II.

Iniciativa Anticorrupcin Problemas a enfrentar: Las instituciones educativas a nivel nacional y regional, vienen recibiendo fondos para el mantenimiento de sus infraestructuras a travs del Ministerio de Educacin la presencia de recursos financieros genera un entorno susceptible a actos de corrupcin, por la poca transparencia que hay en la gestin de las instituciones educativas, inactividad de las instancias de participacin y fiscalizacin (APAFAS, comits de veedores, CONEI y Municipios Escolares). Esto se expresa en: La ejecucin del gasto la realiza el Director, a pesar que la norma
(DIRECTIVA N 065-2009-ME/VMGI NORMAS PARA LA EJECUCIN DEL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS A NIVEL NACIONAL 2010, EN EL MARCO DE LO DISPUESTO POR EL DU. N 092-2009) dice que se debe formar dos comits

uno de mantenimiento y otro veedor, originando falta de transparencia: no declaran gastos - Poco inters de los padres de familia para involucrarse en la gestin. Falta de vigilancia: ineficiencia de comits de mantenimiento - Las asambleas de la APAFA se realizan anualmente y son para rend cuentas de los recursos recaudados y gestionados por su directiva, no vigila el presupuesto asignado por el MINEDU. - Poca credibilidad de los directivos de los padres de familia. Falta d controles: no hay sanciones o son poco eficientes. Falta de controles: n hay sanciones o son poco eficientes. En la regin Pasco del ao 2008 al 7 de Abril del 2009 hay 61 centros educativos omisas a la declaracin de sus gastos de mantenimiento (pagina web - MINEDU), algunas razones que originan la omisin a la rendicin de las cuentas son: Funcionamiento ineficiente de los comits de mantenimiento. Inactividad de los comits de veedores. Sanciones poco eficientes de la UGEL/ DREP generando secreto en los gastos de los recursos asignados.

impunidad y

mbito o campo de trabajo (puede marcar mas de uno) Gobierno Regional Programa Social Ministerio del Interior (Polica) Otros: EDUCACION Gobierno Local Administracin de Justicia Control Institucional

Objetivo de la iniciativa: Fortalecer capacidades de los Comits de Veedores de mantenimiento para ejercer la gestin y vigilancia de los recursos de las I.E. del nivel Inicial y primaria del distrito Yanacancha . Estos como representantes de los Agentes Educativos, en cada centro Educativo, representan no solo al sector sino tambin a la poblacin escolar y a los padres de familia, para fomentar el uso adecuado, transparente y vigilado de los recursos asignados para el Mantenimiento de Locales de las Instituciones Educativas Pblicas de San Juan Pampa, Distrito de Yanacancha, Provincia y Departamento de Pasco. Los colegios en los cuales se intervendrn, en el marco del presente plan, corresponden a los ubicados en el distrito de Yanacancha, y a los niveles inicial y primaria, de acuerdo al cuadro adjunto: Institucin Educativa
VICTORIA BARCIA BONIFATTI SANTA ROSA DE LIMA CESAR VALLEJO JEAN PIAGETT COLUMNA PASCO CASITA DE BELEN OVIDIO DECROLY ROMERO PICOY ORLANDO VIRGEN DE LAS MERCEDES NUESTRA SEORA CARMEN CESAR VALLEJO ALMIRANTE GRAU

Nivel
INICIAL INICIAL INICIAL INICIAL INICIAL INICIAL INICIAL PRIMARIA PRIMARIA

mbito/Zona
SAN JUAN PAMPA SANTA ROSA DE PITIC SAN JUAN PAMPA SAN JUAN PAMPA SAN JUAN PAMPA SAN JUAN PAMPA SAN JUAN PAMPA CHUNCANA CAJAMARQUILLA SAN JUAN PAMPA SAN JUAN PAMPA SAN JUAN PAMPA

Poblacin Escolar
94 77 124 153 30 38 149 25 226 198 535 437

DEL PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA

Resultados esperados (hitos a ser alcanzados): CAPACITACIN: Comits de mantenimiento, veedores, capacitados y Padres de familia, profesores y alumnos sensibilizados. Los miembros de estos Comits sern objeto de una fuerte iniciativa para sensibilizarlos en la necesidad de ser parte de la gestin de los recursos asignados se trabajar con ellos 3 temas: - Marco legal que sustenta su participacin. - Mecanismos e instrumentos para su participacin. - Elaboracin del Plan de trabajo de su comisin. TRANSPARENCIA : Incidencia en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, la informacin generada es publicada por medios y mecanismos alternativos y fciles de acceso a la informacin y transparencia. Para lograr este resultado tenemos previsto la siguiente ruta: - Identificacin de recursos y procedimientos para su ejecucin. - Responsables de la ejecucin e informacin - Mecanismos y espacios de comunicacin pblica accesible. - Mecanismos y espacios de comunicacin dentro de la propia I.E. - Cronograma de entrega de informacin. VIGILANCIA : Comits de veedores legitimadas y funcionando. Los Comits, de mantenimiento y veedores, capacitados, como parte del proceso de fortalecimiento de la gestin participativa y transparente de los recursos con los que cuenta la I.E. ejercen sus funciones las mismas que se desarrollan como parte de su plan de trabajo y los reportes que sus actividades generan. El pblico al cual esta dirigida la intervencin es la Comunidad Educativa de las I.E., pblicas, donde intervendremos, buscando que sean parte de la gestin transparente de sus recursos; el otro pblico al cual nos dirigimos son las autoridades locales y sectoriales con las cuales tenemos que trabajar el proceso de evaluacin y sistematizacin, buscando la replica de el diseo y los logros obtenidos en este piloto.

Descripcin de actividades para alcanzar los objetivos: Lnea de accin: Capacitacin En la ltima semana del cuarto mes (Febrero) de ejecucin del proyecto, se realizar un seminario Mi centro educativo transparente dirigidas a los Comits de mantenimiento, Veedores, APAFAS, CONEI, padres de familia, representantes estudiantiles y dems agentes educativos; el temario ser: Causas que generan la corrupcin. El CONEI como espacio de participacin y vigilancia, Roles y funciones del comit de mantenimiento, comit de veedores Mecanismos de participacin, control y sancin en la gestin del gasto de los fondos econmicos para mantenimiento de la IE pblicas.

Estos temas tendrn un desarrollo mayor, a nivel de especializacin en los talleres de capacitacin de los Comits de Veedores y Mantenimiento, de las instituciones educativas pblicas que participaran en la campaa En mi centro educativo el secreto NO, la transparencia SI. Se producir material educativo de difusin que estar dirigida a los estudiantes, los padres de familia y a los agentes educativos, el contenido del material estar relacionada al funcionamiento del comit de mantenimiento, comits de veedores, transparencia de manejo de los fondos, participacin y rendicin de cuentas. Lnea de accin: Comunicacin. En la ltima semana del primer mes (Noviembre) se lanzar el Plan de Anticorrupcin en un evento que realizar la Mesa de Anticorrupcin en el distrito Judicial Pasco, en dicho evento somos organizadores de la Mesa, promovida por la ODECMA. Durante el desarrollo del plan esta instancia de concertacin ser un aliado estratgico en el desarrollo de nuestras actividades. Los meses (Enero, Febrero y Marzo), se difundirn campaas radiales cortas para Informar e incidir en la poblacin sobre la participacin, rendicin de cuentas, roles y funciones de los comits de veedores y mantenimiento, relacionado todo ello a la gestin de los fondos econmicos recibidos para el mantenimiento de los centros educativos. En el mes de Febrero se lanzar la campaa En mi centro educativo el secreto NO y la transparencia SI con los centros educativos pblicos de la jurisdiccin de San Juan Pampa que evidencien en un inicio conductas de participacin y transparencia, durante el tiempo del desarrollo de la campaa se brindar asistencia tcnica a los participantes, el proceso terminar en el octavo mes (junio) con un encuentro de los centros educativos calificados para la premiacin, en base a los siguientes criterios: 1. Mecanismos existentes para acceso a las rendiciones de cuentas. 2. Comits de veedores y mantenimiento funcionando. 3. Rendiciones de cuentas presentadas en Asamblea de APAFA. 4. Rendicin de cuentas presentadas a la UGEL y DREP En el proceso de desarrollo de la campaa En mi centro educativo el secreto NO y la

transparencia SI se brindar asistencia tcnica como parte de la capacitacin y del ejercicio de la participacin y vigilancia a los comits de veedores y mantenimiento para fortalecer a sus practicas y iniciativas de gestin transparente. Adems, se realizar acciones de comunicacin hacia la comunidad para difundir los logros obtenidos en esta intervencin.

Lnea de accin: Desarrollo de espacios de Vigilancia En la primera semana del segundo mes (Diciembre) del proyecto, se desarrollar el Encuentro educativo Por una educacin transparente y participativa donde participaran la Direccin Regional de Educacin Pasco, la Unidad de Gestin Educativa, los Comits de mantenimiento, Comit de Veedores, padres de familia, CONEI en la que se diagnosticar y visibilizar, el estado de los centros educativos pblicos con respecto a : Gestin del mantenimiento de las instituciones educativas. Gestin y estado situacional de los recursos financieros entregados para el mantenimiento preventivo de las instituciones educativas locales. Mecanismos de transparencia y participacin que vienen funcionando en las instituciones educativas.

Buscamos crear un ambiente en el cual las comisiones cuenten con el apoyo de los miembros de la comunidad educativa para el desarrollo de sus actividades. Durante el mes Marzo se desarrollar reuniones con los agentes educativos de las I.E. que vienen participando en la campaa En mi centro educativo el secreto NO y la transparencia SI para la incidencia y apoyo en el fortalecimiento de las instancias de participacin y vigilancia que vienen funcionando, en el caso de no existir estas se incidir en la generacin de nuevos mecanismos alternativos de participacin y vigilancia. Durante el ltimo trimestre, Abril, Mayo, Junio, del proyecto se brindara asistencia tcnica y apoyo logstico a los Comits instalados y funcionando en los centros educativos pblicos.

Evaluacin: (Detallar qu debera suceder para que la iniciativa sea considerada exitosa, precisando el indicador que permitir comprobar el xito y cmo ser medido y documentado)

Actividades

Indicadores

LINEA DE EDUCACIN

ACTIVIDAD 1: Seminario Taller Mi centro Educativo, transparente

ACTIVIDAD 2: Produccin y difusin de brochure

Actividad 3: Talleres de capacitacin

# de Centros Educativos Participantes % de participantes con conocimientos adquiridos # de Brochure repartidas a las instituciones educativas y agentes educativos. # de Miembros de Comits que completan las sesiones de capacitacin.

LINEA DE COMUNICACIN

ACTIVIDAD 2: Produccin y difusin de Campaas Radiales ACTIVIDAD 4: campaa En mi centro educativo el secreto NO y la transparencia SI

ACTIVIDAD 5: Premiacin a la gestin transparente y participativa del centro educativo.

# de programas emitidos por los medios de comunicacin (radio). # de centros educativos participantes # de reuniones realizadas con los agentes educativos. # de iniciativas de gestin transparente funcionando. # de instituciones educativas participantes # de reconocimientos otorgados

LINEA DE DESARROLLO DE ESPACIOS DE VIGILANCIA

ACTIVIDAD 6: Encuentro educativo por una educacin transparente y participativa ACTIVIDAD 7: Reunin con los agentes educativos, para la generacin de mecanismos de transparencia y acceso a la informacin en los centros educativos

# de agentes educativos participantes # de acuerdos establecidos # de reuniones desarrolladas # de iniciativas generadas.

El fortalecimiento de la participacin, organizada en los Comits de Veedores y Mantenimiento, con la generacin de mecanismos de acceso a la informacin de lo actuado para toda la comunidad educativa, debe ser el gran logro de este proyecto. La sistematizacin del mismo nos permitir identificar las lecciones aprendidas planteando su replica en todos las I.E. de la regin, a partir de la incidencia sobre la DRE Pasco.

Plan de Implementacin Objetivo: Fortalecer capacidades de los Comits de Veedores y mantenimiento para ejercer la gestin y vigilancia de los recursos de las I.E, del distrito Yanacancha.
ACTIVIDADES
NOV DIC

CRONOGRAMA MENSUAL
ENE FEB MAR ABRIL MAYO JUNIO JULIO

PERSONA RESPONSABLE

Lnea de Capacitacin

Produccin de Brochure Recopilacin de informacin Sntesis y diagramacin Publicacin Seminario: Mi centro educativo transparente Diseo del contenido y metodologa Invitaciones y convocatoria Logstica (local, equipo, refrigerio, fotografa etc.) Desarrollo del seminario Talleres de capacitacin Diseo de los mdulos de capacitacin Desarrollo de talleres de capacitacin
Lnea de Difusin y campaas: Lanzamiento del Plan de Anticorrupcin Pasco Preparacin de material

Equipo Gilber Gilber

Jimmy Diana Gilber Glober Glober/ Gilber Glober/Jimmy

coordinacin con aliados Presentacin del Plan Campaa radial Elaboracin de spot radial Difusin de los spots Participacin en medios de comunicacin
9

Jimmy Jimmy Gilber Equipo Glober, Diana Gilber, Glober Equipo

Campaa En mi centro educativo el secreto NO, la transparencia SI Elaboracin de Directorio Elaboracin de las bases Invitaciones y convocatoria Gigantografa Lanzamiento Acompaamiento de la campaa Reuniones de trabajo con los comits y APAFA Taller interno de mecanismos de acceso a la informacin Taller interno de mecanismos de participacin Apoyo a Iniciativas internas de transparencia y participacin Reuniones de evaluacin de avances Encuentro y Premiacin de la Campaa En mi centro educativo el secreto NO, la transparencia SI Propuesta de jurados reunin con los jurados Gestin de reconocimientos Desarrollo del Encuentro Linea de Desarrollo de espacios de vigilancia Encuentro de Comits de Mantenimiento, Veedores, padres de familia, representantes estudiantiles Diseo del contenido y metodologa Invitaciones y convocatoria
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Glober Equipo Diana Glober Equipo Jimmy Diana Gilber Glober Jimmy Diana Equipo Equipo

Glober Equipo Jimmy Gilber Equipo

Equipo Diana

Logstica (local, equipo, refrigerio, fotografa etc) Desarrollo del encuentro Reuniones con los agentes educativos Reuniones de trabajo con Directores, CONEI y APAFA Reuniones de trabajo de evaluacin de la gestin del gasto de mantenimiento. Reuniones de mejoramiento de Iniciativas internas de mecanismos de control Reuniones con las instancias de participacin y vigilancia

Gilber Glober

Glober Diana Jimmy Gilber Equipo

Glober Diana

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Red Nacional Anticorrupcin

Formato para aplicacin de pequeas Contribuciones

PARA USO EXCLUSIVO DE PROETICA: Qu categora describe mejor el propsito que se busca con la presente contribucin? Realizar campaas de incidencia Desarrollar e implementar herramientas de monitoreo en diferentes sectores de la administracin pblica y dar a conocer sus resultados. Trabajo con el estado para facilitar audiencias pblicas y otras herramientas de Rendicin de cuentas. Desarrollar capacidades locales para la lucha contra la corrupcin entre las organizaciones de la sociedad civil. Cubrir casos de corrupcin local as como iniciativas anticorrupcin (para los medios). Desarrollar campaas de comunicacin. Otros: _______________________________________________________

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