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Costa Rica, Agosto 19 a Septiembre 1 de 2011

OPININ - El Venezolano Costa Rica -5

Venezuela y su incierta realidad


Mario Ivn Carrat Molina
email: micm45@gmail.com/ Twitter: @MICarratu Skype: geminis451/ Blog: http://ivancarratu.blogspot.com/

Instituciones polticas en la ecuacin del poder en la estructura de defensa de la nacin

a situacin poltica que actualmente sobrelleva Venezuela ha puesto en evidencia, entre otras insuficiencias, la existencia de una crisis institucional que podra calificarse como recesiva en el sistema poltico nacional (lo poltico como estructura constitucional, proceso o transicin democrtica, actores sociopolticos, sistema de partidos y como consecuencia de ello, lo que hoy acontece) desde comienzos del siglo XX. Situacin esta que muestra la debilidad y fragilidad que existe en la estructura institucional del Estado, especficamente en lo que respecta al valor y ejercicio de la ciudadana sin cortapisas. Ciudadana es un estatus jurdico-poltico mediante el cual el ciudadano adquiere unos derechos como individuo (civil, poltico, social) y unos deberes (impuestos, tradicionalmente servicio militar, servicio pblico, fidelidad etc.) respecto a una colectividad poltica, adems de la facultad de actuar en la vida pblica y colectiva del Estado. Esta facultad surge del principio democrtico de soberana popular fundamento de la tradicin republicana. En un Estado democrtico, el ciudadano se ve impuesto a cumplir con esas obligaciones que son legisladas y aprobadas por los representantes que l ha elegido en el ejercicio de su principal derecho poltico en ejercicio de la ciudadana. Sufragar para elegir. Un sistema poltico, que figure ser democrtico, tiene, imperiosa e inexcusablemente, que estar identificado con la representatividad, la legalidad y la legitimidad, es nada ms y nada menos que el binomio institucional Constitucin y Ciudadanos. Equivalentemente, no puede auto llamarse demcrata aquel ciudadano, investido del poder y representatividad, abuse del mismo, que adems, construya y ejercite el poder (central, regional o municipal) en un cerrado e inexpugnable entorno poltico y social preado de intereses, ineficiencias, compadrazgos, corruptelas y abuso de poder. Todo Poder as ejercido constituye una razn, en el ciudadano, para enfrentarlo desde cualquier ngulo, caso contario deja de ser ciudadano para convertirse en un ser sujeto a la humillacin y la esclavitud. No basta ser electo, es necesario mucho ms en la accin de gobernar, y eso, solo podr evaluarlo y calificarlo el ciudadano. El ciudadano, pieza nica y fundamental para conformar una Nacin, constituir un Estado y darse una forma de gobierno para su bienestar comn, demanda a sus funcionarios instituidos, como mnimo, cuatro grupos de fundaciones en este sistema o establecimiento poltico : a) Instituciones que articulen las decisiones polticas vinculando los intereses comunes con el bien colectivo, b) Instituciones que apliquen las decisiones polticas, c) Instituciones que regulen y normen la aplicacin de las decisiones polticas, y d)

Instituciones para refuerzo y cumplimiento de las decisiones polticas. El inters colectivo no es otro que el de disponer de un entramado institucional compuesto e integrado por funcionarios (jueces, operadores de servicios pblicos, funcionarios civiles, cuerpos armados militares y, de seguridad) que sean elegidos o seleccionados tomando primariamente sus valores ticos, morales, poseedores de reconocida capacidad profesional para ejercer la funcin pblica en el Estado a todos los niveles, que a su vez, conciban y ejecuten las funciones de gobierno con virtud ciudadana. Las instituciones, desde la perspectiva del poder poltico y del gobierno que lo ejerce constitucionalmente, se constituyen en la esfera pblica desde el cual los ciudadanos, organizados como nacin libre, canalizan, regulan y orientan su actividad poltica para satisfacer sus intereses comunes y colectivos. Uno de ellos, sin parangn, lo constituye la necesidad de sentirse y estar seguros. Tarea esta que corresponde a quien gobierna en su nombre y bajo juramento constitucional, al mismo tiempo como, Presidente de la Repblica, Jefe del Poder Ejecutivo, y por si fuera poca cosa, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas. En Venezuela opera con mucha fuerza el modelo presidencialista. Son, tambin las instituciones, patrones formales, informales, temporales o permanentes que cumplen funciones de regulacin social entre los diferentes actores sociopolticos, individuales o colectivos; ellas preexisten para reducir la imprevisibilidad e incertidumbre que pueda surgir en la comunidad poltica derivada de las diferentes categoras de intereses, desigualdades y ambiciones de Poder entre individuos y grupos organizados de la Nacin, adems canalizar los conflictos que en ella coexistan. Las reglas del juego, para que las instituciones funcionen armnica y equilibradamente, son creadas en la Constitucin Poltica de la Nacin; ellas imprimen y delimitan la amplitud y profundidad de las relaciones recprocas entre los funcionarios del Estado y los ciudadanos, tambin, son consecuencia de la dinmica histrica y del arraigo poltico, cultural, social que consiente y sustenta la conciencia colectiva. Mucho se ha escrito, especulado y debatido en Venezuela sobre las decisiones polticas (leyes orgnicas, sectoriales o por decretos) todas anticonstitucionales, en lo concerniente a la seguridad de los venezolanos, concretamente las referidas a los cambalaches totalitarios, que bajo una Nueva Doctrina y Pensamiento Militar, se ha venido aceptando como decisiones polticas ilegales e ilegtimas que hacen cada vez menos segura a la Nacin y por consiguiente a sus ciudadanos. Sorprende la poca visin que sobre el aspecto seguridad (ciudadana, pblica, defen-

sa) poseen quienes generan una matriz poltica y de importante impacto pblico, cuya argumentacin podra ser interesada o estar equivocada, (no entraremos disquisicin alguna para evaluar su intencionalidad en este artculo) pero definitivamente desfasadas conceptualmente de lo que en un mundo globalizado podran significar las amenazas multifactoriales y multidimensionales orientadas hacia la: a) penetracin ideolgica, b) conversin religiosa, c) transformacin social, d) desmonte productivo, e) retroceso tecnolgico, d) depredacin de la salud colectiva, y penetracin militar extranjera. Estos aspectos son solo ejemplos de factores de seguridad a tener en cuenta, tanto o ms que el de exclusividad militar, que nos obliga, necesariamente, una ruptura de los paradigmas militaristas o antimilitaristas que son proyectados comunicacionalmente (interesados la mayora) pero que atvicamente se expresan divergidos de una fehaciente realidad, as mismo, dejan de focalizar la verdadera amenaza que se cierne sobre los venezolanos, y los objetivos ya consolidados o prximos a ser alcanzados, (sin ser utpico) que nos aproxima a alguna forma de despotismo y dominacin social, religiosa, econmica o militar. El Estado, el Ciudadano y las Fuerzas Armadas son instituciones polticas vinculadas entre s por la necesidad de Seguridad y Defensa de la Nacin, que adems, han vigorizado la estructura institucional en Venezuela facilitando la transicin democrtica, que luego de algunos contratiempos, funcion hasta el 3 y 4 de febrero de 1992. A partir de all, la ecuacin poltica se desequilibra al romperse el acuerdo colectivo que cohesionaba socialmente a los ciudadanos. Se profanaron las reglas del juego, sectariamente sealado y sostenido en la actualidad como un error poltico de exclusividad militar. El ejemplo ms ostensible de esta vinculacin en Venezuela se verifica en la segunda mitad del siglo XX, (1958-1992) cuando por vez primera el Estado venezolano utiliz la herramienta instituida para su Seguridad y Defensa; ejerce legal y legtimamente su capacidad coactiva (fuerza, poder y autoridad) para anular la conspiracin que el Partido Comunista Venezolano (PCV) haba iniciado desde 1952; se reagrupan posteriormente, en 1958, con otros grupos conspirativos de izquierda, a partir de entonces, por la va de la violencia armada, fijan a Venezuela como objetivo militar. Era igualmente Venezuela un objetivo poltico y energtico de la Unin Sovitica una vez convertida Cuba en la cabeza de playa comunista en Amrica. En 1992 se rompe el equilibrio institucional, no como casi todo el mundo afirma, causado por los cuartelazos militares de febrero y noviembre; mal podran considerarse estos,

por si solos, como los factores que (rebeldes infiltrados en combinacin con golpistas civiles militaristas) trasladaron a las corrientes radicales de izquierda al Poder de la mano Hugo Chvez Fras, recordemos que la rebelin militar fue derrotada por los factores democrticos de entonces, no as, el complot cvico-militar que continu operando amparado y apoyado por importantes figuras (auto denominados notables y los progresistas radicales de toda la vida democrtica nacional) del mbito poltico, econmico, empresarial, medios, acadmico y militar de la Nacin. Esta denegada experiencia, desgaj el equilibrio y el vnculo institucional que precariamente exista en Venezuela, hoy es evidente que preexista, como objetivo primario, la dislocacin institucional entre el Estado, el Ciudadano y las Fuerzas Armadas para acabar con la repblica. Hecho supremamente comprobado y sufrido en la actualidad. La IncertIdumbre La publicitada enfermedad de Hugo Chvez y su evolucin plantean unas variables no esperadas, fortuita quizs, pero que introduce un factor de sustantiva preocupacin no solo en el mbito interno nacional, tambin de impacto geopoltico en la regin (Centro y Sur Amrica) Preexiste una situacin crtica de legalidad, legitimidad y representatividad del Estado, la cual podra calificarse como cisma del estado, situacin esta en la cual no opera la soberana popular. La seguridad de los venezolanos pende de un hilo institucionalmente, sin la certeza de fidelidad de la institucin militar a la Constitucin Poltica y su obligante misin de proteger la vida de todos los ciudadanos, as mismo ante cualquier amenaza que intente desviarles del cumplimiento del mandato constitucional. En el presente poltico nacional debemos interpretar las decisiones que se han venido tomando y las que puedan continuarse, no son dirigidas a los militares per se, por el contrario, son arreglos muy bien concebidos para concretar ilegtimamente el dominio y control ciudadano y la desaparicin de la institucin militar, pensar de otra manera, sera residir en el extrao mundo de las fantasas. Para todos los lectores, la exigencia perenne ser la de trabajar, exigir y respetar las instituciones del Estado, pero ms, mucho ms, no aceptar bajo ninguna circunstancia a burcratas que en funciones de gobierno violen la constitucin, que adems, no sean capaces y por encima de todo, no consentir sean tomadas decisiones polticas que acrecienten nuestra inseguridad y en cambio favorezcan las amenazas de cualquier tipo, externas e internas, de hacerlo aceptamos negociar polticamente la libertad, la paz y hasta la vida misma.

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