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Síntesis del Documento

Entre el conflicto y los cambios políticos de


Venezuela 2011-2012
Los resultados electorales de diciembre 2010, mostraron una nueva
realidad política que venía perfilándose desde meses atrás, tanto
por el deterioro en la popularidad del Presidente Chávez como por la
caída, aún mayor, en la aprobación de la gestión del gobierno. Estas
dificultades no las ignoraba el Presidente, por lo cual busca
concretar formas útiles para blindarse ante un posible revés
electoral. Se propuso Chávez hacer un cambio en la normativa que
regula las circunscripciones electorales y de esta manera rompió el1
principio de la representación proporcional. Puesto que hay zonas
donde se necesitan cuatro veces más votos para elegir un diputado.
Revierte así el principio político que ofrecía el perfil de las minorías.
La Encuesta Keller de agosto del 2010 señala: 30% de apoyo para
los chavista, 33% para la oposición y 37% para los neutrales o no
alineados y desde esta perspectiva, pareciera que no existe la
polarización en el país, sino que hay tres grupos de magnitudes muy
similares. .

Los cambios ocurridos, negativos para Chávez, requieren una


respuesta contundente: se debe radicalizar la Revolución para
poder garantizar la permanencia en el Poder. Conviene entonces
incrementar las expropiaciones, nacionalizar la banca, los medios de
comunicación y las Empresas Productoras, en campos y ciudades.
El primer objetivo es la Polar. El Ejecutivo solicitó una Ley
habilitante que le permitiera a Chávez legislar bajo su voluntad y
promulgar decretos con valor, fuerza y rango de ley.
Adicionalmente, se aprobaron 30 leyes en menos de un mes que
implican cambios reformas de la Constitución. .
Por otro lado, la decisión de clausurar el canal de televisión más
antiguo y de mayor popularidad, generó un rechazo en amplios
sectores de la población, los cuales hasta ese momento, resultaban
indiferentes ante los eventos políticos e incrédulos la Reforma las
amenazas contra la libertad de expresión. Cuando en la
medianoche del 27 de mayo de 2007 se extinguió la señal de Radio
Caracas Televisión (RCTV), entonces la coacción a los medios de
comunicación dejó de ser un concepto abstracto, para concretarse
en la pérdida de un instrumento de entretenimiento altamente
apreciado por la población. Buena parte del pueblo que simpatizaba
con el Presidente, se opuso a esta medida arbitraria y el
movimiento estudiantil salió a protestar en las calles por
primera vez. En agosto de ese mismo año se anunció el
proyecto de Reforma a la Constitución, con la intención de
proporcionar el andamiaje jurídico a la Revolución y ampliar el
período presidencial de 6 a 7 años, admitiéndose la reelección
sucesiva del presidente. Con esta Reforma también se cambiaban
las funciones de la Fuerza Armadas, quitándoles su carácter
profesional. Pero lo que es singular de este período, que se
intenta destacar, es la caída en la popularidad del Presidente,
lo cual ocasionó la derrotada la Reforma propuesta.
La explicación para las acciones radicales del gobierno, se encuentra
en una estrategia conformada por tres orientaciones: .
.
En primer lugar se trata de concentrar en manos del Presidente,
todos los mecanismos de Poder, para garantizar la posibilidad de1
fabricar leyes en serie, que le permitan a Chávez resolver
situaciones inesperadas de conflicto. Es una previsión
significativa que faculta al gobierno para sacar del juego político, en
forma “fraudulentamente legal” a cualquier ´enemigo.´ Para tal
fin son las leyes que cercenan y vacían de contenido a las alcaldías y
gobernaciones, substituyéndolas por un “poder comunal
adulterino.” También se soslayan las funciones esenciales de la
Asamblea Nacional y se crea el mecanismo de emergencia para
ejercer el Poder y así se concreta la preponderancia del Ejecutivo
para reemplazar la Constitución con la Ley Habilitante.
En segundo lugar se intenta silenciar cualquier voz discrepante u
opinión independiente y por eso se pretende acallar o controlar los
medios de comunicación, las universidades, las organizaciones no
gubernamentales, Internet, etc.
El Poder Popular instaurado en Venezuela es una instancia
superior y el gobierno sólo acepta la participación ciudadana de las
asociaciones que tengan fines “socialistas.” En consecuencia, las
universidades y todos los organismos privados, deben adecuarse a
los objetivos del Estado, cuya fijación, ordenamiento y consolidación,
corresponde exclusivamente al Presidente.
En tercer lugar se trata de estrangular económicamente a la
disidencia independiente y a la oposición política y para ello se
procura, expresado en términos militares, cortarle la “línea de
suministros” al enemigo. Toda esta situación ha llevado el país a
un nivel de tensión similar a la que se vivió durante los años 2002-
2003. Los grados de irritabilidad y de protesta continua de la
población y se reafirma la sensación en amplios sectores
democráticos, de que una salida electoral no es fácil, sobre
todo, porque los Poderes Públicos son cada día menos confiable.
Esta situación se agrava con la paralización de la actividad
económica, pues la inflación en Venezuela no va acompañada con
un crecimiento del PIB. En este país el incremento es negativo, en el
año 2009 (-3,3%) en el 2010 (-1,6%) y las proyecciones de
mejoramiento del PIB que hace la CEPAL para 2011, se mantienen
igualmente negativas para Venezuela, en el (-1,6%), mientras que
en otros países, incluyendo Haití, la valoración es positiva. Todas
estas circunstancias económicas y sociales, colocan a Venezuela, en
el año 2011, en un escenario de aceleración de la
conflictividad social y política, que pueden desembocar en
situaciones de extrema gravedad.
El sentido belicista de la política de Chávez tiene el sustento
en una aspiración de hegemonía, que busca monopolizar, no
compartir, los espacios de poder, con el fin de imponer al
colectivo una visión totalitaria comunista de la vida y de la
sociedad. Esta voluntad de supremacía aspira a un control absoluto1
del pueblo, por medio de la permanencia indefinida en el Poder de
Chávez, quien asume que el Estado y el gobierno son una propiedad
suya. Y en esta actitud antidemocrática de Chávez, podemos ver
también que el régimen no tiene políticas económicas que procuren
el desarrollo y el incremento de la productividad y la riqueza; ni
políticas educativas que acometan la formación de recursos
humanos; ni planes sociales destinados a garantizar el mayor
bienestar sostenible en la población. Pero sí es evidente que hay
doctrinas orientadas a la acumulación y centralización del poder
en las manos del Presidente, tal como está a la vista de todos. Es
notorio que existen proyectos para la estrangulación de
aquellos venezolanos que puedan detentar la más mínima cuota de
poder o autonomía, sean personas o entes privados, llámense
empresarios, partidos, sindicatos, medios de comunicación, grupos
religiosos o universidades.
Después de las elecciones legislativas del 26 de septiembre de
2010, Chávez ha fijado como su única meta, permanecer en el
poder y garantizar por cualquier medio, su victoria en las
elecciones del 2012. Ese será el único criterio valido para
evaluar y tomar todas las decisiones el gobierno en materia de
política económica o social, interna e internacional. A Chávez no
le importa lo que sucederá en el 2013 ni las consecuencias que
pueda tener el endeudamiento y el quiebre definitivo de la
producción nacional. En el 2013 se verá cómo se resuelven las
calamidades previsibles. Lo fundamental es mantener en sus
manos el Poder dictatorial.
Poco después de las elecciones de gobernadores y alcaldes en el
2008, con una oposición que avanzaba en su posicionamiento, pero
con sus recursos agotados en la campaña electoral anterior, debe
enfrentar otro reto. El Presidente anunció un nuevo referéndum para
ejecutar una Reforma constitucional, con el propósito de asegurar la
reelección indefinida. La votación se realizó el 15 de febrero, la
propuesta fue aprobada y dictador logró su candidatura perpetua.
.
Factores concurrentes en el conflicto que impulsan los
cambios políticos y económicos:
La crisis eléctrica generó una de las situaciones de mayor
conmoción en la vida cotidiana de la nación, que se vio expuesta a
continuos racionamientos de energía, imprevistos y planificados.
Los alimentos podridos aparecieron en distintos lugares del
país, más de 350.000 toneladas de alimentos dañados, vencidos o
simplemente podridos, que habían sido importados por el gobierno
nacional, pero que se quedaron en las bodegas de los puertos o en
los depósitos de oficinas del gobierno.
La inseguridad personal ésta ha venido aumentando de una1
manera alarmante, convirtiendo a Venezuela en el país más violento
de la región. En el Observatorio venezolano de la Violencia (OVV),
estiman que se superaron los 17.600 homicidios en el año 2010. El
régimen no desarrolla una política definitiva para combatir y
erradicar la violencia criminal contra la sociedad. La delincuencia
tomó las calles y con la impunidad, no tiene límites para actuar
contra la población, en todos los niveles. Ciertamente que la
inseguridad afecta a los habitantes del país, pero también tiene un
efecto corrosivo en la aceptación y popularidad de Chávez y su
régimen.
Precariedad del empleo el desempleo ha venido aumentado
desde 2007 y 2008, cuando alcanzó el 7,2% y subió a 9,1% en
2009, hasta llegar a 10% en 2010 y en el primer trimestre del 2011
alcanza 11% proyectándose a 12,5% para finales del año.
La conflictividad sindical El gobierno golpea los dirigentes
sindicales que han
propiciado movilizaciones contra las políticas oficiales. Las
demandas han propiciado conflictos laborales y la detención de
algunos trabajadores y dirigentes sindicales, como es el caso de de
Rubén González, secretario general de Sintra ferrominera. Esta
conflictividad también ha tenido otras consecuencias, porque los
sindicatos y obreros han acudido en la defensa de las Empresas
expropiadas, como es caso de Agroisleña. También empresarios y
trabajadores se unen para defender las Empresas amenazadas de
confiscación, como es el caso de La Polar. Se concreta el consenso
entre los trabajadores, empleados y propietarios, para defender las
fuentes de producción y de trabajo estable. Predomina en entre
ellos, empresarios y trabajadores, la dolorosa experiencia de las
empresas estatizadas, donde se prometió la coparticipación en la
gestión y mayores beneficios para todos, pero ninguna de las dos
promesas se ha cumplido. .

La carencia de vivienda Ronda la incertidumbre por la


expropiación de viviendas y por las invasiones estimuladas desde el
gobierno. La construcción de viviendas ha quedado reducida a casi
un tercio, pues en los veinte años anteriores a la llegada del
gobierno de Chávez, se erigieron 1.377.782 viviendas, para un
promedio de 68.889 por año; mientras que en los doce años del
actual gobierno, se edificaron 296.047 casas, en promedio de
24.670 por año. .
Pan o libertad Al principio de su gobierno Chávez ayudado por el
incrementó del ingreso petrolero, se enfocó en los programas
sociales, mientras la oposición mantenía como bandera los
postulados políticos de libertad, democracia, equilibrio de poderes.
La oposición ha logrado mantener en los últimos años el énfasis en
las políticas sociales y en la defensa y demanda de los derechos1
sociales. El gobierno, por su parte, intenta jugar una doble carta
y bifurcar sus políticas. Se presenta Chávez como la encarnación de
un modelo político que implica máxima atención a la población y
bienestar igualitario para todos y la vez esgrime el garrote y
arremete, excluye, confronta, identificándose así con el
comunismo agresivo e inhumano.
Amado o Temido El propósito de Chávez sigue siendo permanecer
en el Poder e intentar ganar las elecciones del 2012 con una alta
popularidad. Pero ya se tiene la experiencia de que en las
mejores condiciones de abundancia y de hegemonía, no existe la
seguridad del control sobre la situación, la cual puede escapársele
de las manos. Con tal inquietud en mente, Chávez buscará diversos
escapes para capear la crisis, pero ahora limitado por un peligroso
dilema, que implica regresar a la vieja dicotomía planteada por el
Príncipe Maquiavelo: ser amado o temido.
Pero también hay dificultades en ese camino, porque el discurso de
identidad basado en el amor, el odio y la polarización, se ha
venido agotando. Las personas están cansadas de las promesas
incumplidas, aunadas éstas al conflicto violento cotidiano. En
cambio la gente común, desea la concreción de las promesas en
resultados tangibles y beneficios concretos. Esta situación cada vez
más compleja para el régimen, Chávez intentará ejercer más
control social y más represión general.

Así puede verse que el Presidente está enfrentando ya el dilema


siniestro de ser temido, antes que amado, lo que significa caer
en el abismo recóndito, desde donde no hay retorno.
.
Muy significativa es la opinión de este ideólogo extremista Heinz
Dieterich, hasta hace poco tiempo incondicional de Chávez y que
ahora critica al Presidente y condena sus políticas:
.
“La derrota del referendo del 2 de diciembre 2007, no fue un
pequeño contratiempo, como parece pensar el Presidente, sino un
cambio cualitativo en la correlación de fuerzas, casi tan significativo
como el del golpe militar del 11 de abril del año, 2002. Por eso no
se entiende que el Presidente siga aplicando el modelo
político-económico-discursivo que le dio resultados entre 2003 y
2007, pero que fracasó el día 2 diciembre 2007.”
Los tres niveles de actores en este conflicto:
Primer nivel. De un lado está la figura central de todo el conflicto,
que es Chávez, quien tanto por su forma de gobernar personalista,
como por la búsqueda continua de la confrontación, ha llegado a ser
el eje central determínate. En ese mismo nivel es posible
encontrar tres tipos más de actores: (1) El entorno presidencial
civil doméstico e internacional (2) Los militares activos subyugados1
por el Presidente y por los cubanos. (3) Un sector de izquierda
radical interno y foráneo. .
Por otra parte y contrarias a los actores antes señalados, se
encuentran las instancias opositoras: Los partidos políticos que
han ido recuperando sus fuerzas y su organización, comenzado a
tener una identidad trascendente ante el colectivo en la llamada
Mesa de la Unidad. Los medios de comunicación que representan
una valiosa fuente de opinión e información y constituyen un
conjunto de actores importantes en la confrontación actual. Buena
parte de la prensa escrita se mantiene abierta y enfrentada al
gobierno. Muchos medios audiovisuales han sufrido ataques y
cierres, como es el caso de la televisora RCTV. También otros
medios se han autocensurado y callan los desafueros del gobierno.
El sector empresarial es un actor fundamental, que ha sufrido
extorsiones, invasiones, expropiaciones y se mantiene rezagado
bajo constante amenaza. Ha perdido capacidad de respuesta,
muchos de ellos, empresarios, se encuentran intimidados y prefieren
no generar confrontación, aunque se ha expandido la idea de que ya
no existe salvación, ni siquiera guardando silencio. Las
universidades nacionales y la Iglesia Católica. Estos dos polos
de opinión gozan de alto prestigio en la población y tienen gran
influencia en el colectivo. La Conferencia Episcopal considera que
la Ley Habilitante es “un inaceptable desconocimiento de la voluntad
popular y tal Ley, en vez de resolver los problemas, crea una
gravísima situación política, puesto que el Ejecutivo pretende con su
aplicación, imponer a los venezolanos un sistema socialista
estatizante y totalitario, que amplía los círculos de la pobreza y
agudiza la dependencia del pueblo al poder dictatorial.” De
manera diáfana la Conferencia Episcopal expresa su rechazo a
estas, normas, porque la CEV teme graves zozobras durante los
años 2011 y 2012. .
Escriben así los obispos: “Nos preocupa hondamente la
nueva radicalización política, pues sin duda provoca una
gravísima situación de conflicto. Nos encontramos ante la
pretensión de imponer un sistema político socialista-
marxista y totalitario, contrario al sistema democrático
consagrado en la Constitución de 1999 y reafirmado con el
rechazo a la propuesta de Reforma constitucional. Los
Obispos consideramos que esta imposición es moralmente
inaceptable, pues ofende la dignidad de cada persona,
creada a imagen y semejanza de Dios y además vulnera
gravemente el bien común, la institucionalidad
democrática, desconoce la soberanía popular y viola los
derechos de los venezolanos.”
También los estudiantes de las universidades públicas y privadas
encabezaron fuertes protestas en diciembre de 2010 y las huelgas
amenazaban con extenderse a otros sectores, por lo cual el
Presidente decidió retroceder y echar atrás la Ley de Universidades
que hacía pocos días había aprobado la Asamblea Nacional. Las
protestas continuaron en enero y febrero 2011 y una huelga de
hambre, por la libertad de los presos políticos, se efectuó ante la
sede de la OEA y frente en varias embajadas, lo que forzó al
gobierno a “liberar” a varios presos políticos.
Los disidentes son actores importantes en el país, desde el
momento cuando se alejaron del gobierno. Ellos, los disidentes,1
tienen mucha capacidad para golpear, pero hasta ahora han
demostrado poca fuerza para cobrar los beneficios. El partido Patria
Para Todos (PPT), entre ser y no ser oposición, junto al
gobernador del Estado Lara, Henry Falcón, parecen atados por una
tenue hilaza de indefiniciones.
Segundo nivel Es la proyección el perfil de conflictividad, con
sus actores secundarios:
1) Los miembros del PSUV mantienen su afinidad con el
Presidente, pero muchos de ellos no comparten sus proyectos.
Algunos rechazan abiertamente el modelo de Cuba y del
comunismo, pero aún se niegan a creer que el gobierno lleva esa
dirección o que el Presidente quiera conducir al país a un destino tan
trágico como el que padece la Cuba fidelista.
2) La llamada “Boliburguesía” es el sector empresarial,
profesional o comercial, que se ha enriquecido con el gobierno
bolivariano y se mantiene unido a Chávez por gratitud a los favores
recibidos y a la protección de sus logros.
3) Las empresas extranjeras que negocian con el gobierno y se
benefician con la destrucción chavista del aparato productivo
venezolano. Son las Empresas de países gobernados por cómplices
de Chávez en el saqueo de nuestro país.
En el otro flanco del conflicto podemos diferenciar cuatro
actores:
La banca ha tenido un bajo perfil en el conflicto, pero ha sufrido de
las tensiones políticas y las amenazas de expropiación y
confiscación. Además de la concreción de intervenciones, como es
el caso de banqueros nuevos, crecidos a la sombra del gobierno y
que fueron expropiados.
Los sindicatos La Confederación de Trabajadores de Venezuela
(CTV), redujo sus actividades políticas y se concentró en las
demandas sociales. El gobierno ha creado y promocionado diversas
centrales y federaciones alternas a las existentes, como la Central
Bolivariana Socialista de Trabajadores. Los conflictos sindicales en
las empresas propiedad del gobierno, junto a los empleados
públicos, se han profundizado.
Los militares profesionales asumen un papel de obediencia,
sabiéndose vigilados y amenazados hasta en su vida privada. Ellos
ofrecen una resistencia pasiva, silenciosa, frente a las acciones
violatorias de la Constitución por el Presidente. Sin embargo, los
militares republicanos, han tomado conciencia del peligro que para
ellos significa el Estatuto de Roma y el Tribunal Penal de la
Haya, donde se enjuicia a los militares que cometen crímenes
cuando atacan con sus armas de guerra a los pueblos inermes.
Saben que ya no hay excusas ni justificaciones de “Yo cumplía1
órdenes superiores ni los encubre la soberanía, cuya vigencia no
existe en la jurisdicción Internacional.
Los pequeños y medianos comerciantes Ahora se ven
amenazados por los controles y las expropiaciones y temen por la
pérdida de sus precarios bienes. Ellos están indefensos, por lo que
se apartan de la política, pero igual se distancian del gobierno cada
vez más. En este nivel surge un nuevo conflicto que se funda en la
contraposición de intereses entre quienes carecen de vivienda y los
que la tienen, lograda con su esfuerzo y trabajo. Esta intriga la
estimula Chávez, quien ordenó la aprobación de un conjunto de
leyes que le permitan cubrir con una máscara de legalidad las
confiscaciones e invasiones y así crear enfrentamientos entre los
inquilinos y los propietarios y entre los necesitados de vivienda y los
dueños de terrenos vacíos o alojamientos no ocupados. Pero más
allá de la violación de las leyes, conviene destacar que estas
acciones oficiales, intensifican la conflictividad entre grupos
sociales.
Continuidad y Cambio Político La mayoría de de los
consultados, 52%, responde que desea “hacer cambios” y sólo un
13% afirma que prefiere “quedarse como está.” Este es el chavismo
beneficiario de la actual situación, que tiene una fuerte identidad
política y que temen a cualquiera movimiento que signifique la
salida de su líder. Los cambios radicales son apoyados, tanto por la
oposición (33%) como por los “no-alineados” (37%) Los dos grupos,
si son integrados como factores de cambio, suman 70% y
representan una clara referencia en el proceso político y social hoy
vigente. ¿Cómo se expresará esa voluntad de cambio
en los próximos días?
Las políticas del gobierno (1) La radicalización del control de la
sociedad, con la imposición de los procedimientos comunistas,
copiados de Cuba y con la concentración del Poder en las manos del
Presidente.
(2) Un posible y remoto diálogo con los distintos sectores de
la sociedad, que es la oferta que hizo el Presidente en su mensaje a
la Asamblea Nacional, donde anunció la conveniencia de excluir el
discurso controversial y amenazante de ´triturar´ a los enemigos
del Proceso. (3) El tercer camino del régimen, es el del blanco
móvil, que consiste en una ruta mixta, donde se alterna la
agresión y diálogo táctico, para confundir el enemigo y limitar en
sus movimientos. .
Escenarios de conflicto durante los años 2011-2012 Aquí no
se trata predecir sucesos ni de proponer modelos de confrontación,
solamente se pretende establecer tres posibilidades de acciones,
que en su momento hallarán su propio cauce inédito.
Reducción del conflicto es el escenario donde pueda disminuirse1
o evitarse una escalada del conflicto, que pasaría por una oferta
sincera de diálogo sostenido y de negociación por parte del
Presidente. En este ambiente es necesaria una política real de
interlocución, que implicaría la recuperación de la confianza en las
Instituciones y en la reglas del juego, bajo la garantía del gobierno
de que el Poder Electoral y Judicial, actuarían en adelante con
independencia.
Conflicto de baja intensidad. El segundo escenario es el de la
aplicación sostenida y encubierta de la radicalización y del
control hegemónico de la sociedad, bajo el poder político y
económico de Chávez. En este caso se intensificarán las
expropiaciones y el control de las empresas; se regularán y
asfixiarán económicamente los medios de comunicación
independientes; se cumplirá la total neutralización e ilegalización los
sindicatos; se intentará politizar aún más las Fuerzas Armadas,
aumentando su penetración por los cubanos y por otros extranjeros
extremistas; se ampliará la criminalización de la protesta, pero
tratando de mantener una fachada de legalista. En este
ambiente belicoso e inestable, se realizará la campaña electoral y
las elecciones del 2012 y dentro del boceto prefabricado por el
régimen, se podrá inhabilitar a cualquier candidato de la
oposición con potencialidad electoral y capacidad de poner en
peligro la reelección vitalicia de Chávez. Y así, con poca
transparencia y menor credibilidad, se llega a la carrera electoral,
con poco aviso previo y mucho agotamiento de la oposición. El
Presidente, con subterfugios y con las armas, intenta desde ahora,
imponer su reelección para perpetuarse en el Poder omnímodo.
Conflicto de alta intensidad. Ante la urgencia de cambios y con
amplio respaldo popular, podría la situación social tomar otros
derroteros inéditos e imponerse sobre la intención política del
régimen, que no es otra que la mantener el Poder, sin medir los
costos que pueda ocasionar el uso de la fuerza. Pero esta
posibilidad se complica por las carencias que azotan al pueblo
venezolano y por el descenso paulatino del apoyo popular al
Presidente, lo cual se junta al rechazo del Proyecto cubanizante que
se implanta en Venezuela. Interfiere también la corrosiva
desconfianza de la población frente a las promesas ilusorias,
repetidas sin pausa por Chávez durante 12 años. Estos factores
aumentan el temor del Presidente día a día.
Al llegar a esta encrucijada, se abre la Caja de Pandora de las
dificultades, tanto para el régimen como para la oposición, porque
se extiende la conflictividad, uniéndose ésta a la aceptación cuasi
general sobre la urgencia de apelar a otros métodos, que sean
diferentes a los democráticos electorales, para realizar la
sucesión presidencial. Queda claro que el recorrido y la ejecución1
de este procedimiento, escaparía de las normas previstas en la
Constitución. . En
ese conflicto de alta intensidad, aún no es posible predecir
quién saldrá triunfador ni qué ocurrirá cuando llegue el ´día
después.´ Quizá se reconquistará la libertad y la democracia o
quizá habrá más dictadura, más represión y más sangre en las
calles. Lo que sí es posible establecer ahora, es que sea cual sea el
desenlace, él será altamente costoso para nuestra Patria.
B. L. .

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Caracas, marzo 2011
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