BOE núm.
299 Viernes 14 diciembre 2007
I. Disposiciones generales
JEFATURA DEL ESTADO
21489 LEY ORGÁNICA 16/2007, de 13 de diciembre,
complementaria de la Ley para el desarrollo
sostenible del medio rural.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente ley orgánica.
PREÁMBULO
La presente Ley Orgánica procede del desglose de la
disposición adicional segunda del proyecto de Ley para el
desarrollo sostenible del medio rural, cuyo contenido,
conforme a los artículos 81 y 104 de la Constitución, tenía
carácter orgánico.
En consecuencia, y atendiendo a las directrices de
técnica normativa que aconsejan incluir en texto distintos
los preceptos de naturaleza ordinaria y los preceptos de
naturaleza orgánica, tal como se desprende de la jurispru-
dencia constitucional, la Mesa del Congreso de los Dipu-
tados, oída la Junta de Portavoces, acordó el mencionado
desglose:
Artículo único. Modificación de la Ley Orgánica 2/1986,
de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Se añade una nueva Disposición Adicional Quinta, a
dicha Ley Orgánica con la siguiente redacción:
«Disposición Adicional Quinta. Colaboración para
la prestación de servicios de policía local.
En los supuestos en los que dos o más munici-
pios limítrofes, pertenecientes a una misma Comu-
nidad Autónoma, no dispongan separadamente de
recursos suficientes para la prestación de los servi-
cios de policía local, podrán asociarse para la ejecu-
ción de las funciones asignadas a dichas policías en
esta Ley.
En todo caso, el acuerdo de colaboración para la
prestación de servicios por los Cuerpos de Policía
Local dependientes de los respectivos municipios
respetará las condiciones que se determinen por el
Ministerio del Interior y contará con la autorización
de éste o, en su caso, de la Comunidad Autónoma
correspondiente con arreglo a lo que disponga su
respectivo Estatuto de Autonomía.»
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Disposición final. Entrada en vigor.
La presente Ley Orgánica entrará en vigor a los veinte
días de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autorida-
des, que guarden y hagan guardar esta ley orgánica.
Madrid, 13 de diciembre de 2007.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO
21490 LEY 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimo-
nio Natural y de la Biodiversidad.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente ley.
PREÁMBULO
En la sociedad actual se ha incrementado sensible-
mente la preocupación por los problemas relativos a la
conservación de nuestro patrimonio natural y de nuestra
biodiversidad. La globalización de los problemas ambien-
tales y la creciente percepción de los efectos del cambio
climático; el progresivo agotamiento de algunos recursos
naturales; la desaparición, en ocasiones irreversible, de
gran cantidad de especies de la flora y la fauna silvestres,
y la degradación de espacios naturales de interés, se han
convertido en motivo de seria preocupación para los ciu-
dadanos, que reivindican su derecho a un medio ambiente
de calidad que asegure su salud y su bienestar. Esta rei-
vindicación es acorde con lo establecido en nuestra Cons-
titución que, en su artículo 45, reconoce que todos tienen
el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado
para el desarrollo de la persona, así como el deber de
conservarlo, exigiendo a los poderes públicos que velen
por la utilización racional de todos los recursos naturales,
con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defen-
der y restaurar el medio ambiente, apoyándose para ello
en la indispensable solidaridad colectiva.
En este marco, esta Ley establece el régimen jurídico
básico de la conservación, uso sostenible, mejora y res-
tauración del patrimonio natural y de la biodiversidad
española, como parte del deber de conservar y del obje-
tivo de garantizar los derechos de las personas a un
medio ambiente adecuado para su bienestar, salud y
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desarrollo. Igualmente se recogen las normas y recomen-
daciones internacionales que organismos y regímenes
ambientales internacionales, como el Consejo de Europa
o el Convenio sobre la Diversidad Biológica, han ido esta-
bleciendo a lo largo de los últimos años, especialmente
en lo que se refiere al «Programa de Trabajo mundial para
las áreas protegidas», que es la primera iniciativa especí-
fica a nivel internacional dirigida al conjunto de espacios
naturales protegidos de todo el mundo. En la misma
línea, el Plan de Acción de la Cumbre Mundial de Desarro-
llo Sostenible de Johannesburgo, 2002, avalado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas y plasmado
posteriormente en el Plan Estratégico del Convenio sobre
la Diversidad Biológica, Decisión VI/26, punto 11, de la
Conferencia de las Partes Contratantes, fijaron como
misión «lograr para el año 2010 una reducción significa-
tiva del ritmo actual de pérdida de la diversidad biológica,
a nivel mundial, regional y nacional, como contribución a
la mitigación de la pobreza y en beneficio de todas las
formas de vida en la tierra» y posteriormente, la Decisión
VII/30 aprobó el marco operativo para alcanzar ese obje-
tivo. A nivel europeo, la Comunicación de la Comisión de
las Comunidades Europeas, COM (2006) 216, aprobada
en mayo de 2006, abordó los correspondientes instru-
mentos para «Detener la pérdida de biodiversidad para
2010 y, más adelante, respaldar los servicios de los ecosis-
temas para el bienestar humano», objetivos que se pre-
tende incorporar a la ley que, en síntesis, define unos
procesos de planificación, protección, conservación y res-
tauración, dirigidos a conseguir un desarrollo creciente-
mente sostenible de nuestra sociedad que sea compatible
con el mantenimiento y acrecentamiento del patrimonio
natural y de la biodiversidad española.
Con esta finalidad, la ley establece que las Administra-
ciones competentes garantizarán que la gestión de los
recursos naturales se produzca con los mayores benefi-
cios para las generaciones actuales, sin merma de su
potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiracio-
nes de las generaciones futuras, velando por el manteni-
miento y conservación del patrimonio, la biodiversidad y
los recursos naturales existentes en todo el territorio
nacional, con independencia de su titularidad o régimen
jurídico, atendiendo a su ordenado aprovechamiento y a
la restauración de sus recursos renovables.
Los principios que inspiran esta Ley se centran, desde
la perspectiva de la consideración del propio patrimonio
natural, en el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales y de los sistemas vitales básicos, en la preser-
vación de la diversidad biológica, genética, de poblacio-
nes y de especies, y en la preservación de la variedad,
singularidad y belleza de los ecosistemas naturales, de la
diversidad geológica y del paisaje.
Si bien la protección del paisaje se afirma como uno
de los principios de la presente ley y en ella se regulan
aspectos puntuales de la política de paisaje, tales como la
posibilidad de proteger algunos de ellos mediante figuras
más generales o específicas de espacios naturales prote-
gidos, la necesidad de que el análisis de los paisajes
forme parte del contenido mínimo de los planes de orde-
nación de los recursos naturales, su utilización potencial
como instrumento para dotar de coherencia y conectivi-
dad a la Red Natura 2000 y el fomento de las actividades
que contribuyen a su protección como externalidad posi-
tiva cuando forme parte de un espacio protegido, no pre-
tende, sin embargo, la presente ley ser el instrumento a
través del cual se implantarán en España, de manera
generalizada, las políticas de protección del paisaje como
legislación básica del artículo 149.1.23.ª, políticas cuyo
contenido técnico y enfoque general, no exento de valor
paradigmático, exigen la puesta en marcha de instrumen-
tos de gestión como los establecidos, con carácter de
mínimos, en el Convenio Europeo del Paisaje, hecho en
Florencia el 20 de octubre del año 2000, en el seno del
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Consejo de Europa y que serán introducidos en la política
ambiental española en un momento posterior.
Desde la perspectiva de la utilización del patrimonio
natural, los principios inspiradores se centran: en la preva-
lencia de la protección ambiental sobre la ordenación
territorial y urbanística; en la incorporación del principio
de precaución en las intervenciones que puedan afectar a
espacios naturales y/o especies silvestres; en contribuir a
impulsar procesos de mejora en la sostenibilidad del desa-
rrollo asociados a espacios naturales protegidos; en la
promoción de la utilización ordenada de los recursos para
garantizar el aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural; y en la integración de los requerimientos de la
conservación, uso sostenible, mejora y restauración del
patrimonio natural y la biodiversidad en las políticas sec-
toriales. Por último, también es principio básico la garantía
de la información y participación de los ciudadanos en el
diseño y ejecución de las políticas públicas, incluida la
elaboración de disposiciones de carácter general dirigidas
a la consecución de los objetivos de esta Ley.
La ley viene a derogar y sustituir a la Ley 4/1989, de 27
de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de
la Flora y Fauna Silvestres que, a su vez, en parte procedía
de la Ley de 2 de mayo de 1975, de Espacios Naturales
Protegidos, y a las sucesivas modificaciones de aquélla.
La Ley 4/1989 introdujo en España desde una perspectiva
integral, el Derecho de conservación de la naturaleza
internacionalmente homologable, consolidando el pro-
ceso iniciado a principios de los años ochenta del siglo
pasado mediante la ratificación de convenios multilatera-
les sobre, entre otras materias, humedales, tráfico inter-
nacional de especies amenazadas o especies migratorias,
y regionales, sobre el patrimonio natural europeo a ins-
tancias del Consejo de Europa, y debido a la recepción del
acervo comunitario con motivo de la entrada de España
en las Comunidades Europeas el 1 de enero de 1986. En
los más de treinta años de vigencia de estas normas, se
ha cubierto una importante etapa de la política de conser-
vación de la naturaleza, que ha sido complementada por
la Directiva Hábitats europea y sus necesarias trasposicio-
nes al derecho español. Este marco nacional se ha visto
articulado a través de normas autonómicas que, dentro
del actual reparto de competencias entre el Estado y las
Comunidades autónomas, han permitido alcanzar un
nivel relativamente adecuado en la necesaria conserva-
ción del patrimonio natural y de la biodiversidad espa-
ñola, al generalizarse el Derecho de conservación de la
naturaleza, mediante la promulgación de legislación auto-
nómica dentro del marco básico que supuso la Ley 4/1989.
La presente Ley pretende avanzar en este proceso, toda-
vía perfeccionable, con una mejor transposición de la
normativa europea y con una mejor articulación que debe
ser garantía —hacia las generaciones futuras— de dispo-
sición de un mejor patrimonio natural y biodiversidad.
El patrimonio natural y la biodiversidad desempeñan
una función social relevante por su estrecha vinculación
con la salud y el bienestar de las personas, y por su apor-
tación al desarrollo social y económico, por lo que la pre-
sente ley establece que las actividades encaminadas a la
consecución de sus fines podrán ser declaradas de utili-
dad pública o interés social, a todos los efectos, y, en
particular, a los efectos expropiatorios respecto de los
bienes o derechos que pudieran resultar afectados. Tam-
bién se dispone la preferencia de los acuerdos voluntarios
con propietarios y usuarios, en materia de planificación y
gestión de espacios naturales protegidos y especies ame-
nazadas. Igualmente se establece la obligación de que
todos los poderes públicos, en sus respectivos ámbitos
competenciales, velen por la conservación y la utilización
racional del patrimonio natural en todo el territorio nacio-
nal y en las aguas marítimas bajo soberanía o jurisdicción
española, incluyendo la zona económica exclusiva y la
plataforma continental, con independencia de su titulari-
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dad o régimen jurídico, y teniendo en cuenta especial-
mente los hábitats amenazados y las especies silvestres
en régimen de protección especial. Además la ley recoge
las competencias de la Administración General del Estado
sobre biodiversidad marina.
La ley establece que las Administraciones Públicas
deben dotarse de herramientas que permitan conocer el
estado de conservación del patrimonio natural y de la
biodiversidad española, y las causas que determinan sus
cambios; con base en este conocimiento podrán dise-
ñarse las medidas a adoptar para asegurar su conserva-
ción, integrando en las políticas sectoriales los objetivos y
las previsiones necesarios para la conservación y valora-
ción del patrimonio natural, la protección de la biodiversi-
dad, la conservación y el uso sostenible de los recursos
naturales, y el mantenimiento, y en su caso la restaura-
ción, de la integridad de los ecosistemas. Igualmente, es
obligación de las Administraciones Públicas promover la
participación y las actividades que contribuyan a alcanzar
los objetivos de la ley; identificar y eliminar o modificar
los incentivos contrarios a la conservación del patrimonio
natural y la biodiversidad; promover la utilización de
medidas fiscales para incentivar las iniciativas privadas
de conservación de la naturaleza; y fomentar la educación
e información general sobre la necesidad de proteger las
especies de flora y fauna silvestres y de conservar sus
hábitats, así como potenciar la participación pública, a
cuyo fin se crea el Consejo Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad.
Adicionalmente, la conservación del patrimonio natu-
ral y de la biodiversidad exige disponer de mecanismos
de coordinación y cooperación entre la Administración
General del Estado y las Comunidades autónomas, para
lo que se establece la obligación de suministrarse mutua-
mente la información precisa para garantizar el cumpli-
miento de los objetivos de esta Ley y, para ejercer las
funciones que venía desarrollando la Comisión Nacional
de Protección de la Naturaleza y las nuevas establecidas
por esta Ley, se crea la Comisión Estatal para el Patrimo-
nio Natural y la Biodiversidad como órgano consultivo y
de cooperación en materia de protección del patrimonio
natural y la biodiversidad entre el Estado y las Comunida-
des autónomas, cuyos informes o propuestas serán
sometidos para aprobación o conocimiento, a la Confe-
rencia Sectorial de Medio Ambiente.
El conjunto de objetivos e instrumentos citados se
articulan a través de seis títulos y las correspondientes
disposiciones adicionales, finales y derogatorias.
El primer Título recoge la regulación de los instrumen-
tos precisos para el conocimiento y la planificación del
patrimonio natural y la biodiversidad. En él se considera,
en primer lugar, el Inventario del Patrimonio Natural y de
la Biodiversidad, como instrumento para recoger la distri-
bución, abundancia, estado de conservación y la utiliza-
ción de dicho patrimonio natural, con especial atención a
los elementos que precisen medidas específicas de con-
servación, o hayan sido declarados de interés comunita-
rio; en particular, en el Inventario se recogerán los distin-
tos catálogos e inventarios definidos en la presente ley y
un sistema de indicadores para conocer de forma sinté-
tica el estado y evolución de nuestro patrimonio natural.
Lo elaborará y mantendrá actualizado el Ministerio de
Medio Ambiente, con la colaboración de las Comunida-
des autónomas y de las instituciones y organizaciones de
carácter científico. Con base a este Inventario se elaborará
anualmente un Informe que será presentado al Consejo y
a la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Bio-
diversidad, y a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente,
antes de hacerse público.
El segundo componente del Título primero hace refe-
rencia al Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y
de la Biodiversidad, cuya finalidad es el establecimiento y
la definición de objetivos, criterios y acciones que pro-
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muevan la conservación, el uso sostenible y, en su caso,
la restauración del patrimonio, recursos naturales terres-
tres y marinos y de la biodiversidad. Incorporará un diag-
nóstico de la situación y de la evolución del patrimonio
natural y de la biodiversidad española, los objetivos a
alcanzar durante su periodo de vigencia y las acciones a
desarrollar por la Administración General del Estado,
junto a las estimaciones presupuestarias necesarias para
su ejecución. Elaborado por el Ministerio de Medio
Ambiente, en colaboración con el resto de Ministerios y,
muy particularmente, con los de Agricultura, Pesca y Ali-
mentación y Fomento, contará con la participación de las
Comunidades autónomas, y será aprobado por Consejo
de Ministros. En su desarrollo podrán existir planes secto-
riales de la Administración General del Estado, en el
ámbito de sus competencias, para integrar los objetivos y
acciones del Plan Estratégico Estatal en las políticas sec-
toriales, tanto en el medio terrestre como marino, sin
perjuicio de que los planes de competencia de otros
Departamentos, deban someterse, cuando así proceda, a
la evaluación estratégica de planes y programas. La ela-
boración de los planes sectoriales incluirá la consulta a
las Comunidades autónomas y a los sectores implicados,
y la correspondiente evaluación ambiental estratégica. El
Consejo de Ministros, a propuesta conjunta del Ministerio
de Medio Ambiente y de los Ministerios implicados, apro-
bará estos Planes sectoriales mediante Real Decreto.
El tercer componente del Título I alude al planea-
miento de los recursos naturales y mantiene como instru-
mentos básicos del mismo los Planes de Ordenación de
los Recursos Naturales y las Directrices para la Ordena-
ción de los Recursos Naturales, creados en la Ley 4/1989,
de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Natura-
les y de la Flora y Fauna Silvestres, perfilando los prime-
ros como el instrumento específico de las Comunidades
autónomas para la delimitación, tipificación, integración
en red y determinación de su relación con el resto del
territorio, de los sistemas que integran el patrimonio y los
recursos naturales de un determinado ámbito espacial.
Las disposiciones contenidas en estos Planes constituirán
un límite de cualesquiera otros instrumentos de ordena-
ción territorial o física, prevaleciendo sobre los ya existen-
tes, condición indispensable si se pretende atajar el grave
deterioro que sobre la naturaleza ha producido la acción
del hombre. Las Directrices para la Ordenación de los
Recursos Naturales dictadas por el Gobierno, establece-
rán los criterios y normas básicas que deben recoger los
planes de las Comunidades autónomas para la gestión y
uso de los recursos naturales.
Todos los instrumentos de planificación considerados
en este Título I incluirán, necesariamente, trámites de
información pública y de consulta a los agentes económi-
cos y sociales, a las Administraciones Públicas afectadas
y a las organizaciones sin fines lucrativos que persigan el
logro de los objetivos de esta Ley, así como, en su caso, la
evaluación ambiental prevista en la Ley 9/2006, de 28 de
abril, sobre evaluación de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente. Adicional-
mente, la voluntad de esta Ley de atender no sólo a la
conservación y restauración, sino también a la preven-
ción del deterioro de los espacios naturales, lleva a man-
tener los regímenes de protección preventiva, recogidos
en la Ley 4/1989, aplicables a espacios naturales y a lo
referente a la tramitación de un Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales, previniendo la realización de actos, o
el otorgamiento de autorizaciones, licencias o concesio-
nes que habiliten para una transformación que imposibi-
lite el logro de los objetivos buscados, si no existe informe
favorable de la administración actuante.
Se incorporan a la planificación ambiental o a los Pla-
nes de Ordenación de los Recursos Naturales, los corre-
dores ecológicos, otorgando un papel prioritario a las vías
pecuarias y las áreas de montaña. Estos corredores ecoló-
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gicos deben participar en el establecimiento de la red
europea y comunitaria de corredores biológicos definidos
por la Estrategia Paneuropea de Diversidad Ecológica y
Paisajística y por la propia Estrategia Territorial Europea.
En particular las Comunidades autónomas podrán utilizar
estos corredores ecológicos, o la definición de áreas de
montaña, con el fin de mejorar la coherencia ecológica, la
funcionalidad y la conectividad de la Red Natura 2000.
El Título II, recoge la catalogación y conservación de
hábitats y espacios del patrimonio natural, centrándose,
en primer lugar, en la Catalogación de hábitats en peligro
de desaparición, donde se incluirán aquellos cuya conser-
vación o restauración exija medidas específicas de pro-
tección y conservación. Los hábitats considerados en el
Catálogo deben ser incluidos en algún instrumento de
gestión o figura de protección de espacios naturales, y
tener un Plan o instrumento de gestión para la conserva-
ción y restauración. La Conferencia Sectorial de Medio
Ambiente, a propuesta de la Comisión Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y con informe pre-
vio del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, aprobará Estrategias de Conservación y
Restauración de los hábitats en peligro de desaparición.
El segundo capítulo del Título II establece el régimen
especial para la protección de los espacios naturales, par-
tiendo de la definición de la Ley 4/1989, de 27 de marzo,
con la incorporación específica de las Áreas Marinas Pro-
tegidas, y la creación de la red de áreas marinas protegi-
das, en línea con las directrices de la Unión Europea, así
como la posibilidad de crear espacios naturales protegi-
dos transfronterizos. La ley mantiene la figura, definición y
regímenes de protección de los Parques y de las Reservas
Naturales de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, adaptando la
definición de los Paisajes Protegidos al Convenio del pai-
saje del Consejo de Europa. La declaración y gestión de
los espacios naturales protegidos corresponderá, en todo
caso, a las Comunidades autónomas en cuyo ámbito terri-
torial se encuentren ubicados. Para estos espacios la pre-
sente ley mantiene la posibilidad de crear zonas periféri-
cas de protección, la declaración de utilidad pública, a
efectos expropiatorios de los bienes y derechos afectados,
así como la facultad de la Administración competente para
el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto.
El tercer capítulo del Título II se centra en la Red Ecoló-
gica Europea Natura 2000, compuesta por los Lugares de
Importancia Comunitaria, las Zonas Especiales de Con-
servación y las Zonas de Especial Protección para las
Aves. Estos espacios tendrán la consideración de espa-
cios protegidos, con la denominación específica de espa-
cios protegidos Red Natura 2000, con el alcance y las
limitaciones que las Comunidades autónomas establez-
can en su legislación y en los correspondientes instru-
mentos de planificación. Las Comunidades autónomas
definirán estos espacios y darán cuenta de los mismos al
Ministerio de Medio Ambiente a efectos de su comunica-
ción a la Comisión Europea, así como fijarán las medidas
de conservación necesarias, que implicarán apropiadas
medidas reglamentarias, administrativas o contractuales,
y asegurar su inclusión en planes o instrumentos adecua-
dos, que respondan a las exigencias ecológicas de los
tipos de hábitats naturales y de las especies presentes en
tales áreas, vigilando el estado de conservación y remi-
tiendo la información que corresponda al Ministerio de
Medio Ambiente, que presentará el preceptivo informe
cada seis años a la Comisión Europea. La definición de
estos espacios se realizará conforme a los criterios fijados
en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de
1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y
de la fauna y flora silvestres, que ha sido objeto de trans-
posición por norma de rango reglamentario.
Para asegurar la preservación de los valores que han
dado lugar a la definición de estas zonas, se establecen
las correspondientes cautelas, de forma que cualquier
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plan, programa o proyecto que, sin tener relación directa
con la gestión de un espacio de la Red Natura 2000, o sin
ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apre-
ciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en
combinación con otros planes, programas o proyectos, se
someterá a una adecuada evaluación de sus repercusio-
nes en el lugar, de forma que las Comunidades autóno-
mas correspondientes sólo manifestarán su conformidad
con dicho plan, programa o proyecto tras haberse asegu-
rado de que no causará perjuicio a la integridad del lugar
en cuestión y, si procede, tras haberlo sometido a infor-
mación pública. En este sentido, se acepta que podrá
realizarse el plan, programa o proyecto, pese a causar
perjuicio, si existen razones imperiosas de interés público
de primer orden que, para cada supuesto concreto, hayan
sido declaradas mediante una ley o mediante acuerdo,
motivado y público, del Consejo de Ministros o del órgano
de Gobierno de la Comunidad autónoma. Por último, se
establece que sólo se podrá proponer la descatalogación
total o parcial de un espacio incluido en Red Natura 2000
cuando así lo justifiquen los cambios provocados en el
mismo por la evolución natural, y previo trámite de infor-
mación pública.
El cuarto capítulo del Título II se centra en las áreas
protegidas por instrumentos internacionales de conformi-
dad con, y en cumplimiento de lo dispuesto en los Conve-
nios y acuerdos internacionales correspondientes (hume-
dales de Importancia Internacional, sitios naturales de la
Lista del Patrimonio Mundial, áreas marinas protegidas
del Atlántico del nordeste, Zonas Especialmente Protegi-
das de Importancia para el Mediterráneo (ZEPIM), Geopar-
ques, Reservas biogenéticas del Consejo de Europa, etc.)
para las que el Ministerio de Medio Ambiente, con la parti-
cipación de las Comunidades autónomas, elaborará, en el
marco del Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural
y la Biodiversidad, unas directrices de conservación, que
deberán ser aprobadas por acuerdo de la Conferencia Sec-
torial de Medio Ambiente, en paralelo con las correspon-
dientes a las de la Red Natura 2000, como marco orienta-
tivo para la planificación y gestión de estos espacios.
El Título III se centra en la Conservación de la biodiver-
sidad silvestre, estableciendo la obligación de que las
Comunidades autónomas adopten las medidas necesarias
para garantizar la conservación de la biodiversidad que
vive en estado silvestre, atendiendo preferentemente a la
preservación de sus hábitats y estableciendo regímenes
específicos de protección para aquellas especies silvestres
cuya situación así lo requiera. Se prohíbe la introducción
de especies alóctonas cuando éstas sean susceptibles de
competir con las especies autóctonas, alterar su pureza
genética o los equilibrios ecológicos, así como dar muerte,
dañar, molestar o inquietar intencionadamente a los ani-
males silvestres; igualmente se prohíbe la posesión, trans-
porte, tráfico y comercio de ejemplares vivos o muertos.
Se crea el Listado de Especies en Régimen de Protec-
ción Especial con el efecto de que la inclusión de un taxón
o población en el mismo conllevará la evaluación perió-
dica de su estado de conservación y la prohibición de
afectar negativamente a su situación. En el seno del Lis-
tado de Especies en Régimen de Protección Especial, se
establece el Catálogo Español de Especies Amenazadas
que incluirá, cuando exista información técnica o cientí-
fica que así lo aconseje, los taxones o poblaciones ame-
nazadas, que se incluirán en las categorías de «en peligro
de extinción» o «vulnerables», según el riesgo existente
para su supervivencia. La inclusión de un taxón o pobla-
ción en la categoría de «en peligro de extinción» podrá
dar lugar a la designación de áreas críticas que pueden
incluirse en el Catálogo Español de Hábitats en Peligro de
Desaparición, y se mantiene la obligación, recogida en la
Ley 4/1989, de 27 de marzo, de redactar un plan de recu-
peración para asegurar su conservación. Para este plan,
como en general para el resto de planes e instrumentos
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de gestión contemplados en la ley, se da un plazo máximo
de tres años y se recoge la obligación de financiar los mis-
mos por parte del Gobierno, a través del Fondo para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Para las «vulnera-
bles» se actuará de forma similar, si bien el plazo se
amplía a un máximo de cinco años.
La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a pro-
puesta de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural
y la Biodiversidad, aprobará las Estrategias de Conserva-
ción de Especies Amenazadas, que constituirán el marco
orientativo de los Planes de recuperación y conservación
que elaborarán y aprobarán las Comunidades autónomas
en el ámbito terrestre.
Como complemento a las acciones de conservación
«in situ», para las especies incluidas en el Catálogo Espa-
ñol de Especies Amenazadas, la ley establece, en el capí-
tulo segundo de este Título III, la obligación de impulsar el
desarrollo de programas de cría o propagación fuera de
su hábitat natural, en especial cuando tales programas
hayan sido previstos en las Estrategias de conservación, o
en los Planes de recuperación o conservación. Igual-
mente, con objeto de preservar el patrimonio genético y
biológico de las especies silvestres y de integrar en los
programas de conservación las operaciones «ex situ» e
«in situ», la ley establece que las Administraciones Públi-
cas promoverán la existencia de una red de bancos de
material biológico y genético y un Inventario Español de
Bancos de Material Biológico y Genético de Especies Sil-
vestres, en el que se incluirán todos los datos disponibles
al efecto.
El capítulo tercero del Título III se centra en la creciente
problemática de las especies invasoras derivada de la
globalización de intercambios de todo tipo, creándose el
Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras, en el
que se incluirán todas aquellas especies y subespecies
exóticas invasoras que constituyan, de hecho, o puedan
llegar a constituir una amenaza grave para las especies
autóctonas, los hábitats o los ecosistemas, la agronomía,
o para los recursos económicos asociados al uso del
patrimonio natural.
El capítulo cuarto del Título III regula la protección de
las especies en relación con la caza y con la pesca que, en
su condición de aprovechamiento de recursos naturales,
deben garantizarse, pero limitando su aplicación a los
espacios, fechas, métodos de captura y especies que
determinen las Comunidades autónomas, que en ningún
caso incluirán las especies del Listado de Especies de
Interés Especial, o los métodos o especies prohibidos por
la Unión Europea. El Inventario Español de Caza y Pesca
mantendrá la información de las poblaciones, capturas y
evolución genética de las especies cuya caza o pesca
estén autorizadas, con especial atención a las especies
migradoras.
Respecto a los Catálogos, Listados e Inventarios de
ámbito estatal regulados en la Ley, cabe señalar que, en
su configuración, se han seguido dos modelos típicos de
nuestro ordenamiento jurídico: en primer lugar, aquellos
que tienen un carácter esencialmente informativo y que
se elaboran con los datos que suministren las Comunida-
des autónomas, como es el caso del Inventario Español
de Bancos de Material Biológico y Genético de Especies
Silvestres, o el Inventario Español de Caza y Pesca; en
segundo lugar, se encuentran aquellos que no se limitan
a centralizar la información procedente de las Comunida-
des autónomas sino que, además, se constituyen como
un instrumento necesario para garantizar complementa-
riamente la consecución de los fines inherentes a la legis-
lación básica; este modelo —que es el utilizado por la Ley
4/1989, de 27 de marzo, para configurar el Catálogo Espa-
ñol de Especies Amenazadas y que fue respaldado por el
Tribunal Constitucional en su Sentencia 102/1995—, se
reserva exclusivamente para aquellas categorías de espa-
cios o especies cuyo estado de conservación presenta un
51279
mayor grado de amenaza o deterioro y, en consecuencia,
para los que es necesario asegurar unas normas mínimas
y homogéneas para todo el territorio, que aseguren la
correcta protección y restauración o recuperación de los
citados espacios y especies; tal es el caso del Catálogo de
Hábitats en Peligro de Desaparición o el Listado de Espe-
cies en Régimen de Protección Especial, que incluye al
citado Catálogo de Especies Amenazadas.
El Título IV se centra en la promoción del uso sosteni-
ble del patrimonio natural y de la biodiversidad, con un
primer capítulo centrado en las Reservas de la Biosfera
Españolas, que constituyen un subconjunto de la Red
Mundial de Reservas de la Biosfera, del Programa MaB
(Persona y Biosfera) de la UNESCO. La regulación, carac-
terización y potenciación de estas Reservas de Biosfera se
basa en el hecho de que constituyen un modelo de ges-
tión integrada, participativa y sostenible del patrimonio y
de los recursos naturales, con los objetivos básicos de
conjugar la preservación de la biodiversidad biológica y
de los ecosistemas, con un desarrollo ambientalmente
sostenible que produzca la mejora del bienestar de la
población, potenciando la participación pública, la inves-
tigación, la educación en la integración entre desarrollo y
medio ambiente, y la formación en nuevas formas de
mejorar esa integración.
El capítulo segundo del Título IV regula el acceso a los
recursos genéticos procedentes de taxones silvestres y el
reparto de beneficios derivados de su utilización, de
acuerdo con lo dispuesto en el Convenio sobre la Diversi-
dad Biológica y sus instrumentos de desarrollo y, en su
caso, en el Tratado Internacional sobre Recursos Fitogené-
ticos para la Alimentación y la Agricultura de la Organiza-
ción Mundial para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
El capítulo tercero recoge el comercio internacional de
especies silvestres, adecuando su desarrollo a los princi-
pios de la sostenibilidad y, de acuerdo con la legislación
internacional, en particular la Convención sobre el comer-
cio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestres, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el
Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenéticos para
la Alimentación y la Agricultura de la Organización Mun-
dial para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y a la nor-
mativa comunitaria sobre protección de las especies
amenazadas, mediante el control del comercio. Por
último, el capítulo cuarto de este Título se centra en los
aspectos aplicables del mismo Convenio sobre la Diversi-
dad Biológica y de la Organización Mundial de Propiedad
Intelectual, sobre promoción de los conocimientos tradi-
cionales para la conservación del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
El Título V recoge las disposiciones específicas dirigi-
das al fomento del conocimiento, la conservación y res-
tauración del patrimonio natural y de la biodiversidad,
incorporando la creación del Fondo para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad, que actuará como instrumento
de cofinanciación dirigido a asegurar la cohesión territo-
rial y la consecución de los objetivos de esta Ley, en parti-
cular la elaboración en el plazo de tres años de los planes
e instrumentos de gestión contemplados en la misma, así
como los de poner en práctica las medidas encaminadas
a apoyar la gestión forestal sostenible, la prevención
estratégica de incendios forestales, la custodia del territo-
rio y la protección de espacios naturales y forestales en
cuya financiación participe la Administración General del
Estado; igualmente, se recoge la concesión de ayudas a
las asociaciones sin ánimo de lucro de ámbito estatal,
para el desarrollo de actuaciones cuyo fin principal tenga
por objeto la conservación, restauración y mejora del
patrimonio natural y de la biodiversidad; y la competen-
cia de las Comunidades autónomas para el estableci-
miento de incentivos a las externalidades positivas de los
terrenos que se hallen ubicados en espacios declarados
protegidos.
51280 Viernes 14 diciembre 2007
Como elemento imprescindible de aplicación de los
principios y Directivas europeas en materia de patrimonio
natural y biodiversidad (prevenir mejor que curar; el que
contamina, paga; principio de precaución;…), el Título VI
recoge las disposiciones generales, tipificación y clasifica-
ción de las infracciones y la clasificación y prescripción de
las correspondientes sanciones, así como la prevalencia
de la responsabilidad penal sobre la administrativa.
Con respecto a la remisión a normas reglamentarias
que se realiza en distintos artículos de la ley para su desa-
rrollo, cabe señalar que en determinados casos se trata de
la aprobación de instrumentos planificadores mediante
real decreto, en la medida en que se complementa la con-
secución de objetivos de esta Ley que, por su propia natu-
raleza, necesitan de una cierta fuerza vinculante y, al
mismo tiempo, de un procedimiento ágil de modificación
que permita su adaptación a una realidad cambiante; y en
otros casos se trata de cuestiones de organización admi-
nistrativa o de instrumentos financieros estatales (p.ej. el
funcionamiento de los catálogos, la composición de los
órganos de cooperación y coordinación o el Fondo para el
Patrimonio Natural) cuya regulación detallada en la ley
dotaría a los mismos de una rigidez excesiva.
Por último, la ley recoge una disposición adicional
relativa al ejercicio de las competencias del Estado sobre
espacios, hábitats y especies marinas.
Se excluye del ámbito de aplicación de la Ley los
recursos pesqueros, ya que su protección, conservación y
regeneración, así como la regulación y gestión de la acti-
vidad pesquera de los mismos es competencia exclusiva
del Estado en materia de pesca marítima en aguas exte-
riores, si bien condicionada a la incorporación de las
medidas medioambientales, de conformidad con lo esta-
blecido en el artículo 130 del Tratado Constitutivo de la
Unión Europea, así como el artículo 6 del Convenio sobre
la Diversidad Biológica, hecho en Río de Janeiro el 5 de
junio de 1992.
Así, se hace referencia a la aplicación de la Ley 3/2001,
en todo lo que respecta a la protección, conservación y
regeneración de los recursos pesqueros, en razón de que
las medidas que integra y el ámbito marino al que se ciñe,
se incardinan en la materia «pesca marítima», atribuida al
Estado con carácter exclusivo por el artículo 149.1.19.ª de
la Constitución (STC 38/2002, FJ 11).
Además, se hace una salvaguardia de las competen-
cias en materia de marina mercante previstas en la Ley
27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de
la Marina Mercante, atribuidas al Estado por el artícu-
lo 149.1.20.ª de la Constitución, tal y como ha declarado el
Tribunal Constitucional en su Sentencia 40/1998.
Por ello, la Ley no afecta a las competencias relativas
a la protección del medio marino y prevención y lucha
contra la contaminación, atribuidas al Ministerio de
Fomento en todo lo relativo a lo que el Tribunal Constitu-
cional denomina vertidos mar-mar.
La disposición adicional segunda regula las medidas
adicionales de conservación en el ámbito local y la tercera
excluye del ámbito de aplicación de esta Ley los recursos
fitogenéticos y los zoogenéticos para agricultura y ali-
mentación y los recursos pesqueros, en la medida en que
están regulados por su normativa específica.
Otra disposición adicional regula la sustitución del
Consejo Nacional de Bosques y de la Comisión Nacional
de Protección de la Naturaleza por los respectivos Con-
sejo y Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
La disposición adicional quinta reproduce el conte-
nido de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, respecto a la capa-
cidad del Gobierno para establecer limitaciones tempora-
les en relación con las actividades reguladas en la ley,
para el cumplimiento de los Tratados y Convenios interna-
cionales de los que España sea parte; y la adicional sexta
regula el régimen de la UICN-MED.
BOE núm. 299
Por lo que respecta a las disposiciones transitorias, la
primera establece que las especies incluidas en el Catá-
logo Español de Especies Amenazadas mantendrán su
clasificación, con los efectos que establezca la normativa
vigente en el momento de entrada en vigor de esta Ley,
en tanto no se produzca la adaptación a la misma; y la
segunda disposición transitoria establece plazos y meca-
nismos de financiación de los planes e instrumentos de
gestión contemplados en la ley.
Adicionalmente se incluyen ocho anexos que incorpo-
ran los contenidos en la Directiva 79/409/CEE del Consejo,
de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las
aves silvestres, y en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de
21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los
hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, debida-
mente actualizados.
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1. Objeto.
Esta Ley establece el régimen jurídico básico de la
conservación, uso sostenible, mejora y restauración del
patrimonio natural y de la biodiversidad, como parte del
deber de conservar y del derecho a disfrutar de un medio
ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, esta-
blecido en el artículo 45.2 de la Constitución.
Artículo 2. Principios.
Son principios que inspiran esta Ley:
a) El mantenimiento de los procesos ecológicos esen-
ciales y de los sistemas vitales básicos, respaldando los
servicios de los ecosistemas para el bienestar humano.
b) La conservación de la biodiversidad y de la geodi-
versidad.
c) La utilización ordenada de los recursos para
garantizar el aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural y, en particular, de las especies y de los ecosiste-
mas, así como su restauración y mejora.
d) La conservación y preservación de la variedad,
singularidad y belleza de los ecosistemas naturales, de la
diversidad geológica y del paisaje.
e) La integración de los requerimientos de la conser-
vación, uso sostenible, mejora y restauración del patrimo-
nio natural y la biodiversidad en las políticas sectoriales.
f) La prevalencia de la protección ambiental sobre la
ordenación territorial y urbanística y los supuestos bási-
cos de dicha prevalencia.
g) La precaución en las intervenciones que puedan
afectar a espacios naturales y/o especies silvestres.
h) La garantía de la información y participación de
los ciudadanos en el diseño y ejecución de las políticas
públicas, incluida la elaboración de disposiciones de
carácter general, dirigidas a la consecución de los objeti-
vos de esta Ley.
i) La contribución de los procesos de mejora en la
sostenibilidad del desarrollo asociados a espacios natura-
les o seminaturales.
Artículo 3. Definiciones.
A efectos de esta Ley, se entenderá por:
1) Áreas de montaña: territorios continuos y exten-
sos, con altimetría elevada y sostenida respecto a los
territorios circundantes, cuyas características físicas cau-
san la aparición de gradientes ecológicos que condicio-
nan la organización de los ecosistemas y afectan a los
seres vivos y a las sociedades humanas que en ellas se
desarrollan.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
2) Área crítica para una especie: aquellos sectores
incluidos en el área de distribución que contengan hábi-
tats esenciales para la conservación favorable de la espe-
cie o que por su situación estratégica para la misma
requieran su adecuado mantenimiento
3) Biodiversidad o diversidad biológica: variabilidad
de los organismos vivos de cualquier fuente, incluidos
entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y
otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de
los que forman parte; comprende la diversidad dentro de
cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
4) Conocimiento tradicional: el conocimiento, las
innovaciones y prácticas de las poblaciones locales liga-
dos al patrimonio natural y la biodiversidad, desarrolla-
das desde la experiencia y adaptadas a la cultura y el
medio ambiente local.
5) Conservación: mantenimiento o restablecimiento
en estado favorable del patrimonio natural y la biodiversi-
dad, en particular, de los hábitats naturales y seminatura-
les de las poblaciones de especies de fauna y de flora sil-
vestres, así como el conjunto de medidas necesarias para
conseguirlo.
6) Conservación in situ: conservación de los ecosis-
temas y los hábitats naturales y seminaturales el manteni-
miento y recuperación de poblaciones viables de especies
silvestres en sus entornos naturales y, en el caso de las
especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en
que hayan desarrollado sus propiedades específicas.
7) Conservación ex situ: conservación de compo-
nentes de la diversidad biológica fuera de sus hábitats
naturales.
8) Corredor ecológico: territorio, de extensión y
configuración variables, que, debido a su disposición y a
su estado de conservación, conecta funcionalmente espa-
cios naturales de singular relevancia para la flora o la
fauna silvestres, separados entre sí, permitiendo, entre
otros procesos ecológicos, el intercambio genético entre
poblaciones de especies silvestres o la migración de
especímenes de esas especies.
9) Custodia del territorio: conjunto de estrategias o
técnicas jurídicas a través de las cuales se implican a los
propietarios y usuarios del territorio en la conservación y
uso de los valores y los recursos naturales, culturales y
paisajísticos.
10) Ecosistema: complejo dinámico de comunidades
vegetales, animales y de microorganismos y su medio no
viviente que interactúan como una unidad funcional.
11) Especie autóctona: la existente dentro de su área
de distribución natural.
12) Especie autóctona extinguida: especie autóctona
desaparecida en el pasado de su área de distribución
natural.
13) Especie exótica invasora: la que se introduce o
establece en un ecosistema o hábitat natural o seminatu-
ral y que es un agente de cambio y amenaza para la diver-
sidad biológica nativa, ya sea por su comportamiento
invasor, o por el riesgo de contaminación genética.
14) Estado de conservación de un hábitat: situación
derivada del conjunto de las influencias que actúan sobre
el hábitat natural o seminatural de que se trate y sobre las
especies típicas asentadas en el mismo y que pueden
afectar a largo plazo a su distribución natural, su estruc-
tura y funciones, así como a la supervivencia de sus espe-
cies típicas en el territorio.
15) Estado de conservación favorable de un hábitat
natural: cuando su área de distribución natural es estable
o se amplía; la estructura y funciones específicas necesa-
rias para su mantenimiento a largo plazo existen y pue-
den seguir existiendo en un futuro previsible; y el estado
de conservación de sus especies es favorable.
16) Estado de conservación favorable de una espe-
cie: cuando su dinámica poblacional indica que sigue y
puede seguir constituyendo a largo plazo un elemento
51281
vital de los hábitats a los que pertenece; el área de distri-
bución natural no se está reduciendo ni haya amenazas
de reducción en un futuro previsible; existe y probable-
mente siga existiendo un hábitat de extensión suficiente
para mantener sus poblaciones a largo plazo.
17) Externalidad: todo efecto producido por una
acción, que no era buscado en los objetivos de la misma.
18) Geodiversidad o diversidad geológica: variedad
de elementos geológicos, incluidos rocas, minerales, fósi-
les, suelos, formas del relieve, formaciones y unidades
geológicas y paisajes que son el producto y registro de la
evolución de la Tierra.
19) Geoparques o parques geológicos: territorios
delimitados que presentan formas geológicas únicas, de
especial importancia científica, singularidad o belleza y
que son representativos de la historia evolutiva geológica
y de los eventos y procesos que las han formado. También
lugares que destacan por sus valores arqueológicos, eco-
lógicos o culturales relacionados con la gea.
20) Hábitats naturales: zonas terrestres o acuáticas
diferenciadas por sus características geográficas, abióti-
cas y bióticas, tanto si son enteramente naturales como
seminaturales.
21) Hábitat de una especie: medio definido por facto-
res abióticos y bióticos específicos donde vive la especie
en una de las fases de su ciclo biológico.
22) Instrumentos de gestión: bajo esta denomina-
ción se incluye cualquier técnica de gestión de un espacio
natural y de sus usos, que haya sido sometido a un pro-
ceso de información pública, haya sido objeto de una
aprobación formal y haya sido publicado.
23) Material genético: todo material de origen vege-
tal, fúngico, animal, microbiano o de otro tipo que con-
tenga unidades funcionales de la herencia.
24) Medidas compensatorias: son medidas específi-
cas incluidas en un plan o proyecto, que tienen por objeto
compensar, lo más exactamente posible, su impacto
negativo sobre la especie o el hábitat afectado.
25) Objetivo de conservación de un lugar: niveles
poblacionales de las diferentes especies así como super-
ficie y calidad de los hábitats que debe tener un espacio
para alcanzar un estado de conservación favorable.
26) Paisaje: cualquier parte del territorio cuyo
carácter sea el resultado de la acción y la interacción de
factores naturales y/o humanos, tal como la percibe la
población.
27) Patrimonio Natural: conjunto de bienes y recur-
sos de la naturaleza fuente de diversidad biológica y geo-
lógica, que tienen un valor relevante medioambiental,
paisajístico, científico o cultural.
28) Recursos biológicos: los recursos genéticos, los
organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier
otro tipo del componente biótico de los ecosistemas de
valor o utilidad real o potencial para la humanidad.
29) Recursos genéticos: material genético de valor
real o potencial.
30) Recursos naturales: todo componente de la natu-
raleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano
para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un
valor actual o potencial, tales como: el paisaje natural, las
aguas, superficiales y subterráneas; el suelo, subsuelo y
las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas,
pecuarias, forestales, cinegética y de protección; la biodi-
versidad; la geodiversidad; los recursos genéticos, y los
ecosistemas que dan soporte a la vida; los hidrocarburos;
los recursos hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmi-
cos y similares; la atmósfera y el espectro radioeléctrico,
los minerales, las rocas y otros recursos geológicos reno-
vables y no renovables.
31) Reservas de Biosfera: territorios declarados como
tales en el seno del Programa MaB, de la UNESCO, al que
está adherido el Reino de España, de gestión integrada,
51282 Viernes 14 diciembre 2007
participativa y sostenible del patrimonio y de los recursos
naturales.
32) Restauración de ecosistemas: conjunto de activi-
dades orientadas a reestablecer la funcionalidad y capaci-
dad de evolución de los ecosistemas hacia un estado
maduro.
33) Taxón: grupo de organismos con características
comunes.
34) Taxón extinguido: taxón autóctono desaparecido
en el pasado de su área de distribución natural.
35) Taxones autóctonos: taxones existentes de forma
natural en un lugar determinado, incluidos los extingui-
dos, en su caso.
36) Uso sostenible del patrimonio natural: utilización
de sus componentes de un modo y a un ritmo que no oca-
sione su reducción a largo plazo, con lo cual se mantienen
las posibilidades de su aportación a la satisfacción de las
necesidades de las generaciones actuales y futuras.
37) Entidad de custodia del territorio: organización
pública o privada, sin ánimo de lucro, que lleva a cabo
iniciativas que incluyan la realización de acuerdos de cus-
todia del territorio para la conservación del patrimonio
natural y la biodiversidad.
38) Patrimonio Geológico: conjunto de recursos
naturales geológicos de valor científico, cultural y/o edu-
cativo, ya sean formaciones y estructuras geológicas,
formas del terreno, minerales, rocas, meteoritos, fósiles,
suelos y otras manifestaciones geológicas que permiten
conocer, estudiar e interpretar: a) el origen y evolución de
la Tierra, b) los procesos que la han modelado, c) los cli-
mas y paisajes del pasado y presente y d) el origen y evo-
lución de la vida.
Artículo 4. Función social y pública del patrimonio natu-
ral y la biodiversidad.
1. El patrimonio natural y la biodiversidad desempe-
ñan una función social relevante por su estrecha vincula-
ción con el desarrollo, la salud y el bienestar de las perso-
nas y por su aportación al desarrollo social y económico.
2. Las actividades encaminadas a la consecución de
los fines de esta Ley podrán ser declaradas de utilidad
pública o interés social, a todos los efectos y en particular
a los expropiatorios, respecto de los bienes o derechos
que pudieran resultar afectados.
3. En la planificación y gestión de los espacios natu-
rales protegidos y las especies amenazadas se fomenta-
rán los acuerdos voluntarios con propietarios y usuarios
de los recursos naturales.
Artículo 5. Deberes de los poderes públicos.
1. Todos los poderes públicos, en sus respectivos
ámbitos competenciales, velarán por la conservación y la
utilización racional del patrimonio natural en todo el terri-
torio nacional y en las aguas marítimas bajo soberanía o
jurisdicción española, incluyendo la zona económica
exclusiva y la plataforma continental, con independencia
de su titularidad o régimen jurídico, teniendo en cuenta
especialmente los hábitats amenazados y las especies
silvestres en régimen de protección especial.
2. Las Administraciones Públicas:
a) promoverán la participación y las actividades que
contribuyan a alcanzar los objetivos de la presente ley.
b) identificarán y, en la medida de lo posible, elimi-
narán o modificarán los incentivos contrarios a la conser-
vación del patrimonio natural y la biodiversidad.
c) promoverán la utilización de medidas fiscales de
incentivación de las iniciativas privadas de conservación
de la naturaleza y de desincentivación de aquellas con
incidencia negativa sobre la conservación de la biodiver-
sidad y el uso sostenible del patrimonio natural.
BOE núm. 299
d) fomentarán, a través de programas de formación,
la educación e información general, con especial atención
a los usuarios del territorio, sobre la necesidad de prote-
ger el patrimonio natural y la biodiversidad.
e) se dotarán de herramientas que permitan conocer
el estado de conservación del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad y de las causas que determinan sus cam-
bios, para diseñar las medidas que proceda adoptar.
f) integrarán en las políticas sectoriales los objeti-
vos y las previsiones necesarios para la conservación y
valoración del Patrimonio Natural, la protección de la Bio-
diversidad y la Geodiversidad, la conservación y el uso
sostenible de los recursos naturales y el mantenimiento y,
en su caso, la restauración de la integridad de los ecosis-
temas.
Artículo 6. Competencias de la Administración General
del Estado sobre biodiversidad marina.
Corresponde a la Administración General del Estado,
a través del Ministerio de Medio Ambiente el ejercicio de
las funciones administrativas a las que se refiere esta Ley,
respetando lo dispuesto en los Estatutos de Autonomía
de las Comunidades autónomas del litoral, en los siguien-
tes supuestos:
a) Cuando se trate de espacios, hábitats o áreas críti-
cas situados en áreas marinas bajo soberanía o jurisdic-
ción nacional, siempre que no concurran los requisitos
del artículo 36.1.
b) Cuando afecten, bien a especies cuyos hábitats se
sitúen en los espacios a que se refiere el párrafo anterior,
bien a especies marinas altamente migratorias.
c) Cuando, de conformidad con el derecho interna-
cional, España tenga que gestionar espacios situados en
los estrechos sometidos al Derecho internacional o en alta
mar.
Artículo 7. Mecanismos de cooperación.
1. Las Administraciones Públicas cooperarán y cola-
borarán en materia de conservación del patrimonio natu-
ral y la biodiversidad y se suministrarán mutuamente
información para garantizar el cumplimiento de los obje-
tivos de esta Ley.
2. Se crea la Comisión Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad, como órgano consultivo y de
cooperación entre el Estado y las Comunidades autóno-
mas. Su composición y funciones se determinarán regla-
mentariamente. Los informes o propuestas de la Comi-
sión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad
serán sometidos para conocimiento o aprobación, a la
Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.
Artículo 8. Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y
la Biodiversidad.
Se crea el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y
la Biodiversidad, como órgano de participación pública en
el ámbito de la conservación y el uso sostenible del patri-
monio natural y la biodiversidad, que informará, entre
otros, las normas y planes de ámbito estatal relativas al
patrimonio natural y la biodiversidad, y en el que se inte-
grarán, con voz pero sin voto, las Comunidades autónomas
y una representación de las entidades locales, a través de
la asociación de ámbito estatal más representativa.
Su composición y funciones se determinarán regla-
mentariamente, previa consulta con las Comunidades
autónomas garantizándose, en todo caso, la participación
de las organizaciones profesionales, científicas, empresa-
riales, sindicales y ecologistas más representativas.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
TÍTULO I
Instrumentos para el conocimiento
y la planificación del patrimonio natural
y de la biodiversidad
CAPÍTULO I
Inventario Español del Patrimonio Natural
y de la Biodiversidad
Artículo 9. Objetivos y contenido del Inventario Español
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
1. El Ministerio de Medio Ambiente, con la colabora-
ción de las Comunidades autónomas y de las institucio-
nes y organizaciones de carácter científico, elaborará y
mantendrá actualizado un Inventario Español del Patrimo-
nio Natural y de la Biodiversidad que recogerá la distribu-
ción, abundancia, estado de conservación y la utilización,
así como cualquier otra información que se considere
necesaria, de todos los elementos terrestres y marinos
integrantes del patrimonio natural, con especial atención
a los que precisen medidas específicas de conservación o
hayan sido declarados de interés comunitario.
2. El contenido y estructura del Inventario Español
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad se determina-
rán reglamentariamente, previa consulta con las Comuni-
dades autónomas, debiendo formar parte del mismo, al
menos, la información relativa a:
1.º El Catálogo Español de Hábitats en Peligro de
Desaparición.
2.º El Listado de Especies Silvestres en Régimen de
Protección Especial incluyendo el Catálogo Español de
Especies Silvestres Amenazadas.
3.º El catálogo español de especies exóticas inva-
soras.
4.º El Inventario Español de Espacios Naturales Pro-
tegidos, Red Natura 2000 y Áreas protegidas por instru-
mentos internacionales.
5.º El Inventario y la Estadística Forestal Española.
6.º El Inventario Español de Bancos de Material
Genético referido a especies silvestres.
7.º El Inventario Español de Caza y Pesca.
8.º El Inventario Español de Parques Zoológicos.
9.º El Inventario Español de los Conocimientos
Tradicionales relativos al patrimonio natural y la biodi-
versidad.
10.º Un Inventario de Lugares de Interés Geológico
representativo, de al menos, las unidades y contextos
geológicos recogidos en el Anexo VIII.
11.º Un Inventario Español de Hábitats y Especies
marinos.
3. Formará igualmente parte del Inventario Español
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad un Inventario
Español de Zonas Húmedas, a fin de conocer su evolución
y, en su caso, indicar las medidas de protección que
deben recoger los Planes Hidrológicos de Demarcación
de la ley de aguas.
Artículo 10. Sistema de Indicadores.
En el Inventario Español del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad se establecerá un Sistema de Indicadores
para expresar de forma sintética sus resultados, de forma
que puedan ser transmitidos al conjunto de la sociedad,
incorporados a los procesos de toma de decisiones e inte-
grados a escala supranacional. Los indicadores se elabora-
rán con la participación de las Comunidades autónomas.
51283
Los Indicado es más significativos se incorporarán al
Inventario de Operaciones Estadísticas del Ministerio de
Medio Ambiente y al Plan Estadístico Nacional.
Artículo 11. Informe sobre el estado del Patrimonio Natu-
ral y de la Biodiversidad.
Partiendo de los datos del Inventario Español del Patri-
monio Natural y de la Biodiversidad y del Sistema de
Indicadores, el Ministerio de Medio Ambiente elaborará,
con las Comunidades autónomas, anualmente un Informe
sobre el estado y la evolución del Patrimonio Natural y de
la Biodiversidad así como de las iniciativas adoptadas
para mantenerlo en buen estado de conservación. El
informe contendrá una evaluación de los resultados
alcanzados por las principales políticas adoptadas. Este
informe será presentado al Consejo Estatal para el Patri-
monio Natural y la Biodiversidad, a la Comisión Estatal
para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y a la Confe-
rencia Sectorial de Medio Ambiente, antes de hacerse
público.
CAPÍTULO II
Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural
y de la Biodiversidad
Artículo 12. Objeto y contenido del Plan Estratégico
Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
1. Es objeto del Plan Estratégico Estatal del Patrimo-
nio Natural y de la Biodiversidad el establecimiento y la
definición de objetivos, acciones y criterios que promue-
van la conservación, el uso sostenible y, en su caso, la
restauración del patrimonio, recursos naturales terrestres
y marinos y de la biodiversidad y de la geodiversidad.
2. El Plan Estratégico Estatal contendrá, al menos,
los siguientes elementos:
a) un diagnóstico de la situación y de la evolución
del patrimonio natural y la biodiversidad y la geodiversi-
dad.
b) los objetivos cuantitativos y cualitativos a alcan-
zar durante su periodo de vigencia.
c) las acciones a desarrollar por la Administración
General del Estado y las estimaciones presupuestarias
necesarias para su ejecución.
Artículo 13. Elaboración y aprobación del Plan Estraté-
gico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversi-
dad.
1. El Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración
con el resto de los Ministerios y, en especial, con el Minis-
terio de Agricultura, Pesca y Alimentación en lo que atañe
a las áreas marinas y a los recursos pesqueros, y con el
Ministerio de Fomento en lo que respecta a la marina
mercante, elaborará el Plan Estratégico Estatal del Patri-
monio Natural y de la Biodiversidad.
En la elaboración de dicho Plan participarán asimismo
las Comunidades autónomas a través de la Comisión
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad que
lo elevará para su aprobación a la Conferencia Sectorial
de Medio Ambiente.
2. El procedimiento de elaboración del Plan incluirá
necesariamente trámites de información pública y con-
sulta de la comunidad científica, de los agentes económi-
cos y sociales, de las Administraciones Públicas afectadas
y de las organizaciones sin fines lucrativos que persigan
el logro de los objetivos de esta Ley.
3. En todo caso el Plan será objeto de la evaluación
ambiental prevista en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre
51284 Viernes 14 diciembre 2007
evaluación de los efectos de determinados planes y pro-
gramas en el medio ambiente.
4. El Plan será aprobado mediante Real Decreto, en
un plazo máximo de dos años, previo informe del Consejo
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y
deberá ser revisado como máximo cada seis años.
Artículo 14. Planificación sectorial.
1. Con el fin de integrar sus objetivos y acciones en
las políticas sectoriales que sean competencia de la Admi-
nistración General del Estado, el Ministerio de Medio
Ambiente y los Ministerios afectados elaborarán de forma
conjunta los Planes Sectoriales que desarrollen el Plan
Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodi-
versidad, tanto en el medio terrestre como marino.
2. La elaboración de los Planes Sectoriales incluirá la
consulta a las Comunidades autónomas y a los sectores
implicados. Los Planes serán objeto de la evaluación
ambiental prevista en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre
evaluación de los efectos de determinados planes y pro-
gramas en el medio ambiente.
3. El Consejo de Ministros, a propuesta conjunta del
Ministerio de Medio Ambiente y de los Ministerios impli-
cados, aprobará estos Planes sectoriales mediante Real
Decreto antes de 2012.
CAPÍTULO III
Planes de Ordenación de los Recursos Naturales
Artículo 15. De la planificación de los recursos y espa-
cios naturales a proteger.
1. Los recursos naturales y, en especial, los espacios
naturales a proteger, serán objeto de planificación con la
finalidad de adecuar su gestión a los principios inspirado-
res señalados en el artículo 2 de esta Ley.
2. Los instrumentos de esta planificación, con inde-
pendencia de su denominación, tendrán los objetivos y
contenidos establecidos en esta Ley.
Artículo 16. Planes de Ordenación de los Recursos Natu-
rales.
1. Los Planes de Ordenación de los Recursos Natura-
les son el instrumento específico para la delimitación, tipi-
ficación, integración en red y determinación de su relación
con el resto del territorio, de los sistemas que integran el
patrimonio y los recursos naturales de un determinado
ámbito espacial, con independencia de otros instrumentos
que pueda establecer la legislación autonómica.
2. El Ministerio de Medio Ambiente, con la participa-
ción de las Comunidades autónomas, elaborará, en el
marco del Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural
y de la Biodiversidad, unas directrices para la ordenación
de los recursos naturales a las que, en todo caso, deberán
ajustarse los Planes de Ordenación de los Recursos Natu-
rales que aprueben las Comunidades autónomas. Dichas
directrices se aprobarán mediante Real Decreto, en un
plazo máximo de dos años, previo informe del Consejo
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
3. Es objeto de dichas directrices el establecimiento
y definición de criterios y normas generales de carácter
básico que regulen la gestión y uso de los recursos natu-
rales, de acuerdo con lo establecido por la presente ley.
Artículo 17. Objetivos.
Son objetivos de los Planes de Ordenación de los
Recursos Naturales, sin perjuicio de lo que disponga la
normativa autonómica, los siguientes:
BOE núm. 299
a) Identificar y georeferenciar los espacios y los ele-
mentos significativos del Patrimonio Natural de un territo-
rio y, en particular, los incluidos en el Inventario del Patri-
monio Natural y la Biodiversidad, los valores que los
caracterizan y su integración y relación con el resto del
territorio.
b) Definir y señalar el estado de conservación de los
componentes del patrimonio natural, biodiversidad y
geodiversidad y de los procesos ecológicos y geológicos
en el ámbito territorial de que se trate.
c) Identificar la capacidad e intensidad de uso del
patrimonio natural y la biodiversidad y geodiversidad y
determinar las alternativas de gestión y las limitaciones
que deban establecerse a la vista de su estado de conser-
vación.
d) Formular los criterios orientadores de las políticas
sectoriales y ordenadores de las actividades económicas
y sociales, públicas y privadas, para que sean compati-
bles con las exigencias contenidas en la presente ley.
e) Señalar los regímenes de protección que proce-
dan para los diferentes espacios, ecosistemas y recursos
naturales presentes en su ámbito territorial de aplicación,
al objeto de mantener, mejorar o restaurar los ecosiste-
mas, su funcionalidad y conectividad.
f) Prever y promover la aplicación de medidas de
conservación y restauración de los recursos naturales y
los componentes de la biodiversidad y geodiversidad que
lo precisen.
g) Contribuir al establecimiento y la consolidación
de redes ecológicas compuestas por espacios de alto
valor natural, que permitan los movimientos y la disper-
sión de las poblaciones de especies de la flora y de la
fauna y el mantenimiento de los flujos que garanticen la
funcionalidad de los ecosistemas.
Artículo 18. Alcance.
1. Los efectos de los Planes de Ordenación de los
Recursos Naturales tendrán el alcance que establezcan
sus propias normas de aprobación.
2. Cuando los instrumentos de ordenación territo-
rial, urbanística, de recursos naturales y, en general,
física, existentes resulten contradictorios con los Planes
de Ordenación de Recursos Naturales deberán adaptarse
a éstos. En tando dicha adaptación no tenga lugar, las
determinaciones de los Planes de Ordenación de Recur-
sos Naturales se aplicarán, en todo caso, prevaleciendo
sobre dichos instrumentos.
3. Asimismo, los Planes de Ordenación de los Recur-
sos Naturales serán determinantes respecto de cuales-
quiera otras actuaciones, planes o programas sectoriales,
sin perjuicio de lo que disponga al respecto la legislación
autonómica. Las actuaciones, planes o programas secto-
riales sólo podrán contradecir o no acoger el contenido de
los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales por
razones imperiosas de interés público de primer orden,
en cuyo caso la decisión deberá motivarse y hacerse
pública.
Artículo 19. Contenido mínimo.
Los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales
tendrán como mínimo el siguiente contenido:
a) Delimitación del ámbito territorial objeto de orde-
nación, y descripción e interpretación de sus característi-
cas físicas, geológicas y biológicas.
b) Inventario y definición del estado de conservación
de los componentes del patrimonio natural y la biodiver-
sidad, de los ecosistemas y los paisajes en el ámbito terri-
torial de que se trate, formulando un diagnóstico del
mismo y una previsión de su evolución futura.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
c) Determinación de los criterios para la conserva-
ción, protección, restauración y uso sostenible de los
recursos naturales y, en particular, de los componentes de
la biodiversidad y geodiversidad en el ámbito territorial
de aplicación del Plan.
d) Determinación de las limitaciones generales y
específicas que respecto de los usos y actividades hayan
de establecerse en función de la conservación de los com-
ponentes del patrimonio natural y la biodiversidad.
e) Aplicación, en su caso, de alguno de los regíme-
nes de protección de espacios naturales.
f) Establecimiento de los criterios de referencia
orientadores en la formulación y ejecución de las diversas
políticas sectoriales que inciden en el ámbito territorial de
aplicación del Plan, para que sean compatibles con los
objetivos de conservación del patrimonio natural y la bio-
diversidad.
g) Identificación de medidas para garantizar la conec-
tividad ecológica en el ámbito territorial objeto de ordena-
ción.
h) Memoria económica acerca de los costes e instru-
mentos financieros previstos para su aplicación.
Artículo 20. Corredores ecológicos y Áreas de montaña.
Las Administraciones Públicas preverán, en su planifi-
cación ambiental o en los Planes de Ordenación de los
Recursos Naturales, mecanismos para lograr la conectivi-
dad ecológica del territorio, estableciendo o restable-
ciendo corredores, en particular entre los espacios prote-
gidos Red Natura 2000 y entre aquellos espacios naturales
de singular relevancia para la biodiversidad. Para ello se
otorgará un papel prioritario a los cursos fluviales, las
vías pecuarias, las áreas de montaña y otros elementos
del territorio, lineales y continuos, o que actúan como
puntos de enlace, con independencia de que tengan la
condición de espacios naturales protegidos.
Las Administraciones Públicas promoverán unas
directrices de conservación de las áreas de montaña que
atiendan, como mínimo, a los valores paisajísticos, hídri-
cos y ambientales de las mismas.
Artículo 21. Elaboración y aprobación de los Planes.
1. Corresponde a las Comunidades autónomas la
elaboración y la aprobación de los Planes de Ordenación
de los Recursos Naturales en sus respectivos ámbitos
competenciales.
2. El procedimiento de elaboración de los Planes
incluirá necesariamente trámites de audiencia a los inte-
resados, información pública y consulta de los intereses
sociales e institucionales afectados y de las organizacio-
nes sin fines lucrativos que persigan el logro de los obje-
tivos de esta Ley.
Artículo 22. Protección cautelar.
1. Durante la tramitación de un Plan de Ordenación
de los Recursos Naturales o delimitado un espacio natural
protegido y mientras éste no disponga del correspon-
diente planeamiento regulador, no podrán realizarse
actos que supongan una transformación sensible de la
realidad física y biológica que pueda llegar a hacer impo-
sible o dificultar de forma importante la consecución de
los objetivos de dicho Plan.
2. Iniciado el procedimiento de aprobación de un
Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y hasta que
ésta se produzca no podrá otorgarse ninguna autoriza-
ción, licencia o concesión que habilite para la realización
de actos de transformación de la realidad física, geológica
y biológica, sin informe favorable de la Administración
actuante.
51285
3. El informe a que se refiere el apartado anterior
deberá ser sustanciado y emitido por el órgano ambiental
de la administración actuante en un plazo máximo de
noventa días.
Artículo 23. De los espacios naturales sometidos a régi-
men de protección preventiva.
Cuando de las informaciones obtenidas por la Comu-
nidad autónoma se dedujera la existencia de una zona
bien conservada, amenazada por un factor de perturba-
ción que potencialmente pudiera alterar tal estado, se
establecerá un régimen de protección preventiva consis-
tente en:
a) la obligación de los titulares de los terrenos de
facilitar información y acceso a los agentes de la autori-
dad y a los representantes de las Comunidades autóno-
mas, con el fin de verificar la existencia de los factores de
perturbación.
b) en el caso de confirmarse la presencia de factores
de perturbación en la zona, que amenacen potencial-
mente su estado:
1.º Se iniciará de inmediato el Plan de Ordenación de
los Recursos Naturales de la zona, de no estar ya iniciado.
2.º Sin perjuicio de la adopción de las medidas pre-
vistas en el artículo anterior de esta Ley, se aplicará, en su
caso, algún régimen de protección, previo cumplimiento
del trámite de audiencia a los interesados, información
pública y consulta de las Administraciones afectadas.
TÍTULO II
Catalogación, conservación y restauración
de hábitats y espacios del patrimonio natural
CAPÍTULO I
Catalogación de hábitats en peligro de desaparición
Artículo 24. El Catálogo Español de Hábitats en Peligro
de Desaparición.
1. Bajo la dependencia del Ministerio de Medio
Ambiente, con carácter administrativo y ámbito estatal, se
crea el Catálogo Español de Hábitats en Peligro de Des-
aparición, que se instrumentará reglamentariamente, y en
el que se incluirán los hábitats en peligro de desaparición,
cuya conservación o, en su caso, restauración exija medi-
das específicas de protección y conservación, por hallarse,
al menos, en alguna de las siguientes circunstancias:
1.ª Tener su área de distribución muy reducida y en
disminución.
2.ª Haber sido destruidos en la mayor parte de su
área de distribución natural.
3.ª Haber sufrido un drástico deterioro de su compo-
sición, estructura o funciones ecológicas en la mayor
parte de su área de distribución natural.
4.ª Encontrarse en alto riesgo de transformación
irreversible a corto o medio plazo en una parte significa-
tiva de su área de distribución.
2. La inclusión de hábitats en el Catálogo Español de
Hábitats en Peligro de Desaparición se llevará a cabo por
el Ministerio de Medio Ambiente, a propuesta de la Comi-
sión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad,
previa iniciativa de las Comunidades autónomas o del
propio Ministerio, cuando exista información técnica o
científica que así lo aconseje.
3. Cualquier ciudadano u organización podrá solici-
tar la iniciación del procedimiento de inclusión acompa-
51286 Viernes 14 diciembre 2007
ñando a la correspondiente solicitud una argumentación
científica de la medida propuesta.
Artículo 25. Efectos.
La inclusión de un hábitat en el Catálogo Español de
Hábitats en Peligro de Desaparición, surtirá los siguientes
efectos:
a) Una superficie adecuada será incluida en algún
instrumento de gestión o figura de protección de espacios
naturales, nueva o ya existente.
b) Las Comunidades autónomas definirán y tomarán
las medidas necesarias para frenar la recesión y eliminar
el riesgo de desaparición de estos hábitats en los instru-
mentos de planificación y de otro tipo adecuados a estos
fines.
Artículo 26. Estrategias y Planes de conservación y res-
tauración.
La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a pro-
puesta de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural
y la Biodiversidad y con informe previo del Consejo Esta-
tal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobará
Estrategias de Conservación y Restauración de los hábi-
tats en peligro de desaparición.
Estas estrategias, que constituirán el marco orienta-
tivo de los Planes o instrumentos de gestión adoptados
para la conservación y restauración, incluirán al menos
un diagnóstico de la situación y de las principales amena-
zas, y las acciones a emprender.
CAPÍTULO II
Protección de espacios
Artículo 27. Definición de espacios naturales protegidos.
1. Tendrán la consideración de espacios naturales
protegidos aquellos espacios del territorio nacional,
incluidas las aguas continentales, y las aguas marítimas
bajo soberanía o jurisdicción nacional, incluidas la zona
económica exclusiva y la plataforma continental, que
cumplan al menos uno de los requisitos siguientes y sean
declarados como tales:
a) Contener sistemas o elementos naturales repre-
sentativos, singulares, frágiles, amenazados o de especial
interés ecológico, científico, paisajístico, geológico o edu-
cativo.
b) Estar dedicados especialmente a la protección y el
mantenimiento de la diversidad biológica, de la geodiver-
sidad y de los recursos naturales y culturales asociados.
2. Los espacios naturales protegidos podrán abar-
car en su perímetro ámbitos terrestres exclusivamente,
simultáneamente terrestres y marinos, o exclusivamente
marinos.
Artículo 28. Contenido de las normas reguladoras de los
espacios naturales protegidos.
1. Las normas reguladoras de los espacios natura-
les protegidos, así como sus mecanismos de planifica-
ción de la gestión, determinarán los instrumentos jurídi-
cos, financieros y materiales que se consideren precisos
para cumplir eficazmente los fines perseguidos con su
declaración.
2. Si se solapan en un mismo lugar distintas figuras
de espacios protegidos, las normas reguladoras de los
mismos así como los mecanismos de planificación debe-
rán ser coordinados, al objeto de que los diferentes regí-
BOE núm. 299
menes aplicables en función de cada categoría conformen
un todo coherente.
Artículo 29. Clasificación de los espacios naturales pro-
tegidos.
En función de los bienes y valores a proteger, y de los
objetivos de gestión a cumplir, los espacios naturales pro-
tegidos, ya sean terrestres o marinos, se clasificarán, al
menos, en alguna de las siguientes categorías:
a) Parques.
b) Reservas Naturales.
c) Áreas Marinas Protegidas.
d) Monumentos Naturales.
e) Paisajes Protegidos.
Artículo 30. Los Parques.
1. Los Parques son áreas naturales, que, en razón a la
belleza de sus paisajes, la representatividad de sus eco-
sistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de su
diversidad geológica, incluidas sus formaciones geomor-
fológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, edu-
cativos y científicos cuya conservación merece una aten-
ción preferente.
2. Los Parques Nacionales se regirán por su legisla-
ción específica.
3. En los Parques se podrá limitar el aprovecha-
miento de los recursos naturales, prohibiéndose en todo
caso los incompatibles con las finalidades que hayan jus-
tificado su creación.
4. En los Parques se facilitará la entrada de visitantes
con las limitaciones precisas para garantizar la protección
de aquéllos.
5. Se elaborarán los Planes Rectores de Uso y Ges-
tión, cuya aprobación corresponderá al órgano compe-
tente de la Comunidad autónoma. Las Administraciones
competentes en materia urbanística informarán precepti-
vamente dichos Planes antes de su aprobación.
En estos Planes, que serán periódicamente revisados,
se fijarán las normas generales de uso y gestión del Par-
que.
6. Los Planes Rectores prevalecerán sobre el planea-
miento urbanístico. Cuando sus determinaciones sean
incompatibles con las de la normativa urbanística en vigor,
ésta se revisará de oficio por los órganos competentes.
Artículo 31. Las Reservas Naturales.
1. Las Reservas Naturales son espacios naturales,
cuya creación tiene como finalidad la protección de eco-
sistemas, comunidades o elementos biológicos que, por
su rareza, fragilidad, importancia o singularidad merecen
una valoración especial.
2. En las Reservas estará limitada la explotación de
recursos, salvo en aquellos casos en que esta explotación
sea compatible con la conservación de los valores que se
pretenden proteger. Con carácter general estará prohi-
bida la recolección de material biológico o geológico,
salvo en aquellos casos que por razones de investigación,
conservación o educativas se permita la misma, previa la
pertinente autorización administrativa.
Artículo 32. Áreas Marinas Protegidas.
1. Las Áreas Marinas Protegidas son espacios natu-
rales designados para la protección de ecosistemas,
comunidades o elementos biológicos o geológicos del
medio marino, incluidas las áreas intermareal y subma-
real, que en razón de su rareza, fragilidad, importancia o
singularidad, merecen una protección especial. Podrán
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
adoptar esta categoría específica o protegerse mediante
cualquier otra figura de protección de áreas prevista en
esta Ley, en cuyo caso, su régimen jurídico será el aplica-
ble a estas otras figuras, sin perjuicio de su inclusión en la
Red de Áreas Marinas Protegidas.
2. Para la conservación de las Áreas Marinas Protegi-
das y de sus valores naturales, se aprobarán planes o
instrumentos de gestión que establezcan, al menos, las
medidas de conservación necesarias y las limitaciones de
explotación de los recursos naturales que procedan, para
cada caso y para el conjunto de las áreas incorporables a
la Red de Áreas Marinas Protegidas.
3. Independientemente de la categoría o figura que se
utilice para su protección, las limitaciones en la explota-
ción de los recursos pesqueros en aguas exteriores se
realizarán conforme a lo establecido en el artículo 18 de la
Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado.
4. La Conferencia Sectorial, a propuesta de las
Comunidades autónomas litorales y de la Administración
General del Estado, establecerá los criterios mínimos
comunes de gestión aplicables a las Áreas Marinas inclui-
das en la Red.
Artículo 33. Los Monumentos Naturales.
1. Los Monumentos Naturales son espacios o ele-
mentos de la naturaleza constituidos básicamente por
formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, que
merecen ser objeto de una protección especial.
2. Se considerarán también Monumentos Naturales
los árboles singulares y monumentales, las formaciones
geológicas, los yacimientos paleontológicos y mineraló-
gicos, los estratotipos y demás elementos de la gea que
reúnan un interés especial por la singularidad o importan-
cia de sus valores científicos, culturales o paisajísticos.
3. En los Monumentos con carácter general estará
prohibida la explotación de recursos, salvo en aquellos
casos que por razones de investigación o conservación se
permita la misma, previa la pertinente autorización admi-
nistrativa.
Artículo 34. Los Paisajes Protegidos.
1. Paisajes Protegidos son partes del territorio que
las Administraciones competentes, a través del planea-
miento aplicable, por sus valores naturales, estéticos y
culturales, y de acuerdo con el Convenio del paisaje del
Consejo de Europa, consideren merecedores de una pro-
tección especial.
2. Los objetivos principales de la gestión de los Pai-
sajes Protegidos son los siguientes:
a) La conservación de los valores singulares que los
caracterizan.
b) La preservación de la interacción armoniosa entre
la naturaleza y la cultura en una zona determinada.
3. En los Paisajes Protegidos se procurará el mante-
nimiento de las prácticas de carácter tradicional que con-
tribuyan a la preservación de sus valores y recursos natu-
rales.
Artículo 35. Requisitos para la declaración de los Par-
ques y las Reservas Naturales.
1. La declaración de los Parques y Reservas Natura-
les exigirá la previa elaboración y aprobación del corres-
pondiente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales
de la zona.
2. Excepcionalmente, podrán declararse Parques y
Reservas sin la previa aprobación del Plan de Ordenación
de los Recursos Naturales, cuando existan razones que
los justifiquen y que se harán constar expresamente en la
51287
norma que los declare. En este caso deberá tramitarse en
el plazo de un año, a partir de la declaración de Parque o
Reserva, el correspondiente Plan de Ordenación.
Artículo 36. Declaración y gestión de los Espacios Natu-
rales Protegidos.
1. Corresponde a las Comunidades autónomas la
declaración y la determinación de la fórmula de gestión
de los espacios naturales protegidos en su ámbito territo-
rial y en las aguas marinas cuando, para estas últimas, en
cada caso exista continuidad ecológica del ecosistema
marino con el espacio natural terrestre objeto de protec-
ción, avalada por la mejor evidencia científica existente.
2. En los casos en que un espacio natural protegido
se extienda por el territorio de dos o más Comunidades
autónomas, éstas establecerán de común acuerdo las fór-
mulas de colaboración necesarias.
Artículo 37. Zonas periféricas de protección.
En las declaraciones de los espacios naturales prote-
gidos podrán establecerse zonas periféricas de protección
destinadas a evitar impactos ecológicos o paisajísticos
procedentes del exterior. Cuando proceda, en la propia
norma de creación, se establecerán las limitaciones nece-
sarias.
Artículo 38. Áreas de Influencia Socioeconómica.
Con el fin de contribuir al mantenimiento de los espa-
cios naturales protegidos y favorecer el desarrollo
socioeconómico de las poblaciones locales de forma
compatible con los objetivos de conservación del espacio,
en sus disposiciones reguladoras podrán establecerse
Áreas de Influencia Socioeconómica, con especificación
del régimen económico y las compensaciones adecuadas
al tipo de limitaciones. Estas Áreas estarán integradas, al
menos, por el conjunto de los términos municipales
donde se encuentre ubicado el espacio natural de que se
trate y su zona periférica de protección.
Artículo 39. Utilidad pública y derecho de tanteo y
retracto sobre espacios naturales protegidos.
1. La declaración de un espacio natural protegido
lleva aparejada la declaración de utilidad pública, a efec-
tos expropiatorios de los bienes y derechos afectados, así
como la facultad de la Comunidad autónoma para el ejer-
cicio de los derechos de tanteo y de retracto respecto de
los actos o negocios jurídicos de carácter oneroso y cele-
brados intervivos que comporten la creación, transmi-
sión, modificación o extinción de derechos reales que
recaigan sobre bienes inmuebles situados en su interior.
2. Para facilitar el ejercicio de los derechos de tanteo y
retracto, el transmitente notificará fehacientemente a la
Comunidad autónoma el precio y las condiciones esencia-
les de la transmisión pretendida y, en su caso, copia feha-
ciente de la escritura pública en la que haya sido instru-
mentada la citada transmisión. Dentro del plazo que
establezca la legislación de las Comunidades autónomas
desde dicha notificación, la administración podrá ejercer el
derecho de tanteo obligándose al pago del precio conve-
nido en un período no superior a un ejercicio económico.
La Comunidad autónoma podrá ejercer, en los mis-
mos términos previstos para el derecho de tanteo, el de
retracto en el plazo que fije su legislación, a partir de la
notificación o de la fecha en que tenga conocimiento feha-
ciente de la transmisión.
Los Registradores de la Propiedad y Mercantiles no
inscribirán documento alguno por el que se transmita
cualquier derecho real sobre los bienes referidos sin que
51288 Viernes 14 diciembre 2007
se acredite haber cumplido con los requisitos señalados
en este apartado.
Los plazos a los que se refiere este apartado serán lo
suficientemente amplios para permitir que puedan ejerci-
tarse los derechos de tanteo y de retracto.
Artículo 40. Espacios naturales protegidos transfronteri-
zos.
A propuesta de las Administraciones competentes se
podrán constituir espacios naturales protegidos de carác-
ter transfronterizo, formados por áreas adyacentes,
terrestres o marinas, protegidas por España y otro Estado
vecino, mediante la suscripción de los correspondientes
Acuerdos Internacionales, para garantizar una adecuada
coordinación de la protección de dichas áreas.
CAPÍTULO III
Espacios protegidos Red Natura 2000
Artículo 41. Red Natura 2000.
1. La Red Ecológica Europea Natura 2000 es una red
ecológica coherente compuesta por los Lugares de Impor-
tancia Comunitaria, hasta su transformación en Zonas
Especiales de Conservación, dichas Zonas Especiales de
Conservación y las Zonas de Especial Protección para las
Aves, cuya gestión tendrá en cuenta las exigencias econó-
micas, sociales y culturales, así como las particularidades
regionales y locales.
2. Los Lugares de Importancia Comunitaria, las
Zonas Especiales de Conservación y las Zonas de Especial
Protección para las Aves tendrán la consideración de
espacios protegidos, con la denominación de espacio
protegido Red Natura 2000, y con el alcance y las limita-
ciones que las Comunidades autónomas establezcan en
su legislación y en los correspondientes instrumentos de
planificación.
3. El Ministerio de Medio Ambiente, con la participa-
ción de las Comunidades autónomas, elaborará, en el
marco del Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural
y la Biodiversidad, unas directrices de conservación de la
Red Natura 2000. Estas directrices constituirán el marco
orientativo para la planificación y gestión de dichos espa-
cios y serán aprobadas mediante acuerdo de la Conferen-
cia Sectorial de Medio Ambiente.
Artículo 42. Lugares de Importancia Comunitaria y Zonas
Especiales de Conservación.
1. Los Lugares de Importancia Comunitaria son aque-
llos espacios del conjunto del territorio nacional o de las
aguas marítimas bajo soberanía o jurisdicción nacional,
incluidas la zona económica exclusiva y la plataforma con-
tinental, aprobados como tales, que contribuyen de forma
apreciable al mantenimiento o, en su caso, al restableci-
miento del estado de conservación favorable de los tipos
de hábitat naturales y los hábitat de las especies de interés
comunitario, que figuran respectivamente en los Anexos I
y II de esta Ley, en su área de distribución natural.
2. Las Comunidades autónomas elaborarán, en base
a los criterios establecidos en el Anexo III y a la informa-
ción científica pertinente, una lista de lugares situados en
sus respectivos territorios que puedan ser declarados
como zonas especiales de conservación. La propuesta,
que indicará los tipos de hábitats naturales y las especies
autóctonas de interés comunitario existentes en dichos
lugares, se someterá al trámite de información pública.
El Ministerio de Medio Ambiente propondrá la lista a
la Comisión Europea para su aprobación como Lugar de
Importancia Comunitaria.
BOE núm. 299
Desde el momento que se envíe al Ministerio de
Medio Ambiente la lista de los espacios propuestos como
Lugares de Importancia Comunitaria, para su traslado a la
Comisión Europea, éstos pasarán a tener un régimen de
protección preventiva que garantice que no exista una
merma del estado de conservación de sus hábitats y
especies hasta el momento de su declaración formal. El
envío de la propuesta de un espacio como Lugar de
Importancia Comunitaria conllevará, en el plazo máximo
de seis meses, hacer público en el boletín oficial de la
administración competente sus límites geográficos, los
hábitats y especies por los que se declararon cada uno,
los hábitats y especies prioritarios presentes y el régimen
preventivo que se les aplicará.
3. Una vez aprobadas o ampliadas las listas de Luga-
res de Importancia Comunitaria por la Comisión Europea,
éstos serán declarados por las Comunidades autónomas
correspondientes como Zonas Especiales de Conserva-
ción lo antes posible y como máximo en un plazo de seis
años, junto con la aprobación del correspondiente plan o
instrumento de gestión. Para fijar la prioridad en la decla-
ración de estas Zonas se atenderá a la importancia de los
lugares, al mantenimiento en un estado de conservación
favorable o al restablecimiento de un tipo de hábitat natu-
ral de interés comunitario o de una especie de interés
comunitario, así como a las amenazas de deterioro y des-
trucción que pesen sobre ellas, todo ello con el fin de
mantener la coherencia de la Red Natura 2000.
Artículo 43. Zonas de Especial Protección para las Aves.
Los espacios del territorio nacional y de las aguas
marítimas bajo soberanía o jurisdicción nacional, inclui-
das la zona económica exclusiva y la plataforma continen-
tal, más adecuados en número y en superficie para la
conservación de las especies de aves incluidas en el
anexo IV de esta Ley y para las aves migratorias de pre-
sencia regular en España, serán declaradas como Zonas
de Especial Protección para las Aves, estableciéndose en
ellas medidas para evitar las perturbaciones y de conser-
vación especiales en cuanto a su hábitat, para garantizar
su supervivencia y reproducción. Para el caso de las espe-
cies de carácter migratorio que lleguen regularmente a
territorio español, se tendrán en cuenta las necesidades
de protección de sus áreas de reproducción, alimenta-
ción, muda, invernada y zonas de descanso, atribuyendo
particular importancia a las zonas húmedas y muy espe-
cialmente a las de importancia internacional.
Artículo 44. Declaración de las Zonas Especiales de Con-
servación y las Zonas de Especial Protección para las
Aves.
Las Comunidades autónomas, previo procedimiento
de información pública, declararán las Zonas Especiales
de Conservación y las Zonas de Especial Protección para
las Aves en su ámbito territorial. Dichas declaraciones se
publicarán en los respectivos Diarios Oficiales incluyendo
información sobre sus límites geográficos, los hábitats y
especies por los que se declararon cada uno. De ellas se
dará cuenta al Ministerio de Medio Ambiente a efectos de
su comunicación a la Comisión Europea, de conformidad
con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administracio-
nes Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 45. Medidas de conservación de la Red Natura
2000.
1. Respecto de las Zonas Especiales de Conservación
y las Zonas de Especial Protección para las Aves, las
Comunidades autónomas fijarán las medidas de conser-
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
vación necesarias, que respondan a las exigencias ecoló-
gicas de los tipos de hábitats naturales y de las especies
presentes en tales áreas, que implicarán:
a) Adecuados planes o instrumentos de gestión,
específicos a los lugares o integrados en otros planes de
desarrollo que incluyan, al menos, los objetivos de con-
servación del lugar y las medidas apropiadas para mante-
ner los espacios en un estado de conservación favorable.
b) Apropiadas medidas reglamentarias, administra-
tivas o contractuales.
2. Igualmente las administraciones competentes
tomarán las medidas apropiadas, en especial en dichos
planes o instrumentos de gestión, para evitar en los espa-
cios de la Red Natura 2000 el deterioro de los hábitat
naturales y de los hábitat de las especies, así como las
alteraciones que repercutan en las especies que hayan
motivado la designación de estas áreas, en la medida en
que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable
en lo que respecta a los objetivos de la presente ley.
3. Los órganos competentes deberán adoptar las
medidas necesarias para evitar el deterioro o la contami-
nación de los hábitats fuera de la Red Natura 2000.
4. Cualquier plan, programa o proyecto que, sin
tener relación directa con la gestión del lugar o sin ser
necesario para la misma, pueda afectar de forma aprecia-
ble a los citados lugares, ya sea individualmente o en
combinación con otros planes o proyectos, se someterá a
una adecuada evaluación de sus repercusiones en el
lugar, que se realizará de acuerdo con las normas que
sean de aplicación, de acuerdo con lo establecido en la
legislación básica estatal y en las normas adicionales de
protección dictadas por las Comunidades autónomas,
teniendo en cuenta los objetivos de conservación de
dicho lugar. A la vista de las conclusiones de la evaluación
de las repercusiones en el lugar y supeditado a lo dis-
puesto en el apartado 5 de este artículo, los órganos com-
petentes para aprobar o autorizar los planes, programas o
proyectos solo podrán manifestar su conformidad con los
mismos tras haberse asegurado de que no causará perjui-
cio a la integridad del lugar en cuestión y, si procede, tras
haberlo sometido a información pública.
5. Si, a pesar de las conclusiones negativas de la
evaluación de las repercusiones sobre el lugar y a falta de
soluciones alternativas, debiera realizarse un plan, pro-
grama o proyecto por razones imperiosas de interés
público de primer orden, incluidas razones de índole
social o económica, las Administraciones Públicas com-
petentes tomarán cuantas medidas compensatorias sean
necesarias para garantizar que la coherencia global de
Natura 2000 quede protegida.
La concurrencia de razones imperiosas de interés
público de primer orden sólo podrá declararse para cada
supuesto concreto:
a) Mediante una ley.
b) Mediante acuerdo del Consejo de Ministros,
cuando se trate de planes, programas o proyectos que
deban ser aprobados o autorizados por la Administración
General del Estado, o del órgano de Gobierno de la
Comunidad autónoma. Dicho acuerdo deberá ser moti-
vado y público.
La adopción de las medidas compensatorias se lle-
vará a cabo, en su caso, durante el procedimiento de eva-
luación ambiental de planes y programas y de evaluación
de impacto ambiental de proyectos, de acuerdo con lo
dispuesto en la normativa aplicable. Dichas medidas se
aplicarán en la fase de planificación y ejecución que deter-
mine la evaluación ambiental.
Las medidas compensatorias adoptadas serán remiti-
das, por el cauce correspondiente, a la Comisión Europea.
51289
6. En caso de que el lugar considerado albergue un
tipo de hábitat natural y/o una especie prioritaria, señala-
dos como tales en los anexos I y II, únicamente se podrán
alegar las siguientes consideraciones:
a) Las relacionadas con la salud humana y la seguri-
dad pública.
b) Las relativas a consecuencias positivas de primor-
dial importancia para el medio ambiente.
c) Otras razones imperiosas de interés público de
primer orden, previa consulta a la Comisión Europea.
7. La realización o ejecución de cualquier plan, pro-
grama o proyecto que pueda afectar negativamente a
especies incluidas en los anexos II o IV que hayan sido
catalogadas como en preligro de extinción, únicamente
se podrá llevar a cabo cuando, en ausencia de otras alter-
nativas, concurra alguna de las causas citadas en el apar-
tado anterior. La adopción de las correspondientes medi-
das compensatorias se llevará a cabo conforme a lo
previsto en el apartado 5.
8. Desde el momento en que el lugar figure en la
lista de Lugares de Importancia Comunitaria aprobada
por la Comisión Europea, éste quedará sometido a lo dis-
puesto en los apartados 4, 5 y 6 de este artículo.
9. Desde el momento de la declaración de una ZEPA,
ésta quedará sometida a lo dispuesto en los apartados 4 y
5 de este artículo.
Artículo 46. Coherencia y conectividad de la Red.
Con el fin de mejorar la coherencia ecológica y la
conectividad de la Red Natura 2000, las Comunidades
autónomas, en el marco de sus políticas medioambienta-
les y de ordenación territorial, fomentarán la conserva-
ción de corredores ecológicos y la gestión de aquellos
elementos del paisaje y áreas territoriales que resultan
esenciales o revistan primordial importancia para la
migración, la distribución geográfica y el intercambio
genético entre poblaciones de especies de fauna y flora
silvestres.
Artículo 47. Vigilancia y seguimiento.
Las Comunidades autónomas vigilarán el estado de
conservación de los tipos de hábitats y las especies de
interés comunitario, teniendo especialmente en cuenta
los tipos de hábitats naturales prioritarios y las especies
prioritarias, así como de conservación de las especies de
aves que se enumeran en el anexo IV, comunicando al
Ministerio de Medio Ambiente los cambios que se hayan
producido en los mismos a efectos de su reflejo en el
Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodi-
versidad. Dicha comunicación se producirá anualmente
excepto cuando ello no sea técnicamente posible, en cuyo
caso deberá argumentarse.
Las Comunidades autónomas remitirán al Ministerio
de Medio Ambiente información sobre las medidas de
conservación a las que se refiere el artículo 45.1, la eva-
luación de sus resultados y las propuestas de nuevas
medidas a aplicar, al objeto de que el Ministerio pueda
remitir a la Comisión Europea, cada tres y seis años res-
pectivamente, los informes nacionales exigidos por las
Directivas comunitarias 79/409/CEE y 92/43/CE regulado-
ras de las zonas de la Red Natura 2000.
Artículo 48. Cambio de categoría.
La descatalogación total o parcial de un espacio
incluido en Red Natura 2000 solo podrá proponerse
cuando así lo justifiquen los cambios provocados en el
mismo por la evolución natural, científicamente demos-
51290 Viernes 14 diciembre 2007
trada, reflejados en los resultados del seguimiento defi-
nido en el artículo anterior.
En todo caso, el procedimiento incorporará un trámite
de información pública, previo a la remisión de la pro-
puesta a la Comisión Europea.
CAPÍTULO IV
Otras figuras de protección de espacios
Artículo 49. Áreas protegidas por instrumentos interna-
cionales.
1. Tendrán la consideración de áreas protegidas por
instrumentos internacionales todos aquellos espacios
naturales que sean formalmente designados de conformi-
dad con lo dispuesto en los Convenios y Acuerdos inter-
nacionales de los que sea parte España y, en particular,
los siguientes:
a) Los humedales de Importancia Internacional, del
Convenio relativo a los Humedales de Importancia Inter-
nacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas.
b) Los sitios naturales de la Lista del Patrimonio
Mundial, de la Convención sobre la Protección del Patri-
monio Mundial, Cultural y Natural.
c) Las áreas protegidas, del Convenio para la protec-
ción del medio ambiente marino del Atlántico del nor-
deste (OSPAR).
d) Las Zonas Especialmente Protegidas de Importan-
cia para el Mediterráneo (ZEPIM), del Convenio para la
protección del medio marino y de la región costera del
Mediterráneo.
e) Los Geoparques, declarados por la UNESCO.
f) Las Reservas de la Biosfera, declaradas por la
UNESCO.
g) Las Reservas biogenéticas del Consejo de Europa.
2. La declaración o inclusión de áreas protegidas por
instrumentos internacionales será sometida a informa-
ción pública y posteriormente publicada en el Boletín
Oficial del Estado junto con la información básica y un
plano del perímetro abarcado por la misma.
3. El régimen de protección de estas áreas será el
establecido en los correspondientes convenios y acuer-
dos internacionales, sin perjuicio de la vigencia de regí-
menes de protección, ordenación y gestión específicos
cuyo ámbito territorial coincida total o parcialmente con
dichas áreas, siempre que se adecuen a lo previsto en
dichos instrumentos internacionales.
4. El Ministerio de Medio Ambiente, con la participa-
ción de las Comunidades autónomas, elaborará, en el
marco del Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural
y la Biodiversidad, unas directrices de conservación de
las áreas protegidas por instrumentos internacionales.
Estas directrices constituirán el marco orientativo para la
planificación y gestión de dichos espacios y serán aproba-
das mediante acuerdo de la Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente.
CAPÍTULO V
Inventario Español de Espacios Naturales Protegidos,
Red Natura 2000 y Áreas protegidas por instrumentos
internacionales
Artículo 50. Inventario Español de Espacios Naturales
Protegidos, Red Natura 2000 y Áreas protegidas por
instrumentos internacionales.
1. Dependiente del Ministerio de Medio Ambiente,
con carácter administrativo y ámbito estatal, se crea el
BOE núm. 299
Inventario Español de Espacios Naturales Protegidos, Red
Natura 2000 y Áreas protegidas por instrumentos interna-
cionales, incluido en el Inventario Español del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad, que se instrumentará regla-
mentariamente.
2. A efectos de homologación y del cumplimiento de
los compromisos internacionales en la materia, los espa-
cios naturales inscritos en el Inventario Español de Espa-
cios Naturales Protegidos se asignarán, junto con su
denominación original, a las categorías establecidas
internacionalmente, en especial por la Unión Internacio-
nal para la Naturaleza (UICN).
3. Las Comunidades autónomas facilitarán la infor-
mación necesaria correspondiente para mantener actuali-
zado el Inventario.
Artículo 51. Alteración de la delimitación de los espacios
protegidos.
1. Sólo podrá alterarse la delimitación de espacios
naturales protegidos o de la Red Natura 2000, reduciendo
su superficie total o excluyendo terrenos de los mismos,
cuando así lo justifiquen los cambios provocados en
ellos por su evolución natural, científicamente demos-
trada. En el caso de alteraciones en las delimitaciones de
espacios protegidos Red Natura 2000, los cambios debi-
dos a la evolución natural deberán aparecer debidamente
reflejados en los resultados del seguimiento previsto en
el artículo 47.
2. Toda alteración de la delimitación de áreas prote-
gidas deberá someterse a información pública, que en el
caso de los espacios protegidos Red Natura 2000 se hará
de forma previa a la remisión de la propuesta de descata-
logación a la Comisión Europea y la aceptación por ésta
de tal descatalogación.
3. El cumplimiento de lo previsto en los párrafos
anteriores no eximirá de las normas adicionales de pro-
tección que establezcan las Comunidades autónomas.
TÍTULO III
Conservación de la biodiversidad
CAPÍTULO I
Conservación in situ de la biodiversidad autóctona
silvestre
Artículo 52. Garantía de conservación de especies autóc-
tonas silvestres.
1. Las Comunidades autónomas adoptarán las medi-
das necesarias para garantizar la conservación de la biodi-
versidad que vive en estado silvestre, atendiendo preferen-
temente a la preservación de sus hábitats y estableciendo
regímenes específicos de protección para aquellas espe-
cies silvestres cuya situación así lo requiera, incluyéndolas
en alguna de las categorías mencionadas en los artículos
53 y 55 de esta Ley.
Igualmente deberán adoptar las medidas que sean
pertinentes para que la recogida en la naturaleza de espe-
címenes de las especies de fauna y flora silvestres de
interés comunitario, que se enumeran en el Anexo VI, así
como la gestión de su explotación sean compatibles con
el mantenimiento de las mismas en un estado de conser-
vación favorable.
2. Las Administraciones púbicas competentes prohi-
birán la introducción de especies, subespecies o razas
geográficas alóctonas cuando éstas sean susceptibles de
competir con las especies silvestres autóctonas, alterar su
pureza genética o los equilibrios ecológicos.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
3. Queda prohibido dar muerte dañar, molestar o
inquietar intencionadamente a los animales silvestres,
sea cual fuere el método empleado o la fase de su ciclo
biológico.
Esta prohibición incluye su retención y captura en
vivo, la destrucción, daño, recolección y retención de sus
nidos, de sus crías o de sus huevos, estos últimos aun
estando vacíos, así como la posesión, transporte, tráfico y
comercio de ejemplares vivos o muertos o de sus restos,
incluyendo el comercio exterior.
Para los animales no comprendidos en alguna de las
categorías definidas en los artículos 53 y 55, estas prohi-
biciones no se aplicarán en los supuestos con regulación
específica, en especial en la legislación de montes, caza,
agricultura, pesca continental y pesca marítima.
4. Se evaluará la conveniencia de reintroducir taxo-
nes extinguidos, pero de los que aún existen poblaciones
silvestres o en cautividad, teniendo en cuenta las expe-
riencias anteriores y las directrices internacionales en la
materia, y con la adecuada participación y audiencia
públicas. Mientras se realiza esta evaluación, las Adminis-
traciones Públicas podrán adoptar las medidas adecuadas
para garantizar la conservación de las áreas potenciales
para acometer estas reintroducciones.
En el caso de especies susceptibles de extenderse por
el territorio de varias Comunidades autónomas, el pro-
grama de reintroducción deberá ser presentado a la
Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiver-
sidad y aprobado previamente por la Conferencia Secto-
rial de Medio Ambiente.
Artículo 53. Listado de Especies Silvestres en Régimen
de Protección Especial.
1. Se crea el Listado de Especies Silvestres en Régi-
men de Protección Especial, que se instrumentará regla-
mentariamente, previa consulta a las Comunidades autó-
nomas y que incluirá especies, subespecies y poblaciones
que sean merecedoras de una atención y protección par-
ticular en función de su valor científico, ecológico, cultu-
ral, por su singularidad, rareza, o grado de amenaza, así
como aquellas que figuren como protegidas en los anexos
de las Directivas y los convenios internacionales ratifica-
dos por España.
El Listado tendrá carácter administrativo y ámbito
estatal, y dependerá del Ministerio de Medio Ambiente.
2. La inclusión, cambio de categoría o exclusión de
un taxón o población en este Listado se llevará a cabo por
el Ministerio de Medio Ambiente, a propuesta de la Comi-
sión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad,
previa iniciativa de las Comunidades autónomas, cuando
exista información técnica o científica que así lo aconseje.
Cuando se trate de taxones o poblaciones protegidas en
los anexos de las normas o decisiones de la Unión Euro-
pea, como los que se enumeran en el anexo V, o en los
instrumentos internacionales ratificados por España, la
inclusión en el Listado se producirá de oficio por el Minis-
terio de Medio Ambiente, notificando previamente tal
inclusión a la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural
y la Biodiversidad.
Cualquier ciudadano u organización podrá solicitar la
iniciación del procedimiento de inclusión, cambio de cate-
goría o exclusión acompañando a la correspondiente
solicitud una argumentación científica de la medida pro-
puesta.
3. La inclusión de un taxón o población en el Listado
de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial
conllevará la evaluación periódica de su estado de con-
servación.
4. Las Comunidades autónomas, en sus respectivos
ámbitos territoriales, podrán establecer listados de espe-
cies silvestres en régimen de protección especial, deter-
51291
minando las prohibiciones y actuaciones suplementarias
que se consideren necesarias para su preservación.
Artículo 54. Prohibiciones para las especies incluidas en
el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Pro-
tección Especial.
1. La inclusión en el Listado de Especies Silvestres
en Régimen de Protección Especial de una especie, sub-
especie o población conlleva las siguientes prohibiciones
genéricas:
a) Tratándose de plantas, hongos o algas, la de reco-
gerlas, cortarlas, mutilarlas, arrancarlas o destruirlas inten-
cionadamente en la naturaleza.
b) Tratándose de animales, incluidas sus larvas, crías,
o huevos, la de cualquier actuación hecha con el propósito
de darles muerte, capturarlos, perseguirlos o molestarlos,
así como la destrucción o deterioro de sus nidos, vivares y
áreas de reproducción, invernada o reposo.
c) En ambos casos, la de poseer, naturalizar, trans-
portar, vender, comerciar o intercambiar, ofertar con fines
de venta o intercambio, importar o exportar ejemplares
vivos o muertos, así como sus propágulos o restos, salvo
en los casos que reglamentariamente se determinen.
Estas prohibiciones se aplicarán a todas las fases del
ciclo biológico de estas especies, subespecies o pobla-
ciones.
2. Las Comunidades autónomas establecerán un
sistema de control de capturas o muertes accidentales y,
a partir de la información recogida en el mismo, adopta-
rán las medidas necesarias para que éstas no tengan
repercusiones negativas importantes en las especies
incluidas en el Listado de Especies en Régimen de Protec-
ción Especial, y se minimicen en el futuro.
Artículo 55. Catálogo Español de Especies Amenazadas.
1. En el seno del Listado de Especies Silvestres en
Régimen de Protección Especial, se establece el Catálogo
Español de Especies Amenazadas que incluirá, cuando
exista información técnica o científica que así lo aconseje,
los taxones o poblaciones de la biodiversidad amenazada,
incluyéndolos en algunas de las categorías siguientes:
a) En peligro de extinción: taxones o poblaciones
cuya supervivencia es poco probable si los factores cau-
sales de su actual situación siguen actuando.
b) Vulnerable: taxones o poblaciones que corren el
riesgo de pasar a la categoría anterior en un futuro inme-
diato si los factores adversos que actúan sobre ellos no
son corregidos.
2. La catalogación, descatalogación o cambio de
categoría de un taxón o población en el Catálogo Español
de Especies Amenazadas se realizará por el Ministerio de
Medio Ambiente a propuesta de la Comisión Estatal para
el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, a iniciativa de las
Comunidades autónomas o del propio Ministerio, cuando
exista información técnica o científica que así lo acon-
seje.
Cualquier ciudadano u organización podrá solicitar la
iniciación del procedimiento de inclusión, cambio de cate-
goría o exclusión acompañando a la correspondiente
solicitud una argumentación científica de la medida pro-
puesta.
3. Las Comunidades autónomas, en sus respectivos
ámbitos territoriales, podrán establecer catálogos de
especies amenazadas, estableciendo, además de las cate-
gorías relacionadas en este artículo, otras específicas,
determinando las prohibiciones y actuaciones suplemen-
tarias que se consideren necesarias para su preservación.
51292 Viernes 14 diciembre 2007
4. Las Comunidades autónomas podrán, en su caso,
incrementar el grado de protección de las especies del
Catálogo Español de Especies Amenazadas en sus catálo-
gos autonómicos, incluyéndolas en una categoría supe-
rior de amenaza.
Artículo 56. Efectos de la inclusión en el Catálogo Espa-
ñol de Especies Amenazadas.
1. En lo que se refiere al Catálogo Español de Espe-
cies Amenazadas:
a) La inclusión de un taxón o población en la catego-
ría de «en peligro de extinción» conllevará, en un plazo
máximo de tres años, la adopción de un plan de recupera-
ción, que incluya las medidas más adecuadas para el
cumplimiento de los objetivos buscados y, en su caso, la
designación de áreas críticas.
En las áreas críticas, y en las áreas de potencial rein-
troducción o expansión de estos taxones o poblaciones
definidas como tales en los planes de recuperación, se
fijarán medidas de conservación e instrumentos de ges-
tión, específicos para estas áreas o integrados en otros
planes, que eviten las afecciones negativas para las espe-
cies que hayan motivado la designación de esas áreas.
b) La inclusión de un taxón o población en la catego-
ría de «vulnerable» conllevará la adopción de un plan de
conservación que incluya las medidas más adecuadas
para el cumplimiento de los objetivos buscados, en un
plazo máximo de cinco años.
c) Para aquellos taxones o poblaciones que compar-
ten los mismos problemas de conservación o ámbitos
geográficos similares, se podrán elaborar planes que
abarquen varios taxones o poblaciones simultáneamente.
d) Para las especies o poblaciones que vivan exclusi-
vamente o en alta proporción en espacios naturales pro-
tegidos, Red Natura 2000 o áreas protegidas por instru-
mentos internacionales, los planes se podrán articular a
través de las correspondientes figuras de planificación y
gestión de dichos espacios.
2. Las Comunidades autónomas elaborarán y apro-
barán los planes de recuperación y conservación para las
especies amenazadas.
Artículo 57. Estrategias de Conservación de Especies
Amenazadas.
La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a pro-
puesta de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural
y la Biodiversidad y previo informe del Consejo Estatal
para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobará
las estrategias de conservación de especies amenazadas
presentes en más de una Comunidad autónoma, dando
prioridad a los taxones con mayor grado de amenaza y las
estrategias de lucha contra las principales amenazas para
la biodiversidad, dando prioridad a las que afecten a
mayor número de especies incluidas en el Catálogo Espa-
ñol de Especies Amenazadas, como el uso ilegal de sus-
tancias tóxicas, la electrocución y la colisión con tendidos
eléctricos o el plumbismo.
Estas Estrategias, que constituirán el marco orienta-
tivo de los Planes de Recuperación y Conservación, inclui-
rán al menos un diagnóstico de la situación y de las prin-
cipales amenazas para las especies, y las acciones a
emprender para su recuperación.
Artículo 58. Excepciones.
1. Las prohibiciones establecidas en este capítulo
podrán quedar sin efecto, previa autorización administra-
tiva de la Comunidad autónoma, si no hubiere otra solu-
ción satisfactoria y sin que ello suponga perjudicar el
BOE núm. 299
mantenimiento en un estado de conservación favorable
de las poblaciones de que se trate, en su área de distribu-
ción natural, cuando concurra alguna de las circunstan-
cias siguientes:
a) Si de su aplicación se derivaran efectos perjudi-
ciales para la salud y seguridad de las personas.
b) Para prevenir perjuicios importantes a los culti-
vos, el ganado, los bosques, la pesca y la calidad de las
aguas.
c) Cuando sea necesario por razón de investigación,
educación, repoblación o reintroducción, o cuando se pre-
cise para la cría en cautividad orientada a dichos fines.
d) En el caso de las aves, para prevenir accidentes en
relación con la seguridad aérea.
e) Para permitir, en condiciones estrictamente con-
troladas y mediante métodos selectivos la captura, reten-
ción o cualquier otra explotación prudente de determina-
das especies no incluidas en el Listado de Especies en
Régimen de Protección Especial, en pequeñas cantidades
y con las limitaciones precisas para garantizar su conser-
vación.
f) Para proteger la flora y la fauna silvestres y los
hábitats naturales.
2. En el caso de autorizaciones excepcionales en las
que concurran las circunstancias contempladas en el
apartado e), la Comisión Estatal para el Patrimonio Natu-
ral y la Biodiversidad establecerá los mecanismos nece-
sarios para garantizar, basándose en datos científicos
rigurosos, que el nivel máximo nacional de capturas, para
cada especie, se ajusta al concepto de «pequeñas cantida-
des». Igualmente, se establecerán los cupos máximos de
captura que podrán concederse para cada especie, así
como los sistemas de control del cumplimiento de dichas
medidas que deberán ser ejercidas antes y durante el
período autorizado para efectuar la captura, retención o
explotación prudente, sin perjuicio de los controles adi-
cionales que deben también establecerse una vez trans-
currido dicho período.
3. La autorización administrativa a que se refieren
los apartados anteriores deberá ser pública, motivada y
especificar:
a) El objetivo y la justificación de la acción.
b) Las especies a que se refiera.
c) Los medios, las instalaciones, los sistemas o
métodos a emplear y sus límites, así como las razones y
el personal cualificado para su empleo.
d) La naturaleza y condiciones de riesgo, las cir-
cunstancias de tiempo y lugar y si procede, las solucio-
nes alternativas no adoptadas y los datos científicos uti-
lizados.
e) Las medidas de control que se aplicarán.
4. Las Comunidades autónomas comunicarán al
Ministerio de Medio Ambiente las autorizaciones acorda-
das según lo previsto en este artículo, a efectos de su
posterior notificación a la Comisión Europea y a los Orga-
nismos internacionales pertinentes, señalando, en cada
caso, los controles ejercidos y los resultados obtenidos de
los mismos.
CAPÍTULO II
Conservación ex situ
Artículo 59. Propagación de Especies Silvestres Amena-
zadas.
1. Como complemento a las acciones de conserva-
ción in situ, para las especies incluidas en el Catálogo
Estatal de Especies Amenazadas, la Comisión Estatal de
Patrimonio Natural y la Biodiversidad impulsará el desa-
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
rrollo de programas de cría o propagación fuera de su
hábitat natural, en especial cuando tales programas
hayan sido previstos en las estrategias de conservación, o
planes de recuperación o conservación.
Estos programas estarán dirigidos a la constitución de
reservas genéticas y/o a la obtención de ejemplares aptos
para su reintroducción al medio natural.
2. A tal efecto, en el marco de la citada Comisión, las
Administraciones implicadas acordarán la designación y
condiciones de los centros de referencia a nivel nacional,
que ejercerán la coordinación de los respectivos progra-
mas de conservación ex situ.
3. Las organizaciones sin ánimo de lucro, los par-
ques zoológicos, los acuarios, los jardines botánicos y los
centros públicos y privados de investigación o conserva-
ción podrán participar en los programas de cría en cauti-
vidad y propagación de especies amenazadas.
Artículo 60. Red e Inventario Español de Bancos de
Material Biológico y Genético.
1. Con objeto de preservar el patrimonio genético y
biológico de las especies silvestres y de integrar en los
programas de conservación las operaciones ex situ e in
situ, la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad promoverá la existencia de una red de ban-
cos de material biológico y genético. Dicha red dará prio-
ridad, entre otras, a la preservación de material biológico
y genético procedente de taxones autóctonos de flora y
fauna silvestres amenazadas, y en especial de las espe-
cies amenazadas endémicas.
2. Las Comunidades autónomas deberán mantener
un registro de los bancos de material biológico y genético
de especies silvestres sitos en su territorio, con informa-
ción actualizada sobre las colecciones de material bioló-
gico y genético de fauna y flora silvestres que mantengan
en sus instalaciones.
3. Se crea el Inventario Español de Bancos de Mate-
rial Biológico y Genético de especies silvestres, depen-
diente del Ministerio de Medio Ambiente, que tendrá
carácter informativo y en el que se incluirán los datos faci-
litados por las Comunidades autónomas.
CAPÍTULO III
Prevención y control de las especies exóticas
invasoras
Artículo 61. Catálogo Español de Especies Exóticas Inva-
soras.
1. Se crea el Catálogo Español de Especies Exóticas
Invasoras, cuya estructura y funcionamiento se regulará
reglamentariamente y en el que se incluirán, cuando
exista información técnica o científica que así lo aconseje,
todas aquellas especies y subespecies exóticas invasoras
que constituyan una amenaza grave para las especies
autóctonas, los hábitats o los ecosistemas, la agronomía
o para los recursos económicos asociados al uso del
patrimonio natural.
Depende del Ministerio de Medio Ambiente, con carác-
ter administrativo y ámbito estatal.
2. La inclusión de una especie en el Catálogo Espa-
ñol de Especies Exóticas Invasoras se llevará a cabo por el
Ministerio de Medio Ambiente, a propuesta de la Comi-
sión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad,
previa iniciativa de las Comunidades autónomas o del
propio Ministerio, cuando exista información técnica o
científica que así lo aconseje.
Cualquier ciudadano u organización podrá solicitar la
iniciación del procedimiento de inclusión o exclusión de
una especie o subespecie, acompañando a la correspon-
51293
diente solicitud una argumentación científica de la medida
propuesta.
3. La inclusión en el Catálogo Español de Especies
Exóticas Invasoras conlleva la prohibición genérica de
posesión, transporte, tráfico y comercio de ejemplares
vivos o muertos, de sus restos o propágulos, incluyendo
el comercio exterior. Esta prohibición podrá quedar sin
efecto, previa autorización administrativa, cuando sea
necesario por razones de investigación, salud o seguri-
dad de las personas.
4. Por parte de las Comunidades autónomas se lle-
vará a cabo un seguimiento de las especies exóticas con
potencial invasor, en especial de aquellas que han demos-
trado ese carácter en otros países o regiones, con el fin de
proponer, llegado el caso, su inclusión en el Catálogo
Español de Especies Exóticas Invasoras.
5. El Ministerio de Medio Ambiente y las Comunida-
des autónomas, en el marco de la Comisión Estatal del
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, elaborarán Estrate-
gias que contengan las directrices de gestión, control y
posible erradicación de las especies del Catálogo Español
de Especies Exóticas Invasoras, otorgando prioridad a
aquellas especies que supongan un mayor riesgo para la
conservación de las fauna, flora o hábitats autóctonos
amenazados, con particular atención a la biodiversidad
insular. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a
propuesta de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natu-
ral y la Biodiversidad, y previo informe del Consejo Esta-
tal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobará
estas estrategias, que tendrán carácter orientativo.
6. Las Comunidades autónomas, en sus respectivos
ámbitos territoriales, podrán establecer catálogos de
Especies Exóticas Invasoras, determinando las prohibi-
ciones y actuaciones suplementarias que se consideren
necesarias para su erradicación.
CAPÍTULO IV
De la protección de las especies en relación con la caza
y la pesca continental
Artículo 62. Especies objeto de caza y pesca.
1. La caza y la pesca en aguas continentales sólo
podrá realizarse sobre las especies que determinen las
Comunidades autónomas, declaración que en ningún
caso podrá afectar a las especies incluidas en el Listado
de Especies en Régimen de Protección Especial, o a las
prohibidas por la Unión Europea.
2. En todo caso, el ejercicio de la caza y la pesca con-
tinental se regulará de modo que queden garantizados la
conservación y el fomento de las especies autorizadas
para este ejercicio, a cuyos efectos la Comunidades autó-
nomas determinarán los terrenos y las aguas donde pue-
dan realizarse tales actividades, así como las fechas hábi-
les para cada especie.
3. Con carácter general se establecen las siguientes
prohibiciones y limitaciones relacionadas con la actividad
cinegética y acuícola en aguas continentales:
a) Quedan prohibidas la tenencia, utilización y comer-
cialización de todos los procedimientos masivos o no
selectivos para la captura o muerte de animales, en parti-
cular los enumerados en el Anexo VII, así como aquellos
procedimientos que puedan causar localmente la desapa-
rición, o turbar gravemente la tranquilidad de las pobla-
ciones de una especie.
En particular quedan incluidas en el párrafo anterior la
tenencia, utilización y comercialización de los procedi-
mientos para la captura o muerte de animales y modos de
transporte prohibidos por la Unión Europea, que se enu-
meran, respectivamente, en las letras a) y b) del anexo VII.
51294 Viernes 14 diciembre 2007
Siempre y cuando no exista otra solución satisfactoria
alternativa esta prohibición podrá no ser de aplicación si
se cumplen estos dos requisitos:
1.º Que concurran las circunstancias y condiciones
enumeradas en el artículo 58.1, y
2.º que se trate de especies de animales de interés
comunitario no consideradas de protección estricta en la
normativa de la Unión Europea.
b) Queda prohibido con carácter general el ejercicio
de la caza de aves durante la época de celo, reproducción
y crianza y la caza durante el trayecto de regreso hacia los
lugares de cría en el caso de especies migratorias.
c) Sólo podrán ser objeto de comercialización, vivas
o muertas, las especies que reglamentariamente se deter-
minen, de acuerdo con los Convenios Internacionales y la
normativa de la Unión Europea.
d) Se podrán establecer moratorias temporales o pro-
hibiciones especiales cuando razones de orden biológico o
sanitario lo aconsejen. En relación con las especies objeto
de caza y pesca, cuando existan razones de orden bioló-
gico o sanitario que aconsejen el establecimiento de mora-
torias temporales o prohibiciones especiales, la Comisión
Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad podrá
elaborar informes que puedan ser utilizados por las Comu-
nidades autónomas para la determinación de dichas mora-
torias o prohibiciones.
e) En relación con la actividad cinegética y acuícola,
queda prohibida la introducción de especies alóctonas.
En el caso de introducciones accidentales o ilegales, no se
podrá autorizar en ningún caso su aprovechamiento cine-
gético o piscícola, promoviendo las medidas apropiadas
de control de especies para su erradicación.
f) Los cercados y vallados de terrenos, cuya instala-
ción estará sujeta a autorización administrativa, deberán
construirse de forma tal que, en la totalidad de su períme-
tro, no impidan la circulación de la fauna silvestre no
cinegética y eviten los riesgos de endogamia en las espe-
cies cinegéticas. Las Administraciones púbicas competes
establecerán la superficie mínima que deben tener las
unidades de gestión para permitir la instalación de estos
cercados y así garantizar la libre circulación de la fauna
silvestre no cinegética y evitar los riesgos de endogamia
en las especies cinegéticas.
Para los cercados y vallados no cinegéticos las Comu-
nidades autónomas podrán excluir esta obligación por
causas de sanidad animal.
g) Los métodos de captura de predadores que sean
autorizados por las Comunidades autónomas deberán
haber sido homologados en base a los criterios de selec-
tividad y bienestar animal fijados por los acuerdos inter-
nacionales. La utilización de estos métodos sólo podrá ser
autorizada, mediante una acreditación individual otor-
gada por la Comunidad autónoma. No podrán tener con-
sideración de predador, a los efectos de este párrafo, las
especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en
Régimen de Protección Especial.
h) Cuando se compruebe que la gestión cinegética
desarrollada en una finca afecte negativamente a la reno-
vación o sostenibilidad de los recursos, las Administracio-
nes Públicas competentes podrán suspender total o par-
cialmente la vigencia de los derechos de caza.
i) Las Administraciones Públicas competentes vela-
rán por que las sueltas y repoblaciones con especies cine-
géticas no supongan una amenaza para la conservación
de estas u otras especies en términos genéticos o pobla-
cionales.
j) Se prohíbe la tenencia y el uso de munición que
contega plomo durante el ejercicio de la caza y el tiro
deportivo, cuando estas actividades se ejerzan en zonas
húmedas incluidas en la Lista del Convenio relativo a
Humedales de Importancia Internacional, en las de la Red
BOE núm. 299
Natura 2000 y en las incluidas en espacios naturales pro-
tegidos.
Artículo 63. Caza de la perdiz con reclamo.
La Administración competente podrá autorizar la
modalidad de la caza de perdiz con reclamo macho, en los
lugares en donde sea tradicional y con las limitaciones
precisas para garantizar la conservación de la especie.
Artículo 64. Inventario Español de Caza y Pesca.
El Inventario Español de Caza y Pesca, dependiente del
Ministerio de Medio Ambiente, mantendrá la información
más completa de las poblaciones, capturas y evolución
genética de las especies cuya caza o pesca estén autoriza-
das, con especial atención a las especies migradoras.
Se incluirán en el Inventario los datos que faciliten los
órganos competentes de las Comunidades autónomas.
Con este objeto, los titulares de los derechos cinegéticos
y piscícolas y, en general, los cazadores y pescadores,
vendrán obligados a suministrar la correspondiente infor-
mación a las Comunidades autónomas.
TÍTULO IV
Uso sostenible del patrimonio natural
y de la biodiversidad
CAPÍTULO I
Red española de reservas de la biosfera y programa
persona y biosfera (Programa MaB)
Artículo 65. La Red de Reservas de la Biosfera.
La Red de Reservas de la Biosfera Españolas consti-
tuye un subconjunto definido y reconocible de la Red
Mundial de Reservas de la Biosfera, conjunto de unidades
físicas sobre las que se proyecta el programa «Persona y
Biosfera» (Programa MaB) de la UNESCO.
Artículo 66. Objetivos de la Red española de Reservas de
la Biosfera.
1. Los objetivos de la Red española de Reservas de la
Biosfera son:
a) Mantener un conjunto definido e interconectado
de «laboratorios naturales»; estaciones comparables de
seguimiento de las relaciones entre las comunidades
humanas y los territorios en que se desenvuelven, con
especial atención a los procesos de mutua adaptación y a
los cambios generados.
b) Asegurar la efectiva comparación continua y la
transferencia de la información así generada a los escena-
rios en que resulte de aplicación.
c) Promover la generalización de modelos de orde-
nación y gestión sostenible del territorio.
2. El Comité MaB español es el órgano colegiado de
carácter asesor y científico, adscrito al Ministerio de
Medio Ambiente, cuya composición, contenidos y funcio-
nes se definirán reglamentariamente. El Comité MaB rea-
lizará las evaluaciones preceptivas de cada Reserva de la
Biosfera, valorando su adecuación a los objetivos y exi-
gencias establecidas y, en su caso, proponiendo la correc-
ción de los aspectos contradictorios.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
Artículo 67. Características de las Reservas de la Biosfera.
Las Reservas de Biosfera, para su integración y manteni-
miento como tales, deberán respetar las directrices y nor-
mas aplicables de la UNESCO y contar, como mínimo, con:
a) Una ordenación espacial integrada por:
1.º Una o varias zonas núcleo de la Reserva que sean
espacios naturales protegidos, con los objetivos básicos de
preservar la diversidad biológica y los ecosistemas, que
cuenten con el adecuado planeamiento de ordenación, uso
y gestión que potencie básicamente dichos objetivos.
2.º Una o varias zonas de protección de las zonas
núcleo, que permitan la integración de la conservación
básica de la zona núcleo con el desarrollo ambiental-
mente sostenible en la zona de protección a través del
correspondiente planeamiento de ordenación, uso y ges-
tión, específico o integrado en el planeamiento de las
respectivas zonas núcleo.
3.º Una o varias zonas de transición entre la Reserva
y el resto del espacio, que permitan incentivar el desarro-
llo socioeconómico para la mejora del bienestar de la
población, aprovechando los potenciales y recursos espe-
cíficos de la Reserva de forma sostenible, respetando los
objetivos de la misma y del Programa Persona y Biosfera.
b) Unas estrategias específicas de evolución hacia los
objetivos señalados, con su correspondiente programa de
actuación y un sistema de indicadores adaptado al estable-
cido por el Comité MaB Español, que permita valorar el
grado de cumplimiento de los objetivos del Programa MaB.
c) Un órgano de gestión responsable del desarrollo
de las estrategias, líneas de acción y programas.
CAPÍTULO II
Acceso a los recursos genéticos procedentes de taxones
silvestres y distribución de beneficios
Artículo 68. Acceso y uso de los recursos genéticos pro-
cedentes de taxones silvestres.
1. El acceso a los recursos genéticos procedentes de
taxones silvestres y el reparto de beneficios derivados de
su utilización se regirá por lo dispuesto en el Convenio
sobre la Diversidad Biológica y sus instrumentos de desa-
rrollo, y, en su caso, en el Tratado Internacional sobre
Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricul-
tura de la Organización Mundial para la Alimentación y la
Agricultura (FAO).
2. El acceso a estos recursos genéticos podrá some-
terse por Real Decreto a los requerimientos de consenti-
miento previo informado y condiciones mutuamente
acordadas, haciendo uso de las potestades que a los Esta-
dos miembros atribuye el Artículo 15 del Convenio sobre
la Diversidad Biológica. En este supuesto, la competencia
para prestar el consentimiento y negociar las condiciones
corresponderá a las Comunidades autónomas de cuyo
territorio procedan los recursos genéticos o en cuyo terri-
torio estén localizadas las instituciones de conservación
ex situ de donde los mismos procedan.
3. Con independencia de lo establecido en el apar-
tado anterior, las Comunidades autónomas, en su ámbito
territorial, podrán establecer condiciones al acceso de
recursos genéticos in situ cuando su recolección requiera
de especial protección para preservar su conservación y
utilización sostenible, notificándolo al órgano designado
por el Ministerio de Medio Ambiente como punto focal en
la materia a efectos de que éste informe a los órganos de
cooperación de la Unión Europea competentes en la
materia y a los órganos del Convenio sobre la Diversidad
Biológica.
51295
CAPÍTULO III
Comercio internacional de especies silvestres
Artículo 69. Comercio internacional de especies silvestres.
1. El comercio internacional de especies silvestres se
llevará a cabo de manera sostenible y de acuerdo con la
legislación internacional, en particular la Convención
sobre el comercio internacional de especies amenazadas
de fauna y flora silvestres, el Convenio sobre la Diversidad
Biológica, el Tratado Internacional sobre Recursos Fitoge-
néticos para la Alimentación y la Agricultura de la Organi-
zación Mundial para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
y la normativa comunitaria sobre protección de las espe-
cies amenazadas mediante el control del comercio.
2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
mantendrá un registro de las importaciones y exportacio-
nes de especies silvestres cuyo comercio esté regulado, y
elaborará, con una periodicidad anual, informes que per-
mitan realizar el análisis de los niveles y tendencias del
comercio internacional de estas especies protegidas.
3. El Ministerio de Medio Ambiente evaluará, al
menos cada cinco años, a partir de los datos de las esta-
dísticas comerciales, el comercio internacional de vida
silvestre en España y comunicará sus conclusiones al
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio junto con una
propuesta de medidas que permitan adoptar, si procede,
las actuaciones necesarias para asegurar la sostenibilidad
de dicho comercio.
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio valo-
rará la propuesta y, en su caso, la trasladará a la Comisión
Europea.
CAPÍTULO IV
Conocimientos tradicionales
Artículo 70. Promoción de los conocimientos tradiciona-
les para la conservación del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
De acuerdo con las normas, resoluciones y principios
del Convenio sobre la Diversidad Biológica y de la Organi-
zación Mundial de Propiedad Intelectual, las Administra-
ciones Públicas:
a) Preservarán, mantendrán y fomentarán los cono-
cimientos y las prácticas de utilización consuetudinaria
que sean de interés para la conservación y el uso sosteni-
ble del patrimonio natural y de la biodiversidad.
b) Promoverán que los beneficios derivados de la
utilización de estos conocimientos y prácticas se compar-
tan equitativamente.
c) Promoverán la realización de Inventarios de los
Conocimientos Tradicionales relevantes para la conserva-
ción y el uso sostenible de la biodiversidad y geodiversidad,
con especial atención a los etnobotánicos. Éstos se integra-
rán en el Inventario Español de los Conocimientos Tradicio-
nales relativos al Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
TÍTULO V
Fomento del conocimiento, la conservación
y restauración del patrimonio natural
y la biodiversidad
Artículo 71. Ayudas a entidades sin ánimo de lucro.
El Ministerio de Medio Ambiente podrá conceder ayu-
das a las entidades sin ánimo de lucro de ámbito estatal,
51296 Viernes 14 diciembre 2007
para el desarrollo de actuaciones que afecten a más de
una Comunidad autónoma y que tengan por objeto la
conservación del patrimonio natural y la biodiversidad,
previa aceptación, en su caso, de las Comunidades autó-
nomas cuya gestión del patrimonio natural y de la biodi-
versidad sea afectada por las actuaciones.
Artículo 72. Promoción de la custodia del territorio.
1. Las Administraciones Públicas fomentarán la cus-
todia del territorio mediante acuerdos entre entidades de
custodia y propietarios de fincas privadas o públicas que
tengan por objetivo principal la conservación del patrimo-
nio natural y la biodiversidad.
2. La Administración General del Estado, cuando sea
titular de terrenos situados en espacios naturales, podrá
llevar a cabo el desarrollo de acuerdos de cesión de su
gestión, total o parcial de los mismos, a entidades de cus-
todia del territorio. Estos acuerdos para la cesión de la
gestión, se establecerán por escrito en forma de convenio
administrativo plurianual que preverá el sistema de finan-
ciación para su desarrollo, bien mediante aportaciones
económicas, edificaciones, equipamientos, maquinaria,
vehículos o cualquier otro bien o servicio, así como las
directrices mínimas de gestión, fijadas en un precedente
plan de gestión.
Artículo 73. Incentivos a las externalidades positivas en
el ámbito de los espacios protegidos y de los acuer-
dos de custodia del territorio.
1. Las Comunidades autónomas regularán los meca-
nismos y las condiciones para incentivar las externalida-
des positivas de terrenos que se hallen ubicados en espa-
cios declarados protegidos o en los cuales existan
acuerdos de custodia del territorio debidamente formali-
zados por sus propietarios ante entidades de custodia.
Para ello se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes
servicios prestados por los ecosistemas:
a) La conservación, restauración y mejora del patri-
monio natural, de la biodiversidad, geodiversidad y del
paisaje en función de las medidas específicamente adop-
tadas para tal fin, con especial atención a hábitats y espe-
cies amenazados.
b) La fijación de dióxido de carbono como medida
de contribución a la mitigación del cambio climático.
c) La conservación de los suelos y del régimen hidro-
lógico como medida de lucha contra la desertificación, en
función del grado en que la cubierta vegetal y las prácti-
cas productivas que contribuyan a reducir la pérdida o
degradación del suelo y de los recursos hídricos superfi-
ciales y subterráneos.
d) La recarga de acuíferos y la prevención de riesgos
geológicos.
Artículo 74. El Fondo para el Patrimonio Natural y la Bio-
diversidad.
1. Se crea el Fondo para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, con objeto de poner en práctica aquellas
medidas destinadas a apoyar la consecución de los obje-
tivos de esta Ley, así como la gestión forestal sostenible,
la prevención estratégica de incendios forestales y la pro-
tección de espacios forestales y naturales en cuya finan-
ciación participe la Administración General del Estado.
Dicho fondo podrá financiar acciones de naturaleza
plurianual y actuará como instrumento de cofinanciación
destinado a asegurar la cohesión territorial. El fondo se
dotará con las partidas asignadas en los Presupuestos
Generales del Estado, incluidas las dotaciones que sean
objeto de cofinanciación por aquellos instrumentos finan-
BOE núm. 299
cieros comunitarios destinados a los mismos fines y con
otras fuentes de financiación que puedan establecerse en
el futuro.
2. Serán objetivos del Fondo:
a) Promover, a través de los incentivos adecuados, la
inversión, gestión y ordenación del patrimonio natural, la
biodiversidad y la geodiversidad, en particular, la elabora-
ción de planes, instrumentos y proyectos de gestión de
espacios naturales protegidos, de la Red Natura 2000 y de
las Áreas protegidas por instrumentos internacionales, y
de ordenación de los recursos naturales, así como de la
conservación in situ y ex situ de especies del Catálogo
Español de Especies Amenazadas.
b) Desarrollar otras acciones y crear otros instru-
mentos adicionales que contribuyan a la defensa y soste-
nibilidad de los espacios naturales protegidos, de la Red
Natura 2000 y de las Áreas protegidas por instrumentos
internacionales, y de ordenación de los recursos natura-
les, así como de la conservación de especies del Catálogo
Español de Especies Amenazadas.
c) Hacer viables los modelos sostenibles de conser-
vación del patrimonio natural y la biodiversidad, en espe-
cial en espacios naturales protegidos, en la Red Natura
2000, y en las Áreas protegidas por instrumentos interna-
cionales.
d) Contribuir a la ejecución de las medidas incluidas
en las Estrategias y Planes de conservación de hábitats en
peligro de desaparición y especies catalogadas.
e) Promover, a través de los incentivos adecuados, la
inversión, gestión y ordenación forestal, en particular, la
elaboración de proyectos de ordenación de montes o de
planes dasocráticos.
f) Instituir mecanismos financieros destinados a
hacer viables los modelos de gestión sostenible en mate-
ria de silvicultura, actividades cinegéticas y piscícolas.
g) Valorizar y promover las funciones ecológicas,
sociales y culturales de los espacios forestales y las lleva-
das a cabo por los agentes sociales y económicos ligados
a los espacios naturales protegidos y a la Red Natura
2000, así como apoyar los servicios ambientales y de con-
servación de recursos naturales.
h) Apoyar las acciones de prevención de incendios
forestales.
i) Apoyar las acciones de eliminación de otros
impactos graves para el patrimonio natural y la biodiver-
sidad, en especial el control y erradicación de especies
exóticas invasoras y la fragmentación de los hábitats.
j) Incentivar la agrupación de la propiedad forestal
para el desarrollo de explotaciones forestales conjuntas,
que favorezcan la gestión forestal sostenible.
k) Promocionar la obtención de la certificación
forestal.
l) Financiar acciones específicas de investigación
aplicada, demostración y experimentación relacionadas
con la conservación del patrimonio natural, la biodiversi-
dad y la geodiversidad.
m) Financiar acciones específicas relacionadas con la
custodia del territorio.
n) Promover el uso y el apoyo a la producción y
comercialización de productos procedentes de espacios
naturales protegidos, Red Natura 2000 y bosques certifi-
cados.
o) Promover la preservación, mantenimiento y
fomento de los conocimientos y las prácticas de utiliza-
ción consuetudinaria que sean de interés para la con-
servación y el uso sostenible del patrimonio natural y
de la biodiversidad mediante, entre otros procedimien-
tos, la incentivación de los agentes que los aplican.
p) Desarrollar otras acciones y objetivos comple-
mentarios que contribuyan a la defensa y sostenibilidad
del patrimonio natural y la biodiversidad.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
q) Promover la producción ecológica en las zonas
incluidas en espacios naturales protegidos, en la Red
Natura 2000 y Reservas de la Biosfera.
r) Financiar acciones específicas de prevención de la
erosión y desertificación, preferentemente en los espa-
cios naturales protegidos, en la Red Natura 2000 y Reser-
vas de la Biosfera.
s) Incentivar los estudios y prospecciones que persi-
gan el desarrollo y actualización del inventario español
del patrimonio natural y la biodiversidad.
t) Impulsar iniciativas de divulgación que favorezcan
el conocimiento y la sensibilización social por la conserva-
ción y el uso sostenible del patrimonio natural español.
3. La gestión de las subvenciones que se otorguen
con cargo al Fondo corresponde a las Comunidades autó-
nomas, con las que previamente se habrán establecido
mediante convenio las medidas a cofinanciar.
4. Por Real Decreto, previa consulta con las Comuni-
dades autónomas, se regulará el funcionamiento del
Fondo para el patrimonio natural, que garantizará la parti-
cipación de las mismas, singularmente en todos aquellos
objetivos del Fondo que incidan sobre sus competencias.
5. Se regirán por su normativa específica las ayudas
de desarrollo rural para actividades agrícolas, ganaderas y
forestales, así como la regulación de la condicionalidad de
las ayudas de la Política Agraria Común (PAC), si bien en
aquellas cuestiones que afecten a los espacios protegidos
de la Red Natura 2000 o al cumplimiento de la Directiva
79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la
conservación de las aves silvestres, y de la Directiva 92/43/
CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la con-
servación de los hábitats naturales y de la fauna y flora
silvestres, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimenta-
ción solicitará informe del Ministerio de Medio Ambiente.
TÍTULO VI
De las infracciones y sanciones
Artículo 75. Disposiciones generales.
1. Las acciones u omisiones que infrinjan lo preve-
nido en la presente Ley generarán responsabilidad de
naturaleza administrativa, sin perjuicio de la exigible en
vía penal, civil o de otro orden a que puedan dar lugar.
2. Sin perjuicio de las sanciones penales o adminis-
trativas que en cada caso procedan, el infractor deberá
reparar el daño causado en la forma y condiciones fijadas
en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad
Medioambiental. El infractor estará obligado a indemni-
zar los daños y perjuicios que no puedan ser reparados,
en los términos de la correspondiente resolución.
3. La valoración de los daños al medio ambiente
necesaria para la determinación de las infracciones y san-
ciones reguladas en este Título se realizará de acuerdo
con el método de evaluación a que se refiere Ley 26/2007,
de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental y
sus disposiciones de desarrollo.
4. Cuando no sea posible determinar el grado de par-
ticipación de las distintas personas que hubiesen interve-
nido en la realización de la infracción, la responsabilidad
será solidaria, sin perjuicio del derecho a repetir frente a
los demás participantes por parte de aquel o aquellos que
hubieran hecho frente a las responsabilidades.
5. En ningún caso se impondrá una doble sanción
por los mismos hechos y en función de los mismos inte-
reses públicos protegidos, si bien deberán exigirse las
demás responsabilidades que se deduzcan de otros
hechos o infracciones concurrentes.
51297
Artículo 76. Tipificación y clasificación de las infraccio-
nes.
1. A los efectos de esta Ley, y sin perjuicio de lo que
disponga al respecto la legislación autonómica, se consi-
derarán infracciones administrativas:
a) La utilización de productos químicos, sustancias
biológicas, la realización de vertidos o el derrame de resi-
duos que alteren las condiciones de los ecosistemas con
daño para los valores en ellos contenidos.
b) La destrucción, muerte, deterioro, recolección,
comercio o intercambio, captura y oferta con fines de
venta o intercambio o naturalización no autorizadas de
especies de flora y fauna catalogadas «en peligro de
extinción», así como la de sus propágulos o restos.
c) La destrucción o deterioro de hábitats incluidos en
la categoría de «en peligro de desaparición» del Catálogo
Español de Hábitats en Peligro de Desaparición.
d) La destrucción del hábitat de especies «en peligro
de extinción» en particular del lugar de reproducción,
invernada, reposo, campeo o alimentación.
e) La destrucción o deterioro significativo de los
componentes de los hábitats prioritarios de interés comu-
nitario.
f) La introducción de especies alóctonas incluidas
en el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras,
sin autorización administrativa.
g) La alteración de las condiciones de un espacio
natural protegido o de los productos propios de él mediante
ocupación, roturación, corta, arranque u otras acciones.
h) La instalación de carteles de publicidad o la pro-
ducción de impactos paisajísticos sensibles en los espa-
cios naturales protegidos.
i) El deterioro o alteración significativa de los com-
ponentes de hábitats prioritarios de interés comunitario o
la destrucción de componentes, o deterioro significativo
del resto de componentes de hábitats de interés comuni-
tario.
j) La destrucción, muerte, deterioro, recolección,
posesión, comercio, o intercambio, captura y oferta con
fines de venta o intercambio o naturalización no autori-
zada de especies de flora y fauna incluidas en catalogadas
como »vulnerables», así como la de propágulos o restos.
k) La destrucción del hábitat de especies vulnera-
bles, en particular del lugar de reproducción, invernada,
reposo, campeo o alimentación y las zonas de especial
protección para la flora y fauna silvestres.
l) La captura, persecución injustificada de especies
de fauna silvestre y el arranque y corta de especies de
flora en aquellos supuestos en que sea necesaria autori-
zación administrativa, de acuerdo con la regulación espe-
cífica de la legislación de montes, caza y pesca continen-
tal, cuando no se haya obtenido dicha autorización.
m) La destrucción, muerte, deterioro, recolección,
posesión, comercio o intercambio, captura y oferta con
fines de venta o intercambio o naturalización no autori-
zada de especies de flora y fauna incluidas en el Listado
de especies en régimen de protección especial, que no
estén catalogadas, así como la de propágulos o restos.
n) La destrucción del hábitat de especies incluidas en
el Listado de especies en régimen de protección especial
que no estén catalogadas, en particular del lugar de repro-
ducción, invernada, reposo, campeo o alimentación.
o) La perturbación, muerte, captura y retención inten-
cionada de especies de aves en las épocas de reproduc-
ción y crianza, así como durante su trayecto de regreso
hacia los lugares de cría en el caso de las especies migra-
torias.
p) La alteración de los componentes de los hábitats
prioritarios de interés comunitario o el deterioro de los
componentes del resto de hábitats de interés comunitario.
51298 Viernes 14 diciembre 2007
q) La tenencia y el uso de munición que contenga
plomo durante el ejercicio de la caza y el tiro deportivo,
cuando estas actividades se ejerzan en zonas húmedas
incluidas en la Lista del Convenio relativo a Humedales de
Importancia Internacional, en las de la Red Natura 2000 y
en las incluidas en espacios naturales protegidos.
r) El incumplimiento de los demás requisitos, obliga-
ciones o prohibiciones establecidos en esta Ley.
2. Tendrán en todo caso la consideración de infrac-
ciones muy graves las recogidas en los apartados a), b),
c), d), e) y f), cuando la valoración de los daños derivados
supere los 100.000 euros, y cualquiera de las otras si la
valoración de daños supera los 200.000 euros.
Artículo 77. Clasificación de las sanciones.
1. Las infracciones tipificadas en el artículo anterior
serán sancionadas con las siguientes multas:
a) Infracciones leves, con multas de 500 a 5.000 euros.
b) Infracciones graves, con multas de 5.001 a 200.000
euros.
c) Infracciones muy graves, multas de 200.001 a
2.000.000 de euros, sin perjuicio de que las Comunidades
autónomas puedan aumentar el importe máximo.
2. En la imposición de las sanciones se deberá guar-
dar la debida adecuación entre la gravedad del hecho
constitutivo de la infracción y la sanción aplicada, consi-
derándose especialmente su repercusión, su trascenden-
cia por lo que respecta a la seguridad de las personas o
bienes protegidos por esta Ley, las circunstancias del res-
ponsable, su grado de malicia, participación y beneficio
obtenido, así como la irreversibilidad de los daños o dete-
rioros producidos.
3. La sanción de las infracciones tipificadas en esta
Ley corresponderá a los órganos competentes de las
Comunidades autónomas.
Compete a la Administración General del Estado, a tra-
vés del Ministerio de Medio Ambiente, la imposición de
sanciones en aquellos supuestos en que la infracción admi-
nistrativa haya recaído en su ámbito de competencias.
4. A efectos del ejercicio de la potestad sancionadora
de la Administración General del Estado, y sin perjuicio
de lo que puedan disponer al respecto leyes especiales,
las infracciones tipificadas en el artículo 76 de esta Ley, se
calificarán del siguiente modo:
a) Como muy graves las recogidas en los apartados
a), b), c), d), e) y f), si los daños superan los 100.000 euros,
y cualquiera de las otras si los daños superan los 200.000
euros.
b) Como graves las recogidas en los apartados a), b),
c), d), e) y f), si los daños no superan los 100.000 euros, g),
h), i), j), k), l), m) y n).
c) Como leves las recogidas en los apartados o), p),
q) y r).
5. La Administración instructora podrá acordar la
imposición de multas coercitivas, reiteradas por lapsos de
tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, si
los infractores no procedieran a la reparación o indemni-
zación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 75. La
imposición de dichas multas coercitivas exigirá que en el
requerimiento se indique el plazo de que se dispone para
el cumplimiento de la obligación y la cuantía de la multa
que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deberá ser
suficiente para cumplir la obligación. En el caso de que,
una vez impuesta la multa coercitiva, se mantega el
incumplimiento que la ha motivado, podrá reiterase las
veces que sean necesarias hasta el cumplimiento de la
obligación, sin que, en ningún caso el plazo fijado en los
nuevos requerimientos pueda ser inferior al fijado en el
primero. Las multas coercitivas son independientes y
BOE núm. 299
compatibles con las que se puedan imponer en concepto
de sanción.
6. En el ámbito de la Administración General del
Estado, la cuantía de cada una de dichas multas no exce-
derá de 3.000 euros.
7. El Gobierno podrá, mediante Real Decreto, proce-
der a la actualización de las sanciones previstas en el
apartado 1 de este artículo, teniendo en cuenta la varia-
ción de los índices de precios al consumo.
Artículo 78. Responsabilidad Penal.
En los supuestos en que las infracciones pudieran ser
constitutivas de delito o falta, la administración instruc-
tora pasará el tanto de culpa al órgano jurisdiccional com-
petente y se abstendrá de proseguir el procedimiento
sancionador mientras la autoridad judicial no hubiera dic-
tado sentencia firme o resolución que ponga fin al proce-
dimiento. La sanción de la autoridad judicial excluirá la
imposición de sanción administrativa, en los casos en
que se aprecie la identidad del sujeto, del hecho y del fun-
damento. De no haberse estimado la existencia de delito
o falta, la Administración podrá continuar el expediente
sancionador, con base en los hechos que la jurisdicción
competente haya considerado probados.
Artículo 79. Prescripción de las infracciones y sanciones.
1. Las infracciones a que se refiere esta Ley califica-
das como muy graves prescribirán a los cinco años, las
calificadas como graves, a los tres años, y las calificadas
como leves, al año.
2. Las sanciones impuestas por la comisión de
infracciones muy graves prescribirán a los cinco años, en
tanto que las impuestas por faltas graves o leves lo harán
a los tres años y al año, respectivamente.
Disposición adicional primera. Ejercicio de las compe-
tencias de la Administración General del Estado sobre
los espacios, hábitats y especies marinos.
El ejercicio de las competencias estatales sobre los
espacios, hábitats y especies marinos se ajustará a lo
establecido en los párrafos siguientes:
a) La protección, conservación y regeneración de los
recursos pesqueros en las aguas exteriores de cualquiera
de los espacios naturales protegidos, se regulará por lo
dispuesto en el Título I, Capítulos II y III de la Ley 3/2001,
de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado.
b) Las limitaciones o prohibiciones de la actividad
pesquera en las aguas exteriores de los espacios natura-
les protegidos se fijarán por el Gobierno, de conformidad
con los criterios establecidos en la normativa ambiental,
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 3/2001.
c) Las limitaciones o prohibiciones establecidas en
materia de marina mercante en espacios naturales prote-
gidos situados en aguas marinas serán adoptadas por el
Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 27/1992,
de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante.
d) Las funciones de la Administración General del
Estado en el mar territorial, aguas interiores, zona econó-
mica y plataforma continental en materia de defensa,
pesca y cultivos marinos, marina mercante, extracciones
de restos, protección del patrimonio arqueológico espa-
ñol, investigación y explotación de recursos u otras no
reguladas en esta Ley, se ejercerán en la forma y por los
departamentos u Organismos que las tengan encomen-
dadas, sin perjuicio de lo establecido en la legislación
específica o en los Convenios internacionales que en su
caso sean de aplicación.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
e) Fomentar la coordinación entre las políticas de
conservación y uso sostenible de la biodiversidad y el
paisaje y los programas nacionales de investigación.
Disposición adicional segunda. Medidas adicionales de
conservación en el ámbito local.
Las entidades locales, en el ámbito de sus competen-
cias y en el marco de lo establecido en la legislación esta-
tal y autonómica, podrán establecer medidas normativas
o administrativas adicionales de conservación del patri-
monio natural y la biodiversidad.
Disposición adicional tercera. Recursos pesqueros y
recursos fitogenéticos y zoogenéticos para la agricul-
tura y la alimentación.
Quedan excluidos del ámbito de aplicación de esta
Ley:
a) Los recursos fitogenéticos para la agricultura y la
alimentación, que se regulan por la Ley 30/2006, de 26 de
julio, de semillas y plantas de vivero y de recursos fitoge-
néticos.
b) Los recursos pesqueros regulados por la ley 3/2001,
de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado.
c) Los recursos zoogenéticos para la agricultura y la
alimentación, que se regirán por su normativa específica.
Disposición adicional cuarta. Comisión Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad y Consejo Esta-
tal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
1. La Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, creada en el artículo 7 de esta Ley, asume
las funciones de la Comisión Nacional de Protección de la
Naturaleza.
2. El Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, creado en el artículo 8 de esta Ley, asume
las funciones del Consejo Nacional de Bosques.
3. No obstante, la Comisión Nacional de Protección
de la Naturaleza y el Consejo Nacional de Bosques, conti-
nuarán en el ejercicio de sus funciones hasta que se aprue-
ben las normas de desarrollo de la Comisión Estatal para
el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y del Consejo
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
Disposición adicional quinta. Limitaciones temporales
en las actividades reguladas en la Ley.
Para el cumplimiento de los Tratados y Convenios
internacionales de los que España sea parte, el Gobierno
podrá establecer limitaciones temporales en relación con
las actividades reguladas en la presente Ley, sin perjuicio
de las competencias que en su caso correspondan a las
Comunidades autónomas.
Disposición adicional sexta. Régimen de UICN-MED.
1. Se reconoce al Centro de Cooperación del Medite-
rráneo de la Unión Mundial para la Naturaleza (en ade-
lante, UICN-MED), de acuerdo con el objeto establecido
en sus Estatutos, la condición de asociación de utilidad
pública en los términos previstos en el artículo 33 de la
Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del
Derecho de Asociación.
2. Los locales, dependencias y archivos de UICN-
MED serán inviolables. Ninguna entrada o registro podrá
practicarse en ellos sin autorización del Director General
o representante por él autorizado, sin perjuicio de lo dis-
puesto en la Constitución y en las leyes.
3. Los empleados de UICN-MED, cualquiera que sea
su nacionalidad, serán incluidos en el sistema de la Segu-
51299
ridad Social española. No obstante, dicha obligación que-
dará exonerada en aquellos casos en que se acredite la
existencia de cobertura por parte de otro régimen de pro-
tección social que otorgue prestaciones en extensión e
intensidad equivalentes, como mínimo, a las dispensadas
por el sistema de Seguridad Social español.
4. Esta disposición adicional será de aplicación sin
perjuicio de lo establecido al respecto en la normativa
comunitaria y en los convenios internacionales suscritos
por España.
Disposición adicional séptima. Investigación y transfe-
rencia de tecnología sobre la diversidad biológica.
Las Administraciones Públicas fomentarán el desarro-
llo de programas de investigación sobre la diversidad
biológica y sobre los objetivos de esta Ley.
En aplicación de los artículos 16, 17 y 18 del Convenio
sobre la Diversidad Biológica, las Administraciones Públi-
cas garantizarán la cooperación científico-técnica en
materia de conservación y uso sostenible de la biodiversi-
dad, así como tener acceso a la tecnología mediante polí-
ticas adecuadas de transferencia, incluida la biotecnolo-
gía y el conocimiento asociado.
Disposición transitoria primera. Especies del Catálogo
Español de Especies Amenazadas, catalogadas en
categorías suprimidas.
Las especies incluidas en el Catálogo Español de
Especies Amenazadas y que estén catalogadas en alguna
categoría no regulada en el artículo 55, mantendrán dicha
clasificación, con los efectos que establezca la normativa
vigente en el momento de entrada en vigor de esta Ley,
en tanto no se produzca la adaptación a la misma.
Disposición transitoria segunda. Plazo de aprobación y
publicación de los planes e instrumentos de gestión
adaptados a los contenidos de esta Ley.
En el plazo de tres años deberán estar aprobados y
publicados los planes o instrumentos de gestión adapta-
dos a los contenidos que se recogen en esta Ley, para lo
que el Gobierno habilitará los correspondientes recursos
para su cofinanciación en el Fondo para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad.
Disposición transitoria tercera. Normas e instrumentos
a la entrada en vigor de esta Ley.
En tanto no se aprueben las normas e instrumentos de
desarrollo y aplicación previstos en esta ley seguirán vigen-
tes los existentes en lo que no se opongan a la misma.
Disposición derogatoria. Derogación normativa.
1. Quedan derogadas las disposiciones de carácter
general que se opongan a lo establecido en esta Ley y, en
particular, la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación
de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres,
la disposición adicional primera de la Ley 10/2006, de 28
de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de
noviembre, de Montes y los anexos I, II, III, IV, V y VI del
Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se
establecen medidas para contribuir a garantizar la biodi-
versidad mediante la conservación de los hábitats natura-
les y de la fauna y flora silvestres.
2. Asimismo, se derogan, en lo referente a la caza
con reclamo, los siguientes artículos:
Los artículos 23.5 a), b), y c); 31.15; y 34.2 de la Ley
1/1970, de 4 de abril, de Caza y los artículos 25.13 a), b) y
c); 33.15, 33.18, 33.19; 37; 48.1.15; 48.2.17; 48.2.31 y
51300 Viernes 14 diciembre 2007
48.3.46 del Decreto 506/1971, de 25 de marzo, por el que
se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de
Caza.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 22/1988,
de 28 de julio, de Costas.
El artículo 84 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Cos-
tas, queda redactado de la siguiente manera:
«Artículo 84.
1. Toda ocupación o aprovechamiento del domi-
nio público marítimo-terrestre en virtud de una con-
cesión o autorización, cualquiera que fuere la Admi-
nistración otorgante, devengará el correspondiente
canon en favor de la Administración del Estado, sin
perjuicio de los que sean exigibles por aquélla.
2. Están obligados al pago del canon, en la
cuantía y condiciones que se determinan en esta
Ley, los titulares de las concesiones y autorizaciones
antes mencionadas.
3. La base imponible será el valor del bien ocu-
pado y aprovechado, que se determinará de la
siguiente forma:
a) Por ocupación de bienes de dominio público
marítimo-terrestre, la valoración del bien ocupado
se determinará por equiparación al valor asignado a
efectos fiscales a los terrenos contiguos a sus zonas
de servidumbre, incrementado en los rendimientos
que sea previsible obtener en la utilización de dicho
dominio. En el caso de obras e instalaciones el valor
material de las mismas. En los supuestos de obras e
instalaciones en el mar territorial destinadas a la
investigación o explotación de recursos mineros y
energéticos se abonará un canon de 0,006 euros por
metro cuadrado de superficie ocupada.
b) Por aprovechamiento de bienes de dominio
público marítimo-terrestre, el valor del bien será el
de los materiales aprovechados a precios medio de
mercado.
4. En el caso de cultivos marinos la base impo-
nible del canon de ocupación y aprovechamiento del
dominio público marítimo-terrestre se calculará con
arreglo a las siguientes reglas:
a) Se considerará como valor de los terrenos
ocupados la cantidad de 0,006 euros por metro cua-
drado.
b) En cuanto a los rendimientos que se prevé
obtener en la utilización del dominio público marí-
timo-terrestre, se considerarán los siguientes coefi-
cientes:
Tipo 1. Cultivos marinos en el mar territorial y
aguas interiores 0,4 €/m2.
Tipo 2. Cultivos marinos en la ribera del mar y de
las rías 0,16 €/m2.
Tipo 3. Estructuras para las tomas de agua de
mar y desagües desde cultivos marinos localizados
en tierra 5 €/m2.
En ambos casos, las cantidades se revisarán por
Orden del Ministerio de Medio Ambiente, teniendo
en cuenta la variación experimentada por el Índice
General Nacional del sistema de Índices de Precios
de Consumo.
5. El tipo de gravamen anual será del 8 por
ciento sobre el valor de la base, salvo en el caso de
aprovechamiento, que será del 100 por ciento.
6. El canon de ocupación a favor de la Adminis-
tración General del Estado que devengarán las conce-
siones que las Comunidades autónomas otorguen en
dominio público marítimo-terrestre adscrito para la
BOE núm. 299
construcción de puertos deportivos o pesqueros, se
calculará según lo previsto en esta Ley y en su norma-
tiva de desarrollo. La estimación del beneficio que se
utilice para obtener la base imponible del canon, en
ningún caso podrá ser inferior al 3,33 por ciento del
importe de la inversión a realizar por el solicitante.
7. El canon podrá reducirse un 90 por ciento en
los supuestos de ocupaciones destinadas al uso
público gratuito.
Con objeto de incentivar mejores prácticas
medioambientales en el sector de la acuicultura, el
canon se reducirá un 40 por ciento en el supuesto de
concesionarios adheridos, con carácter permanente
y continuado, al sistema comunitario de gestión y
auditoría medioambiental (EMAS). Si no estuvieran
adheridos a dicho sistema de gestión pero dispusie-
ran del sistema de gestión medioambiental UNE-EN
ISO 14001:1996, los concesionarios tendrán una
reducción del 25 por ciento.
8. Las Comunidades autónomas y las corpora-
ciones locales estarán exentas del pago del canon
de ocupación en las concesiones o autorizaciones
que se les otorguen, siempre que éstas no sean
objeto de explotación lucrativa, directamente o por
terceros. Igualmente quedarán exentos del pago de
este canon los supuestos previstos en el apartado 2
del artículo 54 de esta Ley.
9. El devengo del canon, calculado de acuerdo
con los criterios establecidos en los apartados ante-
riores, se producirá con el otorgamiento inicial y
mantenimiento anual de la concesión o autoriza-
ción, y será exigible en la cuantía que corresponda y
en los plazos que se señalen en las condiciones de
dicha concesión o autorización. En el caso de apro-
vechamiento, el devengo se producirá cuando aquél
se lleve a cabo.
En el supuesto de concesiones de duración
superior a un año, cuyo canon se haya establecido o
haya sido revisado, aplicando la Orden de 30 de
octubre de 1992, del Ministerio de Obras Públicas y
Transportes, por la que se determina la cuantía del
canon de ocupación y aprovechamiento del dominio
público marítimo-terrestre, el mismo quedará actua-
lizado anualmente, de forma automática, incremen-
tando o minorando la base del vigente mediante la
aplicación a la misma de la variación experimentada
por el Índice General Nacional del sistema de Índi-
ces de Precios de Consumo en los últimos doce
meses, según los datos publicados anteriores al pri-
mer día de cada nuevo año. El devengo del canon,
cuya base se haya actualizado conforme a lo
expuesto, será exigible en los plazos fijados en las
condiciones establecidas en cada título.
En el caso de las concesiones de duración supe-
rior a un año, cuyo canon no se haya establecido o
revisado aplicando la Orden de 30 de octubre de
1992, previamente se procederá a su revisión con-
forme a la misma. Una vez realizada esta revisión
quedará actualizado anualmente tal como establece
el párrafo anterior.»
Disposición final segunda. Título competencial.
1. Esta Ley tiene carácter de legislación básica sobre
protección del medio ambiente, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 149.1.23.ª de la Constitución, salvo
las siguientes disposiciones: el artículo 68, que constituye
legislación sobre comercio exterior dictada al amparo del
artículo 149.1.10.ª de la Constitución; y la disposición adi-
cional sexta, que constituye competencia exclusiva en
materia de relaciones internacionales dictada al amparo
del artículo 149.1.3.ª
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
2. No son básicos el artículo 72.2 y la disposición
adicional primera, que serán sólo de aplicación a la Admi-
nistración General del Estado, a sus Organismos Públicos
y a las Agencias Estatales.
Disposición final tercera. Modificación del texto refun-
dido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
El artículo 13 del texto refundido de la Ley de Aguas,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de
julio, queda redactado de la siguiente manera:
«Artículo 13. De la desalación, concepto y requisitos.
1. Con carácter general, la actividad de desala-
ción de agua marina o salobre queda sometida al
régimen general establecido en esta Ley para el uso
privativo del dominio público hidráulico, sin perjui-
cio de las autorizaciones y concesiones demaniales
que sean precisas de acuerdo con la Ley 22/1988, de
28 de julio, de Costas, y las demás que procedan
conforme a la legislación sectorial aplicable.
2. Las obras e instalaciones de desalación
declaradas de interés general del Estado podrán ser
explotadas directamente por los órganos del Minis-
terio de Medio Ambiente, por las Confederaciones
Hidrográficas o por las sociedades estatales a las
que se refiere el capítulo II del título VIII de esta Ley.
Igualmente, de acuerdo con lo previsto en el artículo
125, las comunidades de usuarios o las juntas cen-
trales de usuarios podrán, mediante la suscripción
de un convenio específico con los entes menciona-
dos en el inciso anterior, ser beneficiarios directos
de las obras e instalaciones de desalación que les
afecten.
3. Las concesiones de aguas desaladas se otor-
garán por la Administración General del Estado en el
caso de que dichas aguas se destinen a su uso en
una demarcación hidrográfica intercomunitaria.
En el caso haberse suscrito el convenio especí-
fico al que se hace referencia en el último inciso del
apartado 2, las concesiones de aguas desaladas se
podrán otorgar directamente a las comunidades de
usuarios o juntas centrales de usuarios.
4. En la forma que reglamentariamente se
determine, se tramitarán en un solo expediente las
autorizaciones y concesiones que deban otorgarse
por dos o más órganos u organismos públicos de la
Administración General del Estado.
5. En el supuesto de que el uso no vaya a ser
directo y exclusivo del concesionario, la Administra-
ción concedente aprobará los valores máximos y
mínimos de las tarifas, que habrán de incorporar las
cuotas de amortización de las obras.
6. Los concesionarios de la actividad de desala-
ción y de aguas desaladas que tengan inscritos sus
derechos en el Registro de Aguas podrán participar
en las operaciones de los centros de intercambio de
derechos de uso del agua a los que se refiere el
artículo 71 de esta Ley.»
Disposición final cuarta. Modificación del texto refun-
dido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
El artículo 19 del texto refundido de la Ley de Aguas,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de
julio, queda redactado de la manera siguiente:
«Artículo 19. El Consejo Nacional del Agua.
1. El Consejo Nacional del Agua es el órgano
superior de consulta y de participación en la materia.
51301
2. Forman parte del Consejo Nacional del Agua:
– La Administración General del Estado.
– Las Comunidades autónomas.
– Los Entes locales a través de la asociación de
ámbito estatal con mayor implantación.
– Los Organismos de cuenca.
– Las organizaciones profesionales y económi-
cas más representativas de ámbito estatal relaciona-
das con los distintos usos del agua.
– Las organizaciones sindicales y empresaria-
les más representativas en el ámbito estatal.
– Las entidades sin fines lucrativos de ámbito
estatal cuyo objeto esté constituido por la defensa
de intereses ambientales.
3. La presidencia del Consejo Nacional del
Agua recaerá en el titular del Ministerio de Medio
Ambiente.
4. Su composición y estructura orgánica se
determinarán por Real Decreto».
Disposición final quinta. Modificación de la Ley 22/1988,
de 28 de julio, de Costas.
Uno. Se añade una nueva disposición adicional
novena a Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, con la
siguiente redacción:
«Disposición adicional novena. Reducción de la
contaminación por vertidos de sustancias peli-
grosas al medio marino.
1. Para reducir la contaminación por vertidos
de sustancias peligrosas al medio marino, y con el
carácter de legislación básica en materia de protec-
ción del medio ambiente dictada al amparo del
artículo 149.1.23.ª de la Constitución, se establecen
objetivos de calidad del medio receptor para los
vertidos realizados desde tierra a las aguas interio-
res del litoral y al mar territorial que puedan conte-
ner una o varias de las sustancias peligrosas inclui-
das en el anexo I, así como los métodos de medida
y los procedimientos de control, en los siguientes
términos:
a) Los objetivos de calidad en el medio recep-
tor para las sustancias peligrosas incluidas en el
anexo I serán, como mínimo, los que se especifican
en dicho anexo.
Se podrán admitir superaciones de los objetivos
de calidad previstos en el anexo I en los siguientes
supuestos:
a´) Cuando se constate que existe un enriqueci-
miento natural de las aguas por dichas sustancias.
b´) Por causa de fuerza mayor.
b) Los métodos de medida de referencia que
deberán utilizarse para determinar la presencia de
cada una de las sustancias peligrosas del anexo I,
así como la exactitud, la precisión y el límite de
cuantificación del método aplicado, serán los esta-
blecidos en el anexo II.
c) Para la vigilancia del cumplimiento de los
objetivos de calidad fijados para las sustancias del
anexo I, se empleará el procedimiento de control
establecido en el anexo III.
2. Las autorizaciones de vertido otorgadas por
los órganos competentes de las Comunidades autó-
nomas fijarán, para cada una de las sustancias peli-
grosas del anexo I presentes en los vertidos, los
valores límite de emisión, que se determinarán
tomando en consideración los objetivos de calidad
recogidos en ese anexo, así como aquellos que, adi-
51302 Viernes 14 diciembre 2007 BOE núm. 299

cionalmente, fijen o hayan fijado las Comunidades
autónomas.
3. Con la finalidad de alcanzar los objetivos de
calidad previstos en esta disposición adicional y en
la normativa autonómica, y de conseguir la adecua-
ción de las características de los vertidos a los lími-
tes que se fijen en las autorizaciones o en sus modi-
ficaciones, se incluirán en éstas las actuaciones
previstas y sus plazos de ejecución. Para ello se ten-
drán en cuenta las mejores técnicas disponibles y se
podrán incluir disposiciones específicas relativas a
la composición y al empleo de sustancias o grupos
de sustancias, así como de productos.
4. Las medidas que se adopten en aplicación
de esta Disposición adicional no podrán en ningún
caso tener por efecto un aumento directo o indirecto
de la contaminación de las aguas continentales,
superficiales o subterráneas, o marinas.
5. Para cumplir las obligaciones de suministro
de información a la Comisión Europea, los órganos
competentes de las Comunidades autónomas
remitirán a la Dirección General de Costas del
Ministerio de Medio Ambiente, los datos necesa-
rios para cumplimentar lo establecido en la Direc-
tiva 91/692/CE, de 23 de diciembre, sobre normali-
zación y racionalización de los informes relativos a
la aplicación de determinadas directivas referentes
al medio ambiente.
6. El Gobierno podrá modificar o ampliar la
relación de sustancias, los objetivos de calidad, los
métodos de medida y el procedimiento de control
que figuran en los anexos I, II y III.»
Dos. Se añaden los Anexos I, II y III a la Ley 22/1988,
de 28 de julio, de Costas, con el siguiente contenido:

«ANEXO I

Sustancias peligrosas y Objetivos de Calidad

Objetivo de calidad Objetivo de calidad

Grupo N.º CAS Parámetro en sedimento
en aguas µg/l (1) y biota

Metales y Metaloides. 7440-38-2 Arsénico. 25 N.A.S. (2)

7440-50-8 Cobre. 25 N.A.S.
7440-02-0 Niquel. 25 N.A.S.
7439-92-1 Plomo. 10 N.A.S.
7782-49-2 Selenio. 10 N.A.S.
18540-29-9 Cromo VI. 5 N.A.S.
7440-66-6 Zinc. 60 N.A.S.
Biocidas. 1912-24-9 Atrazina. 1
122-34-9 Simazina. 1
5915-41-3 Terbutilazina. 1
1582-09-8 Trifluralina. 0,1
115-29-7 Endosulfan. 0,01
VOCs. 71-43-2 Benceno. 30
108-88-3 Tolueno. 50
1330-20-7 Xileno. 30
100-41-4 Etilibenceno. 30
71-55-6 1,1,1-Tricloroetano. 100
36643-28-4 Tributilestaño (TBT). 0,02 N.A.S.
Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HPA). 91-20-3 Naftaleno. 5 N.A.S.
120-12-7 Antraceno. 0,1 N.A.S.
206-44-0 Fluoranteno. 0,1 N.A.S.
50-32-8 Benzo(a)pireno. 0,1 N.A.S.
205-99-2 Benzo(b)fluoranteno. 0,1 N.A.S.
191-24-2 Benzo(g,h,i)perileno. 0,1 N.A.S.
207-08-9 Benzo(k)fluoranteno. 0,1 N.A.S.
193-39-5 Indeno(1,2,3-cd)pireno. 0,1 N.A.S.
(1) Los objetivos de calidad en aguas marinas se refieren a la concentración media anual que se calculará como la media aritmética de los valo-
res medidos en las muestras recogidas durante un año. El 75 % de las muestras recogidas durante un año no excederán los valores de los objetivos de
calidad establecidos. En ningún caso los valores encontrados podrán sobrepasar en más del 50 % el valor del objetivo de calidad propuesto. En aque-
llos casos en los que la concentración sea inferior al límite de cuantificación, para calcular la media se utilizará el límite de cuantificación dividido por
dos. Si todas las medidas realizadas en un punto durante un año son inferiores al límite de cuantificación, no será necesario calcular ninguna media y
simplemente se considerará que se cumple la norma de calidad.
(2) N. A. S: La concentración del contaminante no deberá aumentar significativamente con el tiempo.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007 51303

ANEXO II
Métodos de medida de referencia

Límite
Grupo N.º CAS Parametro Método (1) cuantificación Precisión Exactitud
(2)

Metales y meta- 7440-38-2 Arsénico. Espectrofotometría de absorción 10% 10% 10%

loides. atómica.
Espectrofotometría de plasma. 10% 10% 10%
7440-50-8 Cobre. Espectrofotometría de absorción 10% 10% 10%
atómica.
Espectrofotometría de plasma. 10% 10% 10%
7440-02-0 Níquel. Espectrofotometría de absorción 10% 10% 10%
atómica.
Espectrofotometría de plasma. 10% 10% 10%
7439-92-1 Plomo. Espectrofotometría de absorción 10% 10% 10%
atómica.
Espectrofotometría de plasma. 10% 10% 10%
7782-49-2 Selenio. Espectrofotometría de absorción 10% 10% 10%
atómica.
Espectrofotometría de plasma. 10% 10% 10%
18540-29-9 Cromo VI. Espectrofotometría de absorción 10% 10% 10%
molecular.
7440-66-6 Zinc. Espectrofotometría de absorción 10% 10% 10%
atómica.
Espectrofotometría de plasma. 10% 10% 10%
Biociodas. 1912-24-9 Atrazina. Cromatografía de gases 25% 25%
Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%
lución.
122-34-9 Simazina. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%
Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%
lución.
5915-41-3 Terbutilazina. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%
Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%
lución.
1582-09-8 Trifluralina. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%
115-29-7 Endosulfan. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%
VOCs. 71-43-2 Benceno. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%
108-88-3 Tolueno. Cromatografía de gases 25% 25% 25%
1330-20-7 Xileno. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%
100-41-4 Etilbenceno. Cromatografía de gases 25% 25% 25%
71-55-6 1,1,1-Tricloroetano. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%
36643-28-4 Tributilestaño (TBT.) Cromatografía de gases. 25% 25% 25%
51304 Viernes 14 diciembre 2007 BOE núm. 299

Límite
Grupo N.º CAS Parametro Método (1) cuantificación Precisión Exactitud
(2)

Hidrocarburos 91-20-3 Naftaleno. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%

aromáticos
policíclicos
(HPA).
120-12-7 Antraceno. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%

Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%

lución

191-24-2 Benzo (g,h,i)perileno. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%

Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%

lución

50-32-8 Benzo(a)pireno. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%

Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%

lución

205-99-2 Benzo(b)fluoranteno. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%

Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%

lución
207-08-9 Benzo(k)fluoranteno. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%

Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%

lución

206-44-0 Fluoranteno. Cromatografía de gases. 25% 25% 25%

Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%

lución

193-39-5 I n d e n o ( 1 , 2 , 3 , c , d ) Cromatografía de gases. 25% 25% 25%

pireno.

Cromatografía líquida de alta reso- 25% 25% 25%

lución

(1) Los métodos utilizados serán normalizados. Podrán utilizarse métodos alternativos a los indicados siempre y cuando se garanticen los mis-
mos límites de cuantificación, precisión y exactitud, que se recogen en la tabla y no tengan descritas interferencias no corregibles de sustancias que
puedan encontrarse en el medio simultáneamente con el parámetro analizado.
(2) Se entenderá como límite de cuantificación la menor cantidad cuantitativamente determinable en una muestra sobre la base de un procedi-
miento de trabajo dado que pueda todavía distinguirse de cero. El porcentaje indicado se refiere al porcentaje del objetivo de calidad establecido para
cada contaminante.

ANEXO III
Procedimientos de control
Sin perjuicio de lo establecido en la legislación
vigente, el control de las sustancias del anexo I se reali-
zará tomando en consideración lo siguiente:
1. Las muestras deberán tomarse en puntos lo sufi-
cientemente cercanos al vertido para que puedan ser
representativas de la calidad del medio acuático en la
zona afectada por los vertidos.
2. Los valores de los metales pesados se expresarán
como metal total
3. Las concentraciones de los contaminantes en
sedimentos se determinarán en la fracción fina, inferior a
63 mm, sobre peso seco. En aquellos casos en los que la
naturaleza del sedimento no permita realizar los análisis
sobre dicha fracción, se determinará la concentración de
los contaminantes en la inferior a 2 mm sobre peso seco.
4. Las concentraciones en biota se determinarán en
peso húmedo, preferentemente en mejillón (Mytilus sp),
ostra o almeja.
5. Los controles en la matriz agua se realizarán,
como mínimo, con periodicidad estacional. Ahora bien,
se podrá reducir la frecuencia en los controles en función
de criterios técnicos basados en los resultados obtenidos
en años anteriores.
6. Las determinaciones analíticas en sedimento y/o
biota se efectuarán como mínimo con periodicidad
anual.»
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
Disposición final sexta. Modificación de la Ley 16/2002,
de 1 de julio, de prevención y control integrados de la
contaminación.
El segundo párrafo de la disposición transitoria pri-
mera queda redactado como sigue:
«A estos efectos, si la solicitud de la autorización
ambiental integrada se presentara antes del día 1 de
enero de 2007 y el órgano competente para otorgarla
no hubiera dictado resolución expresa sobre la
misma con anterioridad a la fecha señalada en el
párrafo anterior, las instalaciones existentes podrán
continuar en funcionamiento de forma provisional
hasta que se dicte dicha resolución, por un plazo
máximo de seis meses, siempre que cumplan todos
los requisitos de carácter ambiental exigidos por la
normativa sectorial aplicable.»
Disposición final séptima. Incorporación del Derecho
Comunitario.
Esta Ley incorpora al ordenamiento jurídico español
la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979,
relativa a la conservación de las aves silvestres, y la Direc-
tiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, rela-
tiva a la conservación de los hábitats naturales y de la
fauna y flora silvestres.
Disposición final octava. Desarrollo reglamentario.
El Gobierno, en el ámbito de sus competencias, dic-
tará las disposiciones necesarias para el desarrollo de
esta Ley.
En particular, se faculta al Gobierno para introducir
cambios en los anexos con la finalidad de adaptarlos a las
modificaciones que, en su caso, introduzca la normativa
comunitaria.
Disposición final novena. Potestades reglamentarias en
Ceuta y Melilla.
Las Ciudades de Ceuta y Melilla ejercerán las potesta-
des normativas reglamentarias que tienen atribuidas por
las Leyes Orgánicas 1/1995 y 2/1995, de 13 de marzo, den-
tro del marco de esta Ley y de las que el Estado promul-
gue a tal efecto.
Disposición final décima. Entrada en vigor.
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de
su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autorida-
des que guarden y hagan guardar esta ley.
Madrid, 13 de diciembre de 2007.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO
ANEXO I
Tipos de hábitats naturales de interés comunitario
cuya conservación requiere la designación de zonas
de especial conservación
INTERPRETACIÓN
En el «Manual de Interpretación de los Hábitats de la
Unión Europea», aprobado por el comité establecido por
51305
el artículo 20 («Comité Hábitats») y publicado por la Comi-
sión Europea (*), se ofrecen orientaciones para la inter-
pretación de cada tipo de hábitat.
El código corresponde al código NATURA 2000.
El símbolo «*» indica los tipos de hábitats priorita-
rios.
1. HÁBITATS COSTEROS Y VEGETACIONES HALOFÍ-
TICAS.
11. Aguas marinas y medios de marea.
1110 Bancos de arena cubiertos permanentemente
por agua marina, poco profunda.
1120 * Praderas de Posidonia (Posidonion oceani-
cae).
1130 Estuarios.
1140 Llanos fangosos o arenosos que no están
cubiertos de agua cuando hay marea baja.
1150 * Lagunas costeras.
1160 Grandes calas y bahías poco profundas.
1170 Arrecifes.
1180 Estructuras submarinas causadas por emisio-
nes de gases.
12. Acantilados marítimos y playas de guijarros.
1210 Vegetación anual sobre desechos marinos acu-
mulados.
1220 Vegetación perenne de bancos de guijarros.
1230 Acantilados con vegetación de las costas atlán-
ticas y bálticas.
1240 Acantilados con vegetación de las costas medi-
terráneas con Limonium spp. endémicos.
1250 Acantilados con vegetación endémica de las
costas macaronésicas.
13. Marismas y pastizales salinos atlánticos y conti-
nentales.
1310 Vegetación anual pionera con Salicornia y otras
especies de zonas fangosas o arenosas.
1320 Pastizales de Spartina (Spartinion maritimi).
1330 Pastizales salinos atlánticos (Glauco-Puccinellie-
talia maritimae).
1340 * Pastizales salinos continentales.
14. Marismas y pastizales salinos mediterráneos y
termoatlánticos.
1410 Pastizales salinos mediterráneos (Juncetalia
maritimi).
1420 Matorrales halófilos mediterráneos y termoat-
lánticos (Sarcocornetea fructicosae).
1430 Matorrales halo-nitrófilos (Pegano-Salsoletea).
15. Estepas continentales halofilas y gipsófilas.
1510 * Estepas salinas mediterráneas (Limonietalia).
1520 * Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia).
1530 * Estepas y marismas salinas panónicas.
16. Archipiélagos, costas y superficies emergidas del
Báltico boreal.
1610 Islas esker del Báltico con vegetación de playas
de arena, de rocas o de guijarros y vegetación sublitoral.
1620 Islotes e islitas del Báltico boreal.
1630 * Praderas costeras del Báltico boreal.
1640 Playas de arena con vegetación vivaz del Bál-
tico boreal.
1650 Calas estrechas del Báltico boreal.
2. DUNAS MARÍTIMAS Y CONTINENTALES.
21. Dunas marítimas de las costas atlánticas, del mar
del Norte y del Báltico.
2110 Dunas móviles embrionarias.
51306 Viernes 14 diciembre 2007
2120 Dunas móviles de litoral con Ammophila are-
naria (dunas blancas).
2130 * Dunas costeras fijas con vegetación herbácea
(dunas grises).
2140 * Dunas fijas descalcificadas con Empetrum
nigrum.
2150 * Dunas fijas descalcificadas atlánticas (Calluno-
Ulicetea).
2160 Dunas con Hippophaë rhamnoides.
2170 Dunas con Salix repens spp. argentea (Salicion
arenariae).
2180 Dunas arboladas de las regiones atlánticas,
continental y boreal.
2190 Depresiones intradunales húmedas.
21A0 Machairs (* en Irlanda).
22. Dunas marítimas de las costas mediterráneas.
2210 Dunas fijas de litoral del Crucianellion mariti-
mae.
2220 Dunas con Euphorbia terracina.
2230 Dunas con céspedes del Malcomietalia.
2240 Dunas con céspedes del Brachypodietalia y de
plantas anuales.
2250 * Dunas litorales con Juniperus spp.
2260 Dunas con vegetación esclerófila del Cisto-
Lavanduletalia.
2270 * Dunas con bosques Pinus pinea y/o Pinus
pinaster.
23. Dunas continentales, antiguas y descalcificadas.
2310 Brezales psamófilos secos con Calluna y Genista.
2320 Brezales psamófilos secos con Calluna y Empe-
trum nigrum.
2330 Dunas continentales con pastizales abiertos
con Corynephorus y Agrostis.
2340 * Dunas continentales panónicas.
3. HÁBITATS DE AGUA DULCE.
31. Aguas estancadas.
3110 Aguas oligotróficas con un contenido de mine-
rales muy bajo de las llanuras arenosas (Littorelletalia
uniflorae).
3120 Aguas oligotróficas con un contenido de mine-
rales muy bajo sobre suelos generalmente arenosos del
mediterráneo occidental con Isoetes spp.
3130 Aguas estancadas, oligotróficas o mesotróficas
con vegetación de Littorelletea uniflorae y/o Isoëto-Nano-
juncetea.
3140 Aguas oligomesotróficas calcáreas con vegeta-
ción béntica de Chara spp.
3150 Lagos eutróficos naturales con vegetación Mag-
nopotamion o Hydrocharition.
3160 Lagos y estanques distróficos naturales.
3170 * Estanques temporales mediterráneos.
3180 * Turloughs.
3190 Lagos de karst en yeso.
31A0 * Lechos de loto de lagos termales de Transil-
vania.
32. Aguas corrientes-tramos de cursos de agua con
dinámica natural y semi-natural (lechos menores, medios
y mayores), en los que la calidad del agua no presenta
alteraciones significativas.
3210 Ríos naturales de Fenoscandia.
3220 Ríos alpinos con vegetación herbácea en sus
orillas.
3230 Ríos alpinos con vegetación leñosa en sus ori-
llas de Myricaria germanica.
3240 Ríos alpinos con vegetación leñosa en sus ori-
llas de Salix elaeagnos.
3250 Ríos mediterráneos de caudal permanente con
Glaucium flavum.
BOE núm. 299
3260 Ríos, de pisos de planicie a montano con vege-
tación de Ranunculion fluitantis y de Callitricho-Batra-
chion.
3270 Ríos de orillas fangosas con vegetación de
Chenopodion rubri p.p. y de Bidention p.p.
3280 Ríos mediterráneos de caudal permanente del
Paspalo-Agrostidion con cortinas vegetales ribereñas de
Salix y Populus alba.
3290 Ríos mediterráneos de caudal intermitente del
Paspalo-Agrostidion.
4. BREZALES Y MATORRALES DE ZONA TEMPLADA.
4010 Brezales húmedos atlánticos septentrionales
de Erica tetralix.
4020 * Brezales húmedos atlánticos de zonas tem-
pladas de Erica cillaris y Erica tetralix.
4030 Brezales secos europeos.
4040 * Brezales secos atlánticos costeros de Erica
vagans.
4050 * Brezales macaronésicos endémicos.
4060 Brezales alpinos y boreales.
4070 * Matorrales de Pinus mugo y Rhododendron
hirsutum (Mugo-Rhododendretum hirsuti).
4080 Formaciones subarbustivas subárticas de Salix
spp.
4090 Brezales oromediterráneos endémicos con
aliaga.
40A0 * Matorrales peripanónicos subcontinentales.
40B0 Monte bajo de Potentilla fruticosa de Rho-
dope.
40C0 * Monte bajo caducifolio pontosarmático.
5. MATORRALES ESCLERÓFILOS.
51. Matorrales submediterráneos y de zona tem-
plada.
5110 Formaciones estables xerotermófilas de Buxus
sempervirens en pendientes rocosas (Berberidion p.p.).
5120 Formaciones montanas de Genista purgans.
5130 Formaciones de Juniperus communis en breza-
les o pastizales calcáreos.
5140 * Formaciones de Cistus palhinhae sobre bre-
zales marítimos.
52. Matorrales arborescentes mediterráneos.
5210 Matorrales arborescentes de Juniperus spp.
5220 * Matorrales arborescentes de Zyziphus.
5230 * Matorrales arborescentes de Laurus nobilis.
53. Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos.
5310 Monte bajo de Laurus nobilis.
5320 Formaciones bajas de euphorbia próximas a
los acantilados.
5330 Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos.
54. Matorrales de tipo frigánico.
5410 Matorrales de tipo frigánico del mediterráneo
occidental de cumbres de acantilados (Astragalo-Planta-
ginetum subulatae).
5420 Sarcopoterium spinosum phryganas.
5430 Matorrales espinosos de tipo frigánico endémi-
cos del Euphorbio-Verbascion.
6. FORMACIONES HERBOSAS NATURALES Y SEMI-
NATURALES.
61. Prados naturales.
6110 * Prados calcáreos cársticos o basófilos del
Alysso-Sedion albi.
6120 * Prados calcáreos de arenas xéricas.
6130 Prados calaminarios de Violetalia calamina-
riae.
6140 Prados pirenaicos silíceos de Festuca eskia.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
6150 Prados boreoalpinos silíceos.
6160 Prados ibéricos silíceos de Festuca indigesta.
6170 Prados alpinos y subalpinos calcáreos.
6180 Prados orófilos macaronésicos.
6190 Prados rupícolas panónicos (Stipo-Festucetalia
pallentis).
62. Formaciones herbosas secas seminaturales y
facies de matorral.
6210 Prados secos semi-naturales y facies de mato-
rral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) (*
parajes con notables orquídeas).
6220 * Zonas subestépicas de gramíneas y anuales
del Thero-Brachypodietea.
6230 * Formaciones herbosas con Nardus, con
numerosas especies, sobre sustratos silíceos de zonas
montañosas (y de zonas submontañosas de la Europa
continental).
6240 * Pastizales estépicos subpanónicos.
6250 * Pastizales estépicos panónicos sobre loess.
6260 * Estepas panónicas sobre arenas.
6270 * Pastizales fenoscándicos de baja altitud,
secas a orófilas, ricas en especies.
6280M * Alvar nórdico y losas calizas precámbricas.
62A0 Pastizales secos submediterráneos orientales
(Scorzoneratalia villosae).
62B0 * Prados serpentinícolas de Chipre.
62C0 * Estepas pontosarmáticas.
62D0 Prados acidófilos oromoesios.
63. Bosques esclerófilos de pastoreo (dehesas).
6310 Dehesas perennifolias de Quercus spp.
64. Prados húmedos seminaturales de hierbas altas.
6410 Prados con molinias sobre sustratos calcáreos,
turbosos o arcillo-limónicos (Molinion caeruleae).
6420 Prados húmedos mediterráneos de hierbas
altas del Molinion-Holoschoenion.
6430 Megaforbios eutrofos hidrófilos de las orlas de
llanura y de los pisos montano a alpino.
6440 Prados aluviales inundables del Cnidion dubii.
6450 Prados aluviales norboreales.
6460 Prados turbosos de Troodos.
65. Prados mesófilos.
6510 Prados pobres de siega de baja altitud (Alope-
curus pratensis, Sanguisorba officinalis).
6520 Prados de siega de montaña.
6530 * Prados arbolados fenoscándicos.
7. TURBERAS ALTAS, TURBERAS BAJAS (FENS Y
MIRES) Y ÁREAS PANTANOSAS.
71. Turberas ácidas de esfagnos.
7110 * Turberas altas activas.
7120 Turberas altas degradadas que todavía pueden
regenerarse de manera natural.
7130 Turberas de cobertura (* para las turberas acti-
vas).
7140 «Mires» de transición.
7150 Depresiones sobre sustratos turbosos del
Rhynchosporion.
7160 Manantiales ricos en minerales y surgencias de
fens.
72. Áreas pantanosas calcáreas.
7210 * Turberas calcáreas del Cladium mariscus y
con especies del Caricion davallianae.
7220 * Manantiales petrificantes con formación de
tuf (Cratoneurion).
7230 Turberas bajas alcalinas.
7240 * Formaciones pioneras alpinas de Caricion
bicoloris-atrofuscae.
51307
73. Turberas boreales.
7310 * Aapa mires.
7320 * Palsa mires.
8. HÁBITATS ROCOSOS Y CUEVAS.
81. Desprendimientos rocosos.
8110 Desprendimientos silíceos de los pisos montano
a nival (Androsacetalia alpinae y Galeopsietalia ladani).
8120 Desprendimientos calcáreos y de esquistos
calcáreos de los pisos montano a nival (Thlaspietea rotun-
difolii).
8130 Desprendimientos mediterráneos occidentales
y termófilos.
8140 Desprendimientos mediterráneos orientales.
8150 Desprendimientos medioeuropeos silíceos de
zonas altas.
8160 * Desprendimientos medioeuropeos calcáreos
de los pisos colino a montano.
82. Pendientes rocosas con vegetación casmofítica.
8210 Pendientes rocosas calcícolas con vegetación
casmofítica.
8220 Pendientes rocosas silíceas con vegetación
casmofítica.
8230 Roquedos silíceos con vegetación pionera del
Sedo-Scleranthion o del Sedo albi-Veronicion dillenii.
8240 * Pavimentos calcáreos.
83. Otros hábitats rocosos.
8310 Cuevas no explotadas por el turismo.
8320 Campos de lava y excavaciones naturales.
8330 Cuevas marinas sumergidas o semisumergidas.
8340 Glaciares permanentes.
9. BOSQUES.
Bosques (sub)naturales de especies autóctonas, en
monte alto con sotobosque típico, que responden a uno
de los siguientes criterios: raros o residuales o que alber-
gan especies de interés comunitario.
90. Bosques de la Europa boreal.
9010 * Taiga occidental.
9020 * Bosques maduros caducifolios naturales
hemiboreales, de Fenoscandia, ricos en epífitos (Quercus,
Tilia, Acer, Fraxinus o Ulmus).
9030 * Bosques naturales de las primeras fases de la
sucesión de las áreas emergidas costeras.
9040 Bosques nórdicos/subárticos de Betula pubes-
cens ssp. czerepanovii.
9050 Bosques fenoscándicos de Picea abies ricos en
herbáceas.
9060 Bosques de coníferas sobre, o relacionados,
con eskers fluvioglaciales.
9070 Pastizales arbolados fenoscándicos.
9080 * Bosques pantanosos caducifolios de Fenos-
candia.
91. Bosques de la Europa templada.
9110 Hayedos del Luzulo-Fagetum.
9120 Hayedos acidófilos atlánticos con sotobosque
de Ilex y a veces de Taxus (Quercion robori-petraeae o
Ilici-Fagenion).
9130 Hayedos del Asperulo-Fagetum.
9140 Hayedos subalpinos medioeuropeos de Acer y
Rumex arifolius.
9150 Hayedos calcícolas medioeuropeas del Cepha-
lanthero-Fagion.
9160 Robledales pedunculados o albares subatlánti-
cos y medioeuropeos del Carpinion betuli.
9170 Robledales albares del Galio-Carpinetum.
9180 * Bosques de laderas, desprendimientos o
barrancos del Tilio-Acerion.
51308 Viernes 14 diciembre 2007
9190 Robledales maduros acidófilos de llanuras are-
nosas con Quercus robur.
91A0 Robledales maduros de las Islas Británicas con
Ilex y Blechnum.
91B0 Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia.
91C0 * Bosques de Caledonia.
91D0 * Turberas boscosas.
91E0 * Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxi-
nus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae).
91F0 Bosques mixtos de Quercus robur, Ulmus lae-
vis, Ulmus minor, Fraxinus excelsior o Fraxinus angustifo-
lia, en las riberas de los grandes ríos (Ulmenion minoris).
91G0 * Bosques panónicos de Quercus petraea y
Carpinus betulus.
91H0 * Bosques panónicos de Quercus pubescens.
91I0 * Bosques eurosiberianos estépicos de Quercus
spp.
91J0 * Bosques de las Islas Británicas con Taxus bac-
cata.
91K0 Bosques ilirios de Fagus sylvatica (Aremonio-
Fagion).
91L0 Bosques ilirios de robles y carpes (Erythronio-
Carpinion).
91M0 Bosques balcanicopanónicos de roble turco y
roble albar.
91N0 * Matorrales de dunas arenosas continentales
panónicas (Junipero-Populetum albae).
91P0 Abetales de Swietokrzyskie (Abietetum poloni-
cum).
91Q0 Bosques calcófilos de Pinus sylvestris de los
Cárpatos Occidentales.
91R0 Bosques dináricos dolomitícolas de pino sil-
vestre (Genisto januensis-Pinetum).
91S0 * Hayedos pónticos occidentales.
91T0 Bosques centroeuropeos de pino silvestre y
líquenes.
91U0 Bosques esteparios sármatas de pino silvestre.
91V0 Hayedos dacios (Symphyto-Fagion).
91W0 Hayedos de Moesia.
91X0 Hayedos de Dobroduja.
91Y0 Bosques dacios de robles y carpes.
91Z0 Bosquetes de tilo plateado de Moesia.
91AA * Bosques de roble blanco.
91BA Abetales de Moesia.
91CA Bosques pino siveltre de Rhodope y la Cordi-
llera Balcánica.
92. Bosques mediterráneos caducifolios.
9210 * Hayedos de los Apeninos con Taxus e Ilex.
9220 * Hayedos de los Apeninos con Abies alba y
hayedos con Abies nebrodensis.
9230 Robledales galaico-portugueses con Quercus
robur y Quercus pyrenaica.
9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quer-
cus canariensis.
9250 Robledales de Quercus trojana.
9260 Bosques de Castanea sativa.
9270 Hayedos helénicos con Abies borisii-regis.
9280 Bosques de Quercus frainetto.
9290 Bosques de Cupressus (Acero-Cupression).
92A0 Bosques galería de Salix alba y Populus alba.
92B0 Bosques galería de ríos de caudal intermitente
mediterráneos con Rhododendron ponticum, Salix y otras.
92C0 Bosques de Platanus orientalis y Liquidambar
orientalis (Platanion orientalis).
92D0 Galerías y matorrales ribereños termomedite-
rráneos (Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae).
93. Bosques esclerófilos mediterráneos.
9310 Robledales del Egeo de Quercus brachyphylla.
9320 Bosques de Olea y Ceratonia.
9330 Alcornocales de Quercus suber.
BOE núm. 299
9340 Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundi-
folia.
9350 Bosques de Quercus macrolepis.
9360 * Laurisilvas macaronésicas (Laurus, Ocotea).
9370 * Palmerales de Phoenix.
9380 Bosques de Ilex aquifolium.
9390 * Matorrales y vegetación subarbustiva con
Quercus alnifolia.
93A0 Bosques con Quercus infectoria (Anagyro foe-
tidae-Quercetum infectoriae).
94. Bosques de coníferas de montañas templadas.
9410 Bosques acidófilos de Picea de los pisos mon-
tano a alpino (Vaccinio-Piceetea).
9420 Bosques alpinos de Larix decidua y/o Pinus
cembra.
9430 Bosques montanos y subalpinos de Pinus unci-
nata (* en sustratos yesoso o calcáreo).
95. Bosques de coníferas de montañas mediterrá-
neas y macaronésicas.
9510 * Abetales sudapeninos de Abies alba.
9520 Abetales de Abies pinsapo.
9530 * Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros
endémicos.
9540 Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos
endémicos.
9550 Pinares endémicos canarios.
9560 * Bosques endémicos de Juniperus spp.
9570 * Alcornocales de Quercus suber.
9580 * Bosques mediterráneos de Taxus baccata.
9590 * Bosques de Cedrus brevifolia (Cedrosetum
brevifoliae).
95A0 Pinares oromediterráneos de altitud.
ANEXO II
ESPECIES ANIMALESYVEGETALES DE INTERÉS COMUNITA-
RIO PARA CUYA CONSERVACIÓN ES NECESARIO DESIGNAR
ZONAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN
Interpretación
a) El anexo II es complementario del anexo I en
cuanto a la realización de una red coherente de zonas espe-
ciales de conservación.
b) Las especies que figuran en el presente anexo
están indicadas:
por el nombre de la especie o subespecie, o
por el conjunto de las especies pertenecientes a un
taxón superior o a una parte designada de dicho taxón.
La abreviatura «spp.» a continuación del nombre de
una familia o de un género sirve para designar todas las
especies pertenecientes a dicha familia o género.
c) Símbolos.
Se antepone un asterisco (*) al nombre de una espe-
cie para indicar que dicha especie es prioritaria.
La mayoría de las especies que figuran en el presente
anexo se hallan incluidas en el anexo V. Con el símbolo
(o), colocado detrás del nombre, se indican aquellas espe-
cies que figuran en el presente anexo y no se hallan inclui-
das en el anexo V ni en el anexo VI; con el símbolo (V),
colocado detrás del nombre, se indican aquellas especies
que, figurando en el presente anexo, están también inclui-
das en el anexo VI, pero no en el anexo V.
a) ANIMALES.
VERTEBRADOS.
MAMÍFEROS.
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INSECTIVORA. Felidae.
Talpidae. Lynx lynx (excepto las poblaciones estonias, letonas y
Galemys pyrenaicus. finlandesas).
* Lynx pardinus.
CHIROPTERA. Phocidae.
Rhinolophidae. Halichoerus grypus (V).
Rhinolophus blasii. * Monachus monachus.
Rhinolophus euryale. Phoca hispida bottnica (V).
Rhinolophus ferrumequinum. * Phoca hispida saimensis.
Rhinolophus hipposideros. Phoca vitulina (V).
Rhinolophus mehelyi. ARTIODACTYLA.
Vespertilionidae. Cervidae.
Barbastella barbastellus. * Cervus elaphus corsicanus.
Miniopterus schreibersii. Rangifer tarandus fennicus (o).
Myotis bechsteinii. Bovidae.
Myotis blythii.
Myotis capaccinii. * Bison bonasus.
Myotis dasycneme. Capra aegagrus (poblaciones naturales).
Myotis emarginatus. * Capra pyrenaica pyrenaica.
Myotis myotis. Ovis gmelini musimon (Ovis ammon musimon)
(poblaciones naturales — Córcega y Cerdeña).
Pteropodidae. Ovis orientalis ophion (Ovis gmelini ophion).
* Rupicapra pyrenaica ornata (Rupicapra rupicapra
Rousettus aegyptiacus. ornata).
RODENTIA. Rupicapra rupicapra balcanica.
* Rupicapra rupicapra tatrica.
Gliridae.
CETACEA.
Myomimus roachi.
Phocoena phocoena.
Sciuridae. Tursiops truncatus.
* Marmota marmota latirostris. REPTILES.
* Pteromys volans (Sciuropterus russicus).
Spermophilus citellus (Citellus citellus). CHELONIA (TESTUDINES).
* Spermophilus suslicus (Citellus suslicus). Testudinidae.
Castoridae. Testudo graeca.
Castor fiber (excepto las poblaciones estonias, leto- Testudo hermanni.
nas, lituanas, finlandesas y suecas). Testudo marginata.
Cricetidae. Cheloniidae.
Mesocricetus newtoni. * Caretta caretta.
* Chelonia mydas.
Microtidae.
Emydidae.
Microtus cabrerae.
* Microtus oeconomus arenicola. Emys orbicularis.
* Microtus oeconomus mehelyi. Mauremys caspica.
Microtus tatricus. Mauremys leprosa.
Zapodidae. SAURIA.
Sicista subtilis. Lacertidae.
CARNIVORA. Lacerta bonnali (Lacerta monticola).
Lacerta monticola.
Canidae. Lacerta schreiberi.
* Alopex lagopus. Gallotia galloti insulanagae.
* Canis lupus (excepto la población estonia; poblacio- * Gallotia simonyi.
nes griegas: solamente las del sur del paralelo 39; pobla- Podarcis lilfordi.
ciones españolas: solamente las del sur del Duero; Podarcis pityusensis.
excepto las poblaciones letonas, lituanas y finlandesas).
Scincidae.
Ursidae.
Chalcides simonyi (Chalcides occidentalis).
* Ursus arctos (excepto las poblaciones estonias, fin-
landesas y suecas). Gekkonidae.
Mustelidae. Phyllodactylus europaeus.
* Gulo gulo. OPHIDIA.
Lutra lutra. Colubridae.
Mustela eversmanii.
* Mustela lutreola. * Coluber cypriensis.
Vormela peregusna. Elaphe quatuorlineata.
51310 Viernes 14 diciembre 2007 BOE núm. 299

Elaphe situla. SALMONIFORMES.

* Natrix natrix cypriaca. Salmonidae.
Viperidae. Hucho hucho (poblaciones naturales) (V).
* Macrovipera schweizeri (Vipera lebetina schwei- Salmo macrostigma (o).
zeri). Salmo marmoratus (o).
Vipera ursinii (excepto Vipera ursinii rakosiensis). Salmo salar (sólo en agua dulce) (V) (excepto las
* Vipera ursinii rakosiensis. poblaciones finlandesas).
ANFIBIOS. Coregonidae.
CAUDATA. * Coregonus oxyrhynchus (poblaciones anadromas
en algunos sectores del Mar del Norte).
Salamandridae.
Chioglossa lusitanica. Umbridae.
Mertensiella luschani (Salamandra luschani). Umbra krameri (o).
* Salamandra aurorae (Salamandra atra aurorae).
Salamandrina terdigitata. CYPRINIFORMES.
Triturus carnifex (Triturus cristatus carnifex). Cyprinidae.
Triturus cristatus (Triturus cristatus cristatus).
Triturus dobrogicus (Triturus cristatus dobrogicus). Alburnus albidus (o) (Alburnus vulturius).
Triturus karelinii (Triturus cristatus karelinii). Anaecypris hispanica.
Triturus montandoni. Aspius aspius (V) (excepto las poblaciones finlande-
Triturus vulgaris ampelensis. sas).
Barbus comiza (V).
Proteidae. Barbus meridionalis (V).
* Proteus anguinus. Barbus plebejus (V).
Chalcalburnus chalcoides (o).
Plethodontidae. Chondrostoma genei (o).
Hydromantes (Speleomantes) ambrosii. Chondrostoma lusitanicum (o).
Hydromantes (Speleomantes) flavus. Chondrostoma polylepis (o) (C. willkommi inclusive).
Hydromantes (Speleomantes) genei. Chondrostoma soetta (o).
Hydromantes (Speleomantes) imperialis. Chondrostoma toxostoma (o).
Hydromantes (Speleomantes) strinatii. Gobio albipinnatus (o).
Hydromantes (Speleomantes) supramontis. Gobio kessleri (o).
Gobio uranoscopus (o).
ANURA. Iberocypris palaciosi (o).
Discoglossidae. * Ladigesocypris ghigii (o).
Leuciscus lucumonis (o).
* Alytes muletensis. Leuciscus souffia (o).
Bombina bombina. Pelecus cultratus (V).
Bombina variegata. Phoxinellus spp. (o).
Discoglossus galganoi (Discoglossus »jeanneae» * Phoxinus percnurus.
inclusive). Rhodeus sericeus amarus (o).
Discoglossus montalentii. Rutilus pigus (V).
Discoglossus sardus. Rutilus rubilio (o).
Ranidae. Rutilus arcasii (o).
Rutilus macrolepidotus(o).
Rana latastei. Rutilus lemmingii (o).
Pelobatidae. Rutilus frisii meidingeri (V).
Rutilus alburnoides (o).
* Pelobates fuscus insubricus. Scardinius graecus (o).
PECES. Cobitidae.
PETROMYZONIFORMES.
Cobitis elongata (o).
Petromyzonidae. Cobitis taenia (o) (excepto las poblaciones finlande-
Eudontomyzon spp. (o). sas).
Lampetra fluviali (V) (excepto las poblaciones finlan- Cobitis trichonica (o).
desas y suecas). Misgurnus fossilis (o).
* Lampreta planeri (o) (excepto las poblaciones esto- Sabanejewia aurata (o).
nias, finlandesas y suecas). Sabanejewia larvata (o) (Cobitis larvata y Cobitis cons-
Lethenteron zanandreai (V). persa).
Petromyzon marinus (o) (excepto las poblaciones sue- SILURIFORMES.
cas).
Siluridae.
ACIPENSERIFORMES.
Silurus aristotelis (V).
Acipenseridae.
* Acipenser naccarii. ATHERINIFORMES.
* Acipenser sturio. Cyprinodontidae.
CLUPEIFORMES. Aphanius iberus (o).
Aphanius fasciatus (o).
Clupeidae. * Valencia hispanica.
Alosa spp. (V). * Valencia letourneuxi (Valencia hispanica).
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007 51311

PERCIFORMES. Hemiptera.
Percidae. Aradus angularis (o).
Gymnocephalus baloni. Lepidoptera.
Gymnocephalus schraetzer (V).
* Romanichthys valsanicola. Agriades glandon aquilo (o).
Zingel spp. ((o) excepto Zingel asper y Zingel zingel Arytrura musculus.
(V)). * Callimorpha (Euplagia, Panaxia) quadripunctaria (o).
Catopta thrips.
Gobiidae. Chondrosoma fiduciarium.
Knipowitschia (Padogobius) panizzae (o). Clossiana improba (o).
Padogobius nigricans (o). Coenonympha oedippus.
Pomatoschistus canestrini (o). Colias myrmidone.
Cucullia mixta.
SCORPAENIFORMES. Dioszeghyana schmidtii.
Cottidae. Erannis ankeraria.
Erebia calcaria.
Cottus gobio (o) (excepto las poblaciones finlandesas). Erebia christi.
Cottus petiti (o). Erebia medusa polaris (o).
INVERTEBRADOS. Eriogaster catax.
Euphydryas (Eurodryas, Hypodryas) aurinia (o).
ARTRÓPODOS. Glyphipterix loricatella.
CRUSTACEA. Gortyna borelii lunata.
Decapoda. Graellsia isabellae (V).
Hesperia comma catena (o).
Austropotamobius pallipes (V). Hypodryas maturna.
* Austropotamobius torrentium (V). Leptidea morsei.
Isopoda. Lignyoptera fumidaria.
Lycaena dispar.
* Armadillidium ghardalamensis. Lycaena helle.
INSECTA. Maculinea nausithous.
Maculinea teleius.
Coleoptera. Melanargia arge.
Agathidium pulchellum (o). * Nymphalis vaualbum.
Bolbelasmus unicornis. Papilio hospiton.
Boros schneideri (o). Phyllometra culminaria.
Buprestis splendens. Plebicula golgus.
Carabus hampei. Polymixis rufocincta isolata.
Carabus hungaricus. Polyommatus eroides.
* Carabus menetriesi pacholei. Pseudophilotes bavius.
* Carabus olympiae. Xestia borealis (o).
Carabus variolosus. Xestia brunneopicta (o).
Carabus zawadszkii. * Xylomoia strix.
Cerambyx cerdo.
Mantodea.
Corticaria planula (o).
Cucujus cinnaberinus. Apteromantis aptera.
Dorcadion fulvum cervae.
Duvalius gebhardti. Odonata.
Duvalius hungaricus. Coenagrion hylas (o).
Dytiscus latissimus. Coenagrion mercuriale (o).
Graphoderus bilineatus. Coenagrion ornatum (o).
Leptodirus hochenwarti. Cordulegaster heros.
Limoniscus violaceus (o). Cordulegaster trinacriae.
Lucanus cervus (o). Gomphus graslinii.
Macroplea pubipennis (o). Leucorrhinia pectoralis.
Mesosa myops (o). Lindenia tetraphylla.
Morimus funereus (o). Macromia splendens.
* Osmoderma eremita. Ophiogomphus cecilia.
Oxyporus mannerheimii (o). Oxygastra curtisii.
Pilemia tigrina.
* Phryganophilus ruficollis. Orthoptera.
Probaticus subrugosus. Baetica ustulata.
Propomacrus cypriacus. Brachytrupes megacephalus.
* Pseudogaurotina excellens. Isophya costata.
Pseudoseriscius cameroni. Isophya harzi.
Pytho kolwensis. Isophya stysi.
Rhysodes sulcatus (o). Myrmecophilus baronii.
* Rosalia alpina. Odontopodisma rubripes.
Stephanopachys linearis (o). Paracaloptenus caloptenoides.
Stephanopachys substriatus (o). Pholidoptera transsylvanica.
Xyletinus tremulicola (o). Stenobothrus (Stenobothrodes) eurasius.
51312 Viernes 14 diciembre 2007 BOE núm. 299

ARACHNIDA. MARSILEACEAE.
Pseudoscorpiones. Marsilea batardae Launert.
Anthrenochernes stellae (o). Marsilea quadrifolia L.
Marsilea strigosa Willd.
MOLUSCOS.
OPHIOGLOSSACEAE.
GASTROPODA.
Botrychium simplex Hitchc.
Anisus vorticulus. Ophioglossum polyphyllum A. Braun.
Caseolus calculus.
Caseolus commixta. GYMNOSPERMAE.
Caseolus sphaerula. PINACEAE.
Chilostoma banaticum.
Discula leacockiana. * Abies nebrodensis (Lojac.) Mattei.
Discula tabellata.
Discus guerinianus. ANGIOSPERMAE.
Elona quimperiana. ALISMATACEAE.
Geomalacus maculosus.
Geomitra moniziana. * Alisma wahlenbergii (Holmberg) Juz.
Gibbula nivosa. Caldesia parnassifolia (L.) Parl.
* Helicopsis striata austriaca (o). Luronium natans (L.) Raf.
Hygromia kovacsi. AMARYLLIDACEAE.
Idiomela (Helix) subplicata.
Lampedusa imitatrix. Leucojum nicaeense Ard.
* Lampedusa melitensis. Narcissus asturiensis (Jordan) Pugsley.
Leiostyla abbreviata. Narcissus calcicola Mendonça.
Leiostyla cassida. Narcissus cyclamineus DC.
Leiostyla corneocostata. Narcissus fernandesii G. Pedro.
Leiostyla gibba. Narcissus humilis (Cav.) Traub.
Leiostyla lamellosa. * Narcissus nevadensis Pugsley.
* Paladilhia hungarica. Narcissus pseudonarcissus L. subsp. nobilis (Haw.) A.
Sadleriana pannonica. Fernandes.
Theodoxus transversalis. Narcissus scaberulus Henriq.
Vertigo angustior (o). Narcissus triandrus L. subsp. capax (Salisb.) D. A.
Vertigo genesii (o). Webb.
Vertigo geyeri (o). Narcissus viridiflorus Schousboe.
Vertigo moulinsiana (o). ASCLEPIADACEAE.
BIVALVIA. Vincetoxicum pannonicum (Borhidi) Holub.
Unionoida.
BORAGINACEAE.
Margaritifera durrovensis (Margaritifera margaritifera)
(V). * Anchusa crispa Viv.
Margaritifera margaritifera (V). Echium russicum J. F. Gemlin.
Unio crassus. * Lithodora nitida (H. Ern) R. Fernandes.
Myosotis lusitanica Schuster.
Dreissenidae. Myosotis rehsteineri Wartm.
Congeria kusceri. Myosotis retusifolia R. Afonso.
Omphalodes kuzinskyanae Willk.
b) PLANTAS. * Omphalodes littoralis Lehm.
PTERIDOPHYTA. * Onosma tornensis Javorka.
Solenanthus albanicus (Degen & al.) Degen & Baldacci.
ASPLENIACEAE. * Symphytum cycladense Pawl.
Asplenium jahandiezii (Litard.) Rouy. CAMPANULACEAE.
Asplenium adulterinum Milde.
Adenophora lilifolia (L.) Ledeb.
BLECHNACEAE. Asyneuma giganteum (Boiss.) Bornm.
Woodwardia radicans (L.) Sm. * Campanula bohemica Hruby.
* Campanula gelida Kovanda.
DICKSONIACEAE. Campanula romanica Sϖvul.
* Campanula sabatia De Not.
Culcita macrocarpa C. Presl. * Campanula serrata (Kit.) Hendrych.
DRYOPTERIDACEAE. Campanula zoysii Wulfen.
Jasione crispa (Pourret) Samp. subsp. serpentinica
Diplazium sibiricum (Turcz. ex Kunze) Kurata. Pinto da Silva.
* Dryopteris corleyi Fraser-Jenk. Jasione lusitanica A. DC.
Dryopteris fragans (L.) Schott.
CARYOPHYLLACEAE.
HYMENOPHYLLACEAE.
Arenaria ciliata L. subsp. pseudofrigida Ostenf. & O.C.
Trichomanes speciosum Willd. Dahl.
Arenaria humifusa Wahlenberg.
ISOETACEAE. * Arenaria nevadensis Boiss. & Reuter.
Isoetes boryana Durieu. Arenaria provincialis Chater & Halliday.
Isoetes malinverniana Ces. & De Not. * Cerastium alsinifolium Tausch.
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Cerastium dinaricum G. Beck & Szysz.
Dianthus arenarius L. subsp. arenarius.
* Dianthus arenarius subsp. bohemicus (Novak) O.
Schwarz.
Dianthus cintranus Boiss & Reuter subsp. cintranus
Boiss & Reuter.
* Dianthus diutinus Kit.
* Dianthus lumnitzeri Wiesb.
Dianthus marizii (Samp.) Samp.
* Dianthus moravicus Kovanda.
* Dianthus nitidus Waldst. et Kit.
Dianthus plumarius subsp. regis-stephani (Rapcs.)
Baksay.
Dianthus rupicola Biv.
* Gypsophila papillosa P. Porta.
Herniaria algarvica Chaudhri.
* Herniaria latifolia Lapeyr. subsp. litardierei Gamis.
Herniaria lusitanica (Chaudhri) subsp. berlengiana
Chaudhri.
Herniaria maritima Link.
* Minuartia smejkalii Dvorakova.
Moehringia jankae Griseb. ex Janka.
Moehringia lateriflora (L.) Fenzl.
Moehringia tommasinii Marches.
Moehringia villosa (Wulfen) Fenzl.
Petrocoptis grandiflora Rothm.
Petrocoptis montsicciana O. Bolos & Rivas Mart.
Petrocoptis pseudoviscosa Fernández Casas.
Silene furcata Rafin. subsp. angustiflora (Rupr.) Walters.
* Silene hicesiae Brullo & Signorello.
Silene hifacensis Rouy ex Willk.
* Silene holzmanii Heldr. ex Boiss.
Silene longicilia (Brot.) Otth.
Silene mariana Pau.
* Silene orphanidis Boiss.
* Silene rothmaleri Pinto da Silva.
* Silene velutina Pourret ex Loisel.
CHENOPODIACEAE.
* Bassia (Kochia) saxicola (Guss.) A. J. Scott.
* Cremnophyton lanfrancoi Brullo et Pavone.
* Salicornia veneta Pignatti & Lausi.
CISTACEAE.
Cistus palhinhae Ingram.
Halimium verticillatum (Brot.) Sennen.
Helianthemum alypoides Losa & Rivas Goday.
Helianthemum caput-felis Boiss.
* Tuberaria major (Willk.) Pinto da Silva & Rozeira.
COMPOSITAE.
* Anthemis glaberrima (Rech. f.) Greuter.
Artemisia campestris L. subsp. bottnica A.N. Lunds-
tröm ex Kindb.
* Artemisia granatensis Boiss.
* Artemisia laciniata Willd.
Artemisia oelandica (Besser) Komaror.
* Artemisia pancicii (Janka) Ronn.
* Aster pyrenaeus Desf. ex DC.
* Aster sorrentinii (Tod) Lojac.
Carlina onopordifolia Besser.
* Carduus myriacanthus Salzm. ex DC.
* Centaurea alba L. subsp. heldreichii (Halacsy) Dostal.
* Centaurea alba L. subsp. princeps (Boiss. & Heldr.)
Gugler.
* Centaurea akamantis T. Georgiadis & G. Cha-
tzikyriakou.
* Centaurea attica Nyman subsp. megarensis (Halacsy
& Hayek) Dostal.
* Centaurea balearica J. D. Rodriguez.
* Centaurea borjae Valdes-Berm. & Rivas Goday.
* Centaurea citricolor Font Quer.
51313
Centaurea corymbosa Pourret.
Centaurea gadorensis G. Blanca.
* Centaurea horrida Badaro.
Centaurea immanuelis-loewii Degen.
Centaurea jankae Brandza.
* Centaurea kalambakensis Freyn & Sint.
Centaurea kartschiana Scop.
* Centaurea lactiflora Halacsy.
Centaurea micrantha Hoffmanns. & Link subsp. her-
minii (Rouy) Dostál.
* Centaurea niederi Heldr.
* Centaurea peucedanifolia Boiss. & Orph.
* Centaurea pinnata Pau.
Centaurea pontica Prodan & E. I. Nyárády.
Centaurea pulvinata (G. Blanca) G. Blanca.
Centaurea rothmalerana (Arènes) Dostál.
Centaurea vicentina Mariz.
Cirsium brachycephalum Juratzka.
* Crepis crocifolia Boiss. & Heldr.
Crepis granatensis (Willk.) B. Blanca & M. Cueto.
Crepis pusilla (Sommier) Merxmüller.
Crepis tectorum L. subsp. nigrescens.
Erigeron frigidus Boiss. ex DC.
* Helichrysum melitense (Pignatti) Brullo et al.
Hymenostemma pseudanthemis (Kunze) Willd.
Hyoseris frutescens Brullo et Pavone.
* Jurinea cyanoides (L.) Reichenb.
* Jurinea fontqueri Cuatrec.
* Lamyropsis microcephala (Moris) Dittrich & Greuter.
Leontodon microcephalus (Boiss. ex DC.) Boiss.
Leontodon boryi Boiss.
* Leontodon siculus (Guss.) Finch & Sell.
Leuzea longifolia Hoffmanns. & Link.
Ligularia sibirica (L.) Cass.
* Palaeocyanus crassifolius (Bertoloni) Dostal.
Santolina impressa Hoffmanns. & Link.
Santolina semidentata Hoffmanns. & Link.
Saussurea alpina subsp. esthonica (Baer ex Rupr)
Kupffer.
* Senecio elodes Boiss. ex DC.
Senecio jacobea L. subsp. gotlandicus (Neuman) Ster-
ner.
Senecio nevadensis Boiss. & Reuter.
* Serratula lycopifolia (Vill.) A.Kern.
Tephroseris longifolia (Jacq.) Griseb et Schenk subsp.
moravica.
CONVOLVULACEAE.
* Convolvulus argyrothamnus Greuter.
* Convolvulus fernandesii Pinto da Silva & Teles.
CRUCIFERAE.
Alyssum pyrenaicum Lapeyr.
* Arabis kennedyae Meikle.
Arabis sadina (Samp.) P. Cout.
Arabis scopoliana Boiss.
* Biscutella neustriaca Bonnet.
Biscutella vincentina (Samp.) Rothm.
Boleum asperum (Pers.) Desvaux.
Brassica glabrescens Poldini.
Brassica hilarionis Post.
Brassica insularis Moris.
* Brassica macrocarpa Guss.
Braya linearis Rouy.
* Cochlearia polonica E. Fröhlich.
* Cochlearia tatrae Borbas.
* Coincya rupestris Rouy.
* Coronopus navasii Pau.
Crambe tataria Sebeok.
Diplotaxis ibicensis (Pau) Gómez-Campo.
* Diplotaxis siettiana Maire.
Diplotaxis vicentina (P. Cout.) Rothm.
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Draba cacuminum Elis Ekman. Holcus setiglumis Boiss. & Reuter subsp. duriensis
Draba cinerea Adams. Pinto da Silva.
Draba dorneri Heuffel. Micropyropsis tuberosa Romero-Zarco & Cabezudo.
Erucastrum palustre (Pirona) Vis. Poa granitica Br.-Bl. subsp. disparilis (E. I. Nyárády) E. I.
* Erysimum pieninicum (Zapal.) Pawl. Nyárády.
* Iberis arbuscula Runemark. * Poa riphaea (Ascher et Graebner) Fritsch.
Iberis procumbens Lange subsp. microcarpa Franco & Pseudarrhenatherum pallens (Link) J. Holub.
Pinto da Silva. Puccinellia phryganodes (Trin.) Scribner + Merr.
* Jonopsidium acaule (Desf.) Reichenb. Puccinellia pungens (Pau) Paunero.
Jonopsidium savianum (Caruel) Ball ex Arcang. * Stipa austroitalica Martinovsky.
Rhynchosinapis erucastrum (L.) Dandy ex Clapham * Stipa bavarica Martinovsky & H. Scholz.
subsp. Stipa danubialis Dihoru & Roman.
Coincya cintrana (Coutinho) Franco & P. Silva (Coincya * Stipa styriaca Martinovsky.
cintrana (P. Cout.) Pinto da Silva). * Stipa veneta Moraldo.
Sisymbrium cavanillesianum Valdés & Castroviejo. * Stipa zalesskii Wilensky.
Sisymbrium supinum L. Trisetum subalpestre (Hartman) Neuman.
Thlaspi jankae A.Kern. GROSSULARIACEAE.
CYPERACEAE. * Ribes sardoum Martelli.
Carex holostoma Drejer. HIPPURIDACEAE.
* Carex panormitana Guss.
Eleocharis carniolica Koch. Hippuris tetraphylla L. Fil.
DIOSCOREACEAE. HYPERICACEAE.
* Borderea chouardii (Gaussen) Heslot. * Hypericum aciferum (Greuter) N.K.B. Robson.
DROSERACEAE. IRIDACEAE.
Aldrovanda vesiculosa L. Crocus cyprius Boiss. et Kotschy.
Crocus hartmannianus Holmboe.
ELATINACEAE. Gladiolus palustris Gaud.
Elatine gussonei (Sommier) Brullo et al. Iris aphylla L. subsp. hungarica Hegi.
Iris humilis Georgi subsp. arenaria (Waldst. et Kit.) A.
ERICACEAE. et D. Löve.
Rhododendron luteum Sweet. JUNCACEAE.
EUPHORBIACEAE. Juncus valvatus Link.
Luzula arctica Blytt.
* Euphorbia margalidiana Kuhbier & Lewejohann.
Euphorbia transtagana Boiss. LABIATAE.
GENTIANACEAE. Dracocephalum austriacum L.
* Micromeria taygetea P. H. Davis.
* Centaurium rigualii Esteve. Nepeta dirphya (Boiss.) Heldr. ex Halacsy.
* Centaurium somedanum Lainz. * Nepeta sphaciotica P. H. Davis.
Gentiana ligustica R. de Vilm. & Chopinet. Origanum dictamnus L.
Gentianella anglica (Pugsley) E. F. Warburg. Phlomis brevibracteata Turril.
* Gentianella bohemica Skalicky. Phlomis cypria Post.
Salvia veneris Hedge.
GERANIACEAE. Sideritis cypria Post.
* Erodium astragaloides Boiss. & Reuter. Sideritis incana subsp. glauca (Cav.) Malagarriga.
Erodium paularense Fernández-González & Izco. Sideritis javalambrensis Pau.
* Erodium rupicola Boiss. Sideritis serrata Cav. ex Lag.
Teucrium lepicephalum Pau.
GLOBULARIACEAE. Teucrium turredanum Losa & Rivas Goday.
* Thymus camphoratus Hoffmanns. & Link.
* Globularia stygia Orph. ex Boiss. Thymus carnosus Boiss.
GRAMINEAE. * Thymus lotocephalus G. López & R. Morales (Thy-
mus cephalotos L.).
Arctagrostis latifolia (R. Br.) Griseb.
Arctophila fulva (Trin.) N. J. Anderson. LEGUMINOSAE.
Avenula hackelii (Henriq.) Holub. Anthyllis hystrix Cardona, Contandr. & E. Sierra.
Bromus grossus Desf. ex DC. * Astragalus algarbiensis Coss. ex Bunge.
Calamagrostis chalybaea (Laest.) Fries. * Astragalus aquilanus Anzalone.
Cinna latifolia (Trev.) Griseb. Astragalus centralpinus Braun-Blanquet.
Coleanthus subtilis (Tratt.) Seidl. * Astragalus macrocarpus DC. subsp. lefkarensis.
Festuca brigantina (Markgr.-Dannenb.) Markgr.-Dan- * Astragalus maritimus Moris.
nenb. Astragalus peterfii Jáv.
Festuca duriotagana Franco & R. Afonso. Astragalus tremolsianus Pau.
Festuca elegans Boiss. * Astragalus verrucosus Moris.
Festuca henriquesii Hack. * Cytisus aeolicus Guss. ex Lindl.
Festuca summilusitana Franco & R. Afonso. Genista dorycnifolia Font Quer.
Gaudinia hispanica Stace & Tutin. Genista holopetala (Fleischm. ex Koch) Baldacci.
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Melilotus segetalis (Brot.) Ser. subsp. fallax Franco. PAPAVERACEAE.

* Ononis hackelii Lange.
Trifolium saxatile All. Corydalis gotlandica Lidén.
* Vicia bifoliolata J.D. Rodríguez. Papaver laestadianum (Nordh.) Nordh.
Papaver radicatum Rottb. subsp. hyperboreum Nordh.
LENTIBULARIACEAE. PLANTAGINACEAE.
* Pinguicula crystallina Sm. Plantago algarbiensis Sampaio [Plantago bracteosa
Pinguicula nevadensis (Lindb.) Casper. (Willk.) G. Sampaio].
LILIACEAE. Plantago almogravensis Franco.
Allium grosii Font Quer. PLUMBAGINACEAE.
* Androcymbium rechingeri Greuter. Armeria berlengensis Daveau.
* Asphodelus bento-rainhae P. Silva. * Armeria helodes Martini & Pold.
* Chionodoxa lochiae Meikle in Kew Bull. Armeria neglecta Girard.
Colchicum arenarium Waldst. et Kit. Armeria pseudarmeria (Murray) Mansfeld.
Hyacinthoides vicentina (Hoffmans. & Link) Rothm. * Armeria rouyana Daveau.
* Muscari gussonei (Parl.) Tod. Armeria soleirolii (Duby) Godron.
Scilla litardierei Breist. Armeria velutina Welw. ex Boiss. & Reuter.
* Scilla morrisii Meikle. Limonium dodartii (Girard) O. Kuntze subsp. lusitani-
Tulipa cypria Stapf. cum (Daveau) Franco.
Tulipa hungarica Borbas. * Limonium insulare (Beg. & Landi) Arrig. & Diana.
Limonium lanceolatum (Hoffmans. & Link) Franco.
LINACEAE. Limonium multiflorum Erben.
* Limonium pseudolaetum Arrig. & Diana.
* Linum dolomiticum Borbas. * Limonium strictissimum (Salzmann) Arrig.
* Linum muelleri Moris (Linum maritimum muelleri).
POLYGONACEAE.
LYTHRACEAE.
Persicaria foliosa (H. Lindb.) Kitag.
* Lythrum flexuosum Lag. Polygonum praelongum Coode & Cullen.
MALVACEAE. Rumex rupestris Le Gall.

Kosteletzkya pentacarpos (L.) Ledeb. PRIMULACEAE.

NAJADACEAE. Androsace mathildae Levier.

Androsace pyrenaica Lam.
Najas flexilis (Willd.) Rostk. & W.L. Schmidt. * Cyclamen fatrense Halda et Sojak.
Najas tenuissima (A. Braun) Magnus. * Primula apennina Widmer.
Primula carniolica Jacq.
OLEACEAE. Primula nutans Georgi.
Primula palinuri Petagna.
Syringa josikaea Jacq. Fil. ex Reichenb. Primula scandinavica Bruun.
ORCHIDACEAE. Soldanella villosa Darracq.
Anacamptis urvilleana Sommier et Caruana Gatto. RANUNCULACEAE.
Calypso bulbosa L. * Aconitum corsicum Gayer (Aconitum napellus subsp.
* Cephalanthera cucullata Boiss. & Heldr. corsicum).
Cypripedium calceolus L. Aconitum firmum (Reichenb.) Neilr subsp. Moravicum
Dactylorhiza kalopissii E.Nelson. Skalicky.
Gymnigritella runei Teppner & Klein. Adonis distorta Ten.
Himantoglossum adriaticum Baumann. Aquilegia bertolonii Schott.
Himantoglossum caprinum (Bieb.) V.Koch. Aquilegia kitaibelii Schott.
Liparis loeselii (L.) Rich. * Aquilegia pyrenaica D. C. subsp. cazorlensis (Hey-
* Ophrys kotschyi H.Fleischm. et Soo. wood) Galiano.
* Ophrys lunulata Parl. * Consolida samia P. H. Davis.
Ophrys melitensis (Salkowski) J et P Devillers-Ters- * Delphinium caseyi B. L.Burtt.
churen. Pulsatilla grandis Wenderoth Pulsatilla patens (L.)
Platanthera obtusata (Pursh) subsp. oligantha (Turez.) Miller.
Hulten. * Pulsatilla pratensis (L.) Miller subsp. hungarica Soo.
* Pulsatilla slavica G.Reuss.
OROBANCHACEAE. * Pulsatilla subslavica Futak ex Goliasova.
Pulsatilla vulgaris Hill. subsp. gotlandica (Johanss.)
Orobanche densiflora Salzm. ex Reut. Zaemelis & Paegle.
PAEONIACEAE. Ranunculus kykkoensis Meikle.
Ranunculus lapponicus L.
Paeonia cambessedesii (Willk.) Willk. * Ranunculus weyleri Mares.
Paeonia clusii F.C. Stern subsp. rhodia (Stearn) Tza-
noudakis. RESEDACEAE.
Paeonia officinalis L. subsp. banatica (Rachel) Soo. * Reseda decursiva Forssk.
Paeonia parnassica Tzanoudakis.
ROSACEAE.
PALMAE.
Agrimonia pilosa Ledebour.
Phoenix theophrasti Greuter. Potentilla delphinensis Gren. & Godron.
51316 Viernes 14 diciembre 2007 BOE núm. 299

Potentilla emilii-popii Nyárády. Hladnikia pastinacifolia Reichenb.

* Pyrus magyarica Terpo. * Laserpitium longiradium Boiss.
Sorbus teodorii Liljefors. * Naufraga balearica Constans & Cannon.
* Oenanthe conioides Lange.
RUBIACEAE. Petagnia saniculifolia Guss.
Galium cracoviense Ehrend. Rouya polygama (Desf.) Coincy.
* Galium litorale Guss. * Seseli intricatum Boiss.
Galium moldavicum (Dobrescu) Franco. Seseli leucospermum Waldst. et Kit.
* Galium sudeticum Tausch. Thorella verticillatinundata (Thore) Briq.
* Galium viridiflorum Boiss. & Reuter. VALERIANACEAE.
SALICACEAE. Centranthus trinervis (Viv.) Beguinot.
Salix salvifolia Brot. subsp. australis Franco. VIOLACEAE.
SANTALACEAE. Viola delphinantha Boiss.
Thesium ebracteatum Hayne. * Viola hispida Lam.
Viola jaubertiana Mares & Vigineix.
SAXIFRAGACEAE. Viola rupestris F.W. Schmidt subsp. relicta Jalas.
Saxifraga berica (Beguinot) D.A. Webb. PLANTAS INFERIORES.
Saxifraga florulenta Moretti.
Saxifraga hirculus L. BRYOPHYTA.
Saxifraga osloënsis Knaben.
Saxifraga tombeanensis Boiss. ex Engl. Bruchia vogesiaca Schwaegr. (o).
Bryhnia novae-angliae (Sull & Lesq.) Grout (o).
SCROPHULARIACEAE. * Bryoerythrophyllum campylocarpum (C. Müll.) Crum.
(Bryoerythrophyllum machadoanum (Sergio) M. O.
Antirrhinum charidemi Lange. Hill) (o).
Chaenorrhinum serpyllifolium (Lange) Lange subsp. Buxbaumia viridis (Moug.) Moug. & Nestl. (o).
Lusitanicum R. Fernandes. Cephalozia macounii (Aust.) Aust. (o).
* Euphrasia genargentea (Feoli) Diana. Cynodontium suecicum (H. Arn. & C. Jens.) I. Hag. (o).
Euphrasia marchesettii Wettst. ex Marches. Dichelyma capillaceum (Dicks) Myr. (o).
Linaria algarviana Chav. Dicranum viride (Sull. & Lesq.) Lindb. (o).
Linaria coutinhoi Valdés. Distichophyllum carinatum Dix. & Nich. (o).
Linaria loeselii Schweigger. Drepanocladus (Hamatocaulis) vernicosus (Mitt.)
* Linaria ficalhoana Rouy. Warnst.(o).
Linaria flava (Poiret) Desf. Encalypta mutica (I. Hagen) (o).
* Linaria hellenica Turrill. Hamatocaulis lapponicus (Norrl.) Hedenäs (o).
Linaria pseudolaxiflora Lojacono. Herzogiella turfacea (Lindb.) I. Wats. (o).
* Linaria ricardoi Cout. Hygrohypnum montanum (Lindb.) Broth. (o).
Linaria tonzigii Lona. Jungermannia handelii (Schiffn.) Amak. (o).
* Linaria tursica B. Valdés & Cabezudo. Mannia triandra (Scop.) Grolle (o).
Odontites granatensis Boiss. * Marsupella profunda Lindb. (o).
* Pedicularis sudetica Willd.
Rhinanthus oesilensis (Ronniger & Saarsoo) Vassilcz. Meesia longiseta Hedw. (o).
Tozzia carpathica Wol. Nothothylas orbicularis (Schwein.) Sull. (o).
Verbascum litigiosum Samp. Ochyraea tatrensis Vana (o).
Veronica micrantha Hoffmanns. & Link. Orthothecium lapponicum (Schimp.) C. Hartm. (o).
* Veronica oetaea L.-A. Gustavsson. Orthotrichum rogeri Brid. (o).
Petalophyllum ralfsii (Wils.) Nees & Gott. (o).
SOLANACEAE. Plagiomnium drummondii (Bruch & Schimp.) T. Kop. (o).
Riccia breidleri Jur. (o).
* Atropa baetica Willk. Riella helicophylla (Bory & Mont.) Mont. (o).
THYMELAEACEAE. Scapania massolongi (K. Müll.) K. Müll. (o).
Sphagnum pylaisii Brid. (o).
* Daphne arbuscula Celak. Tayloria rudolphiana (Garov) B. & S. (o).
Daphne petraea Leybold. Tortella rigens (N. Alberts) (o).
* Daphne rodriguezii Texidor.
ESPECIES DE LA MACARONESIA.
ULMACEAE.
PTERIDOPHYTA.
Zelkova abelicea (Lam.) Boiss.
HYMENOPHYLLACEAE.
UMBELLIFERAE.
Hymenophyllum maderensis Gibby & Lovis.
* Angelica heterocarpa Lloyd.
Angelica palustris (Besser) Hoffm. DRYOPTERIDACEAE.
* Apium bermejoi Llorens. * Polystichum drepanum (Sw.) C. Presl.
Apium repens (Jacq.) Lag.
Athamanta cortiana Ferrarini. ISOETACEAE.
* Bupleurum capillare Boiss. & Heldr.
* Bupleurum kakiskalae Greuter. Isoetes azorica Durieu & Paiva ex Milde.
Eryngium alpinum L. MARSILEACEAE.
* Eryngium viviparum Gay.
* Ferula sadleriana Lebed. * Marsilea azorica Launert & Paiva.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007 51317

ANGIOSPERMAE. CRUCIFERAE.
ASCLEPIADACEAE. * Crambe arborea Webb ex Christ.
Crambe laevigata DC. ex Christ.
Caralluma burchardii N. E. Brown. * Crambe sventenii R. Petters ex Bramwell & Sund.
* Ceropegia chrysantha Svent. * Parolinia schizogynoides Svent.
BORAGINACEAE. Sinapidendron rupestre (Ait.) Lowe.
Echium candicans L. fil. CYPERACEAE.
* Echium gentianoides Webb & Coincy. Carex malato-belizii Raymond.
Myosotis azorica H. C. Watson.
Myosotis maritima Hochst. in Seub. DIPSACACEAE.
CAMPANULACEAE. Scabiosa nitens Roemer & J. A. Schultes.
* Azorina vidalii (H. C. Watson) Feer. ERICACEAE.
Musschia aurea (L. f.) DC.
* Musschia wollastonii Lowe. Erica scoparia L. subsp. azorica (Hochst.) D. A. Webb.

CAPRIFOLIACEAE. EUPHORBIACEAE.

* Sambucus palmensis Link. * Euphorbia handiensis Burchard.

Euphorbia lambii Svent.
CARYOPHYLLACEAE. Euphorbia stygiana H. C. Watson.
Spergularia azorica (Kindb.) Lebel. GERANIACEAE.
CELASTRACEAE. * Geranium maderense P. F. Yeo.
Maytenus umbellata (R. Br.) Mabb. GRAMINEAE.
CHENOPODIACEAE. Deschampsia maderensis (Haeck. & Born.) Buschm.
Phalaris maderensis (Menezes) Menezes.
Beta patula Ait.
GLOBULARIACEAE.
CISTACEAE.
* Globularia ascanii D. Bramwell & Kunkel.
Cistus chinamadensis Banares & Romero. * Globularia sarcophylla Svent.
* Helianthemum bystropogophyllum Svent.
LABIATAE.
COMPOSITAE.
* Sideritis cystosiphon Svent.
Andryala crithmifolia Ait. * Sideritis discolor (Webb ex de Noe) Bolle.
* Argyranthemum lidii Humphries. Sideritis infernalis Bolle.
Argyranthemum thalassophylum (Svent.) Hump. Sideritis marmorea Bolle.
Argyranthemum winterii (Svent.) Humphries. Teucrium abutiloides L’Hér.
* Atractylis arbuscula Svent. & Michaelis. Teucrium betonicum L’Hér.
Atractylis preauxiana Schultz.
Calendula maderensis DC. LEGUMINOSAE.
Cheirolophus duranii (Burchard) Holub. * Anagyris latifolia Brouss. ex. Willd.
Cheirolophus ghomerytus (Svent.) Holub. Anthyllis lemanniana Lowe.
Cheirolophus junonianus (Svent.) Holub. * Dorycnium spectabile Webb & Berthel.
Cheirolophus massonianus (Lowe) Hansen & Sund. * Lotus azoricus P. W. Ball.
Cirsium latifolium Lowe. Lotus callis-viridis D. Bramwell & D. H. Davis.
Helichrysum gossypinum Webb. * Lotus kunkelii (E. Chueca) D. Bramwell & al.
Helichrysum monogynum Burtt & Sund. * Teline rosmarinifolia Webb & Berthel.
Hypochoeris oligocephala (Svent. & Bramw.) Lack. * Teline salsoloides Arco & Acebes.
* Lactuca watsoniana Trel. Vicia dennesiana H. C. Watson.
* Onopordum nogalesii Svent.
* Onorpordum carduelinum Bolle. LILIACEAE.
* Pericallis hadrosoma (Svent.) B. Nord.
Phagnalon benettii Lowe. * Androcymbium psammophilum Svent.
Stemmacantha cynaroides (Chr. Son. in Buch) Ditt. Scilla maderensis Menezes.
Sventenia bupleuroides Font Quer. Semele maderensis Costa.
* Tanacetum ptarmiciflorum Webb & Berth. LORANTHACEAE.
CONVOLVULACEAE. Arceuthobium azoricum Wiens & Hawksw.
* Convolvulus caput-medusae Lowe. MYRICACEAE.
* Convolvulus lopez-socasii Svent.
* Convolvulus massonii A. Dietr. * Myrica rivas-martinezii Santos.
CRASSULACEAE. OLEACEAE.
Aeonium gomeraense Praeger. Jasminum azoricum L.
Aeonium saundersii Bolle. Picconia azorica (Tutin) Knobl.
Aichryson dumosum (Lowe) Praeg. ORCHIDACEAE.
Monanthes wildpretii Banares & Scholz.
Sedum brissemoretii Raymond-Hamet. Goodyera macrophylla Lowe.
51318 Viernes 14 diciembre 2007
PITTOSPORACEAE.
* Pittosporum coriaceum Dryand. ex. Ait.
PLANTAGINACEAE.
Plantago malato-belizii Lawalree.
PLUMBAGINACEAE.
* Limonium arborescens (Brouss.) Kuntze.
Limonium dendroides Svent.
* Limonium spectabile (Svent.) Kunkel & Sunding.
* Limonium sventenii Santos & Fernández Galván.
POLYGONACEAE.
Rumex azoricus Rech. fil.
RHAMNACEAE.
Frangula azorica Tutin.
ROSACEAE.
* Bencomia brachystachya Svent.
Bencomia sphaerocarpa Svent.
* Chamaemeles coriacea Lindl.
Dendriopoterium pulidoi Svent.
Marcetella maderensis (Born.) Svent.
Prunus lusitanica L. subsp. azorica (Mouillef.) Franco.
Sorbus maderensis (Lowe) Dode.
SANTALACEAE.
Kunkeliella subsucculenta Kammer.
SCROPHULARIACEAE.
* Euphrasia azorica H.C. Watson.
Euphrasia grandiflora Hochst. in Seub.
* Isoplexis chalcantha Svent. & O’Shanahan.
Isoplexis isabelliana (Webb & Berthel.) Masferrer.
Odontites holliana (Lowe) Benth.
Sibthorpia peregrina L.
SOLANACEAE.
* Solanum lidii Sunding.
UMBELLIFERAE.
Ammi trifoliatum (H. C. Watson) Trelease.
Bupleurum handiense (Bolle) Kunkel.
Chaerophyllum azoricum Trelease.
Ferula latipinna Santos.
Melanoselinum decipiens (Schrader & Wendl.) Hoffm.
Monizia edulis Lowe.
Oenanthe divaricata (R. Br.) Mabb.
Sanicula azorica Guthnick ex Seub.
VIOLACEAE.
Viola paradoxa Lowe.
PLANTAS INFERIORES.
BRYOPHYTA.
* Echinodium spinosum (Mitt.) Jur. (o).
* Thamnobryum fernandesii Sergio (o).
ANEXO III
Criterios de selección de los lugares que pueden
clasificarse como lugares de importancia comunitaria
y designarse zonas especiales de Conservación
Etapa 1: Evaluación a nivel nacional de la importan-
cia relativa de los lugares para cada tipo de hábitat natu-
ral del anexo I y cada especie del anexo II (incluidos los
BOE núm. 299
tipos de hábitats naturales prioritarios y las especies
prioritarias).
A. Criterios de evaluación del lugar para un tipo
dado de hábitat natural del anexo I.
a) Grado de representatividad del tipo de hábitat
natural en relación con el lugar.
b) Superficie del lugar abarcada por el tipo de hábi-
tat natural en relación con la superficie total que abarque
dicho tipo de hábitat natural por lo que se refiere al terri-
torio nacional.
c) Grado de conservación de la estructura y de las
funciones del tipo de hábitat natural de que se trate y
posibilidad de restauración.
d) Evaluación global del valor del lugar para la con-
servación del tipo de hábitat natural en cuestión.
B. Criterios de evaluación del lugar para una especie
dada del anexo II.
a) Tamaño y densidad de la población de la especie
que esté presente en el lugar en relación con las poblacio-
nes presentes en el territorio nacional.
b) Grado de conservación de los elementos del hábi-
tat que sean relevantes para la especie de que se trate y
posibilidad de restauración.
c) Grado de aislamiento de la población existente en
el lugar en relación con el área de distribución natural de
la especie.
d) Evaluación global del valor del lugar para la con-
servación de la especie de que se trate.
C. Con arreglo a estos criterios, las Administracio-
nes públicas competentes clasificarán los lugares que
propongan en la lista nacional como lugares que pueden
clasificarse «de importancia comunitaria», según su
valor relativo para la conservación de cada uno de los
tipos de hábitat natural o de cada una de las especies
que figuran en los respectivos anexos I o II, que se refie-
ren a los mismos.
D. Dicha lista incluirá los lugares en que existan los
tipos de hábitats naturales prioritarios y especies priorita-
rias que hayan sido seleccionados por las Administracio-
nes públicas competentes con arreglo a los criterios enu-
merados en los apartados A y B.
Etapa 2: Evaluación de la importancia comunitaria de
los lugares incluidos en las listas nacionales
1. Todos los lugares definidos por las Administracio-
nes públicas competentes en la etapa 1 en que existan
tipos de hábitats naturales y/o especies prioritarias se
considerarán lugares de importancia comunitaria.
2. Para la evaluación de la importancia comunitaria
de los demás lugares incluidos en las listas de las Adminis-
traciones públicas competentes, es decir de su contribu-
ción al mantenimiento o al restablecimiento en un estado
de conservación favorable de un hábitat natural del anexo
I o de una especie del anexo II y/o a la coherencia de Natura
2000, se tendrán en cuenta los criterios siguientes:
a) El valor relativo del lugar a nivel nacional.
b) La localización geográfica del lugar en relación
con las vías migratorias de especies del anexo II, así como
su posible pertenencia a un ecosistema coherente situado
a uno y otro lado de una o varias fronteras interiores de la
Comunidad.
c) La superficie total del lugar.
d) El número de tipos de hábitats naturales del
anexo I y de especies del anexo II existentes en el lugar.
e) El valor ecológico global del lugar para la región o
regiones biogeográficas de que se trate y/o para el con-
junto del territorio a que se hace referencia en el artículo 2,
tanto por el aspecto característico o único de los elemen-
tos que lo integren como por la combinación de dichos
elementos.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
ANEXO IV
Especies que serán objeto de medidas
de conservación especiales en cuanto a su hábitat,
con el fin de asegurar su supervivencia
y su reproducción en su área de distribución
1. Gavia stellata, Colimbo chico.
2. Gavia arctica, Colimbo ártico.
3. Gavia immer, Colimbo grande.
4. Podiceps auritus, Zampullín cuellirrojo.
5. Pterodroma madeira, Petrel de Madeira.
6. Pterodroma feae, Petrel atlántico.
7. Bulweria bulwerii, Petrel de Bulwer.
8. Calonectris diomedea, Pardela cenicienta.
9. Puffinus mauretanicus, Pardela balear.
Puffinus yelkouan, Pardela mediterránea.
10. Puffinus assimílis, Pardela chica.
11. Pelagodroma marina, Paíño pechialbo.
12. Hydrobates pelagicus, Paíño común.
13. Oceanodroma leucorhoa, Paíño boreal.
14. Oceanodroma castro, Paíño de Madeira.
15. Phalacrocorax aristotelis desmarestii, Cormorán
moñudo (mediterráneo).
16. Phalacrocorax pygmeus, Cormorán pigmeo.
17. Pelecanus onocrotalus, Pelícano común.
18. Pelecanus crispus, Pelícano ceñudo.
19. Botaurus stellaris, Avetoro.
20. Ixobrychus minutus, Avetorillo común.
21. Nycticorax nycticorax, Martinete.
22. Ardeola ralloides, Garcilla cangrejera.
23. Egretta garzetta, Garceta común.
24. Egretta alba, Garceta grande.
25. Ardea purpurea, Garza imperial.
26. Ciconia nigra, Cigüeña negra.
27. Ciconia ciconia, Cigüeña común.
28. Plegadis falcinellus, Morito común.
29. Platalea leucorodia, Espátula común.
30. Phoenicopterus ruber, Flamenco común.
31. Cygnus bewickii (Cygnus columbianus bewickii),
Cisne chico.
32. Cygnus cygnus, Cisne cantor.
33. Anser albifrons flavirostris, Ánsar careto de Groen-
landia.
34. Anser erythropus, Ánsar chico.
35. Branta leucopsis, Barnacla cariblanca.
36. Branta ruficollis, Barnacla cuellirroja.
37. Tadorna ferruginea, Tarro canelo.
38. Marmaronetta angustirostris, Cerceta pardilla.
39. Aythya nyroca, Porrón pardo.
40. Polysticta stelleri, Eider de Steller.
41. Mergus albellus, Serreta chica.
42. Oxyura leucocephala, Malvasía cabeciblanca.
43. Pernis apivorus, Abejero europeo.
44. Elanus caeruleus, Elanio común.
45. Milvus migrans, Milano negro.
46. Milvus milvus, Milano real.
47. Haliaeetus albicilla, Pigargo europeo.
48. Gypaetus barbatus, Quebrantahuesos.
49. Neophron percnopterus, Alimoche común.
50. Gyps fulvus, Buitre leonado.
51. Aegypius monachus, Buitre negro.
52. Circaetus gallicus, Culebrera europea.
53. Circus aeruginosus, Aguilucho lagunero occi-
dental.
54. Circus cyaneus, Aguilucho pálido.
55. Circus macrourus, Aguilucho papialbo.
56. Circus pygargus, Aguilucho cenizo.
57. Accipiter gentilis arrigonii, Azor de Córcega y Cer-
deña.
58. Accipiter nisus granti, Gavilán común (subesp.
de las islas Canarias y archipiélago de Madeira).
59. Accipiter brevipes, Gavilán griego.
51319
60. Buteo rufinus, Busardo moro.
61. Aquila pomarina, Águila pomerana.
62. Aquila clanga, Águila moteada.
63. Aquila heliaca, Águila imperial oriental.
64. Aquila adalberti, Águila imperial ibérica.
65. Aquila chrysaetos, Águila real.
66. Hieraaetus pennatus, Aguililla calzada.
67. Hieraaetus fasciatus, Águila-azor perdicera.
68. Pandion haliaetus, Águila pescadora.
69. Falco naumanni, Cernícalo primilla.
70. Falco vespertinus, Cernícalo patirrojo.
71. Falco columbarius, Esmerejón.
72. Falco eleonorae, Halcón de Eleonor.
73. Falco biarmicus, Halcón borní.
74. Falco cherrug, Halcón sacre.
75. Falco rusticolus, Halcón gerifalte.
76. Falco peregrinus, Halcón peregrino.
77. Bonasa bonasia, Grévol común.
78. Lagopus mutus pyrenaicus, Perdiz nival pire-
naica.
79. Lagopus mutus helveticus, Perdiz nival alpina.
80. Tetrao tetrix tetrix, Gallo lira (continental).
81. Tetrao urogallus, Urogallo común.
82. Alectoris graeca saxatilis, Perdiz griega alpina.
83. Alectoris graeca, Perdiz griega
84. Perdix perdix italica, Perdiz pardilla italiana.
85. Perdix perdix hispaniensis, Perdiz pardilla (sub-
especie ibérica).
86. Porzana porzana, Polluela pintoja.
87. Porzana parva, Polluela bastarda.
88. Porzana pusilla, Polluela chica.
89. Crex crex, Guión de codornices.
90. Porphyrio porphyrio, Calamón común.
91. Fulica cristata, Focha moruna.
92. Turnix sylvatica, Torillo andaluz.
93. Grus grus, Grulla común.
94. Tetrax tetrax, Sisón común.
95. Chlamydotis undulata, Avutarda hubara.
96. Otis tarda, Avutarda común.
97. Himantopus himantopus, Cigüeñela común.
98. Recurvirostra avosetta, Avoceta común.
99. Burhinus oedicnemus, Alcaraván común.
100. Cursorius cursor, Corredor sahariano.
101. Glareola pratincola, Canastera común.
102. Charadrius alexandrinus Chorlitejo patinegro.
103. Charadrius morinellus (Eudromias morinellus)
Chorlito carambolo.
104. Pluvialis apricaria, Chorlito dorado europeo.
105. Hoplopterus spinosus, Avefría espolada.
Calidris alpina schinzii, Correlimos común.
106. Philomachus pugnax, Combatiente.
107. Gallinago media, Agachadiza real.
108. Limosa lapponica, Aguja colipinta.
109. Numenius tenuirostris, Zarapito fino.
110. Tringa glareola, Andarríos bastardo.
111. Xenus cinereus, Andarríos de(del) Terek.
112. Phalaropus lobatus, Falaropo picofino.
113. Larus melanocephalus, Gaviota cabecinegra.
114. Larus genei, Gaviota picofina.
115. Larus audouinii, Gaviota de Audouin.
116. Larus minutus, Gaviota enana.
117. Gelochelidon nilotica, Pagaza piconegra.
118. Sterna caspia, Pagaza piquirroja.
119. Sterna sandvicensis, Charrán patinegro.
120. Sterna dougallii, Charrán rosado.
121. Sterna hirundo, Charrán común.
122. Sterna paradisaea, Charrán ártico.
123. Sterna albifrons, Charrancito común.
124. Chlidonias hybridus, Fumarel cariblanco.
125. Chlidonias niger, Fumarel común.
126. Uria aalge ibericus, Arao común (subespecie
ibérica).
127. Pterocles orientalis, Ganga ortega.
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128. Pterocles alchata, Ganga ibérica. ANEXO V

129. Columba palumbus azorica, Paloma torcaz
(subespecie de las Azores). Especies animales y vegetales de interés comunitario
130. Columba trocaz, Paloma de Madeira. que requieren una protección estricta
131. Columba bollii, Paloma turqué. Las especies que figuran en el presente anexo están
132. Columba junoniae, Paloma rabiche. indicadas:
133. Bubo bubo, Búho real.
134. Nyctea scandiaca, Búho nival. –por el nombre de la especie o subespecie, o
135. Sumía ulula, Búho gavilán. –por el conjunto de las especies pertenecientes a un
136. Glaucidium passerinum, Mochuelo chico. taxón superior o a una parte designada de dicho taxón.
137. Strix nebulosa, Cárabo iapón. La abreviatura «spp.» a continuación del nombre de
138. Strix uralensis, Cárabo uralense. una familia o de un género sirve para designar todas las
139. Asio flammeus, Búho campestre. especies pertenecientes a dicha familia o género.
140. Aegolius funereus, Mochuelo boreal.
141. Caprimulgus europaeus, Chotacabras gris. a) ANIMALES.
142. Apus caffer, Vencejo cafre. VERTEBRADOS.
143. Alcedo atthis, Martín pescador común.
144. Coracias garrulus, Carraca europea. MAMÍFEROS.
145. Picus canus, Pito cano. INSECTIVORA.
146. Dryocopus martius, Picamaderos negro.
147. Dendrocopos major canariensis, Pico picapinos Erinaceidae.
de Tenerife. Erinaceus algirus.
148. Dendrocopos major thanneri, Pico picapinos de
Gran Canaria. Soricidae.
149. Dendrocopos syriacus, Pico sirio.
150. Dendrocopos medius, Pico mediano. Crocidura canariensis.
151. Dendrocopos leucotos, Pico dorsiblanco. Crocidura sicula.
152. Picoides tridactylus, Pico tridáctilo. Talpidae.
153. Chersophilus duponti, Alondra ricotí.
154. Melanocorypha calandra, Calandria común. Galemys pyrenaicus.
155. Calandrella brachydactyla, Terrera común.
156. Galerida theklae, Cogujada montesina. MICROCHIROPTERA.
157. Lullula arborea, Alondra totovía. Todas las especies.
158. Anthus campestris, Bísbita campestre.
159. Troglodytes troglodytes fridariensis, Chochín MEGACHIROPTERA.
común (subespecie de Fair Isle). Pteropodidae.
160. Luscinia svecica, Ruiseñor pechiazul.
161. Saxicola dacotiae, Tarabilla canaria. Rousettus aegyptiacus.
162. Oenanthe leucura, Collalba negra. RODENTIA.
163. Oenanthe cypriaca, Collalba de Chipre.
164. Oenanthe pleschanka, Collalba pía. Gliridae.
165. Acrocephalus melanopogon, Carricerín real.
166. Acrocephalus paludicola, Carricerín cejudo. Todas las especies excepto Glis glis y Eliomys querci-
167. Hippolais olivetorum, Zarcero grande. nus.
168. Sylvia sarda, Curruca sarda. Sciuridae.
169. Sylvia undata, Curruca rabilarga.
170. Sylvia melanothorax, Curruca ustulada. Marmota marmota latirostris.
171. Sylvia rueppelli, Curruca de Rüppell. Pteromys volans (Sciuropterus russicus).
172. Sylvia nisoria, Curruca gavilana. Spermophilus citellus (Citellus citellus).
173. Ficedula parva, Papamoscas papirrojo. Spermophilus suslicus (Citellus suslicus).
174. Ficedula semitorquata, Papamoscas semicolla- Sciurus anomalus.
rino.
175. Ficedula albicollis, Papamoscas collarino. Castoridae.
176. Parus ater cypriotes, Carbonero garrapinos de Castor fiber (excepto las poblaciones estonias, leto-
Chipre. nas, lituanas, polacas, finlandesas y suecas).
177. Sitta krueperi, Trepador de Krüper.
178. Sitta whiteheadi, Trepador corso. Cricetidae.
179. Certhia brachydactyla dorotheae, Agateador
común de Chipre. Cricetus cricetus (excepto las poblaciones húngaras).
180. Lanius collurio, Alcaudón dorsirrojo. Mesocricetus newtoni.
181. Lanius minor, Alcaudón chico. Microtidae.
182. Lanius nubicus, Alcaudón cúbico. Microtus cabrerae.
183. Pyrrhocorax pyrrhocorax, Chova piquirroja. Microtus oeconomus arenicola.
184. Fringilla coelebs ombriosa, Pinzón del Hierro. Microtus oeconomus mehelyi.
185. Fringilla teydea, Pinzón del Teide. Microtus tatricus.
186. Loxia scotica, Piquituerto escocés. Zapodidae.
187. Bucanetes githagineus, Camachuelo trompetero.
188. Pyrrhula murina, Camachuelo de San Miguel. Sicista betulina.
189. Emberiza cineracea, Escribano cinéreo. Sicista subtilis.
190. Emberiza hortulana, Escribano hortelano. Hystricidae.
191. Emberiza caesia, Escribano ceniciento. Hystrix cristata.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007 51321

CARNIVORA. SAURIA.
Canidae. Lacertidae.
Alopex lagopus. Algyroides fitzingeri.
Canis lupus (excepto las poblaciones griegas al norte Algyroides marchi.
del paralelo 39, las poblaciones estonias, las poblaciones Algyroides moreoticus.
españolas del norte del Duero; las poblaciones búlgaras, Algyroides nigropunctatus.
letonas, lituanas, polacas y eslovacas y las poblaciones Gallotia atlantica.
finlandesas dentro del área de gestión del reno, según se Gallotia galloti.
define en el apartado 2 de la Ley finlandesa número 848/90, Gallotia galloti insulanagae.
de 14 de septiembre de 1990, sobre a la gestión del reno). Gallotia simonyi.
Gallotia stehlini.
Ursidae. Lacerta agilis.
Ursus arctos. Lacerta bedriagae.
Lacerta bonnali (Lacerta monticola).
Mustelidae. Lacerta monticola.
Lutra lutra. Lacerta danfordi.
Mustela eversmanii. Lacerta dugesi.
Mustela lutreola. Lacerta graeca.
Vormela peregusna. Lacerta horvathi.
Lacerta schreiberi.
Felidae. Lacerta trilineata.
Lacerta viridis.
Felis silvestris.
Lynx lynx (excepto la población estonia). Lacerta vivipara pannonica.
Lynx pardinus. Ophisops elegans.
Podarcis erhardii.
Phocidae. Podarcis filfolensis.
Podarcis hispanica atrata.
Monachus monachus. Podarcis lilfordi.
Phoca hispida saimensis. Podarcis melisellensis.
ARTIODACTYLA. Podarcis milensis.
Podarcis muralis.
Cervidae. Podarcis peloponnesiaca.
Cervus elaphus corsicanus. Podarcis pityusensis.
Podarcis sicula.
Bovidae. Podarcis taurica.
Podarcis tiliguerta.
Bison bonasus. Podarcis wagleriana.
Capra aegagrus (poblaciones naturales).
Capra pyrenaica pyrenaica. Scincidae.
Ovis gmelini musimon (Ovis ammon musimon) (pobla-
ciones naturales - Córcega y Cerdeña). Ablepharus kitaibelii.
Ovis orientalis ophion (Ovis gmelini ophion). Chalcides bedriagai.
Rupicapra pyrenaica ornata (Rupicapra rupicapra Chalcides ocellatus.
ornata). Chalcides sexlineatus.
Rupicapra rupicapra balcanica. Chalcides simonyi (Chalcides occidentalis).
Rupicapra rupicapra tatrica. Chalcides viridianus.
Ophiomorus punctatissimus.
CETACEA.
Todas las especies. Gekkonidae.

REPTILES. Cyrtopodion kotschyi.

Phyllodactylus europaeus.
TESTUDINATA. Tarentola angustimentalis.
Tarentola boettgeri.
Testudinidae. Tarentola delalandii.
Testudo graeca. Tarentola gomerensis.
Testudo hermanni. Agamidae.
Testudo marginata.
Stellio stellio.
Cheloniidae.
Chamaeleontidae.
Caretta caretta.
Chelonia mydas. Chamaeleo chamaeleon.
Lepidochelys kempii.
Eretmochelys imbricata. Anguidae.
Dermochelyidae. Ophisaurus apodus.
Dermochelys coriacea. OPHIDIA.
Emydidae. Colubridae.
Emys orbicularis. Coluber caspius.
Mauremys caspica. Coluber cypriensis.
Mauremys leprosa. Coluber hippocrepis.
51322 Viernes 14 diciembre 2007 BOE núm. 299

Coluber jugularis. Ranidae.

Coluber laurenti.
Coluber najadum. Rana arvalis.
Coluber nummifer. Rana dalmatina.
Coluber viridiflavus. Rana graeca.
Coronella austriaca. Rana iberica.
Eirenis modesta. Rana italica.
Elaphe longissima. Rana latastei.
Elaphe quatuorlineata. Rana lessonae.
Elaphe situla. Pelobatidae.
Natrix natrix cetti.
Natrix natrix corsa. Pelobates cultripes.
Natrix natrix cypriaca. Pelobates fuscus.
Natrix tessellata. Pelobates syriacus.
Telescopus falax.
Bufonidae.
Viperidae.
Bufo calamita.
Vipera ammodytes. Bufo viridis.
Macrovipera schweizeri (Vipera lebetina schweizeri).
Vipera seoanni (excepto las poblaciones españolas). Hylidae.
Vipera ursinii. Hyla arborea.
Vipera xanthina. Hyla meridionalis.
Boidae. Hyla sarda.
Eryx jaculus. ACIPENSERIFORMES.
ANFIBIOS. Acipenseridae.
CAUDATA. Acipenser naccarii.
Acipenser sturio.
Salamandridae.
SALMONIFORMES.
Chioglossa lusitanica.
Euproctus asper. Coregonidae.
Euproctus montanus.
Euproctus platycephalus. Coregonus oxyrhynchus (poblaciones anadromas de
Mertensiella luschani (Salamandra luschani). algunos sectores del Mar del Norte, excepto las poblacio-
Salamandra atra. nes finlandesas).
Salamandra aurorae. CYPRINIFORMES.
Salamandra lanzai.
Salamandrina terdigitata. Cyprinidae.
Triturus carnifex (Triturus cristatus carnifex).
Triturus cristatus (Triturus cristatus cristatus). Anaecypris hispanica.
Triturus italicus. Phoxinus percnurus.
Triturus karelinii (Triturus cristatus karelinii). ATHERINIFORMES.
Triturus marmoratus.
Triturus montandoni. Cyprinodontidae.
Triturus vulgaris ampelensis.
Valencia hispanica.
Proteidae.
PERCIFORMES.
Proteus anguinus.
Percidae.
Plethodontidae.
Gymnocephalus baloni.
Hydromantes (Speleomantes) ambrosii. Romanichthys valsanicola.
Hydromantes (Speleomantes) flavus. Zingel asper.
Hydromantes (Speleomantes) genei.
Hydromantes (Speleomantes) imperialis. INVERTEBRADOS.
Hydromantes (Speleomantes) strinatii (Hydromantes ARTRÓPODOS.
(Speleomantes)italicus).
Hydromantes (Speleomantes) supramontis. CRUSTACEA.
ANURA. Isopoda.
Discoglossidae. Armadillidium ghardalamensis.
Alytes cisternasii. INSECTA.
Alytes muletensis. Coleoptera.
Alytes obstetricans.
Bombina bombina. Bolbelasmus unicornis.
Bombina variegata. Buprestis splendens.
Discoglossus galganoi (Discoglossus «jeanneae» inclu- Carabus hampei.
sive). Carabus hungaricus.
Discoglossus montalentii. Carabus olympiae.
Discoglossus pictus. Carabus variolosus.
Discoglossus sardus. Carabus zawadszkii.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007 51323

Cerambyx cerdo. Macromia splendens.

Cucujus cinnaberinus. Ophiogomphus cecilia.
Dorcadion fulvum cervae. Oxygastra curtisii.
Duvalius gebhardti. Stylurus flavipes.
Duvalius hungaricus. Sympecma braueri.
Dytiscus latissimus.
Graphoderus bilineatus. Orthoptera.
Leptodirus hochenwarti. Baetica ustulata.
Pilemia tigrina. Brachytrupes megacephalus.
Osmoderma eremita. Isophya costata.
Phryganophilus ruficollis. Isophya harzi.
Probaticus subrugosus. Isophya stysi.
Propomacrus cypriacus. Myrmecophilus baronii.
Pseudogaurotina excellens. Odontopodisma rubripes.
Pseudoseriscius cameroni. Paracaloptenus caloptenoides.
Pytho kolwensis. Pholidoptera transsylvanica.
Rosalia alpina. Saga pedo.
Stenobothrus (Stenobothrodes) eurasius.
Lepidoptera.
ARACHNIDA.
Apatura metis.
Arytrura musculus. Araneae.
Catopta thrips. Macrothele calpeiana.
Chondrosoma fiduciarium.
Coenonympha hero. MOLUSCOS.
Coenonympha oedippus.
Colias myrmidone. GASTROPODA.
Cucullia mixta. Anisus vorticulus.
Dioszeghyana schmidtii. Caseolus calculus.
Erannis ankeraria. Caseolus commixta.
Erebia calcaria. Caseolus sphaerula.
Erebia christi. Chilostoma banaticum.
Erebia sudetica. Discula leacockiana.
Eriogaster catax. Discula tabellata.
Fabriciana elisa. Discula testudinalis.
Glyphipterix loricatella. Discula turricula.
Gortyna borelii lunata. Discus defloratus.
Hypodryas maturna. Discus guerinianus.
Hyles hippophaes. Elona quimperiana.
Leptidea morsei. Geomalacus maculosus.
Lignyoptera fumidaria. Geomitra moniziana.
Lopinga achine. Gibbula nivosa.
Lycaena dispar. Hygromia kovacsi.
Lycaena helle. Idiomela (Helix) subplicata.
Maculinea arion. Lampedusa imitatrix.
Maculinea nausithous. Lampedusa melitensis.
Maculinea teleius. Leiostyla abbreviata.
Melanargia arge. Leiostyla cassida.
Nymphalis vaualbum. Leiostyla corneocostata.
Leiostyla gibba.
Papilio alexanor. Leiostyla lamellosa.
Papilio hospiton. Paladilhia hungarica.
Parnassius apollo. Patella ferruginea.
Parnassius mnemosyne. Sadleriana pannonica.
Phyllometra culminaria. Theodoxus prevostianus.
Plebicula golgus. Theodoxus transversalis.
Polymixis rufocincta isolata.
Polyommatus eroides. BIVALVIA.
Proserpinus proserpina.
Pseudophilotes bavius. Anisomyaria.
Xylomoia strix. Lithophaga lithophaga.
Zerynthia polyxena. Pinna nobilis.
Mantodea.
Apteromantis aptera. Unionoida.
Odonata. Margaritifera auricularia.
Unio crassus.
Aeshna viridis.
Cordulegaster heros. Dreissenidae.
Cordulegaster trinacriae. Congeria kusceri.
Gomphus graslinii.
Leucorrhinia albifrons. ECHINODERMATA.
Leucorrhinia caudalis. Echinoidea.
Leucorrhinia pectoralis.
Lindenia tetraphylla. Centrostephanus longispinus.
51324 Viernes 14 diciembre 2007 BOE núm. 299

b) PLANTAS. Scilla beirana Samp.

La letra b) del anexo V contiene todas las especies Scilla odorata Link.
vegetales enumeradas en la letra b) (*) del anexo II, más ORCHIDACEAE.
las que se mencionan a continuación:
Ophrys argolica Fleischm.
PTERIDOPHYTA. Orchis scopulorum Simsmerh.
ASPLENIACEAE. Spiranthes aestivalis (Poiret) L. C. M. Richard.
Asplenium hemionitis L. PRIMULACEAE.
ANGIOSPERMAE. Androsace cylindrica DC.
Primula glaucescens Moretti.
AGAVACEAE. Primula spectabilis Tratt.
Dracaena draco (L.) L. RANUNCULACEAE.
AMARYLLIDACEAE. Aquilegia alpina L.
Narcissus longispathus Pugsley. SAPOTACEAE.
Narcissus triandrus L. Sideroxylon marmulano Banks ex Lowe.
BERBERIDACEAE. SAXIFRAGACEAE.
Berberis maderensis Lowe. Saxifraga cintrana Kuzinsky ex Willk.
CAMPANULACEAE. Saxifraga portosanctana Boiss.
Saxifraga presolanensis Engl.
Campanula morettiana Reichenb. Saxifraga valdensis DC.
Physoplexis comosa (L.) Schur. Saxifraga vayredana Luizet.
CARYOPHYLLACEAE. SCROPHULARIACEAE.
Moehringia fontqueri Pau. Antirrhinum lopesianum Rothm.
COMPOSITAE. Lindernia procumbens (Krocker) Philcox.
Argyranthemum pinnatifidum (L.f.) Lowe ssp. Succu- SOLANACEAE.
lentum (Lowe) C. J. Humphries. Mandragora officinarum L.
Helichrysum sibthorpii Rouy.
Picris willkommii (Schultz Bip.) Nyman. THYMELAEACEAE.
Santolina elegans Boiss. ex DC. Thymelaea broterana P. Cout.
Senecio caespitosus Brot.
Senecio lagascanus DC. subsp. lusitanicus (P. Cout.) UMBELLIFERAE.
Pinto da Silva. Bunium brevifolium Lowe.
Wagenitzia lancifolia (Sieber ex Sprengel) Dostal.
VIOLACEAE.
CRUCIFERAE.
Viola athois W. Becker.
Murbeckiella sousae Rothm. Viola cazorlensis Gandoger.
EUPHORBIACEAE.
Euphorbia nevadensis Boiss. & Reuter. (*) Con excepción de las briofitas de la letra b) del anexo II.
GESNERIACEAE.
Jankaea heldreichii (Boiss.) Boiss. ANEXO VI
Ramonda serbica Pancic. ESPECIES ANIMALES Y VEGETALES DE INTERÉS COMU-
NITARIO CUYA RECOGIDA EN LA NATURALEZA Y CUYA
IRIDACEAE. EXPLOTACIÓN PUEDEN SER OBJETO DE MEDIDAS DE
Crocus etruscus Parl. GESTIÓN
Iris boissieri Henriq.
Iris marisca Ricci & Colasante. Las especies que figuran en el presente anexo están
indicadas:
LABIATAE. por el nombre de la especie o subespecie, o.
Rosmarinus tomentosus Huber-Morath & Maire. por el conjunto de las especies pertenecientes a un
Teucrium charidemi Sandwith. taxón superior o a una parte designada de dicho taxón.
Thymus capitellatus Hoffmanns. & Link.
Thymus villosus L. subsp. villosus L. La abreviatura «spp.» a continuación del nombre de
una familia o de un género sirve para designar todas las
LILIACEAE. especies pertenecientes a dicha familia o género.
Androcymbium europaeum (Lange) K. Richter. a) ANIMALES.
Bellevalia hackelli Freyn.
Colchicum corsicum Baker. VERTEBRADOS.
Colchicum cousturieri Greuter. MAMÍFEROS.
Fritillaria conica Rix.
Fritillaria drenovskii Degen & Stoy. RODENTIA.
Fritillaria gussichiae (Degen & Doerfler) Rix. Castoridae.
Fritillaria obliqua Ker-Gawl.
Fritillaria rhodocanakis Orph. ex Baker. Castor fiber (poblaciones finlandesas, suecas, letonas,
Ornithogalum reverchonii Degen & Herv.-Bass. lituanas, estonias y polacas).
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007 51325

Cricetidae. SALMONIFORMES.
Cricetus cricetus (poblaciones húngaras). Salmonidae.
CARNIVORA. Thymallus thymallus.
Coregonus spp. (excepto Coregonus oxyrhynchus-
Canidae. poblaciones anadromas de algunos sectores del Mar del
Canis aureus. Norte).
Canis lupus (poblaciones españolas al norte del Hucho hucho.
Duero, poblaciones griegas al norte del paralelo 39, Salmo salar (únicamente en agua dulce).
poblaciones finlandesas dentro del area de gestión del CYPRINIFORMES.
reno, según se define en el apartado 2 de la Ley finlan-
desa número 848/90, de 14 de septiembre de 1990, sobre Cyprinidae.
la gestión del reno; poblaciones búlgaras, letonas, litua-
nas, estonias, polacas y eslovacas). Aspius aspius.
Barbus spp.
Mustelidae. Pelecus cultratus.
Rutilus friesii meidingeri.
Martes martes. Rutilus pigus.
Mustela putorius.
SILURIFORMES.
Felidae.
Siluridae.
Lynx lynx (población estonia).
Silurus aristotelis.
Phocidae.
PERCIFORMES.
Todas las especies no mencionadas en el anexo IV.
Percidae.
Viverridae.
Gymnocephalus schraetzer.
Genetta genetta. Zingel zingel.
Herpestes ichneumon.
INVERTEBRADOS.
DUPLICIDENTATA.
COELENTERATA.
Leporidae.
CNIDARIA.
Lepus timidus. Corallium rubrum.
ARTIODACTYLA. MOLLUSCA.
Bovidae.
GASTROPODA-STYLOMMATOPHORA.
Capra ibex.
Helix pomatia.
Capra pyrenaica (excepto Capra pyrenaica pyre-
naica). BIVALVIA-UNIONOIDA.
Rupicapra rupicapra (excepto Rupicapra rupicapra bal-
canica,. Margaritiferidae.
Rupicapra rupicapra ornata y Rupicapra rupicapra Margaritifera margaritifera.
tatrica).
Unionidae.
ANFIBIOS.
Microcondylaea compressa.
ANURA. Unio elongatulus.
Ranidae. ANNELIDA.
Rana esculenta. HIRUDINOIDEA-ARHYNCHOBDELLAE.
Rana perezi.
Rana ridibunda. Hirudinidae.
Rana temporaria. Hirudo medicinalis.
PECES. ARTHROPODA.
PETROMYZONIFORMES. CRUSTACEA-DECAPODA.
Petromyzonidae. Astacidae.
Lampetra fluviatilis. Astacus astacus.
Lethenteron zanandrai. Austropotamobius pallipes.
ACIPENSERIFORMES. Austropotamobius torrentium.
Acipenseridae. Scyllaridae.
Todas las especies no mencionadas en el anexo V. Scyllarides latus.
CLUPEIFORMES. INSECTA-LEPIDOPTERA.
Clupeidae. Saturniidae.
Alosa spp. Graellsia isabellae.
51326 Viernes 14 diciembre 2007 BOE núm. 299

b) PLANTAS. SCROPHULARIACEAE.
ALGAE. Anarrhinum longipedicelatum R. Fernandes.
Euphrasia mendonçae Samp.
RHODOPHYTA. Scrophularia grandiflora DC. subsp. grandiflora DC.
CORALLINACEAE. Scrophularia berminii Hoffmanns & Link.
Scrophularia sublyrata Brot.».
Lithothamnium coralloides Crouan frat.
Phymatholithon calcareum (Poll.) Adey & McKibbin. ANEXO VII
LICHENES.
PROCEDIMIENTOS PARA LA CAPTURA O MUERTE DE
CLADONIACEAE. ANIMALES Y MODOS DE TRANSPORTE QUE QUEDAN
Cladonia L. subgenus Cladina (Nyl.) Vain. PROHIBIDOS
BRYOPHYTA. a) medios masivos o no selectivos.
MUSCI. – animales ciegos o mutilados utilizados como recla-
LEUCOBRYACEAE. mos.
– grabadores y magnetófonos, aparatos electrocutan-
Leucobryum glaucum (Hedw.) AAngstr. tes, dispositivos eléctricos y electrónicos que pueden
SPHAGNACEAE. matar o aturdir.
– fuentes luminosas artificiales, espejos, dispositivos
Sphagnum L. spp. (excepto Sphagnum pylaisii Brid.). para iluminar los blancos, dispositivos de visor que inclu-
PTERIDOPHYTA. yan un convertidor de imagen o un amplificador de ima-
gen electrónico para tiro nocturno,.
Lycopodium spp. – armas semiautomáticas o automáticas cuyo carga-
ANGIOSPERMAE. dor pueda contener más de dos cartuchos.
– trampas no selectivas en su principio o en sus condi-
AMARYLLIDACEAE. ciones de empleo.
Galanthus nivalis L. – redes, lazos (sólo para aves), cepos, trampas-cepo,
Narcissus bulbocodium L. venenos, cebos envenenados o tranquilizantes,.
Narcissus juncifolius Lagasca. – ligas.
– explosivos.
COMPOSITAE. – asfixia con gas o humo.
Arnica montana L. – ballestas.
Artemisia eriantha Tem. – anzuelos (salvo para el ejercicio de la pesca).
Artemisia genipi Weber. b) medios de transporte.
Doronicum plantagineum L. subsp. tournefortii (Rouy)
P. Cout. – aeronaves.
Leuzea rhaponticoides Graells. – vehículos a motor.
– barcos a motor (salvo para el ejercicio de la pesca).
CRUCIFERAE.
Alyssum pintadasilvae Dudley. ANEXO VIII
Malcolmia lacera (L.) DC. subsp. graccilima (Samp.) Franco.
Murbeckiella pinnatifida (Lam.) Rothm. subsp. Hermi- GEODIVERSIDAD DEL TERRITORIO ESPAÑOL
nii (Rivas-Martínez) Greuter & Burdet.
GENTIANACEAE. I. UNIDADES GEOLÓGICAS MÁS REPRESENTATIVAS
Gentiana lutea L. 1. Estructuras y formaciones geológicas singulares
del Orógeno Varisco en el Macizo ibérico.
IRIDACEAE. 2. Estructuras y formaciones geológicas singulares
Iris lusitanica Ker-Gawler. del basamento, unidades alóctonas y cobertera meso-
cenozoica de las Cordilleras Alpinas.
LABIATAE.
3. Estructuras y formaciones geológicas singulares
Teucrium salviastrum Schreber subsp. salviastrum de las cuencas cenozoicas continentales y marinas.
Schreber. 4. Sistemas volcánicos.
LEGUMINOSAE. 5. Depósitos, suelos edáficos y formas de modelado
singulares representativos de la acción del clima actual y
Anthyllis lusitanica Cullen & Pinto da Silva. del pasado.
Dorycnium pentaphyllum Scop. subsp. Transmontana 6. Depósitos y formas de modelado singulares de
Franco. origen fluvial y eólico.
Ulex densus Welw. ex Webb. 7. Depósitos y formas de modelado costeros y litora-
LILIACEAE. les.
8. Sistemas kársticos en carbonatos y evaporitas.
Lilium rubrum Lmk.
Ruscus aculeatus L. II. CONTEXTOS GEOLÓGICOS DE ESPAÑA
PLUMBAGINACEAE. DE RELEVANCIA MUNDIAL
Armeria sampaio (Bernis) Nieto Feliner. 1. Red fluvial, rañas y paisajes apalachianos del
Macizo Ibérico.
ROSACEAE. 2. Costas bajas de la Península Ibérica.
Rubus genevieri Boreau subsp. herminii (Samp.) P. 3. Sistemas kársticos en carbonatos y evaporitas de
Cout. la Península Ibérica y Baleares.
BOE núm. 299 Viernes 14 diciembre 2007
4. Series estratigráficas del Paleozoico inferior y
medio del Macizo Ibérico.
5. El Carbonífero de la Cordillera Cantábrica.
6. Series mesozoicas de las cordilleras Bética e Ibé-
rica.
7. Fósiles e icnofósiles del Cretácico continental de
la Península Ibérica.
8. Secciones estratigráficas del límite Cretácico-Ter-
ciario.
9. Cuencas sinorogénicas surpirenaicas.
10. Cuencas terciarias continentales y yacimientos
de vertebrados asociados de Aragón y Cataluña.
11. Unidades olistostrómicas del antepaís bético.
12. Episodios evaporíticos messinienses (crisis de
salinidad mediterránea).
13. Yacimientos de vertebrados del Plio-Pleistoceno
español.
14. Asociaciones volcánicas ultrapotásicas neógenas
del sureste de España.
15. Edificios y morfologías volcánicas de las Islas
Canarias.
16. El orógeno varisco ibérico.
17. Extensión miocena en el Dominio de Alborán.
18. Mineralizaciones de mercurio de la región de
Almadén.
19. La Faja Pirítica Ibérica.
20. Las mineralizaciones de Pb-Zn y Fe del Urgoniano
de la Cuenca Vasco-Cantábrica.
21491 LEY 43/2007, de 13 de diciembre, de protección
de los consumidores en la contratación de bie-
nes con oferta de restitución del precio.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente ley.
PREÁMBULO
A lo largo de la historia, se ha pasado desde una pro-
ducción de autoconsumo, en la que los individuos produ-
cían lo necesario para su supervivencia, a la producción
de la economía de mercado actual, en la que se comercia-
liza para un mercado impersonal y anónimo, guiado por
motivaciones económicas y estimulado por la publicidad
y la competencia. En ocasiones el consumidor emplea o
gasta un caudal monetario no sólo con la idea de satisfa-
cer sus necesidades o deseos más inmediatos, sino tam-
bién con el objeto de adquirir bienes cuya utilidad radica
en su mera posesión y colección. En este sentido, la reali-
dad demuestra que determinados bienes, unitariamente
o formando parte de una colección o un conjunto, resul-
tan particularmente atractivos para dicho fin y que, ade-
más, manifiestan una aptitud directa o indirecta para la
denominada generación de valor o mero depósito de
valor frente al carácter naturalmente perecedero de otros
bienes consumibles.
Las condiciones de comercialización de estos bienes,
entendiendo por tal su enajenación mediante contratos
traslativos del dominio o figuras que cumplan similar fun-
ción económica, pueden revestir las más diversas moda-
lidades y en tal sentido el legislador ha venido dejando a
la libre voluntad de las partes el establecimiento de cua-
lesquiera pactos o condiciones que tengan por conve-
niente, no constituyendo en principio dicha comercializa-
ción una actividad que requiriese de mayor atención
regulatoria, quedando sujeta, por tanto, a los mecanis-
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mos de protección del consumidor diseñados por la nor-
mativa general reguladora de la actividad económica.
No obstante, cuando la actividad de venta directa a los
particulares de dichos bienes lleva aparejado un pacto de
recompra de los mismos, el consumidor, desde una situa-
ción asimétrica respecto a la información, tiende a prestar
poca atención a los bienes objetos del contrato y a las
condiciones del vendedor, debilitándose su posición
frente a este último. Con el objeto de reforzar la posición
del consumidor, se dictó la disposición adicional cuarta
de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de
Inversión Colectiva, cuya inclusión tuvo por objeto o fina-
lidad completar la regulación integral de la comercializa-
ción y publicidad de los bienes de que se trata, en el sen-
tido de asegurar que el consumidor recibe una información
precontractual amplia acerca de los bienes, su proceso de
valoración y de la situación económica financiera del ven-
dedor, que tiene que facilitar, entre otra información, una
copia de sus cuentas auditadas. Asimismo, se estableció
un régimen sancionador, a aplicar por parte de las autori-
dades de consumo, que pretendía asegurar que la comer-
cialización de este tipo de bienes se realiza en las condi-
ciones informativas previstas.
La realidad ha evidenciado, no obstante, que el tráfico
de este tipo de bienes, bajo determinadas circunstancias,
especialmente cuando el pacto de recompra se acompaña
de una promesa o compromiso de revalorización cierto,
hace que el consumidor atienda principalmente a la pro-
mesa de revaloración, y no preste atención suficiente a
elementos importantes como las garantías ofrecidas para
respaldar la mencionada promesa.
Por ello, resulta necesario complementar las actuales
obligaciones de información, previstas en la disposición
adicional mencionada y construir un marco completo de
regulación, reforzando la protección de la parte más débil
del contrato, el consumidor, mediante el otorgamiento de
garantías a su favor.
Esta Ley se compone de 8 artículos, además de dos
disposiciones adicionales, una disposición transitoria,
una disposición derogatoria y tres disposiciones finales.
El artículo 1 define el ámbito de aplicación, poniendo
el acento en lo que constituye la auténtica naturaleza de la
actividad mercantil: la comercialización de bienes con
oferta de recuperación del precio y, en la mayor parte de
los casos, con ofrecimiento de revalorización. Aclarando,
no obstante, para mayor seguridad que, en todo caso, se
incluyen en el ámbito de aplicación de esta Ley las activi-
dades reguladas hasta ahora como comercialización de
bienes tangibles.
Quedando claro en la norma que la actividad regulada
no es financiera, se aborda la regulación de las relaciones
jurídicas con los consumidores estableciendo mecanis-
mos de transparencia en la información y garantías adi-
cionales para la protección del consumidor.
Tienen consideración de consumidores y usuarios los
definidos en el artículo 1.2 y 3 de la Ley General para la
Defensa de los Consumidores y Usuarios.
En el artículo 2 se regulan las comunicaciones comer-
ciales, prohibiéndose que induzcan a confusión al consu-
midor con las actividades de tipo financiero, en particular
mediante la utilización de expresiones propias de este
sector, tales como inversión, ahorro, rentabilidad, u otras
equivalentes. Exigiendo que en todas las comunicaciones
comerciales se informe expresamente que los bienes o
servicios a través de los que se realice la actividad no tie-
nen garantizado ningún valor de mercado.
El artículo 3 aborda la regulación de la información
precontractual, siendo este aspecto uno de los más nove-
dosos y necesarios. Se exige que la información precon-
tractual se preste por escrito o en soporte de naturaleza
duradera que permita la constancia y conservación de la
información. La oferta contractual será vinculante para el