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Régimen jurídico y
aplicación práctica

Abog. Roberto Pereira

Chumbe

  


¢ ?erecho fundamental:
- Constitución 1993: art. 2.5
- Convención Americana: art. 13º

¢ ?esarrollo legislativo:
- TUO Ley Nº 27806 (24-04-2003)

¢ Reglamento:
- ?.S. Nº 072-2003-PCM (7-08-2003)
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¢ *uién tiene el ?AIP? Titular del ?erecho

- Cualquier
 

 No requiere cualidades especiales:

niños, extranjeros, usuarios, residentes,
etc.
  




¢ Cómo se ejerce el ?AIP?

- Solicitud escrita: requisitos siempre a

favor del solicitante (formularios, copia de
?NI, etc.)

- Acceso directo e inmediato: horario de

atención al público.
  




¢ *ué se puede pedir? Objeto del ?AIP

- Información con obligación legal de

producirla.

- Información que se produjo sin tener

obligación legal.

- Información en poder del Estado = „

  




¢ *uién es el obligado por el ?AIP?

- Todas las entidades estatales.

- Gob. Central, Regional y Local.

- Ejecutivo, Legislativo, Judicial.

- Órganos Autónomos (TC, ?P, JNE, etc).

  




¢ *uién es el obligado por el ?AIP?

- Todas las empresas del Estado:

FONAFE ± No FONAFE.

- Privados que prestan servicios públicos:

domiciliarios y no domiciliarios.
  




¢ Cuándo se genera la obligación de entregar

información pública?

- Con la mera 
  de la información.

- Es irrelevante: ¿quien la produjo? O ¿quién

la financió?: el caso de información de fuente
privada.

- Está 

  

„.
  




¢ El Acceso es „


:

- No se puede condicionar entrega a (es ilegal):

a) Expresar razones o motivos del pedido.

b) Expresar el uso que se dará a la información.

c) Suscribir compromisos de uso determinado.

  




¢ Tiene algún „

ejercer el ?AIP?

- Únicamente costo de reproducción del pedido

- Rubros relacionados directamente con la

reproducción: no luz, sueldos, fedatario, etc.

- Costo de mercado es indiciario de „



 

„



   





 


  




¢ Régimen de excepciones:

- Arts. 15º, 16º, 17º, 18º del TUO de la Ley Nº 27806.

-  „
: seguridad nacional ± defensa nacional.

-  

: seguridad nacional: interna/externa

- 
„
: debate previo a decisión de gobierno,
secretos legales (tributaria, comercial, bancario, etc)
  




¢ Régimen jurídico:

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: sólo ley del Congreso.

- 


: sólo las expresamente

establecidas en la ley.

- 
„ „
: no todo es seguridad

nacional, defensa, intimidad, etc.
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¢ *ué hacer ante incumplimiento del ?AIP?

- Pedido denegado: total o parcial.

- Pedido no respondido el plazos legales

- ?efensoría del Pueblo:  
± no cuesta

- Poder Judicial: proceso de 



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¢ ƒábeas ?ata:

- ³No cuesta´

- No requiere patrocinio de abogado

- Requiere ³cierta´ especialización: IPYS

· 






 

¢ Sanciones:

- Administrativa: falta grave

- Penal: abuso de autoridad u omisión de

deberes funcionales.
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¢ 




 

- Principio de 
 a las personas (Const. Art. 60).

- Poderes, potestades, facultades y recursos
 „







- Transparencia 
„




(los servidos) como
principio de gobierno.

- Obligación de rendir cuentas a destinatarios del poder.

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¢ ?erecho fundamental de R
    de la

  y de la transparencia.

¢ Autónomo y complementario de los mecanismos

institucionales: Contraloría, Congreso, Regidores,
Consejeros, Rendición de cuentas, etc.


¢ ?esincentiva (algunas) prácticas corruptas: a mayor especialización
del pedido mayor desincentivo.

¢ Promueve buenas prácticas de gobierno (quien se siente visto trabaja

mejor).

¢ Favorece legitimidad social de la función pública: menor conflictiva

social (quien es más transparente es más creíble).

¢ Fortalece participación política de las personas: más y mejor

información.

¢ Mejora el trabajo periodístico.