cuenta con licencia para tales servicios. IV. Las restricciones establecidas en el pargrafo anterior no se aplican a las asignaciones al Estado. Para acceder a la licencia de radiodifusin, la persona natural o jurdica, duea o accionista mayoritaria de empresas que no tengan ninguna relacin con las comunicaciones y la informacin, deber garantizar el cumplimiento de los principios establecidos en el Artculo 21 numerales 2, 3, 5 y 6 y los artculos 106 y 107 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 31. (HABILITACION ESPECIFICA). I. Los operadores y proveedores que cuenten con licencia nica, la cual habilita a proveer varios servicios, para habilitar un servicio que no hubiera sido implementado al momento de la otorgacin de la licencia nica, requerirn de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, una habilitacin especfica. II. La habilitacin autoriza la prestacin de un servicio especfico, otorgando derechos y obligaciones inherentes al servicio o actividad para la cual ha sido autorizado el operador o proveedor. Artculo 32. (LICENCIA PARA EL USO DE FRECUENCIAS). I. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes a travs de Resolucin Administrativa otorgar la licencia para las actividades de telecomunicaciones que hagan uso de frecuencias, siempre que cumplan con los requisitos establecidos y cuando as lo determinen los planes aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda. Mediante solicitud de parte interesada, se podr otorgar para los casos de redes privadas o radio enlaces requeridos para redes en funcionamiento, previo cumplimiento de los requisitos establecidos y si las frecuencias estn definidas para el uso solicitado en el Plan Nacional de Frecuencias. II. La licencia no otorga ningn derecho de propiedad y se limita al derecho de uso de la(s) frecuencia(s) a partir de la fecha de otorgacin por un plazo limitado. III. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes podr modificar sin afectar los servicios que se preste al pblico la licencia de uso de frecuencias y el ancho de banda asignado, sin derecho a retribucin o indemnizacin alguna, en los siguientes casos: Por razones de seguridad del Estado. Para la introduccin de nuevas tecnologas y servicios. Para solucionar problemas de interferencias. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Plan Nacional de Frecuencias.
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IV. De acuerdo a la disponibilidad de frecuencias, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes podr autorizar el uso de nuevas frecuencias para los casos previstos en los numerales anteriores. V. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes en base al Plan Nacional de Frecuencias establecer el lmite mximo de ancho de banda que puede ser autorizado a un mismo titular a efectos de asegurar su uso eficiente. VI. Las licencias para la utilizacin de frecuencias punto a punto por parte de operadores de red privada de telecomunicaciones podrn otorgarse directamente, a solicitud de parte y de acuerdo a lo establecido en el Plan Nacional de Frecuencias. VII. El plazo de las licencias ser de quince aos, el mismo que podr ser renovado por una sola vez por igual periodo, siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y en sus reglamentos. Artculo 33. (LICENCIA DE RED PRIVADA). I. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes a travs de Resolucin Administrativa otorgar licencia para la operacin o uso de redes privadas que se extiendan fuera del predio del propietario de la misma y a radioaficionados, de acuerdo a reglamento. II. La licencia tendr una vigencia de cinco aos, renovable por similar periodo, siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y en sus reglamentos. Artculo 34. (LICENCIA DE VALOR AGREGADO). I. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, a travs de Resolucin Administrativa otorgar licencia para la provisin de servicios de valor agregado. II. La licencia tendr una vigencia de cinco aos, renovable por similar periodo, siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y en sus reglamentos. III. Un operador que cuente con una licencia para operar una red pblica, queda autorizado a proveer servicios de valor agregado sin requerir de una licencia previa. Artculo 35. (LICENCIA PARA LA PROVISION DEL SERVICIO SATELITAL). I. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes otorgar la licencia para la provisin de servicios satelitales, previa presentacin de los requisitos conforme a reglamento. II. La vigencia de la licencia para la provisin de servicios satelitales a travs de estaciones espaciales ser de quince aos renovable por una sola vez, por igual periodo, en base a procedimiento a ser establecido mediante reglamento. III. La vigencia de la licencia para la provisin de servicios satelitales a travs de estaciones terrenas ser de quince aos renovable por una sola vez, por igual periodo,
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siempre que haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y en sus reglamentos. IV. Las licencias se inscribirn en el registro nacional, a cargo de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. V. Ninguna persona individual o colectiva sujeta a las leyes del Estado Plurinacional de Bolivia proveer, revender o asistir en la provisin de servicios de estacin espacial o estacin terrena en Bolivia, sin previa licencia otorgada por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Artculo 36. (OTORGACION DE LICENCIAS EN EL AREA RURAL). I. Para la operacin de redes pblicas y provisin de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin en el rea rural, se podr obtener licencia bajo el procedimiento de otorgacin directa, conforme a reglamento. II. Cualquier persona individual o colectiva, legalmente establecida en el pas, interesada en operar redes y proveer servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin en el rea rural, deber presentar una solicitud a la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, acompaando los requisitos e informacin mnima de acuerdo a lo establecido en reglamento. III. Por su carcter social, la operacin de redes pblicas y provisin de servicios de telecomunicaciones en el rea rural, estn exentas del pago de tasas y derechos de asignacin y uso de frecuencias y de los aportes al financiamiento de los proyectos de telecomunicaciones orientados al acceso universal de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Artculo 37. (AUTORIZACIONES PARA EMPRESAS PUBLICAS ESTRATEGICAS). Las empresas pblicas estratgicas definidas por el nivel central del Estado, en el sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, reconocidas como tales mediante Decreto Supremo y las empresas de telecomunicaciones con participacin estatal mayoritaria obtendrn de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes las licencias de forma directa, previa presentacin de los requisitos, condiciones tcnicas, econmicas, pago de asignacin y otros, a determinarse en reglamento. Artculo 38. (REGISTRO UNICO DE LICENCIAS). La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, crearn y administrar el registro nico de licencias otorgadas a operadores y proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, el cual deber ser actualizado peridicamente y estar disponible por internet. Artculo 39. (PROHIBICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS). No se otorgarn licencias a: Los dignatarios de los rganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral, personal militar y policial en actividad y Director Ejecutivo de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, sean a ttulo personal o como integrantes de una sociedad. En caso de que dicho carcter sea sobreviniente a la autorizacin, no generar incompatibilidad.
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Aquellas personas que tengan relacin de parentesco hasta el primer grado de consanguinidad o afinidad con dignatarios de los rganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral, el Ministro de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, el Viceministro de Telecomunicaciones, las Autoridades de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Aquellas personas naturales o jurdicas, miembros de juntas o consejos directivos y socios de personas jurdicas a quienes por cualquier causal se les haya revocado la licencia para operar una red y proveer servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin o revocado la licencia para hacer uso del espectro radioelctrico. Aquellas personas que tengan pliego de cargo ejecutoriado, sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento. CAPITULO SEXTO REVOCATORIA Y TRANSFERENCIA Artculo 40. (REVOCATORIA). La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, revocarn las licencias y terminar los contratos, segn corresponda por las siguientes causales: Cuando el operador transfiera, ceda, arriende o realice cualquier acto de disposicin de una licencia, exceptuando los casos especiales y especficos establecidos en reglamento, debidamente aprobados por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Por peticin expresa del operador o proveedor. Cuando se dicte auto declarativo de quiebra contra el operador y el mismo sea declarado ejecutoriado conforme a Ley. Cuando el operador no haya iniciado la operacin de la red o la provisin de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin al pblico durante los doce meses posteriores a la otorgacin de la licencia nica y licencia para el uso de frecuencias. Cuando el operador no haya iniciado la operacin de servicios de radiodifusin al pblico durante los seis meses posteriores a la otorgacin de la licencia de radiodifusin y licencia para el uso de frecuencias. Cuando el operador preste un servicio distinto o modifique el objeto para el cual obtuvo la licencia sin autorizacin previa de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Cuando el operador, luego de haber recibido una notificacin de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, sobre el incumplimiento de disposiciones contractuales, legales y reglamentarias, no las corrija o subsane en los plazos que seale el contrato o la normativa aplicable. En caso de que un operador o proveedor incumpla el pago de derecho de uso de frecuencias por dos gestiones. Por cualquier otra causal establecida en los contratos respectivos.
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Artculo 41. (DECLARATORIA DE REVOCATORIA). I. Por las causales sealadas en el Artculo precedente la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes declarar la revocatoria de la licencia mediante Resolucin Administrativa debidamente fundamentada. II. La Resolucin no ser efectiva en tanto estn pendientes recursos administrativos de revocatoria o jerrquicos y la va jurisdiccional correspondiente. En los casos establecidos en el reglamento y a fin de garantizar la continuidad del servicio la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, podr disponer la intervencin mientras se proceda a otorgar las correspondientes licencias a favor de un nuevo operador. Artculo 42. (RENOVACION O TRANSFERENCIA AL NUEVO OPERADOR). Al vencimiento del plazo de los contratos suscritos entre la ex Superintendencia de Telecomunicaciones SITTEL, la ex Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Telecomunicaciones y Transportes ATT o la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes y los operadores o proveedores o, la declaratoria de caducidad del contrato, se podr optar por: La renovacin del o los contratos y licencias de acuerdo a los planes elaborados por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, si corresponde. La licitacin pblica para otorgar las correspondientes licencias a favor de un nuevo operador bajo las siguientes disposiciones: a. Otorgar el derecho al uso de la frecuencia, con ms las instalaciones, equipos y obras directamente relacionadas a la operacin de la red y provisin del servicio, mediante un nuevo contrato, que obligue al nuevo operador al pago al operador cesante de las instalaciones, equipos y obras del operador cesante, tomando como referencia el valor en libros, deduciendo los gastos incurridos en el proceso de licitacin, multas y otros pagos pendientes. b. En caso de vencimiento de plazo, el operador cesante podr participar en la licitacin para el otorgamiento de una nueva licencia. c. Las disposiciones establecidas en el presente Artculo no se aplican a los servicios de radiodifusin y redes privadas. CAPITULO SEPTIMO REGIMEN TARIFARIO Artculo 43. (POLITICA TARIFARIA). I. El nivel central del Estado a travs de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, regular el rgimen general de tarifas y precios a los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, provistos en todo el territorio nacional, independientemente de su cobertura, de acuerdo a condiciones y metodologas establecidas en el reglamento de la presente Ley. II. La estructura de tarifas y precios para todos los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin y servicio postal que se provea al pblico, deber estar conforme con los siguientes preceptos generales:
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La estructura de tarifas y precios reflejar los costos que demande la provisin eficiente de cada servicio. En los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, la estructura tarifaria atender los principios de solidaridad y asequibilidad, de modo que se incluyan opciones tarifarias para usuarias o usuarios de menores ingresos. La estructura tarifaria ser diseada para promover el uso eficiente de los servicios y no incluir aspectos anticompetitivos. No estarn permitidos subsidios cruzados entre servicios prestados en diferentes redes. Ningn proveedor de servicios podr discriminar a usuarias o usuarios que se encuentren en circunstancias similares, en relacin a tarifas y precios. III. Se permitirn los descuentos por volumen siempre que se sustenten en reduccin de costos, se hagan pblicas las tarifas con descuentos y se apliquen de manera no discriminatoria a usuarias o usuarios que se encuentren en circunstancias similares. IV. Los operadores podrn establecer el inicio de sus ciclos de facturacin, siempre que sean regulares y cumplan con las disposiciones vigentes sobre facturacin, cobranza y corte. V. En los servicios de telecomunicaciones se establecern franjas horarias para las tarifas cobradas por tiempo de comunicacin. Los servicios a los que se aplicarn las franjas horarias sern establecidos en reglamento. Artculo 44. (PUBLICACION DE TARIFAS). I. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, establecer formatos y condiciones bsicas de publicacin de tarifas a los proveedores de servicios y los publicar en su sitio Web, de forma tal que la usuaria o el usuario disponga de informacin completa, comparable y oportuna. II. Los operadores debern publicar en internet, medios escritos de circulacin nacional o regional y radiodifusin segn se aplique, sus tarifas y precios con anterioridad a la fecha efectiva de cualquier cambio a los mismos. Una copia de la publicacin deber remitirse a la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. CAPITULO OCTAVO INTERCONEXION Y ACCESO Artculo 45. (OBLIGATORIEDAD DE INTERCONEXION Y ACCESO). Las redes pblicas de telecomunicaciones deben estar obligatoriamente interconectadas, bajo las siguientes condiciones: Interoperabilidad de las redes de telecomunicaciones. Acceso a los elementos de las redes e instalaciones esenciales de telecomunicaciones necesarios para promover la provisin y comercializacin de servicios, contenidos y aplicaciones.
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Atencin oportuna de todas las solicitudes de interconexin. Proporcionar interconexin de igual tipo, calidad y funcionalidad a los operadores que la soliciten, de acuerdo a los requisitos establecidos por reglamento. Las redes funcionalmente compatibles deben estar interconectadas, de manera directa o indirecta, respetando la no discriminacin, proporcionalidad, reciprocidad, transparencia de los trminos y condiciones de acceso e interconexin. Proporcionar informacin veraz y fidedigna a la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes sobre los costos relacionados a la interconexin que inciden en la determinacin de las tarifas para las usuarias o los usuarios finales. Obligatoriedad en la separacin de cuentas relacionadas con actividades a la interconexin y el acceso. Otros establecidos en reglamento. Artculo 46. (LIMITACION E INTERRUPCION DE LA INTERCONEXION). I. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes podr limitar la obligacin de interconectar en caso de que las redes no sean tcnicamente ni funcionalmente compatibles, sean utilizadas para fines no autorizados o la interconexin propuesta represente peligro sustancial a las instalaciones, redes y equipos del operador solicitado o amenace la vida o la seguridad de las usuarias o usuarios de cualesquiera de las redes y otros casos que seale el reglamento. II. La interconexin no podr ser interrumpida, total o parcialmente, sin previa autorizacin escrita de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes en los casos y condiciones previstos en reglamento. Artculo 47. (MECANISMOS DE INTERCONEXION). I. La interconexin puede realizarse a travs de: La adhesin a la oferta bsica de interconexin del operador con quien se desea establecer la interconexin con la aprobacin de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Por acuerdo de interconexin negociado y definido entre las partes, con la aprobacin de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Por acuerdo de interconexin o adhesin a la oferta bsica de interconexin de un tercer operador, interconectado al operador con quien se desea establecer la interconexin. De no cumplirse con la interconexin de acuerdo a las condiciones establecidas en cualquiera de los mecanismos de interconexin, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes podr intervenir y disponer su cumplimiento. II. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes intervendr en casos de conflictos de interconexin entre operadores.
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Artculo 48. (CARGOS DE INTERCONEXION Y PRECIOS DE ELEMENTOS DESAGREGADOS Y SERVICIOS DE APOYO). I. Los precios mximos para los cargos de interconexin y precios de elementos desagregados y servicios de apoyo de un operador, sern establecidos por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, en funcin a metodologa establecida en reglamento. II. Los precios de cargos de interconexin sern aplicados por los operadores y proveedores en moneda nacional, con fraccionamiento al segundo y por tiempo efectivo de comunicacin por cada operador. III. En la interconexin se podrn establecer franjas horarias para los cargos de interconexin. Artculo 49. (ITINERANCIA O ROAMING EN AREAS RURALES). I. Para garantizar a las usuarias o usuarios la cobertura nacional, todo operador de servicio mvil tendr la obligacin de prestar el servicio de apoyo de itinerancia o roaming por lo menos para comunicaciones telefnicas a las usuarias o usuarios de otro operador que no cuenten con cobertura mvil en reas rurales, de acuerdo a reglamento. II. Los operadores del servicio mvil garantizarn la compatibilidad de sus redes en toda rea geogrfica de forma tal que se comporten como una red nica de cobertura nacional y su uso sea transparente para cualquier usuario. III. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes queda encargada de fiscalizar, controlar, supervisar la implementacin del servicio de itinerancia o roaming en reas rurales, as como de determinar las tarifas en caso que los operadores no lleguen a un acuerdo. Artculo 50. (INTERCONEXION ENTRE PROVEEDORES DE INTERNET). Los proveedores de internet, deben obligatoriamente establecer y aceptar interconexiones entre s, dentro del territorio nacional, a travs de un punto de intercambio de trfico, a fin de cursar el trfico de internet, de acuerdo a las condiciones establecidas mediante reglamento. CAPITULO NOVENO SERVICIOS PBLICOS SOBRE INTERNET Artculo 51. (SERVICIOS PUBLICOS SOBRE INTERNET). I. Los operadores de servicios pblicos sobre internet, con autorizaciones de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, podrn estructurar sus redes en forma libre de manera de obtener la mayor eficiencia de ellas y proporcionar una adecuada calidad del servicio conforme a sus caractersticas tcnicas, cumpliendo con las disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas de telecomunicaciones, que correspondan de acuerdo a la presente Ley, al reglamento, su licencia y a la normativa aplicable, segn su naturaleza. II. El reglamento a la presente Ley debe establecer las condiciones y caractersticas del servicio pblico de voz sobre internet, entendido como el servicio que permite las comunicaciones que se realicen entre usuarias o usuarios de este servicio y usuarias o usuarios de la red pblica telefnica o de otra red de un operador o proveedor de servicio
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pblico del mismo tipo, o viceversa, para lo cual requiere contar entre otros aspectos, con interconexin y numeracin. CAPITULO DECIMO NUMERACION Artculo 52. (NUMERACIN RECURSO LIMITADO). I. La numeracin utilizada en los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin es un recurso limitado y corresponde su administracin, control y fiscalizacin a la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes en todo el territorio del Estado Plurinacional, de acuerdo a lo establecido en el Plan Tcnico Fundamental de Numeracin. II. En el Plan Tcnico Fundamental de Numeracin se establece, los nmeros y series de nmeros adecuados para todos los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. III. Los recursos de numeracin son otorgados de forma objetiva, transparente y no discriminatoria. IV. Los atributos de numeracin que se otorguen de conformidad con esta Ley, tendrn carcter meramente instrumental, en consecuencia, su otorgamiento no confiere derechos a los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, por lo que la modificacin o supresin para el caso que se encuentren sin utilizacin, no genera derecho de indemnizacin alguna. V. Se establecer mediante norma expresa que las usuarias o usuarios de los servicios puedan conservar los nmeros que les hayan sido asignados por el operador inicial. VI. Los recursos de numeracin no podrn ser transferidos a otro proveedor, en forma directa o indirecta, la transferencia implicar la inmediata reversin de este recurso limitado, salvo autorizacin mediante norma expresa. Artculo 53. (SELECCION DE OPERADOR O PROVEEDOR DE LARGA DISTANCIA). Para la utilizacin de los servicios de telefona de larga distancia, la seleccin del operador o proveedor por parte de la usuaria o del usuario final se realiza mediante el mtodo de seleccin por marcacin en cada llamada, a travs de un cdigo de seleccin asignado por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. CAPITULO ONCEAVO DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS Artculo 54. (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y USUARIOS). Las usuarias o los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin tienen derecho a: Acceder en condiciones de igualdad, equidad, asequibilidad, calidad, de forma ininterrumpida a los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin.
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Elegir y cambiar libremente de operador o proveedor de los servicios y de los planes de acceso a los mismos, salvo las condiciones pactadas libremente en el contrato, las cuales deben ser explcitas, claras y previamente informadas a las usuarias y los usuarios. Acceder a informacin clara, precisa, cierta, completa, oportuna y gratuita acerca de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, a ser proporcionada por los operadores o proveedores de los servicios. Acceder gratuitamente a los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin en casos de emergencia, que determine la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Recibir de forma oportuna, comprensible y veraz la factura mensual desglosada de todos los cargos y servicios del cual es usuario, en la forma y por el medio en que se garantice su privacidad. Exigir respeto a la privacidad e inviolabilidad de sus comunicaciones, salvo aquellos casos expresamente sealados por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley. Conocer los indicadores de calidad de prestacin de los servicios al pblico de los proveedores de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Acceder gratuitamente a las guas telefnicas a nivel nacional y a un servicio nacional gratuito de informacin de voz, sobre sus contenidos. Solicitar la exclusin, sin costo alguno, de las guas de usuarias o usuarios disponibles al pblico, ya sean impresas o electrnicas. Las usuarias o usuarios podrn decidir cules datos personales se incluyen, as como comprobarlos, corregirlos o suprimirlos. Suscribir contratos de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin de acuerdo a los modelos de contratos, trminos y condiciones, previamente aprobados por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Ser informado por el proveedor oportunamente, cuando se produzca un cambio de los precios, las tarifas o los planes contratados previamente. Recibir el reintegro o devolucin de montos que resulten a su favor por errores de facturacin, deficiencias o corte del servicio. Ser informado sobre los plazos de vigencia de las ofertas y promociones de los servicios. Obtener respuesta efectiva a las solicitudes realizadas al proveedor. Ser informado oportunamente de la desconexin o corte programado de los servicios. Reclamar ante los proveedores de servicios y acudir ante las autoridades competentes en aquellos casos que la usuaria o usuario considere vulnerados sus derechos, mereciendo atencin oportuna. Recibir proteccin del proveedor del servicio sobre los datos personales contra la publicidad no autorizada por la usuaria o usuario, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
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Disponer, como usuaria o usuario en situacin de discapacidad y persona de la tercera edad facilidades de acceso a los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, determinados en reglamento. Exigir la proteccin de la niez, adolescencia y juventud en la prestacin de los servicios. Recibir servicios que no causen daos a la salud y al medio ambiente, conforme a normas establecidas. Participar en los mecanismos de control social. Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado, Tratados Internacionales, las leyes y dems normas aplicables. Artculo 55. (OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS). Son obligaciones de las usuarias y usuarios: Pagar sus facturas por los servicios recibidos, de conformidad con los precios o tarifas establecidas. Responder por la utilizacin de los servicios por parte de todas las personas que tienen acceso al mismo, en sus instalaciones o que hacen uso del servicio bajo su supervisin o control. No causar dao a las instalaciones, redes y equipos de los operadores y proveedores. Cumplir con las instrucciones y planes que emita la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes en casos de emergencia y seguridad del Estado. No causar interferencias perjudiciales a operaciones debidamente autorizadas. Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y dems normas aplicables. Artculo 56. (INVIOLABILIDAD Y SECRETO DE LAS COMUNICACIONES). En el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, los operadores de redes pblicas y proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, deben garantizar la inviolabilidad y secreto de las comunicaciones, al igual que la proteccin de los datos personales y la intimidad de usuarias o usuarios, salvo los contemplados en guas telefnicas, facturas y otros establecidos por norma. Artculo 57. (REGLA DE INTERPRETACION). En caso de existir duda en la aplicacin de la normativa del sector entre una usuaria o un usuario y un proveedor, se aplicar la norma que favorezca a la usuaria o usuario. CAPITULO DOCEAVO DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES Artculo 58. (DERECHOS DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES).
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Recibir oportunamente el pago por los servicios provistos, de conformidad con los precios o tarifas establecidas. Cortar el servicio provisto por falta de pago por parte de las usuarias o usuarios, previa comunicacin, conforme a lo establecido por reglamento. Recibir proteccin frente a interferencias perjudiciales a operaciones debidamente autorizadas. Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley y dems normas aplicables. Artculo 59. (OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES). Someterse a la jurisdiccin y competencia de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Proveer en condiciones de igualdad, equidad, asequibilidad, calidad, de forma ininterrumpida, los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Proporcionar informacin clara, precisa, cierta, completa, oportuna y gratuita acerca de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, a las usuarias o los usuarios. Proporcionar informacin clara, precisa, cierta, completa y oportuna a la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Proveer gratuitamente los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin en casos de emergencia, que determine la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Entregar en servicios de modalidad post-pago de forma oportuna, comprensible y veraz, la factura mensual desglosada de todos los cargos y servicios del cual es proveedor, en la forma y por el medio en que se garantice la privacidad de la usuaria o del usuario y facilitar los medios de pago por los servicios prestados. En servicios de modalidad prepago o al contado, entregar la factura segn corresponda. Entregar gratuitamente y anualmente a las usuarias o los usuarios de servicios de telefona, guas telefnicas impresas o electrnicas y un servicio gratuito de informacin de voz, sobre su contenido, as como, excluir sin costo alguno, a las usuarias o los usuarios que as lo soliciten. Suscribir contratos de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin de acuerdo a los modelos de contratos, trminos y condiciones, previamente aprobados por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. Efectuar el reintegro o devolucin de montos que resulten a favor de las usuarias o los usuarios por errores de facturacin, deficiencias o corte del servicio, con los respectivos intereses legales.
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Informar oportunamente sobre los plazos de vigencia de las ofertas y promociones de los servicios. Atender las solicitudes y las reclamaciones realizadas por las usuarias o los usuarios. Informar oportunamente la desconexin o cortes programados de los servicios. Brindar proteccin sobre los datos personales evitando la divulgacin no autorizada por las usuarias o usuarios, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Facilitar a las usuarias o usuarios en situacin de discapacidad y personas de la tercera edad, el acceso a los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, determinados en reglamento. Proveer servicios que no causen daos a la salud y al medio ambiente. Cumplir las instrucciones y planes que se emitan en casos de emergencia y seguridad del Estado. Actualizar peridicamente su plataforma tecnolgica y los procesos de atencin a las usuarias y los usuarios. Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado, Tratados Internacionales, las leyes y dems normas aplicables. Artculo 60. (METAS DE CALIDAD). Los proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, deben presentar mensualmente los resultados de la medicin de las metas de calidad para cada servicio, ante la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes y publicarlas en un sitio Web, stos debern ser verificables, comparables y de acceso pblico. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes aprobar las normas tcnicas especficas para su aplicacin. Artculo 61. (PROHIBICIONES PARA LOS OPERADORES Y PROVEEDORES). I. Son prohibiciones para los operadores y proveedores: Las prcticas anticompetitivas como la fijacin conjunta, directa o indirecta de precios, el establecimiento de limitaciones, control o reparticin del mercado, y otras que sean calificadas mediante reglamento. Las prcticas desleales como la realizacin de cualquier clase de actos comerciales o difusin de informacin falsa, incompleta o engaosa que de manera directa o indirecta perjudique a las usuarias o usuarios, competidores o al funcionamiento de la economa plural en general, como la induccin a la usuaria o al usuario a error respecto a las caractersticas del servicio, el desprestigio de otro operador o proveedor, informacin incompleta de los servicios propios o de un competidor, y otros que sean calificados mediante reglamento. Las operaciones de concentracin econmica, cuyo objeto sea limitar, restringir, suprimir o distorsionar el ejercicio de la competencia o que pretendan el control o la exclusividad en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, a travs de la toma de control de uno o varios proveedores u operadores, mediante fusiones o absorciones, adquisicin de propiedad o cualquier derecho sobre
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acciones o participaciones de capital, que otorguen al comprador el control sobre otro proveedor u operador o una capacidad de influenciar en sus decisiones; o que tengan vinculacin por medio de directoras o directores, o consejeras o consejeros comunes. La formacin de monopolios u oligopolios de forma directa o indirecta que impliquen la concentracin de frecuencias del espectro radioelctrico, en los servicios de radiodifusin, de acuerdo a lo establecido por reglamento. II. Para promover el desarrollo de la economa plural, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, ser la encargada de velar por el cumplimiento del presente Artculo. CAPITULO TRECEAVO OBLIGACIONES ECONOMICAS DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES Artculo 62. (PAGOS POR ASIGNACION Y USO DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO). I. Los operadores y proveedores que cuenten con licencias, pagarn por la asignacin de frecuencias y por uso de frecuencias del espectro radioelctrico. Estos pagos son independientes de la tasa de fiscalizacin y regulacin establecida en la presente Ley. II. El pago por derecho de asignacin de frecuencia se efectuar antes de la emisin de la Resolucin Administrativa de asignacin de frecuencias y el derecho por uso de frecuencias se pagar anualmente de forma anticipada hasta el 31 de enero de cada ao. III. Los montos recaudados por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, por concepto de pagos por derechos de asignacin y uso de frecuencias, sern depositados en una cuenta bancaria del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS, previa deduccin del pago de obligaciones a la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT. Artculo 63. (TASA DE FISCALIZACION Y REGULACION). I. Las actividades de fiscalizacin y regulacin de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, as como la alcuota parte que corresponda a las actividades de formulacin de normas y regulacin del sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, sern cubiertas mediante la tasa de fiscalizacin y regulacin. Los montos y formas de pago de estas tasas sern establecidos mediante reglamento, en funcin a lo siguiente: Para titulares de licencias, que no sean operadores o proveedores de servicios o no presten servicios de valor agregado, el uno por ciento anual del valor estimado de mercado de los equipos utilizados que no son de propiedad de un tercero. Se excluye a la actividad de radioaficionados de la aplicacin de esta tasa. Para operadores o proveedores que presten servicios o servicios de valor agregado, el uno por ciento de sus ingresos brutos de operacin del ao anterior, obtenidos por la prestacin del servicio. Para los servicios de radiodifusin televisiva o distribucin de seales, el uno por ciento de los ingresos brutos de operacin del ao anterior.
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Para los servicios de radiodifusin sonora, el medio por ciento de los ingresos brutos de operacin del ao anterior. Los servicios de radiodifusin provistos por los sectores, social comunitario y los pueblos y naciones indgena originario campesinos, y comunidades interculturales y afrobolivianas fuera del rea rural, el medio por ciento de sus ingresos brutos. II. Los recursos de la tasa de fiscalizacin y regulacin no podrn ser utilizados para fines distintos a los establecidos en el presente Artculo. III. Las entidades territoriales autnomas no podrn crear impuestos, tasas de fiscalizacin y regulacin, derechos de asignacin y uso de frecuencias, contribuciones u otros tributos a las actividades de telecomunicaciones y tecnologas de la informacin y comunicacin. Artculo 64. (EXENCION). I. Estn exentos del pago de tasas y derechos por utilizacin de frecuencia, siempre que utilicen frecuencias establecidas en el plan nacional de frecuencias y cumplan con los aspectos tcnicos relacionados con su uso: Las telecomunicaciones vinculadas a la seguridad, soberana y defensa del Estado establecidas por el rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, as como las de carcter social, relacionadas con la educacin, salud y emergencias. Los servicios de radiodifusin declarados como oficiales mediante Decreto Supremo, establecidos por el rgano Ejecutivo del nivel central del Estado. La actividad de radioaficionado. II. Los servicios de radiodifusin provistos por los pueblos y naciones indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas, estn exentos del pago del uso de frecuencias y del derecho de asignacin siempre que utilicen frecuencias establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias y cumplan con los aspectos tcnicos relacionados con su uso. III. Los servicios de radiodifusin provistos por los sectores, social comunitario en el rea urbana pagarn, la tasa de regulacin y el derecho de asignacin, exceptuando el derecho de uso de frecuencia. CAPITULO CATORCEAVO TELECOMUNICACIONES DE INCLUSION SOCIAL Artculo 65. (PROGRAMA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE INCLUSION SOCIAL). I. Se crea el Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS, dependiente del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, destinado al financiamiento de programas y proyectos de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, que permitan la expansin de redes de telecomunicaciones y desarrollo de contenidos y aplicaciones, para el logro del acceso universal en reas rurales y de inters social.
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II. El rgano Ejecutivo reglamentar el funcionamiento, control y mecanismos de administracin del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS. III. Los recursos del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS no podrn ser utilizados para fines distintos a los establecidos en el presente Artculo. Artculo 66. (FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE ACCESO UNIVERSAL A LAS TELECOMUNICACIONES TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION). I. El financiamiento de los proyectos de telecomunicaciones de inclusin social orientados al acceso universal de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, tendrn las siguientes fuentes de financiamiento: El importe por asignacin y uso de frecuencias, multas, los montos de licitaciones, remate de bienes secuestrados definitivamente, recursos de la venta de pliegos, ejecucin de boletas de garanta, excedentes de transferencias a nuevos titulares y otros recursos, sern depositados por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, previa deduccin del pago de las obligaciones correspondientes a la Unin Internacional de Telecomunicaciones UIT por concepto de contribuciones anuales, directamente en una cuenta bancaria del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS, destinados a materializar el financiamiento de proyectos de acceso universal a las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Recursos externos, donaciones y cooperacin internacional. Los operadores y proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin con excepcin de los proveedores de servicios de radiodifusin, aportarn obligatoriamente del uno hasta el dos por ciento de sus ingresos brutos emergentes de la provisin de los servicios prestados. La forma de clculo del porcentaje deber considerar el monto de los ingresos de los operadores y proveedores, de acuerdo a reglamento. Esta obligacin reemplazar las metas de expansin en el rea rural del servicio local, de larga distancia nacional e internacional y de telefona pblica. II. Las redes que sean beneficiadas con el financiamiento de proyectos a las telecomunicaciones de inclusin social, debern ser accesibles a los dems operadores y de acuerdo al costo determinado en la oferta bsica de interconexin o a lo que establezca la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. III. El Ministerio a cargo del sector de telecomunicaciones, elaborar planes y proyectos para expandir la infraestructura de telecomunicaciones para la provisin del acceso universal al servicio de internet de banda ancha hasta el ao 2015, que permita reducir los costos de la salida internacional. La administracin y utilizacin de dicha infraestructura, servicios de voz, ancho de banda de internet y otros servicios, sern establecidas mediante reglamento. Artculo 67. (EJECUCION). La ejecucin del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS, estar a cargo de la Unidad de Ejecucin de Proyectos del PRONTIS. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda suscribir contratos para la ejecucin de proyectos de telecomunicaciones de inclusin social con empresas de telecomunicaciones con participacin estatal mayoritaria. Si estas empresas no pudiesen
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ejecutar los proyectos de telecomunicaciones de inclusin social, el Ministerio podr licitar los proyectos entre los operadores de servicios establecidos en el pas. Artculo 68. (ARTICULACION). El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda coordinar la articulacin del Plan de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin con los planes de salud, educacin, culturas, comunicacin y dems planes sectoriales, que permitan la optimizacin de recursos, promoviendo el desarrollo de aplicaciones y la conectividad en todo el territorio del Estado. CAPITULO QUINCEAVO ADMINISTRACION Y REGISTRO DE LOS NOMBRES DEL DOMINIO .bo Artculo 69. (DOMINIO .bo). El nombre de dominio de internet bajo el cdigo de pas correspondiente a Bolivia es .bo, el mismo que es un recurso del sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, de inters pblico y cuya provisin, administracin, mantenimiento y desarrollo estarn bajo la planeacin, regulacin y control del Estado, para su aprovechamiento por las usuarias o usuarios. Artculo 70. (ADMINISTRADOR). En el marco de la convergencia tecnolgica y eficiencia del sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, preservando la integralidad de su desarrollo y reduccin de la brecha digital se establece que la administracin del dominio .bo, incluida su planificacin, provisin, mantenimiento y desarrollo, debe ser realizada por la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Bolivia ADSIB. TITULO IV DESARROLLO DE CONTENIDOS Y APLICACIONES DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION CAPITULO PRIMERO LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACION EN EL ESTADO PLURINACIONAL Artculo 71. (PRIORIDAD NACIONAL). Se declara de prioridad nacional la promocin del uso de las tecnologas de informacin y comunicacin para procurar el vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos. Artculo 72. (ROL DEL ESTADO). I. El Estado en todos sus niveles, fomentar el acceso, uso y apropiacin social de las tecnologas de informacin y comunicacin, el despliegue y uso de infraestructura, el desarrollo de contenidos y aplicaciones, la proteccin de las usuarias y usuarios, la seguridad informtica y de redes, como mecanismos de democratizacin de oportunidades para todos los sectores de la sociedad y especialmente para aquellos con menores ingresos y con necesidades especiales. II. Las entidades pblicas debern adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el mximo aprovechamiento de las tecnologas de informacin y comunicacin en el desarrollo de sus funciones. III. El Estado promover de manera prioritaria el desarrollo de contenidos, aplicaciones y servicios de las tecnologas de informacin y comunicacin en las siguientes reas:
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En educacin, como medio para la creacin y difusin de los saberes de las bolivianas y los bolivianos en forma universal y equitativa. En salud, como mecanismo para desarrollar el sistema de alerta temprana, bases de administracin de recursos en salud y plataformas de acceso a la informacin y consultas del sector. En gestin gubernamental, como mecanismo para optimizar los sistemas existentes y crear nuevos para atender la demanda social, facilitar el acceso y uso intensivo de estos sistemas a nivel interno de cada unidad gubernamental, entre entidades gubernamentales, entre las ciudadanas y ciudadanos con las entidades gubernamentales. En lo productivo, como mecanismo para optimizar, hacer eficiente y reducir los costos de la economa plural debiendo desarrollarse aplicaciones de tecnologas de la informacin y comunicacin. En comunicacin e informacin, como mecanismo que permita garantizar los derechos a la libre expresin, a la diversidad de la palabra y a la participacin activa, plural e informada de las bolivianas y los bolivianos. Artculo 73. (COMITE PLURINACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION COPLUTIC). I. Se crea el Comit Plurinacional de Tecnologas de Informacin y Comunicacin COPLUTIC, con la finalidad de proponer polticas y planes nacionales de desarrollo del sector de tecnologas de informacin y comunicacin, coordinar los proyectos y las lneas de accin entre todos los actores involucrados, definir los mecanismos de ejecucin y seguimiento a los resultados. II. El Comit Plurinacional de Tecnologas de Informacin y Comunicacin COPLUTIC, estar integrado por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda que lo preside, el Ministerio de Comunicaciones, Ministerio de Educacin, Ministerio de Planificacin del Desarrollo y la Agencia de Desarrollo para la Sociedad de la Informacin en Bolivia ADSIB. III. El funcionamiento del Comit Plurinacional de Tecnologas de Informacin y Comunicacin COPLUTIC se establecer en reglamento. Artculo 74. (CONSEJO SECTORIAL DE TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION). I. Se crea el Consejo Sectorial de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicacin COSTETIC, como instancia consultiva de proposicin y concertacin entre el nivel central del Estado y los gobiernos autnomos, para la coordinacin de asuntos sectoriales. II. El Consejo Sectorial de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y Comunicacin COSTETIC, ser presidido por el Ministro cabeza de sector, su composicin y funcionamiento se determinar mediante norma expresa del nivel central del Estado conforme al Artculo 132 de la Ley N 031. CAPITULO SEGUNDO GOBIERNO ELECTRONICO Y SOFTWARE LIBRE
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Artculo 75. (GOBIERNO ELECTRONICO). I. El nivel central del Estado promueve la incorporacin del Gobierno Electrnico a los procedimientos gubernamentales, a la prestacin de sus servicios y a la difusin de informacin, mediante una estrategia enfocada al servicio de la poblacin. II. El rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, elaborar los lineamientos para la incorporacin del Gobierno Electrnico. Artculo 76. (ALCANCE). El Estado fijar los mecanismos y condiciones que las entidades pblicas aplicarn para garantizar el mximo aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y comunicacin, que permitan lograr la prestacin de servicios eficientes. Artculo 77. (SOFTWARE LIBRE). I. Los rganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral en todos sus niveles, promovern y priorizarn la utilizacin del software libre y estndares abiertos, en el marco de la soberana y seguridad nacional. II. El rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, elaborar el plan de implementacin de software libre y estndares abiertos en coordinacin con los dems rganos del Estado y entidades de la administracin pblica. CAPITULO TERCERO DOCUMENTOS Y FIRMAS DIGITALES Artculo 78. (VALIDEZ JURIDICA). Tienen validez jurdica y probatoria: El acto o negocio jurdico realizado por persona natural o jurdica en documento digital y aprobado por las partes a travs de firma digital, celebrado por medio electrnico u otro de mayor avance tecnolgico. El mensaje electrnico de datos. La firma digital. Artculo 79. (EXCLUSIONES). Se exceptan los siguientes actos y hechos jurdicos de su celebracin por medios electrnicos: Los actos propios del derecho de familia. Los actos en que la Ley requiera la concurrencia personal fsica de alguna de las partes. Los actos o negocios jurdicos sealados en la Ley que, para su validez o produccin de determinados efectos, requieran de documento fsico o por acuerdo expreso de partes. Artculo 80. (CERTIFICADOS EMITIDOS POR ENTIDADES EXTRANJERAS). Los certificados digitales emitidos por entidades certificadoras extranjeras tienen la misma validez y eficacia jurdica reconocida en la presente Ley, siempre y cuando tales certificados sean reconocidos por una entidad certificadora autorizada nacional que garantice, en la misma forma que lo hace con sus propios certificados, el cumplimiento de los requisitos, el procedimiento, as como la validez y vigencia del certificado.
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Artculo 81. (AUTORIDAD Y ATRIBUCIONES). La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes es la encargada de autorizar, regular, fiscalizar, supervisar y controlar a las entidades certificadoras de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamentacin. Artculo 82. (ENTIDAD CERTIFICADORA). Pueden constituirse y operar como entidades certificadoras, las personas jurdicas de derecho pblico o privado en la prestacin de servicios de certificacin digital, las que deben cumplir con los requisitos tcnicos, econmicos y legales establecidos en la presente Ley y su reglamento. Artculo 83. (CERTIFICADOS DIGITALES PARA EL SECTOR PBLICO). La Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Bolivia ADSIB, prestar el servicio de certificacin para el sector pblico y la poblacin en general a nivel nacional, conforme a las normas contenidas en la presente Ley, y velar por la autenticidad, integridad y no repudio entre las partes. Artculo 84. (REGLAMENTACION). El reglamento referido a firmas y certificados digitales comprender: Los requisitos, funciones, procedimientos, convenio de partes, obligaciones, cese de la entidad certificadora autorizada, responsabilidad de las entidades certificadoras autorizadas ante terceros, sanciones, resolucin de controversias y otros. La publicidad, seguridad e integridad en el uso de la firma digital. Las definiciones, principios y procedimientos relativos al tratamiento de los datos personales. CAPITULO CUARTO COMERCIO ELECTRONICO Artculo 85. (LA OFERTA ELECTRONICA DE BIENES Y SERVICIOS). La oferta de bienes y servicios por medios digitales, que cumplan con las condiciones generales y especficas que la Ley impone, debe ser realizada en un ambiente tcnicamente confiable y en las condiciones que establece el Cdigo de Comercio. Artculo 86. (VALIDEZ DE LOS CONTRATOS ELECTRONICOS). I. Las partes podrn realizar transacciones comerciales mediante documento digital en las condiciones sealadas en la Ley. II. Lo dispuesto en el presente captulo no ser aplicable a aquellos contratos en los cuales la Ley o el mismo contrato excluya expresamente la validez de los documentos digitales. Artculo 87. (VALORACION). I. Los documentos digitales carentes de firma digital, sern admisibles como principio de prueba o indicios. II. Se tomar en cuenta la confiabilidad de la forma en que se haya generado, archivado y comunicado el documento digital, la forma en que se haya conservado la integridad de la
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informacin, y la forma en la que se identifique a su iniciador y cualquier otro factor pertinente. Artculo 88. (CONTROVERSIAS). En caso de controversias las partes se sometern a la jurisdiccin estipulada en el contrato, a falta de sta, se sujetarn a la autoridad administrativa boliviana si corresponde y en su caso a la jurisdiccin ordinaria. CAPITULO QUINTO CORREO ELECTRONICO Artculo 89. (CORREO ELECTRONICO PERSONAL). A los efectos de esta Ley el correo electrnico personal se equipara a la correspondencia postal, estando dentro del alcance de la inviolabilidad establecida en la Constitucin Poltica del Estado. La proteccin del correo electrnico personal abarca su creacin, transmisin, recepcin y almacenamiento. Artculo 90. (CORREO ELECTRONICO LABORAL). Cuando una cuenta de correo electrnico sea provista por la entidad empleadora al dependiente como medio de comunicacin, en funcin de una relacin laboral, se entender que la titularidad de la misma corresponde al empleador, independientemente del nombre de usuario y clave de acceso que sean necesarias para su uso, debiendo comunicarse expresamente las condiciones de uso y acceso del correo electrnico laboral a la empleada o empleado. Artculo 91. (COMUNICACIONES COMERCIALES PUBLICITARIAS POR CORREO ELECTRONICO O MEDIOS ELECTRONICOS). Mediante reglamento se establecern, las condiciones de las comunicaciones comerciales publicitarias realizadas por medio de correo electrnico o cualquier otro medio electrnico, sin perjuicio de la aplicacin, en los casos que corresponda, de la normativa vigente en materia comercial sobre publicidad y proteccin a las usuarias o usuarios. TITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 92. (INFRACCIONES). Constituyen infracciones dentro el marco regulatorio las transgresiones a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus reglamentos, contratos y otras normas aplicables al sector de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Artculo 93. (CRITERIOS). Las sanciones sern determinadas teniendo en cuenta los siguientes criterios: Naturaleza y gravedad del hecho. Extensin y magnitud del peligro o dao causado. Dolo o culpa en la comisin de la infraccin. Existencia de agravantes y atenuantes en la comisin de la infraccin. Artculo 94. (SANCIONES). I. Sin perjuicio de la accin penal que corresponda, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, aplicar a los infractores las sanciones de apercibimiento, secuestro o embargo de equipos y material, multas e inhabilitacin
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temporal para ejercer las actividades en telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. II. El cumplimiento de las sanciones impuestas segn el pargrafo anterior, no convalida la actividad irregular que dio lugar a la sancin, debiendo el infractor cesar los actos irregulares en el plazo establecido por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. III. El infractor, independientemente de la sancin impuesta, est obligado al resarcimiento de daos y perjuicios ocasionados que pudieran establecerse judicialmente por la comisin del hecho ilcito. IV. La aplicacin de sanciones no exime al operador o proveedor de servicios de la responsabilidad de cumplimiento de sus obligaciones en la prestacin del servicio a la usuaria o usuario, siempre y cuando no involucren causales de caducidad, revocatoria o cancelacin. V. La graduacin, montos y forma de pago por las sanciones se establecern en reglamento. El monto proveniente del pago de estas sanciones se depositar en la cuenta bancaria correspondiente al Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS. VI. Las sanciones slo se ejecutarn, cuando la resolucin que las imponga cause estado o no admita recurso ulterior. Artculo 95. (APERCIBIMIENTO). La sancin de apercibimiento consiste en una llamada de atencin escrita, en la cual se seala el hecho ilcito y se conmina a proceder conforme a derecho, en el plazo que se fije al efecto, tomando en cuenta los criterios de determinacin sealados. Artculo 96. (SECUESTRO DE EQUIPOS, COMPONENTES, PIEZAS Y MATERIALES). El secuestro de equipos, componentes, piezas y materiales de operadores no legales, tendr los siguientes alcances: El secuestro como medida precautoria se aplicar en los casos expresamente sealados en el reglamento. El secuestro en la va precautoria o en la de sancin de bienes susceptibles de deterioro, perecimiento, obsolescencia o de difcil o gravosa custodia podr ser objeto de venta anticipada en subasta pblica dispuesta mediante resolucin motivada, de acuerdo a normativa. Si el secuestro cautelar importa bienes conforme al inciso anterior, se podr solicitar sustitucin de lo secuestrado, en cuyo caso, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes dispondr lo que fuere conveniente. Si no mediare solicitud expresa de sustitucin, y en caso de no consolidarse el secuestro como sancin, el bien o bienes secuestrados sern devueltos en el valor obtenido de la venta anticipada en subasta pblica. El secuestro como sancin se aplicar a las infracciones expresamente sealadas en reglamento e importar la prdida de la propiedad de equipos, componentes, piezas y materiales.
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Por razones de inters social, no se dispondr el secuestro como sancin si los equipos, componentes, piezas y materiales se encuentren afectados a la prestacin de servicios o actividades de telecomunicaciones legalmente concedidos, autorizados u otorgados. En todo acto de secuestro, se levantar inventario notariado de los bienes secuestrados en el que conste su naturaleza y estado de conservacin. Artculo 97. (MULTA). La sancin de multa consiste en la imposicin de pago de una cantidad de dinero que ser determinada entre uno y quinientos das multa, segn el servicio al que corresponda y de acuerdo a reglamento. Artculo 98. (INHABILITACION TEMPORAL). La sancin de inhabilitacin temporal consiste en la prohibicin de realizar actividades de telecomunicaciones vinculadas al giro comercial de operadores que no prestan servicios de telecomunicaciones al pblico, por un tiempo mnimo de cinco das y mximo de trescientos sesenta das calendario. Artculo 99. (CLASIFICACION). I. Las infracciones, teniendo en cuenta el objeto de las mismas, se clasifican en infracciones: Por prestacin ilegal del servicio, ejercicio ilegal de actividades de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin y por utilizacin indebida del espectro radioelctrico. Contra el sistema de telecomunicaciones. Contra los derechos de las usuarias y los usuarios. Contra los derechos de los operadores y proveedores. Contra las atribuciones de la autoridad fiscalizadora. Otras infracciones. II. Las sanciones se aplicarn teniendo en cuenta la gravedad de las infracciones. III. La tipificacin o individualizacin de las infracciones sern establecidas en reglamento. Artculo 100. (INTERVENCION PREVENTIVA). I. En caso de ponerse en riesgo la continuidad en la provisin de servicios de telecomunicaciones, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, designar mediante Resolucin Administrativa debidamente fundamentada y previa notificacin al operador o proveedor, un interventor por el plazo de noventa das, de acuerdo al procedimiento establecido en reglamento, las respectivas licencias y contratos. El plazo de la intervencin podr ser renovado por un perodo similar, previa aprobacin del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda. II. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, determinar la declaratoria de caducidad por las causales establecidas en norma expresa o en su caso, las medidas que el operador o proveedor de servicios de telecomunicaciones deber adoptar para evitar dicha declaratoria, antes de la conclusin de este plazo, en base al informe presentado por el interventor designado para tal efecto. TITULO VI SERVICIO POSTAL
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CAPITULO PRIMERO SERVICIO POSTAL Artculo 101. (CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS POSTALES). Los servicios postales se clasifican en: Servicios postales bsicos. Servicios postales no bsicos. Otros servicios a definirse en reglamento. Artculo 102. (PROVISION DEL SERVICIO POSTAL). I. El Estado en su nivel central autorizar la provisin de los servicios postales bsicos a entidad pblica, mixta, cooperativa o comunitaria, en los trminos de la presente Ley y su reglamento. II. El Estado en su nivel central autorizar la provisin de los servicios postales no bsicos a persona natural o jurdica, privada, pblica, mixta, cooperativa o comunitaria, en los trminos de la presente Ley y su reglamento. CAPITULO SEGUNDO SERVICIO POSTAL UNIVERSAL Artculo 103. (SERVICIO POSTAL UNIVERSAL). El Estado en su nivel central a travs del operador pblico designado, prestar el servicio postal universal, garantizando a todos los habitantes en forma permanente, con frecuencia predefinida, con calidad determinada, a precios asequibles, la prestacin de servicios de oferta mnima, que se establecern en reglamento. Artculo 104. (PROGRAMA NACIONAL DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL PNSPU). I. Se crea el Programa Nacional del Servicio Postal Universal PNSPU, dependiente del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, destinado al financiamiento de la red postal y la operabilidad del servicio postal universal, en el rea rural o de inters social. II. El rgano Ejecutivo del nivel central, reglamentar el funcionamiento, control y mecanismos de administracin, del Programa Nacional del Servicio Postal Universal PNSPU. III. Los recursos del Programa Nacional del Servicio Postal Universal PNSPU no podrn ser utilizados para fines distintos a los establecidos en el presente Artculo. IV. El operador pblico designado para la utilizacin de los recursos provenientes del Programa Nacional del Servicio Postal Universal PNSPU, presentar proyectos al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, para la implementacin del servicio postal universal. V. El Programa se financiar con los siguientes recursos: La contribucin anual del tres por ciento de los ingresos brutos del ao anterior de los operadores postales, con excepcin del operador pblico designado.
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La contribucin anual del tres por ciento de los ingresos brutos del ao anterior, correspondientes al servicio postal que prestan los operadores del servicio de transporte areo, terrestre y fluvial. Recursos externos, donaciones y otros. CAPITULO TERCERO OPERADOR PUBLICO DESIGNADO, LICENCIA Y REGULACION Artculo 105. (OPERADOR PBLICO DESIGNADO). I. El Organo Ejecutivo del nivel central, mediante norma expresa nombrar al operador pblico designado. - El operador pblico designado, es el responsable de prestar y desarrollar el servicio postal universal en todo el territorio nacional, cuya autorizacin estar exenta de pago. - Para la prestacin de los servicios postales bsicos, no bsicos y otros a ser definidos en reglamento, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, de forma directa otorgar la licencia que estar exenta de pago, previo cumplimiento de requisitos establecidos mediante reglamento. Artculo 106. (LICENCIA). I. Las entidades pblicas, cooperativas y comunitarias, deben obtener la licencia para la provisin de los servicios postales bsicos presentando la documentacin legal, tcnica y econmica, pagando por la otorgacin de la licencia segn categorizacin. II. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, cooperativas y comunitarias, deben obtener la licencia para la provisin de los servicios postales no bsicos, presentando la documentacin legal, tcnica y econmica, pagando por la otorgacin de la licencia segn categorizacin. III. Los operadores postales deben recabar el certificado anual de operaciones, pagando por anticipado, el importe correspondiente de acuerdo a la categorizacin. - Las licencias sern otorgadas a personas naturales o jurdicas domiciliadas en el pas, estarn sometidas a la jurisdiccin, las leyes y autoridades bolivianas, no pudiendo invocarse situacin de excepcin, ni apelar a reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable. V. Los procedimientos, requisitos, vigencia, categorizacin y registro para la obtencin de la licencia y del certificado anual de operaciones, sern establecidos mediante reglamento. Artculo 107. (REGULACION DEL SECTOR POSTAL). I. La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, crear una unidad de regulacin postal, que ser la encargada de regular, supervisar, controlar, fiscalizar, autorizar, establecer el rgimen general de tarifas y los niveles de calidad de los servicios postales. II. La regulacin y fiscalizacin se financiar con los siguientes recursos:
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El uno por ciento de los ingresos brutos del ao anterior de los operadores postales. El uno por ciento de los ingresos brutos del ao anterior de los servicios postales que prestan los operadores del servicio de transporte areo, terrestre y fluvial, para lo cual debern mantener cuentas separadas de su actividad principal. El uno por ciento de los ingresos brutos del ao anterior del Operador Pblico Designado, deduciendo las recaudaciones correspondientes al servicio postal universal. Pagos de multas. Ingresos por otorgacin de la licencia y del certificado anual de operaciones. CAPITULO CUARTO INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 108. (INFRACCIONES Y SANCIONES). I. Constituyen infracciones administrativas las transgresiones a las disposiciones contenidas en la presente Ley, sus reglamentos, contratos y otras normas aplicables al sector postal. II. Sin perjuicio de las acciones penales que correspondan, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, aplicar a los infractores las sanciones de clausura, multas y revocatoria de la licencia para ejercer las actividades postales. III. El cumplimiento de las sanciones impuestas segn el pargrafo anterior, no convalida la actividad irregular que dio lugar a la sancin, debiendo el infractor cesar los actos irregulares en el plazo establecido por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. IV. El infractor, independientemente de la sancin impuesta, est obligado al resarcimiento de daos y perjuicios ocasionados que pudieran establecerse judicialmente por la comisin del hecho ilcito. V. La aplicacin de sanciones no exime al operador de servicios postales de la responsabilidad emergente del incumplimiento de sus obligaciones en la prestacin del servicio a la usuaria o usuario. VI. La graduacin, montos y forma de pago por las sanciones, se establecern en reglamento. El monto proveniente del pago de estas multas se depositar en una cuenta bancaria de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. VII. La tipificacin o individualizacin sern establecidas en reglamento. CAPITULO QUINTO DERECHOS DE LAS USUARIAS Y USUARIOS DEL SERVICIO POSTAL Artculo 109. (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y USUARIOS DEL SERVICIO POSTAL). Las usuarias y usuarios del servicio postal tienen los siguientes derechos: Al secreto e inviolabilidad de la correspondencia postal.
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Al respeto a la intimidad de las usuarias y usuarios. A la confidencialidad de los datos. A la prestacin de un servicio postal con calidad. A la igualdad de trato a las usuarias y usuarios del servicio postal que estn en condiciones anlogas. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas del servicio postal. A la reclamacin. A la propiedad de los envos postales. TITULO VII PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL EN TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION Y SERVICIO POSTAL Artculo 110. (ALCANCE). I. La sociedad civil organizada participar del diseo de las polticas pblicas de telecomunicaciones, tecnologas de informacin y comunicacin y del servicio postal, ejerciendo el control social en todos los niveles del Estado a la calidad de los servicios pblicos. II. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, y la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, garantizarn la creacin de espacios permanentes de participacin y control social, el acceso a la informacin y la realizacin de audiencias pblicas. III. Los Gobiernos Autnomos Departamentales, garantizarn la creacin de espacios permanentes de participacin y control social, en la formulacin de las polticas departamentales de telecomunicaciones en telefona fija, redes privadas y radiodifusin, como en el seguimiento y evaluacin a la calidad de los servicios. IV. Los Gobiernos Autnomos Municipales e indgena originario campesinos, garantizarn la creacin de espacios permanentes de participacin y control social, para el seguimiento y evaluacin a la calidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como del servicio postal, a travs de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. V. La participacin y control social se regir por lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley vinculada a su ejercicio, sin perjuicio de la aplicacin de otros mecanismos de rendicin de cuentas, fiscalizacin y control. VI. El control social no retrasar, impedir o suspender, la ejecucin o continuidad de planes, programas, proyectos y actos administrativos de los servicios pblicos de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como del servicio postal, salvo que se demuestre un evidente y potencial dao al Estado, a los intereses o derechos colectivos, especficos y concretos. El potencial dao ser determinado por autoridad competente.
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TITULO VIII OTRAS DISPOSICIONES Artculo 111. (CASOS DE EMERGENCIA Y SEGURIDAD DEL ESTADO). I. En casos de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmocin interna o desastres, los operadores y proveedores de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, estarn obligados a cooperar y poner a disposicin de las autoridades pblicas legtima y legalmente constituidas, de manera gratuita y oportuna, las redes y servicios, as como la emisin, transmisin y recepcin de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin que les sean requeridas. II. En casos de desastre o emergencia declarada, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes y los operadores y proveedores, realizarn la coordinacin en forma oportuna y eficiente con el Sistema Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias SISRADE. Artculo 112. (MENSAJES PRESIDENCIALES OFICIALES). Los operadores de radiodifusin de seales de audio y video (radio y televisin abierta) y distribucin de seales de audio y video, estn obligados a realizar dos transmisiones en cadena al ao, sin pago alguno, de los mensajes oficiales de la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional dirigidos a todas las personas del pas. Artculo 113. (CONEXIONES TELEFONICAS ILEGALES). El Estado en su nivel central tomar las acciones y medidas necesarias para evitar el fraude de trfico telefnico internacional entrante de voz, conocido como by pass o conexin ilegal, a travs de las instancias administrativas o jurisdiccionales. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. I. Los operadores de redes, proveedores de servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin, en cumplimiento de la presente Ley, debern migrar sus autorizaciones transitorias especiales, licencias, autorizaciones y registros, en un plazo mximo de doce meses a partir de la vigencia de la presente Ley, en el marco del cronograma de migracin elaborado por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes. II. En cumplimiento a la Disposicin Transitoria Octava de la Constitucin Poltica del Estado, la migracin al nuevo rgimen jurdico establecido en la presente Ley, en ningn caso supondr el desconocimiento de los derechos adquiridos, que se encuentran vigentes y hayan sido otorgados conforme a norma. III. Las licencias experimentales otorgadas por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes no sern sujetas a migracin. IV. Los operadores estatales de servicios de radiodifusin presentarn la documentacin tcnica para obtener la licencia correspondiente de acuerdo a reglamento.
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Segunda. Las autorizaciones transitorias especiales, licencias, registros y autorizaciones otorgados conforme al anterior rgimen, sern migrados al nuevo sistema de autorizaciones y formalizados a travs de contratos, de acuerdo a lo siguiente: Las autorizaciones transitorias especiales para operar una red pblica de telecomunicaciones o para prestar servicios de telecomunicaciones al pblico migrarn a licencia nica. Las licencias para el uso de frecuencias electromagnticas migrarn a licencia para el uso de frecuencias radioelctricas. Los registros para proveer servicios de valor agregado que no sean para proveer servicios de internet, migrarn a licencia de servicio de valor agregado. Los registros para proveer servicios de valor agregado de internet migrarn a licencia nica. Los registros y licencias para operar redes privadas de telecomunicaciones migrarn a licencia de red privada y licencia de uso de frecuencias radioelctricas, respectivamente. Las autorizaciones y licencias para uso de frecuencia para operar estaciones espaciales o estaciones terrenas en territorio nacional, migrarn a licencia para provisin de servicio satelital. Los registros y licencias de radioaficionados migrarn a licencia de radioaficionado. Tercera. I. De forma transitoria hasta que se apruebe el reglamento de calidad para cada uno de los servicios, quedan vigentes las metas de calidad actuales. El incumplimiento de las mencionadas metas ser sancionado de acuerdo a los procedimientos y multas establecidos en los respectivos contratos. II. Las metas de expansin, sern reemplazadas por el aporte obligatorio al Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS, fijado en la presente Ley, a partir del 01 de enero de 2012. III. Los acuerdos de interconexin, las condiciones establecidas por autoridades nacionales y las ofertas bsicas de interconexin vigentes a la fecha, sern obligatoriamente revisadas en un plazo mximo de seis meses, a partir de la vigencia de la presente Ley. Cuarta. Se transfieren al Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS, los saldos de los importes que fueron depositados en el Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR, en aplicacin del Artculo 28 de la Ley de Telecomunicaciones N 1632 de 05 de julio de 1995 y sus modificaciones. Quinta. I. Las empresas de servicio expreso, mensajera y transporte de envos de correspondencia, que se encuentren en la actualidad operando legalmente, conforme al rgimen legal anterior, debern adecuar sus autorizaciones, en un plazo de seis meses calendario a partir de la vigencia de la presente Ley, para la obtencin de la correspondiente licencia, para tal efecto, la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de
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Telecomunicaciones y Transportes establecer el cronograma de adecuacin as como sus mecanismos. II. Las empresas de servicio expreso, mensajera y transporte de envos de correspondencia que actualmente presten dichos servicios, debern cumplir sus obligaciones conforme al rgimen legal anterior, hasta su adecuacin conforme a reglamento. III. El procedimiento de adecuacin del servicio postal ser establecido en reglamento. Sexta. Todos los aspectos que se requieran para la aplicacin de la presente Ley, sern reglamentados por el rgano Ejecutivo y regulados por la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, en un plazo mximo de ciento veinte das hbiles a partir de la promulgacin de la misma. Sptima. La presente Ley entrar en vigencia en la fecha de su publicacin, con aplicacin progresiva conforme a la aprobacin de sus reglamentos especficos; en tanto se aprueben stos, se aplicarn los reglamentos vigentes de telecomunicaciones y postal en todo lo que no contravenga a esta Ley. Octava. En tanto no se emitan las disposiciones pertinentes sobre el operador pblico designado, la Empresa de Correos de Bolivia, prestar el servicio postal de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N 22616 de 08 de octubre de 1990, en todo lo que no contradiga lo dispuesto en la presente Ley. Novena. La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Telecomunicaciones y Transportes ATT se denominar en adelante Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes ATT y asumir las atribuciones, competencias, derechos y obligaciones en materia de telecomunicaciones y tecnologas de la informacin y comunicacin, transportes y del servicio postal, bajo tuicin del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda. Dcima. De forma transitoria hasta que se apruebe el reglamento a la presente Ley, los operadores del servicio local de telefona fija, quedan autorizados a cobrar optativamente a sus usuarias y usuarios, el valor equivalente a su unidad de medida, un pulso o un minuto, de una llamada local para las llamadas que se originen hacia las redes de servicio mvil, larga distancia y de cobro revertido. DISPOSICION ABROGATORIA Y DEROGATORIA UNICA. I. Quedan abrogadas la Ley N 1632 de fecha 5 de julio de 1995, la Ley N 2328 de 4 de febrero de 2002, la Ley N 2342 de 25 de abril de 2002 y la Ley N 1424 de 29 de enero de 1993. II. Se derogan los artculos sptimo, octavo y noveno del Decreto Supremo N 22616 del 8 de octubre de 1990 y todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Remtase al Organo Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintiocho das del mes de julio del ao dos mil once.
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Fdo. Ren O. Martnez Callahuanca, Flora Aguilar Fernndez, Sonia Guardia Melgar, Carmen Garca M., Esteban Ramrez Torrico, Angel David Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes agosto de dos mil once aos. FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, E. Viviana Caro Hinojosa, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Julieta Mabel Monje Villa, Claudia Stacy Pea Claros, Ivn Jorge Canelas Alurralde. LEY N 165 LEY DE 16 DE AGOSTO DE 2011 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY GENERAL DE TRANSPORTE TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO PRIMERO OBJETO, MARCO NORMATIVO, AMBITO DE APLICACION Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer los lineamientos normativos generales tcnicos, econmicos, sociales y organizacionales del transporte, considerado como un Sistema de Transporte Integral STI, en sus modalidades area, terrestre, ferroviaria y acutica (martima, fluvial y lacustre) que regirn en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia a fin de contribuir al vivir bien. Artculo 2. (MARCO NORMATIVO). La presente Ley se rige por la Constitucin Poltica del Estado, los Tratados, Convenios e Instrumentos Internacionales y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 3. (NORMAS QUE RIGEN EL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL STI). El Sistema de Transporte Integral STI, en todo el Estado Plurinacional de Bolivia, se rige por la Constitucin Poltica del Estado, los Tratados, Convenios e Instrumentos Internacionales, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, la presente Ley, normas sectoriales y otras normas especficas del ordenamiento jurdico del Estado Plurinacional. Artculo 4. (MBITO DE APLICACION).
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I. La presente Ley se aplica en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y rige a: - Las instituciones, entidades y reparticiones de los diferentes niveles centrales y autonmicos de gobierno que norman, regulan, supervisan, controlan y fiscalizan el transporte. - Las instituciones, entidades y reparticiones de los diferentes niveles centrales y autonmicos de gobierno que facilitan el flujo de pasajeros y carga a nivel nacional e internacional. - Las personas naturales o jurdicas que prestan servicios de transporte en cualesquiera de sus modalidades existentes o por existir, sujeto a reglamentaciones especiales. - Las personas naturales o jurdicas que desarrollan y/o administran infraestructura y prestan servicios logsticos complementarios al transporte. - Los usuarios del sistema de transporte. - Todas las modalidades de transporte. II. Las actividades del transporte areo, terrestre, ferroviario y acutico son libres en el territorio, agua y espacio areo boliviano, en cuanto no fueren limitados por esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones por razones de defensa, seguridad nacional o de inters pblico. Artculo 5. (SOBERANIA). El Estado Plurinacional de Bolivia, ejerce soberana completa y exclusiva sobre el territorio, agua y espacio areo de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, los principios del Derecho Internacional y los Tratados vigentes. CAPITULO SEGUNDO PRINCIPIOS Y DEFINICIONES Artculo 6. (PRINCIPIOS). Los principios son: Accesibilidad. Todas las usuarias y usuarios podrn acceder al Sistema de Transporte Integral STI, por el medio y modalidad que escojan, los mismos que deben contar con facilidades de acceso y estar en condiciones de equidad, calidad y seguridad. Calidad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe proveer un servicio en conformidad a los requisitos y estndares que garanticen un nivel de servicio adecuado de bienestar, eficiencia y eficacia, de acuerdo a la contraprestacin autorizada. Continuidad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe funcionar de manera permanente, regular y continua. Eficacia. El servicio de transporte debe cumplir el propsito para el cual fue convenido. Eficiencia. El Sistema de Transporte Integral STI, debe prestar servicios en condiciones que garanticen el menor costo operacional y tiempo posible, contemplando un nivel de equidad, calidad y seguridad.
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Participacin y control social. Se garantizar y facilitar la participacin y control social sobre la gestin pblica por parte de la sociedad civil organizada. Seguridad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe prestar servicios en condiciones que garanticen la integridad de personas y carga durante el traslado del lugar de origen al lugar de destino. Sostenibilidad. El sistema de transporte debe prestar servicios que garanticen el menor impacto sobre la salud y el medio ambiente local y global. En el corto, mediano y largo plazo, sin comprometer el desarrollo de futuras generaciones. Transparencia. Se garantiza la transparencia en el Sistema de Transporte Integral STI. Universalidad. Todas las usuarias y usuarios sin distincin alguna, tienen el derecho de utilizar el Sistema de Transporte Integral STI, para su libre movilidad. Artculo 7. (DEFINICIONES). Para los efectos de la presente Ley y sus normas reglamentarias, se definen los siguientes trminos: Abordaje (modalidad acutica). Llegar a otro buque, chocar o tocar con l. Las maniobras de abordaje y los acaecimientos considerados como tal, se realizarn con autorizacin de la autoridad competente, conforme a normas especficas establecidas para el efecto y/o procesadas para precautelar la seguridad en la navegacin. Aeronutica. Ciencia o disciplina vinculada con todo lo referido a la navegacin area. Aeronutica nacional. Actividad que comprende a la aviacin militar, civil y todo medio que se desplaza en el espacio areo. Agencia naviera. Persona natural o jurdica que representa a una o varias compaas navieras transportadoras de mercancas. Para tal efecto las mismas consideradas como tal, debern estar debidamente registradas por la autoridad competente conforme a reglamentacin especfica. Artefacto naval. Construccin flotante, que carece de propulsin propia, que opera en el medio acutico con reglamentacin especfica, previo registr ante la autoridad competente. Astillero. Persona natural o jurdica, dedicada a la construccin o mantenimiento de embarcaciones en un lugar legalmente registrado y autorizado por la autoridad competente. Buque. Toda clase de embarcaciones pblicas, privadas o mixtas, incluidas aquellas sin desplazamiento y los hidroaviones, utilizados o que puedan ser operados como medio de transporte sobre el agua, con la debida autorizacin. Calado. Profundidad que alcanza en el agua la parte sumergida de una embarcacin. Capitanas de puerto. Son los organismos ejecutores de la Direccin General de Capitanas de Puerto. Dentro de su rea de responsabilidad desempean las funciones como delegados de la Autoridad Martima, que tienen bajo su jurisdiccin, el control, vigilancia y seguridad de todas las actividades que se desarrollan en el mbito acutico navegable.
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Carga. Se refiere a todo tipo de mercaderas, materiales y correo que sern transportados mediante unidades de transporte. Carta nutica. Documento emitido por la autoridad competente como representacin a escala de aguas navegables y regiones terrestres adjuntas. Indica las profundidades del agua y las alturas del terreno, naturaleza del fondo, detalles de la costa incluyendo puertos, peligros a la navegacin, localizacin de luces y otras ayudas a la navegacin. Las cartas de navegacin son instrumentos esenciales y de uso obligatorio para la navegacin nutica. Centro de revisin tcnica vehicular. Son las instalaciones en las cuales se realiza la revisin tcnica vehicular, que debe hacerse en los vehculos, componentes o accesorios y que estn habilitados por el organismo competente. Declaratoria de red. Documento que establece todas las especificaciones de cada una de las lneas de ferrocarril en la Red Ferroviaria Fundamental y las especificaciones de interoperabilidad. Derecho de va. Es la propiedad del Estado sobre las carreteras, vas frreas su infraestructura y elementos funcionales de las mismas a efectos de su uso, defensa y explotacin. Derrotero. Es una publicacin nutica oficial y especfica. Consiste en una obra escrita e ilustrada, que describe las costas, bajo fondos, sealizaciones (boyas, faros, balizas, etc.), perfiles visuales de las costas, peligros, formas de navegacin convenientes, puertos, terminales y otros, para informacin indispensable del navegante. Embarcacin. Es toda construccin flotante destinada a navegar en los espejos de agua de Bolivia, conforme a normas nacionales, convenios o tratados en aguas internacionales, ya sea propulsada por sus propios medios o mediante el auxilio de otra. Estado de abanderamiento. Figura del Derecho Internacional Martimo que comprende la autoridad que tiene Bolivia sobre los buques que enarbolan su pabelln. Cada buque se vincula a un Estado y a la jurisdiccin del mismo, para ser regulada conforme a la accin del buque y su bandera que enarbola. Estado rector del puerto. Figura de Derecho Internacional Martimo, por medio de la cual Bolivia y los estados ribereos tienen la facultad de ejercer un efectivo control sobre los buques que arriben a sus puertos o que circundan sus aguas con el fin de proteger los recursos marinos y prevenir desastres. Asimismo, corrobora que los buques cuenten con ptimas condiciones de seguridad y tripulaciones adecuadamente formadas. El Estado rector del puerto surge frente a la inoperancia del control por el Estado de abanderamiento, la cual estaba provocando un aumento en la tasa de siniestros y en la contaminacin del medio marino. Estado ribereo. Es la soberana ejercida por Bolivia a travs de la autoridad competente, ms all de sus lmites terrestres y de las aguas interiores, extendindose al mar. Infraestructura aeronutica. Conjunto de edificaciones, instalaciones y servicios establecidos en la superficie y/o espacio areo, destinados a proveer los medios necesarios a la seguridad area y facilitar un adecuado movimiento del trfico areo.
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Infraestructura ferroviaria. Conjunto de obras civiles e instalaciones mecnicas, elctricas y electrnicas, destinados a proveer un adecuado movimiento para los ferrocarriles. Infraestructura portuaria. Comprende las obras civiles e instalaciones mecnicas, elctricas y electrnicas, fijas y flotantes, construidas o ubicadas en los puertos, debidamente certificadas y autorizadas segn reglamento especfico, para facilitar el transporte y el intercambio modal. Infraestructura vial. Es toda superficie terrestre, pblica o privada, por donde circulan peatones y unidades de transporte, que esta sealizada y bajo jurisdiccin de las autoridades nacionales, departamentales, municipales e indgena originario campesinas. Interoperabilidad. Capacidad de la infraestructura que permite la circulacin ininterrumpida de mercancas o pasajeras y pasajeros. Libre navegacin. Principio soberano de Bolivia para realizar viaje con la embarcacin sin interferencia alguna, por el tiempo que dure la misma. Logstica. Parte de la cadena de suministros, que planifica, implementa y controla el flujo y el almacenamiento eficaz y eficiente de los bienes, servicios e informacin relacionada desde el punto de origen al punto de consumo, con el objetivo de satisfacer los requerimientos de los exportadores e importadores, usuarias y usuarios, y consumidoras y consumidores. Marina mercante nacional. Flota de buques y tripulantes debidamente registrados por la autoridad competente, para realizar actividades comerciales. Nivel de servicio. Desde el punto de vista de la usuaria o usuario, el nivel de servicio es la integracin de todas las reacciones e impresiones subjetivas que la utilizacin del servicio le produce, en todos los aspectos cualitativos y cuantitativos de la prestacin, desde que obtiene el billete o sube al vehculo hasta que sale de la terminal o baja del vehculo en el punto de parada. Desde el punto de vista del operador, en funcin del servicio ofertado por el operador, considerando parmetros de cumplimiento obligatorio referidos a seguridad y calidad. Normativa especfica. Referida a todo tipo de normas que complementen la presente Ley, como leyes especficas por modalidad de transporte, reglamentos, decretos supremos, resoluciones ministeriales, resoluciones administrativas y cualquier otro tipo de disposicin que asegure el cumplimiento de la presente Ley. Operaciones. Se refiere a todas las actividades necesarias para el transporte de pasajeras o pasajeros y carga (que incluye correo). Operador. Es la persona natural o jurdica que presta servicios de transporte. Se puede interpretar como sinnimo de transportador. Personal aeronutico. Todo titular con licencia otorgada por la autoridad competente que realice funciones aeronuticas a bordo de aeronaves y/o en la superficie. Piloto (Modalidad acutica). Aquel que cumple requisitos legalmente establecidos por la autoridad competente y entiende el ejercicio del arte de gobernar un buque, determinando su situacin y los rumbos que debe seguir para trasladarse al punto de su destino.
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Piloto (Modalidad area). Persona que posee licencia aeronutica con entrenamiento y conocimientos especiales, que dirige y gobierna naves areas. Plan maestro. Planificacin que delimita las condiciones tcnicas, de calidad, seguridad, circulacin interna y otras de la infraestructura que sean aplicables segn las disposiciones vigentes, en forma permanente y bajo responsabilidad del administrador de infraestructura. Prctico. Aquel que cumple requisitos legalmente establecidos por la autoridad competente, para asesorar en rutas y maniobras en el puerto, pasos, ros y canales a los capitanes de los buques. Puerto. Es un conjunto de espacios, acuticos, terrestres, naturales, artificiales e instalaciones fijas y mviles bajo la administracin, control y direccin de la autoridad competente, que comprende obras, canales, vas de acceso, instalaciones y servicios, destinados a la atencin de pasajeros, mercancas y embarcaciones. Registro de buques. Es el principio que permite brindar la seguridad en la navegacin que en su aceptacin jurdico-martima, es tambin la oficina pblica en la que tiene lugar la inscripcin del buque por la autoridad competente. Servicios logsticos complementarios al transporte. Son todas las actividades conexas o auxiliares que estn relacionadas con el servicio de transporte, incluidas la recepcin, depsito temporal, trnsito, reexpedicin y salida de mercancas de depsitos aduaneros y de zonas francas, y que no estn comprendidas en lo referido a infraestructura o a los servicios propios de la actividad de transporte. Sistema de revisin tcnica vehicular. Conjunto de entidades, operaciones e instalaciones destinadas a reducir las fallas mecnicas a travs de la verificacin y evaluacin del estado tcnico de los vehculos, mejorar la seguridad vial, mejorar la capacidad de operacin del vehculo, reducir las emisiones contaminantes y comprobar la idoneidad de uso a travs del registro de los vehculos. Sistema de transporte integral. Conjunto de varios elementos que interactuando entre s, permiten que se lleve a cabo el traslado de personas y bienes, entre las que se encuentran infraestructura, operadores y usuarias o usuarios del servicio y otros servicios logsticos complementarios. Solucin de continuidad. Mecanismo que permite la interconexin entre lneas frreas, garantizando la circulacin continua y segura del material rodante. Transporte. Se denomina transporte al traslado de un lugar a otro de personas y carga. Para efectos de la presente Ley, la definicin de transporte slo hace referencia al traslado en unidades motorizadas o no motorizadas de transporte, sin considerar ductos, lneas de electricidad o lneas de telecomunicacin. Transporte intermodal. Es la articulacin entre diferentes modalidades de transporte utilizando una nica medida de carga, realizando ms rpida y eficazmente las operaciones de trasbordo de materiales y mercancas. Transporte masivo. Serie de medios de transporte que actan conjuntamente para desplazar grandes cantidades de personas en periodos de tiempo cortos.
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Transporte multimodal. Es el transporte de personas y mercancas usando dos (2) o ms modalidades de transporte, cubierto por un contrato de transporte multimodal. Transporte sostenible. Es la provisin de servicios e infraestructura para la movilidad de personas y productos, necesarios para el desarrollo econmico y social, que ofrece acceso seguro, confiable, econmico, eficiente, equitativo y al alcance de todas y todos, al tiempo que reduce los impactos negativos sobre la salud y el medio ambiente local y global, en el corto, mediano y largo plazo. Unidad de transporte. Medio de locomocin que permite el traslado de pasajeros o cargas de un lugar a otro. Usuaria o Usuario. Es la persona natural o colectiva, de derecho pblico o privado, que hace uso del Sistema de Transporte Integral STI. Vas navegables. Espacios acuticos previstos por la autoridad competente con las condiciones fsicas, naturales o artificiales, por donde pueda navegar una embarcacin o artefacto naval de manera permanente o por lo menos la mayor parte del ao. CAPITULO TERCERO FUNDAMENTOS DE LAS POLITICAS Artculo 8. (FUNDAMENTOS). I. Las polticas de Estado en materia de transporte, sern establecidas en una visin sistmica e integral, por el nivel central a travs de la autoridad competente. II. El Estado en todos sus niveles de Gobierno, deber mejorar su institucionalidad, estableciendo mecanismos que mejoren la coordinacin y coherencia en la formulacin de polticas, planes y proyectos sectoriales. Artculo 9. (POLITICA SECTORIAL). La poltica sectorial de transporte, tiene el propsito de orientar la intervencin del Estado Plurinacional en el nivel central, departamental, municipal y autonomas indgena originario campesinas, para contribuir a la consecucin de los fines esenciales del Estado, lograr una movilidad libre y digna en todo el territorio nacional en todas sus modalidades de transporte y consolidar un pas integrado e integrador a nivel nacional e internacional. Artculo 10. (SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL STI, ORIENTADO HACIA LOS BENEFICIARIOS). I. Se deber proyectar que el Sistema de Transporte Integral STI, llegue efectivamente a toda la poblacin del pas, articulndola al desarrollo social, productivo y comercial. II. Se proyectar un Sistema de Transporte Integral STI, eficiente que permita reducir los costos de transporte y logsticos, de modo de economizar los servicios en el Sistema de Transporte Integral STI. III. Se garantizar equidad, calidad y seguridad para los usuarios del Sistema de Transporte Integral STI, mejorando las condiciones de sus componentes que contribuyan a la consecucin general del vivir bien y la conservacin de la integridad fsica de personas y carga.
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IV. El Estado en todos sus niveles de Gobierno, promover una mejora continua del nivel del servicio, optimizar las condiciones de la prestacin del servicio, en beneficio de la usuaria o usuario y operador. V. Se deber reducir al mximo el nivel de accidentabilidad precautelando ante todo la vida humana. VI. Se deber reducir el grado de contaminacin, mejorar las condiciones de transitabilidad, facilitar el acceso de usuarias y usuarios, reducir tiempos relacionados al movimiento y espera; con la finalidad de contribuir efectivamente a mejorar las condiciones de vida de la poblacin. VII. El transporte constituye una base fundamental de la integracin y desarrollo, por lo que el Estado fomentar, proteger y garantizar la continuidad de los servicios en el Sistema de Transporte Integral STI. Artculo 11. (INTEGRALIDAD DE LAS MODALIDADES DE TRANSPORTE Y LA LOGISTICA QUE GENEREN OPTIMAS CONDICIONES SOCIO PRODUCTIVAS). I. Se deber promover la integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de transporte (areo, terrestre, ferroviario y acutico), y la logstica comprendida por todas las actividades conexas o auxiliares complementarias al transporte como servicios de recepcin, manejo, depsito, consolidacin, desconsolidacin y reexpedicin de mercancas, para generar ptimas condiciones socio productivas, contribuir a la competitividad del pas y beneficiar a usuarias y usuarios, y proveedores, a travs de servicios efectivos, eficientes y econmicos de transporte y logstica. II. Se deber generar sinergia entre los componentes del Sistema de Transporte Integral STI, en coordinacin entre los diferentes niveles de la administracin del Estado, como herramienta para impulsar el desarrollo socioeconmico del pas. III. El nivel central del Estado peridicamente formular el Plan Nacional Sectorial de Transportes PLANAST, considerando la multimodalidad del Sistema de Transporte Integral STI, y su integralidad con la logstica; adems formular la normativa especfica necesaria de acuerdo a la estrategia nacional, con lo que se definirn los lineamientos para las inversiones del nivel central del Estado, gobiernos autnomos departamentales, municipales e indgena originario campesinos. IV. Se considera parte primordial de la logstica de transporte, la recepcin, depsito, transformacin, reexpedicin y trnsito de mercancas a travs de los almacenes aduaneros y zonas francas. Artculo 12. (INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ORIENTADOS A LA INTEGRACION INTERNA Y EXTERNA). El desarrollo de la infraestructura y los servicios de transporte, deben estar necesariamente orientados a tres (3) objetivos: 1. Integrar las naciones y pueblos de Bolivia con el mundo, aprovechando la privilegiada posicin geogrfica del pas mediante una adecuada infraestructura interna de transportes, considerando para el efecto el desarrollo y mantenimiento de la Red Vial Fundamental, el desarrollo aeroportuario, ferroviario, fluvial, portuario y la implementacin de eficientes pasos de frontera. 2. Consolidar la integracin interna del pas, promoviendo el desarrollo de las regiones y establecimiento de polos productivos, mediante redes departamentales y municipales, integracin de regiones con potencial productivo y promocin de inclusin al desarrollo.
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3. Coadyuvar en el control y soberana del territorio, espacio areo, vas fluviales y espejos de agua del pas. Artculo 13. (SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL QUE GARANTICE EQUIDAD, CALIDAD Y SEGURIDAD EN EL SERVICIO). Se deber promover la integralidad del Sistema de Transporte Integral STI, en lo referido a la infraestructura, servicios y logstica, orientados a garantizar la equidad, calidad y seguridad del transporte de personas y carga en todo el territorio nacional. Artculo 14. (OPTIMAS INVERSIONES QUE GENEREN EMPLEO Y PROMUEVAN LA INDUSTRIA NACIONAL). I. Se debern realizar inversiones eficientes en infraestructura de transportes, con el criterio de optimizar al mximo los recursos y lograr la mayor generacin de empleos. Se debern considerar las opciones que permitan integrar inversiones de transportes con otros sectores, promover la industria nacional, impulsar microempresas para generar empleo local y promover la participacin de inversiones privadas bajo criterios de beneficio a la sociedad. II. Las inversiones en infraestructura de transportes, debern ser realizadas en el marco de un financiamiento concurrente entre el nivel central del Estado, gobiernos autnomos departamentales y municipales. III. La planificacin de la infraestructura de transportes, en todos los niveles de Gobierno, deber considerar aspectos estratgicos para el desarrollo integral y seguridad del pas. IV. Dentro del planeamiento de infraestructura y servicios, se deber considerar necesariamente a la logstica como una herramienta estratgica para generar ptimas condiciones socioeconmicas en el pas. Artculo 15. (EMPLEO DE ENERGIAS ALTERNATIVAS, LIMPIAS, SOSTENIBLES Y DISPONIBLES QUE PROMUEVAN LA SOBERANIA ENERGETICA DEL PAIS). Promover el uso de energas alternativas, limpias, renovables y disponibles, que permitan alcanzar la soberana energtica en el pas, mediante la transformacin de la matriz energtica con la reconversin, re-motorizacin o cambio de las unidades de transporte pblico que utilicen energas disponibles en nuestro pas; la promocin del uso de gas natural a travs de incentivos fiscales, facilidades para la adquisicin de unidades de transporte e incentivos para la fabricacin y ensamblado de vehculos y partes de unidades de transporte a Gas Natural Vehicular GNV u otra energa; el establecimiento de redes accesibles para el abastecimiento de energa y el fomento a la investigacin para el empleo de otras energas limpias y/o renovables disponibles en el pas, entre otros aspectos a ser definidos de acuerdo a la evolucin del sector energtico en Bolivia. Artculo 16. (SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL STI, ORIENTADO A PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE). I. El Sistema de Transporte Integral STI, en las actividades de planificacin y operacin de todos sus componentes (infraestructura, servicios de transporte y servicios complementarios) y modalidades de transporte (areo, terrestre, ferroviario y acutico), deber promover la proteccin del medio ambiente, resguardando los derechos de la Madre Tierra.
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II. Se deber promover que la infraestructura y los servicios de transporte, tengan el menor costo ambiental y social posible, considerando las modalidades de transporte menos contaminantes y ms eficientes en trminos energticos. III. Se deber promover el transporte sostenible en el Sistema de Transporte Integral STI, que mitigue los impactos negativos sobre la salud y el medio ambiente local y global, en el corto, mediano y largo plazo sin comprometer el desarrollo de futuras generaciones, mejorando la infraestructura y la gestin de los servicios de transporte mediante la adopcin de tecnologas y prcticas ms limpias, eficientes y seguras. IV. El gobierno central y los gobiernos territoriales autnomos, en coordinacin con los operadores de transporte, debern promover iniciativas para evitar el uso innecesario de vehculos, optimizacin de rutas y tender hacia el transporte pblico masivo. TITULO II COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES CAPITULO PRIMERO AUTORIDADES Y SUS COMPETENCIAS Artculo 17. (LAS AUTORIDADES COMPETENTES). Las diferentes modalidades de transporte estarn regidas por la autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin. Autoridad competente del nivel central, entidad del rgano Ejecutivo del nivel central que tienen atribuciones de emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos relativos al transporte y realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y funciones especficas. Autoridad competente del nivel departamental, representante del rgano Ejecutivo del nivel departamental destinado a emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos relativos al transporte y realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y funciones especficas. Autoridad competente del nivel municipal, representante del rgano Ejecutivo del nivel municipal que emite polticas, planifica, regula, fiscaliza y/o administra la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI, adems aprueba planes y proyectos relativos al transporte y realiza otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y funciones especficas. Autoridad competente indgena originaria campesina, autoridad que de forma concurrente con el nivel municipal, asume la competencia de construccin de caminos vecinales y comunales. Artculo 18. (COMPETENCIAS). El nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas ejercern las competencias previstas en la Constitucin Poltica del Estado y las definidas en la presente Ley. Artculo 19. (CLASIFICACION DE LAS COMPETENCIAS). De conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado, las competencias se dividen en privativas, exclusivas, concurrentes y compartidas.
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Artculo 20. (NIVEL CENTRAL). De conformidad al Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias: Privativas: Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional y la construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico interdepartamental. Exclusivas: - Formular y aprobar las polticas estatales, incluyendo las referidas a la infraestructura en todas las modalidades de transporte. - Promover polticas de desarrollo portuario, medidas y acciones factibles en el aprovechamiento operativo del transporte acutico, de las zonas francas y puertos cedidos a travs de convenios internacionales, con nfasis en puertos y vas internacionales, para facilitar el desarrollo del comercio interno y externo del Estado. - Proponer iniciativas normativas, ejercer y ejecutar mecanismos de financiamiento para proyectos en el sector. - Planificar, reglamentar y fiscalizar la aviacin civil. - Regular el transporte de acuerdo al Plan General de Desarrollo, establecer los parmetros o estndares tcnicos mnimos y referenciales del transporte. - Establecer los criterios de clasificacin y clasificar los aeropuertos y puertos de todo el territorio nacional segn el tipo de trfico. - Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte fluvial, lacustre y martimo de integracin nacional e internacional. - Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de transportes de alcance interdepartamental e internacional. - Regular las tarifas de transporte interdepartamental. - Participar en la determinacin de polticas internacionales de transporte en los organismos internacionales que corresponda. - Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras, lneas frreas y ferrocarriles de la Red Fundamental. - Establecer los criterios de clasificacin de la Red Fundamental, departamental vecinal y comunitaria y clasificar las carreteras de la Red Fundamental. - Establecer los criterios de clasificacin y clasificar las lneas frreas de la Red Fundamental y vas frreas en los departamentos. - Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte por carretera y por ferrocarril de alcance interdepartamental e internacional de la Red Fundamental. - Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
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- Concurrente con las entidades territoriales autnomas la administracin de los puertos fluviales. Artculo 21. (GOBIERNOS AUTONOMOS DEPARTAMENTALES). Los gobiernos autnomos departamentales tienen las siguientes competencias exclusivas: - Aprobar polticas departamentales de transporte e infraestructura interprovincial e intermunicipal. - Planificar y promover el desarrollo del transporte interprovincial por carretera, ferrocarril, fluvial, y otros medios, en el departamento. - Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de transportes de alcance interprovincial e intermunicipal. - Regular el servicio y las tarifas de transporte interprovincial e intermunicipal. - Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras de la Red Departamental. - Clasificar las carreteras de la red departamental, vecinal y comunitaria en el departamento. - Apoyar en la planificacin de obras de infraestructura de caminos en la jurisdiccin de las autonomas indgena originario campesinas del departamento. - Construir y mantener lneas frreas, ferrocarriles y otros medios de la Red Departamental. - Construir, mantener y administrar aeropuertos que atiendan el trfico de alcance departamental. - En proyectos de infraestructura acutica (puertos y vas navegables), los gobiernos departamentales coordinarn con el nivel central del Estado la participacin sobre el mantenimiento, mejoramiento y/o construccin. Artculo 22. (GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES). Los gobiernos autnomos municipales tienen las siguientes competencias exclusivas: - Planificar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el ordenamiento del trnsito urbano en toda la jurisdiccin municipal. - Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores legalmente importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional. Los gobiernos autnomos municipales remitirn al nivel central del Estado, la informacin necesaria en los medios y conforme a los parmetros tcnicos determinados para el establecimiento de un registro centralizado, integrado y actualizado para todo el pas. - Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con participacin ciudadana. - Regular las tarifas de transporte en su rea de jurisdiccin, en el marco de las normas, polticas y parmetros fijados por el nivel central del Estado.
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- El transporte urbano, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del trnsito urbano, se lo ejercer en lo que corresponda en coordinacin con la Polica Boliviana. - Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales. - Planificar, disear, construir, mantener y administrar los caminos vecinales, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda. Artculo 23. (GOBIERNOS AUTONOMOS INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINOS). Los gobiernos autnomos indgena originario campesinos de acuerdo a la competencia exclusiva del numeral 6 pargrafo 1 del Artculo 304, de la Constitucin Poltica del Estado, tienen las siguientes competencias exclusivas: Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales. Construccin de caminos vecinales y comunales en concurrencia con el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, segn corresponda. Artculo 24. (NORMAS ESPECIFICAS). I. El nivel central del Estado establecer la normativa especfica que determine una organizacin eficaz del rgano Ejecutivo en materia de transportes, asignando la responsabilidad a las entidades pertinentes, para el cumplimiento de todas las competencias correspondientes a la autoridad competente del nivel central descritas en la presente Ley y las normativas especficas reglamentarias. Para el efecto peridicamente se desarrollar un anlisis funcional y de desempeo, sobre el cual se propondr el establecimiento de nuevas entidades, la reestructuracin de las mismas, la reasignacin de funciones u otras acciones relacionadas a optimizar el desempeo de las entidades pblicas. II. Sin perjuicio del ejercicio pleno de competencias en materia de regulacin de los diferentes niveles de gobierno, el nivel central del Estado emitir la normativa especfica, para conformar el Sistema Nacional de Regulacin. III. Cada modalidad de transporte contar con normativa especfica, que establezca las condiciones del sistema de transporte de acuerdo a los lineamientos establecidos en la presente Ley. IV. Las entidades territoriales autnomas debern emitir su propia normativa especfica para las diferentes modalidades, en el mbito de sus competencias y en concordancia con la presente Ley y su normativa especfica. Adems debern estructurar una organizacin eficiente que les permita cumplir sus funciones, en el marco de los fines del Sistema de Transporte Integral STI. CAPITULO SEGUNDO ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE Artculo 25. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE). El transporte por cualquier modalidad, estar regido por la autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin y le corresponder planificar, normar, regular y fiscalizar la seguridad, calidad y equidad del servicio, adems de la proteccin a la vida humana y medio ambiente en el mbito donde realizan sus operaciones.
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Artculo 26. (PLANIFICACION). I. La autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin, formular y ejecutar las polticas, planes, programas y proyectos que promuevan la seguridad y desarrollo del Sistema del Transporte Integral STI, en concordancia con el Plan Nacional Sectorial de Transportes PLANAST. II. La autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin gestionar el financiamiento interno y externo para la ejecucin de los planes, programas y proyectos que promuevan el desarrollo del Sistema de Transporte Integral STI, y la seguridad de sus operaciones. Artculo 27. (FUNCION NORMATIVA). Comprender la facultad exclusiva de dictar, en el mbito y materia de su competencia, reglamentos, normas de carcter regulatorio, u otras normas de carcter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de los operadores, administradores de infraestructura y actividades reguladas. Las normas estarn enmarcadas en procedimientos administrativos a su cargo, infracciones y sanciones, resolucin de controversias, procedimientos de participacin de los usuarios en el proceso regulatorio y otros. Artculo 28. (FUNCION REGULADORA). Comprender la facultad de fijar tarifas de los servicios regulados bajo su mbito jurisdiccional y competencial, pero adems definir periodos regulatorios, proponer metodologas para el clculo y actualizacin tarifaria, normas generales para la aplicacin de las tarifas, definir estndares de calidad, seguridad y comodidad para las unidades del servicio de transporte. Artculo 29. (FUNCION SUPERVISORA). Facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales y tcnicas de las entidades prestadoras y de actividades econmicas bajo su mbito competencial. Pero adems supervisar el cumplimiento del marco regulatorio aprobado. Artculo 30. (FUNCION FISCALIZADORA Y SANCIONADORA). Comprende la facultad de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones legales, contractuales y tcnicas, la aplicacin de las sanciones y medidas correctivas ser exclusivamente a los operadores y administradores de infraestructura dentro del marco normativo regulatorio. CAPITULO TERCERO REGULACION Y FISCALIZACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE Artculo 31. (ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD REGULATORIA). I. El nivel central del Estado establecer una autoridad regulatoria competente, descentralizada para regular el Sistema de Transporte Integral STI. II. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales en el mbito de sus competencias y su jurisdiccin regularn el Sistema de Transporte Integral STI. III. Las autoridades regulatorias en los diferentes niveles tendrn las siguientes atribuciones: - Otorgar permisos y autorizaciones. - Promover y defender la competencia.
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- Realizar el seguimiento de obligaciones y fiscalizacin. - Resolucin de conflictos. - Proteger los derechos de las usuarias y los usuarios, y operadores. - Colectar y difundir informacin. - Intervencin preventiva. - Aplicar sanciones por infracciones a la prestacin del servicio de transporte. - Aprobar y verificar el rgimen tarifario. Artculo 32. (OTORGACION DE PERMISOS Y AUTORIZACIONES). I. La autoridad competente del nivel central, departamental y municipal, otorgar a los operadores del transporte o responsables de la implementacin, mantenimiento y/o administracin de infraestructura, permisos y autorizaciones de acuerdo a los requisitos establecidos en normativa especfica reglamentaria a la presente Ley y la normativa vigente. II. Los operadores del servicio de transporte pblico, para acceder a las autorizaciones emitidas por la autoridad competente, debern cumplir con las normas establecidas. Cada autoridad competente en su jurisdiccin determinar un periodo de adecuacin para la otorgacin de permisos y autorizaciones que no podr ser superior a dos (2) aos. III. La otorgacin de autorizaciones debe incluir una asignacin eficiente a fin de evitar la sobreoferta de servicios. Artculo 33. (PROMOCION Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA). I. Toda actividad en el sector de transporte se realizar adecundose a principios de no discriminacin y que garanticen la libre competencia, evitando actos anticompetitivos y prcticas desleales que la impidan, restrinjan o distorsionen la prestacin del servicio y al cumplimiento de la normativa especfica establecida, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado. II. La autoridad competente definir los mecanismos e implementar los instrumentos necesarios para la promocin y defensa de la competencia en la prestacin de los servicios de transporte pblico en todas sus modalidades. Artculo 34. (SEGUIMIENTO DE OBLIGACIONES Y FISCALIZACION DEL SERVICIO). I. La autoridad competente a travs de sus entidades responsables, efectuar el seguimiento de obligaciones establecidas en la normativa vigente y en los contratos de concesin en los casos que existan y fiscalizar la prestacin de los servicios de transporte por parte de los operadores y administradores de infraestructura, debiendo disear y aplicar los instrumentos ms idneos para el efecto. II. Los funcionarios acreditados por la autoridad competente, exclusivamente para el seguimiento, fiscalizacin, control y supervisin del servicio durante las inspecciones, estarn liberados de la cancelacin de la totalidad de la tarifa, de acuerdo a normativa especfica.
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III. Los parmetros y estndares tcnicos y de calidad para la prestacin de los servicios de transporte, sern establecidos por la autoridad competente del nivel central, pudiendo ser ajustados segn la necesidad y servirn de referencia para que los gobiernos autnomos departamentales y municipales ajusten la calidad en la prestacin de los servicios de transporte en el mbito de su jurisdiccin, en favor de las usuarias y los usuarios. Artculo 35. (FUNCION DE RESOLUCION DE CONFLICTOS). Facultad de conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su mbito competencial, reconociendo y desestimando derechos. Resolver en planos administrativos los conflictos, pero sujetos a impugnaciones en la va contencioso administrativa. Artculo 36. (PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y OPERADORES). La autoridad competente proteger, los derechos de las usuarias y los usuarios, y operadores velando por el cumplimiento de la normativa vigente, la aplicacin correcta de las tarifas, el control de la eficiente prestacin de los servicios, atendiendo sus denuncias y reclamos. Artculo 37. (COLECCION Y DIFUSION DE LA INFORMACION). La autoridad competente, podr requerir todo tipo de informacin y podr difundirla de acuerdo a lo establecido en el Sistema de Informacin de Transporte SINTRA. Artculo 38. (INTERVENCION). La autoridad competente, podr intervenir a los administradores de infraestructura en todas las modalidades de transporte y a operadores de servicio de transporte areo y ferroviario que cuenten con ttulos, habilitantes o autorizados, en caso que existiera peligro de suspensin del servicio pblico de transporte, conforme a normativa especfica por modalidad de transporte. Artculo 39. (INFRACCIONES Y SANCIONES). I. La autoridad competente, en el marco de sus atribuciones y competencias, podr sancionar a los operadores del servicio de transporte y administradores de infraestructura por las infracciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley, la normativa especfica sectorial aplicable a cada modalidad de transporte y aquellas establecidas en los respectivos contratos, previo al debido proceso. II. De acuerdo a sus caractersticas, las infracciones para cada modalidad de transporte, se clasifican en: 1. Prestacin ilegal del servicio. 2. Contra el Sistema de Transporte Integral STI. 3. Contra los derechos de las usuarias y los usuarios. 4. Contra los derechos de los operadores. 5. Contra las atribuciones de la autoridad competente. 6. Otras infracciones establecidas en la normativa especfica. III. Constituyen infracciones por prestacin ilegal del servicio las siguientes:
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1. La realizacin de actividades, prestacin u ofrecimiento del servicio de transporte, sin ser titular de una autorizacin para la prestacin del servicio. 2. La prestacin ilegal del servicio de transporte cuando, teniendo un ttulo habilitante, se realicen actividades, prestacin u ofrecimiento de servicios de transporte distintos a los permitidos en su autorizacin o licencia. IV. Constituyen infracciones contra el Sistema de Transporte Integral STI, las siguientes: 1. Acuerdos anticompetitivos, prcticas anticompetitivas o abusivas y fusiones entre competidores, prohibidas en el marco normativo nacional, internacional o supranacional. 2. Provisin de servicios a la usuaria y el usuario condicionada a otro tipo de aportacin o cobro, que no sea parte de la estructura tarifaria y que se constituyan como cobros irregulares. 3. Abandono injustificado o sin autorizacin de la prestacin del servicio pblico. 4. Incumplimiento del pago de la tasa de regulacin. V. Constituyen infracciones contra los derechos de las usuarias y los usuarios las siguientes: 1. Cobro indebido de tarifas. 2. Proporcionar informacin calificada como falsa o engaosa por la autoridad competente. 3. No aplicacin de los procedimientos de atencin de reclamos establecidos y aprobados por la autoridad competente. 4. Inexistencia de oficinas de atencin al usuario por parte de los operadores, en los casos en que la autoridad competente considere pertinente. 5. Negativa sistemtica e indebida, de provisin del servicio o prcticas discriminatorias con respecto a la usuaria y el usuario. 6. Poner en riesgo o afectar la seguridad e integridad fsica de las usuarias y los usuarios por negligencia en la verificacin y aplicacin de las normas tcnicas y condiciones de seguridad en la prestacin de los servicios. 7. Poner en riesgo la seguridad e integridad fsica de las usuarias o los usuarios por negligencia en las labores de mantenimiento y preservacin de la infraestructura y equipamiento. 8. La no devolucin a la usuaria o al usuario del cobro de tarifas en exceso, cuando as lo dispone la autoridad competente. 9. La prdida o sustraccin de equipaje, encomienda o carga. 10. Deficiencias en el contenido o emisin de las facturas o en los contratos de transporte de acuerdo a normativa especfica para cada modalidad de transporte.
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11. Incumplimiento de parmetros o estndares tcnicos mnimos aprobados por la autoridad competente. 12. Incumplimiento de los itinerarios de puntualidad y cancelacin, aprobados por la autoridad competente. VI. Constituyen infracciones contra los derechos de los operadores las siguientes: 1. Prestar el servicio por debajo de los topes o promedios mnimos tarifarios aprobados, cuando esto conduzca a situaciones anticompetitivas. 2. Realizar fusiones, acuerdos, pactos, convenios o prcticas colusivas con otros operadores con la finalidad de capturar un mercado de usuarios significativo. La calificacin y/o valoracin de la magnitud de este mercado corresponde a la autoridad competente. 3. Realizar, en general, cualquier prctica abusiva, anticompetitiva, predatoria, emisin de publicidad falsa o engaosa que induzca a error a la usuaria o el usuario, en posible beneficio de un prestador de servicios o menoscabo de otro u otros. VII. Constituyen infracciones contra las atribuciones de la autoridad competente las siguientes: 1. Presentacin a la autoridad competente de informacin falsa. 2. Incumplimiento total o parcial u obstaculizacin de los actos administrativos dictados por la autoridad competente. 3. Agresin fsica o verbal, al personal de la autoridad competente en funciones de fiscalizacin. 4. Negativa, obstruccin o resistencia al ejercicio de las atribuciones de fiscalizacin y/o inspeccin administrativa de la autoridad competente. 5. Negativa del representante legal a proporcionar informacin y/o documentacin de carcter regulatorio y fiscalizador a requerimiento de la autoridad competente. VIII. Las infracciones sern sancionadas en aplicacin a los principios de graduacin y proporcionalidad con: 1. Apercibimiento. 2. Multa pecuniaria. 3. Suspensin temporal de operaciones. 4. Multa pecuniaria y suspensin temporal de operaciones. 5. Revocatoria de la autorizacin, en los casos y con los alcances establecidos en la normativa especfica reglamentaria. 6. Caducidad de las autorizaciones y la revocatoria de las licencias en los casos que correspondan.
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IX. La autoridad competente en el marco de sus atribuciones podr establecer otro tipo de infracciones considerando las caractersticas de cada modalidad de transporte y de acuerdo a normativa especfica. Artculo 40. (DESTINO DE LAS MULTAS). Las multas impuestas a los operadores y administradores de infraestructura por infracciones a la prestacin del servicio de transporte sern depositadas en una cuenta fiscal de la autoridad competente, cuyo destino estar orientado al desarrollo del sector de transporte, de acuerdo a normativa reglamentaria especfica. Artculo 41. (TASA DE REGULACION Y FISCALIZACION). Los costos de la labor de regulacin y fiscalizacin de la autoridad competente, sern financiados mediante una tasa de regulacin a ser pagada por los operadores y administradores de infraestructura y ser utilizada exclusivamente para labores regulatorias, cuya alcuota ser determinada por normativa especfica de acuerdo a la modalidad de transporte. CAPITULO CUARTO REGIMEN TARIFARIO Artculo 42. (AMBITO DE APLICACION). El rgimen tarifario ser de aplicacin general y obligatoria para todos los servicios pblicos de transporte regular y no regular que ser definido por la autoridad competente de los niveles central, departamental y municipal en el mbito de su jurisdiccin. Las tarifas de transporte internacional se regirn en cumplimiento a los Acuerdos Internacionales. Artculo 43. (PERIODO TARIFARIO). Cada autoridad competente del nivel central, departamental y municipal de acuerdo al mbito de sus competencias, establecer un periodo tarifario, durante el cual permanecern constantes las tarifas, mientras no ocurran cambios significativos en los costos operativos relacionados directamente al transporte y/o en variables econmicas significativas. Artculo 44. (MECANISMOS DE REGULACION TARIFARIA). Los mecanismos de regulacin tarifaria para los sectores del transporte, buscarn incorporar elementos de ajuste tarifario en funcin a costos reales de operacin, pero adems en funcin a factores de eficiencia, calidad y seguridad, medidos a travs del cumplimiento de metas que vayan en beneficio de las usuarias y los usuarios. Artculo 45. (PRINCIPIOS DEL REGIMEN TARIFARIO). Los siguientes principios deben ser la base para la regulacin tarifaria, mismos que deben ser considerados antes de emitir una tarifa: El rgimen tarifario reflejar los costos reales que demande la prestacin eficiente del servicio. El rgimen tarifario atender los principios de solidaridad y compensacin, de manera que se incluyan regmenes tarifarios diferenciados segn segmentos poblacionales. El rgimen tarifario ser diseado para promover la prestacin eficiente del servicio de transporte y no se permitirn prcticas de competencia desleal y monoplica. No estarn permitidos subsidios cruzados derivados del servicio de transporte.
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El rgimen tarifario deber considerar el nivel socioeconmico de la poblacin usuaria, variacin en los costos, y eficiencia en la operacin y competitividad en el mercado de los operadores. El rgimen tarifario deber considerar el cumplimiento de estndares de calidad, comodidad y seguridad, pero adems la eficiencia en la operacin, reflejando el costo de operacin y la inversin. Artculo 46. (EFICIENCIA ECONOMICA). Las tarifas a ser aplicadas por los operadores de transporte y administradores de infraestructura, deben ser el resultado de la aplicacin de una estructura real de costos eficientes, adems que los recursos obtenidos por su recaudacin, deben ser objeto de un manejo y administracin adecuados para el logro del equilibrio financiero. Artculo 47. (SUFICIENCIA FINANCIERA). Las tarifas a ser aplicadas por los operadores de transporte y administradores de infraestructura debern cubrir los costos reales para la sostenibilidad de sus operaciones, permitir la recuperacin de la inversin, adems de posibilitar una ganancia acorde a los costos incurridos. Artculo 48. (REGULACION DE LA EFICIENCIA Y SUFICIENCIA FINANCIERA). La autoridad competente en el marco de su jurisdiccin, regular la eficiencia y suficiencia financiera establecidos en los artculos 46 y 47, considerando los parmetros de calidad, seguridad, eficiencia, sostenibilidad y otros definidos por la presente Ley. Artculo 49. (TARIFAS SOLIDARIAS O ESPECIALES). I. Las autoridades competentes en coordinacin con los operadores y administradores de infraestructura, promovern polticas pblicas basadas en principios de solidaridad destinadas a mejorar el acceso al transporte pblico, mientras no se comprometa la viabilidad financiera de los operadores. II. Los operadores del servicio pblico de transporte y administradores de infraestructura en todas sus modalidades debern otorgar descuentos de las tarifas aprobadas por la autoridad competente de acuerdo a normativa especfica, a las siguientes personas: - Con discapacidad calificada en los niveles grave o muy grave. - Adultos mayores, con edad igual o mayor a los 60 aos. III. Para ser beneficiaria o beneficiario de dicho descuento, el pasajero deber acreditar su condicin a travs de la presentacin del documento extendido por la entidad competente. IV. Los descuentos para infantes, nios, nias y estudiantes, sern definidos por la autoridad competente en el rea de su jurisdiccin de acuerdo a normativa especfica. V. En casos de emergencia los operadores y administradores de infraestructura podrn proveer servicios con tarifas solidarias de forma temporal. Artculo 50. (TRANSPARENCIA Y DIFUSION). I. Las autoridades competentes debern elaborar mecanismos, procedimientos para la socializacin y aprobacin tarifaria. II. El rgimen tarifario deber ser de conocimiento pblico, a este efecto las autoridades competentes debern utilizar los medios de difusin ms adecuados para trasmitir de forma clara y oportuna la informacin a la poblacin.
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Artculo 51. (PRINCIPIO DE OBLIGACION TRIBUTARIA). En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la autoridad competente en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, deber implementar mecanismos que permitan incorporar al rgimen de tributacin obligatoria a todos los servicios de transporte pblico regular y no regular, de acuerdo a los regmenes tributarios vigentes, considerando la capacidad econmica y el tipo de operaciones realizadas, por cada modalidad de transporte. CAPITULO QUINTO COORDINACION INTERINSTITUCIONAL Artculo 52. (CONSEJO DE COORDINACION SECTORIAL). Se constituir el Consejo de Coordinacin Sectorial de Transporte, liderizado por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda a travs del Viceministerio de Transportes como cabeza de sector. Artculo 53. (MIEMBROS DEL CONSEJO). I. El consejo estar conformado por representantes de las instituciones competentes del nivel central del Estado, de las modalidades de transporte, los cuales sern designados mediante Resolucin Ministerial. II. Sern miembros del consejo, los representantes de las entidades territoriales autnomas; asimismo y a travs de los sub-consejos participarn los representantes de los operadores y sociedad civil organizada de acuerdo a normativa especfica. III. Cuando corresponda, podrn participar representantes de ministerios y viceministerios de otros sectores e instituciones relacionadas con el sector, de acuerdo a normativa especfica. Artculo 54. (SUB-CONSEJOS DE TRANSPORTES AEREO, TERRESTRE, FERROVIARIO, MARITIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE). En el marco del Consejo de Coordinacin Sectorial, se conformarn Sub-consejos por representantes de las instituciones relacionadas a cada modalidad especfica de transporte, cuando los temas a tratar y las necesidades as lo requieran y de acuerdo a normativa especfica. Artculo 55. (FUNCIONES DEL CONSEJO). Las principales funciones del Consejo sern: Participar peridicamente en el proceso de formulacin y evaluacin de una poltica consensuada del sector transporte. Elaborar y evaluar el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST. Coordinar la formulacin del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST y los programas departamentales y municipales de Transporte con las entidades territoriales autnomas. Proponer normativa especfica de alcance nacional relacionada al transporte en cualquiera de sus modalidades. Compatibilizar la normativa de alcance nacional con la normativa emitida por los gobiernos autnomos departamentales, municipales e indgena originario campesinos. Fiscalizar la ejecucin del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST,
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Otras funciones que sean detalladas en el reglamento interno especfico del Consejo. Artculo 56. (FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO Y SUB-CONSEJOS). I. Para el financiamiento de las actividades del Consejo de Coordinacin Sectorial y sus respectivos Sub-consejos, el gobierno central, los gobiernos autnomos departamentales y municipales destinarn un porcentaje de las recaudaciones obtenidas por concepto de regulacin, a un fondo cuya administracin ser definida de acuerdo a reglamento interno especfico. II. El funcionamiento del Consejo y Sub-consejos, ser definido en su reglamento interno especfico. CAPITULO SEXTO SISTEMA DE INFORMACION SECTORIAL Y REGISTRO Artculo 57. (SISTEMA DE INFORMACION DE TRANSPORTE). Se establece la creacin del Sistema de Informacin de Transporte SINTRA, a cargo del nivel central del Estado, el cual se alimentar de informacin y datos estadsticos proporcionados principalmente por las entidades pblicas, gobiernos autnomos departamentales y municipales, a efectos de disponer de informacin estadstica relativa al sector, para la toma de decisiones y desarrollo de las labores de formulacin de normativa y planificacin del sector. Artculo 58. (SISTEMA DE INFORMACION A NIVEL DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL). Los gobiernos autnomos departamentales y municipales debern establecer un sistema de informacin del sector transporte. La informacin contenida en el sistema deber ser actualizada en forma peridica y remitida al Sistema de Informacin de Transporte SINTRA. Artculo 59. (REGISTRO). Con el objetivo de contar con informacin fidedigna de las unidades de transporte, autorizaciones y operaciones, el nivel central del Estado de forma coordinada con las entidades territoriales autnomas, crear, procesar, actualizar y administrar el registro de datos. La informacin bsica referencial a ser procesada se definir de acuerdo a normativa especfica. TITULO III SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL FINES, MODALIDADES, COMPONENTES Y PLANIFICACION DE TRANSPORTE CAPITULO PRIMERO FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL Artculo 60. (FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL). Los fines del Sistema de Transporte Integral STI, son: Equidad. Es la igualdad de condiciones de acceso de la poblacin en general y en particular de adultos mayores, personas con discapacidad grave o muy grave, nias, nios y otros casos especiales, as como de los operadores a la infraestructura, operaciones y servicios del Sistema de Transporte Integral STI. Considerando los factores de accesibilidad, distancia, facilidad para conexiones, itinerarios, tiempo de espera, precio de pasajes y otros que faciliten el acceso de la poblacin a la infraestructura y servicios de transporte.
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Calidad. Es el nivel de cumplimiento de los requisitos y la satisfaccin que el proveedor de infraestructura, operaciones, servicios y otras actividades relacionadas, ofrece y proporciona a la usuaria o el usuario, en trminos de bienestar, eficiencia y eficacia, que contemple condiciones de comodidad, adecuada atencin, confiabilidad, mantencin y conservacin, plazos, niveles de contaminacin permisibles, entre otros elementos, cuyos estndares sern definidos en la normativa especfica para cada modalidad de transporte. Seguridad. Es el cumplimiento de las normas regulatorias que permitan preservar la integridad fsica de la usuaria o el usuario, y de la carga, desarrollando planes y programas de prevencin de accidentes, infraestructura vial y de servicios a cargo de las autoridades competentes de los diferentes niveles de gobiernos autonmicos, realizando inspecciones y controles de cumplimiento a cargo de la autoridad de regulacin. Debiendo considerar los siguientes aspectos: Establecimiento de parmetros para la implementacin de infraestructura y sealizacin de transporte. - Cumplir con los requisitos para obtener la autorizacin de construccin, operacin o servicios en transporte. - Cumplir con los requisitos de habilitacin correspondiente para ejercer la profesin en cada modalidad de transporte. - Control del cumplimiento de las obligaciones concesionales de servicios regulares. - Control de los pesos y dimensiones mximos autorizados de las unidades de transporte. - Establecimiento de instrumentos de control en cada unidad de transporte. - Control de los tiempos de conduccin y descanso. - Revisin de condiciones tcnicas de las unidades de transporte. - Otros de acuerdo a las particularidades de las diferentes modalidades de transporte. Artculo 61. (AUTORIZACIONES EMITIDAS EN EL MARCO DE LA EQUIDAD, CALIDAD Y SEGURIDAD). I. El gobierno central y los gobiernos territoriales autnomos debern establecer sus polticas, normas, planes, programas y proyectos en concordancia con los fines del Sistema de Transporte Integral STI. II. La otorgacin de las respectivas autorizaciones en lo que respecta a infraestructura, operaciones, servicios y otras actividades relacionadas al Sistema de Transporte Integral STI, debern exigir necesariamente el cumplimiento de los estndares de equidad, calidad y seguridad establecidos. CAPITULO SEGUNDO MODALIDADES Y COMPONENTES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL Artculo 62. (MODALIDADES DE TRANSPORTE). Las modalidades del Sistema de Transporte establecidas por la presente Ley, son las siguientes: Areo, Terrestre, Ferroviario, Acutico (martimo, fluvial y lacustre).
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Artculo 63. (MULTIMODALIDAD Y LOGISTICA). I. El gobierno central y las entidades territoriales autnomas, en el mbito de sus competencias sern responsables de promover la intermodalidad con la finalidad de integrar interna y externamente el territorio de Bolivia, mejorar el nivel competitivo de las actividades productivas y comerciales y facilitar los procesos de interaccin social y cultural del pas. II. La integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de transporte, se deber sustentar en el desarrollo de un sistema de logstica avanzada, como factor fundamental para promover el desarrollo econmico y social. En ese contexto, el Estado en sus diferentes niveles de gobierno, deber establecer una estrategia que permita implementar la logstica avanzada como parte del Sistema de Transporte Integral STI, con estrecha vinculacin a la estrategia de desarrollo del pas. Artculo 64. (FACILITACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE). I. Las entidades o reparticiones del nivel central del Estado y de las entidades territoriales autnomas que realicen labores de facilitacin al servicio de transporte nacional e internacional, en ejercicio de sus atribuciones, debern garantizar que el flujo de pasajeros y carga en dicho servicio sea prestado en condiciones de calidad, seguridad y eficiencia, sin afectar el cumplimiento especfico de sus funciones. II. Para generar en su conjunto un sistema eficiente y econmico, para la facilitacin del servicio de transporte, se deber considerar el establecimiento y empleo de plataformas logsticas, centros almaceneros y zonas francas nacionales que posibiliten ptimas operaciones de manejo, almacenamiento y distribucin de cargas. III. Para agilizar la recepcin y despacho de mercancas homogneas y fciles de contar, en almacenes aduaneros y zonas francas, se autoriza el reconocimiento sobre la unidad de transporte, camin, vagn ferroviario o embarcacin, cumpliendo los controles y seguridades correspondientes. IV. Para fomentar la modernizacin de las unidades de transporte, calidad del servicio y seguridad de las operaciones, se autoriza que personas naturales o jurdicas dedicadas al transporte, sean usuarios de zonas francas. Artculo 65. (COMPONENTES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL STI). El Sistema de Transporte Integral STI, est compuesto por infraestructura, servicios de transporte y servicios logsticos complementarios al transporte. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, deber promover sinergia entre los componentes del sistema de transporte, para optimizar el grado de eficiencia, calidad y seguridad de las operaciones de traslado de personas y carga. SECCION I INFRAESTRUCTURA Artculo 66. (INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR TRANSPORTE). La infraestructura del sector transporte en sus modalidades area, terrestre, ferroviaria y acutica (martimas, fluviales y lacustres), y las necesarias para la logstica est comprendida por vas de comunicacin, obras civiles, equipamiento e instalaciones para servicios de transporte.
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Artculo 67. (NECESIDAD Y UTILIDAD PUBLICA). Se declara de necesidad y utilidad pblica toda obra de infraestructura vial, instalaciones de terminales terrestres, aeroportuarias, puertos, instalaciones, estaciones, vas frreas y derechos de va, destinada al servicio pblico, debiendo gozar prioritariamente de todos los privilegios que las leyes conceden para ese caso; contando con preferencias para la adquisicin y el acceso a los componentes y materiales necesarios para la construccin y mantenimiento de la infraestructura. Artculo 68. (AREAS PARA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE). I. Los gobiernos autnomos municipales, debern identificar e incorporar las reas que puedan servir como terminales terrestres, aeroportuarias, estaciones ferroviarias o puertos fluviales o lacustres a futuro, en los planes de ordenamiento territorial, planes de uso de suelo, planes directores o reguladores, o cualquier otro instrumento de planificacin urbana. II. La superficie del emplazamiento ms el rea afectada para el funcionamiento de la infraestructura, deber ser seleccionada considerando que no se afecten tierras productivas y tengan un mnimo impacto en el medioambiente. Artculo 69. (INVERSIONES CONCURRENTES EN INFRAESTRUCTURA). I. Para optimizar la utilizacin de los recursos de inversin disponibles para infraestructura de transportes, se establecern mecanismos que promuevan la concurrencia de recursos provenientes de diferentes entidades territoriales autnomas. II. Las inversiones concurrentes sern calificadas segn la prioridad nacional, importancia regional y capacidad financiera de las entidades territoriales. Artculo 70. (INVERSIONES COMPARTIDAS CON DIFERENTES SECTORES). Con la finalidad de optimizar recursos de inversin, se establece la obligatoriedad de coordinar con diferentes sectores (telecomunicaciones, energa, hidrocarburos, agua, medioambiente, defensa u otros), en la formulacin de los proyectos de infraestructura de transportes, con la finalidad de identificar posibles proyectos que puedan ser compartidos en el marco de utilidad, oportunidad y economa de medios. Artculo 71. (INFRAESTRUCTURA PARA TODOS LOS MEDIOS DE MOVILIDAD). Toda infraestructura vial urbana deber incluir obligatoriamente, va peatonal que incluya especificaciones para personas con capacidades especiales, ciclo-vas en ciudades de topografa plana fundamentalmente y calzada para vehculos motorizados. Los diseos debern incluir la integralidad y conectividad de todos los medios de movilidad. Artculo 72. (PARTICIPACION PRIVADA). La participacin privada en la construccin, mejoramiento, mantenimiento, rehabilitacin, reparacin, financiamiento, operacin, administracin o explotacin de dichas infraestructuras se regir por la presente Ley y disposiciones normativas. SECCION II SERVICIOS DE TRANSPORTE Artculo 73. (SERVICIO DE TRANSPORTE). Es la actividad mediante la cual el Estado satisface por s o a travs de privados, las necesidades de movilizacin o traslado de
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personas y de cosas que se ofrece al pblico en general, mediante el pago de una retribucin. Artculo 74. (CLASES DE TRANSPORTE). Las clases de transporte establecidos por la presente Ley, son las siguientes: Transporte Pblico y Transporte Privado. Artculo 75. (TRANSPORTE PUBLICO). El servicio de transporte pblico, se define como aquel que tiene como propsito general satisfacer las necesidades que originan prestaciones dirigidas a las usuarias y los usuarios individualmente o en su conjunto, que son de inters pblico y sirven al bien comn; comprende las unidades de transporte en que las usuarias y los usuarios no son los propietarios de los mismos, siendo prestados comercialmente por terceros y pueden ser suministrados tanto por instituciones pblicas y privadas. El servicio de transporte pblico se clasificar en: Servicio de transporte regular. Es aquel que es prestado de forma continua cumpliendo las siguientes condiciones: autorizacin para la prestacin del servicio; itinerario, horario y ruta autorizados; condiciones de seguridad y calidad del servicio y tarifa aprobada por la autoridad competente. Servicio de transporte no regular y/o especial. Es aquel que es prestado cumpliendo las siguientes condiciones: autorizacin para la prestacin del servicio; aprobacin de tarifas en los casos que corresponda, condiciones de seguridad y calidad dispuesto por la autoridad competente; adems de las contenidas en el contrato de servicios. Constituye servicio de transporte pblico no regular y/o especial, el transporte de taxis, radio taxis, mototaxis, transporte escolar; el transporte turstico, de personal, de carga; vuelos charter, taxi areo, y el alquiler de unidades de transporte con o sin conductor y otros con contrato especial. Artculo 76. (TRANSPORTE PRIVADO). El transporte privado comprende las unidades de transporte en las que la usuaria o el usuario es propietario de los mismos, no se cobra por el transporte o que la necesidad del traslado no es de carcter pblico. Artculo 77. (TRANSPORTE MASIVO). El gobierno central y las entidades territoriales autnomas, en el mbito de sus competencias sern responsables de promover, en coordinacin con los operadores, el uso de medios de transporte masivo de pasajeros y carga de acuerdo a lo planificado en el Plan Nacional Sectorial de Transportes PLANAST. SECCION III SERVICIOS LOGISTICOS COMPLEMENTARIOS AL TRANSPORTE Artculo 78. (SERVICIOS LOGISTICOS). I. Son aquellos que se dedican a la prestacin de servicios relacionados con el movimiento y almacenamiento de mercancas, incluyendo la subcontratacin (forwarders, agencias navieras, operador), aportando valor aadido a la cadena productiva del transporte. Se considera parte primordial de la logstica del Sistema de Transporte Integral STI, la recepcin, depsito, transformacin, reexpedicin, consolidacin, desconsolidacin y trnsito de mercancas a travs de los almacenes aduaneros y zonas francas. II. La logstica debe ser comprendida como transversal a la produccin, comercio, transporte, informacin, control y facilitacin del comercio, bajo ese enfoque el nivel
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central del Estado y las entidades territoriales autonmicas debern formular sus planes y proyectos. III. El Estado en todos sus niveles de gobierno, promover la integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de transporte, bajo un sistema de logstica avanzada como parte del Sistema de Transporte Integral STI, para mejorar la eficiencia operativa y economa de medios en todo el proceso productivo y comercial. IV. La integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de transporte, se deber sustentar en el desarrollo de un sistema de logstica avanzada, como factor fundamental para promover el desarrollo econmico y social. En ese contexto, el Estado en sus diferentes niveles de gobierno, deber establecer una estrategia que permita implementar la logstica avanzada como parte del Sistema de Transporte Integral STI, con estrecha vinculacin a la estrategia de desarrollo del pas. Artculo 79. (PLATAFORMAS LOGISTICAS Y DE TRANSFERENCIA INTERMODAL). I. Estn conformadas por la infraestructura necesaria para el intercambio modal de transporte y los espacios disponibles para la carga/descarga de la mercanca. Pueden comprender otras instalaciones como naves de almacenamiento, viales, edificios de oficinas, facilidades de depsito en zonas francas y almacenes aduaneros, entre otros. II. Dentro de las instalaciones logsticas se deben destacar las plataformas logsticas por su importancia estratgica, considerando; la ubicacin respecto a principales corredores de transporte de mercancas; dimensin de espacio logstico, medios tcnicos y humanos disponibles; adems de una gran potencialidad de desarrollo logstico y accesibilidad diaria. III. Con el propsito de agilizar el ingreso y despacho de mercancas, los sistemas informticos de control en depsitos aduaneros y zonas francas, deben ser uniformes, rpidos y seguros. Artculo 80. (PLATAFORMAS LOGISTICAS MULTIMODALES). Las autoridades competentes de los diferentes niveles de gobierno promovern la construccin de plataformas multimodales a fin de optimizar las cadenas logsticas de carga. CAPITULO TERCERO PLANIFICACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE Artculo 81. (PLANIFICACION INTEGRAL). I. La planificacin en transporte deber ser integral, considerando en forma sistmica la infraestructura, los servicios y la logstica, para el efecto debern participar en la formulacin de planes, programas y proyectos, los responsables de infraestructura, los que la utilizan, los que regulan y los que se encuentran en el rea de servicios complementarios y logstica. II. Por la transversalidad del Sistema de Transporte Integral STI, con diferentes sectores socioeconmicos del pas, los planes, programas y proyectos del sector transporte tendrn un carcter integral, para lo cual en su formulacin participarn representantes de diferentes instancias del gobierno plurinacional y de los sectores econmicos del pas.
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III. Las Fuerzas Armadas participarn en el mbito de su competencia en la planificacin de la infraestructura del sector transporte, desde el punto de vista estratgico de la seguridad y defensa. Artculo 82. (PLAN NACIONAL SECTORIAL DE TRANSPORTE PLANAST). I. El Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, definir en base a un diagnostico, los objetivos y estrategias a ejecutar por el Sistema de Transporte Integral STI. II. Ser elaborado por la cabeza del sector y aprobado por el Consejo de Coordinacin Sectorial, tendr un periodo de vigencia de diez (10) aos computables a partir de su aprobacin, pudiendo ser revisado y actualizado cada cinco (5) aos. Artculo 83. (PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE TRANSPORTE PRODET). I. Los gobiernos autnomos departamentales, debern elaborar el Programa Departamental de Transporte PRODET, por periodos de cinco (5) aos. Asimismo, compatibilizar y articular dentro del Plan de Desarrollo Departamental Econmico y Social, los objetivos planteados en el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST. II. Dando cumplimiento al pargrafo IV del Artculo 96 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, el Programa Departamental de Transporte deber incorporar los programas y proyectos de transporte presentados por los gobiernos autnomos municipales con poblacin menor a 5.000 habitantes, en el marco de las competencias concurrentes establecidas en la presente norma. Artculo 84. (PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE PROMUT). Los gobiernos autnomos municipales, elaborarn el Programa Municipal de Transporte PROMUT, por perodos de cinco (5) aos, debiendo adems compatibilizar y articular dentro del Plan de Desarrollo Municipal, los objetivos y polticas nacionales del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST. Los gobiernos autnomos municipales que tengan menos de 5.000 habitantes no estn obligados a preparar el Programa Municipal de Transporte PROMUT. Artculo 85. (ACCESO A RECURSOS). I. El Programa Departamental de Transporte PRODET para los gobiernos autnomos departamentales y el Programa Municipal de Transporte PROMUT para gobiernos autnomos municipales con poblacin mayor a 5.000 habitantes constituirn requisitos indispensables para acceder a recursos pblicos destinados a preinversin e inversin en el sector de transporte. II. Los municipios con poblacin menor a 5.000 habitantes, debern presentar proyectos en el marco del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, ante los gobiernos autnomos departamentales de su jurisdiccin. Artculo 86. (GESTION DE FINANCIAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA). El nivel central del Estado, los gobiernos autnomos departamentales y municipales sern responsables de gestionar recursos de fuentes de financiamiento nacionales y/o internacionales, destinados a la preinversin e inversin de la infraestructura del sector de transporte a travs del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en funcin a las prioridades establecidas en el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, los Programas Municipales de Transporte PROMUT y el Programa Departamental de Transporte PRODET, en el marco de sus competencias dispuestas en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
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CAPITULO CUARTO PREVENCION DE ACCIDENTES Artculo 87. (PROGRAMAS DE PREVENCION DE ACCIDENTES). Con el propsito de coadyuvar las polticas de seguridad nacional e internacional en materia de transporte pblico, los operadores de transporte pblico y administradores de servicios complementarios, debern contar con programas preventivos de conformidad a las normas especficas emanadas de las autoridades competentes en cada modalidad de transporte. Artculo 88. (INVESTIGACION DE LAS CAUSAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES). I. La autoridad competente en cada modalidad de transporte tiene la obligacin de investigar los accidentes e incidentes que se produzcan en el territorio boliviano, as como los que ocurran en medios de transporte bolivianos en el extranjero, para determinar sus causas probables y establecer las medidas tendientes a evitar su repeticin. II. Los medios de transporte extranjeros que sufran accidentes en territorio boliviano as como los nacionales que sufran accidentes en territorio extranjero, quedarn sujetos a la investigacin tcnica prevista en los convenios internacionales. CAPITULO QUINTO GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Artculo 89. (GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES). La autoridad competente del nivel central del Estado, ser responsable de elaborar la normativa y vigilar su cumplimiento a fin de que todos los planes, programas y proyectos del sector de transporte en sus diferentes modalidades, incorporen la gestin de riesgos y desastres, basados en la identificacin y zonificacin en reas vulnerables respaldada en base a datos geogrficos y en forma coordinada con los sistemas de planificacin y gestin territorial en los niveles central, departamental y municipal. Artculo 90. (PLAN DE CONTINGENCIA). La autoridad competente del nivel central del Estado, normar y supervisar que se incorpore en los planes estratgicos y operativos de todas las autoridades competentes, operadores del servicio de transporte en todas sus modalidades y aquellos que prestan servicios logsticos complementarios al transporte, acciones de reduccin de riesgo y respuesta a emergencias y desastres. Artculo 91. (PRESUPUESTO). La autoridad competente del nivel central del Estado y entidades territoriales autnomas, en correspondencia a sus Planes Operativos Anuales POA, formularn su presupuesto incorporando los recursos de gasto e inversin necesarios para implementar acciones de prevencin, mitigacin, preparacin y proteccin, as como tambin para la atencin de emergencias y desastres. Artculo 92. (SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION PARA LA REDUCCION DE RIESGOS Y ATENCION DE DESASTRES O EMERGENCIAS). Las autoridades responsables del sector transportes del nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas en el marco de sus competencias establecidas en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, desarrollarn programas y proyectos de reduccin de riesgos y atencin de desastres o emergencias en coordinacin con el Sistema Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias SISRADE.
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CAPITULO SEXTO TRANSPORTE INTERNACIONAL Artculo 93. (PRINCIPIOS DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL). A fin de asegurar la actividad del transporte comercial en el orden internacional se establecen los siguientes principios: a) Que se asegure la reciprocidad real y efectiva en las negociaciones internacionales que permitan establecer y asegurar un intercambio igualitario y equivalente en cuanto a las condiciones de operacin de los servicios de transporte con otro Estado. Que la demanda de transporte internacional dentro del territorio nacional y el de un determinado pas, ofrezca a los transportadores oportunidades justas y equitativas para un mayor acceso al mercado, permitiendo al mismo tiempo que los niveles de servicio de los transportadores atiendan suficientemente las necesidades del usuario. Se tomarn las medidas apropiadas para eliminar cualquier forma de competencia desleal que perjudiquen las posibilidades de competir de los transportistas nacionales y extranjeros. Que en el otorgamiento de todo derecho a un transportador extranjero se tome en cuenta la necesidad de ajustar el trfico en base a principios de la sana economa evitando distorsiones en la capacidad de transporte, teniendo en cuenta el aprovechamiento eficiente de los recursos humanos y materiales, as como la proteccin del medio ambiente. Artculo 94. (ACUERDOS INTERNACIONALES). Las empresas extranjeras podrn realizar servicios de transporte internacional desde y hacia Bolivia conforme a los convenios o acuerdos internacionales de carcter bilateral o multilateral en que Bolivia sea signatario, o bien mediante autorizacin otorgada por la autoridad competente de cada modalidad de transporte, quien deber fijar el procedimiento respectivo para el trmite de las solicitudes. Artculo 95. (AUTORIZACIONES A MEDIOS DE TRANSPORTE EXTRANJEROS). El ingreso al pas de aeronaves, vehculos, ferrocarriles y embarcaciones del extranjero, estn condicionadas a la autorizacin o permiso concedidos por la autoridad competente del nivel central del Estado. Artculo 96. (EXCLUSIVIDAD DENTRO DEL TERRITORIO). La prestacin de los servicios de transporte en rutas dentro del territorio del Estado Plurinacional, es decir el traslado de pasajeros y/o carga desde un punto de origen dentro del territorio nacional a otro destino tambin dentro del territorio nacional, est reservado a personas naturales o jurdicas, e instituciones pblicas de nacionalidad boliviana con domicilio en el Estado. Slo en casos extremos y en ausencia o imposibilidad de operadores nacionales, la autoridad competente, podr emitir una autorizacin expresa temporal, de acuerdo a normativa especfica. Artculo 97. (RESTRICCIONES). Si una aeronave, vehculo, ferrocarril o embarcacin extranjera hubiese penetrado en territorio boliviano, sin autorizacin o hubiese violado las prescripciones relativas a la circulacin, ser detenida hasta que se hayan producido las aclaraciones del caso. En tal situacin las autoridades competentes, harn uso de los medios admitidos por el Derecho Internacional, pudiendo establecer despus de los procesos pertinentes la detencin, embargo, confiscacin o incautacin segn sea el caso.
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TITULO IV PARTICIPACION, CONTROL SOCIAL, EDUCACION, MEDIO AMBIENTE Y SEGUROS CAPITULO PRIMERO PARTICIPACION, CONTROL SOCIAL Y EDUCACION Artculo 98. (PARTICIPACION, CONTROL SOCIAL Y EDUCACION). Se deber promover la participacin, el control social y la educacin, para que el Sistema de Transporte Integral STI, que implica la infraestructura de transporte y sus servicios, llegue efectivamente a la poblacin ms pobre del pas, articulndola al desarrollo territorial, productivo y comercial. Artculo 99. (CONTROL SOCIAL). I. Las organizaciones sociales y la sociedad civil organizada, participarn en el diseo de polticas de Estado planes, programas y proyectos de transporte. II. La autoridad competente generar mecanismos de acercamiento y espacios de participacin y control social, para un eficiente servicio del transporte. III. En la fase de planificacin a nivel central, departamental y municipal se reconoce la participacin de la sociedad civil organizada en general para la formulacin del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, Programa Departamental de Transporte PRODET y el Programa Municipal de Transporte PROMUT, respectivamente. Artculo 100. (EDUCACION). I. Es de prioridad la inclusin de temas de educacin vial en la curricula de educacin formal y alternativa en todos sus niveles y modalidades, como competencia del nivel central del Estado. II. Adicionalmente, al momento de iniciar el viaje, los operadores de transporte y administradores de infraestructura, estn en la obligacin de explicar y transmitir a los pasajeros, aspectos de seguridad, los derechos y obligaciones de operadores y pasajeros de acuerdo a la modalidad de transporte. Artculo 101. (USO DE MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACION). Los medios masivos de comunicacin audiovisual o impresa, locales y nacionales debern asignar espacios gratuitos para la difusin de mensajes, spots, cuas radiales u otros, sobre aspectos de educacin vial y prestacin de servicios de transporte pblico, a solicitud del nivel central del Estado, gobiernos autnomos departamentales y municipales de acuerdo a normativa especfica. CAPITULO SEGUNDO MEDIO AMBIENTE Artculo 102. (PROTECCION AMBIENTAL). I. Todos los planes, programas, proyectos o actividades en el Sistema de Transporte Integral STI, en todas sus categoras, existentes y nuevas, sean pblicas o privadas, debern enmarcarse en los derechos de la Madre Tierra y cumplir con lo establecido en el reglamento de prevencin y control ambiental de la Ley del Medio Ambiente y la
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normativa ambiental sectorial a ser elaborada. Durante la fase de planificacin se evaluarn diferentes alternativas para reducir o mitigar al mximo los impactos ambientales que pudiesen ocasionarse, en el marco de promover un transporte sostenible. II. El gobierno central, los gobiernos autnomos departamentales y municipales, sern responsables en sus respectivos mbitos de competencia, de promover el uso de medios de transporte ambientalmente sostenible, en cumplimiento de la normativa ambiental vigente, priorizando las unidades de transporte menos contaminantes. III. Las autoridades competentes, en el mbito de su jurisdiccin, promovern la incorporacin de mecanismos que minimicen el impacto de la emisin de contaminantes (gases, lquidos, ruido y otros). Artculo 103. (NORMATIVA ESPECFICA). El gobierno central, los gobiernos autnomos departamentales y municipales, debern elaborar en el marco de sus competencias su respectiva normativa ambiental para el sector, en cumplimiento de la normativa ambiental y basada en los siguientes principios: - Fomentar el uso del transporte ms aceptable para el medio ambiente. - Plena internalizacin de los costos ambientales y de impacto en la salud en los diseos de los proyectos. - Dar prioridad a la inversin en infraestructuras de modalidades de transporte con menor impacto ambiental. - Priorizar los proyectos de transporte pblico masivo y desincentivar el uso del vehculo particular, fundamentalmente los de gran cilindrada. - Fomento al transporte no motorizado. Artculo 104. (TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS). El transporte de cargas peligrosas en cualquiera de las modalidades de transporte, ser reglamentada por normativa especfica promulgada por el nivel central, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, Convenios, Tratados o decisiones internacionales ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia, velando por la seguridad, salud de los habitantes y proteccin del medio ambiente. CAPITULO TERCERO SEGUROS Artculo 105. (SEGUROS). Toda unidad de transporte pblico y privado, en cualquiera de las modalidades establecidas en la presente Ley, deber contar con los seguros requeridos para su circulacin u operacin, conforme a las disposiciones legales vigentes. Artculo 106. (SEGUROS A DEPENDIENTES). El operador y administradores de infraestructura estn obligados a contratar un seguro para el personal bajo su dependencia que ejerce funciones operativas habituales u ocasionales, contra todo accidente susceptible de producirse en cumplimiento de sus funciones o servicios, de acuerdo a cada modalidad de transporte y normativa especfica. Artculo 107. (OBLIGATORIEDAD DE CONTAR CON SEGURO). El operador y administradores de infraestructura estn obligados a contratar un seguro para cubrir las
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responsabilidades establecidas en esta Ley y las disposiciones pertinentes por daos a usuarias o usuarios, terceras personas, carga, uso de contenedores y uso de otras unidades de carga, de acuerdo a cada modalidad de transporte y normativa especfica. Artculo 108. (OBLIGATORIEDAD DE ATENCION MEDICA). En la modalidad de transporte terrestre, en caso de accidentes de trnsito, la sola presentacin del Certificado o nmero de la roseta del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT, ante el nosocomio pblico o privado ms cercano, que cuente con la infraestructura adecuada y necesaria, constituye garanta de pago y obliga a estos centros a prestar la atencin inmediata, cuyos costos sern cubiertos por la aseguradora hasta el monto mximo de cobertura. Artculo 109. (LEGISLACION APLICABLE A LOS SEGUROS). Los seguros a los que estn obligados el operador y los administradores de infraestructura para cubrir los daos previstos en la presente Ley, debern ser contratados de acuerdo a la legislacin nacional vigente en la materia. Las plizas o documentos que acrediten la existencia del seguro, debern presentarse ante las autoridades competentes en originales, en idioma castellano y/o idiomas diferentes segn convenios internacionales. Artculo 110. (PROHIBICION). I. No se autorizar la circulacin en el territorio, agua o espacio areo boliviano, de ningn medio de transporte extranjero que no acredite tener asegurados los daos que puedan producir a las usuarias y los usuarios, carga o a terceros. II. En los casos en que la responsabilidad del transportista se rija por acuerdos o convenios internacionales, el seguro deber cubrir los lmites de responsabilidad en ellos previsto. Artculo 111. (NULIDAD). Toda clusula de seguro de vida o incapacidad por accidente que excluya el riesgo o reparacin de daos resultantes de los servicios de transporte pblico ser nula de pleno derecho. Artculo 112. (OBLIGACION DEL PAGO DE SEGURO). En los seguros obligatorios establecidos por esta Ley, el asegurador responder frente a los damnificados. Artculo 113. (REGISTRO DE LOS SEGUROS). La existencia de los seguros y las fechas de vencimiento de las plizas respectivas se harn constar en un registro especfico de cada modalidad de transporte. TITULO V DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS CAPITULO PRIMERO DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIAS Y USUARIOS Artculo 114. (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS). Las usuarias y los usuarios de los servicios de transporte y de los servicios complementarios o auxiliares al servicio de transporte pblico en cuanto corresponda gozarn de los siguientes derechos: - Acceder en condiciones no discriminatorias, a la prestacin de los servicios de transporte pblico de pasajeros y carga. La usuaria o el usuario tiene derecho al respeto hacia su dignidad humana, sin que sea discriminada o discriminado por razones de tipo social, racial, econmico, de gnero, generacional, discapacidad, moral e ideolgico.
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- A recibir un trato respetuoso y digno por parte de los operadores del servicio. - Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad relativas al servicio de transporte prestado. - Ser transportada o transportado desde el lugar de origen hasta el lugar de destino de acuerdo a la ruta establecida. - Recibir por parte de los operadores un servicio eficiente y confiable, en condiciones de comodidad, limpieza, higiene, seguridad y respeto, que resguarden la vida de las usuarias y los usuarios. - A que el operador en la modalidad de transporte que corresponda le proporcione de forma inexcusable informacin confiable, completa, continua y comprensible, sea verbal o escrita, en relacin a las condiciones de la prestacin del servicio antes y durante la ejecucin del mismo. - Reclamar ante los operadores por modificaciones de itinerario, horarios, fechas y en general sobre las deficiencias en la prestacin de los servicios, con arreglo a los procedimientos que al efecto estipule la autoridad competente. - A reclamar ante la autoridad competente cualquier deficiencia e irregularidad en la prestacin del servicio. - Ante la cancelacin o la negacin de transporte, a ser embarcado prioritariamente en el siguiente servicio de transporte que cuente con espacio disponible o un transporte alternativo; al reembolso de la tarifa cancelada en la parte proporcional del viaje no efectuado o la totalidad (sin descuentos) de lo pagado por ste, si el servicio ya no tiene razn de ser. - En caso de cancelacin por causas atribuibles al operador, la usuaria y el usuario tiene derecho a recibir compensaciones a ser definidas por la autoridad competente. - En caso de demora en la entrega del equipaje y si el pasajero no tiene domicilio fijo en el punto de llegada, el operador deber proporcionarle el monto establecido por la autoridad competente que le permita adquirir los elementos bsicos hasta el arribo de su equipaje. - A exigir la extensin de un boleto de transporte y a conocer las condiciones de la prestacin del servicio de transporte y de documentos de viaje en caso de requerirse. A que se le cobre una tarifa acorde con la calidad del servicio recibido y que la misma sea aprobada por la autoridad competente. - A recibir los descuentos en la tarifa aprobada mediante normativa especfica. - A exigir la extensin de un ticket o constancia del equipaje transportado. - A proceder al desistimiento del servicio siempre y cuando dicho desistimiento se realice con un tiempo de antelacin que ser definido por la autoridad competente. - A exigir por parte del operador el cumplimiento de las disposiciones normativas regulatorias emitidas por la autoridad competente, correspondientes al servicio de transporte prestado.
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Artculo 115. (OBLIGACIONES DE LA USUARIA Y EL USUARIO). Son obligaciones de la usuaria y el usuario de los servicios de transporte y de los servicios complementarios o auxiliares al servicio de transporte, en cuanto corresponda las siguientes: - Facilitar toda la informacin necesaria y veraz sobre sus datos para la emisin del pasaje, destino, fecha, hora del viaje, nmero, tarifa y otros, as como de sus datos de contacto. - Presentar sus documentos de viaje e identificacin personal. - Leer el contenido del pasaje y verificar que los datos insertos en el mismo sean los correctos. - Declarar los objetos y/o documentos de valor en caso que sean transportados en el equipaje registrado y en los casos que corresponda contratar un seguro adicional por su cuenta. - Cuidar su equipaje de mano, el operador no asume responsabilidad en caso de robo o sustraccin. - Mantener el respeto a la dignidad personal y profesional de las trabajadoras y los trabajadores que prestan los servicios. - Cuidar los medios utilizados para su traslado, con el fin de garantizar su conservacin y funcionamiento. Debe colaborar en mantener limpias las unidades de transporte y evitar el desecho de basura al exterior de los vehculos en el trayecto del viaje. - Llegar a tiempo para cumplir con toda normativa relacionada al trabajo de entidades facilitadoras del transporte y sus controles correspondientes. - Presentarse en mostradores del transportista para realizar su chequeo con la debida antelacin al inicio de su viaje, de acuerdo a normativa del operador. - Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Artculo 116. (PROHIBICIONES). Las usuarias y los usuarios bajo ningn concepto podrn: - Realizar actos que puedan atentar contra la seguridad del servicio de transporte, su propia seguridad o de las dems personas, as como de cualquier conducta que atente contra el buen orden, la moral o la disciplina; o que impliquen, supongan el deterioro del material de las unidades de transporte o molestias a los dems pasajeros. - Viajar en lugares distintos a los habilitados para dicho fin. - Subir a la unidad de transporte o bajar de la misma, estando sta en movimiento o fuera de las paradas establecidas. - Fumar o exceder el consumo de bebidas alcohlicas en la unidad de transporte. - Portar material nocivo, componentes qumicos u otros que representen riesgos para la salud de las usuarias y los usuarios. - Otras a ser determinadas de acuerdo a normativa especfica.
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Artculo 117. (ROL PROTECTOR DEL ESTADO). El Estado a travs de la autoridad competente proteger y defender los derechos de las usuarias y los usuarios del Sistema de Transporte Integral STI, al efecto desarrollar y aplicar mecanismos y procedimientos que garanticen que los derechos y obligaciones de usuarias o usuarios y operadores sean cumplidos. CAPITULO SEGUNDO DERECHOS DE PASAJEROS CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES Artculo 118. (ATENCION A PERSONAS CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES). I. Los pasajeros con discapacidad o con necesidades especiales (personas adultas mayores, nias, nios, enfermas, enfermos y mujeres embarazadas si corresponde), y sus acompaantes debern recibir un trato preferencial. II. El operador y administradores de infraestructura debern brindar a estos pasajeros la asistencia necesaria y facilitar su acceso al medio de transporte, destinando asientos que estn prximos a los accesos, debidamente sealizados, asignando adems el espacio necesario para la comodidad del pasajero y la ubicacin de bastones, muletas u otro equipo especial. Artculo 119. (ATENCION PREFERENCIAL). I. Las personas con discapacidad o necesidades especiales, gozarn de atencin preferente. Al efecto, los operadores de servicio para cada modalidad de transporte debern priorizar la atencin a dichos pasajeros y acompaantes para evitar que realicen cualquier tiempo de espera innecesario en la atencin y prestacin del servicio. II. Asimismo, tendrn derecho a embarcar al medio de transporte en forma previa a cualquier otro pasajero. III. Por seguridad del pasajero con discapacidad o necesidades especiales, el personal encargado en destino, determinar la conveniencia de desembarcarlo primero o al final del resto de los pasajeros. Artculo 120. (CUIDADOS PARA PASAJEROS ENFERMOS). I. Para el transporte de pasajeros enfermos, el operador deber exigir un certificado mdico, en el que consten las condiciones de salud y capacidad para el viaje. II. Dependiendo de las condiciones del pasajero, se podr exigir, por cuenta de ste, que un mdico o cualquier otra persona idnea para el caso, lo asista durante el viaje, a menos que el mdico certifique que no es necesario. III. El operador, dentro de sus posibilidades, prestar auxilio y los cuidados que estn a su alcance en relacin a pasajeros que sbitamente sufran lesiones o presenten alguna enfermedad durante el viaje. Artculo 121. (EQUIPO ESPECIAL). Las sillas de ruedas, camilla u otros equipos que requieran las personas con discapacidad o enfermas, sern transportadas gratuitamente y con carcter prioritario como equipaje o carga.
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Artculo 122. (NEGACION DE TRANSPORTE A PERSONAS CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES). El operador no podr negar el transporte a pasajeros con discapacidad o necesidades especiales, a menos que a solicitud del operador por incertidumbre razonable que sea evidente, solicite que el mdico autorizado verifique que, bajo las condiciones normales del viaje, el estado de salud del pasajero pueda agravarse y que sus condiciones impliquen riesgos o perjuicios para los dems. En caso de que no exista un mdico autorizado se deber considerar este hecho en la norma especfica. Artculo 123. (INFRAESTRUCTURA ACORDE A PERSONAS CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES). Los administradores de infraestructura y que prestan servicios logsticos complementarios al transporte, debern proveer todas las facilidades necesarias para el acceso, desplazamiento y uso de servicios por personas con discapacidad o necesidades especiales. CAPITULO TERCERO RESPONSABILIDADES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES Artculo 124. (RESPONSABILIDAD POR DAOS A PASAJEROS). El operador de servicios de transporte es responsable por los daos causados por muerte, incapacidad total o parcial permanente y lesiones fsicas a un pasajero, cuando el accidente que ocasion el dao se haya producido a bordo de una unidad de transporte o durante las operaciones de embarque o desembarque dentro el marco de un debido proceso y de acuerdo a la modalidad de transporte. Artculo 125. (RESPONSABILIDAD POR DAOS AL EQUIPAJE Y CARGA). El operador es responsable por los daos y perjuicios sobrevenidos en caso de destruccin, prdida o avera de equipajes registrados y carga, cuando el hecho causante del dao se haya producido durante el transporte o desde que se encuentren al cuidado del transportador sujeto a normativa especfica por modalidad de transporte. Artculo 126. (RESPONSABILIDAD POR RETRASOS). El operador es responsable de los daos resultantes del retraso en el transporte de pasajeros, equipaje o carga, salvo si prueba que l y sus dependientes han tomado todas las medidas necesarias para evitar el dao o que le fue imposible tomarlas. Artculo 127. (CUANTIA). En el transporte de personas, equipajes y carga, la responsabilidad del operador queda limitada a la cuanta establecida por las disposiciones expresas correspondientes a cada modalidad de transporte. Artculo 128. (RESPONSABILIDAD POR DAOS A TERCEROS). Los daos causados por un medio de transporte a terceros, darn derecho a reparacin en los lmites fijados por disposiciones aplicables a cada modalidad de transporte. Artculo 129. (RESPONSABILIDADES DEL ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURA). Todo administrador de infraestructura utilizada por cualquier modalidad de transporte, ser responsable frente a los operadores y usuarias o usuarios en los siguientes casos: Por los daos que sufrieran las unidades de transporte por causa de incumplimiento o de ejecucin parcial o defectuosa de las obligaciones asumidas en los casos de depsito, guarda o estacionamiento de dichos medios. Por los daos que sufrieran las unidades de transporte por causas de defectos o mal estado de las reas de circulacin o instalaciones.
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Por daos que sufrieran las unidades de transporte por causa de incumplimiento o de ejecucin parcial defectuosa o tarda de sus tareas. Por daos a pasajeros, es responsable por los daos causados por muerte, incapacidad total o parcial permanente y lesiones fsicas a una usuaria o un usuario al interior de la infraestructura. Artculo 130. (ATENUANTES O EXIMENTES). La responsabilidad del operador y del administrador de infraestructura podr ser atenuada o eximida, si prueba que la persona que ha sufrido el dao, lo caus o contribuy a causarlo. Artculo 131. (CAUSALES DE LIBERACION DE RESPONSABILIDAD DE LOS OPERADORES). Se consideran las siguientes causales de liberacin de responsabilidad: Ante la demora y/o cancelacin por causas de fuerza mayor, tales como problemas meteorolgicos, conmociones sociales, actos de terrorismo o sabotaje, accidentes en infraestructuras que interfieran las operaciones, restricciones, contingencias tcnicas no atribuibles al mantenimiento preventivo deficiente o cualquier otro hecho que perjudique la normalidad de las operaciones que no pueda ser controlado directamente por los operadores. En caso de prdida de contenido del equipaje registrado, artculos frgiles, perecederos, de valor (dinero, joyas, piedras o metales preciosos), documentos de identificacin, negociables, ttulos u otros valores y aparatos electrnicos (cmaras fotogrficas o de video, computadoras, telfonos mviles y otros), salvo que el pasajero haya declarado los mismos. Por dao o extravo del equipaje de mano pues el cuidado del mismo es de responsabilidad del pasajero. Artculo 132. (DERECHOS DEL OPERADOR DEL SERVICIO). El operador de servicios de transporte y de los servicios complementarios o auxiliares al servicio de transporte, en cuanto corresponda gozarn de los siguientes derechos: Recibir el pago oportuno conforme a la tarifa y flete establecidos por el servicio prestado. Recibir por parte de la usuaria y el usuario un trato cordial y respetuoso. Recibir oportunamente el pago de la tarifa y el flete conforme a lo convenido y/o contratado. Recibir resarcimiento por daos ocasionados por parte de las usuarias o los usuarios infractores, mismos que debern ser debidamente demostrados. Trato respetuoso y cordial de las autoridades competentes. Gozar de un debido proceso, que sea rpido y oportuno. Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
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Artculo 133. (OBLIGACIONES DEL OPERADOR DEL SERVICIO). El operador del servicio de transporte, de los servicios complementarios o auxiliares al servicio de transporte, en cuanto corresponda, tendr las siguientes obligaciones: - Transportar a las personas en condiciones de seguridad al lugar convenido, dentro del trmino y por el medio previsto en el contrato, as como el equipaje en el estado en que lo recibi. - Cumplir la hora de salida sealada en el pasaje, excepto por causas no atribuibles al operador (caso fortuito y/o fuerza mayor). - Velar que las unidades de transporte se encuentren en ptimas condiciones para la prestacin del servicio. - Aplicar correctamente las tarifas aprobadas por la autoridad competente. - Brindar los descuentos a la tarifa aprobada por la autoridad competente que por normativa corresponda. - Brindar a los pasajeros la informacin necesaria y confiable en relacin a las condiciones de la prestacin del servicio antes y durante la ejecucin del mismo. - Atender en forma gil y oportuna los reclamos presentados por las usuarias y los usuarios por deficiencias o irregularidades a tiempo de la prestacin del servicio. - Brindar a la usuaria o el usuario del servicio un trato respetuoso y digno. - Cumplir con las normas de seguridad y medio ambiente relativas al servicio prestado. - Cumplir con la normativa aplicable a cada modalidad de transporte. - A difundir por los medios con los que se cuenten, los derechos y obligaciones de los pasajeros. - Contar con adecuada sealizacin en todas las reparticiones, de las diferentes terminales de arribo y salida de pasajeros, empleando hasta tres idiomas, siendo el castellano y la lengua propia del lugar obligatorias, la tercera lengua estar sujeta a reglamento especfico. - Prestar el servicio de manera continua, en la prestacin del servicio. TITULO VI MODALIDADES DEL TRANSPORTE CAPITULO PRIMERO TRANSPORTE AEREO SECCION I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 134. (MODALIDAD DE TRANSPORTE AEREO).
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I. La modalidad de transporte areo constituye una serie de actividades destinadas a trasladar en aeronaves a pasajeros y carga de un aeropuerto o aerdromo a otro. Esta modalidad incluye infraestructura, equipamiento y servicios, considerando los siguientes elementos: La seguridad operacional en el sector aeronutico. La seguridad jurdica y la equidad. El desarrollo y la ampliacin de la cobertura de los servicios de transporte areo, consolidando la integracin regional del pas, as como la bsqueda y apertura de nuevos mercados internacionales. El acceso de una mayor poblacin a los servicios de transporte areo. La elevacin de la calidad de los servicios de transporte areo hacia estndares mundiales, mejorando su eficiencia. Una competencia justa y equitativa en cada uno de los servicios que se presten. Relaciones internacionales que beneficien al pas, bajo criterios de reciprocidad efectiva y mercados equivalentes. Facilitar las operaciones de embarque y desembarque, mediante el mejoramiento, ampliacin y equipamiento de los aeropuertos o aerdromos de uso pblico. II. El servicio pblico de transporte areo se prestar bajo las modalidades de servicio pblico de transporte areo regular y no regular. Artculo 135. (POLITICAS DE TRANSPORTE AEREO). El transporte areo se regir bajo las siguientes polticas: - El transporte areo se concibe como un sistema integral, seguro, eficiente y econmico para las usuarias y los usuarios, que promover y facilitar el traslado e interconexin de la poblacin a nivel nacional e internacional. - Las empresas de servicio pblico de transporte areo y dems actividades aeronuticas vinculadas, tendrn una finalidad econmico-social y apoyarn activamente la produccin nacional, la generacin de bienes y servicios orientados a la satisfaccin de las necesidades bsicas y esenciales de las comunidades y su entorno, la generacin y preservacin de empleos, as como la transferencia, difusin y uso de los conocimientos y nuevas tecnologas. - Las condiciones de acceso al mercado nacional e internacional de los transportistas o explotadores areos nacionales y extranjeros debe desarrollarse en un marco de igualdad en cuanto a la provisin de derechos y deberes para con los nacionales, velando para que los derechos no se instrumenten en condiciones que favorezcan a los transportistas o explotadores areos extranjeros en detrimento de los nacionales. - Se impulsar la modernizacin de infraestructuras, equipamiento aeronutico para lo que se contar con planes de inversin y sus evaluaciones que garanticen un adecuado mantenimiento, conservacin, renovacin, implementacin y construcciones, en las que se
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incluyan medidas especficas para actualizacin tecnolgica a fin de mejorar la seguridad operacional y proteccin del medio ambiente. - Corresponder a los administradores aeroportuarios, conforme a las disposiciones aplicables, asegurar que las terminales aeroportuarias cuenten con infraestructura, instalaciones, equipo, sealizacin, servicios y sistemas de organizacin adecuados y suficientes para que la operacin se lleve a cabo sobre bases de seguridad, eficiencia y calidad. Adems deben permitir otorgar una adecuada atencin a las personas con capacidades diferentes, enfermas, adultos mayores, embarazadas, menores e infantes. - En casos de emergencias y desastres, de forma prioritaria y gratuita los administradores aeroportuarios permitirn el uso, prestarn servicios aeroportuarios y complementarios a aeronaves que apoyen en estas situaciones y se identifiquen expresamente para este cometido. - Se impulsar la renovacin de la flota area de los transportistas o explotadores areos, se promovern programas necesarios encaminados a la modernizacin de la flota area nacional, para incrementar los mrgenes de seguridad operacional y proteccin del medio ambiente acorde a normativa especfica. - La asignacin de derechos de rutas areas nacionales se realizar en atencin al inters general, promoviendo el desarrollo de la industria aeronutica nacional, garantizando a la poblacin el acceso regular, seguro, econmico y eficiente al servicio pblico de transporte areo. - Se establecern rutas areas sociales que tienen el propsito fundamental de incrementar la conectividad de las regiones y poblaciones del Estado Plurinacional de Bolivia que carezcan de suficientes alternativas de transporte y comunicacin; as como proporcionar de manera eficaz un servicio areo confiable, seguro y a precios accesibles a toda la poblacin, que cubran los costos totales y proporcionen un margen de utilidad mnima a los operadores. - Los prestadores del servicio areo y aeroportuario debern apoyar en operaciones de bsqueda y salvamento areo. - En caso fortuito o de fuerza mayor se podr suspender por el tiempo estrictamente necesario la prestacin de los servicios areos y aeroportuarios con el fin de preservar la seguridad de las personas y de los bienes. Artculo 136. (FOMENTO DE LA ACTIVIDAD AERONAUTICA). I. Para el desarrollo de la actividad aeronutica, el Estado fomentar las actividades de: a) Aeroclubes y clubes de aeromodelismo y planeadores. b) Establecimientos de enseanza aeronutica. c) Centros e institutos de investigacin cientfica y tecnolgica. d) Industria aeronutica. II. La autoridad competente reglamentar las actividades conforme a la presente Ley. Artculo 137. (FINALIDAD DEL TRANSPORTE AEREO).
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I. La modalidad de transporte areo es una actividad sostenible de seguridad operacional y aeroportuaria, as como de economa, eficiencia y eficacia, de excelencia y armona con el medio ambiente. II. La modalidad del transporte areo contribuye a las polticas sociales del Estado en materia de servicios de transporte areo nacional e internacional, cuya prestacin coadyuve con los planes de desarrollo del pas, a fin de fortalecer la interconexin nacional, la integracin regional, el desarrollo del sistema turstico nacional y el comercio internacional. Artculo 138. (COMPETENCIA PRIVATIVA EN EL AMBITO AEREO). I. El Estado Plurinacional de Bolivia ejerce soberana completa y privativa sobre el espacio areo que cubre su territorio. II. Es competencia privativa del nivel central del Estado el control del espacio areo y trnsito areo, en todo el territorio nacional. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico interdepartamental. SECCION II CONTROL DE TRANSITO AEREO Artculo 139. (GESTION Y CONTROL TECNICO ADMINISTRATIVO DEL TRANSITO AEREO). Servicios prestados a la navegacin area a cargo de la entidad competente del nivel central del Estado, para garantizar su seguridad y regularidad operacional que comprenden el control del trnsito areo, radio comunicaciones aeronuticas, radio ayudas, ayudas visuales, meteorolgicas e informacin aeronutica. Artculo 140. (SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL). La seguridad de la aviacin civil, consiste en la combinacin de recursos humanos, recursos materiales y medidas tcnicas para la proteccin de la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita, de acuerdo a normas nacionales e internacionales, reglamentadas en la ley sectorial correspondiente. Est a cargo y bajo responsabilidad del Ministerio de Defensa. Artculo 141. (CIRCULACION AEREA). La seguridad y defensa del Estado es competencia del nivel central del Estado. La seguridad de la aviacin civil es parte de la seguridad y defensa del Estado. La seguridad de la aviacin civil consiste en la aplicacin de medidas tcnicas complementarias para la proteccin de la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita, de acuerdo a normas nacionales e internacionales, reglamentadas en la ley sectorial correspondiente. Artculo 142. (RESTRICCION O PROHIBICION). El transporte areo en determinadas zonas del territorio boliviano podr ser restringido o prohibido por el nivel central del Estado, atendiendo razones de defensa, seguridad nacional, inters pblico o seguridad de vuelo. SECCION III INFRAESTRUCTURA AERONAUTICA, AERODROMOS Y/O AEROPUERTOS Artculo 143. (ADMINISTRACION DE AEROPUERTOS). La entidad competente del nivel central o de las entidades territoriales autnomas, sern las encargadas de la explotacin del servicio pblico aeroportuario por cuenta del Estado en la red aeroportuaria nacional de acuerdo a normativa especfica.
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Artculo 144. (INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA). Las actividades de planificacin, estudios, proyectos, construccin y mantenimiento de infraestructura aeroportuaria debern cumplir con normas y reglamentaciones nacionales e internacionales y contar con la aprobacin del nivel central del Estado, previo criterio tcnico de la entidad competente. Artculo 145. (CLASIFICACION DE AEROPUERTOS). I. A los efectos del cumplimiento de las competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, la planificacin, estudios, proyectos, construccin, mantenimiento, mejoramiento de infraestructura y administracin de aeropuertos, se define su clasificacin de acuerdo al tipo de trfico u operaciones areas generadas por los aeropuertos de la siguiente manera: Aeropuerto Internacional. Es aquel aerdromo pblico destinado a la operacin de aeronaves provenientes de o con destino al extranjero, en los que se suministren servicios de aduana, migraciones, sanidad pblica, reglamentacin veterinaria y fitosanitaria, procedimientos similares y/o complementarios, bajo administracin privativa del nivel central. Aeropuerto Nacional. Es aquel aerdromo pblico utilizado para el transporte areo de pasajeros y carga con origen y destino dentro del territorio nacional. Se clasifican por el trfico de sus operaciones en aeropuerto interdepartamental, aeropuerto departamental o interprovincial y aeropuerto municipal o local: Aeropuerto Interdepartamental. Es aquel aeropuerto cuyas operaciones nicamente se prestan de un departamento a otro y dentro de los lmites del territorio del Estado Plurinacional. Aeropuerto Departamental o Interprovincial. Es aquel aeropuerto cuyas operaciones nicamente se prestan de una provincia a otra dentro de los lmites del departamento. Aeropuerto Municipal o Local. Es aquel aeropuerto cuyas operaciones nicamente se prestan dentro de los lmites de la jurisdiccin municipal. II. En caso de concurrir en un mismo aeropuerto operaciones de transporte areo municipal, local o interprovincial con operaciones interdepartamentales e internacionales, de acuerdo a la clasificacin detallada precedentemente, la construccin y administracin del aeropuerto quedar a cargo del nivel central del Estado de conformidad a lo dispuesto en el numeral 14 del pargrafo I, del Artculo 298 de la Constitucin Poltica del Estado. III. La autoridad competente del nivel central, otorgar autorizacin para la construccin y operacin de todos los aeropuertos de acuerdo a la presente Ley y normativa especfica. IV. Considerando la propiedad y uso, los aeropuertos se clasifican en los de uso privado y los de uso pblico: Aeropuertos de uso Privado. Son aquellos que son construidos, mantenidos y administrados por personas naturales o jurdicas de orden privado. Aeropuertos de uso Pblico. Son aquellos aerdromos destinados al uso pblico, pudiendo tener las siguientes administraciones: aeropuerto interdepartamental, aeropuerto departamental y aeropuerto local.
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Artculo 146. (FINANCIAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO). El financiamiento para la construccin, mejoramiento, ampliacin y equipamiento de los aeropuertos y/o aerdromos de uso pblico estar a cargo del nivel central del Estado, gobiernos autnomos departamentales y gobiernos autnomos municipales, de acuerdo a lo sealado en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 147. (CERTIFICACIN Y HABILITACIN DE AERDROMO). Todo aerdromo deber ser certificado y habilitado por la autoridad competente, a cuyo efecto se aplicarn las normas generales que establezca la normativa especfica. Artculo 148. (PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE). La autoridad competente adoptar las medidas necesarias que supriman o minimicen los riesgos potenciales que afecten al medio ambiente, que genera la actividad aeronutica en las reas aeroportuarias y sus colindantes, en el marco de la legislacin medio ambiental, nacional, local, municipal y disposiciones internacionales aplicables a la materia, sin que por ello se restrinja la seguridad operacional. SECCION IV PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AEREO Artculo 149. (AVIACION CIVIL COMERCIAL). Es el conjunto de actividades y servicios comerciales destinados a trasladar en aeronaves a personas o carga de un aerdromo a otro con el empleo de aeronaves civiles, excluidas las del Estado. Sin embargo, se aplicarn tambin a estas ltimas las normas sobre circulacin area, responsabilidad, bsqueda, asistencia y salvamento, tomando en consideracin las circunstancias de cada caso. El concepto de servicio de transporte areo civil se aplica a los servicios de transporte areo regular y no regular. Artculo 150. (ALCANCE NORMATIVO). Toda actividad comercial de transporte areo de pasajeros y carga que sea ejercida tanto por el sector privado como por el Estado, deber cumplir las normas y reglamentaciones vigentes aprobadas por la autoridad competente del nivel central. Artculo 151. (SERVICIO DE TRANSPORTE AEREO REGULAR Y NO REGULAR). I. Se entiende por servicio de transporte areo regular, aquel que destinado al uso pblico ofrece una oportunidad razonable de transporte en una serie sistemtica de vuelos. II. Se considera transporte areo no regular, el que se realiza sin sujecin a itinerarios y horarios prefijados, aun cuando se efecte por una serie de vuelos. Artculo 152. (TRANSPORTE AEREO INTERNO E INTERNACIONAL). I. El servicio de transporte areo es interno e internacional. Se considera interno el transporte areo realizado entre dos o ms puntos dentro del territorio boliviano. II. Se considera internacional el transporte areo realizado entre el territorio boliviano y un Estado extranjero, o entre dos puntos del territorio boliviano cuando se hubiese pactado y efectuado una escala intermedia en el territorio de un Estado extranjero. El transporte areo no pierde su carcter de interno cuando la aeronave efecta un aterrizaje forzoso en el territorio de otro Estado.
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Artculo 153. (ACUERDOS PARA EL TRANSPORTE AEREO INTERNACIONAL). La negociacin y suscripcin de acuerdos en materia de servicios areos, debe asegurar el acceso a los mercados internacionales de los transportistas y operadores areos comerciales nacionales, en condiciones de reciprocidad y proporcionalidad y en correspondencia con los intereses polticos, comerciales y tursticos del Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 154. (PERMISOS DE OPERACION). I. La autoridad competente otorgar permisos de operacin, a los operadores que hayan obtenido previamente su certificado de operador areo y cumplido los requisitos establecidos por la normativa especfica acerca de la estructura y condiciones tcnicooperativas y legales que deben demostrar dichos operadores. II. Para la operacin de toda actividad comercial area, se requiere de un certificado de operador areo segn las normas de esta Ley, las normas especficas y disposiciones aeronuticas, el mismo que no podr ser cedido, negociado ni transferido. Artculo 155. (NACIONALIDAD DE LOS OPERADORES DE SERVICIOS). La operacin de los servicios de transporte areo comercial interno est reservada a personas naturales o jurdicas de nacionalidad boliviana con domicilio en el pas. Artculo 156. (OPERADOR O EXPLOTADOR). El propietario es el operador o explotador de la aeronave, responsable del control operacional; salvo cuando hubiese transferido esa condicin por contrato de locacin debidamente inscrito en el registro aeronutico nacional. Artculo 157. (AUTORIZACION PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS). La autoridad competente otorgar autorizaciones de prestacin de servicios de transporte areo de pasajeros y carga a las empresas que hayan cumplido los requisitos establecidos por la normativa especfica, considerando condiciones econmicas y legales. Artculo 158. (CAPACIDAD OPERACIONAL). La flota del operador deber estar integrada por una cantidad de aeronaves que, juntamente con los dems elementos correspondientes a la capacidad tcnica, permitan asegurar en todo momento la adecuada atencin del servicio. Artculo 159. (ACUERDOS ENTRE OPERADORES AEREOS). Los acuerdos entre operadores que cuenten con permiso de operacin y autorizacin correspondiente para prestar servicios de transporte areo que impliquen arreglos de operacin conjunta, consorcios, operaciones de riesgo compartido (Joint - ventures), consolidacin o fusin de empresas, servicios e intereses, contratos de cdigo compartido (codesharing), pool de servicios o cualquier otra modalidad comercial a presentarse en el futuro, debern contar previamente con los requisitos de orden legal, tcnico y econmico, establecidos mediante norma especfica. Artculo 160. (SISTEMAS COMPUTARIZADOS DE RESERVA Y PAGOS). La autoridad competente promover la utilizacin de sistemas computarizados de reservas y pagos, que permitan efectuar reservaciones en toda clase de servicios areos, tambin en otros servicios vinculados, conexos o relacionados con la actividad, as como emitir los documentos respectivos.
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Artculo 161. (REGLAMENTACION DE SISTEMAS COMPUTARIZADOS DE RESERVAS Y PAGOS). La autoridad competente reglamentar las disposiciones de aplicacin a todas las terminales de los sistemas computarizados de reservas y pagos, u otros medios de acceso a stos en el territorio boliviano, cualquiera sea la nacionalidad del proveedor del sistema o la localizacin geogrfica de la fuente utilizada, incluyendo la informacin, venta y distribucin de productos de transporte areo a travs de dichos sistemas. Artculo 162. (UTILIZACION DE SISTEMAS COMPUTARIZADOS). La utilizacin de los sistemas computarizados de reserva y pagos en territorio boliviano se har teniendo en cuenta los conceptos de imparcialidad, transparencia y no discriminacin por cualquiera de las partes en ella involucradas, tutelando el carcter confidencial de los datos que en ellos sean registrados. Artculo 163. (SERVICIOS DE TRABAJO AREO). Los servicios de trabajo areo debern requerir en cualquiera de sus modalidades un certificado de operador areo de la autoridad competente, de acuerdo a la presente Ley y normativa especfica. Artculo 164. (AEROFOTOGRAMETRIA). Las operaciones de aeronaves civiles que realicen actividad aerofotogramtrica en el pas, sern autorizadas por el Servicio Nacional de Aerofotogrametra, en coordinacin con la autoridad competente responsable de autorizar las operaciones areas en general. SECCION V SEGURIDAD Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS Artculo 165. (REGULACION DE SERVICIOS). I. La regulacin y fiscalizacin de la prestacin de los servicios de transporte areo y servicios aeroportuarios; y la proteccin de los derechos de las usuarias y los usuarios son atribuciones del nivel central del Estado, a travs de la autoridad competente. II. La autoridad competente del nivel central, ejercer la regulacin y fiscalizacin a los operadores privados y estatales, regulares y no regulares, que realicen operaciones comerciales nacionales e internacionales, de transporte areo de pasajeros y carga, desde y hacia el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 166. (CALIDAD DEL SERVICIO). I. La autoridad competente del nivel central establecer estndares tcnicos para la prestacin de los servicios de transporte areo relacionados con cumplimiento de itinerarios, puntualidad, cancelacin de vuelos, trato cordial, informacin a la usuaria y al usuario, facilitacin al embarque y desembarque, atencin y acceso a personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas cuando su estado lo permita, menores y personas que requieran un trato especial y otros aspectos definidos en la normativa especfica. II. Asimismo, establecer estndares de calidad para la prestacin de los servicios aeroportuarios relacionados con infraestructura y equipamiento de la misma, la autoridad competente aprobar estndares de calidad, que permitan contar con una infraestructura y servicios acorde al tipo de aeropuerto, facilitacin al embarque y desembarque, atencin y acceso a personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas, menores y personas que requieran un trato especial y otros aspectos definidos en la normativa especfica.
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Artculo 167. (SEGURIDAD OPERACIONAL). La autoridad competente del nivel central, ser la encargada de vigilar y fiscalizar las operaciones areas civiles en los aeropuertos para que stas sean seguras y que sus administradores u operadores cumplan las normas y reglamentaciones internacionales y nacionales. Artculo 168. (REGULACION TARIFARIA). La regulacin tarifaria correspondiente al servicio de transporte areo de pasajeros, carga y servicios aeroportuarios, ser determinada por la autoridad competente del nivel central del Estado para el servicio nacional y de acuerdo a convenios internacionales para el servicio internacional, velando porque se cubran los costos de operacin. Artculo 169. (CERTIFICACION DE SERVICIOS DE NAVEGACION AEREA Y PROTECCION OPERACIONAL AL VUELO). Los servicios a la navegacin area y proteccin operacional al vuelo, debern estar bajo la certificacin y supervisin de la autoridad competente, de acuerdo a normativa especfica. SECCION VI AERONAVES Artculo 170. (CLASIFICACION DE AERONAVES). Las aeronaves se clasifican en aeronaves civiles y aeronaves de Estado. Son aeronaves de Estado, las destinadas al uso oficial del rgano Ejecutivo, como las militares y de uso oficial de organismos internacionales. Las dems aeronaves son civiles aunque pertenezcan al Estado. Artculo 171. (NACIONALIDAD Y MATRICULA). Toda aeronave civil matriculada en el Estado boliviano, adquiere la nacionalidad boliviana. Ninguna aeronave civil podr tener dos matrculas a la vez. Artculo 172. (USO DE AERONAVES). El transporte areo civil, de forma obligatoria, deber contar con los certificados de matrcula y aeronavegabilidad vigentes y los libros de a bordo, para volar dentro del territorio nacional. Artculo 173. (CIRCULACION DE AERONAVES EN EL ESPACIO AREO). Ninguna aeronave circular en el espacio areo boliviano si no est debidamente matriculada en el Estado Plurinacional de Bolivia o en otro Estado. Artculo 174. (REQUISITOS PARA OPERACION DE AERONAVES). Ninguna aeronave civil podr volar dentro del territorio nacional sin contar con los certificados de matrcula y aeronavegabilidad vigentes y los libros de a bordo que establezca la reglamentacin respectiva. Artculo 175. (DESPEGUE Y ATERRIZAJE DE AERONAVES). Las aeronaves debern despegar o aterrizar nicamente en aerdromos autorizados por la autoridad competente, excepto en casos de fuerza mayor, funciones sanitarias o bsqueda, asistencia y salvamento, o cuando se trate de aeronaves de Estado en ejercicio de sus especficas funciones. Artculo 176. (RESTRICCION DE OPERACIONES). La autoridad competente est autorizada para disponer que un operador o piloto de aeronave civil, no opere una aeronave en determinadas situaciones, de conformidad a la presente Ley y sus normas especficas. Artculo 177. (CONTRATOS DE UTILIZACION DE AERONAVES). La utilizacin de aeronaves podr realizarse mediante contratos de locacin, fletamento, fletamento entre operadores
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e intercambio de aeronaves, de conformidad a lo establecido en la presente Ley y sus normas especficas. Artculo 178. (INCORPORACION DE AERONAVES AL SERVICIO PUBLICO). Se prohbe la importacin de aeronaves para el servicio pblico bajo los siguientes criterios, con una antigedad mayor a veinticinco (25) aos de fabricacin, que sean destinadas a su desactivacin para el abastecimiento de repuestos, que no cumplan con las condiciones mnimas de contaminacin ambiental u otras condiciones a ser determinadas en la norma especfica. Artculo 179. (INSTRUMENTOS REQUERIDOS). Todas las aeronaves que presten servicio pblico regular o no regular, debern disponer del equipamiento necesario para su identificacin durante sus operaciones y bsqueda en caso de siniestro. SECCION VII PERSONAL AERONAUTICO Artculo 180. (PERSONAL AERONUTICO). Las personas que realicen funciones aeronuticas a bordo de aeronaves de matrcula boliviana, as como las que desempeen funciones en la superficie, debern poseer licencias y habilitaciones aeronuticas expedidas o convalidadas por la autoridad competente, de acuerdo a normativa especfica. Artculo 181. (CONVALIDACION DE LICENCIAS). La convalidacin de licencias habilitantes y certificados de idoneidad aeronutica expedidos por un Estado extranjero, se regir por las normas establecidas en el Convenio de Aviacin Civil Internacional y sus anexos, as como por acuerdos que se hayan suscrito con otros estados sobre la materia. SECCION VIII CERTIFICACION A MANTENIMIENTO CENTROS DE ENTRENAMIENTO Y ORGANIZACIONES DE
Artculo 182. (FUNCIONAMIENTO DE CENTROS DE ENTRENAMIENTO AERONAUTICO Y ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO). El funcionamiento de los centros de entrenamiento aeronutico y las organizaciones de mantenimiento, debern contar con la respectiva habilitacin y certificacin otorgada por la autoridad competente, de conformidad a la presente Ley y su normativa especfica. SECCION IX BUSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO AEREO Artculo 183. (BUSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO AEREO). I. De conformidad con las normas nacionales e internacionales, el Estado prestar el servicio de bsqueda, asistencia y salvamento areo de vctimas de accidentes de aviacin dentro el territorio nacional, a travs de la instancia correspondiente del nivel central del Estado. II. Son operaciones de bsqueda, asistencia y salvamento areo de aeronaves declaradas extraviadas de acuerdo a normas nacionales e internacionales y otras actividades concurrentes al servicio de la poblacin, cuya direccin, administracin, y conduccin operativa del sistema de bsqueda, asistencia y rescate areo SAR, est a cargo del nivel central a travs de la Fuerza Area Boliviana en coordinacin y participacin directa de los
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gobiernos autnomos departamentales, gobiernos autnomos municipales y otras instituciones, que requieran de estos servicios, reglamentados en normativa especfica. III. Todos los organismos de voluntarios para la bsqueda, asistencia y rescate, debern cumplir con la normativa especfica correspondiente del sistema SAR. SECCION X JURISDICCION Y COMPETENCIA PARA ANALISIS Y RESOLUCION DE CASOS Artculo 184. (RESOLUCION DE CASOS). Si se presentase una situacin no prevista en esta Ley o en la normativa especfica, se resolver por los principios generales del Derecho Aeronutico, por los usos y costumbres de la actividad area y, si todava la solucin proporcionada fuese considerada insatisfactoria, por las leyes anlogas o por los principios generales del Derecho Administrativo y del Derecho Comn, teniendo en consideracin las circunstancias del caso. Artculo 185. (ACTIVIDADES AERONAUTICAS CIVILES). Las actividades aeronuticas civiles, sern ejercidas por el Estado y el sector privado, debiendo sujetarse a los recaudos fijados en la presente Ley y sus normas especficas. Artculo 186. (ACCESO). La autoridad competente tendr acceso, sin ninguna restriccin, a cualquier aeronave que opere dentro del territorio boliviano o en cualquier parte del mundo en la que se lleven a cabo actividades de aviacin civil, a cualquier aeronave con matrcula boliviana, con el propsito de asegurar que la misma est siendo operada de acuerdo con lo establecido por esta Ley, normas especficas y sus reglamentos. CAPTULO SEGUNDO TRANSPORTE TERRESTRE SECCION I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 187. (POLITICAS DE TRANSPORTE TERRESTRE). El transporte terrestre se regir bajo las siguientes polticas: - Conservar la infraestructura carretera en todos los mbitos del territorio nacional. - Seguridad jurdica y equidad. - Preservar y desarrollar el servicio pblico de transporte automotor terrestre como un Sistema de Transporte Integral STI, seguro, eficiente, econmico, regulado y fiscalizado, contribuyendo a la consolidacin del proceso autonmico del Estado Plurinacional. - Promover el acceso de la poblacin al servicio pblico de transporte automotor terrestre en todo nivel territorial del Estado Plurinacional de Bolivia. - Promover un transporte sostenible, que se enfoque en las modalidades de transporte ms eficientes y promueva vehculos, combustibles y operaciones de transportes limpios y bajos en emisin de carbono. - Asegurar que los acuerdos internacionales referidos al transporte automotor, proporcionen un acceso a mercados internacionales de los transportistas en condiciones de reciprocidad y proporcionalidad.
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- Promover medios de transporte multimodal cuya prestacin del servicio coadyuve con los planes de desarrollo del pas. - Integrar polticas de modernizacin de infraestructura, calidad de servicio, educacin vial y concientizacin ciudadana, al Sistema de Transporte Integral STI. Promover e incentivar la renovacin del parque automotor dedicado al servicio de transporte pblico automotor terrestre. - Establecer un rgimen tarifario eficiente que refleje los costos de la prestacin del servicio. - Promover la cualificacin de conductores del servicio de transporte pblico terrestre. Artculo 188. (EDUCACION VIAL). La educacin vial se constituye en el medio fundamental para evitar accidentes de trnsito, para lo cual las autoridades competentes elaborarn la normativa especfica para el funcionamiento de centros de enseanza para conductores. Programarn actividades educativas y coordinarn con los medios de comunicacin la transmisin de mensajes referidos a la educacin vial. Artculo 189. (SEGURIDAD VIAL). A fin de garantizar la circulacin y el desplazamiento fluido, seguro y eficiente de vehculos y peatones en las vas pblicas de todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, mediante norma especfica se reglamentarn los aspectos a la seguridad vial y trnsito. Artculo 190. (DERECHOS Y DEBERES DE LOS PEATONES). I. La persona que circula a pie, en sillas de ruedas u otros por las vas pblicas deber cumplir con las siguientes reglas: - Dentro del radio urbano circular por las aceras. - Cruzar la calzada de una acera a otra, por el paso de peatones, franjas de seguridad, pasarelas o lugares autorizados. - El peatn tiene preferencia de paso en las calles donde no haya autoridad de trnsito ni seales, debiendo los conductores reducir la velocidad o detener el vehculo. - En la interseccin de vas sin sealizacin, el peatn tiene preferencia de paso debiendo los conductores reducir la velocidad o detener el vehculo. - En las carreteras, el peatn no circular por la berma, debiendo hacerlo por la parte externa y en sentido contrario a la circulacin de vehculos. - El peatn respetar y acatar las seales de trnsito y sealizacin. - No podr cruzar de un lado a otro de la va cuando los vehculos estn en movimiento. El peatn que haya iniciado el cruce de una va, tendr derecho a continuar no obstante se produjere un cambio en la seal del semforo y los conductores debern respetar ese derecho. II. En caso de accidente y cuando ste se produzca por inobservancia de los puntos citados precedentemente y en medio de la calzada, la responsabilidad del peatn ser determinada en funcin a parmetros objetivos de carcter tcnico, legal y constitucional.
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III. Los gobiernos autnomos municipales deben establecer una red de aceras y pasos peatonales que brinden seguridad vial a los peatones frente a los automotores, las mismas debern estar debidamente equipadas, sealizadas y libres de obstculos, garantizando la libre movilidad de los peatones. Artculo 191. (PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE EN ACTIVIDADES TERRESTRES). I. La autoridad competente del nivel central, promover la implementacin del Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular, a fin de precautelar la calidad del aire en el territorio nacional. II. A partir de la emisin de la presente Ley, solamente se permite la importacin de vehculos automotores que cumplan con la Norma de Emisiones Atmosfricas EURO II o equivalentes y en un plazo de cinco (5) aos se deber llegar a la Norma EURO IV o equivalentes. III. Quinquenalmente la autoridad competente evaluar estas exigencias de acuerdo a la tecnologa anticontaminante desarrollada por los fabricantes y la calidad de los combustibles que permita su aplicacin. SECCION II INFRAESTRUCTURA VIAL Artculo 192. (CLASIFICACION DE CARRETERAS). Las carreteras se clasifican en: - Carreteras de la Red Vial Fundamental. - Carreteras de la Red Departamental. - Carreteras de la Red Municipal. - Carreteras de la Red Vecinal y Comunales. Artculo 193. (CARRETERAS DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL). Queda bajo competencia del nivel central la Red Vial Fundamental que comprende carreteras que: - Vinculen entre s las capitales de los departamentos. - Sean parte de la conexin con carreteras internacionales que vinculan al pas con los pases limtrofes. - Conecten entre s dos o ms carreteras de la Red Vial Fundamental. Artculo 194. (CARRETERAS DE LA RED DEPARTAMENTAL). Quedan bajo competencia de los gobiernos autnomos departamentales aquellas carreteras y/o caminos que: - Integren las distintas regiones de un departamento. - Se conecten directamente con la Red Vial Fundamental. - Permitan la conexin corta a travs de caminos municipales. - Vinculen las capitales de provincia con la capital de departamento. - Conecten con sistemas de transporte multimodal. - Den acceso a polos de desarrollo departamentales. Artculo 195. (CARRETERAS DE LA RED MUNICIPAL). Quedan bajo competencia de los gobiernos autnomos municipales aquellas carreteras y/o caminos que:
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- No son parte de la Red Vial Fundamental ni Departamental y que estn en la jurisdiccin territorial de un municipio. - Son caminos alimentadores de la Red Departamental o Fundamental - Vinculan poblaciones urbanas, rurales, comunidades o centros de produccin, dentro de la jurisdiccin de un municipio. Artculo 196. (CARRETERAS DE LA RED VECINAL Y COMUNAL). Quedan bajo competencia de la autonoma indgena originario campesina aquellas carreteras y/o caminos que: a) No son parte de la Red Vial Fundamental ni Departamental y que estn en la jurisdiccin territorial de la autonoma indgena originario campesina. b) Son caminos alimentadores de la Red Departamental o Fundamental c) Vinculan poblaciones rurales, comunidades o centros de produccin. Artculo 197. (DERECHO DE VIA). I. Consiste en la propiedad del Estado sobre las carreteras, su infraestructura y elementos funcionales de las mismas a efectos de su uso, defensa y explotacin. II. Es elemento funcional de una carretera, toda la zona afectada a la conservacin de la misma o a la operacin del servicio pblico vial de manera permanente o temporal, tales como las destinadas al descanso, estacionamiento, auxilio y atencin mdica de urgencia, pesaje, parada de autobuses y otros fines auxiliares o complementarios. III. En esta zona, no podrn realizarse obras, ni se permitirn ms usos que aquellos que sean compatibles con el uso y la seguridad vial u otros servicios bsicos estratgicos, sin que su implementacin afecte los niveles de seguridad vial. IV. La autoridad competente del nivel central podr utilizar o autorizar el uso de la zona de afectacin, por razones de inters general o cuando se requiera mejorar el servicio en la carretera. A objeto de evitar ocupacin ilegal de la zona de afectacin de las carreteras, ejercer control permanente del derecho de va en las carreteras y en caso de ocupacin o utilizacin ilegal proceder a la desocupacin del rea afectada de acuerdo al procedimiento aplicable. V. El ancho de derecho de va ser definido por la autoridad competente del nivel central del Estado, considerando las necesidades y acuerdos internacionales. Artculo 198. (AREAS DE LAS CARRETERAS). Todas las carreteras, comprenden mnimamente las siguientes reas: Arcn, calzada o faja de rodadura: zona longitudinal de la carretera comprendida entre las bermas laterales de la plataforma. Berma, consiste en la faja longitudinal de terreno en la carretera o autopista, comprendida entre el borde exterior del arcn y la cuneta, o entre el borde del arcn y el inicio de talud, ubicada a cada lado de la va, de ancho variable segn el tipo de carretera. Esta rea se utilizar eventualmente para sealizacin, iluminacin, balizamiento, comunicaciones e instalaciones de barrera de seguridad. Artculo 199. (SEALIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL).
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I. La autoridad competente del nivel central, establecer los estndares de sealizacin horizontal y vertical, a ser aplicados en las carreteras de la Red Vial Fundamental, Redes Departamentales, Redes Municipales y Redes Vecinales y Comunales. II. La sealizacin de la infraestructura vial ser realizada conforme a la clasificacin de carreteras de la presente Ley. Artculo 200. (GESTION DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL). La autoridad competente del nivel central encargada de la Red Vial Fundamental tendr como funcin la integracin nacional, mediante la planificacin y la gestin de la Red Vial, las cuales comprenden actividades de planificacin, administracin, estudios y diseos, construccin, mantenimiento, conservacin y operacin de la Red Vial Fundamental y sus accesos, en el marco de la presente Ley, de la normativa especfica, del Plan Nacional de Desarrollo PND, del Plan Nacional Sectorial de Transportes PLANAST y otras normativas, con el fin de contribuir al desarrollo del pas con servicios de transporte terrestre eficientes, seguros y econmicos. SECCION III ADMINISTRACION DE PEAJE, PESOS Y DIMENSIONES Artculo 201. (ADMINISTRACION DE PEAJE). I. La administracin de peaje en la Red Vial Fundamental estar a cargo de la autoridad competente del nivel central. II. La autoridad competente, promover el establecimiento de un sistema automtico de cobro de peajes, en base a detectores electrnicos. Artculo 202. (TARIFAS DE PEAJE Y EXENCIONES). Las tarifas de peaje sern propuestas, actualizadas y aprobadas por la autoridad competente del nivel central, toda usuaria o usuario de la Red Vial Fundamental esta obligada u obligado al pago de la tarifa de peaje de acuerdo a tarifarios y puntos de cobro aprobados. Las tarifas y las exenciones al pago sern determinadas en normativa especfica. Artculo 203. (DESTINO DE LA RECAUDACION DEL PEAJE). I. Un porcentaje de los recursos generados del cobro de peaje ser destinado para el funcionamiento y gastos de operacin de la autoridad competente del nivel central administradora de peaje. Un segundo porcentaje ser destinado a la cuenta nacional de carreteras. II. La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas que correspondan, a fin de asegurar la previsin y provisin de recursos para la conservacin del patrimonio vial. Artculo 204. (ESTACIONES DE COBRO DE PEAJE). I. La estacin de cobro de peaje es el lugar apropiado en ubicacin y tamao, que permite el desarrollo de las actividades operativas de la autoridad competente del nivel central. II. El funcionamiento de las estaciones de peaje se desarrollar en la Red Vial Fundamental. La creacin, eliminacin, y reubicacin de las estaciones de cobro de peaje sern propuestas y aprobadas por la autoridad competente del nivel central.
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III. La infraestructura, tecnologa y equipamiento de las estaciones de peaje deber facilitar el desarrollo de las actividades de cobro de peaje y otros servicios definidos en normativa especfica vigente. Artculo 205. (ADMINISTRACION DE COBRO DE PEAJES, PESAJES Y CONTROL DE PESOS Y DIMENSIONES). I. La autoridad competente del nivel central encargada de administrar directamente el cobro de peajes, pesajes y control de pesos y dimensiones de la Red Vial Fundamental, tendr atribuciones y competencias establecidas en la normativa especfica. II. La categorizacin vehicular, as como el establecimiento de pesos y dimensiones mximos de circulacin, sern definidos, actualizados y aprobados por la autoridad competente del nivel central mediante normativa especfica. Artculo 206. (OBLIGATORIEDAD DEL CONTROL Y PERMISOS ESPECIALES). I. Todo operador de transporte de carga y pasajeros est obligado a detenerse y someterse al control de pesos y dimensiones en todas las estaciones y puestos de control en la Red Vial Fundamental. II. El funcionario de las estaciones, puestos de control de pesos y dimensiones y puestos de cobro de peaje en la Red Vial Fundamental, tiene la obligacin de verificar la boleta de control de peso y permisos especiales. III. El control en va pblica del cumplimiento de pesos y dimensiones es responsabilidad de la Polica Boliviana. IV. La emisin de permisos especiales para operadores que transporten carga que exceda los pesos y dimensiones permitidos, estar a cargo de la autoridad competente del nivel central. Los requisitos para la emisin de permisos especiales se determinarn mediante normativa especfica. Artculo 207. (MEDIDAS DE PRESERVACION VIAL). I. La unidad de transporte que no cuente con boleta de control de peso correspondiente en su ruta o permiso especial, no podr circular en la Red Vial Fundamental y ser pasible a sanciones de acuerdo a normativa especfica. II. Vehculos con exceso de carga, no podrn circular salvo que realicen el trmite de un permiso especial o readecen el peso de la carga al lmite mximo establecido, de acuerdo a normativa especfica. III. La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas preventivas que correspondan, a fin de conservar el patrimonio vial. Artculo 208. (ESTACIONES DE CONTROL DE PESOS Y DIMENSIONES). I. Las estaciones de control de pesos y dimensiones son el lugar apropiado en ubicacin y tamao, que permite el desarrollo de las actividades operativas de la autoridad competente del nivel central.
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II. El funcionamiento de las estaciones de control de pesos y dimensiones se desarrollar en la Red Vial Fundamental. La creacin, ubicacin y reubicacin de las estaciones de control de pesos y dimensiones, fijos y mviles, sern propuestas y aprobadas por la autoridad competente del nivel central. III. La infraestructura, tecnologa y equipamiento de las estaciones debern facilitar el desarrollo de las actividades de pesaje y dimensiones y otros servicios definidos en normativa especfica vigente. SECCION IV TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS Y CARGA Artculo 209. (TERMINAL TERRESTRE DE PASAJEROS Y CARGA). La terminal terrestre de pasajeros y carga es el lugar apropiado en ubicacin y tamao, que permite albergar instalaciones destinadas a la atencin de vehculos automotores, pasajeros y carga. Artculo 210. (CLASIFICACION DE SERVICIO PUBLICO DE TERMINAL TERRESTRE). Segn el mbito territorial, el servicio pblico de terminal terrestre se clasifica en: - Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga internacional e interdepartamental. - Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga interprovincial. - Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga intermunicipal y urbana. Artculo 211. (AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO). La autorizacin de funcionamiento de las terminales terrestres de pasajeros y carga estar bajo regulacin y fiscalizacin de la autoridad competente en el rea de su jurisdiccin. Artculo 212. (REGULACION Y FISCALIZACION). El servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga es objeto de regulacin y fiscalizacin. En las categoras de transporte interdepartamental e internacional, la regulacin y fiscalizacin estar bajo la tuicin de la autoridad competente del nivel central; en la categora de servicio pblico de terminal terrestre interprovincial e intermunicipal, la regulacin y fiscalizacin estar bajo tuicin de la autoridad competente del nivel departamental. Artculo 213. (INVERSION Y NORMAS TECNICAS). El operador de terminal terrestre de pasajeros y carga est obligado a elaborar y cumplir un Plan Maestro, que delimite las condiciones tcnicas de calidad, seguridad, circulacin interna y otras que sean aplicables segn las disposiciones vigentes, en forma permanente y bajo su responsabilidad. Corresponde a la autoridad competente del nivel central, elaborar los estndares tcnicos y de calidad, para satisfacer las necesidades bsicas de comodidad, salud, higiene, seguridad, funcionalidad y otras, en apoyo a los pasajeros y operadores, as como acceso preferencial a las personas con capacidades diferentes. Artculo 214. (UBICACION). Para determinar la ubicacin de la terminal terrestre de pasajeros y carga, se debe considerar el plan de ordenamiento territorial correspondiente a cada municipio y la articulacin de ste con las vas de comunicacin de la zona, mediante un estudio de impacto urbanstico y ambiental, conforme al rgimen de estndares tcnicos establecidos por la autoridad competente. Artculo 215. (USO DE LOS AMBIENTES). I. El uso de las casetas de las terminales terrestres deber ser de uso prioritario para los operadores que cumplan con los requisitos para la prestacin del servicio y cuenten con el
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parque automotor exigido y debern proporcionar una adecuada accesibilidad a las usuarias y los usuarios. II. La autoridad competente estar encargada de la fiscalizacin y control para el estricto cumplimiento de lo sealado. SECCION V VEHICULOS DE TRANSPORTE TERRESTRE Artculo 216. (UNIDADES DE TRANSPORTE PUBLICO MOTORIZADO). I. La autoridad competente, establecer los estndares de calidad, seguridad, de operacin, incentivando la incorporacin de vehculos seguros, modernos y de capacidad acorde al servicio requerido. II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, apoyar y coadyuvar las iniciativas de los operadores y otros, para el financiamiento que permita mejorar y renovar el parque automotor del servicio de transporte pblico terrestre. III. El nivel central del Estado es responsable de promover el uso de medios de transporte motorizado con la mejor tecnologa anticontaminacin disponible. La autoridad competente a nivel central reglamentar la tecnologa vehicular de acuerdo a las normas internacionales EURO y TIER, para la importacin y fabricacin de vehculos que ingresen al parque automotor circulante y presten servicios. IV. Se evitar la importacin y la incorporacin en el transporte pblico de vehculos motorizados transformados o modificados en su diseo original de fbrica; adems la puerta principal del vehculo debe encontrarse a la derecha, en cumplimiento de las normas de trnsito vigentes en el pas. V. Se prohbe la instalacin del cilindro de Gas Natural Vehicular GNV dentro del vehculo (habitculo). VI. Los vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros o carga, debern cumplir con los parmetros tcnicos establecidos por la autoridad competente. La trasgresin a esta disposicin ser sancionada conforme a lo establecido en la presente Ley. Artculo 217. (UNIDADES DE TRANSPORTE PUBLICO NO MOTORIZADO). A efectos de la presente Ley, se consideran unidades de transporte pblico no motorizado vehculos de traccin animal, triciclos y cuadriciclos, que prestan servicio de transporte de pasajeros o carga. Su autorizacin, control y circulacin sern regulados de acuerdo a normativa especfica. SECCION VI SISTEMA NACIONAL DE REVISION TECNICA VEHICULAR Artculo 218. (SISTEMA NACIONAL DE REVISION TECNICA VEHICULAR). El Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular, ser administrado por una entidad de competencia nacional del nivel central del Estado, a ser creada exclusivamente para regular, reglamentar, supervisar y fiscalizar la operacin del Sistema en todo el pas, velando por su desarrollo y buen uso. Adems, ser responsable de la administracin y distribucin de los recursos recaudados y de la planificacin de la innovacin tecnolgica del sistema.
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Artculo 219. (PROPOSITO DEL SISTEMA NACIONAL DE REVISION TECNICA VEHICULAR). El Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular tiene el propsito de realizar la constatacin de condiciones tcnicas, mecnicas y ambientales de funcionamiento y seguridad para la circulacin de todas las unidades de transporte automotor pblicos y privados en todo el territorio nacional, con la finalidad de reducir la probabilidad de accidentes por aspectos tcnico - mecnicos y disminuir al mnimo la contaminacin ambiental. Artculo 220. (REVISION TECNICA VEHICULAR). I. La entidad competente del nivel central del Estado, reglamentar mediante normativa especfica las condiciones de operacin de los centros de revisin tcnica vehicular, para realizar la inspeccin tcnica de vehculos bajo estndares uniformes y otorgar la autorizacin correspondiente con validez en el rea geogrfica asignada y por un tiempo determinado. II. La revisin tcnica vehicular tendr un enfoque integral en aspectos tcno-mecnicos y ambientales de los vehculos, de acuerdo a normativa especfica establecida por la entidad competente. III. La entidad competente del nivel central del Estado establecer los periodos de la revisin tcnica vehicular. Artculo 221. (CIRCULACION). Todo vehculo motorizado para transitar por las vas pblicas del Estado Plurinacional de Bolivia, deber portar y tener vigente el certificado de la revisin tcnica vehicular otorgado por la autoridad competente. Artculo 222. (CENTROS DE REVISION TECNICA). I. Los centros de revisin tcnica vehicular, son establecimientos especializados y acreditados, los cuales debern estar equipados con lneas de inspeccin para vehculos livianos, pesados y motocicletas, adems de equipos computarizados para la inspeccin, de acuerdo a los estndares establecidos en normativa especfica. II. La cantidad de centros de revisin y sus respectivas lneas de inspeccin por ciudad, sern establecidas por la entidad competente del nivel central, las mismas que estarn conectadas en red y tiempo real con el centro informtico de control nacional de revisin tcnica vehicular. Artculo 223. (CONTROL EN VIA). El control en va pblica del cumplimiento de la revisin tcnica vehicular estar a cargo de la Polica Boliviana. Artculo 224. (EVALUACION DEL SISTEMA). La entidad competente del nivel central, establecer los mecanismos para medir y controlar el impacto de la aplicacin del sistema de revisin tcnica vehicular, tanto en aspectos de calidad del medio ambiente, como reduccin de la siniestralidad. SECCION VII REGIMEN TARIFARIO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE Artculo 225. (INTEGRALIDAD DE LA REGULACION TARIFARIA). La regulacin tarifaria es un elemento de los servicios de transporte pblico automotor internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano que debe estar ligado a la
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planificacin del servicio, rgimen de autorizaciones, fiscalizacin del servicio y un rgimen sancionatorio, para contar con un sistema de transporte integral STI, tendiente a modernizar la infraestructura, la prestacin de servicio, la educacin vial y concientizacin ciudadana. Artculo 226. (DISEO Y PLANIFICACION DEL SERVICIO). La planificacin del servicio de transporte automotor internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano de pasajeros, estar enmarcada de manera enunciativa y no limitativa, segn los siguientes lineamientos: - Planificar la infraestructura vial necesaria y adecuada que permita una prestacin eficiente del servicio. - Disear planes de reordenamiento vial, acorde a las necesidades de la poblacin. - Planificar el servicio en funcin al crecimiento poblacional, ordenamiento territorial, horarios y costumbres de la poblacin. - Establecer rutas, horarios y frecuencias en funcin a las necesidades de accesibilidad, continuidad, demanda del servicio y reduccin de tiempos de espera. - Establecer un lmite mximo por ruta, en cuanto al nmero de vehculos que presten el servicio de transporte pblico automotor internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano, para evitar la congestin vial y lograr una prestacin eficiente del servicio. - Establecer incentivos a los operadores del servicio de transporte pblico automotor internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano, para que sus vehculos utilicen combustibles limpios, de manera que contribuyan al medio ambiente. - Otras que sean necesarias. Artculo 227. (PRINCIPIOS TARIFARIOS). I. El rgimen tarifario del servicio de transporte automotor internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano de pasajeros y carga, debe basarse en los siguientes principios: - Deber estar basado en los costos de operacin real, que demande la prestacin eficiente del servicio de transporte considerando la situacin socioeconmica del pas. - Promover la eficiencia en la prestacin de los servicios sin incluir aspectos anticompetitivos. - Atender los principios de solidaridad y compensacin, de modo que se incluyan tarifas diferenciadas para grupos poblacionales como adultos mayores, benemritos, universitarios, estudiantes, escolares y discapacitados. II. No deber contemplar subsidios de un determinado servicio de transporte para otro servicio. Artculo 228. (PARAMETROS PARA LA REGULACION TARIFARIA). I. La autoridad competente realizar un estudio de costos reales y de la eficiencia del servicio que fije una tarifa inicial, la cual servir de base para determinar el rgimen tarifario. II. Las actualizaciones peridicas de las tarifas se realizarn en base a la tarifa vigente, la variacin de precios de los insumos del servicio, el tipo de cambio y la eficiencia del servicio, conforme a reglamentacin.
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III. Conforme a reglamentacin a definir por la autoridad competente, se establecer un periodo regulatorio que incorpore los factores base de regulacin tarifaria durante ese periodo. IV. Se establecer un periodo tarifario que ser determinado por la autoridad competente, durante el cual el rgimen tarifario permanecer constante, conforme a reglamentacin. Artculo 229. (PARAMETROS DE CALIDAD Y SEGURIDAD PARA LA FIJACION DE TARIFAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS). El Gobierno del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales y gobiernos autnomos municipales establecern, segn sus competencias, estndares tcnicos de calidad y seguridad como parte de un sistema integral tendiente a modernizar la infraestructura y la prestacin del servicio de pasajeros. Los estndares sealados debern considerar mnimamente los siguientes parmetros: I. Parmetros de Seguridad. - Respecto al Servicio: a) Los horarios de trabajo de los conductores deben estar en funcin a la cantidad de vehculos que circulan en la ruta, la frecuencia ptima de servicio y el tiempo mximo de trabajo de un conductor considerando sus descansos peridicos y relevos. b) Los vehculos que prestan el Servicio de Transporte Pblico Automotor de pasajeros debern cumplir las rutas, horarios y frecuencias establecidas en su autorizacin respectiva, sin sobrepasar el lmite de velocidad, de acuerdo a lo dispuesto en la normativa especfica. - Respecto a las unidades vehiculares. Cumplimiento de estndares y periodicidad establecidos por el Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular, para las inspecciones tcnico mecnicas a los vehculos que prestan el servicio de transporte pblico automotor internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano. II. Parmetros de Calidad. 1. Respecto al Servicio: Establecer una frecuencia diurna y nocturna que debe ser cumplida por los vehculos que prestan el Servicio de Transporte Pblico Automotor en conformidad a la autorizacin emitida, que estar acorde a la demanda de la poblacin. 2. Respecto a las Unidades Vehiculares: - En las rutas asignadas al Servicio de Transporte Pblico Automotor Internacional, Interdepartamental, Interprovincial, Intermunicipal y Urbano, la autoridad competente, determinar la clase de vehculo que sea ms adecuado para la prestacin del servicio, tomando en cuenta las caractersticas de las zonas y las necesidades de los usuarios. - Se establece la utilizacin exclusiva de vehculos diseados expresamente para el transporte de pasajeros, de conformidad con las especificaciones que determine la autoridad competente. - Las unidades que presten el servicio de transporte pblico automotor debern tener las condiciones higinicas y sanitarias aceptables.
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Artculo 230. (APROBACION DEL REGIMEN TARIFARIO). I. El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor internacional, interdepartamental ser aprobado por la autoridad competente del Gobierno del Estado Plurinacional, tomando en cuenta lo establecido en la presente Ley y sus normas especficas. II. El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor interprovincial e intermunicipal ser aprobado por los gobiernos autnomos departamentales, tomando en cuenta lo establecido en la presente Ley y sus normas especficas. III. El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor urbano ser aprobado por los gobiernos autnomos municipales, en el mbito de su jurisdiccin territorial, tomando en cuenta lo establecido en la presente Ley y sus normas especficas. IV. Una vez aprobado el rgimen tarifario, los prestadores del servicio debern exhibir permanentemente el detalle del mismo, en lugares visibles a las usuarias y los usuarios. Artculo 231. (FISCALIZACION DEL SERVICIO). La fiscalizacin del servicio de transporte automotor interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano, ser realizada por la autoridad competente de acuerdo al rea de jurisdiccin, en coordinacin con la Polica Boliviana y la sociedad civil organizada, a travs de mecanismos, procedimientos, instrumentos y recursos humanos suficientes, enfocndose principalmente en: - Fiscalizacin al cumplimiento del rgimen tarifario vigente, as como a los estndares de calidad, comodidad y seguridad, adems del cumplimiento de la normativa especfica vigente. - Fiscalizacin al cumplimiento de rutas, horarios y frecuencias establecidas a los operadores del servicio. - Fiscalizacin a los lmites permitidos de emisin de gases contaminantes, contaminacin acstica y otros, provenientes de la prestacin del servicio de transporte. - Fiscalizacin a la cantidad del parque automotor autorizado. - Otros que sean necesarios. Artculo 232. (RESOLUCION DE CONFLICTOS). Las autoridades competentes, segn su jurisdiccin, establecern mecanismos, procedimientos e instrumentos para la resolucin de conflictos derivados de la prestacin del servicio de transporte pblico automotor internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano, segn corresponda. SECCION VIII REGIMEN SANCIONATORIO Artculo 233. (REGIMEN SANCIONATORIO). El gobierno del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales y los gobiernos autnomos municipales, en el mbito de sus competencias, debern sancionar a los operadores que prestan el servicio de transporte pblico automotor urbano e intermunicipal bajo su jurisdiccin y competencia, aplicando los procedimientos establecidos en la normativa especfica vigente, por la comisin de las siguientes infracciones: - Prestacin ilegal del servicio. - Incumplimiento a los horarios, rutas y frecuencias autorizadas. - Incumplimiento al rgimen tarifario aprobado.
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- Acciones u omisiones que pongan en riesgo la seguridad de las usuarias y los usuarios, peatones o terceros. - Incumplimiento de los estndares tcnicos. - Conduccin bajo efectos de bebidas alcohlicas, enervantes o cualquier otra sustancia txica prohibida. - Circulacin con las puertas abiertas, o con usuarias o usuarios en las puertas. - Abastecimiento de combustible a los vehculos, con pasajeros a bordo. - Otras infracciones que a juicio de la entidad competente, pongan en riesgo la seguridad de los pasajeros, de otros vehculos o de los transentes. Artculo 234. (SANCIONES POR CONDUCCION EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ O BAJO INFLUENCIA DE ESTUPEFACIENTES). Las sanciones para el operador, propietario de la unidad de transporte y conductor se establecern en el marco del debido proceso y de acuerdo a la normativa especfica vigente, considerando los siguientes aspectos: I. Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes que no provoca accidente de trnsito: - Para el operador de transporte internacional e interdepartamental, en caso de que se compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso: - La conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes ser sancionada con suspensin de operaciones por un (1) da. - En caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin de operaciones de diez (10) das calendario. - A la tercera vez, se sancionar con suspensin de operaciones por treinta (30) das calendario. II. Para el propietario de la unidad de transporte internacional e interdepartamental, en caso de que se compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso: - Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes ser sancionada con suspensin de operaciones por treinta (30) das calendario. - En caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin de operaciones de un (1) ao calendario computable desde la infraccin. - A la tercera vez, suspensin definitiva de operaciones: - Para el operador, propietario y la unidad de transporte interprovincial, intermunicipal y urbano, los gobiernos departamentales y municipales, de acuerdo a su competencia y su jurisdiccin, determinarn las sanciones en normativa especfica. - Para el conductor, revocatoria definitiva de su licencia de conducir. III. Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes que provoca accidente de trnsito: - Para el operador de transporte internacional e interdepartamental, en caso de que se compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso: a) Por primera vez, suspensin de operaciones por treinta (30) das calendario. b) Por segunda vez, revocatoria de la tarjeta de operacin. - Para el propietario de la unidad de transporte internacional e interdepartamental, en caso de que se compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso:
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- La conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes ser sancionada con suspensin de operaciones de la unidad de transporte por un (1) ao calendario. - En caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin definitiva de las operaciones del vehculo. - Para el operador, propietario y la unidad de transporte interprovincial, intermunicipal y urbano, los gobiernos departamentales y municipales, de acuerdo a su competencia y su jurisdiccin, determinarn las sanciones en normativa especfica. - Para el conductor, revocatoria definitiva de su licencia de conducir. IV. Las autoridades competentes dentro de su jurisdiccin, debern hacer cumplir la normativa especfica vigente, en lo que se refiere a la prohibicin de la conduccin en estado de embriaguez. SECCION IX SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE Artculo 235. (CLASIFICACION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE). Segn el tipo de transporte, el servicio pblico de transporte automotor terrestre se clasifica en: - Servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros. - Servicio pblico de transporte automotor terrestre de carga. Artculo 236. (CUALIFICACION DE CONDUCTORES). La cualificacin de los conductores de transporte automotor pblico terrestre, por parte de la autoridad competente, tiene la finalidad de garantizar la aptitud e idoneidad de los mismos para manejar vehculos destinados a tal fin y circular con el mnimo riesgo posible. Artculo 237. (AUTORIZACION DEL SERVICIO TERRESTRE). La autorizacin de la prestacin del servicio terrestre de pasajeros y carga ser responsabilidad de la autoridad competente en el rea de su jurisdiccin y competencia. Artculo 238. (NORMAS TECNICAS). I. Todos los operadores estn obligados a cumplir requisitos y estndares de calidad, seguridad, circulacin, vialidad y otros que sean aplicables segn las disposiciones vigentes, en forma permanente y bajo su responsabilidad a fin de garantizar una prestacin del servicio eficiente. II. La calidad y seguridad del servicio deben garantizar la satisfaccin de la usuaria y usuario en trminos de cumplimiento de itinerarios, puntualidad, comodidad, atencin e informacin al cliente, higiene, prevencin de accidentes y otros aspectos tcnicos establecidos de acuerdo a normativa especfica para la implementacin del Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular. III. El cumplimiento de las normas de circulacin y vialidad, debe generar un ambiente de seguridad en las carreteras del territorio nacional, para que los operadores y las usuarias y
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usuarios puedan transitar con seguridad vial y prevencin de accidentes, orientado a las condiciones de bienestar vial. IV. En el servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros y carga, la autoridad competente deber controlar al menos los siguientes aspectos: humano, vehicular y vas, por medio de acciones que contemplen las reas, normativa, operativa y de control, educativa y equipamiento. V. De manera prioritaria se deber implementar en el servicio pblico de transporte automotor terrestre, el monitoreo mediante Sistemas de Posicionamiento Global GPS u otro dispositivo electrnico de similares caractersticas y hojas de ruta electrnicas para el control efectivo del equipo de conduccin y vehculos en terminales terrestres y trancas intermedias. VI. Se establece la obligatoriedad de utilizar indicaciones de material reflectivo en toda unidad de transporte terrestre que preste servicio pblico, con la finalidad de alertar su presencia y dimensin en la va. La ubicacin y dimensin del material reflectivo se establecer para cada tipo de vehculo de acuerdo a normativa especfica. VII. El operador est obligado a circular por la Red Vial Fundamental con las luces de su vehculo encendidas durante la noche y el da en zonas y condiciones climticas que dificulten la visibilidad. VIII. El uso de cinturones de seguridad en el transporte pblico se definir considerando el tipo de servicio de transporte, las caractersticas de la unidad de transporte y otros aspectos a ser definidos en normativa especfica. El uso de cinturn de seguridad es obligatorio para los conductores tanto del transporte pblico como privado a partir de la publicacin de la presente Ley. IX. El uso de cascos de seguridad en el caso de moto taxis ser definido en reglamentacin especfica. Artculo 239. (CONTROL DE VELOCIDAD). Ninguna persona conducir un vehculo a una velocidad mayor o menor a la establecida por la autoridad competente, en su caso adecuar la velocidad a las condiciones y caractersticas del vehculo, estado del clima y situacin de la va, sin sobrepasar el lmite permitido de velocidad. Artculo 240. (REGIMEN LABORAL). Se aprobar normativa especfica para definir un Rgimen de Trabajadores del Transporte que permita garantizar los derechos de los trabajadores del transporte, definir cantidad de horas de trabajo, velar por el pago de las obligaciones por parte de los empleadores a pesar de suspensiones y condiciones de seguridad ocupacional. SECCION X SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE PASAJEROS Artculo 241. (CLASIFICACION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE PASAJEROS). Segn el mbito territorial, el servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros se clasifica en: - Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Pasajeros. - Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interdepartamental de Pasajeros.
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- Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interprovincial e Intermunicipal de Pasajeros. - Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Urbano de Pasajeros. Artculo 242. (REGULACION Y FISCALIZACION). I. El servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros, ser objeto de regulacin y fiscalizacin. II. La regulacin del servicio incorporar aspectos econmicos as como la determinacin de un rgimen tarifario que refleje el costo de operacin, la eficiencia en la prestacin del servicio, utilidad razonable acorde a los costos incurridos, pero adems que permita la inclusin social de segmentos poblacionales socialmente vulnerables. III. La fiscalizacin, control y supervisin del servicio se enfocar al cumplimiento del rgimen tarifario, de los estndares tcnicos de calidad y seguridad, la reglamentacin de la prestacin del servicio y de la normativa especfica. IV. En el marco de las competencias exclusivas segn el servicio las categoras de transporte interdepartamental e internacional, la regulacin y fiscalizacin ser ejercida por la autoridad competente del nivel central; en la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre interprovincial e intermunicipal, la regulacin y fiscalizacin ser ejercida por la autoridad competente del nivel departamental; en la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre urbano, la regulacin y fiscalizacin ser ejercida por la autoridad competente del nivel municipal. V. Las autoridades competentes, debern elaborar mecanismos, procedimientos e instrumentos que permitan realizar una adecuada regulacin y fiscalizacin, en el mbito de sus competencias y atribuciones. SECCION XI SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE CARGA Artculo 243. (CLASIFICACION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE CARGA). Segn el mbito territorial, el servicio pblico de transporte automotor terrestre de carga se clasifica en: - Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Carga. - Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interdepartamental de Carga. - Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interprovincial e Intermunicipal de Carga. Artculo 244. (AUTORIZACION Y FISCALIZACION). I. El servicio pblico de transporte automotor terrestre de carga, ser objeto de autorizacin y fiscalizacin. II. La autorizacin del servicio incorporar elementos tcnicos y normativos, que promuevan la eficiencia del servicio y determinen la responsabilidad que debe tener tanto el transportista como la usuaria o usuario y destinatario. III. La fiscalizacin, control y supervisin del servicio se enfocar al cumplimiento de los estndares tcnicos de calidad y seguridad, la reglamentacin de la prestacin del servicio y de la normativa especfica.
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IV. En la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre internacional e interdepartamental de carga, la autorizacin y fiscalizacin estar bajo la tuicin de la autoridad competente del nivel central; en la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre interprovincial e intermunicipal de carga, la regulacin y fiscalizacin estar bajo tuicin de la autoridad competente del nivel departamental. SECCION XII SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERNACIONAL DE PASAJEROS Y/O CARGA Artculo 245. (TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERNACIONAL DE PASAJEROS Y/O CARGA). Es el servicio de transporte realizado por empresas y cooperativas autorizadas, en los trminos de la presente Ley, para trasladar personas y/o carga, en forma regular u ocasional, entre dos o ms pases. Artculo 246. (AUTORIZACION). I. La autorizacin para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Pasajeros y/o Carga ser otorgada por la autoridad competente del nivel central, considerando los acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia, adems de las disposiciones contenidas en la presente Ley y su reglamento. II. Para los operadores constituidos en empresas y cooperativas, el plazo de autorizacin del servicio ser definido por la autoridad competente de acuerdo a normativa especfica. Artculo 247. (PLANIFICACION DEL SERVICIO). I. Las autoridades competentes del sector en el rea de su competencia, debern planificar el Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Pasajeros y/o carga en funcin de los acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia, considerando condiciones eficientes de circulacin, operacin y seguridad del servicio, adems de coordinar la planificacin de la infraestructura, con las entidades territoriales autnomas, que permita el embarque y desembarque de pasajeros y carga, as como la interconexin con otros medios de transporte. II. La autoridad competente har conocer a los operadores constituidos en empresas y cooperativas, los acuerdos internacionales referentes a la materia. Artculo 248. (PRESTACION DEL SERVICIO). I. La autoridad competente del nivel central definir mediante la autorizacin respectiva, la prestacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre internacional de pasajeros y/o carga. II. En el transporte de pasajeros, la otorgacin de rutas, frecuencias y horarios, para la explotacin del servicio autorizado, considerar principios de equidad y calidad, as como la demanda requerida. III. La autoridad competente del nivel central del Estado, extender la libreta de tripulante internacional, en el marco de las normas y acuerdos internacionales.
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SECCION XIII SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERDEPARTAMENTAL DE PASAJEROS Y/O CARGA Artculo 249. (TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERDEPARTAMENTAL DE PASAJEROS Y/O CARGA). Es el servicio de transporte de pasajeros y/o carga que tiene origen en un departamento y destino en otro, pudiendo en su trayecto atravesar ms de un departamento pero sin salir del territorio nacional. Artculo 250. (AUTORIZACION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO). I. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre interdepartamental de pasajeros y/o carga, ser otorgada por la autoridad competente del nivel central, considerando las disposiciones contenidas en la presente Ley y su normativa especfica. II. La otorgacin de autorizaciones para el transporte de pasajeros estar en funcin de procedimientos para la asignacin de rutas, frecuencias y horarios, considerando demanda de pasajeros, calidad, equidad, seguridad, eficiencia y saturacin de vas. III. Para los operadores constituidos en empresas y cooperativas el plazo de autorizacin del servicio ser definido por la autoridad competente de acuerdo a normativa especfica. Artculo 251. (PLANIFICACION DEL SERVICIO NACIONAL). La autoridad competente del nivel central deber planificar el servicio pblico de transporte automotor terrestre interdepartamental de pasajeros y/o carga, en funcin a la demanda del servicio y actividades econmicas y comerciales dentro del territorio nacional, considerando condiciones eficientes de circulacin, operacin y seguridad del servicio. Adems de coordinar la planificacin de la infraestructura con las entidades territoriales autnomas, que permitan un adecuado embarque y desembarque de pasajeros y carga. SECCION XIV SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERPROVINCIAL E INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS Y/O CARGA Artculo 252. (TRANSPORTE AUTOMOTOR INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS Y/O CARGA). Se considera servicio de transporte terrestre interprovincial de pasajeros y/o carga el que se presta: a) Desde una provincia con destino a otra provincia, dentro un mismo departamento. b) De una provincia de un departamento limtrofe con otro departamento limtrofe y llega a la poblacin ms prxima de la provincia contigua, siempre y cuando no sobrepase los ciento cincuenta (150) kilmetros, respetando acuerdos de reciprocidad limtrofe entre ambos departamentos. Artculo 253. (TRANSPORTE AUTOMOTOR INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS Y CARGA). Se considera servicio de transporte terrestre intermunicipal de pasajeros y/o carga el que se presta desde un municipio y llega a otro municipio contiguo. Artculo 254. (AUTORIZACION DEPARTAMENTAL).
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I. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre interprovincial e intermunicipal de pasajeros y/o carga, ser otorgada por la autoridad competente del nivel departamental, considerando las disposiciones contenidas en la presente Ley y su normativa especfica. II. La otorgacin de autorizaciones para el transporte de pasajeros estar en funcin a procedimientos para la asignacin de rutas, frecuencias y horarios considerando demanda de pasajeros, calidad, equidad, seguridad, eficiencia y saturacin de las vas. Artculo 255. (PLANIFICACION DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL). La autoridad competente del nivel departamental, deber planificar el servicio pblico de transporte automotor terrestre interprovincial e intermunicipal de pasajeros y carga, en funcin al crecimiento de la demanda del servicio y actividades econmicas y comerciales dentro del departamento, considerando condiciones eficientes de circulacin, operacin y seguridad. SECCION XV SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR URBANO DE PASAJEROS Artculo 256. (TRANSPORTE AUTOMOTOR URBANO DE PASAJEROS). Es el servicio de transporte terrestre de pasajeros que tiene origen y destino dentro de un mismo municipio. Artculo 257. (AUTORIZACION MUNICIPAL). I. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre urbano municipal de pasajeros, ser otorgada por la autoridad competente del nivel municipal, considerando las disposiciones contenidas en la presente Ley y su normativa especfica. II. La otorgacin de autorizaciones se realizar considerando los siguientes parmetros: - Procedimientos para la asignacin de rutas, frecuencias y horarios considerando demanda de pasajeros, calidad, equidad, seguridad, eficiencia y evitar la saturacin de rutas. - Renovacin y revocatoria de la autorizacin, sujeta a la evaluacin del cumplimiento del servicio y normativa especfica. - Rgimen de estndares de calidad, comodidad y seguridad para el servicio. - Certificado de aprobacin de Revisin Inspeccin Tcnica Vehicular que garantice el ptimo funcionamiento del motorizado. - Otras establecidas en disposiciones legales vigentes. Artculo 258. (PLANIFICACION DEL SERVICIO MUNICIPAL). I. La autoridad competente del nivel municipal deber planificar el servicio pblico de transporte automotor terrestre urbano de pasajeros, en funcin al crecimiento de la demanda del servicio y actividades econmicas y comerciales dentro del municipio, considerando condiciones eficientes de circulacin, operacin y seguridad. II. Asimismo la planificacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre urbano de pasajeros, estar enmarcada de manera enunciativa y no limitativa, segn los siguientes lineamientos: - Disear planes de reordenamiento vial, acorde a las necesidades de la poblacin.
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- Planificar el servicio en funcin al crecimiento de la demanda y ordenamiento territorial, reduciendo tiempos de espera y de viaje. - Disminuir la congestin vial, a travs del control de la cantidad de vehculos asignados por ruta y la correspondiente demanda de pasajeros. - Incentivar la minimizacin del impacto ambiental producida por los vehculos, as como la renovacin del parque automotor. - Otras establecidas en disposiciones legales vigentes. Artculo 259. (UNIDADES DE TRANSPORTE). La autoridad competente del nivel municipal, incentivar el transporte masivo y la incorporacin de vehculos seguros, modernos, de capacidad acorde al servicio requerido y ambientalmente amigable. CAPITULO TERCERO TRANSPORTE FERROVIARIO SECCION I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 260. (POLITICAS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE RIGEN EL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO). Las polticas y elementos tcnicos que regirn el transporte ferroviario son las siguientes: - El transporte ferroviario se concibe como un sistema moderno, integral, seguro, eficiente y econmico para las usuarias y usuarios, que promover y facilitar el traslado e integracin de la poblacin y el transporte oportuno y suficiente de carga a nivel nacional e internacional. - Se consolidar una reforma del sector y desarrollo del nuevo modelo ferroviario, y se promover un corredor biocenico que contribuya a la integracin externa y vertebracin interna contribuyendo a la accesibilidad al servicio de personas y carga en el conjunto del territorio nacional. - Se impulsar la participacin del ferrocarril en el transporte adecuado y suficiente de carga y pasajeros en corta, media y larga distancia. - Las empresas y prestadores del servicio pblico de transporte ferroviario, tendrn una finalidad social y apoyarn activamente la produccin nacional, la generacin de bienes y servicios orientados a la satisfaccin de las necesidades bsicas y esenciales de las comunidades y su entorno, la generacin y preservacin de empleos, as como la investigacin, transferencia, difusin y uso de los conocimientos y nuevas tecnologas. - Se implementar un sistema de vigilancia para el mantenimiento y mejora continua del nivel de seguridad del transporte ferroviario, a travs de la definicin de un sistema de mantenimiento integral y preventivo de la red ferroviaria, as como el establecimiento de planes de conservacin y modernizacin de la red ferroviaria. - Se implementar la vigilancia para el mantenimiento, mejora continua y desarrollo de la calidad total del transporte ferroviario, a travs de un enfoque sistmico basado en normas internacionales y nacionales. - A fin de lograr la modernizacin del servicio, se establecern planes sectoriales ferroviarios y sus consecuentes evaluaciones, fijando horizontes temporales e intermedios para el desarrollo de esta modalidad de transporte.
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- Se promover la insercin del ferrocarril en medios urbanos, municipales y regionales que permitan un transporte masivo de pasajeros y carga. - Se fomentar la intermodalidad del transporte ferroviario con todas las dems modalidades de transporte a travs de la planificacin, construccin y operacin de la infraestructura logstica necesaria. - Se planificar y gestionar el servicio de transporte ferroviario de carga y pasajeros en funcin a volmenes de transporte, distancias y tiempos, para calcular la capacidad de transporte, capacidad de trfico, consumo energtico, seguridad y calidad del servicio. - La planificacin y establecimiento de redes ferroviarias, horarios y frecuencias estarn basados en el principio de accesibilidad, las necesidades de movilidad y demanda poblacional y de las actividades econmicas y comerciales, aplicndose criterios de accesibilidad equitativa, reduciendo tiempos de espera, tiempos de viaje, asegurando la regularidad y procurando un mejor nivel de calidad del servicio. - Se priorizar la infraestructura necesaria y adecuada para permitir el servicio pblico ferroviario de pasajeros y carga, espera, embarque y desembarque de pasajeros, carguo, descarga y estiba de mercancas, interconexin entre lneas e intermodalidad. - Se incorporar material rodante seguro, moderno y de capacidad acorde al servicio a ser prestado. - El rgimen tarifario de pasajeros deber incluir tarifas que permitan integrar sistemas de transporte y alternativas comerciales en funcin al origen, franja horaria, modalidad de pago y tipo de usuaria o usuario. - Se aplicar una regulacin tarifaria que considere el poder adquisitivo de las usuarias y los usuarios, refleje el costo real de operacin, la eficiencia en la prestacin del servicio, utilidad razonable acorde a los costos incurridos, pero adems que permita la inclusin social de segmentos poblacionales socialmente vulnerables. - La regulacin tarifaria deber considerar el cumplimiento de estndares de calidad y seguridad, variacin en los costos operativos, eficiencia en la operacin e incentivo a la inversin. - Se considerar el cambio gradual de la matriz energtica, modernizacin y renovacin del material rodante, de vas y obras civiles. - Los prestadores del servicio y empresas ferroviarias debern velar por la proteccin del medio ambiente conforme a lo establecido en normativa especfica vigente, limitando el impacto negativo que sobre el mismo produce el funcionamiento del material tractivo y remolcado, operacin de talleres y maestranzas, estaciones de carga y clasificacin y todas las actividades asociadas a la explotacin ferroviaria. - Se incentivar la cultura de calidad de servicio de transporte ferroviario, hacindola del conocimiento de las usuarias o usuarios, operadores y empresas, quienes coadyuvarn junto a las autoridades competentes, en la proteccin jurdica y la debida asistencia a la usuaria o usuario, garantizando que los mismos accedan a un servicio digno, confiable, accesible, seguro y continuo.
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- Adopcin de mecanismos que permitan la proteccin eficiente de los bienes del Estado afectados al servicio, penalizando de manera adecuada las invasiones y avasallamientos a dichos bienes. Artculo 261. (ADMINISTRACION DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA). El rgano Ejecutivo del nivel central, establecer una entidad que ser la encargada de la planificacin y gestin de la infraestructura de la Red Ferroviaria Fundamental, estableciendo sus atribuciones, funciones y marco organizacional. Artculo 262. (EMPRESA ESTATAL OPERADORA DE FERROCARRILES). El rgano Ejecutivo del nivel central establecer una Empresa Estatal Operadora de Ferrocarriles encargada de la explotacin del servicio pblico ferroviario por cuenta del Estado Plurinacional de Bolivia en la Red Fundamental Ferroviaria. Artculo 263. (CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DE LINEAS FERREAS). I. Podrn construir y explotar lneas frreas en el territorio nacional el nivel central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales y municipales en caso de lneas de la Red Ferroviaria Fundamental, lneas departamentales o municipales respectivamente y los particulares, estos ltimos de acuerdo a convenios o contratos con la instancia correspondiente. II. En el caso de construccin y explotacin de lneas de la Red Departamental o Municipal, estas actividades debern enmarcarse dentro de las polticas y planes establecidos en el Plan Nacional Sectorial de Transportes PLANAST. Artculo 264. (DECLARATORIA DE RED). La entidad administradora de la infraestructura ferroviaria, publicar la Declaratoria de Red, la cual deber ser aprobada por la autoridad regulatoria competente y contendr todas las especificaciones de cada una de las lneas de ferrocarril en la Red Ferroviaria Fundamental y las especificaciones de interoperabilidad con las redes departamentales y municipales, las cuales sern de cumplimiento obligatorio para todo aquel que pretenda prestar el servicio pblico ferroviario en estas lneas. Artculo 265. (RED FERROVIARIA FUNDAMENTAL). Se establece la Red Ferroviaria Fundamental como aquella cuyas lneas tengan solucin de continuidad para poder atravesar ms de un departamento o conectar el territorio nacional con lneas de pases vecinos. Artculo 266. (RED FERROVIARIA DEPARTAMENTAL). Se consideran redes ferroviarias departamentales aquellas que no tengan solucin de continuidad que permitan atravesar ms all de un departamento o que teniendo solucin de continuidad a nivel central slo estn destinadas a prestar servicio dentro del mbito geogrfico de un solo departamento. Artculo 267. (RED FERROVIARIA MUNICIPAL). Se consideran redes ferroviarias municipales aquellas que no tengan solucin de continuidad que permita atravesar ms all de un municipio que, teniendo solucin de continuidad a nivel departamental o central, slo estn destinadas a prestar servicio dentro del mbito geogrfico de un solo municipio. Artculo 268. (CAMBIO DE CONDICION DE UNA LINEA FERROVIARIA). I. Una lnea perteneciente a una red municipal de ferrocarriles, pasar a ser parte de la Red Departamental o Fundamental, cuando al menos un servicio que preste requiera trfico
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continuo de un mismo convoy ferroviario incluida la traccin, desde o hacia una red departamental o la Red Fundamental respectivamente, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley o la normativa especfica. II. Una lnea perteneciente a una red departamental de ferrocarriles, pasar a ser parte de la Red Fundamental, cuando al menos un servicio que preste requiera trfico continuo de un mismo convoy ferroviario incluida la traccin, desde o hacia la Red Fundamental de acuerdo a lo establecido en la presente Ley o la normativa especfica. SECCION II INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA Artculo 269. (BIENES DEL ESTADO). I. La infraestructura ferroviaria y todos los bienes del Estado afectados al servicio pblico ferroviario, por pertenecer al patrimonio del Estado Plurinacional y estar destinados a la prestacin de un servicio pblico, son inembargables, imprescriptibles y no susceptibles de apropiacin por causal alguna, conforme a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado. II. Es deber de toda persona natural o jurdica, pblica o privada, respetar y proteger la infraestructura ferroviaria y todos los bienes afectados al servicio pblico ferroviario los cuales slo podrn ser enajenados con autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Artculo 270. (AVASALLAMIENTOS A LOS BIENES AFECTADOS AL SERVICIO PUBLICO FERROVIARIO). En virtud de lo establecido en el Artculo anterior, todo avasallamiento a los bienes afectados al servicio pblico ferroviario ser considerado un delito y estar sometido como tal, a lo establecido en las disposiciones penales correspondientes. Artculo 271. (PASOS A NIVEL Y CRUCES CON LINEAS FERREAS). I. Unicamente, con carcter excepcional y provisional por causas justificadas, la autoridad regulatoria competente podr autorizar el establecimiento de nuevos pasos a nivel por el tiempo estrictamente necesario y en la forma que reglamentariamente se establezca. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado de acuerdo al rgimen de faltas y sanciones especfico sobre la materia. II. Todo paso a nivel no autorizado por la autoridad regulatoria competente se considerar clandestino y por tanto, un avasallamiento a los bienes de Estado quedando como tal, tipificado como delito y estar sometido a lo establecido en las disposiciones penales correspondientes. Artculo 272. (DERECHO DE VIA). I. Toda va frrea tendr un derecho de va a cada lado del eje de la va, la cual ser parte de los bienes del ferrocarril y por lo tanto, gozar de todos los privilegios y derechos que a estos bienes se apliquen de acuerdo a la presente Ley o sus reglamentos especficos. El ancho del derecho de va ser definido por normativa especfica expresa. II. Se establece la prohibicin de hacer construcciones particulares o pblicas dentro del derecho de va o construcciones que puedan perjudicar el trfico o la solidez de la va, solamente la administradora de infraestructura ferroviaria podr realizar construcciones
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dentro de la va para servicios o instalaciones requeridos en la prestacin del servicio pblico ferroviario. III. El ancho a ambos lados del eje de la va frrea que ocupar el derecho de va, ser determinado en normativa especfica de acuerdo al tipo de lnea frrea, volumen de trfico, velocidad de circulacin de trenes, valor estratgico de la va y otros parmetros a ser establecidos en el reglamento. Artculo 273. (PROYECTOS DE CONSTRUCCION EN LA RED FUNDAMENTAL FERROVIARIA). Los proyectos de construccin o mejoramiento de las lneas ferroviarias o de tramos de las mismas en la Red Fundamental Ferroviaria, sern realizados por la entidad encargada de administrar la infraestructura ferroviaria o por privados a travs de convenio con sta, se aprobarn y ejecutarn conforme disponga la correspondiente normativa especfica. La entidad ejecutora de los referidos proyectos ser la entidad administradora de infraestructura ferroviaria. Artculo 274. (CONSTRUCCION DE LINEAS FERROVIARIAS EN LA RED FUNDAMENTAL). I. La construccin de lneas ferroviarias que amplen la Red Fundamental Ferroviaria o la modifiquen ser encarada por la entidad administradora de infraestructura ferroviaria o por particulares de acuerdo a un convenio que ser suscrito con la primera y autorizado conforme a la normativa especfica. II. La infraestructura construida ser de propiedad del Estado Plurinacional salvo desvos particulares que se construirn al interior de predios que detenten la propiedad privada del suelo. Artculo 275. (CONDICIONES DE INTEROPERABILIDAD). Las caractersticas del trazo de las vas de los ferrocarriles que se construyan, sern la ms adecuada para la interoperabilidad con los existentes, o con los que estn en construccin tanto dentro de territorio nacional como en el extranjero. Artculo 276. (CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA EN REDES DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES). I. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales sern los encargados de ejecutar estudios y realizar la construccin, mejoramiento de infraestructura ferroviaria de carcter departamental o municipal y municipio autnomo indgena originario campesino, cuando corresponda. II. La entidad administradora de infraestructura ferroviaria podr ejecutar estudios y realizar la construccin, mejoramiento de infraestructura ferroviaria de carcter departamental o municipal, en cuyo caso, tendr derecho a la administracin exclusiva de estas infraestructuras por un tiempo que permita recuperar las inversiones ejecutadas de acuerdo a la tasa de retorno esperada, en funcin a normativa especfica. III. Las obras ejecutadas por la entidad administradora de infraestructura ferroviaria y que tengan carcter departamental sern gestionadas por esta entidad y explotadas por la Empresa Estatal Operadora de Ferrocarriles u otra entidad designada por esta ltima de acuerdo a normativa especfica. IV. Las obras a ejecutarse, ya sea sobre la red fundamental, redes departamentales o municipales, debern cumplir con la normativa especfica nacional que rija las condiciones que las mismas deben cumplir.
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Artculo 277. (GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA). La gestin de la infraestructura realizada por la entidad administradora de infraestructura ferroviaria y los gobiernos departamentales y municipales, estar sujeta a las normas de seguridad previstas en esta Ley y en su normativa especfica. La autoridad regulatoria competente velar porque en todo momento, se garantice la seguridad de la circulacin de los trenes por las lneas y la seguridad de los pasajeros y visitantes de las terminales ferroviarias. Artculo 278. (CLASIFICACION DE LAS VIAS FERREAS). Dentro de cada red ferroviaria, la autoridad competente, clasificar las vas a fin de fijar las velocidades de circulacin y otros factores de acuerdo a criterios establecidos en estndares tcnicos y que sean requeridos para garantizar la seguridad, fiabilidad y calidad en todos los aspectos del servicio. Artculo 279. (EXCLUSION DE UNA LINEA FERROVIARIA). La autoridad regulatoria competente podr recomendar al ministerio cabeza de sector la exclusin de una lnea ferroviaria de la red ferroviaria correspondiente, siempre que hayan desaparecido los motivos de necesidad pblica que justificaron su inclusin en aquella o que su operacin sea manifiestamente deficitaria. Los bienes pertenecientes a dicha infraestructura ferroviaria podrn consolidarse a favor del municipio o departamento correspondiente. El traspaso se promover a instancia del gobierno autnomo correspondiente o del Organo Ejecutivo del nivel central y ser resuelto por este ltimo. Artculo 280. (CANONES POR UTILIZACION DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA). Se establece que en la Red Fundamental Ferroviaria, la entidad administradora de infraestructura ferroviaria cobrar cnones de utilizacin de infraestructura, de reserva de capacidad y de utilizacin de estaciones de acuerdo a normativa especfica aprobada por la autoridad competente del nivel central. SECCION III PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO FERROVIARIO Artculo 281. (SERVICIO DE TRANSPORTE FERROVIARIO). El transporte ferroviario, guiado o con alimentacin exclusiva de energa, es un servicio de inters pblico y esencial para la comunidad, pudiendo ser de pasajeros y de carga. Dicho servicio se prestar por empresas ferroviarias pblicas o privadas nacionales o internacionales, con arreglo a lo previsto en la presente Ley. Artculo 282. (LICENCIAS). I. La prestacin del servicio pblico ferroviario en la Red Fundamental, Departamental o Municipal de Ferrocarriles no podr realizarse sin obtener, previamente, la correspondiente licencia otorgada por la autoridad regulatoria competente del nivel central. La mencionada licencia es intransferible. II. Los operadores ferroviarios no podrn realizar actividades que no estn expresamente amparadas por la licencia, sin perjuicio de que soliciten, en su caso, su ampliacin o la modificacin de su contenido. Artculo 283. (EMPRESAS FERROVIARIAS). Son empresas ferroviarias aquellas entidades titulares de una licencia otorgada por la autoridad regulatoria competente del nivel central, cuya actividad es integral pudiendo contemplar la comercializacin y servicios colaterales, siendo su rubro especfico el transporte pblico ferroviario de pasajeros y/o
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carga, aportando necesariamente la traccin. Se consideran empresas ferroviarias tambin aquellas que aporten exclusivamente la traccin. Artculo 284. (DERECHO DE PRESTAR EL SERVICIO PUBLICO FERROVIARIO). I. Dentro de la Red Fundamental, Departamental o Municipal de Ferrocarriles, cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, puede prestar el servicio pblico ferroviario, siempre y cuando posea una licencia otorgada por la autoridad regulatoria competente del nivel central. Su actividad consiste en transportar pasajeros o carga por ferrocarril, con vagones propios o alquilados en los trminos establecidos en la presente Ley y su normativa especfica correspondiente. II. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que no sean empresas ferroviarias no podrn aportar la traccin, debiendo sta ser aportada necesariamente por una empresa ferroviaria. Artculo 285. (CERTIFICADO DE SEGURIDAD). Con carcter previo a la prestacin del servicio ferroviario sobre una determinada lnea de la Red Fundamental, Departamental o Municipal, las empresas ferroviarias debern obtener el correspondiente certificado de seguridad de la autoridad regulatoria competente del nivel central. El contenido y rgimen para la renovacin y revisin del certificado de seguridad, ser establecido en la normativa especfica correspondiente. Artculo 286. (CULTURA DE SEGURIDAD). I. La autoridad competente del nivel central del Estado, tendr la responsabilidad de llevar a cabo todas las actividades orientadas a desarrollar una cultura de la seguridad en los diferentes mbitos del transporte ferroviario que incorporen a todos los actores involucrados en la prestacin del servicio operadores, responsables de infraestructura y material rodante, usuarias o usuarios y la sociedad en su conjunto. II. La autoridad competente ser responsable del establecimiento de normativa especfica dirigida a la seguridad ferroviaria, evitando todo tipo de conflicto de inters, desarrollando e implementando sistemas de gestin de la seguridad que incorporen los conceptos de disrupcin segura acordes a la realidad tecnolgica de las redes ferroviarias bolivianas. Asimismo, llevar a cabo de manera continua evaluaciones de riesgo fijando los niveles razonablemente aceptables y disear las polticas de contingencia para cualquier eventualidad. En todos los casos la normativa especfica deber tender a lograr cero tolerancias de accidentes. III. En lo que se refiere al mantenimiento y renovacin de infraestructura y material rodante se deber desarrollar sistemas de mantenimiento y renovacin que incorporen metodologas de administracin y gestin modernos de mantenimiento preventivo, predictivo y orientado a la fiabilidad. IV. La seguridad ferroviaria ser fiscalizada por la autoridad regulatoria competente del nivel central. Artculo 287. (CULTURA DE CALIDAD). I. La autoridad competente del nivel central, tendr la responsabilidad de llevar a cabo todas las actividades orientadas a desarrollar una cultura de la calidad en los diferentes mbitos del transporte ferroviario que incorporen a todos los actores involucrados en la
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prestacin del servicio operadores, responsables de infraestructura y material rodante, usuarias o usuarios y la sociedad en su conjunto. II. La autoridad competente ser responsable del establecimiento de normativa especfica dirigida a la gestin de la calidad total, implementando sistemas de gestin de la calidad, sistemas de mantenimiento de la calidad y sistemas de mejora continua acordes a la realidad tecnolgica de las redes ferroviarias bolivianas. Asimismo, llevar a cabo de manera continua auditoras de calidad fijando los niveles razonablemente aceptables. III. Los sistemas de calidad ferroviaria sern fiscalizados por la autoridad regulatoria competente del nivel central. Artculo 288. (ACCESIBILIDAD DEL SERVICIO PUBLICO FERROVIARIO). I. El servicio pblico ferroviario deber tener un carcter universal, siendo accesible a todos los miembros de la sociedad, especialmente a las personas con capacidades diferentes, nias, nios y adultos mayores. II. La accesibilidad ser promovida mediante una normativa especfica destinada a lograr que las instalaciones y vehculos cuenten con todos los dispositivos necesarios para otorgar las facilidades y medidas de seguridad que brinden las condiciones adecuadas a las personas con capacidades diferentes, nias, nios y adultos mayores. Artculo 289. (NORMAS GENERALES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO FERROVIARIO). La prestacin del servicio pblico ferroviario en la Red Fundamental Nacional, Redes Departamentales y Municipales, deber cumplir con la normativa especfica nacional general que rija las condiciones que la misma debe cumplir, pudiendo las Redes Departamentales y Municipales, en concordancia a la normativa nacional, desarrollar normativa adicional en temas puntuales para servicios especficos. CAPITULO CUARTO TRANSPORTE ACUATICO SECCION I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 290. (FUNDAMENTOS DE POLITICAS DEL TRANSPORTE POR AGUA). El nivel central del Estado adopta como fundamentos de polticas de transporte martimo, fluvial y lacustre el conjunto de los siguientes principios, sin perjuicio de su actualizacin conforme al desarrollo que experimente el transporte nacional e internacional: - El transporte por agua se rige por autoridad competente en su jurisdiccin, con el fin de garantizar la seguridad a la navegacin y proteccin a la vida humana y medio ambiente acutico, acorde a las normas nacionales e internacionales. - El transporte acutico nacional e internacional se basa sobre los principios de libre navegacin en ros y lagos nacionales e internacionales, as como alta mar. - El transporte por agua integra, desarrolla y coadyuva en la seguridad del Estado Plurinacional, departamental, municipal y originario campesino, para el desempeo del pas y de la mancomunidad.
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- El Estado Plurinacional de Bolivia ejerce soberana completa y exclusiva sobre buques, embarcaciones, tripulantes, instituciones que prestan servicio de transporte acutico, infraestructura portuaria y vial y servicios en general. - El Estado Plurinacional de Bolivia, por medio de las organizaciones sociales ejercer el control social en todas las actividades del transporte por agua, nacional e internacional. - La determinacin de servicios de transporte fluvial estar a cargo del nivel central del Estado en todas las cuencas hidrogrficas que vinculan el pas. - El Estado Plurinacional de Bolivia priorizar la Hidrova Paraguay-Paran (HPP) como alternativa de salida al mar y facilitadora del comercio exterior en la Cuenca del Plata y pases del Atlntico. - El Estado Plurinacional de Bolivia buscar permanentemente la salida soberana al mar y entre tanto, aprovechar en derecho el uso del mar en base a la Convencin del Mar aprobado en Jamaica en 1982, para lo cual desarrollar la Marina Mercante Nacional. Artculo 291. (ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO). Son atribuciones del nivel central del Estado, a travs de la autoridad competente las siguientes: 1. Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en cuanto a la seguridad del trfico y transporte acutico, en el mbito nacional e internacional. 2. Planificar y ejecutar el mantenimiento, mejoramiento y construccin de acuerdo a la clasificacin de las vas navegables e infraestructura portuaria. 3. Administrar el estado de abanderamiento, seguridad portuaria (similar funcin al Estado rector del puerto en el transporte martimo), seguridad en aguas internacionales (similar a las funciones del Estado Ribereo en el transporte martimo), y otras propias de la entidad competente del nivel central. 4. Reconocimiento, registro e inspeccin de buques, embarcaciones y artefactos navales. 5. Otorgacin de ttulos, licencias, refrendos y certificaciones de las competencias de los recursos humanos para el ejercicio profesional en el rubro Naviero Mercante, Portuario y de la Industria Naval. 6. Habilitacin de recursos humanos extranjeros, para el ejercicio profesional en el rubro Naviero Mercante, Portuario y de la Industria Naval bajo bandera boliviana. 7. Certificacin de calidad de los servicios de transporte acutico, portuario e industria naval y el control correspondiente. 8. Relevamiento hidrogrfico y sealizacin de las vas navegables y provisin de los servicios de ayudas a la navegacin en las aguas jurisdiccionales. i) Desarrollar y regular la actividad naviero mercante del Estado Plurinacional de Bolivia. 9. Creacin de capitanas de puerto. Artculo 292. (DESEMPEO INTERNACIONAL Y DESARROLLO PORTUARIO). El nivel central del Estado deber promover polticas de desarrollo portuario, medidas y acciones factibles en el aprovechamiento operativo del transporte acutico, de las zonas francas y
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puertos cedidos a travs de convenios internacionales, con nfasis en puertos y vas internacionales, para facilitar el desarrollo del comercio exterior boliviano. SECCION II INFRAESTRUCTURA Artculo 293. (INFRAESTRUCTURA). La autoridad competente para asegurar tanto un eficiente como un eficaz servicio del transporte pblico por agua, promover la seguridad y el desarrollo a travs del mantenimiento, conservacin y construccin de puertos y vas navegables en el Sistema Nacional e Internacional de Puertos. Artculo 294. (PUERTOS). I. La autoridad competente del nivel central deber aprobar los planes, programas y proyectos portuarios, acorde a normas tcnicas especficas. II. Podrn construir y administrar puertos en el territorio nacional, el nivel central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales, los gobiernos autnomos municipales y autonomas indgena originario campesinas. En el caso de la administracin de puertos fluviales y lacustres se deber coordinar entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas (competencias ejercidas de manera concurrente). III. Los puertos sern administrados por personas naturales o jurdicas que cumplan requisitos exigidos por la reglamentacin especfica de registros ante la autoridad competente, precautelando el desarrollo nacional. IV. La administracin de los puertos en espacios territoriales de otro pas corresponder segn los acuerdos y disposiciones que emita el pas; sin embargo, la administracin de los espacios asignados para el manejo de carga en los puertos, ser realizado por la entidad competente de nuestro pas, que en calidad de agente aduanero, cumplir las funciones de regular y controlar el ingreso y salida de mercancas. Artculo 295. (VIAS NAVEGABLES). I. La autoridad competente del nivel central deber aprobar los planes, programas y proyectos de construccin, mantenimiento y mejoramiento de vas navegables, acorde a normas tcnicas especficas. II. El nivel central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales, los gobiernos autnomos municipales y el gobierno autnomo indgena originario campesino, podrn aprovechar las vas de navegacin fluvial y lacustre en el territorio nacional acorde a sus necesidades y bajo el principio de sostenibilidad ambiental. SECCION III CLASIFICACION DE PUERTOS Y VIAS NAVEGABLES Artculo 296. (CLASIFICACION DE PUERTOS). I. Los puertos se clasificarn en funcin al territorio de la administracin poltica del Estado, al carcter comercial e industrial, en funcin al carcter turstico deportivo y militar: II. En funcin a los niveles de la administracin poltica del Estado:
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Puertos Nacionales. Son aquellos que renen las siguientes condiciones y sern administradas por el nivel central del Estado: - Que realicen actividades comerciales internacionales. - Que su zona de influencia comercial llegue a ms de un departamento. - Que sirvan a industrias o establecimientos de importancia estratgica para la economa nacional. - Que el volumen anual y las caractersticas de sus actividades comerciales alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a necesidades esenciales de la actividad econmica general del Estado. - Que por sus especiales condiciones tcnicas o geogrficas constituyan elementos esenciales para la seguridad del trfico acutico. Puertos Departamentales. Son aquellos puertos que no cumplen las condiciones de un puerto nacional, construidos con fines de inters departamental. Puertos Municipales. Son aquellos puertos que no cumplen las condiciones de un puerto nacional, construidos con fines de inters municipal. Puertos Originarios Campesinos. Son aquellos muelles que no cumplen las condiciones de un puerto nacional, construidos con fines de inters local. III. En funcin al carcter comercial e industrial, se clasifican en: Puerto Pblico (Estatal). Son aquellos cuya administracin y operacin estn a cargo del Estado Plurinacional de Bolivia, en sus diferentes niveles, orientados a la prestacin de servicio pblico. Puerto Privado (Particular). Son aquellos cuya construccin, administracin y operacin han sido emprendidos por personas naturales o jurdicas, mediante inversin privada nacional y/o extranjera. Los puertos de carcter comercial e industrial, a su vez se sub-clasifican en: Puerto Mayor. Se entiende por puerto mayor a la infraestructura, instalaciones, equipamiento y accesos de comunicacin, que presta servicios a la carga en contenedores, a granel y pasajeros, con volmenes mayores y que podr realizar la transformacin de productos industrialmente. Puerto Menor. Se entiende por puerto menor, aquella infraestructura construida en pequea escala respecto al puerto mayor. Muelle. Obra portuaria para ofrecer un paramento vertical con calado suficiente para permitir que las embarcaciones atraquen de costado y puedan as efectuar operaciones de carga y descarga, embarque y otros.
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Puertos Muelle de Transbordo. Son aquellos puertos o muelles en los cuales se efectan actividades de transbordo y responde a necesidades de las actividades econmicas locales, su accionar preponderantemente responde a la carencia de puentes. Atracadero. Sitio donde, sin peligro, pueden atracarse a tierra las embarcaciones menores, autorizado por la autoridad competente para la pesca e intercambio comercial domstico y local. Otros en funcin al desarrollo portuario. La modificacin en la categorizacin de los puertos y su uso, ser autorizada por la autoridad competente del nivel central del Estado. IV. En funcin al carcter turstico deportivo, son aquellos constituidos por instalaciones adecuadas para el atraque de lanchas, veleros y yates de recreo. Estn sometidas al rgimen de los puertos comerciales. V. Puerto Militar. Instalacin de carcter estratgico con caractersticas para el apoyo logstico de las operaciones navales a una flotilla o Fuerza Naval y, en caso de ser necesario, ser empleado en la prestacin de servicio pblico. Artculo 297. (CLASIFICACION DE VIAS NAVEGABLES). Las vas navegables, se clasificarn de la siguiente manera: Internacional. Son espacios acuticos comprendidos por ros y lagos internacionales, limitados por la lnea fronteriza internacional. Tambin comprenden aquellas vas vinculadas a otros pases y supeditadas a los principios del Derecho Internacional. Nacional. Cuando alcancen a ms de un departamento y su planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de las mismas ser de competencia del nivel central del Estado. Departamental. Vas fluviales y espacios acuticos lacustres de alcance interprovincial e intermunicipal, cuya planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de las mismas ser de competencia de los gobiernos departamentales, en coordinacin y supervisin del nivel central del Estado. SECCION IV PRESTACION DE SERVICIOS Artculo 298. (PRESTACION DE SERVICIOS). La autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin, velar por la prestacin de un servicio de transporte acutico eficiente y eficaz, mediante normas especficas que otorgan la licencia del servicio a las personas naturales o jurdicas, que oferten el transporte pblico acutico, brindando calidad y seguridad al mismo. Artculo 299. (LICENCIAS DE SERVICIO). La autoridad competente del nivel central otorgar licencias de servicio a todas las personas naturales o jurdicas que deseen prestar servicio de transporte acutico en los mbitos nacional e internacional, as como, a las embarcaciones, tripulantes, astilleros, agencias navieras, puertos y otros conexos al servicio de esta modalidad de transporte, bajo normas especficas. Artculo 300. (OPERADORES). Todas las personas naturales o jurdicas de Bolivia que prestan servicio de transporte acutico en el mbito nacional e internacional, debern cumplir con los requisitos exigidos para operador del transporte acutico, de acuerdo a las
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normas especficas de registros determinadas por la autoridad competente, a fin de precautelar la seguridad de las usuarias y los usuarios y el medio ambiente acutico. Artculo 301. (SEGURIDAD DEL SERVICIO). La autoridad competente del nivel central deber cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en cuanto a la seguridad del trfico y transporte acutico, en el mbito nacional e internacional. SECCION V SEGURIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA EN LA PRESTACION DE SERVICIOS Artculo 302. (REGISTROS). Es el sistema de seguridad en la navegacin nacional e internacional enmarcado en normas vigentes y de responsabilidad de la autoridad competente del nivel central del Estado. Se deber dar cumplimiento a las siguientes disposiciones: - Todas las personas naturales o jurdicas debern registrarse ante la autoridad competente para el ejercicio comercial y especializado en transporte por agua. - Registrar toda embarcacin para realizar el transporte por agua. - Registrar a todo el personal que funja como tripulante que contemple la matriculacin y habilitacin de pilotos o prcticos, licencias, refrendos y certificaciones de competencias. - Registrar los astilleros para la construccin, reparacin o mantenimiento de las embarcaciones u otro artefacto naval. - Registrarse a agencias y lneas navieras para prestar servicios a los importadores y exportadores con cargas de ultramar. - Registrar puertos que renan las condiciones de operacin y seguridad en el mbito nacional que contribuya al desarrollo de las usuarias y los usuarios. - Registrar todos los artefactos navales que operen en aguas nacionales e internacionales con bandera boliviana. - Refrendar licencias, titulaciones y certificados de competencias de los recursos humanos para el ejercicio profesional bajo bandera boliviana. Artculo 303. (SEGUROS EN EL TRANSPORTE ACUATICO). I. Es el sistema de seguridad en la navegacin nacional e internacional, que protege a la embarcacin y a terceras personas. II. Todo operador que preste servicios pblicos de transporte acutico deber contar obligatoriamente con un seguro de a bordo, el mismo que debe cubrir el seguro de vida por cada uno de los pasajeros que utilicen este servicio y seguro de los bienes transportados. Artculo 304. (SEGURIDAD A LA NAVEGACION). El nivel central del Estado mediante la autoridad competente, entre otras tendr las siguientes atribuciones especficas: - Verificar los documentos que autoricen la navegacin de la embarcacin, as como de los tripulantes.
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- Realizar el control y seguimiento de la embarcacin durante el perodo de la navegacin, entre origen (zarpe) y destino (atraque); as como, maniobras en los puertos de los remolcadores, artefactos navales en general y pilotaje. - Hacer cumplir las normas para prevencin de abordajes. - Transmitir informacin sobre las ayudas a la navegacin vigentes (publicaciones, derroteros, cartas nuticas, aviso a los navegantes, sealizacin, entre otros). - Verificar el cumplimiento de la capacidad de transporte de pasajeros, as como todos los dispositivos de salvamento (chalecos salvavidas, guindolas, flotadores, balsas salvavidas, botes y otros). - Verificar el cumplimiento de la capacidad de transporte y tipo de carga, as como los dispositivos para trincar la misma. - Controlar el espacio acutico en su jurisdiccin para preservar el medio ambiente acutico. - Recolectar y difundir informacin hidromtrica y meteorolgica para fines de asegurar el servicio a la navegacin y alerta temprana. - Efectuar operaciones de socorro, bsqueda y salvataje. - Realizar el registro estadstico del movimiento de carga, pasajeros y operaciones portuarias. - Otros requeridos por autoridades del nivel central, departamental o municipal, relacionados con la seguridad a la navegacin. Artculo 305. (SEGURIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA). El nivel central del Estado mediante la autoridad competente, entre otras, tendr las siguientes atribuciones especficas: 1. Planificar el sistema de seguridad para precautelar el rea perimetral del puerto, contra amenazas y acciones que puedan daar la integridad fsica de las instalaciones, que provenga por tierra o por agua. 2. Coordinar con el Capitn de Puerto la interrelacin de los sistemas de seguridad portuaria al interior y exterior del mismo. Artculo 306. (APOYO TECNICO AL DESARROLLO DE VIAS NAVEGABLES). El nivel central del Estado mediante la autoridad competente, tendr entre otras, las siguientes atribuciones especficas: - Ejecutar levantamientos hidrogrficos en espejos de agua patrimoniales. - Identificar mediante la carta nutica los espacios acuticos navegables y ribereos. - Sealizar las vas acuticas y provisin de los servicios de ayudas a la navegacin en las aguas jurisdiccionales.
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- Realizar el mantenimiento, conservacin y/o mejoramiento de la sealizacin nutica a las ayudas a la navegacin. - Contribuir al desarrollo y activacin del sistema nacional de alerta temprana. - Otros que requieran autoridades del nivel central y/o niveles sub-nacionales, relacionados con el desarrollo de vas navegables. Artculo 307. (CALIDAD DEL SERVICIO PUBLICO DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA Y DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS). El nivel central del Estado mediante la autoridad competente en su jurisdiccin, tendr las siguientes atribuciones: - Garantizar la libre competencia del servicio pblico de transporte acutico, evitando los actos que impidan, restrinjan o distorsionen en cuanto a precio, tarifa y calidad. - Fomentar y promover el desarrollo tecnolgico del servicio pblico de transporte acutico. - Realizar estudios de precio y calidad en el mercado a fin de regular las tarifas referenciales. - Exigir al operador mxima comodidad y cumplimiento de los trminos contractuales en favor de las usuarias y los usuarios del servicio de transporte, proporcional a la tarifa. - Notificar, previa resolucin, a los operadores del transporte acutico y servicios portuarios que infrinjan normas referenciales de precio o de tarifa y calidad. - Accionar las sanciones correspondientes, en caso de incumplimiento probado de las normas referenciales de precio o de tarifa y calidad. Garantizar y facilitar la proteccin de la usuaria o del usuario en la navegacin y en los puertos, para este fin se establecer una oficina dependiente de la autoridad competente. Artculo 308. (EFICIENCIA EN LA NAVEGACION). Para efectos de la presente norma, la eficiencia en la navegacin es el resultado de la ptima operativizacin de la seguridad y calidad de la navegacin y servicios portuarios, brindada en el mercado nacional e internacional, materializado en el medio de transporte. SECCION VI DESARROLLO PORTUARIO Y VIAS NAVEGABLES Artculo 309. (DESARROLLO PORTUARIO Y VIAS NAVEGABLES). El nivel central del Estado mediante la autoridad competente en su jurisdiccin, tendr las siguientes atribuciones especficas: - Planificar el desarrollo portuario y vas navegables habilitadas, tendientes a lograr los estndares internacionales de la construccin de vas y puertos para el servicio pblico. - Determinar el estado de las vas identificando los pasos crticos que limitan o restringen la navegacin y las condiciones de operacin portuaria, para el desarrollo de trabajos de mantenimiento.
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- Establecer los pasos crticos que limitan o restringen la navegacin y las condiciones de operacin portuaria, para el mejoramiento conforme a las exigencias del medio de transporte. - Identificar las necesidades de construccin y ampliacin de las vas y puertos, en funcin del comercio y la industria local. - Registrar, autorizar y certificar la habilitacin operativa de los puertos. DISPOSICIONES ADICIONALES PRIMERA. Las infracciones contra la presente Ley y la normativa sectorial, sern establecidas y sancionadas por normativa especfica, emitida por autoridad competente en el marco de su jurisdiccin. SEGUNDA. Las disposiciones legales sectoriales sern aplicables en todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en la presente Ley, en tanto no se cuente con las normas sectoriales pertinentes para cada modalidad de transporte y las normas especficas de cada entidad territorial autnoma. TERCERA. El Estado garantizar un ingreso para la Polica Boliviana que sea al menos igual a la recaudacin en el ltimo ao por concepto de revisin tcnica y registro de vehculos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. I. El ordenamiento normativo del nivel central del Estado, ser en todo caso, supletorio al de las entidades territoriales autnomas. A falta de una norma autonmica se aplicar la norma del nivel central del Estado. II. Las competencias exclusivas deben ser asumidas obligatoriamente por las entidades territoriales autnomas, aplicando, a falta de norma especfica del nivel central del Estado, lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado. SEGUNDA. I. La presente Ley determina el ordenamiento normativo general del sector transporte, la misma que deber ser sustentada por normativas especficas para cada modalidad de transporte a ser promulgadas en el lapso de dos aos, su formulacin estar bajo la responsabilidad de la autoridad competente del nivel central del Estado. En tanto se emitan las disposiciones especficas sealadas, se cumplir la presente Ley en todo cuanto sea aplicable. II. Los operadores que hubieran suscrito contratos y que cuenten con autorizaciones para la prestacin del servicio pblico de transporte, que se encuentren vigentes a la fecha de promulgacin de la presente Ley, debern obligatoriamente adecuar dichos contratos al nuevo marco normativo. El proceso de adecuacin incentivar la ejecucin de inversiones que sean necesarias hasta su culminacin y reconocer las efectuadas. TERCERA.
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I. El nivel central del Estado mediante normativa especfica y en base a un anlisis de la organizacin, funciones, responsabilidades y cumplimiento de objetivos de las entidades pertinentes, propondr una nueva estructura organizacional del rgano Ejecutivo en lo que se refiere al sector transporte, que est acorde a la presente Ley y sus normativas especficas y dispondr la designacin de atribuciones y funciones a las entidades del Estado existentes o por conformarse, que asuman las responsabilidades enunciadas en la presente Ley y su normativa especfica, como de responsabilidad de la autoridad competente del nivel central del Estado. II. Las entidades del Estado que estn ejerciendo funciones descritas en la presente Ley que se encuentren designadas como autoridad o entidad competente del nivel central del Estado, continuarn desempeando sus funciones en tanto no se promulgue la normativa especfica de designacin de autoridades competentes. CUARTA. I. La Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE, bajo la supervisin de la autoridad nacional competente, deber realizar una inventariacin de sus activos incluida la chatarra y los bienes desvinculados de los contratos de licencia de los operadores ferroviarios Empresa Ferroviaria Andina FCA S.A. y Ferroviaria Oriental FO S.A. ya sea que hayan sido efectivamente devueltos o no. II. Los recursos para dicha inventariacin debern ser erogados por la autoridad competente del nivel central. III. Una vez inventariados los bienes, de acuerdo al anlisis respectivo se dispondrn en favor de la administradora de la infraestructura ferroviaria los bienes que sean tiles para su funcionamiento y el saldo ser adjudicado de acuerdo a normativa especfica. IV. Una vez realizada la inventariacin, disposicin y adjudicacin de todos los bienes de la Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE RESIDUAL, la autoridad competente proceder a la liquidacin de dicha empresa mediante normativa especfica. QUINTA. En tanto no se implemente el Sistema Nacional de Inspeccin Tcnica Vehicular, las inspecciones tcnicas de las unidades de transporte pblico, se realizarn de acuerdo a normativa especfica, que aseguren ptimas condiciones tcnicas de las unidades de transporte. SEXTA. En tanto no se promulgue la normativa especfica referida a sanciones por estado de embriaguez y/o bajo la influencia de estupefacientes para el servicio de transporte pblico interprovincial, se aplicar lo establecido en el Decreto Supremo N 420 de fecha 03 de febrero de 2010 y el Decreto Supremo N 659 del 06 de octubre de 2010. DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS UNICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Remtase al Organo Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los cinco das del mes de agosto de dos mil once aos.
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Fdo. Ren O. Martnez Callahuanca, Flora Aguilar Fernndez, Sonia Guardia Melgar, Carmen Garca M., Esteban Ramrez Torrico, Angel David Corts Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis das del mes agosto de dos mil once aos. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Sols, Mara Cecilia Chacn Rendn, E. Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce Catacora, Daniel Santalla Trrez, Julieta Mabel Monje Villa, Claudia Stacy Pea Claros. DECRETO SUPREMO N 0953 DE 10 DE AGOSTO DE 2011 ALVARO MARCELO GARCIA LINERA PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Artculo 5 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administracin Presupuestaria, establece que las entidades pblicas no podrn comprometer ni ejecutar gasto alguno con cargo a recursos no declarados en sus presupuestos aprobados. Que la Ley N 2061, de 16 de marzo de 2000, crea el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG, como estructura operativa del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, actual Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, encargado de administrar el Rgimen de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentara. Asimismo, el Artculo 2 de la citada Ley establece entre sus competencias: a) La proteccin sanitaria del patrimonio agropecuario y forestal; y b) La certificacin de la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria de productos de consumo nacional, de exportacin e importacin. Que el Artculo 30 de la Ley N 062, de 28 de noviembre de 2010, del Presupuesto General del Estado - Gestin 2011, autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y al Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo, dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en el marco de sus competencias, inscribir y/o incrementar el gasto de las partidas 25200 Estudios, Investigaciones, Auditoras Externas y Revalorizaciones, 25800 Estudios e Investigaciones para Proyectos de Inversin no Capitalizables y Subgrupo 46000 Estudios y Proyectos para Inversin, cuyo financiamiento provenga de recursos de donacin externa, crdito externo y/o contraparte nacional, segn lo establecido en los convenios respectivos, no amerita Decreto Supremo. Para las dems fuentes de financiamiento y los casos que no correspondan a contraparte nacional deber aprobarse mediante Decreto Supremo especfico, que autorice el incremento de estas partidas de gasto. Que el Artculo 34 de la Ley N 062, establece que los Gobiernos Autnomos Departamentales, debern transferir recursos a favor del SENASAG, a objeto de garantizar la erradicacin de la fiebre aftosa y el catastro ganadero a nivel nacional; para lo cual, se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, efectuar dbitos automticos previa solicitud de la entidad beneficiaria.
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Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto Supremo N 29881, de 7 de enero de 2009, establece los procedimientos y responsables para elaborar, presentar, aprobar y registrar las modificaciones al Presupuesto General del Estado, as como las competencias de aprobacin segn el tipo y alcance de las odificaciones presupuestarias. Que el Artculo 12 del Decreto Supremo N 0772, de 19 de enero de 2011, que reglamenta la aplicacin de la Ley N 062, dispone que la definicin de las remuneraciones de los Consultores de Lnea, debe estar establecida en funcin a la escala salarial; para lo cual, las Unidades Administrativas de cada entidad, elaborarn el cuadro de equivalencia de funciones que ser avalado por la Unidad Jurdica y autorizada por la Mxima Autoridad Ejecutiva MAE de la entidad. Que el SENASAG, dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, requiere incrementar la subpartida 46220 Consultora de Lnea para Construcciones de Bienes Pblicos de Dominio Pblico para financiar la contratacin de consultoras de lnea que permitan la ejecucin del Proyecto Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, orientadas a las actividades planificadas en el Plan Estratgico del Programa de Control y Erradicacin de la Fiebre Aftosa PRONEFA - La Paz, por un monto de Bs292.592.- (DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL QUINIENTOS NOVENTA Y DOS 00/100 BOLIVIANOS), a travs del traspaso Intrainstitucional con fuente 41 Transferencias TGN y organismo financiador 116 - TGN - Fondos de Compensacin Departamental. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO UNICO.- Se autoriza al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras incrementar la subpartida 46220 Consultora de Lnea para Construcciones de Bienes Pblicos de Dominio Pblico en Bs. 292.592.- (DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL QUINIENTOS NOVENTA Y DOS 00/100 BOLIVIANOS) destinados al Proyecto Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria a travs del traspaso Intrainstitucional que afecta la subpartida 42230 Otras Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos de Dominio Privado en el mismo monto, con fuente 41 - Transferencias TGN y Organismo Financiador 116 - TGN - Fondo de Compensacin Departamental, para financiar la contratacin de consultoras de lnea que permitan la ejecucin de las actividades planificadas del Plan Estratgico del Programa de Control y Erradicacin de la Fiebre Aftosa PRONEFA - La Paz, del Proyecto Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria durante la presente gestin. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Planificacin del Desarrollo, de Economa y Finanzas Pblicas, y de Desarrollo Rural y Tierras, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes de agosto del ao dos mil once. FDO. ALVARO MARCELO GARCIA LINERA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Mara Cecilia Chacn Rendn, Jos Lus Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera MINISTRA DE DES. PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL E INTERINA DE ECONOMIA Y FZAS. PUBLICAS, Walter Juvenal
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Delgadillo Terceros MINISTRO DE OO.PP. SERVICIOS Y VIVIENDA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Trrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo MINISTRA DE CULTURAS E INTERINA DE COMUNICACION. DECRETO SUPREMO N 0954 DE 10 DE AGOSTO DE 2011 ALVARO MARCELO GARCIA LINERA PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Artculo 352 de la Constitucin Poltica del Estado, seala que la explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre, previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso de gestin ambiental y se promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios. Que el Artculo 114 de la Ley N 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, establece que en cumplimiento a los Artculos 4, 5, 6, 15 y 18 del Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley de la Repblica N 1257, de 11 de julio de 1991, las comunidades y pueblos campesinos, indgenas y originarios, independientemente de su tipo de organizacin debern ser consultados de manera previa, obligatoria y oportuna cuando se pretenda desarrollar cualquier actividad hidrocarburfera prevista en la sealada Ley. Que el Artculo 30 de la Ley N 062, de 28 de noviembre de 2010, del Presupuesto General del Estado Gestin 2011, autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y al Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo, dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en el marco de sus competencias, inscribir y/o incrementar el gasto de las partidas 25200 Estudios, Investigaciones, Auditoras Externas y Revalorizaciones, 25800 Estudios e Investigaciones para Proyectos de Inversin no Capitalizables y Subgrupo 46000 Estudios y Proyectos para Inversin cuyo financiamiento provenga de recursos de donacin externa, crdito externo y/o contraparte nacional, segn lo establecido en los convenios respectivos, no amerita Decreto Supremo. Para las dems fuentes de financiamiento y los casos que no correspondan a contraparte nacional deber aprobarse mediante Decreto Supremo especfico, que autorice el incremento de estas partidas de gasto. Que el Decreto Supremo N 29033, de 16 de febrero de 2007, Reglamento de Consulta y Participacin para Actividades Hidrocarburferas, establece las disposiciones y procedimientos para el proceso de Consulta y Participacin a los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas, cuando se pretenda desarrollar actividades hidrocarburferas en sus tierras comunitarias de origen, propiedades comunarios y tierras de ocupacin y acceso. Que el Pargrafo I del Artculo 8 del Decreto Supremo N 29033, modificado por el Pargrafo I del Artculo 2 del Decreto Supremo N 29124, de 9 de mayo de 2007, seala
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que el proceso de Consulta y Participacin ser financiado con cargo al proyecto, obra o actividad hidrocarburfera de que se trate. El Ministerio de Hidrocarburos y Energa, en coordinacin con el Ministerio de Hacienda, actual Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en un plazo de treinta (30) das y a travs de una Resolucin Bi - Ministerial, establecer los mecanismos para garantizar la celeridad en el manejo de recursos financieros, dando cumplimiento a los principios de transparencia, eficiencia, eficacia y economa. Que el Artculo 12 del Decreto Supremo N 0772, de 19 de enero de 2011, que reglamenta la aplicacin de la Ley N 062, dispone que la definicin de las remuneraciones de los Consultores de Lnea, debe estar establecida en funcin a la escala salarial; para lo cual, las Unidades Administrativas de cada entidad, elaborarn el cuadro de equivalencia de funciones que ser avalado por la Unidad Jurdica y autorizada por la Mxima Autoridad Ejecutiva MAE de la entidad. Que la Resolucin Bi - Ministerial N 001-11, de 18 de mayo de 2011, aprob el Reglamento para la Administracin y Ejecucin de los Recursos Econmicos y Financieros para los Procesos de Consulta y Participacin en Proyectos, Obras o Actividades Hidrocarburferas, financiados con recursos pblicos y/o privados. Que el Artculo 4 del Reglamento aprobado por la disposicin normativa precedente, establece que el Ministerio de Hidrocarburos y Energa a requerimiento de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB, administrar y ejecutar los recursos que le sean transferidos por dicha entidad, a una cuenta corriente fiscal vigente aperturada en el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, para cubrir hasta su conclusin, los gastos para los Procesos de Consulta y Participacin a las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos. Que por Convenio Interinstitucional de fecha 15 de junio de 2011, suscrito entre el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, y YPFB, se garantiza el financiamiento de los recursos para los Procesos de Consulta y Participacin a ser efectuados por el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, respecto de los proyectos hidrocarburferos promovidos por YPFB. Que es necesaria la contratacin de consultoras de lnea y por producto que coadyuven en la realizacin de los procesos de Consulta y Participacin con procedimientos apropiados y acordes a las circunstancias y caractersticas de cada pueblo indgena originario o comunidad campesina. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO UNICO.- Se autoriza al Ministerio de Hidrocarburos y Energa incrementar las subpartidas de gasto 25210 Consultoras por Producto por un monto de Bs. 90.500.(NOVENTA MIL QUINIENTOS 00/100 BOLIVIANOS) y 25220 Consultores de Lnea por un monto de Bs. 232.000.- (DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), a travs de un traspaso intrainstitucional afectando la subpartida 26990 Otros en Bs. 322.500.- (TRESCIENTOS VEINTIDOS MIL QUINIENTOS 00/100 BOLIVIANOS), dentro de la Fuente de Financiamiento 42 Transferencias de Recursos Especficos, Organismo Financiador 230 Otros Recursos Especficos, para financiar la contratacin de consultoras que coadyuven en la realizacin de los procesos de Consulta y Participacin previstos por dicho Ministerio.
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Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Economa y Finanzas Pblicas, y de Hidrocarburos y Energa, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes de agosto del ao dos mil once. FDO. ALVARO MARCELO GARCIA LINERA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Mara Cecilia Chacn Rendn, Jos Lus Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera MINISTRA DE DES. PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL E INTERINA DE ECONOMIA Y FZAS. PUBLICAS, Walter Juvenal Delgadillo Terceros MINISTRO DE OO.PP. SERVICIOS Y VIVIENDA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Trrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo MINISTRA DE CULTURAS E INTERINA DE COMUNICACION. DECRETO SUPREMO N 0955 DE 10 DE AGOSTO DE 2011 ALVARO MARCELO GARCIA LINERA PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Artculo 360 de la Constitucin Poltica del Estado, determina que el Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica. Que el Captulo IV Bolivia Productiva del Plan Nacional de Desarrollo PND, aprobado por Decreto Supremo N 29272, de 12 de septiembre de 2007, establece que el Sector de Hidrocarburos se convierte en el motor estratgico de la economa al generar excedente y divisas que impulsen el desarrollo productivo nacional a partir de la exploracin y produccin, lo que tambin propiciara el desarrollo de otros emprendimientos productivos. Que el Estado Plurinacional de Bolivia a travs del Proyecto de Adquisiciones de Perforadoras, tiene por objeto fortalecer a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB, con la dotacin de herramientas y equipos de perforacin para actividades de perforacin de pozos petroleros, con el fin de incrementar las reservas de hidrocarburos para la explotacin de gas natural y satisfacer la demanda del mercado interno. Que el Estado Plurinacional de Bolivia ha gestionado con The Export Import Bank of China EXIMBANK, un Convenio de Prstamo por un monto de Yuanes 411.000.000.(CUATROCIENTOS ONCE MILLONES 00/100 YUANES), equivalentes a $us. 60.000.000.(SESENTA MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados al financiamiento del Proyecto de Adquisiciones de Perforadoras. Que es necesario aprobar las condiciones del citado Convenio de Prstamo autorizando su suscripcin a objeto de materializar el financiamiento.
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EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO UNICO.I. Se autoriza a la Ministra de Planificacin del Desarrollo a suscribir con The Export Import Bank of China EXIMBANK, en nombre y representacin del Estado Plurinacional de Bolivia, el Convenio de Prstamo por un monto de Yuanes 411.000.000.(CUATROCIENTOS ONCE MILLONES 00/100 YUANES), equivalentes a $us. 60.000.000.(SESENTA MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar el Proyecto de Adquisiciones de Perforadoras. II. Suscrito el Convenio de Prstamo, deber ser remitido a consideracin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al numeral 10 del Pargrafo I del Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado. III. Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas la suscripcin del Convenio Subsidiario con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB, para la transferencia de recursos externos y ejecucin del Convenio de Prstamo, a solicitud del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, a travs del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo. IV. YPFB como entidad ejecutora ser responsable del repago del financiamiento en las mismas condiciones establecidas en el contrato. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Planificacin del Desarrollo, de Economa y Finanzas Pblicas, y de Hidrocarburos y Energa, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes de agosto del ao dos mil once. FDO. ALVARO MARCELO GARCIA LINERA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Mara Cecilia Chacn Rendn, Jos Lus Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera MINISTRA DE DES. PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL E INTERINA DE ECONOMIA Y FZAS. PUBLICAS, Walter Juvenal Delgadillo Terceros MINISTRO DE OO.PP. SERVICIOS Y VIVIENDA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Trrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo MINISTRA DE CULTURAS E INTERINA DE COMUNICACION. DECRETO SUPREMO N 0956 DE 10 DE AGOSTO DE 2011 ALVARO MARCELO GARCIA LINERA PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO:
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Que el Artculo 10 de la Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales, dispone que el Sistema de Administracin de Bienes y Servicios establecer la forma de contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios. Que el Artculo 20 de la Ley N 1178, establece las atribuciones bsicas de los rganos rectores, entre las cuales se encuentra la de emitir las normas y reglamentos bsicos para cada sistema. Que el inciso d) del Artculo 52 del Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009, Organizacin del rgano Ejecutivo, establece que es atribucin del Ministro de Economa y Finanzas Pblicas ejercer las facultades de autoridad fiscal y rgano rector de las normas de gestin pblica. Que el inciso a) del Artculo 9 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, establece que es atribucin del rgano Rector revisar, actualizar y emitir las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS y su reglamentacin. Que a fin de lograr mayor eficiencia en los procesos de contratacin que realizan las diferentes entidades del sector pblico, es necesario emitir el presente Decreto Supremo. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto modificar los Artculos 5, 43, 49, 58 y 65; e incluir el inciso t) en el Artculo 65, as como los incisos k) y l) en el Pargrafo I del Artculo 72, del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios. ARTICULO 2.- (MODIFICACIONES). I. Se modifica el inciso cc) del Artculo 5 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto: cc) Orden de Compra u Orden de Servicio: Es una solicitud escrita que formaliza un proceso de contratacin, que ser aplicable slo en casos de adquisicin de bienes o servicios generales de entrega o prestacin, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario. II. Se modifican los incisos a), i) y j) del Artculo 43 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto: a) Que tengan deudas pendientes con el Estado, establecidas mediante pliegos de cargo ejecutoriados y no pagados; i) Los proponentes adjudicados que hayan desistido de formalizar la contratacin mediante un contrato, orden de compra u orden de servicio, no podrn participar hasta un (1) ao despus de la fecha del desistimiento, salvo causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, debiendo registrar la
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informacin en el SICOES, segn condiciones y plazos establecidos en el Manual de Operaciones; j) Los proveedores, contratistas y consultores con los que se hubiese resuelto el contrato, por causales atribuibles a stos, no podrn participar durante tres (3) aos despus de la fecha de la resolucin. Asimismo, aquellos proveedores que hubieran incumplido la orden de compra u orden de servicio, no podrn participar durante un (1) ao despus de la fecha de incumplimiento. En ambos casos, la entidad deber registrar la informacin en el SICOES, segn condiciones y plazos establecidos en el Manual de Operaciones. III. Se modifica los incisos c) y d) del Pargrafo I del Artculo 49 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto: c) Proponentes que desistieron de formalizar la contratacin mediante contrato, orden de compra u orden de servicio; d) Contratos resueltos, rdenes de compra u rdenes de servicio incumplidas, especificando las causales; IV. Se modifica el inciso i) del Artculo 58 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto: i) Suscripcin de contrato o emisin de orden de compra u orden de servicio V. Se modifica el inciso q) del Artculo 65 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto: q) Cuando una convocatoria nacional hubiese sido declarada desierta por segunda vez. ARTICULO 3.- (INCLUSIONES). I. Se incluye el inciso t) en el Artculo 65 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto: t) Adquisicin de bienes inmuebles para el funcionamiento de oficinas de las entidades pblicas del nivel central del Estado que cuenten con avalo tcnico y legal del inmueble a ser adquirido, previo cumplimiento de lo establecido en el Artculo 21 del Decreto Supremo N 27327, de 31 de enero de 2004, modificado por el Decreto Supremo N 29364, de 5 de diciembre de 2007, y el Decreto Supremo N 0283, de 2 de septiembre de 2009. II. Se incluyen los incisos k) y l) en el Pargrafo I del Artculo 72 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto: k) Contratacin de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de promocin cultural, efemrides y actos conmemorativos.
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l) Contratacin de bienes y servicios por el Ministerio de Gobierno o Ministerio de Defensa para la Polica Boliviana y Fuerzas Armadas, respectivamente, destinados a: i) la seguridad pblica del Estado; ii) el orden pblico y la paz social; iii) seguridad y defensa del Estado; iv) la preservacin de la independencia, seguridad, soberana e integridad territorial del Estado; segn sus competencias y misin institucional. Para la aplicacin del presente inciso, la Ministra o el Ministro respectivo deber dictar Resolucin Ministerial expresa y justificada, autorizando la contratacin directa de los bienes y servicios requeridos. DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se deroga el inciso r) del Artculo 65 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios. Se abrogan y derogan, todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes de agosto del ao dos mil once. FDO. ALVARO MARCELO GARCIA LINERA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Mara Cecilia Chacn Rendn, Jos Lus Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera MINISTRA DE DES. PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL E INTERINA DE ECONOMIA Y FZAS. PUBLICAS, Walter Juvenal Delgadillo Terceros MINISTRO DE OO.PP. SERVICIOS Y VIVIENDA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Trrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo MINISTRA DE CULTURAS E INTERINA DE COMUNICACION. DECRETO SUPREMO N 0957 DE 10 DE AGOSTO DE 2011 ALVARO MARCELO GARCIA LINERA PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Artculo 4 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administracin Presupuestaria, seala que toda modificacin dentro de los lmites de gasto establecido, deber efectuarse segn el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias, que ser aprobado mediante Decreto Supremo. Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto Supremo N 29881, de 7 de enero de 2009, establece los procedimientos y responsables para elaborar, presentar, aprobar, y registrar las modificaciones al Presupuesto General de la Nacin, as como las competencias de aprobacin segn el tipo y alcance de las modificaciones presupuestarias.
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Que con la finalidad de agilizar los procedimientos, la ejecucin de los proyectos de inversin pblica y mejorar los niveles de inversin, es necesario emitir normativa legal que facilite y simplifique los requisitos que deben presentar las entidades pblicas para la aprobacin de traspasos intrainstitucionales entre proyectos de inversin referidos a la partida 12100 Personal Eventual y para el registro de proyectos de inversin en el Catlogo del Sistema de Informacin Sobre Inversiones SISIN. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO UNICO.I. Se incorpora el inciso e) al Pargrafo III del Artculo 16 del Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto Supremo N 29881, de 7 de enero de 2009, con el siguiente texto: e) Traspasos entre proyectos de inversin que incrementen el monto de la Partida de Gasto 12100 Personal Eventual, independientemente de la fuente de financiamiento, siempre que no incrementen el monto del grupo 10000 Servicios Personales de la entidad. La entidad es responsable de prever la programacin mensual del gasto y el nivel de remuneracin en el marco de la normativa vigente. II. Se incorpora el Artculo 24 al Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por el Decreto Supremo N 29881, de 7 de enero de 2009, con el siguiente texto: ARTICULO 24.- (REQUISITO PARA EL REGISTRO EN EL CATALOGO DE PROYECTOS DE INVERSION). Para la incorporacin de proyectos de inversin en el Catlogo de proyectos, producto de traspasos presupuestarios intrainstitucionales, las entidades pblicas debern remitir al Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo, como nico requisito, el Dictamen de Asignacin de Recursos del Sistema de Informacin Sobre Inversiones SISIN, debidamente suscrito por la MAE. Toda la documentacin respaldatoria del Dictamen deber permanecer bajo custodia y responsabilidad de la entidad, conforme establece la normativa legal vigente. DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se deroga el Pargrafo II del Artculo 15 del Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por el Decreto Supremo N 29881, de 7 de enero de 2009. Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes de agosto del ao dos mil once. FDO. LVARO MARCELO GARCIA LINERA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Mara Cecilia Chacn Rendn, Jos Lus Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera MINISTRA DE DES. PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL E INTERINA DE ECONOMIA Y FZAS. PUBLICAS, Walter Juvenal Delgadillo Terceros MINISTRO DE OO.PP. SERVICIOS Y VIVIENDA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Trrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn
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Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo MINISTRA DE CULTURAS E INTERINA DE COMUNICACION. DECRETO SUPREMO N 0958 DE 17 DE AGOSTO DE 2011 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO: Que en aplicacin del numeral 11 del Pargrafo I del Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado, se aprob el Presupuesto General del Estado Gestin 2010. Que el Artculo 6 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administracin Presupuestaria, autoriza al Poder Ejecutivo, actual rgano Ejecutivo, a realizar modificaciones presupuestarias intrainstitucionales e interinstitucionales, de acuerdo al reglamento de modificaciones Presupuestarias, siempre y cuando no contravengan lo siguiente: a) Aumentar el total del gasto agregado, excepto los gastos descritos en el pargrafo I del Artculo 339 de la Constitucin Poltica del Estado; b) Incrementar el total del grupo de gasto 10000 Servicios Personales, salvo las modificaciones resultantes del incremento salarial anual del Sector Pblico; y c) Traspasar recursos de apropiaciones presupuestarias destinadas a proyectos de inversin a otros gastos, excepto si este traspaso est destinado a la transferencia de capital a otra entidad para proyecto de inversin. Que el Artculo 8 de la Ley N 2042, modificado por el Artculo 9 de la Ley N 3547, de 1 de diciembre de 2006, autoriza al rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a incorporar en los Presupuestos Institucionales para su ejecucin correspondiente, los recursos provenientes de donacin y crdito externo de la gestin y los saldos de gestiones anteriores, para financiar gastos de capital, gastos corrientes y aplicaciones financieras, debiendo informar sobre la inscripcin de estos recursos a la Asamblea Legislativa Plurinacional semestralmente. Que el Artculo 10 de la Ley N 2042, dispone que el Ministerio de Hacienda, actual Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, mediante disposiciones de Administracin Financiera, reglamentar y regular la ejecucin, seguimiento, supervisin, evaluacin, ajustes y traspasos intra e interinstitucionales de los presupuestos aprobados dentro de los trminos y lmites otorgados por Ley. Que los Estados Financieros del Organo Ejecutivo Gestin Fiscal 2010, muestran, en lo que corresponde, la ejecucin del Presupuesto General del Estado Gestin 2010, as como los gastos pblicos enmarcados en el mismo. Que el numeral 3 del Artculo 3 del Decreto Supremo N 0756, de 29 de diciembre de 2010, que reglamenta el Artculo 10 del Presupuesto General del Estado - Gestin 2010, dispone que los plazos de presentacin de los Estados Financieros del rgano Ejecutivo gestin 2010, sern elaborados hasta el 31 de marzo de 2011 y presentados al Presidente Constitucional del Estado Plurinacional, para su consideracin y remisin posterior a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
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Que corresponde, en cumplimiento de las citadas Disposiciones normativas en vigencia, aprobar los ajustes y traspasos interinstitucionales e intrainstitucionales, as como los Estados Financieros del rgano Ejecutivo, por la gestin 2010. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO UNICO.I. Se aprueba los ajustes y traspasos interinstitucionales e intrainstitucionales efectuados dentro del Presupuesto General del Estado para el rgano Ejecutivo (Administracin Central), correspondientes al ejercicio fiscal 2010, de acuerdo a detalle consignado en los anexos que forman parte integrante del presente Decreto Supremo, as como los Estados Financieros de la mencionada gestin. II. Los ajustes y traspasos interinstitucionales e intrainstitucionales mencionados en el Pargrafo precedente, se efectan con carcter presupuestario y contable, lo cual no libera de las responsabilidades por el manejo de los recursos que hubieran sido administrados. El seor Ministro de Estado en el Despacho de Economa y Finanzas Pblicas, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete das del mes de agosto del ao dos mil once. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Mara Cecilia Chacn Rendn, Elba Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce Catacora, Jos Lus Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Trrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo, Ivn Jorge Canelas Alurralde. DECRETO SUPREMO N 0959 DE 17 DE AGOSTO DE 2011 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Pargrafo II del Artculo 16 de la Constitucin Poltica del Estado, determina que el Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin. Que el numeral 1 del Artculo 407 del Texto Constitucional, establece que son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas, garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano.
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Que el Captulo IV Bolivia Productiva del Plan Nacional de Desarrollo PND, aprobado por Decreto Supremo N 29272, de 12 de septiembre de 2007, presenta como propuesta de cambio la transformacin de la estructura agraria en trminos de superar, de manera permanente y sostenible, los problemas de pobreza de las poblaciones originarias e indgenas y establece que la expansin y desarrollo agrario pasa por transformar la estructura de tenencia y de acceso a la tierra, favorecer el desarrollo de innovaciones tecnolgicas y del conocimiento, aumentar las coberturas de riego, ampliar el acceso al financiamiento, dinamizar los mercados de productos agropecuarios e insercin en nuevos mercados y cambiar la matriz energtica de la produccin agroindustrial. Que el Estado Plurinacional de Bolivia a travs del Proyecto de Innovacin y Servicios Agrcolas PISA, tiene por objeto fortalecer al Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal INIAF as como al Sistema de Innovacin Agropecuaria y Forestal de Bolivia, a fin de contribuir al crecimiento productivo y la seguridad alimentaria, para el desarrollo rural sostenible y el potencial de generacin de ingresos de las familias que dependen de la agricultura y silvicultura. Que el Estado Plurinacional de Bolivia ha gestionado ante el Banco Mundial - Asociacin Internacional de Fomento AIF, un Convenio de Financiamiento por un monto de DEGs 24.400.000.- (VEINTICUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL 00/100 DERECHOS ESPECIALES DE GIRO), equivalentes a $us. 39.000.000.- (TREINTA Y NUEVE MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar el Proyecto de Innovacin y Servicios Agrcolas PISA. Que es necesario aprobar las condiciones del citado Convenio de Financiamiento autorizando su suscripcin a objeto de materializar el financiamiento. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO UNICO.I. Se autoriza a la Ministra de Planificacin del Desarrollo o en su defecto al Encargado de Negocios a.i. de la Embajada de Bolivia en los Estados Unidos de Norteamrica, a suscribir con el Banco Mundial - Asociacin Internacional de Fomento AIF, en nombre y representacin del Estado Plurinacional de Bolivia, el Convenio de Financiamiento por un monto de DEGs 24.400.000.- (VEINTICUATRO MILLONES CUATROCIENTOS MIL 00/100 DERECHOS ESPECIALES DE GIRO), equivalentes a $us. 39.000.000.- (TREINTA Y NUEVE MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar el Proyecto de Innovacin y Servicios Agrcolas PISA. II. Suscrito el Convenio de Financiamiento, deber ser remitido a consideracin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al numeral 10 del Pargrafo I del Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado. III. Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas la suscripcin del Convenio Subsidiario con el Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal INIAF, para la transferencia de recursos externos y ejecucin del Convenio de Financiamiento, a solicitud del Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo.
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Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Planificacin del Desarrollo, de Economa y Finanzas Pblicas, y de Desarrollo Rural y Tierras, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete das del mes de agosto del ao dos mil once. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Mara Cecilia Chacn Rendn, Elba Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce Catacora, Jos Lus Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Trrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo, Ivn Jorge Canelas Alurralde. DECRETO SUPREMO N 0960 DE 17 DE AGOSTO DE 2011 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el numeral 2 del Artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que son fines y funciones esenciales del Estado garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge. Que el Articulo 307 del Texto Constitucional, establece que el Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los principios y visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos. Que el Captulo II Bolivia Digna del Plan Nacional de Desarrollo PND aprobado por Decreto Supremo N 29272, de 12 de septiembre de 2007, establece que el gobierno tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la poblacin en extrema pobreza urbana y rural fortaleciendo sus capacidades de organizacin comunitaria y generando de forma integral, participativa y autogestionaria un entorno que les garantice acceso a mejores oportunidades y capacidades de desarrollo individual y comunitario. Esta propuesta permitir a las poblaciones excluidas, ser protagonistas de la nueva matriz productiva a travs de la generacin de ingresos y el acceso a servicios bsicos. Que el Estado Plurinacional de Bolivia a travs del Proyecto de Inversin Comunitaria en reas Rurales PICAR, tiene por objeto mejorar el acceso a infraestructura y servicios bsicos sostenibles de las comunidades menos beneficiadas que se encuentran dentro de los municipios ms pobres. Que el Estado Plurinacional de Bolivia ha gestionado ante el Banco Mundial - Asociacin Internacional de Fomento AIF, un Convenio de Financiamiento por un monto de DEGs 25.000.000.- (VEINTICINCO MILLONES 00/100 DERECHOS ESPECIALES DE GIRO), equivalentes a $us. 40.000.000.- (CUARENTA MILLONES 00/100 DOLARES
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ESTADOUNIDENSES), destinados al financiamiento del Proyecto de Inversin Comunitaria en reas Rurales PICAR. Que es necesario aprobar las condiciones del Convenio de Financiamiento y autorizar su suscripcin con el Banco Mundial - Asociacin Internacional de Fomento AIF, a objeto de materializar el financiamiento. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO UNICO.I. Se autoriza a la Ministra de Planificacin del Desarrollo o en su defecto al Encargado de Negocios a.i. de la Embajada de Bolivia en los Estados Unidos de Norteamrica, a suscribir con el Banco Mundial - Asociacin Internacional de Fomento AIF, en nombre y representacin del Estado Plurinacional de Bolivia, el Convenio de Financiamiento por un monto de DEGs 25.000.000.- (VEINTICINCO MILLONES 00/100 DERECHOS ESPECIALES DE GIRO), equivalentes a $us. 40.000.000.- (CUARENTA MILLONES 00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar el Proyecto de Inversin Comunitaria en reas Rurales PICAR. II. Suscrito el Convenio de Financiamiento, deber ser remitido a consideracin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al numeral 10 del Pargrafo I del Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado. III. Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas la suscripcin del Convenio Subsidiario con el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, para la transferencia de recursos externos y ejecucin del Convenio de Financiamiento, a solicitud del Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Planificacin del Desarrollo, de Economa y Finanzas Pblicas, y de Desarrollo Rural y Tierras, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete das del mes de agosto del ao dos mil once. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Mara Cecilia Chacn Rendn, Elba Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce Catacora, Jos Lus Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Trrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo, Ivn Jorge Canelas Alurralde. DECRETO SUPREMO N 0961 DE 18 DE AGOSTO 2011 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
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CONSIDERANDO: Que el Artculo 53 de la Ley N 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, crea el Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH, que se aplica a la produccin de Hidrocarburos en Boca de Pozo. Que el inciso d) del Artculo 57 de la Ley N 3058, establece que el Poder Ejecutivo actual rgano Ejecutivo asignar el saldo del IDH a favor del Tesoro General de la Nacin TGN, Pueblos Indgenas y Originarios, Comunidades Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y otros. Que el penltimo prrafo del Artculo 57 de la Ley N 3058, establece que los beneficiarios destinarn los recursos recibidos por concepto de IDH para los sectores de educacin, salud, caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generacin de fuentes de trabajo. Que el inciso c) del Pargrafo II del Artculo 8 del Decreto Supremo N 28223, de 27 de junio de 2005, modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 28421, de 21 de octubre de 2005, establece que las Universidades Pblicas utilizarn los recursos provenientes del IDH entre otros, en los componentes de programas de mejoramiento de la calidad y rendimiento acadmico, y programas de interaccin social dirigidos principalmente a poblaciones vulnerables y con altos ndices de pobreza. Que es necesario precisar que el financiamiento de becas, infraestructura y equipamiento (albergues, guarderas infantiles, comedores y complejos deportivos) se ejecutarn, entre otros, en el marco de los dos (2) programas sealados en el prrafo anterior, a fin de fortalecer el acceso a la educacin superior e incentivar a los estudiantes universitarios provenientes de sectores empobrecidos, indgena originario y campesinos de la sociedad boliviana. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto autorizar el uso de los recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH de las Universidades Pblicas para becas, infraestructura y equipamiento (albergues, guarderas infantiles, comedores y complejos deportivos) en favor de los estudiantes de la comunidad universitaria, mismos que sern asignados adicionalmente a los recursos previstos para el efecto. ARTICULO 2.- (BECAS). I. Las Universidades Pblicas podrn reconocer las siguientes categoras de becas financiadas con recursos provenientes del IDH: BECAS SOCIO ECONOMICAS. Destinadas a incentivar la permanencia acadmica de estudiantes universitarios provenientes de sectores empobrecidos, indgenas originarios y campesinos de la sociedad boliviana, a travs de la asignacin de becas comedor o de alimentacin, de vivienda o albergue universitario y becas trabajo dentro de la universidad, a objeto de garantizar las condiciones mnimas necesarias para su rendimiento acadmico;
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BECAS ACADEMICAS. Destinadas a la optimizacin de la calidad acadmica y el desarrollo de la investigacin cientfica a favor de los estudiantes universitarios, a travs de la asignacin de becas de investigacin y becas a la excelencia acadmica; BECA DE EXTENSION UNIVERSITARIA. Destinada a la poblacin estudiantil universitaria que realiza actividades de interaccin social de la universidad con la sociedad boliviana. II. Para financiar las becas detalladas en el Pargrafo precedente, las Universidades Pblicas asignarn el diez por ciento (10%) de los recursos percibidos por concepto del IDH. ARTICULO 3.- (INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO). Para financiar Infraestructura y Equipamiento (albergues, guarderas infantiles, comedores y complejos deportivos) las Universidades Pblicas asignarn el cinco por ciento (5%) de los recursos percibidos por concepto del IDH. ARTICULO 4.- (REGLAMENTACION PARA LA ASIGNACION DE RECURSOS). La asignacin de recursos para el objeto del presente Decreto Supremo estar sujeta a reglamentacin especfica de cada Universidad y deber ser aprobada por su Consejo Universitario, a propuesta de la mxima representacin del estamento estudiantil para su posterior remisin al Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana, en el plazo de sesenta (60) das, a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo. ARTICULO 5.- (PERIODICIDAD DE EVALUACION). El Reglamento para la asignacin de las becas sealadas en el Artculo 2 del presente Decreto Supremo, ser evaluado peridicamente segn calendario acadmico. DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICION TRANSITORIA UNICA.- Los porcentajes determinados en el presente Decreto Supremo, no debern afectar los programas y proyectos comprometidos para la gestin 2011. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICION FINAL PRIMERA.- En caso de que los recursos presupuestarios del IDH disminuyan por efecto del precio internacional de los hidrocarburos, las becas, infraestructura y equipamiento en favor de los estudiantes de la comunidad universitaria deben ser asumidas en su integridad por cada Universidad Pblica, sin comprometer recursos adicionales del Tesoro General de la Nacin TGN. DISPOSICION FINAL SEGUNDA.- Los recursos autorizados en el presente Decreto Supremo, sern adicionados a los montos originalmente previstos para becas en los presupuestos de las Universidades Pblicas, a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Economa y Finanzas Pblicas, y de Educacin, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a los dieciocho das del mes de agosto del ao dos mil once.
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FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Mara Cecilia Chacn Rendn, Elba Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce Catacora, Jos Lus Gutirrez Prez, Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Daniel Santalla Trrez, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo, Ivn Jorge Canelas Alurralde.
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