Palma de Mallorca, 8 de marzo de 2010

En el VI Encuentro de Comunidades Estatutos de Autonomias:

Autonomas

para el desarrollo de sus

REUNIDOS EI Hble. Sr. D. Albert Moragues Gomila, Conseller de Presidencia del Govern de les Illes Salears, EI Hble. Sr. D. Joan Saura i Laporta, Conseller de Interior, Institucionales y Participacion de la Generalitat de Cataluna, Relaciones

ElExcmo. Sr. D. Antonio Avila Cano, Consejero de Presidencia de la Junta de Andalucia, EI Excmo. Sr. D.Emilio del Rio Sanz, Consejero de Presidencia del Gobierno de la Rioja, EI Hble. Sr. D. Serafin Castellano Generalitat Valenciana, Gomez, Conseller de Gobernacton de la

EI Excmo. Sr. D. Jose Angel Siel Rivera, Vicepresidente Aragon,

del Gobierno

de

el Excmo. Sr. D. Jose Valverde Serrano, Consejero de Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, y el Excmo. Sr. D. Jose Antonio de Santiago-Juarez Presidencia de la Junta de Castilla y Leon. Reconociendose todos ellos su representacion, Lopez, Consejero de la

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EXPONEN Las Comunidades Aut6nomas que reformaron sus Estatutos de Autonomia se empezaron a reunir de forma peri6dica ,en el marco de una nueva polltica de . cooperaci6n entre elias y de cohesi6n del Estado Auton6mico y, posteriormente, se han sumado a estas reuniones otras Comunidades Aut6nomas con la misma voluntad de cooperar. Uno de los objetivos de los Encuentros de Comunidades Aut6nomas para el desarrollo de sus Estatutos de Autonomia, es promover una correcta coordinaci6n de sus competencias que se traduzca en un beneficio para sus ciudadanos. . \ Teniendo en cuenta que son las Comunidades Aut6nomas las responsables y competentes en materia forestal y con el fin de establecer medidas de coordinaci6n de las diferentes Administraciones en la prevenci6n y lucha contra los incendios forestales, se considera necesario promover un marco de colaboraci6n comun en esta materia. Por todo ello,

ACUERDAN
Primero.- Impulsar la tramitaci6n conforme a sus respectivos Estatutos Autonomia y dernas riormas aplicables, para dar eficacia al Convenio que acompana como Anexo, relativo al establecimiento de un marco cooperaci6n y colaboraci6n en las actividades· de prevenci6n y extinci6n incendios forestales. de se de de

Segundo.- En el momenta en que se ultime la tramitaci6n de dicho Convenio y se obtengan las pertinentes autorizaciones, se dara traslado del mismo al resto de Comunidades Aut6nomas como constancia de su efectividad. Tercero... Asimismo, se dara traslado, para su comunicaci6n Cortes Generales. inmediata, a las

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Y para que conste y en prueba de su conformidad, firman el presente Convenio, en ocho ejemplares, en el lugar y la fecha en el inicio indicados.

POR LA DE

MUNIDAD AUT6NOMA S ILLES BALEARS

POR LA COMUNIDAD AUT6NOMA DE CATALUNYA

Albert Moragues . omila

POR LA COMUNIDAD AUT6NOMA DE ANDALUCIA

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POR LA COMUNIDAD AUT6NOMA DE LA RIOJA

Antonio Avila Cano POR LA COMUNITAT VALENCIANA

Emilio del RIO Sanz POR LA COM NIDAD AUT6NOMA ARAG6N

Seraffn Castellano G6mez

gel Biel 'Rivera

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POR LA COMUNiDAD AUT6NOMA DE CASTILLA-LA MANCHA

CO UNIDAD Aur6NOMA
DE CA TILLA LE6N

Jose Valverde

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ANEXO CONVENIO DE COLABORACION COMUNIDADES AUTONOMAS EN MATERIA DE PREVI;NCION Y EXTINCION DE INCENDIOS FORE,STALES Las Comunidades Autonomas firmantes con competencias en materia de montes, proteccion civil y prevencion y extlnclon de incendios forestales

EXPONEN La cooperacion entre las Comunidades Aut6nomas resulta imprescindible en la nueva etapa de consolidacion del Estado Autonomico, en la que los ciudadanos exigen esta colaboracicn horizontal para una mejor prestacion de los servicios pubucos, La Ley estatal basica 43/2003, de 21 de noviembre de montes, tiene por objeto, segun indica su articulo 1, garantizar la conservaclon y protecclon de los montes espatioles, promoviendo su restauraclon, mejor sostenibiiidad, y aprovechamiento racional, apoyandose en la solidaridad colectiva y cohesion territorial. Esta cohesi6n· territorial exige la colaboracion y cooperacion de. las dlferentes Administraciones publicas en la elaboracion y ejecucion de sus politicas forestales. Tal y como indica la propla Exposlcicn de Motives de la Ley 43/20'03" son las' Administraciones auton6micas las responsables y competentes en materia forestal, de acuerdo con la Constltucion y los Estatutos de Autonomfa Y' "opta con claridad por la colabaraci6n y cooperacion entre las Admlnistraclones para beneficia de un medio forestal que no entiende de fronteras administrativas". La importante funclon social que cumplen los montes, como infraestructurales naturales baslcas del territorio, obliga a las Administraciones pubticas a destinar los medios humanos y materiales necesarios para que los montes cumplan su funcion en aras a una adecuada gestion forestal sostenible. En este sentido, la legislacion estatal y de las Comunidades Autonomas en materia de montes otorgan especial relevancia a la necesidad de coordlnacton de las diferentes Administraciones en la prevencion y lucha contra de los incendios forestales.

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De igual forma las situaciones que pueden onqmarse como consecuencia de los incendios determinan la intima conexlon de coordinar las actuaciones de las Administraciones Publlcas al objeto de facilitar sistemas de gestion de emergencias integrados y compatibles entre elias. PQr todcvello, las Comunldadea Autonomas firmantes consideran impreeclndiole establecer mecanismos de cooperacion en este ambito que contdbuyan a la mejera en la prestacion del servicio de protecclon civil y de conservaoion y protecci6n de los montes. En virtud de 10que antecede se considera necesaria la suscripclon del presente convenlo con arreglo a las siguientes

CLAuSULAS
;rimera- Objeto EI objeto de este convenio es establecer el marco de cooperaclon y colaboraci6n de las Comunidades Autonornas firmantes en las actividades de prevenclon y extincion de mcerrdios forestales.

S'egunda'l"Salvaguarda de las competencias auton6micas EI presente convenio se firma con la salvaguarda de las competencias que cada una de las Comunidades que 10 firman ostenta en materia de montes y protecclon civil.

Tercera.- Normativa aplicable en materia de incendios forestales EI ejercicio de las actividades encaminadas a la prevencion y extlncion de los incendios forestales se regira en cada territorio por la normativa dictada por la respectiva Comunidad Aut6noma. '

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Cuarta.- Coordinaci6n en la prevenci6n de incendios forestales

1.- Las Comunidades Aut6nomas firmantes orqanizaran coordinadamente programas especificos de concienciaci6n y sensibilizaci6n para la prevenci6n de incendios forestales, asl como de coordinaci6n en la vigilancia y la situaci6n de las infraestructuras de prevenci6n. Para el cumplimiento de 10 dispuesto en el apartado anterior las partes firmantes se comprometen a colaborar con las siguientes actuaciones: a) preparaci6n, programaci6n y realizaci6n de proyectos, cursos, encuentros, 0 seminarios concretos en los que se fijara su duracion, las obligaciones de las partes y el modo de financiaci6n. b) intercambio de informaci6n, documentaci6n, dldactlco, publicaciones y material

c) preparaci6n y formaci6n del personal que participe en las tareas de prevenci6n y extinci6n de incendios forestales. d) camparias de comunicaci6n e) cualquier otra modalidad de colaboraci6n y cooperaci6n de practice 0 tecnlco acordada por las partes.

caracter

:2.- Las partes definlran, en cada caso concreto, los modos de financiaci6n de las actuaciones de coordinaci6n que se desarrollen en materia de prevenci6n de incendios forestales y podran formar parte de las mismas, de comun acuerdo, instituciones y organismos propios 0 ajenos.

Quinta.- Colaboraci6n en la lucha contra los incendios forestales

1.- Las Comunidades Aut6nomas firmantes cooperaran entre sf y colaboraran en las tareas de lucha contra los incendios forestales, aportando los medios materiales, humanos y econ6micos de acuerdo con el presente convenio.

Sexta.- Centros de Coordinaci6n.

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1.- Para facilitar la colaboracion entre los dispositivos de extinci6n de incendios forestales los 6rganos competentes de las Comunidades Aut6nomas firmantes atenderan a traves de su centro de coordmaclon las peticiones de ayuda que se soliciten para la asistencia en caso de incendios forestales por medio del telefono de emergencias 112. 2.- A los efectos de 10 dispuesto en el apartado anterior, las partes firmantes se comprometen a realizar las camparias de informaci6n necesarias para que los vecinos, entidades locales y cualesquiera otros organismos publlcos 0 autoridades de las respectivas Comunidades Aut6nomas firmantes, cuando requieran la asistencia prevista en el apartado anterior, la precisen del centro de coordinaci6n de su respective ambito territorial. 3.- Cada Comunidad Aut6noma, a traves del 6rgano competente, debera identificar los cargos de las personas que tienen capacidad para lIevar a cabo la solicitud de ayuda. Igualmente desiqnara la persona y localizaci6n de la misma a la que se debe dirigir la petici6n.

Septima.- Ayuda reciproca para la extlnclen 1.- Las Comunidades Aut6nomas firmantes del presente convenio, a traves de sus respectivos 6rganos competentes, podran solicitar, en regimen de reciprocidad, la ayuda material y humana que sea necesaria para controlar y extinguir el incendio forestal producido en su ambito territorial. 2.- La Comunidad Aut6noma receptora de la petici6n de la ayuda determinara en cada caso, por medio de su centro de coordinaci6n contra incendios forestales, la existencia 0 no de recursos disponibles, su numero y composici6n, comunlcandolo al centro de coordinaci6n de la Comunidad peticionaria simultaneamente a la orden de despacho. 3.- Las partes firrnantes se comprometen a elaborar un modelo comun de las peticiones de ayudas y confirmaci6n de recursos.

Octava.- Direccion unificada de los trabajos de extlnclen

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1.- Las actuaciones conjuntas que se deriven de la apllcaclon del presente convenio requeriran de la existencia de una dlrecclon unificada de los trabajos de extlnclon.
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2.-, EI director 0 responsable tecnlco de las tareas de extinclon sera nombrado por la Comunidad Autonorna en cuyo territorio se desarrolle el lncendio, Si el incendio afecta al territorio de mas de una Comunidad Autonoma de las firmantes del presente convenio, el director 0 responsable tecnico sera designado de cornun acuerdo por las Comunidades afectadas. 3.- Las Unidades de cada Comunidad Autonoma actuaran siempre a las ordenes directas de sus mandos naturales.

Novena.- Zonas de ayuda inmediata

1.- A los efectos del presente convenio, se constituyen las zonas de ayuda inmediata en, las areas limitrofes de las Comunidades Autonomas firmantes que sean colindantes. Esta zona de ayuda inmediata abarca desde la linea divisoria de las Comunidades hasta una distancia de en torno a 5 kllornetros contados a partir de la misma.
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2.- En los incendios forestales que se desarrollen en las zonas limitrofes, los efectivos de extinclon de cualquiera de las Comunidades Autonomas que se encuentren mas proximos al siniestro, podran actuar dentro de dichas zonas de la Comunidad colindante, previa comunlcacion y sin necesidad de peticlon de ayuda, con el objetivo de impedir la propaqaclon del incendio independientemente del ambito territorial arnenazado, 3.- Si la evolucion del incendio requiere medios adicionales a los de ayuda inmediata, se actuara de acuerdo con la clausula septirna del presente convenio.

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Decima- Gastos de asistencia

1.- No sera exigible ningun pago de una Comunidad a otra como reembolso por los gastos de asistencia y por los materiales perdidos, destruidos 0 danados como consecuencia de las actuaciones de ayuda de extinci6n de incendios derivada del presente Convenio. 2.-, Las gastos ocasionados per el aprovisionamiento y alojamiento de los medios desplazados, asi como por el suministro de los articulos necesarios para el funcionamiento de los vehiculos y otra material correran a cargo de la parte asistida. 3.- Las partes se comprometen a tener cublertos, mediante los correspondientes contratos de seguro de responsabilidad y de accidente los riesgos derivados de las actuaciones objeto de este convenio.

Decimoprimero- Comisi6n sectorial de desarrollo y seguimiento

1.- En el plazo maximo de dos meses desde la comunicaci6n a las Cortes Generales, se constitulrauna Comisi6n sectorial de desarrollo y seguimiento, con la flnalidad de dar cumplimiento al presente Convenio, formada per todas las Comunidades Aut6nomas firmantes a traves de sus representantes enla materia. . 2.- La Comisi6n esta formada por el titular 0 los titulares de los 6rganos competentes de cada una de las Comunidades Aut6nomas firmantes del presente convenio en materia de protecci6n civil y prevenci6n y extinci6n de incendios forestales 3.- La Comisi6n se encarqara de elaborar un protocolo de actuaci6n para, el cumplimiento el presente convenio, efectuando el seguimiento y control de su desarrollo posterior. En particular la Comisi6n tratara de homogeneizar las actuaciones que derivan del presente convenio con las dispuestas en otros convenios 0 protocolos de prevenci6n y extinci6n de incendios que afecten a las Comunidades Aut6nomas firmantes del presente convenio. .

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Decimosegunda.- Resolucion de controversias

1.- La Comisi6n de seguimiento resolvera de' comun acuerdo las divergencias que pudieran surgir en la aplicaci6n y ejecuci6n de este Convenio. 2.- Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir se someteran a la jurisdicci6n contencioso-administrativa, dada la naturaleza administrativa del presente Convenio.

Decimotercera.- Plazo de vigencia y eficacia

1.- Este Convenio entrara en vigor el 1 de enero de 2011 y tendra una duraci6n indefinida. En todo caso los efectos no se produclran, para cada una de las Comunidades Aut6nomas firrnantes, hasta el transcurso de los plazos que para la vigen cia vengan exigidos por sus Estatutos de Autonomfa. 2.- Los efectos de la entrada en vigor del presente convenio se produclran sin perjulcio de la vigencia de los convenios 0 protocolos que en materia de prevenci6n y extinci6n de incendios forestales hayan celebrado las Comunidades Aut6nomas firmantes.

Decimocuarta.- Adhesion de otras Comunidades Autonomas

Las Comunidades Aut6nomas firmantes promoveran las acciones necesarias para que el resto de Comunidades Aut6nomas que 10 deseen se adhieran al presente Convenio.

Decimoquinta-. Extincion y modlflcaclen del Convenio

1.- EI Convenio se extinguira por el cornun acuerdo entre las partes 0 por el incumplimiento de las obliqaclones asumidas en el mismo.

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2.- Cualquiera de las Comunidades Aut6nomas firmantes podra promover la revisi6n de alguno de los terrnlnos del Convenio. Las modificaciones deberan incorporarse al Convenio y ser suscritas por todas las partes. Decimosexta.- separaelen del Convenio de Colaboracion 1.- Cualquiera de las Comunidades Aut6nomas podra separarse del Convenio previa comunicaci6n, con una antelaci6n mfnima de dos meses, a las restantes por cualquier medio que permita tener constancia de su recepci6n. La separaci6n producira efectos desde el 1 de enero del ana siguiente. 2.- En caso de separaci6n de cualquiera de las Comunidades firmantes, el Convenio contlnuara en vigor respecto a las restantes Comunidades Aut6nomas.

Por todo 10 expuesto, En prueba de conformidad, se firma el presente Convenio para que surta efectos en todas las Comunidades que, ostentando.cornpetencias en materia de montes, protecci6n civil y prevenci6n y extinci6n de incendios forestales, 10 suscriban.

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