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PROGRAMA UMBRAL

CORRUPCIN

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Madre de Dios

Diagnstico Preliminar realizados a agricultores de Predios agrcolas en las Provincias de Tambopata y Tahuamanu
Anggela Ivette Michi Quijano Jos Luis Miche Seminario Juan Ramn Rivero Meja Nadia L. Mamani Chvez Sergio Arturo Enriquez Chura Eddy Pea Cruz
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Objetivo General del Proyecto

Disminuir las irregularidades en los trmites de predios agrcolas por parte de las Administradoras Forestales y de Fauna Silvestre (de Tambopata y Tahuamanu), a travs de la sensibilizacin y capacitacin a agricultores.
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Introduccin

El objetivo de las entrevistas implementadas a los agricultores de las provincias de Tambopata y Tahuamanu, fue: * el grado de informacin que tienen sobre la realizacin de tramites legales ante la Autoridad Nacional Forestal. * dar cuenta de los problemas que tienen a la hora de realizar los tramites as como las posibles soluciones que se le presentan.
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Metodologa

Se realiz la presentacin del Proyecto denominado Fortalecimiento de Capacidades de la Poblacin Rural (agricultores) en el Manejo y Gestin Legal de Trmites Documentarios en la Regin de Madre de Dios Se inform acerca de las actividades programadas para el proyecto, buscando tener la participacin e inters activo de cada uno de los participantes. Durante el trabajo se utilizaron las siguientes herramientas: a) Entrevistas para la poblacin de agricultores y b) dinmicas grupales.
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06 visitas coordinadas con los representantes de cada sector

03 primeras en la provincia de Laberinto

03 visitas en la Provincia de Tahuamanu.

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Las 03 primeras visitas (Provincia Laberinto) realizadas los das 11,12 y 13 del mes de Junio 2010, donde se entrevist a un total de 15 personas entre jvenes y comuneros en general. El segundo grupo entrevistado de las 03 ltimas visitas, (Provincia de Tahuamanu) realizadas los das 25,26 y 27 de Junio 2010, fueron un total de 15 personas dedicadas a la actividad agrcola entre ellos autoridades, jvenes y comuneros en general.
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RED NACIONAL ANTICORRUPCIN ESCUELA NACIONAL ANTICORRUPCIN FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LA POBLACIN RURAL (AGRICULTORES) EN EL MANEJO Y GESTIN LEGAL DE TRAMITES DOCUMENTARIOS EN LA REGIN DE MADRE DE DIOS ENTREVISTAS PARA AGRICULTORES EN ACTIVIDAD FORESTAL
1.Sector Comunidad...Cdigo 2.-Distrito: 3.- Actividad principal que realiza Agricultura Actividad Forestal Ganadera Castaa Minera Otros Agricultura Ganadera Minera Si, (cuanto de rea) No Actividad Forestal Castaa Otros y/o

4. En la actividad que realiza cual es ms rentable econmicamente?

5.- Usted posee algn predio agrcola rea forestal?

6.- Cuenta con equipo necesario y suficiente para realizar su actividad? Agricultura Ganadera Minera Actividad Castaa forestal

7.- El predio que trabaja lo adquiri con?

Hijos Hermanos Vecino El propietario y sus hijos Propietario y Personal Solo personal Comunidad Solo Otro (explique) 7 5 Algn tipo de acuerdo con los hijos Algn tipo de acuerdo con el personal Otro (explique)

8.- Actual mente en qu condiciones se trabaja su predio?

9.- En su ltima solicitud de permiso, quien fue la persona encargada de realizar el trmite.
El propietario Hijos e hijas Esposa Un conocido

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11.- Porque el propietario no realiza el tramite.

No conoce el tramite No tiene tiempo Demora demasiado cuando el lo hace El tramitador es mas rpido Si (explique) No No tiene dinero No sabe leer ni escribir No tiene donde quedarse Otros

12.- Necesita de algn favor o incentivo la persona que tramita sus permisos.

13.- Como es el trato del funcionario de DGFFS hacia el agricultor o propietario.

Bueno Regular Malo Muy malo

14. Hace algn pago adicional, para que agilicen su trmite.

Si (explique) No

15.- Alguna vez le han propuesto ayudarle con el trmite a cambio de guas o madera.
Si (explique) No

16.-Cuando el tramitador, tcnico e ingeniero realiza el trmite como es el pago.

Dinero Madera Guas Animales

17.- Conoce las sanciones de falsedad de datos de campo.

Si conoce Conoce regular No conoce

DGFFS por

venta

de

guas, trafico

de

madera,

18.- Conoce las sanciones de OSINFOR por venta de guas, trafico de madera, falsedad de datos de campo.
Si conoce Conoce regular No conoce

19.- en cuanto a la informacin recibida de la DGFFS y otros entes relacionados al sector forestal (trmites legales) cree que es:
Suficiente Regular Poco

20.- Ud. participara de una capacitacin trmites legales exigido por la DGFFFS.
Si No, tengo tiempo

sobre

informacin

referente

los

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Provincia

N de Variables de Descripcin Actividad entrevista movilidad de de principal das personas por actividades que familias realiza

Actividad ms rentable

Posee algn predio agrcola o rea forestal?

Con que equipos cuenta?

EL predio En qu En su que trabajo condiciones ltima lo adquiri se trabaja su solicitud con? predio? de permiso, quien realizo el trmite?

Agricultura

Tambopata

15

Factores de uso de bosque y condicin de permanencia

Ganadera

Minera Castaeros Actividad Forestal Otros Totales

0 1 9 0 15

0 3 7 0 15

En la agricultura: cuenta con las herramientas bsicas, tales como los machetes, La martillos, mayora carretillas, etc. posee rea entre 10- En la actividad de la castaa, 25 hectrea hacen uso de sacos s de bosque elaborados con primario material de la que son zona. utilizadas pequea En la actividad s partes forestal: hacen para uso de hacer motosierras agricultur adaptndolas a. para su transformacin en el bosque (conocido como castillo)

La mayora de los agricultores (un total de 12), adquirieron sus reas individualme nte.

De los 15 entrevista dos (agricultor es), 06 de ellos afirman que realizan Un total de 07 sus agricultores trmites realizan su personalm trabajo de ente y 06 forma afirman colectiva: El que la propietario y persona sus hijos. que realizan sus trmites es el funcionari o (tramitado r).

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Conoce Porque el el propietario trmite no realiza respecti su vo para trmite? obtener el permiso ?

Necesita Cmo era Hace Le han de algn el trato algn propuesto favor o del pago ayudarle incentivo funcionari adicional, con el la persona o de para trmite a que DGFFS agilizar cambio de tramita sus hacia el sus guas o permisos? agricultor trmites. madera. o propietari o?

Cundo el tramitador, tcnico e ingeniero realiza el trmite como es el pago?

Conoce Conoce Como las las califica la sanciones sanciones informaci de DGFFS de n dada por por venta OSINFOR la DGFFS y de guas, por venta otros entes trfico de de guas, relacionad madera, trafico de os al falsedad madera, sector de dat? falsedad forestal: de datos de campo.

Participara de una capacitaci n sobre informaci n referente a los trmites legales exigido por la DGFFFS.

Un total de 07 entrevist as conoce regularpoco sobre estos trmites.

10 entrevistad os, creen que es porque el tramitador es ms rpido, y un total de 07 afirma que cuando lo hacen demoran demasiado.

08 entrevistad os, afirman que si necesita dar un incentivo al tramitador, siendo lo ms comn: voluntad del porpietario (gaseosas, comidas) y pago adicional "propina".

Un total de 07 de los Un total de Un total de 07 de los 09 de los 13 De un total 07 entrevistad 05 13 entrevistad entrevistad Entrevistad de 11 entrevistas os, si entrevistad entrevistad os, conoce os, no os, creen entrevistado afirmar realizan os, os, realiza regular conoce que la s, estn de que el trato pago confirma el pago en sobre la sobre las informacin acuerdo en del adicional al que le han efectivo realizacin sanciones brindada participar de funcionario tramitador. propuesto (dinero) de los de por la las es mala, ayudarlo, trmites. OSINFOR. DGFFS, es capacitacion siendo 06 siendo el poca es sobre el que opinan trato de limitada. manejo y que es entregar gestin de regular. una parte los trmites de las legales, guas, a siendo 02 cambio de personas madera, con poca guas, pago disponibilida con guas. d

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Provincia

N de Variables de Descripcin Actividad entrevistadas movilidad de de principal personas actividades que por familias realiza

Actividad Posee algn ms predio rentable agrcola o rea forestal?

Con que equipos cuenta?

El predio que trabajo lo adquiri con?

En qu En su ltima condiciones solicitud de se trabaja permiso, su predio? quien realizo el trmite?

Agricultura

La mayora posee rea entre 6-50 hectreas de bosque primario que son utilizadas pequeas partes para hacer agricultura.

En la La mayora de agricultura: los cuenta con agricultores las (un total de 5), herramient adquirieron as bsicas, sus reas tales como individualment los e. machetes, martillos, carretillas, etc.

Un total de De los 15 03 entrevistados agricultores (agricultores) , realizan su 03 de ellos trabajo de afirman que forma realizan sus colectiva: El trmites propietario y personalmente sis hijos, y y 02 afirman otros 03 que la persona trabajan que realizan solos en su sus tramites predio es el agrcola. funcionario (tramitador).

Tahuamanu

15

Factores de Ganadera uso de bosque y Minera condicin de Castaeros permanencia Actividad Forestal Otros

1 0 2 5 1

2 0 1 6 1

En la actividad forestal: hacen uso de motosierra s adaptndol as para su transforma cin en el bosque (conocido como castillo)

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Conoce Porque el el propietario trmite no realiza respecti su vo para trmite? obtener el permiso ?

Necesita de algn favor o incentivo la persona que tramita sus permisos?

Cmo era el Hace algn trato del pago funcionario adicional, de DGFFS para hacia el agilizar sus agricultor o trmites. propietario ?

Le han propuest o ayudarle con el trmite a cambio de guas o madera.

Cundo el tramitador , tcnico e ingeniero realiza el trmite como es el pago?

Conoce Conoce las las sanciones sanciones de de DGFFS OSINFOR por venta por venta de guas, de guas, trfico de trafico de madera, madera, falsedad falsedad de de dat? datos de campo.

Como califica la informaci n dada por la DGFFS y otros entes relacionad os al sector forestal:

Participara de una capacitacin sobre informacin referente a los trmites legales exigido por la DGFFFS.

Un total de 08 entrevista dos no conoce sobre la realizaci n de trmites legales.

07 entrevistad os, afirman que desconoce n el procedimie nto de los tramites, otros 03 porque no tiene tiempo.

02 entrevistado s, afirman que si necesita dar un incentivo al tramitador, siendo lo ms comn: voluntad del propietario (gaseosas, comidas) y pago adicional "propina".

Un total de 04 de los Un total Un total de 08 de los 09 de los 09 De un total de 04 entrevistado de 06 05 entrevistad entrevistado entrevistad 09 entrevistas s, si realizan entrevista entrevistad os, no s, no conoce os, creen entrevistados, afirmar que pago dos, os, realiza conoce sobre las que la estn de el trato del adicional al confirma el pago en sobre la sanciones informaci acuerdo en funcionario tramitador que le efectivo realizacin de n brindada participar de es regular. siendo este han (dinero) y a de los OSINFOR. por la las con la propuesto mitadtrmites. DGFFS, es capacitaciones tercera parte ayudarlo, mitad de poca sobre el de lo que guas y limitada. manejo y obtendr. dinero. gestin de los trmites legales.

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Conclusiones

La actividad principal a la que se dedican las personas entrevistadas es la agricultura, mientras que la actividad que ellos consideran de mayor rdito es la extraccin de madera. La mayora de entrevistados poseen reas entre 6 y 25 ha. La mayora de agricultores cuentan con herramientas bsicas como machetes, palas, sogas, etc. El grueso de la muestra adquiri los predios de manera individual.
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La mitad de los entrevistados dijo trabajar su predio de firma individual y la otra mitad de manera familiar. De la mayora (17 de 30) que contest a la pregunta sobre quin realizaba los trmites legales, 9 afirmaron que lo realizaban ellos mismo y 8 que requeran de los servicios de un funcionario. De los 15 que contestaron a la pregunta sobre el conocimiento que se tiene para llevar a cabo el trmite, todos afirmaron no conocer. La mayora de los entrevistados piensa que el funcionario realice los trmites lo hace ms rpido. De 10 personas que contestaron a la pregunta sobre si tenan que dar incentivos al funcionario que realiza sus trmites, todos afirmaron que s. siendo lo ms comn: voluntad del propietario (gaseosas, comidas) y pago adicional "propina". (Lo ms comn es dinero) ANT CORRUPCIN
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De los 17 entrevistados que contestaron a la pregunta sobre el trato que recibido por Autoridad Nacional Forestal, 11 de ellos respondieron que reciben un trato malo y 6 dijeron que es regular. De todos los que contestaron a si les haban propuesto ayudarle con el trmite a cambio de guas o madera, todos contestaron que s haban recibido esa propuesta. La mayora de los entrevistados no tiene conocimiento sobre las sanciones que da la DGFFS, as como cree que la informacin dada por la ste y otros entes relacionados al sector forestal es mnima.
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Ante este panorama qu se puede hacer?

Intercambiar experiencias y conocimientos sobre la realidad de los agricultores en el contexto regional. Generar y fortalecer alianzas con instituciones claves para esta iniciativa.

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GRACIAS PORSU ATENCIN

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