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FEVIMTRA/ 4 ey2011 México, D.F., 9 de mayo de 2011, "2011, Afio del Turismo en México” DRA. LUCIA MELGAR DRA. IRMA SAUCEDO DRA. LUCIANA RAMOS PRESENTES En atencién a su escrito en el que como representantes del Grupo “Niunol la Indignacién y preocupacién externada por ciudadanos y ciudadanas por los hechos de violencia contra defensoras de los derechos humanos, ocurridos en Ciudad Judrez, Chihuahua, y en la que se sefiala: “Esperamos que Usted y la FEVIMTRA colaboren con las Comisiones correspondientes del H. Congreso de la Unién y que juntas logren llevar a cabo medidas concretas para responder de manera efectiva y eficiente a las demandas ciudadanas que adjuntamos, en un plazo no mayor a tres meses, dado el enorme riesgo que corren las y los defensores de derechos humanos en México, la preocupante situacién de las defensoras de derechos humanos de Ciudad Judrez y Chihuahua, y el tiempo y los recursos que instancias como la FEVIMTRA han tenido ya para responder de manera eficiente y eficaz para prevenir y, en su caso sancionat, la violencia contra las mujeres y garantizar su derecho a demandar justicia sin que corra riesgo su vida y su patrimonio.” Me permito hacer de su conocimiento la competencia de esta Fiscalla y las acciones que conforme a ésta, se han llevado a cabo: > De conformidad con el acuerdo A/0124/08 del 31 de enero de 2008, mediante el cual se crea la Fiscalia Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, la FEVIMTRA es competente para conocer de los delitos de violencia contra las ‘mujeres, y en el articulo TERCERO de dicho instrumento, precisa: “..Quien ejerza la titularidad de la Fiscalia Especial para los Delitos de Violencia Contra les Mujeres y Trata de Personas tendra la calidad de Agente del Ministerio Piblico de la Federacién, y seré competente para investigar y perseguir los delitos federales relacionados con hechos de violencia contra la mujer y trata de personas, en términos de las disposiciones juridicas aplicables. Para los efectos de este Acuerdo se entender por violencia contra las mujeres cualquier hecho basado en su género, que lesione o ponga en peligro algtin bien juridico tutelado Por las normas penales en materia federal o por normas penales del orden comtin cuando sean conductas conexas con delitos federales.” De acuerdo a estos ordenamientos, compete a las autoridades federales perseguir, investigar y sancionar tales hechos cuando: Se inicie, prepare o cometa: + En el extranjero, siempre y cuando tenga efectos en el tertitorio nacional, 0 se pretenda que los tenga ‘© En el territorio nacional, siempre y cuando tenga efectos en el extranjero, 0 se pretenda que los tenga. > Sea cometido: En el extranjero por un mexicano contra mexicanos o contra extranjeros, © por un extranjero contra mexicanos, si el acusado esté en México, si no ha sido definitivamente juzgado en el pais en que delinguid, sila trata de personas est también tipificada en el pais en el que la cometié * En un consulado mexicano o en contra de su personal, y el delincuente no haya sido Juzgado en el pais en que se cometié. * Enuna embajada o legacién mexicana, © Enuna embajada o legacién extranjera * Por mexicano o extranjero en territorio nacional. En el extranjero por un agente diplomstico, o por personal oficial de una legacién de la Republica o por un cénsul mexicano. * Por un servidor pablico 0 empleado federal, en ejercicio de sus funciones © con motivo de elias * En contra de un servidor ptiblico o empleado federal, en ejercicio de sus funciones 0 con motivo de ellas. * Con motivo del funcionamiento de un servicio publico federal, aunque dicho servicio esté descentralizado 0 concesionado. * Al cometerse se ataque, dificulte o imposibilte el ejercicio de alguna atribucién 0 facultad reservada a la Federacion. Asimismo, de conformidad con el articulo 73, fraccién XI, segundo pérrafo, de la propia Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, se faculta a las autoridades federales (Ministerios PUblicos y jueces) a conocer de los delitos del fuero comtin, siempre y cuando tengan conexidad con algiin delito federal; por tanto, la PGR puede ejercer Ia facultad de atraccién de los delitos del orden comin en caso de concurso de delitos, cuando la trata de personas tenga conexidad con delitos federales (art. 10 CFPP).. Ahora bien, en especifico respecto al delito de trata de personas (como modalidad de delito de violencia contra la mujer), dentro de la PGR se comparte la competencia federal entre la FEVIMTRA, (Acuerdo nimero A/024/08), la Unidad Especializada para la Atencién de Delitos Cometidos en el Extranjero [UEDE) de la Subprocuraduria Juridica y de Asuntos Internacionales [SJAI], y la SIEDO (cuando la trata de personas sea cometida por la delincuencia organizada; es decir, cuando tres o més personas se organicen de hecho para realizar, en forma permanente 0 reiterada, conductas que por sf 0 unidas a otras, tienen como fin 0 resultado cometer la trata de personas). Estas competencias limitan enormemente las posibilidades de actuacién de la PGR; ademés, hay que considerar que el delito no es exclusivo de la federacién y al no concurrir causal legal que permita a la Procuraduria General de la Republica conocer del caso o permita atraer la investigacién, es competencia de los Estados. A continuacion se anexan estadisticas de los temas que competen a esta Fiscalia: Averiguaciones Previas fiolencia contra las Mujeres Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 Iniciadas 33 80 104 110 126 54 Resueltas 5 42 68 93 99 15 Consignadas 1 3 5 15 36 7 En trémite 28 65 103 136 174 217 Procesos | 0 1 2 8 4 3 | is Averiguaciones Previas Trata de personas 2011 Concepto 2008 2009 2010 {enero- abril) Iniciadas 23 27 79 19 Resueltas 3 | 20 31 24 Consignadas 18 14 En trémite 74 83 Procesos 6 7 Resultados de la buisqueda de mujeres desaparecidas Concepto 2006 2007 Reporte de mujeres desaparecidas 16 48 Mujeres localizadas 49 A 2008 143 87 Servicios proporcionados en los Centros de Atencién Integral (CAI) Personas atendidas por violencia de género Categoria 2008 Victimas de violencia de i género ae Probables victimas detratade 5g personas Total 1035 2009 4,132 76 1208 2011 2009 ©2010 (enero- abril) 140 250 21 105 190 84 2011 2010 (enero-abril) 1,022 409 163 44 1185 453 Servicios proporcionados en los Centros de Atencién Integral (CAI) Por tipo de poblacién 5 ae 2014 Poblacién _Tipo de servicio atendida proporcionado 2008 200g) 2010 (enero- abril) Apoyo legal 2,336 1,847 563 Apoyo emocional 2,638 2,998 1277 Trabe ial 1,596, 1,125 4 eae ajo social E E 63 imas de _Itinerantes | 132 51 34 violencia de Acompafiamientos | 841 609 474 186 género oa == Ganalizdones aT aa | apa pa Refugios* eee : 67 EEE Ventanilla Unica eeeeeo o | 175 45 Apoyo legal | 0 27 233 12 Probables APOYo emocional 0 140 mm victimas de Trabajo social 0 125 105 62 trata de ene esc | ee ee Personas _tinerantes. Ore 0 7 31 Acompafiamientos 0 | 143 66 35 Canalizaciones a ea a 3 diversas instituciones | * En afos previos se contabilizé el total de canalizaciones a Refugio, sin el desglose por poblacién atendida. Refugio Especializado en Atencién Integral Fevimtra - PGR Numero de vi imas atendidas en el refugio 2011 (enero-abril) 44 86 31 2009 2010 Servicios proporcionados en el refugio Concepto 2009 2010 oy Apoyo Legal 54 1609008 Apoyo Emocional 496 1150 380 Trabajo Social 93 473 aero Servicios de Salud __ 999 1783 531 | Antropologia Cultural 2 68 19 Talleresdiversos 152 231 45 Canalizaciones Pie aa ead a7 Acompafiamientos 4922.=«|~~«1167 274 Atencién infantil 381 702 | ~Ss«179 Total 2385 | 5837 | 1,607 * El refugio inicié funciones en agosto de 2009 No omito mencionat, que como parte de las acciones del Gobierno Federal para la reconstruccién del tejido social en Ciudad Juérez, la FEVIMTRA ha participado en las reuniones realizadas del programa “Todos Somos Judre2”, en las que se han conformado mesas de trabajo para llevar a cabo el Programa de Estrategias de Prevencién, contencién y rehabilitacién en materia de pandillerismo. En ese sentido, la FEVIMTRA tiene el compromiso de llevar a cabo pliticas o talleres con temas de violencia de género y.trata de personas. En una primera etapa, en los 29 Centros Comunitarios del Municipio de Ciudad Juarez y dos estatales, asi como en los Centros de Atenci6n al Menor y la Familia, del DIF Es as{ como la FEVIMTRA seguiré participando, en el émbito de su competencia, en la aplicacién y construccién de politicas piblicas transversales dirigidas a prevenir los delitos que le conciernen, promoviendo la cultura de la igualdad y la no- violencia; el respeto a los derechos humanos, situacién que le compete tanto a la sociedad como a las instituciones en su conjunto. Atentamente Te ew Gene SARA IRENE HERRERIAS GUERRA FISCAL ESPECIAL

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