TASAS AEROPORTUARIAS De acuerdo con el ordenamiento jurdico la tasas de navegacin area se dividen en tasas de ruta, tasas de aproximacin y tasas

de de aterrizaje, seguridad y prestacin de dominio pblico aeroportuario. Tasas de ruta Son las nicas que han experimentado un descenso. La ley inicial aplicable es Decreto 1675/1972 de 28 de junio. En l se establecen y aprueban las tarifas a aplicar por el uso de la red de ayudas a la navegacin area. http://www.boe.es/aeboe/consulta/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-1972-966 Es precisamente en esa ley donde aparece la frmula de clculo que se ver sucesivamente modificada por Orden Ministerial a partir del ao 2007: ORDEN FOM/21/2007 http://www.boe.es/boes/dias/2007/01/17/pdfs/A02309-02311.pdf La frmula es la siguiente: Tasa = T x N T= tarifa unitaria fijada anualmente por el ministerio N= d x p (d= distancia de vuelo y p= peso de la aeronave). Los coeficientes d y p responden a su propia frmula de clculo y pueden verse ms detallada en la ORDEN FOM/21/2007.

RELACIN DE RDENES MINISTERIALES DE FOMENTO, PARA VARIAR LA CUANTA DE LAS TASAS

ORDEN FOM/452/2008 de 14 de febrero http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2008-3581

Las tarifas quedaron fijadas en: FIR/UIT Barcelona: 79,61 FIR/UIR Canarias: 67,23 FIR/UIR Madrid 79,61 ORDEN FOM/252/2009 de 9 de febrero http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2009-2551 Las tarifas aplicadas fueron: FIR/UIR Barcelona 84.14 FIR/UIR Canarias 68.30 FIR/UIR Madrid 84.14 ORDEN FOM/3717/2009 de 30 de diciembre http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2010-1277 A partir de 1 de enero de 2010 la tarifas a aplicar quedaron en FIR/UIR Barcelona: 84,11 FIR/UIR Canarias: 86,27 FIR/UIR: Madrid 84.11 ORDEN FOM 214/2011 de 27 de enero http://www.boe.es/boe/dias/2011/02/11/pdfs/BOE-A-2011-2612.pdf Las tarifas para el ao 2011 son: FIR/UIR Barcelona: 77,83 FIR/UIR Canarias: 63,18 FIR/UIR Madrid: 77,83

Remarcable es que La Ley 9/2010 de 14 de abril en su Disposicin Final Segunda constate lo siguiente: 1. Durante los aos 2010 a 2012 AENA propondr una reduccin progresiva de la tasa de ruta de forma que la misma pueda quedar establecida para el ao 2013 en la media que resulte aplicable a los cinco principales proveedores de servicios europeos. 2. El Gobierno incluir en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del estado para los aos 2011 y 2012 las pertinentes previsiones de reduccin de la tasa de aproximacin congruentes con la eliminacin de su dficit y con el objetivo de su equiparacin a la media de los cinco grandes pases de la Unin Europea. http://www.boe.es/boe/dias/2010/04/15/pdfs/BOE-A-2010-5983.pdf An as, en la Ley de Presupuestos Generales del estado para el ao 2011 solo se establecen las modificaciones de las tasas de aterrizaje, de seguridad y por prestacin de servicios y utilizacin de dominio pblico, como se puede observar en los Artculos 86, 87 y 88. http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2010-19703

Tasas de aproximacin A tenor de lo anteriormente expuesto, las tasas de aproximacin no debieran haber experimentado cambios o, de haberlo hecho, debiera haberse producido una minoracin para, como se deduce de la ley, adecuarlas a las vigentes en los 5 pases referentes de la UE. Como se observar a continuacin no ha sido as. La frmula inicial de clculo para este tipo de tasa, que estuvo vigente hasta el 31 de diciembre de 2009, se puede encontrar en la Ley 24/2001 de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social en su Artculo 22, as como tambin las exenciones a su pago y las clasificaciones de los Aeropuertos para

aplicacin de distintos valores de la tasa. Segn se deduce, las operaciones de aproximacin y despegue se consideraban como un solo servicio a efectos de la tarifa. http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOEA200124965

La clasificacin de aeropuertos es modificada por Orden Ministerial FOM/405/2003 y quedan dispuestos a efectos de esta tasa de la manera siguiente: Primera categora: Madrid/Barajas, Barcelona, Gran Canaria, Mlaga, Palma de Mallorca, Tenerife/Sur, Alicante, Lanzarote, Sevilla, Valencia, Menorca, Ibiza, Bilbao, Fuerteventura y Tenerife/Norte. Segunda categora: Santiago, Almera, Asturias, Girona, Granada, Jerez, A Corua, La Palma, Reus y Vigo. Tercera categora: Santander, Zaragoza, El Hierro, La Gomera, Madrid/Cuatro Vientos, Melilla, Pamplona, San Sebastin, Vitoria, Badajoz, Murcia/San Javier, Valladolid, Salamanca, Sabadell y el resto de los aeropuertos gestionados por la entidad pblica empresarial Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area no incluidos en los apartados anteriores. Destacable es que en la Ley de Presupuestos Generales para el ao 2010 (Ley 26/2009) y segn consta en el apartado VII del Prembulo: la tasa de aproximacin es objeto de modificacin en la regulacin de tarifa, para adaptarla al Reglamento (CE) 1794/2006 de 6 de diciembre en el que se establece un sistema comn de tarificacin de servicios de navegacin area, sin sufrir incremento respecto del actualmente exigible: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOEA200920765 En el artculo 83 de la mencionada ley y en relacin a la tasa de aproximacin, se observa que con efectos 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se modifican los apartados cinco, seis y siete del artculo 22 de la Ley 24/2001. Apartado cinco: El importe de la tasa de aproximacin exigible a una aeronave en un aeropuerto ser igual al producto de la tarifa unitaria establecida a dicho aeropuerto por las unidades de servicio de aproximacin de dicha aeronave.

Las unidades de servicio de aproximacin sern igual al factor peso de la aeronave considerada. El factor peso, expresado en una cifra de dos decimales, ser igual al cociente obtenido dividiendo por cincuenta la cifra correspondiente al peso mximo al despegue ms elevado de la aeronave, expresado en toneladas mtricas, aplicndose el exponente 0,9. La frmula aplicable sera la siguiente: Tasa = T x U T= tarifa unitaria del aeropuerto U = unidades de servicio = factor peso = Peso mximo al despegue 50

n = exponente de valor y puede variar cada ao. Para el 2010 fue de 0,9. Apartado seis: La tasa unitaria por zona de tarificacin, as como el exponente a que hace referencia el prrafo cuarto del apartado anterior se fijar anualmente por el Ministerio de Fomento para cada aeropuerto, pudiendo preverse otras fuentes de financiacin de los costes de los servicios de aproximacin. En caso de cambios importantes e inesperados del trfico o de los costes, las tasas unitarias podrn ser modificadas a lo largo del ao. Las tasas aplicadas a partir del 1 de enero de 2010 fueron: Aeropuertos Primera categora: 171,22 Aeropuertos Segunda categora: 154, 10 Aeropuertos de Tercera categora; 128, 42 Esta clasificacin puede ser modificada por el Ministerio de Fomento en base al trfico que los aeropuertos soporten. En la Ley 39/2010 de los Presupuestos Generales del Estado se dispone que se mantendrn las cuantas de la tasa de aproximacin en el importe exigible durante el ao 2010 tambin para el ao 2011 segn lo establecido en el Artculo 83 de la Ley 26/2009.

No obstante lo que es realmente destacable es la Ley 4/2004 de 29 de diciembre, de modificacin de tasas y de beneficios fiscales de acontecimientos de excepcional inters pblico en la que se dispone que los aeropuertos que hayan aumentado su categora tendrn durante ese exclusivo ejercicio un incremento del 50% del que les correspondera por ese incremento de categora: http://www.boe.es/boe/dias/2004/12/30/pdfs/A4233842355.pdf

En los sucesivos aos la tasa de aproximacin se ve incrementada en un 5% respecto del 2005 en el ao 2006 y un 3% en los aos 2007, 2008 y 2009 respecto de sus aos anteriores. A este efecto se puede consultar: Ao 2006: http://www.boe.es/boe/dias/2005/12/30/pdfs/A4290543094.pdf Ao: 2007: http://www.boe.es/boe/dias/2006/12/29/pdfs/A4622646444.pdf Ao 2008: http://www.boe.es/boe/dias/2007/12/27/pdfs/A5328653409.pdf Ao 2009: http://www.boe.es/boe/dias/2008/12/24/pdfs/A51773-51897.pdf

Desde la aprobacin de la Orden FOM 214/2011 de 27 de enero se ha producido un incremento ms que remarcable de las tasas aeroportuarias. Como se ha podido ya observar, hasta el ao 2010 el incremento anual vena siendo de un 3% sobre la cuanta fijada el ao anterior. En 2011, no obstante, el incremento ha sido de hasta un 2584% para aeropuertos como el de Mlaga y Alicante, que han visto como sus tasas aumentaban de 4,38 en 2001 a 5,39 en 2010 para pasar a los 94,65 del primer semestre de 2011 hasta que a partir de junio quedan fijadas en 144,65 . Tasa de aterrizaje Esta tasa est regulada por la Ley 14/2000 de 29 de diciembre de medidas fiscales en su Artculo 11 cuyos conceptos bsicos se definen del modo siguiente: Hecho imponible: utilizacin de las pistas de los aeropuertos y la prestacin de los

servicios precisos para dicha utilizacin por parte de AENA Devengo: cuando se produzca el uso de las pistas y se inicie la prestacin de los servicios a que se refiere esta tasa. Sujetos pasivos: Compaas areas Exenciones a ciertas aeronaves (ver ley) BASE IMPONIBLE: es el Peso Mximo de las aeronaves al despegue expresado en Toneladas mtricas (Tn)

La gestin de la tasa corresponder a AENA y el importe recaudado formar parte

del presupuesto de ingresos de dicha entidad.

La Ley 14/2000 se ver modificada en lo sucesivo por la Ley 53/2002 de medidas Fiscales con la que entra en vigor una nueva clasificacin de los aeropuertos y por la Ley 34/2007 de calidad del aire y proteccin de la atmsfera. Finalmente la ley 39/2010 de presupuestos generales del estado cambia el procedimiento de clculo de la tasa, la clasificacin de aeropuertos una vez ms y el tipo de operaciones: http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOEA201019703 En el ao 2000 y a efectos de esta tasa, los aeropuertos quedaron establecidos en las siguientes categoras: Primera categora: Madrid-Barajas, Barcelona, Gran canaria, Mlaga, Palma de Mallorca, Tenerife-Sur, Alicante, Lanzarote, Sevilla y Valencia (Se incluyen Menorca e Ibiza durante el perodo comprendido entre el 1 de abril y el 30 de setiembre) Segunda categora: Bilbao, Santiago; Fuerteventura y Tenerife-Norte. (Menorca e Ibiza quedan incluidos en el perodo comprendido entre 1 de octubre y 31 de marzo) Tercera categora: Almera, Asturias, Gerona, Granada, La Palma, Zaragoza, Crdoba, La Corua; El Hierro, Madrid-Cuatro vientos, Vitoria; Melilla; Pamplona, San Sebastin, Vigo; Badajoz; Jerez; Murcia-San Javier, Reus, Valladolid; Salamanca, Sabadell; Son Bonet; Torrejn, La Gomera y Len.

En El ao 2002 vuelve a haber una reclasificacin de aeropuertos y desde el 1 de enero de 2011 la clasificacin es la que consta: A. Madrid-barajas B. Barcelona C. Alicante, Gran canaria, Mlaga, Palma de Mallorca y Tenerife Sur. D. Bilbao, Fuerteventura, Gerona, Ibiza, Lanzarote, Menorca, Santiago, Sevilla, Tenerife Norte y Valencia. E. Almera, Asturias, Corua, Federico garca Lorca granada-Jan, Jerez, La Palma, Murcia-San Javier, Reus, Santander, Vigo y Zaragoza. F. Albacete, Badajoz, Burgos, Ceuta, Crdoba, El Hierro, Huesca Pirineos, La Gomera, Len, Logroo, Madrid Cuatro Vientos, Madrid Torrejn, Melilla, Pamplona, Sabadell, salamanca, San Sebastin, Son Bonet, Valladolid, Vitoria y resto de aeropuertos o helipuertos potencialmente gestionado por AENA en un futuro. La tarificacin que se refleja en la Ley 14/2000 se basa en: - Peso - Categora del aeropuerto - Tipo de vuelo: Vuelos del espacio Econmico europeo Vuelos Internacionales Vuelos de entrenamiento y escuela Con la Ley 34/2007 Las tasas de los aeropuertos de Barajas y Barcelona se ven incrementadas al introducir el factor ruido como agravante. Este factor depender de la clasificacin acstica de las aeronaves y de la franja horaria en que se produzca el despegue o aterrizaje. En la Ley 2/2008 los aeropuertos en los que se tiene en cuenta el factor ruido para aumentar la tasa son: Alicante, Mlaga, Palma de Mallorca, Gran canaria, Tenerife Sur y Valencia. A partir del ao 2011 Ley 39/2010-desaparece la diferenciacin entre vuelos del espacio Econmico Europeo e Internacionales y aparece el vago concepto cuanta mnima.

Hay, adems, una modificacin substancial a tener en cuenta: En los aeropuertos en los que conforme a la Ley 9/2010 el servicio de trnsito de aerdromo no sea prestado por AENA, la cuanta de la citada tasa de aproximacin se integrar en la tasa de aterrizaje, incrementndose sta en el mismo importe que viniera exigindose. En aquellos aeropuertos en los que hubiere servicios de AFIS, la cuanta que de la tasa de aproximacin haya de integrarse en la de aterrizaje, se minorar en un 60% respecto a la que viniera exigindose. Se concluye que la pronunciada subida de tasas que acontece durante el primer semestre del ao obedece a la implementacin del primer aumento en las tasas de aterrizaje el 1 de enero de 2011 de acuerdo con lo estipulado en la Ley 39/2010 de 22 de diciembre de Presupuestos generales del estado y a un segundo incremento derivado de la aparicin de AENA Aeropuertos en junio del mismo ao, precedido por la Ley 1/2011 de 4 marzo. As se constatan fuertes subidas de hasta un 1438% en aeropuertos como Bilbao, Fuerteventura, Ibiza, Lanzarote, Menorca, Sevilla, Tenerife o Valencia. O de un 4004% en Madrid Barajas que pas de los 6,36 de 2010 a los 178,18 de enero de 2011 hasta los 261,02 actuales. Fuertes subidas tambin experimentan el resto de aeropuertos de la red entre los que destacan: Barcelona-El Prat (3663%), Gerona (1609 %), Alicante, Mallorca, Gran Canaria y Tenerife Sur (2584%) o Santiago (1609%)

FUENTES 1. Tarifas de AENA para el ao 2011: http://www.aena.es/csee/ccurl/211/623/GUIA%20TARIFAS%20AA%202011.pdf 2. Tarifas de AENA Para el ao 2010: http://www.aena.es/csee/ccurl/232/467/Guia_Tarifas_2010_julio_ES.pdf 3. Tarifas de AENA para el ao 2009: http://www.via.com.es/images/guia_de_tarifas_2009.pdf

4. Tarifas de AENA para el ao 2008: http://www.aviaciondigitalglobal.com/newsFiles/20080630054102-4.pdf 5. Estadsticas de AENA: pasajeros, operaciones y descargas http://estadisticas.aena.es/csee/Satellite?pagename=Estadisticas/Home 6. Estudio y anlisis sobre incremento de tasas aeroportuarias: http://www.aviaciondigitalglobal.com/newsFiles/20110622011312-4.pdf