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MUNDIALIZACION Se entiende por mundializacin la progresiva integracin de las sociedades y de las economas nacionales en diferentes partes del mundo.

Est impulsada por la interaccin de los avances tecnolgicos, las reformas en el comercio y la poltica de inversiones, y las cambiantes estrategias de produccin, organizacin y comercializacin de las empresas multinacionales. El ritmo y la profundidad de la mundializacin difieren segn los pases y las regiones, pero los principales aspectos econmicos del proceso son bsicamente idnticos. Tres perspectivas resultan eficaces para analizar el concepto de mundializacin: origen, naturaleza y alcance. Como origen la mundializacin se remonta a la poca feudal, evidencindose en el Renacimiento y consolidndose en la sociedad capitalista, de la que se pasa a una sociedad o sociedades mundializadas: el globo no se ha homogeneizado. La heterogeneidad, naturaleza de la mundializacin, rene a sociedades avanzadas, caracterizadas por un orden de redes, por una racionalizacin de la produccin y los servicios, el des-arrollo de la riqueza y la interdependencia econmica del mundo. Estn presentes las transformaciones en los tamaos de las clases inferidas de los cambios sectoriales ocupacionales: expansin de la economa, del aparato poltico, de la educacin y la investigacin y desarrollo de las innovaciones. Surgen nuevos movimientos sociales y formas de resolucin de conflictos heredadas de una cultura poltica democrtica. Tienen cabida en la multiplicidad los pases socialistas de Estado, su organizacin, su concepto del poder y del privilegio. Con el alcance de la mundializacin se llega al anlisis de la expansin occidental, las revoluciones perifricas socialistas de China, Argelia y Cuba y, en esa misma periferia, a la caracterizacin de su variedad: sociedades islmicas, surasiticas, latinoamericanas. Se asiste a la gran mutacin contempornea en las diversas sociedades: contradicciones, entrecruzamientos, dependencias y subordinaciones, convergencia y divergencia socioestructural, sistemas sociales mundiales, sociedad corporativa y tambin guerras nucleares, miseria y marginacin, crisis ambiental. Las ideas ilustradas de la poca moderna podran servir como punto de referencia para un comportamiento de digna convivencia. Mundializacin vs Globalizacin Ante invasin de Irak, lanzada en desprecio a los compromisos y el derecho internacional por los gobiernos de Estados Unidos, el Reino Unido y otros (Grfico 1 ), al margen e incluso en contra del Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas , puso en evidencia cuatro factores de enorme trascendencia para el mundo: 1) La extrema debilidad de la ONU,

2) La peligrosidad de un mundo sin contrapesos y equilibrios, 3) El radical alejamiento de Estados Unidos de sus principios fundacionales y su transformacin en una especie de Atila del siglo XXI, 4) El inicio de la fase armada de la globalizacin corporativa. Ninguno de estos factores es desde luego nuevo numerosos autores y analistas hemos argumentado sobre ellos desde aos atrs pero s son diferentes las condiciones y circunstancias del mundo. El ataque del 11 de septiembre del 2001 a las torres gemelas, cualquiera que haya sido su origen, deton el colapso no slo del World Trade Center sino virtualmente de toda la estructura institucional y legal en que se vena cimentando el frgil orden internacional. Si bien el Sistema de las Naciones Unidas nunca se ha caracterizado por su efectividad, su marginacin o desaparicin y el abandono de sus principios sera un retroceso de consecuencias impredecibles para la humanidad, empezando por un rearme mundial y la ruptura del nico dique que semi-contiene a la barbarie. Antecedentes de la ONU Como organismo internacional, sus antecedentes ms remotos seran la Unin Telegrfica Internacional, creada en 1865, y la Unin Postal Universal creada en 1874, hoy ambas integradas como organismos especializados de las Naciones Unidas. La Conferencia Internacional de la Paz celebrada en La Haya, Holanda, en 1899 tuvo por objeto crear instrumentos para la solucin civilizada de las crisis y evitar las guerras mediante el arreglo pacfico de los conflictos internacionales. De ah naci la Corte Permanente de Arbitraje que inici su funcionamiento en 1902. Sin embargo, el precursor directo de la ONU fue la Sociedad de las Naciones, concebida y diseada durante la 1 guerra mundial y establecida al finalizar sta mediante el Tratado de Versalles en 1919 con el fin de promover la cooperacin internacional y conseguir la paz y la seguridad, objetivos que al no cumplirse y desembocar 20 aos despus en la 2 guerra, extinguieron a la Sociedad. Un organismo afiliado a esta Sociedad que le sobrevivi fue la Organizacin Internacional del Trabajo (la OIT, tambin organismo especializado de la ONU) creado as mismo en el marco del Tratado de Versalles. El Sistema de las Naciones Unidas El actual Sistema, que empez a tomar cuerpo en enero de 1942 con la Declaracin de las Naciones Unidas contra el Eje (Alemania, Italia y Japn), fue diseado institucionalmente entre agosto y octubre de 1944 por un grupo de representantes de China, Estados Unidos, el Reino Unido y la Unin Sovitica reunidos en Dumbarton Oaks, Estados Unidos, cuyas propuestas fueron posteriormente discutidas, afinadas y aprobadas como la Carta de las Naciones

Unidas por 51 pases fundadores el 26 de junio de 1945. Poco despus, el 24 de octubre (aniversario de la ONU), con la ratificacin formal de la Carta, inici la existencia de las Naciones Unidas. La ONU fue concebida y desarrollada a travs de los aos como un foro parlamentario ultinacional y una vasta red institucional (Grfico 2) capaz de dar un marco de gobernabilidad, racionalidad, progreso y paz al rpido proceso de internacionalizacin econmica, social y poltica que caracteriza al mundo desde el siglo XX. Su objetivo era transformar una mundializacin anrquica, sin reglas y conflictiva en un proceso de mundializacin ordenada, civilizada y pacfica, regulada democrticamente por la voluntad mayoritaria de las naciones miembros que cederan voluntariamente para ello parte de su soberana a favor de ese incipiente gobierno mundial. LA GLOBALIZACION Y LOS MOVIMIENTOS Sudamrica es un continente de esperanza, una esperanza que no se refiere solo a la Iglesia, sino tambin a toda Amrica y al mundo entero. Benedicto XVI, declaraciones previas a su visita a Brasil. La esperanza de Sudamrica es la esperanza eterna de los pobres, de sus hijos, de sus caseros sin agua apta para el consumo humano. La esperanza de los cesantes que, lejos de hallar un lugar donde ganarse el bblico pan con el sudor de su frente ven como cada da y cada ao, sus vecinos y amigos tambin pierden sus fuentes laborales incrementando las cifras de personas sin trabajo, que en todo el mundo suman ya 1.400 millones. La esperanza de los trabajadores que logran mantener sus fuentes laborales, pero con sueldos distantes de dignidad, de humanidad es lograr lo que para ellos es vital. Un trabajador no cubre sus necesidades bsicas con $45.000 pesos mensuales (US$86). Hijos, esposa, enfermedades, alimentos, servicios bsicos, etc. Y el importe que reciben a cambio de sus horas de dedicacin, en faenas muchas veces de alto riesgo los transforma en siervos de anacrnicos feudos, donde las murallas son las leyes que los desprotegen, incluso bajo gobiernos socialistas que ganaron los votos de los trabajadores que hoy estn obligados a exponer sus necesidades en las calles, enfrentando las instituciones armadas que actan bajo mandato gubernamental, en desigualdad de competencias. Todo por lograr que la empresa que lucra con sus servicios les pague los sueldos mnimos recomendados por ley ($135.000 pesos o US$260), valor con el cual, ciertamente, solo se sobrevive. Con el trabajador forestal fallecido en la regin del Bo Bo, lejos de morir tambin la esperanza, sta se prepara y brilla por la fuerza contenida de quienes lo han perdido todo y ya no tienen nada ms que perder. Como una fbula inconsciente muestran sus resultados financieros en este primer

trimestre mineras y forestales, las ligadas a la produccin de energas. Unas cuantas empresas, los mismos dueos. Junto a ellas, el pas entero hace gala de un Imacec que habla de crecimiento econmico, de slida economa. Por otra parte, estas empresas lderes con importantes utilidades reparten entre sus directores un promedio de $290 millones de pesos anuales (US$560.000). Algunos de estos altos ejecutivos integran mltiples directorios. Los tiempos de globalizacin hacen an ms profundo el abismo entre pobres y ricos. Pierden los trabajadores, ganan las grandes empresas y en pases donde hay obligaciones salariales legisladas, las grandes empresas optan por cerrar e instalarse donde no les obliguen a ser justos, donde el abuso al trabajador sea permitido, donde no haya claras polticas migratorias y les sea permitido pagar menos por ms horas de trabajo a los extranjeros, quienes, como Corts, han quemado todas sus naves y no poseen ms opciones que prestar sus servicios a cambio de lo que quiera pagar el empleador. Esta semana se celebra en Alemania la Conferencia de Ministros del Trabajo del G-8 y el lema es Uniendo fuerzas por una Europa Social, por un mundo social atendiendo los devastadores ndices que hacen imposible el binomio trabajadorempresa. Quienes viven o sobreviven en base a un sueldo mnimo, dejan de integrar las cifras de cesantes, pero existe unanimidad en que un trabajo no significa la esperanza de romper el crculo de la pobreza, en muchos casos incluso, significa morir consiente de dejar hijos que sern pobres tambin. Y es que en algn lugar del mundo hay una fiesta a la que estn invitados unos pocos, los que tiran por la ventana de sus mansiones y costosos autos y aviones, las migajas de sus migajas; cuyos hijos nunca conocern la miseria, el hambre o la discriminacin por haber estudiado en escuela pblica. Es la fiesta de aquellos cuyas pesadillas son la prdida de sus acciones y no la falta de pan para sus hijos. Deben sacarse la venda de los ojos y otorgar verdadero pan en lugar de las migajas que dan. Chile, Brasil, Alemania y otros pases. El mundo entero lucha por no perder la esperanza de la humanizacin frente a la globalizacin. Y que no sea necesario legislar en cada pas para que las empresas acten con equidad y responsabilidad social, que el ruido de las monedas no impida a los grandes empresarios or el clamor social de los trabajadores, que como hace un siglo, pasar de murmullos a gritos, y entonces, la sangre derramada dir que es demasiado tarde. Alternativas latinoamericanas frente a la globalizacin y el capitalismo El desarrollo de Amrica Latina encuentra condicionado por la influencia de Estados Unidos, el creciente poder de las empresas y los lineamientos de los organismos multilaterales. Sin embargo, en los ltimos aos comenz surgir un movimiento de resistencia neoliberalismo y la globalizacin, como evidencian el giro poltico la izquierda registrado en muchos y la multiplicacin de redes organizaciones progresistas la sociedad civil. En este contexto, Latina tiene la

oportunidad profundizar la integracin regional camino para construir un mundo multipolar y ms justo. Nuevas condiciones El desarrollo econmico, poltico y social de los pases de Amrica Latina se encuentra obstruido por las relaciones de poder y las estructuras que regulan el sistema capitalista mundial. Ellas proveen un exoesqueleto jerrquico que limita los esfuerzos nacionales para avanzar en un desarrollo autodirigido, orientado hacia adentro, equilibrado y sostenible en trminos medioambientales. Al menos desde la dcada de los 80, las relaciones interamericanas y el desarrollo de los pases de la regin se encuentran condicionados por una agenda neoliberal promovida por el gobierno de Estados Unidos, las grandes corporaciones internacionales y las tres instituciones financieras internacionales ms importantes que operan en la regin (Harris/Nef). Se trata del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el Banco Interameri de Desarrollo (BID), cuyas sedes se encuentran en Washington y que en general siguen los mandatos del gobierno estadounidense. Sus polticas para Amrica Latina priorizan la promocin y la proteccin de los intereses de los grandes inversores y las corporaciones transnacionales, que en su mayora tienen su sede en EEUU, y apuntan a mantener y fortalecer la hegemona geopoltica norteamericana sobre el hemisferio occidental (Harris/Nef). Pero todo esto est cambiando. El control de EEUU se encuentra amenazado por las estrategias polticas y econmicas que se estn gestando, que apuntan al desplazamiento del modelo neoliberal orientado a la exportacin por nuevos modelos de desarrollo sostenible, enfocados hacia adentro y adaptados a las diversas condiciones, capacidades econmicas, estructuras polticas, recursos y capacidades naturales y valores culturales de las sociedades latinoamericanas. Adems, en los ltimos aos han surgido todo tipo de organizaciones civiles, internacionales y regionales, dispuestas a impulsar esas alternativas. Los foros, las redes, los programas y las actividades de estas organizaciones revelan la existencia de una ascendente fuerza comprometida con la promocin de nuevas formas de cooperacin y regulacin internacional, ms equitativas, que respalden el desarrollo endgeno sustentable, que permitan consolidar una democracia genuina y avanzar en un rgimen global de comercio diferente al que se ha erigido bajo la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). La mayora de las alternativas propuestas por estas organizaciones, as como las polticas de los nuevos gobiernos de izquierda, priorizan la convergencia entre la poltica exterior de cada pas con las necesidades internas de la mayora de la poblacin. Esto implica, por ejemplo, que las decisiones acerca de qu exportar y qu importar se definan en funcin de las necesidades de la sociedad, en lugar de

ponerse en lnea con los intereses de los capitalistas y las corporaciones transnacionales. Algunas de esas estrategias requieren lo que Walden Bello (2002) ha definido como un proceso de desglobalizacin. Es decir, que las economas de los pases capitalistas de la periferia se desliguen de los centros avanzados de la economa mundial, en particular de EEUU. Sueos de integracin En Amrica Latina, el inters por revivir el ideal de unidad es creciente. Su mayor expresin hoy quiz sea el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, y su sueo bolivariano de convertir a Sudamrica en una unidad econmica regional (DeLong). Los gobiernos de Bolivia, Cuba, Ecuador y Nicaragua han manifestado su voluntad de sumarse a Venezuela en la construccin de una unin regional que redirija el comercio extracontinental hacia Europa, Asia y Sudfrica, en lugar de orientarlo hacia Amrica del Norte. La posibilidad de que esto suceda parece alarmar a Washington mucho ms que los triunfos electorales de polticos de izquierda (DeLong). Tambin se ha discutido la creacin de una moneda nica sudamericana, similar al euro y probablemente vinculada a l, y no al dlar. En suma, son los sntomas del creciente deseo de crear una comunidad poltica y econmica ms integrada, diferente del esquema de integracin econmica continental que pretenden Washington y sus aliados en la regin (DeLong). Pero la amplia oposicin popular al neoliberalismo y a la globaliza cin, al igual que el giro poltico a la izquierda, representa mucho ms que un simple desafo a la hegemona de EEUU. Constituye tambin una seria amenaza al modelo de desarrollo capitalista en la regin. En efecto, un elemento central de la estrategia de Washington ha sido la imposicin de un modelo neoliberal que requiere una integracin cada vez mayor en un rea hemisfrica de libre comercio. En otras palabras, la formacin de un bloque comercial dominado por EEUU e integrado por las economas latinoamericanas reestructuradas en clave neoliberal, para dar rienda suelta a las corporaciones transnacionales. De este modo se lograra una slida base hemisfrica desde la cual afirmar su dominio sobre la economa mundial. En oposicin a este modelo neoliberal, polirquico y globalizador, el creciente movimiento para la construccin de una forma alternativa de desarrollo parece estar ganando terreno en diferentes lugares de Amrica Latina. Pero este modelo requiere la reorganizacin y el realineamiento de las economas de la regin, as como el reemplazo de los regmenes polticos existentes, que en general responden a los intereses del bloque transnacional de fuerzas sociales dominantes.

Por eso, adems de los cambios econmicos fundamentales, la mayora de los regmenes polticos seudodemocrticos necesitan ser democratizados concienzudamente, para que sean capaces de dar una respuesta a las necesidades y los intereses de la mayora de la poblacin. Un requerimiento esencial para avanzar en esta tarea es la integracin de Amrica Latina en una unin, econmica y poltica, que cuente con los recursos, las estructuras y el poder suficientes para funcionar de manera independiente de Washington y de las corporaciones transnacionales que operan desde EEUU, la Unin Europea y Japn. Este tipo de integracin regional permitir que los pases latinoamericanos se liberen de la influencia hegemnica estadounidense y contribuir a revertir la desnacionalizacin (el verdadero significado de la globalizacin) de las economas de la regin. Pero este tipo de desarrollo solo puede tener xito si es puesto en marcha por lderes polticos elegidos mediante mecanismos democrticos, que gocen de un amplio apoyo popular y demuestren un compromiso genuino con la construccin de una alternativa al modelo elitista neoliberal. Hacia un nuevo sistema multipolar El regionalismo ha sido un sueo de la izquierda democrtica durante mucho tiempo. El origen de la UE puede rastrearse en el deseo del socialismo francs de terminar con la enemistad con Alemania por medio de la unificacin. Del mismo modo, el regionalismo africano nace de la visin de socialistas como Julius Nyerere, de Tanzania, quien consideraba que la integracin era el nico mecanismo para superar el tribalismo y el colonialismo y crear un frica unida, socialista y democrtica (Faux, p. 4). Visto desde la perspectiva de aquellos que quieren crear un orden social distinto en Amrica Latina, el actual proceso, controlado por las corporaciones de la seudoglobalizacin capitalista, debe ser reemplazado con urgencia por lo que Samir Amin denomina un nuevo sistema de globalizacin multipolar regulada (Amin 2001a; 2004). Esta forma de globalizacin alternativa requiere la creacin de uniones regionales, econmicas y polticas, en frica, Asia, Amrica Latina, el Caribe y Oriente Medio. Segn Amin, estas uniones regionales de Estados son necesarias para trabajar en conjunto en la tarea de regular colectivamente la reestructuracin global de la economa mundial en beneficio de la gran mayora de la humanidad. Los pases de Amrica Latina necesitan desligarse del sistema vigente de explotacin y desigualdad. Necesitan redirigir y reestructurar sus economas para satisfacer las necesidades de la mayora de sus habitantes y, al mismo tiempo, proteger sus recursos naturales. Las polticas alternativas propuestas, y en algunos casos adoptadas, por los nuevos lderes de izquierda y las organizaciones progresistas de la sociedad civil, en combinacin con el proyecto de integracin

regional que representa la Unin de Naciones Sudamericanas (Unasur), constituyen indicios de que una transformacin profunda est teniendo lugar. Las organizaciones de la sociedad civil y los movimientos sociales presionan a los gobiernos de la regin para que adopten un nuevo modelo, tal como lo definen las redes progresistas como la Alianza Social Continental (ASC). Como se expone claramente en sus documentos y en sus campaas de informacin pblica, la ASC afirma que el proyecto de Unasur est amenazado por los tratados de libre comercio que Washington ha negociado con Chile, Colombia, Per, los pases de Centroamrica y Repblica Dominicana. Estos tratados comprometen la soberana nacional, obstaculizan la produccin local de medicamentos, habilitan la privatizacin con fines de lucro del servicio de agua y otros vitales como la salud, y amenazan la supervivencia de las culturas indgenas, la biodiversidad, la soberana alimenticia y el control local de los recursos naturales. La multiplicacin de redes, organizaciones y movimientos como la ASC evidencian el surgimiento de nuevas fuerzas sociales y confirman los pronsticos elaborados en los 90 acerca de un creciente movimiento de oposicin al neoliberalismo y la seudoglobalizacin (Panitch, p. 89; Harris 1995, pp. 301-302; Jonas/McCaughan). Hoy parece cada vez ms posible que esas fuerzas transformen los regmenes polticos de la regin y la naturaleza de las relaciones interamericanas, generen avances en la integracin regional y enfrenten la hegemona de EEUU. Este nuevo modelo, adems de centrarse en el pueblo, ser genuinamente democrtico, orientado hacia adentro y sostenible en trminos medioambientales, deber combinarse con una estrategia internacional eficaz dirigida a democratizar la economa mundial y la regulacin genuinamente multipolar de los agentes y los procesos de globalizacin. Esto ltimo requiere una mayor colaboracin Sur-Sur. Para avanzar en este objetivo de construir un mundo ms justo y democrtico es necesario conformar una coalicin ms cohesionada de Estados latinoamericanos. Es necesario, adems, seguir el liderazgo de Brasil y establecer alianzas y relaciones comerciales con China, la India y Sudfrica, adems de otros poderes regionales emergentes como Rusia, Indonesia e Irn. La colaboracin y las alianzas interregionales sern necesarias para movilizar el poder poltico y el consenso requeridos para contribuir a reestructurar la economa mundial y equilibrar el poder poltico global. La coalicin global actual, liderada por EEUU, deber ser reemplazada por una nueva alianza multipolar de uniones regionales, establecidas principalmente en el Sur. Por supuesto, existen otras alternativas. Brasil podra convertirse en la China de Sudamrica. De hecho, ya se encuentra en un proceso de transicin de lo que los tericos realistas de las relaciones internacionales llaman una potencia media a una potencia regional. Desde luego, Brasil podra hacerlo individualmente, sin formar parte de una alianza contrahegemnica, articulndose con los otros pases del grupo BRIC (Brasil, Rusia, la India y China), para formar una coalicin

contrahegemnica mundial de poderes regionales. Sin embargo, tambin puede inclinarse por la construccin de un liderazgo en la integracin democrtica de Amrica Latina para, desde all, crear una alianza estratgica interregional en el Sur global con otras potencias medias y regionales. Es demasiado temprano para determinar el resultado de la iniciativa trilateral India-Brasil-Sudfrica (IBSA), que apunta a la cooperacin Sur-Sur y el intercambio interregional. Sin embargo, podra ser el impulso fundamental para la creacin de una alianza contrahegemnica desde el Sur. Hasta ahora, los lderes brasileos no han escogido definitivamente ninguna de esas estrategias. Por un lado, el gobierno de Luis Incio Lula da Silva cumpli un papel importante en el bloqueo a la estrategia hegemnica de integracin econmica continental liderada por EEUU. Pero por otro lado, Brasil ha actuado unilateralmente para explorar relaciones estratgicas con China, la India y Sudfrica. En ambos casos, el gobierno brasileo ha seguido los principios del realismo perifrico y ha evitado cuidadosamente un choque grave con EEUU. Palabras finales La coalicin hegemnica que domina el sistema capitalista y la poltica mundial est liderada por el bloque tripolar compuesto por EEUU, la UE y Japn. El presente ensayo sugiere que este bloque y el rgimen global que ha impuesto pueden y deben ser reemplazados por un orden interregional multipolar que promueva la democratizacin del sistema mundial y una nueva forma de globalizacin regulada multipolar. Amrica Latina puede hacer una contribucin significativa a la construccin de un orden global alternativo por medio de la creacin de la primera unin regional del Sur global que se base en el comercio justo, la democratizacin, la justicia social y las formas de desarrollo econmico y social sostenibles en trminos medioambientales. Este es, hoy, el mayor desafo de la regin.

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