SNTESIS DE LOS ELEMENTOS MS COINCIDENTES Y AL PARECER LOS MS IMPORTANNTES EXTRADOS DE LOS DIVERSOS DOCUMENTOS GENERATIVOS EN LA COMISIN.

CONSIDERACIONES GENERALES Y LEGALES PARA EL PROYECTO DE LEY EDUCACIN UNIVERSITARIA Elaborada por la Prof. Claudia A. Pesca de Acosta (Dra) CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL PROYECTO DE LEY DE EDUCACIN UNIVERSITARIA
Tomando como premisa que se concibe a la educacin universitaria como un proceso sistemtico, integral y permanente de formacin y perfeccionamiento profesional docente desde la investigacin como eje curricular integrador de la Docencia y la Extensin, centrado en el desarrollo humano, en valores ticos, morales, humanos e intelectuales y principios democrticos, as como en saberes humansticos, culturales, cientficos y tecnolgicos en aras del desarrollo sustentable del pas; se propone: Desde el punto de vista de la Arquitectnica de los contenidos que contenga: -Exposicin de motivos. - Disposiciones Generales. -Subsistema de Educacin Universitaria. -Instituciones Universitarias. -Gobierno y cogobierno. -Procesos esenciales de la educacin universitaria. -Sistema Curricular. -Financiamiento y Administracin de las Instituciones Universitarias.

Garantice:
- La conexin, vinculacin y relacin directa enmarcada con lo establecido en la Carta Magna Venezolana: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. - El vnculo; relacin e integracin: universidad, comunidad, empresa, contexto social en las dimensiones: realidad contextualizada, localidad (espacio, rea o zona geogrfica), pluralidad, diversidad y diferenciaciones humanas en pleno respeto, tolerancia y aceptacin de todas las diferencias. - La participacin-coparticipacin y corresponsabilidad en nuevas leyes generativas de la dinmica nacional.

- Bases solidas Gerenciales, que tengan fluidez en sus procesos, evitando la burocratizacin y permeando la efectividad en cada una de las actividades acadmicas, administrativas, financieras y tecnolgicas. - Mecanismos de rendicin de cuentas de las autoridades de cada Unidad Operativa sobre la ejecucin presupuestaria; tanto de organismos contralores interno, como externos que contemplan las Leyes de la Repblica. - La definicin clara y precisin de las instancias encargadas del Presupuesto a nivel universitario, como los procedimientos, mecanismos y cuantificacin de los mismos. - La Autonoma Universitaria, como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Artculo 109. - El desarrollo eficaz y efectivo del despliegue de las funciones a nivel de la Docencia-Investigacin-Extensin y Gestin; adems de (acadmicoadministrativo-tecnolgico) con presupuestos justos, acordes, contextualizados y valorados a las realidades actuales. - El que las Instituciones de Educacin Universitaria propicien sus propios cambios y transformaciones a travs de currculos flexibles y dinmicos, con planes de estudio acordes a la realidad nacional. - La proteccin y seguridad social de los integrantes de la comunidad universitaria, incluyndose aqu clara, expresa y definidamente; seguridad desde el punto de vista: mdico, hospitalario-clnico, de servicios, exmenes, cirugas, tratamientos u operaciones necesarias y/u requeridas, adems de seguros necesarios en su desarrollo como ciudadano de la patria, entre otros que se presenten en dicho mbito. Dado todo lo enunciado anteriormente debe garantizar obviamente la calitividad (calidad + productividad) de la educacin y los procesos inmersos en ella tanto a nivel acadmico, como administrativo de gestin y tecnolgicos; dado que este ltimo necesariamente debe acompaar los anteriores. Desde el punto de vista de Estructura: a-) Generar, disear y desarrollar un, Captulo bien definido para: - El soporte filosfico, ontolgico, epistemolgico, metodolgico y ecologicista de la Ley que la determine, caracterice y fundamente evitando as ambigedades y lecturas entre lneas. - Especificidades referidas a la Formacin Docente y la Carrera Docente. 2

- Democracia, Autonoma y Calidad. - Cultura Organizacional del subsistema de educacin universitaria. - Moral - tica Valores de los Gerentes Educativos. - Estructura y Funcionamiento del subsistema que conforma la educacin universitaria, as como la definicin clara, tcita e implcita de la definicin de esta comunidad y sus integrantes. - Inclusin y equidad de las mayoras dentro de la universidad. - Deporte, Educacin Fsica, Actividad Fsica y Recreacin de todo el personal que hace vida en los entes universitarios. - Parmetros, oportunidades y facilidades para el ingreso a los estudios universitarios de los y las atletas destacados en las distintas disciplinas deportivas. - Especificidades referidas a la Responsabilidad, Deberes, Derechos tanto de la Universidad y otros entes pblicos, como Entes Privados y Sociedad en las Dimensiones: Personal, Educativo, Laboral y Ocupacional de las personas con discapacidades. - Presupuesto de las Universidades a nivel de la Docencia-InvestigacinExtensin y Gestin; adems de (acadmico-administrativo-tecnolgico) a manera que sean justos, acordes, contextualizados y valorados a las realidades actuales. - Responsabilidad Ecolgica del subsistema de educacin universitaria. b-) Generar en las Secciones indicadas a continuacin, apartados para: - La Gestin del Conocimiento a la luz de la Tecnologa. - El aporte social del Subsistema de Educacin Universitaria. - La relacin y conexin de artculos relevantes con respecto a otras leyes, que avalen y fortalezcan la accin universitaria; desde su ser, hacer, conocer y convivir de los involucrados o en su defecto un pie de pgina de vinculacin con otras leyes. - Futuras leyes que determinen interrupcin y/o discontinuidad, o aspectos relacionales en artculos fundamentales; es decir proveer continuidad de articulados relevantes entrelazados directamente con la carta magna que tienen incidencia e inherencia directa y relevante en el Subsistema de Educacin Universitaria. 3

Adems de generar en las secciones: - Decimaprimera: - De los centros estudiantiles: dado que no existe en la Ley actual una seccin donde se encuentre como debe organizarse los centros estudiantiles y sus elecciones. - Decimasegunda: - Del pago a los Docentes y a la comunidad educativa: ya que hace falta que se reglamente un mejor sueldo para los docentes; tanto universitarios, como de educacin bsica y que se logre un mejoramiento en dicho sueldo. Tambin en estas secciones o apartados: - Generar, disear y desarrollar la Bibliografa de la Ley. - Generar, disear y desarrollar un Glosario de Trminos

RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS GENERALES:

Desde el punto de vista de Legal:

En cuanto a los articulados: Aclarar muy bien quienes como profesionales de la docencia actan y deben actuar en el mbito del subsistema de educacin universitaria, tal como lo prev y esta contentivo en la LOE en su artculo 40, en lo referido a la Carrera Docente que aclara muy bien quienes como profesionales de la docencia actan en este mbito; esto, para evitar que otras leyes superiores a esta determinen, formacin, capacitacin, escuela y actores sociales diferentes a los planteados all y prever la generacin de nuevas estructuras socio-educativa, diferente a la establecidas para los momentos y que pudieren no tener o seguir lineamientos o simplemente ser diferente a lo establecido en la CRBV y en la LOE. Prever en la Ley ms que la labor comunitaria, el desplegarnos en el corpus labor social, ya que la labor social se irradia y es proyectiva. Repensar y revisar como se lleva a cabo la normativa interna de las Universidades a nivel Nacional en torno al Servicio Comunitario, ya que los valores son intrnsecos, no condicionados. 4

 Repensar y revisar como se promueve la normativa legal de la Educacin a nivel Nacional y su incidencia con y en otras leyes del pleno Nacional. Asegurar Legalmente la participacin de las Universidades en todas las estructuras legales que surjan y se emanen a nivel nacional. Se hace relevante un estudio y anlisis de las leyes orgnicas existentes en el pas y de otras leyes que pudieren incidir o guardar directa relacin en lo contentivo a la educacin, con respecto a lo que se genere como Ley de Educacin Universitaria Asegurar Legalmente la preservacin, continuidad y funcionamiento de las estructuras educativas existentes. Se debe asegurar el que en la ley que se promueva se tengan espacios en los medios de comunicacin a nivel de discusin de los Proyectos, debates, temticas de educacin a nivel de Universidades, Institutos. que generen, promuevan y divulguen lo que se hace en estos organismos educativos, tal y como lo prev la Ley Orgnica de Educacin en el Articulo 9. Prever o determinar posibles incidencias, relaciones u/o contraposiciones con el cuerpo legal y otras leyes que se generan a nivel del pleno Nacional , Entre las que se deben considerar estn las que a continuacin se presentan (y otras que no se mencionan y que pueden ser relevantes e incidir directa o indirectamente en la educacin universitaria): En primera instancia la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica de Educacin (an sin reglamento), Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con rango, valor y fuerza de ley en las materias que se delegan (Habilitante), que incluye:- Ley Orgnica de Contralora Social, Ley Orgnica del Poder Popular, Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular, Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, Ley del Ejercicio de la Profesin Docente, Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, Ley para las Personas con Discapacidad, Ley del Deporte, que actualmente est a punto de ser modificada, Ley de Servicios Sociales. Adulto Mayor y otras categoras de Personas, Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres una vida libre de violencia, Ley de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI), Reglamento Parcial de la Ley de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Ley de Software Libre en el Sector Pblico, Ley Sobre Derecho de Autor, Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas, Ley de Jubilados y Pensionados, Ley de Alimentacin para los Trabajadores. Cesta Ticket, Ley Orgnica de Telecomunicaciones, Ley 5

de Responsabilidad Social en Radio y Televisin, Ley Orgnica del Trabajo, Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Ley Orgnica de Prevencin, condiciones y medio ambiente de Trabajo LOPCYMAT, Ley del Rgimen Municipal, Ley del Rgimen Penitenciario, LOPNA, Ley del Estatuto de la Funcin Policial, Reglamento de la LOCTI, Reglamento del Programa de Estimulo a la Investigacin, Reglamento de Educacin Fsica, Carta Olmpica, Ordenanza Deportiva del Distrito Capital. NOTA: Lo que se considere relevante, que pudiere haber quedado fuera de la presente sntesis, se sugiere incluir. Prof. Claudia A. Pesca de Acosta (Dra) Elaborado en Caracas el sbado 11 de Junio de 2 011 Entregado ante el Coordinador de la Comisin Prof. Enrique Ravelo el da Mircoles 15 de Junio del presente.