INVASSAT ITAL VALEMCIANA vita lec de ‘Seguretat i Salut en el Treball seatlialy etivene cae cers rn ony 1,34 a ow 14 GEN, 2011 “soda Valet REF,: MAT/jub Asunto: Consulta TRAGSA ‘su consulta de 4 de junio de 2010, reiterada el 15 de diciembre de remite informe de la Subdireccién General para la coordinacibn en icidn de Riesgos Laborales y Medidas de GSA por la Conselleria En contestacion a 2010, adjunto se materia de Relaciones Laborales, Preven: Igualdad en relaci6n con el trabajo que tiene encomendada TRA de Gobernacién en el ambito de Emergencias y Protecoién Civi ‘Valencia, 10 de enero de 2011 FI Director del Instituto Valenciang de Seguridag abajo INVASSA Sind Adina Plc ad Seccio Sindical et Py fy DTT TRAGSA = Sr. D. Enrique Torrente Poveda Subdelegado en la COMUNITAT VALENCIANA TRAGSA C/Cronista Carreres, 2 46003 Valenciaeth q Ry ae MINISTERIO DE TRABAJO EINMIGRACION foazccioy cenenaoe us IRGRECKION De TRAGOT [SERRDAD SOCAL SIRE: GENERALLOAO VALENCIANA,INSTTUTO YALENCADO DE SEGURIDND "SALUD EN 1 TRABNO! NVASSAT CONGULTABETUAGSA ee SECRETARIAICONSULTAS/ 10MM 47272010 CHA: bg 2010 {ASUNTO: CONSULYA TRAGSA: BRIGADAS RURALES DE EMERGENCIA DOSSTNATARO: INSTITUTO VALENCIANO BIE SEGURIDAD ¥ SALUD EN BLTRABAJO -INVASSAT Ais DON Me ANG TRA ECTS CICRONISTA CARRERE: VALENCIA 46003 SindctdAdnstracis Pala Seccio Sindical TRAGSA iy tes En fecha 1 de Julfo de 2010 Tete entrada en esta Subditeccién General para la Coordinacién en materia de Relaciones Laborales, Prevencién de Rlesgos Laborales Medidas de Igualdad, consulta planteada por el grupo TRAGSA y remitida por ol institute Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre la aplicacién de la Ley de Prevencidn De Riesgos Laboreles a las denominadas Brigades Rurales de Emergencia (TRAGSA) y la posibilidad de utilizar determinados Equipos de Proteccion Individual (material de montatia) en las operaciones de rescate de victimas en el medio natural. AMBITO DE APLICACION DE LA LPRL El articulo 3.2 de la Ley do Prevencién de Riesgos Laborales dispono Iiteralmente quo: 2. La presente Ley no seré de aplicacién en aquollas actividades cuyas particularidades /o impidan en el émbito de Ias funciones piblicas de; Policia, seguridad y resguardo aduanero. Servicios operativas de proteccién civil y pertaje forense en los casos de grave riesgo, catastrofe y calamidad publica. Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil. No obstante, esta Ley inspiraré la normativa especifica quo so dicte para regular la proteccion de Ja seguridad y fa saluc de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas actividades. Esta disposicién nacional deriva de la Directiva 89/301CEE del Consojo, de 12 dle junio de 1989, relativa a la aplicacién de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los lrabajadores en el trabajo, cuyo articulo 2.2 dispone: “ cette ogres | rectionsSS Sinica Administra Seccié Sindical \ TRAGSA i Pata ‘La presente Directiva no serd de aplicacién cuando se opongan a ello de manera concluyente las particularidades inherentes a determinadas actividades espectficas de la funcién publica, por ejemplo, en las fuerzas armadas o Ia policla, 0 determinadas actividades espectricas en los servicios de protecci6n civil. En este caso, serd preciso velar para que la seguridad y la salud de los trabajadores queden aseguradas en la medida de lo posible, habida cuenta los objetivos de la presente Directiva. Hasta no hace mucho ninguna de las actividades sefialadas anterlormente contaban con una regulacién espeoffica distinta de la contenida en la Ley de Prevencién de riesgos laborales que, como se ha dicho, no les era de aplicacién. Pero recientemente se aprobaron 6! Real Decreto 2/2008, de 16 de enero (LA LEY 41/2008), por el que se establecen normas sobre prevencién de tiesgos laborales en la actividad de los funcionarios de! Cuerpo Nacional de Policia, y el RD 179/205, de 18 de febrero (LA LEY 348/2005), sobre prevencién de riesgos laborales en la Guardia Civil, En ambos se hacen referencia también a los servicios operatives de proteccién civil que desarrollan ambos cuerpos de seguridad del Estado. Sin embargo, los servicios operativos de proteccién civil se desarrolian también por otros cuerpos distintos de los anteriores, de los que destacariamos los que asumen las funciones de extincién de incendios, respecto de los que no se ha aprobado hasta la fecha una normativa espectfica inspirada en los principios contenidos en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre (LA LEY 3838/1995), de prevencién de riesgos laborales, No obstante, resulta necesario llevar a cabo una interpretacién de la regulacién de las exclusiones del ambito de aplicacién de la Ley 31/95 a la luz sobre todo, de los criterios. mantenidos en la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 12 de enero de 2006, que deciara que :"el reino de Espafia ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 89/391 CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa @ la aplicacién de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, por lo que respecta al personal no civil de las administraciones Publicas. Al no haber adoptado integramente su ordenamiento juridico interno a los articulos 2, aparatados 1 y 2, y 4 de dicha Directiva * La primera interpretacién que cabe hacer del art 3.2 de la Ley 34/95, sin tomar en consideracién atin los criterios de dicha sentencia, es que no se excluyen del ambito de aplicacién de la misma todas las actividades que se desarrollan por los servicios operativos de proteccién civil, sino que se tienen que dar las siguientes circunstancias -Que se trate de actividades cuyas particularidades impidan la aplicacién de la ley ~Que esas particularidades se producen por tener que desarrollarse en caso de grave riesgo, catAstrofe y calamidad publica. fi ieee